Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Понятие и признаки государства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В историческом плане государство является первой политической организацией. У разных народов возникновение государства происходило по-разному, на различных стадиях развития, в различные исторические промежутки времени. Но общими во всех случаях были такие факторы, как совершенствование орудий труда и его разделение, появление рыночных отношений и имущественного неравенства, становление социальных групп, сословий, классов, осознание людьми общих и групповых (классовых) интересов.

Особое место государства в политической системе общества определяется его суверенными признаками, т.е. безусловным верховенством по отношению ко всем иным источникам власти. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой.

Государство является самым массовым политическим сообществом, официально объединяющим и представляющим в пределах государственных границ все население страны. Государство выражает публичные интересы общества в целом. Именно государство находится на вершине управленческой пирамиды социального регулирования. Взаимосвязи государства и социальных объединений достаточно многообразны.

Вопрос о понятии государства является столь же древним, сколь и само государство. Данный вопрос до сих пор остается открытым. Кроме того, существует мнение, что общественная и государственная жизнь не может остановиться и ждать точных определений государства.

Разнообразие условий, в которых существуют государства на разных
этапах развития, порождает множество их специфических особенностей. Вместе с тем, государство обладает определенным набором признаков, которые характерны для него на всех этапах развития и в совокупности позволяют определить его как политическую организацию общества, распространяющую свою власть на всю территорию страны и ее население, располагающую специальным аппаратам управления, издающую обязательные для всех веления и обладающую суверенитетом.

Ответить на вопрос о том, что такое государство, невозможно без анализа его признаков, поскольку содержание любого научного понятия выражается совокупностью отраженных в нём признаков исследуемого объекта. Признаки государства позволяют показать его уникальность, самостоятельность и качественную определённость.

В свою очередь, раскрытие данной уникальности предполагает выявление отличительных свойств государства, его несхожести с иными социальными явлениями.

Таким образом, выбранная тема очень актуальна.

Цель работы – исследование понятия и признаков государства.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

  1. Охарактеризовать сущность и природу государства;
  2. Рассмотреть государство как особое звено политической системы;
  3. Исследовать сущность и группы признаков государства;
  4. Представить основные признаки государства;

При написании курсовой работы использовались исследования таких авторов, как Богданов Ю.П., Горохова С.С., Елизаров М.В., Иванов Р.Л., Карасева П.Т., Орлова Н.А., Сафина А.М., Спиридонов Л.И., Устинова А.Я., Фицерова Г.А., Цвиридзе Н.И., Элиева Е.И., Юрьев И.А., Яковенко Р.В. и др.

В первой главе курсовой работы исследованы понятие и сущность государства. Во второй главе курсовой работы охарактеризованы признаки государства.

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

1.1. Сущность и природа государства

Объективная природа государства определяется его высшей целью, единым и неизменным заданием, которое состоит в ограждении и организации духовной жизни людей, принадлежащих к данному политическому союзу.

Ограждение духа заключается в обеспечении всему народу и каждому человеку его естественного права на самобытное определение себя в жизни, т.е. права на жизнь (достойную, внешне свободную, внутренне самостоятельную)[1]. Организация такого сожительства людей на основах права и власти, составляет единую политическую цель, которой служит государство. Только верное понимание данной цели открывает доступ к пониманию средств и строения политического союза[2]. Основная природа указанной цели заключается в ее единстве и общности для всех граждан.

Государство – это разновидность организованного сожительства, в основе которого находятся духовная однородность и общность духовной культуры[3].

Существуют разные теории, объясняющие процесс возникновения и развития государства. Каждая теория отражает:

- различные взгляды различных социальных общностей на данный процесс возникновения и развития государства;

- взгляды и суждения одной и той же социальной общности на разные аспекты данного процесса возникновения и развития государства[4].

В основе названных взглядов и суждений - различные интересы:

- экономические;

- финансовые;

- политические;

- и др.

Речь в данном случае идет не только о классовых интересах и связанных с ними противоречиях, как довольно долго утверждалось в литературе[5]. Здесь имеются ввиду все общественные интересы и противоречия, прямо, либо косвенно влияющие на процесс возникновения, становления и развития государства.[6]

Споры о природе государства, причинах, истоках и условиях их возникновения продолжаются до сих пор[7]. В широком смыс­ле государство определяется как общность людей, пред­ставляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождест­венно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американ­ском немецком и т.п. государстве, имея ввиду все представляемoe им общество[8].

С возникновения и до XVII в. государство обычно трактовалось широко и не отде­лялось от общества. Для обозначения государства ис­пользовались разные термины: «княжество», «империя», «деспотия» и др. Позже Макиавелли ввел для обозначения любой верховной власти над чело­веком термин «stati» и занялся исследованием реальной органи­зации государства[9].

Четкое разграничение государства и общества обо­сновано в договорных теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо. В них данные понятия разделяются как содержательно, так и исторически, т.к. утверждается, что существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного и прочего взаимодействия вначале образовали общество, а после - для защиты безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган – государство[10].

В современной науке государство в узком смысле понимается как учреждение, организация, обладающая верховной властью на определенной территории и существующее с прочими политическими организациями (партиями, профсоюзами и т.п.).

Многие ученые определяли государство, как организацию правопорядка (порядка), усматривая в этом суть и главное назначение государства. В буржуазную эпоху распространилось определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой данными людьми, и власти[11]. Но подобное понимание государства явилось поводом для различных упрощений (одни - отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть).

Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма, также критиковали[12]: они применимы лишь к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении государства, отсутствует возможность увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка[13].

Трудности выработки понятия государства повлекли неверие в возможность его формулирования вообще.

Государство - это особая организация публичной политической власти господствующего класса, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет его интеграцию[14].

Существуют определения государства, имеющие абстрактный характер:

- государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения классовых задач и общих дел, вытекающих из пирамиды всякого общества;

- государство – это политическая организация общества, обеспечивающая единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок[15].

Любое определение государства всегда будет неполным, односторонним и в этом смысле абстрактным[16]. Оно не способно вобрать в себя, научно выразить, теоретически реконструировать многочисленные сущностные, формальные, функциональные, структурные характеристики и свойства государства. При этом абстрактный характер понятий и определений государства не является их недостатком. Он - их неотъемлемое свойство, т.к. связан лишь с самим началом процесса познания и понимания государства.

1.2. Государство как особое звено политической системы

Главная роль среди всех элементов политической системы общества принадлежит государству. Будучи оснащенным специальным аппаратом принуждения и подавления, государство является главной силой в руках любого господствующего класса (слоя), как важнейшее средство осуществления политической власти[17].

В структуре политической системы общества государство является объективно необходимым элементом на протяжении всего пути развития общества, а значит и его самого. Другие же элементы - политические партии и общественные организации, имеющие политический характер, - могут появляться на определенных этапах развития политической системы общества и, выполнив возложенные задачи, исчезать[18].

В разных сферах жизни общества и экономики государство выступает как собственно-политическая организация, как сугубо политический институт. Но, относя государство к собственно-политическим объединениям, необходимо отметить, что оно не является "чисто" политическим институтом[19].

В многогранной деятельности государства и его органов имеются как "чисто" политические, так и неполитические аспекты. Например, "чисто" организационные, финансовые, организационно-технические (связанные с разработкой и установлением всякого рода "технических" стандартов, норм) и др. - хотя и ассоциируются с политической деятельностью государства, но сами по себе не являются таковыми.

Подобное происходит и отдельными государственными органами (парламентом, правительством, конституционным судом и др.)[20]. Будучи частями политического государственного механизма, они выполняют как политические[21], так и неполитические (экономические, финансовые и др.) функции, играющие в структуре политической системы общества разностороннюю роль.

Государство является самой массовой и широкой организацией. Государство объединяет (стремится объединить) разные слои населения. В конституциях оно стремится закрепить себя и представляться государством всего народа (конституции Швеции, США, Германии, Франции, Испании, Японии и др.) [22]: "Мы, народ США, в целях образования более совершенного Союза…"[23], "вся государственная власть в Швеции исходит от народа…"[24] и т.п. Ссылки к народу содержатся в конституциях России и бывших союзных республик.

В большинстве своем конституционные декларации государств на практике остаются лишь декларациями[25]: народ зачастую является только социальным фоном, политической или идеологической ширмой, за которой скрывается реальная государственная власть, принадлежащая определенному господствующему слою, классу, властвующей группе или социальной прослойке[26]. Последние в повседневной практической жизни являются настоящими держателями государственной власти, реальными творцами внутренней и внешней политики.

Вместе с тем, государство прилагает огромные усилия для того, чтобы как можно больше расширить свою социальную опору, как можно сильнее укрепить свои устои в обществе. В идеале каждое государство стремится к тому, чтобы его формальная социальная основа (граждане государства) превратилась в реальную основу, которая складывается из его сторонников и последователей[27].

Особое место и роль государства в политической системе общества определяются тем, что оно сосредоточивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства. Последнее особенно ярко прослеживается на примере бывших социалистических, а ныне ставших на капиталистический путь развития стран[28].

Законодательство России и ряда прочих бывших союзных республик, а также политическая и правовая практика данных стран имеют тенденцию отказаться от приоритета государственной собственности. Проходящие в названных странах приватизация и денационализация проводятся под девизом борьбы с государственным монополизмом и достижения лучшего будущего под флагом плюрализма. Равный правовой статус всех форм собственности и их одинаковая защита, плюрализм форм собственности имеют очевидные преимущества перед монополизмом одной из них[29]. Но это должно происходить при одном непременном условии:

- под видом "демократической", либо прочей приватизации, не должно допускаться противоправное присвоение небольшой группой стоящих у власти людей всего или значительной части народного достояния;

- монополия одной, государственной, формы собственности под лозунгами плюрализма не должна вытесняться фактически любой прочей, например, частной формой собственности.

Для стабильности общества и политической системы непременным условием является существование самых разнообразных форм собственности, баланс политической власти. Для стабильности государства важным условием является наличие хорошо развитой государственной формы собственности[30].

Исключительное место и роль государства в политической системе общества обусловливаются наличием у него специального аппарата управления и принуждения. У политических партий и массовых общественных организаций есть хорошо отлаженные и постоянно действующие аппараты, без которых невозможно нормальное функционирование указанных организаций. Но в отличие от государственного аппарата они не имеют в своей структуре таких органов, как суд, полиция, прокуратура, органы государственной безопасности[31]. Кроме того, партийные и общественные органы не обладают государственно-властными полномочиями.

Государство выделяется среди различных элементов политической системы общества тем, что располагает системой юридических средств, дающих возможность оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать эффективное воздействие на все общественные отношения[32]. Обладая государственно-властными полномочиями, различные государственные органы издают нормативно-правовые и индивидуальные акты, а также обеспечивают их реализацию разными способами:

- воспитание;

- поощрение;

- убеждение;

- осуществление постоянного контроля за точным соблюдением актов;

- применение в необходимых случаях мер государственного принуждения[33].

Следует отметить, что в бывших соцстранах существовала практика, когда общественные организации в лице своих органов в определенных случаях тоже издавали юридические нормативные акты и осуществляли постоянный контроль их соблюдения[34].

В некоторых странах общественные организации, также как и различные государственные органы, имеют в распоряжении вместе с традиционными, присущими им с момента возникновения средствами, и юридические рычаги воздействия[35]. Но указанные рычаги носят ограниченный характер и возникают у общественных организаций не в силу самой природы данных объединений, а в предварительной, либо последующей санкции государства, в результате наделения их правом издания юридических актов уполномоченными на то государственными органами.

В политической системе общества государство выделяется тем, что обладает суверенитетом. Суверенность государственной власти выступает как один из признаков государства, заключающийся в верховенстве государственной власти по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и в независимости (самостоятельности) государства вовне, в проведении внешней политики и построении отношений с прочими государствами.

Названные особенности не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы общества среди прочих его структурных элементов. Но они дают общее представление о нем самом, а также о факторах, определяющих его место и роль в политической системе.

2. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

2.1. Сущность и группы признаков государства

У государства есть разные категории признаков. Поскольку оно является сложной многоуровневой системой, то каждая из его сторон характеризуется отдельной группой признаков.

Кроме того, среди признаков государства встречаются такие, которые имеются и у иных социальных явлений, а есть признаки, специфичные лишь для него[36]. Поэтому необходимо начать рассмотрение признаков государства с их классификации.

Основаниями классификации будут:

- сторона государства (сфера его бытия), отражаемая признаками;

- уровень их важности для характеристики качеств государства;

- степень сходства или различия между государством и сравниваемыми
с ним социальными явлениями[37].

В зависимости от того, какая сторона государства, какая сфера его бытия отражается признаками, их можно подразделить на экономические, социальные, кратологические и идеологические.

Экономические признаки государства характеризуют его экономическую сферу[38]. Её особенностями являются:

- производящая экономика, обеспечивающая систематическое получение излишков продуктов и иных материальных благ (избыточного продукта);

- производственные отношения, построенные на эквивалентном обмене, свободе и предприимчивости их участников;

- основанный на экономических потребностях систематический товарный обмен и т.д.[39]

Социальные признаки показывают свойства его социальной сферы, которой присущи: социальная дифференциация, формирование групп с несовпадающими, конкурирующими интересами; становление человека в качестве
относительно автономного субъекта социальных отношений, осознающего собственные потребности и интересы, и др.[40]

Кратологические признаки демонстрируют организацию социальной власти в государстве, для которой свойственны:

- дифференциация сфер властвования, возникновение непубличных разновидностей власти (семейной, корпоративной и т.д.);

- появление органов профессионального управления общественными делами[41].

Идеологические признаки государства отражают качества его духовной сферы, которыми являются:

- дифференциация общественного сознания;

- появление самостоятельных видов норм, в том числе норм юридического права, которые дали возможность согласовывать конкурирующие интересы на справедливой цивилизованной основе как внутри конкретного социума, так и за его пределами, и т.п.[42]

Как правило, такая градация признаков государства не проводится, поскольку она связана с синтетическим, социально-философским его восприятием, которое в современном обществознании практически не представлено. Ведь вполне очевидно, что государство как экономическая организация обладает признаками, не совпадающими с теми, которые характеризуют его как организацию властную или духовную.

Поскольку общая теория государства и права рассматривает политико-правовой (юридический) аспект государства, т.к. из всего многообразия его признаков её интересуют лишь те, которые представляют эту сторону[43].

Применительно к сферам государственного бытия они представлены, главным образом, кратологическими признаками, а также теми из идеологических признаков, которые характеризуют государственную власть.

Экономические, социальные и идеологические признаки, непосредственно не связанные с государственной властью, в число его политико-правовых показателей включаться не будут.

По уровню важности признаки подразделяются на:

- существенные, отражающие важнейшие, необходимые, устойчивые внутренние свойства государства, без которых оно в принципе существовать не может;

- несущественные, второстепенные, которые показывают внешние свойства государства, наличие которых для него не обязательно[44].

По степени сходства или различия между государством и другими явлениями среди признаков можно выделить:

- общие, единые для государства и сопоставляемого с ним объекта;

- специфические, присущие лишь государству и отражающие его уникальность, качественное своеобразие[45].

Обычно государство сравнивается с несколькими объектами, что ведёт к формированию соответствующих групп признаков.

Во-первых, оно соотносится с предшествовавшим ему типом общества – первобытным социумом, который диалектически отрицается государством.

Во-вторых, – с иными самостоятельными государствами. Здесь сопоставляются формы проявления государственности у различных народов, поскольку единого для всего населения планеты государства не сформировалось, зато возникло множество стран, обладающих как сходством, так и признаками, отличающими их друг от друга[46].

В-третьих, наряду с государством могут существовать иные организации, преследующие сходные с ним цели и выполняющие или стремящиеся осуществлять такие же, как и оно, функции. Это различные политические объединения, наиболее типичными из которых на сегодняшний день выступают политические партии и движения, в том числе нелегальные. Некоторые из них даже используют слово «государство» в своём наименовании. Поэтому третью группу признаков составляют те, которые возникают при сопоставлении государства с ними[47].

Среди признаков государства, отличающих его от первобытного общества, наиболее часто упоминаются: наличие профессионального аппарата управления (государственного аппарата), территориальный принцип организации населения и органов государственной власти[48].

Профессиональный аппарат управления (государственный аппарат), к которому переходят полномочия по руководству социально неоднородным обществом, необходим государству по нескольким причинам.

Во-первых, сложность управленческих задач, встающих перед постпервобытным обществом, требует как специальных познаний и навыков, так и полного сосредоточения людей на их решении. Это делает невозможным участие управленцев в производстве материальных благ и услуг наряду с прочими членами общества.

Во-вторых, отсутствие технической возможности оперативного принятия властных решений всеми взрослыми членами социально неоднородного общества, которое отличается от первобытного социума как в качественном, так и в количественном отношении. Недостижимость своевременного решения вопросов государственной жизни посредством общенародного волеизъявления также потребовала создания постоянно действующего аппарата государства.

В-третьих, конкуренция между социальными группами постпервобытного общества вызывает потребность в обособленном от них, автономном, самостоятельно властвующем подразделении, которое может «подняться» над групповыми интересами, если этого требуют общие интересы[49].

В результате такой обособленности ему по силам принимать решения даже вопреки устремлениям доминирующих страт, которые, пользуясь своим лидирующим положением, могли бы обеспечить, «продавить» нужные им властные постановления в случае принятия их непосредственно народом[50].

Относительная обособленность государственного аппарата имеет и негативную сторону. Входящие в его состав государственные служащие тоже образуют автономную социальную группу. Как и любая подобная группа, она обладает собственными интересами, которые могут противостоять потребностям государства. Но в отличие от иных его страт она в состоянии использовать сосредоточенные в её руках силы и средства общества для реализации своекорыстных устремлений[51].

Поэтому деятельность государственного аппарата нуждается в постоянном контроле со стороны иных политических институтов, создаваемых разными группами населения и выражающих их публичные интересы. В современном мире к ним принадлежат различные политические объединения – политические партии, правозащитные организации и т. п., которые стремятся влиять на органы государственного аппарата при принятии и реализации ими управленческих решений[52].

Государственный аппарат состоит из органов государственной власти – организационно обособленных подразделений, обладающих властными полномочиями для осуществления функций государства и являющихся особой разновидностью государственных органов.

- взимание с населения (с индивидов и их организаций) налогов. Такой политико-юридический признак государства, как взимание с населения налогов, заключается в систематическом изъятии у индивидов и организаций определенных денежных сумм или иного имущества[53].

- наличие юридического права. Существенным признаком государства является наличие юридического права. Как особый регулятор человеческого поведения юридическое право представляет собой систему общеобязательных, формально определенных принципов и основанных на них общих правил поведения (норм), установленных государством (органами государственного аппарата, народом на референдумах, иными уполномоченными на то субъектами) для обеспечения цивилизованного, справедливого порядка в условиях социально неоднородного общества[54]. Юридическое право охраняется и гарантируется всей системой институтов государства, в том числе органами государственной власти, использующими меры принуждения.

Наряду с территорией, населением и национальным суверенитетом у государства, рассматриваемого как страна, иногда выделяют и иные признаки. Например, способность вступать в мирные, добрососедские, равноправные отношения с прочими странами, нести международную ответственность за совершённые правонарушения, участвовать в создании норм международного права и выполнять свои международные обязательства, защищать свой международно-правовой статус, осуществлять принуждение в отношении нарушителей международного правопорядка, связанность государства международным правопорядком и систематическое соблюдение норм международного права[55].

Представляется, что данные признаки при сравнении государств между собой нельзя признать существенными.

Во-первых, по большей части они являются производными от национального суверенитета и при его отсутствии не могут появиться в принципе.

Во-вторых, в силу разных причин у страны они могут отсутствовать, что не приводит к её краху. Так, она может не поддерживать мирные отношения с прочими государствами вследствие проводимой ею имперской политики, а для рабовладельческих государств систематическое ведение захватнических войн вообще было главным средством обеспечения их потребности в рабах[56].

Способность защищать свой международно-правовой статус и принуждать нарушителей международного правопорядка может отсутствовать в силу слабости страны и (или) отсутствия поддержки со стороны международного сообщества, а связанность международным правопорядком, как свидетельствуют история и современность, государства, занимающие в мире лидирующие позиции, считают для себя необязательной, если этого требуют их национальные интересы[57].

Следующая группа признаков государства отличает его от организаций, преследующих сходные с ним цели и выполняющих или стремящихся осуществлять такие же, как и оно, функции. К подобным признакам относятся:

- универсальность;

- особый порядок вхождения людей в состав государства;

- верховенство государственной власти[58].

Универсальность государства заключается в том, что им охватываются все сферы общественной жизни, все индивиды (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства) и все организации, находящиеся на его территории или подпадающие под его экстерриториальную юрисдикцию.

Любая иная организация охватывает лишь людей, являющихся её членами. Ими могут быть дееспособные лица. Недееспособные субъекты, которые являются гражданами государства и входят в его человеческий субстрат, в их ряды не включаются. К тому же вряд ли можно найти такую организацию, деятельность которой распространялась бы на все сферы общественной жизни или в какой-либо из данных сфер могла быть сопоставима по объёму с деятельностью, осуществляемой здесь государством[59].

Особый порядок вхождения людей в состав государства специфичен тем, что гражданами государства в подавляющем большинстве случаев люди становятся не в результате принятия в гражданство, а по иным основаниям, не связанным с желанием лица стать гражданином, т.е. автоматически
(вследствие рождения ребёнка на территории страны, принадлежности его родителей к числу её граждан и т.д.). Членство в прочих организациях возможно лишь путём принятия в их состав лиц, изъявивших на то своё желание, разделяющих их цели и берущих на себя обязательство подчиняться созданным ими нормам. Стать членом организации автоматически, без прохождения процедуры приёма в число её участников нельзя[60].

Верховенство государственной власти проявляется в том, что решения государства обязательны для всех лиц и организаций, находящихся на его территории или подпадающих под его экстерриториальную юрисдикцию[61]. В случае конкуренции между властными решениями приоритетом обладают государственные постановления. К тому же они при необходимости всегда могут быть легально и легитимно реализованы принудительно, чего нельзя сказать о властных актах иных организаций.

2.2. Основные признаки государства

Представление о государстве и его характеристике наиболее точно можно получить при раскрытии признаков государства, которые отличают его от первобытного общества и общественных организаций:

1. Территория. Это пространство, которое занимает государство (суша, недра, воздушное пространство, водные ресурсы). На своей территории государство занимается осуществлением независимой власти и имеет право всеми разрешёнными способами защищать свою территорию от вторжения иных государств.

2. Население. Население составляют люди, которые проживают на территории государства (одной национальности, либо разных)[62].

3. Публичная власть. Иначе публичную власть можно называть общественной властью, подразумевая то, что она способна организовать жизнь людей. Термин «власть» обозначает возможность воздействовать в нужном направлении и подчинять своей воле. Такая власть реализуется при помощи
государственных органов и учреждений, которые объединяются, образуя единую систему - государственный аппарат. Власть государственного аппарата распространяется на людей, живущих на территории государства.

4. Право. Право – это система общеобязательных правил поведения, находящихся под охраной государства. Для этого существуют специальные государственные органы. Формирование правовых норм также является обязанностью государственных органов[63].

5. Правоохранительные органы. Это особая система, в состав которой входят полиция, прокуратура, органы таможни и иные правоохранительные органы. Такие органы необходимы любому государству, ведь государственная власть осуществляется при помощи норм права или распоряжений, носящих императивный характер. В случае, если по отношению к власти проявляется неуважение или же если правовые нормы не исполняются, то правоохранительные органы применяют меры принуждения - санкции, которые предусмотрены в самих правовых нормах[64].

6. Армия. Необходимость армии заключается в постоянной защите территорий государства и его целостности. По размеру армия должна быть настолько большой, чтобы была уверенность в пресечении любой агрессии. Однако армия требует значительных материальных затрат на своё содержание и поддержание постоянной боеготовности[65].

7. Налоги. Налогами являются обязательные выплаты с дохода, получаемого гражданами и (или) организациями. Размеры и сроки уплаты налогов устанавливает само государство, издавая соответствующие законы. Необходимость налогов заключается в содержании государственных органов, армии, своевременной выплаты пенсий и различных социальных пособий.

8. Суверенитет. Это самостоятельность государства в принятии решений относительно внутренних и внешних вопросов его существования. Иначе говоря, суверенитет - это независимость, неподчиненность и неподотчетность государства кому-либо. Суверенитет бывает внешним и внутренним.
Внешний суверенитет даёт возможность государству своими силами создавать взаимоотношения с иными государствами, руководствуясь лишь своими интересами[66].

В международных отношениях сущность суверенитета фактически выражается в том, что власти одного государства юридически могут не подчиняться прочим государствам. Внутренний суверенитет отмечает, что государственная власть независима в решении всех вопросов касательно жизни страны, при этом такие решения имеют общеобязательный характер для населения страны[67].

Характеризуя сущность государства, в первую очередь необходимо отметить, что сущность - это то главное, что определяет содержание, назначение и функционирование какого-либо института.

Важнейшим и основополагающим элементом государства является власть, с её принадлежностью, назначением и функционированием в обществе. Иными словами, поднимая вопрос о сущности государства, нужно узнать о том, кому государственная власть принадлежит, кто её осуществляет и в интересах кого[68].

Приверженцы теории элит полагают, что народные массы неспособны осуществлять власть и заниматься делами общества, поэтому государственная власть должна принадлежать верхушке общества до той поры, пока существующую господствующую элиту не заменит иная.

К теории элит примыкает и технократическая теория. Представители названной теории считают, что властвовать и управлять могут и должны профессионалы своего дела - управленцы и так называемые менеджеры. Лишь управленцы и менеджеры способны установить подлинные потребности общества и найти наилучшие пути для его развития. Приведённые теории не лишены смысла, однако они обе страдают антидемократизмом, отрывая власть от народа и считая её выше народа[69].

Сторонники многообразных разновидностей демократической доктрины отталкиваются от того, что первоначальным носителем власти является народ, а государственная власть обязана быть подлинно народной, осуществлять деятельность в интересах и под непосредственным контролем народа[70].

Политическая власть может принадлежать лишь экономически господствующему классу, осуществляя свою деятельность в его интересах – такую точку зрения отстаивает марксистская теория[71]. Отсюда вытекает классовая сущность государства как машины или орудия, используя которую класс, господствующий в экономической сфере, становится политически господствующим, осуществляет свою власть, которая никак не ограниченна законом, опираясь на силу и принуждение.

Каждое государство занимается социальными делами (борьба с последствиями стихийных бедствий, эпидемиями, преступностью и т.п.) и защищает общественные интересы.

Любое государство служит одновременно и обществу в целом, и определенным социальным силам[72].

Государство как организация политической власти определенного общества от иных организаций и институтов общества отличается признаками:

1) Государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого по признаку гражданства;

2) Государство издает законы и подзаконные акты, которые обладают юридической силой и содержат нормы права[73];

3) Государственный суверенитет, т.е. это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях;

4) Государство – сложный механизм управления обществом, разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств (вещественных придатков), необходимых для воплощения в жизнь их функций и задач[74].

Специфическая особенность органов, которые и образуют государственный аппарат, состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязательным юридическим закреплением формирования и деятельности данных органов и основанной на этом способности издавать правовые акты и охранять их от нарушения.

Функционирование этого механизма предполагает наличие особого слоя лиц – государственных служащих, основное назначение которых, в том только и состоит, чтобы управлять[75].

5) Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами (суд, прокуратура, полиция и т.д.), главная функция которых обеспечивать законность и правопорядок;

6) Государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, которые обеспечивают его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность;

7) Тесная ограниченная связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений.

Определение общих признаков государства имеет как научное, так и практическое политическое значение, особенно для международного права[76].

Государство – субъект международных отношений. Лишь на основе обладания качествами государства те или иные организации признаются субъектами международного права и наделяются соответствующими правами и обязанностями[77].

В современном международном праве выделяются три минимальных признака государства:

- территория;

- народ, объединенный правовым союзом граждан (гражданством);

- суверенная власть, осуществляющая эффективный контроль хотя бы над большинством территории и населения.

Отмеченные выше признаки отличают государство от прочих организаций и объединений, но еще не раскрывают его связь с обществом, факторы, лежащие в основе его возникновения и эволюций[78]. Кроме выделенных и рассмотренных выше признаков государства, можно отметить еще и следующие:

1. Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества и населения объединяемого гражданством.

2. Государство является единственным носителем суверенной власти, т.е. ему принадлежит верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Они обязательны для всех органов, объединений, организаций, должностных лиц и граждан[79].

4. Государство есть механизм (аппарат) управления обществом, представляющий собой систему государственных органов и материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций.

5. Государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже законности и правопорядка.

6. Государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.

7. Государство тесно и органически связано с правом, которое является нормативным выражением государственной воли общества[80].

Перечень признаков государства на данный момент является достаточно полным, но с течением времени, с дальнейшим развитием общества, он будет дополняться.

Одним из признаков современного государства является утрата им жесткой классовой организации. Различные классы постепенно растворяются в общей социальной организации общества, возникает все больше возможностей для перехода людей из одного класса в другой. Государство утрачивает полностью свой эксплуатационный характер, ему на смену приходит социальное государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, рассмотрев тему, мы можем сделать следующие выводы по курсовой работе.

Среди теоретиков государства и права нет единства в отношении понятия и сущности, а также признаков государства.

Термин «государство» достаточно многообразен и означает созданную на основе права особую политическую организацию общества, располагающую специальным аппаратом управления и принуждения, выражающую волю и интересы господствующего класса, социальной группы или всего народа и придающую своим велениям общеобязательный характер.

Если рассматривать государство в историческом плане, то его можно определить как социальную организацию, обладающую властью над людьми, проживающими на его территории, и имеющую главной своей целью решение общих проблем и обеспечение общего блага при сохранении, прежде
всего, порядка.

В структурном плане государство представляет собой разветвленную сеть учреждений и организаций, которая олицетворяет три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Государство оценивается как главное звено политической системы, ее центральный структурный элемент. Государство является единственной организацией, объединяющей всех без исключения граждан, является представителем общества.

Государство обладает публичной властью и может применять в необходимых случаях принуждение. Государство обладает суверенитетом, т.е. верховенством и независимостью в осуществлении внутренней и внешней политики. Государство действует в интересах общества.

Государства разных исторических эпох и народов имеют некоторые черты, которые в большей или меньшей степени присущи каждому из них. Это следующие общие признаки:

1. Публичная власть, отделенная от общества и не совпадающая с организацией всего населения, наличие слоя профессионалов-управленцев.

2. Территория, очерчиваемая границами государства;

3. Суверенитет;

4. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения;

5. Возможность лишить граждан высших ценностей (жизнь, свобода) определяет особую действенность государственной власти;

6. Право на взимание налогов и сборов с населения;

7. Обязательность членства в государство и невозможность проживания вне государств;

8. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага.

Вышеперечисленные признаки государства объясняют его особое место и отличают его от других институтов общества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Богданов Ю.П. Политология. – М.: Приор, 2014.
  2. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 400-411.
  3. Елизаров М.В. О признаках, отличающих современное государство // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. - 2015. - № 7-3. - С. 109-112.
  4. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2015. - № 3 (44). - С. 6-22.
  5. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013.
  6. Орлова Н.А. Место и роль государства в политической системе общества // Актуальные вопросы теории государства и права. – 2015. - № 7. – С. 12-15.
  7. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 44-46.
  8. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: Мир, 2011.
  9. Теория государства и права / Под ред. С.А. Комарова. – М.: Проспект, 2010.
  10. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2010.
  11. Теория государства и права / Под ред. К.А. Сергеева. – М.: Приор, 2015.
  12. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014.
  13. Теория государства и права / Сост. П.А. Филинов. – С.-Пб.: Питер, 2012.
  14. Устинова А.Я. Государство и политическая система // Государство и право. – 2012. - № 6. – С. 13-17.
  15. Фицерова Г.А. Государство в политической системе // Государство и право. – 2010. - № 7. – С. 7-11.
  16. Цвиридзе Н.И. Теория государства и права. – М.: Юридическая литература, 2013.
  17. Элиева Е.И. Теории происхождения государства и основные проблемы, связанные с вопросом происхождения государства // Государство и право. – 2011. - № 1. – С. 22-27.
  18. Юрьев И.А. Необходимость изучения вопросов о происхождении государства и права // Актуальные вопросы права. – 2015. - № 11. – С. 10-14.
  19. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7. – С. 33-38.

  1. Элиева Е.И. Теории происхождения государства и основные проблемы, связанные с вопросом происхождения государства // Государство и право. – 2011. - № 1. – С. 22. ↑

  2. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: Мир, 2011. – с. 42. ↑

  3. Юрьев И.А. Необходимость изучения вопросов о происхождении государства и права // Актуальные вопросы права. – 2015. - № 11. – С. 10 ↑

  4. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 55. ↑

  5. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: Мир, 2011. – с. 43. ↑

  6. Элиева Е.И. Теории происхождения государства и основные проблемы, связанные с вопросом происхождения государства // Государство и право. – 2011. - № 1. – С. 22. ↑

  7. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 55. ↑

  8. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7. – С. 33. ↑

  9. Теория государства и права / Сост. П.А. Филинов. – С.-Пб.: Питер, 2012. – с. 30. ↑

  10. Теория государства и права / Под ред. С.А. Комарова. – М.: Проспект, 2010. – с. 70. ↑

  11. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7. – С. 34. ↑

  12. Элиева Е.И. Теории происхождения государства и основные проблемы, связанные с вопросом происхождения государства // Государство и право. – 2011. - № 1. – С. 23. ↑

  13. Орлова Н.А. Место и роль государства в политической системе общества // Актуальные вопросы теории государства и права. – 2015. - № 7. – С. 12 ↑

  14. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7. – С. 35. ↑

  15. Теория государства и права / Под ред. С.А. Комарова. – М.: Проспект, 2010. – с. 75. ↑

  16. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2010. – с. 61. ↑

  17. Элиева Е.И. Теории происхождения государства и основные проблемы, связанные с вопросом происхождения государства // Государство и право. – 2011. - № 1. – С. 24. ↑

  18. Богданов Ю.П. Политология. – М.: Приор, 2014. – с. 51. ↑

  19. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7. – С. 35. ↑

  20. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 70. ↑

  21. Устинова А.Я. Государство и политическая система // Государство и право. – 2012. - № 6. – С. 13. ↑

  22. Орлова Н.А. Место и роль государства в политической системе общества // Актуальные вопросы теории государства и права. – 2015. - № 7. – С. 14 ↑

  23. Фицерова Г.А. Государство в политической системе // Государство и право. – 2010. - № 7. – С. 8. ↑

  24. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7. – С. 36. ↑

  25. Теория государства и права / Под ред. К.А. Сергеева. – М.: Приор, 2015. – с. 320 ↑

  26. Цвиридзе Н.И. Теория государства и права. – М.: Юридическая литература, 2013. – с. 48. ↑

  27. Элиева Е.И. Теории происхождения государства и основные проблемы, связанные с вопросом происхождения государства // Государство и право. – 2011. - № 1. – С. 25. ↑

  28. Теория государства и права / Под ред. К.А. Сергеева. – М.: Приор, 2015. – с. 321 ↑

  29. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 73. ↑

  30. Теория государства и права / Под ред. С.А. Комарова. – М.: Проспект, 2010. – с. 70 ↑

  31. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7. – С. 37. ↑

  32. Устинова А.Я. Государство и политическая система // Государство и право. – 2012. - № 6. – С. 15. ↑

  33. Орлова Н.А. Место и роль государства в политической системе общества // Актуальные вопросы теории государства и права. – 2015. - № 7. – С. 15 ↑

  34. Элиева Е.И. Теории происхождения государства и основные проблемы, связанные с вопросом происхождения государства // Государство и право. – 2011. - № 1. – С. 27. ↑

  35. Яковенко Р.В. Множественность объяснений происхождения государства и права // Закон и право. – 2016. - № 7. – С. 38. ↑

  36. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 44. ↑

  37. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 400. ↑

  38. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 79. ↑

  39. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 60. ↑

  40. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 401. ↑

  41. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 44. ↑

  42. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 79. ↑

  43. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 60. ↑

  44. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 45. ↑

  45. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 402. ↑

  46. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 79. ↑

  47. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 45. ↑

  48. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 60. ↑

  49. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 403. ↑

  50. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 46. ↑

  51. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 62. ↑

  52. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2015. - № 3 (44). - С. 6. ↑

  53. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 81. ↑

  54. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 46. ↑

  55. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 404. ↑

  56. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 81. ↑

  57. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 46. ↑

  58. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 65. ↑

  59. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: Мир, 2011. – с. 47. ↑

  60. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 46. ↑

  61. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 66. ↑

  62. Елизаров М.В. О признаках, отличающих современное государство // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. - 2015. - № 7-3. - С. 109. ↑

  63. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 406. ↑

  64. Карасева П.Т. Государство и политическая система. – М.: Приор, 2013. – с. 83. ↑

  65. Елизаров М.В. О признаках, отличающих современное государство // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. - 2015. - № 7-3. - С. 109. ↑

  66. Теория государства и права / Под ред. С.П. Трухиной. – М.: Град, 2014. – с. 69. ↑

  67. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 408. ↑

  68. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: Мир, 2011. – с. 47. ↑

  69. Теория государства и права / Сост. П.А. Филинов. – С.-Пб.: Питер, 2012. – с. 169 ↑

  70. Елизаров М.В. О признаках, отличающих современное государство // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. - 2015. - № 7-3. - С. 110. ↑

  71. Горохова С.С. Теоретические признаки современного государства и их трактовка в правовой науке // Проблемы формирования нового российского права и новой российской государственности: на пути движения к "чистому золоту права": сб. материалов I Всероссийской научной конференции: к юбилею проф. Н.А. Придворова. - 2015. - С. 410. ↑

  72. Елизаров М.В. О признаках, отличающих современное государство // Актуальные проблемы права и государства в XXI веке. - 2015. - № 7-3. - С. 111. ↑

  73. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. Серия: Право. - 2015. - № 3 (44). - С. 9. ↑

  74. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: Мир, 2011. – с. 49. ↑

  75. Теория государства и права / Сост. П.А. Филинов. – С.-Пб.: Питер, 2012. – с.131 ↑

  76. Фицерова Г.А. Государство в политической системе // Государство и право. – 2010. - № 7. – С. 7. ↑

  77. Устинова А.Я. Государство и политическая система. // Государство и право. – 2012. - № 6. – С. 13. ↑

  78. Теория государства и права / Сост. П.А. Филинов. – С.-Пб.: Питер, 2012. – с.153 ↑

  79. Фицерова Г.А. Государство в политической системе // Государство и право. – 2010. - № 7. – С. 9 ↑

  80. Теория государства и права / Под ред. К.А. Сергеева. – М.: Приор, 2015. – с. 323. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК