Понятие, функции и основные требования режима в исправительных учреждениях (Общая характеристика режима в исправительных учреждениях)

Содержание:

Введение

Актуальность данной работы обусловлена тем, что режим в исправительных учреждениях (далее ИУ) является одним из основных средств исправления осужденных (п.1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ)), а исправление осужденных является одной из основных целей уголовного наказания (п.2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ)). Таким образом, очевидно, что от поддержания режима ИУ и соблюдения его основных требований, напрямую зависит, достигнет ли уголовное наказание своих целей.

Исправление осужденных также является и основной целью уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 1 УИК РФ «Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами^[1]».

Конечно, режим в ИУ не является единственным средством исправления осужденных, однако его значимость состоит в том, что он «создает условия для применения других средств исправления осужденных^[2]» (п.2 ст. 82 УИК РФ).

Объектом данной работы являются особенности режима в ИУ и его основные требования.

Предметом исследования непосредственно выступают понятие, функции и основные требования режима в ИУ.

Целью курсовой работы являются изучение и анализ понятия, функций и основных требований режима в ИУ.

Задачи работы:

1. Проанализировать понятие, признаки, сущность и виды режима в ИУ, определить его функции.
2. Рассмотреть виды режима в ИУ.
3. Рассмотреть основные требования режима в ИУ.
4. Определить средства обеспечения режима в ИУ.

Решению поставленных задач подчинена структура курсовой работы, состоящая из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Общая характеристика режима в исправительных учреждениях

Согласно последним данным Федеральной службы исполнения наказаний по состоянию на 1 декабря 2020 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержались 486031 человек. Из них в исправительных колониях отбывали наказание 379748 человек, в следственных изоляторах содержались 104118 человек, в тюрьмах отбывали наказание 1229 человек, в воспитательных колониях для несовершеннолетних – 936 человек^[3].

Очевидно, что для содержания такого количества подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц необходима четкая система, которая призвана обеспечивать охрану и изоляцию осуждённых, реализацию их прав и законных интересов, которая будет создавать условия для исправления осужденных и реализации иных целей уголовного наказания. Такая система называется режимом.

1. Понятие, признаки и сущность режима в исправительных учреждениях, его функции

Итак, согласно п. 1 ст. 82 УИК РФ «Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания^[4]».

К признакам режима в ИУ можно отнести:

1. Режим устанавливается только законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами.
2. Режим призван обеспечивать охрану и изоляцию осужденных, а также личную безопасность персонала ИУ.
3. Обязательное условие режима - постоянный надзор за осужденными, контроль исполнения возложенных на них обязанностей и реализации их прав и законных интересов.
4. Режим позволяет содержать раздельно разные категории осужденных (различные условия содержания устанавливаются судом в зависимости от вида ИУ).

Таким образом, сущность и содержание наказания выражаются в режиме ИУ, поскольку именно в режиме осуществляется кара, т.е. совокупность применяемых к осуждённым правоограничений и мер воздействия.

К основным функциям режима в ИУ можно отнести:

1. Карательная функция. Карательная функция режима выражается в самом факте лишения свободы и других ограничений, установленных для осужденных. Характер ограничений зависит от степени тяжести совершенного правонарушения и вида ИУ. «Карательная функция режима призвана удерживать осужденных от совершения новых преступлений не только устрашением, но и стимулированием их стремления к получению тех благ, которые в соответствии с законом могут быть переданы лицам, вставшим на путь исправления^[5]».
2. Функция обеспечения эффективного применения мер исправительного воздействия. Очевидно, что для исправления осужденных не достаточно одной лишь кары за совершенное деяние. Поэтому уголовно-исполнительное законодательство предусматривает меры исправительного воздействия, лишенные признака кары.

«Взаимодействуя с режимом, меры исправительного воздействия способствуют правильному восприятию наказания осужденными, убеждают в его справедливости и необходимости отбыть, не нарушив установленных правил поведения^[6]».

1. Воспитательная функция. Воспитательная функция режима выражается в том, что он приучает осужденного к систематическому, строгому соблюдению предписанных правил поведения, формирует у осужденного правосознание, способствует отказу от отрицательных черт личности, которые привели к совершению преступления, а также позволяет осознать ценность утраченных осужденным благ, например, свободы.
2. Функция регулирования уголовно-правовой кары. Реализуется путем создания различных условий содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения.

В ст. 58 УК РФ говорится о том, что отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в ИУ с различным видом режима в зависимости от умысла, степени тяжести совершенного преступления, пола и т.д.^[7].

1. Функция частного предупреждения. Заключается в том, что применяемые к осуждённым правоограничения и меры воздействия, выраженные в режиме, оказывают на сознание и волю осужденного влияние, целью которого является удержание осужденного от совершения новых преступлений. Эта функция реализуется путем изоляции осужденных и постоянного надзора за ними, точным и неуклонным выполнением ими своих обязанностей, цензурой корреспонденции, досмотром посылок, передач, бандеролей, установлением покамерного содержания наиболее опасных преступников, применением мер взыскания и безопасности, проведением оперативно-розыскных и других мероприятий, направленных на профилактику преступлений со стороны осужденных, и т.д^[8].
2. Функция общего предупреждения. Состоит в том, что степень тяжести условий содержания осужденных в ИУ предопределяет интенсивность воздействия на неустойчивых лиц, которые должны знать, что они не только будут наказаны за совершенное ими преступление, но и должны реально отбыть уголовное наказание за совершенное ими преступление. При этом важное значение имеют как срок лишения свободы, так и характер и содержание правоограничений в зависимости от вида режима и условий отбывания наказания в ИУ. Непосредственное общепревентивное воздействие режима лишения свободы осуществляется на лиц, уже отбывших данный вид наказания и находится в прямой зависимости от уровня организации и обеспечения процесса исполнения уголовного наказания^[9].

Все функции режима в ИУ реализуется комплексно и направлены на достижение одних и тех же целей: воспитание у осужденных дисциплинированности, добровольное выполнение ими правил поведения, исключение возможности совершения новых правонарушений и, в конечном счете - на исправление осужденных.

2. Виды режима в исправительных учреждениях

Уголовно-исполнительным правом предусмотрены следующие виды режима: общий, строгий и особый.

Согласно ст. 74 УИК РФ:

1. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, а также осужденные женщины.
2. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.
3. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы^[10].

Глава 2. Особенности режима в исправительных учреждениях

1. Основные требования режима в исправительных учреждениях

По своей сути требования режима являются совокупностью правоограничений и мер воздействия, применяемых к осуждённым. Они обеспечивают выполнение функций режима, а, следовательно, и целей уголовного наказания.

Основные требования режима в исправительных учреждениях перечислены в ст. 82 УИК РФ. К ним относятся:

1. Соблюдение требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
2. Ношение осужденными одежды установленного образца.
3. Обязательная цензура корреспонденции.
4. Возможен обыск помещений и досмотр вещей осужденных.
5. Обязательное привлечение осужденных к труду.^[11]

2. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях

В целом, средства обеспечения режима в ИУ можно разделить на общие и специальные.

Средства обеспечения режима общего характера:

1. Правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных.
2. Индивидуальная работа с осужденными.
3. Меры поощрения, стимулирующие правомерное поведение.

Специальные средства обеспечения режима:

1. Охрана осужденных.
2. Контроль и надзор за поведением осужденных.
3. Меры взыскания, обеспечивающие требуемое поведение.
4. Оперативно-розыскная деятельность.
5. Технические средства надзора и контроля.
6. Режим особых условий.
7. Меры безопасности (физическая сила, спецсредства и оружие).

Заключение

Итак, режим в ИУ выражает сущность и содержание наказания. Именно через режим осуществляется кара, режим в ИУ не только конкретизирует наказание, но и является регулятором его карательной силы.

Режим в ИУ устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие в процессе исполнения и отбывания наказания. Являясь одним из основных средств исправления осужденных, режим отбывания наказания создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В правилах режима содержатся нормы, определяющие материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных, нормы режима, регламентирующие предупреждение совершения новых преступлений и иных правонарушений, как со стороны осужденных во время отбывания ими наказания, так и иных лиц. Нормы режима направлены на обеспечение реализации его функций: карательной, обеспечения эффективного применения к осужденным мер исправительного воздействия, воспитательной, регулирования уголовно-правовой кары, частного и общего предупреждения.

Следует также отметить, что соблюдение режима ИУ является определяющим показателем при решении вопроса о степени исправления осужденного. Так, например, при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд обязательно учитывает поведение осужденного, соблюдения им требований режима ИУ ст. 79^[12] и ст. 80^[13] УК РФ.

Список литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/
3. Комментарий к КИК РФ.
4. Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 (ред. от 01.04.2020) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210064/#dst100012
5. Уголовно-исполнительное право : учебное пособие / под ред. С.Я. Лебедева, С.М. Иншакова, А.М. Багмет. – 8-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юнити, 2015. – 287 с.
6. Научная работа А. А. Раськевич «Режим и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях» 2007. https://cyberleninka.ru/article/n/rezhim-i-usloviya-otbyvaniya-nakazaniya-v-ispravitelnyh-uchrezhdeniyah

1. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/dfd38a7bdf844a9189d098a2f4eaeae0eadabe52/ ↑

2. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/0a3e0fedf5b3ee4ecfca9a7a7d7b256d2803690f/ ↑

3. https://fsin.gov.ru/structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka%20UIS/ ↑

4. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/0a3e0fedf5b3ee4ecfca9a7a7d7b256d2803690f/ ↑

5. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР», 2009 — с. 214. ↑

6. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР», 2009 — с. 215. ↑

7. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/dcc1c2f0397c7d89fcdf6e56fc2de57e14f4f864/ ↑

8. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР», 2009 — с. 216. ↑

9. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР», 2009 — с. 217. ↑

10. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/38b47826d652ca12c249d03ffa5cf5ca424ef213/ ↑

11. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/0a3e0fedf5b3ee4ecfca9a7a7d7b256d2803690f/ ↑

12. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/b5267e54e246ea6638ee31beff44931ebd331eae/ ↑

13. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/6c2691e6a07619c1a63f921a5b812506ffc91ccc/ ↑