Содержание:

Введение

В Советском Союзе реклама применялась в целях политической пропаганды, а также носила информационный характер, в виду отсутствия конкуренции и монополизации производства и торговли.

В настоящее время, реклама активно развивается, является способом продвижения продукции и товаров на современном рынке. Оборот рекламного рынка превысил миллионы рублей.

На современном этапе Российская Федерация занимает одно из ведущих мест среди стран, с наиболее высокими темпами развития рекламного рынка^[1].

Количество рекламы в средствах массовой информации, на транспорте, уличной рекламы постоянно увеличивается, услуги и товары становятся более высокого качества.

Современный человек не может представить свою жизнь без рекламы, с помощью неё развивается предпринимательская деятельность, поэтому изучение правоотношений в сфере рекламы является актуальным, освещение темы, связанной с ответственностью в сфере рекламы, вызывает интерес с научной точки зрения.

Цель данной работы изучить и провести исследование мер ответственности, которые предусмотренны за нарушение российского законодательства о рекламе. В ходе работы нами будут рассмотрены понятие и требования, предъявляемые к рекламе, понятие юридической ответственности, основные характеристики юридической ответственности, подробно будут рассмотрены меры гражданско-правовой, административной и иных видов ответственности за нарушения, совершаемые сфере законодательства о рекламе.

Объектом данного исследования является законодательство Российской Федерации о рекламе, а предметом – непосредственно ответственность за нарушение данного законодательства.

Задачами работы являются:

дать общую характеристику рекламы и юридической ответственности;

рассмотреть требования, предъявляемые к рекламе в соответствии с законодательством;

рассмотреть аспекты применения административной, гражданско-правовой и иных видов ответственности в сфере нарушения законодательства о рекламе (см. Приложение 1).

Данная курсовая работа состоит из: введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

В работе использовались такие нормативно правовые акты, как Гражданский кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, ФЗ «О рекламе», а также научная и учебная литература, судебная практика.

1. Общая характеристика рекламы.

Темой данной курсовой работы является ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Раскрывая вышеуказанную тему нельзя не коснуться понятия о рекламе, а также её общей характеристики, обозначить общие требования, предъявляемые к рекламе.

Основным нормативным актом, регулирующим отношения, которые возникают при производстве, размещении и распространении рекламы, является Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) (далее по тексту ФЗ «О рекламе»). Цели данного Федерального закона это развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, обеспечение в РФ единства экономического пространства, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

ФЗ «О рекламе» регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг РФ, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг^[2].

Не распространяется действие указанного Федерального закона на политическую рекламу, а также на объявления физических лиц, в том числе указанные в средствах массовой информации и не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности^[3].

Термин «реклама» берет свои начало от латинского слова «reclamer», что означает «выкрикивать» и означает информацию о товарах и услугах с целью оповещения потребителей и формирования спроса на какую-либо группу товаров и услуг, а также означает распространение сведений о чем-то (ком-то) с целью создания популярности^[4].

Нормативное понятие «реклама» дано в ст. 3 ФЗ «О рекламе», в соответствии с которым рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Закон определяет, что является объектами рекламирования, под которыми понимают товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе концерт, конкурс, спортивное соревнование, фестиваль, пари), для привлечения внимания к которым и нужна реклама^[5].

Можно обозначить ряд признаков, характерных для рекламы , а именно это информация:

-  распространяемая в различной форме (устной, письменной, электронной, графической и т.п.);

-  распространяемая различными средствами (в том числе, средствами массовой информации, транспортными средствами и др.);

-  распространяется на неопределенный круг лиц;

-  о физических или юридических лицах, товаре, идеях;

-  направлена на формирование или поддержание интереса к физическим, юридическим лицам, идеям, товарам;

-  направлена на увеличение интереса к товарам, идеям, и способствует их реализации^[6].

В научной литературе выделяют несколько видов рекламы.

В первую очередь, в зависимости от потребителей рекламируемых товаров, работ или услуг различают деловую рекламу и потребительскую рекламу. Если в потребительской рекламе представлены продукты питания, мебель, услуги, которые не применяются покупателями с целью извлечения прибыли, то деловая реклама напротив связана с работами, товарами, услугами для производственно-коммерческой деятельности (в числе примеров можно назвать рекламу промышленного оборудования, офисной техники, товаров для оптовой торговли).

В зависимости от предмета рекламу подразделяют на товарную и нетоварную. К первой группе относится реклама продукции или товаров. Ко второй группе относят рекламу строительства, услуг (например, юридических, медицинских, финансовых) и т.д.

В зависимости от типа носителя рекламы ей подразделяют на рекламу в печатных изданиях (например, газетах), рекламу в кино и на телевиденье, полиграфическую рекламу (например, в брошюрах или листовках), рекламу на радио, наружную рекламу (щиты, вывески), рекламу на транспортных средствах, рекламу, распространяемую Интернет-сети, рекламу на сувенирах, и т.д.

Рад авторов разделяет рекламу на коммерческую рекламу, т.е. направленную на получение рекламодателем прибыли, и некоммерческую, представляющую какие-либо общественные или государственные интересы. Например, некоммерческой рекламе относится социальная реклама, такая как пропаганда профилактики болезней, передаваемых половым путем, информация о необходимости оплатить налоги и другие обязательные платежи..^[7]

Субъектами рекламных отношений, в соответствии с законом «О рекламе» являются:

- рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

- рекламопроизводитель, т.е. лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

- рекламораспространитель, т.е. лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;^[8]

Также к субъектам рекламных отношений относят потребителей рекламы - лиц, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования и направлена реклама.

Помимо этого, субъектами рекламных отношений являются спонсор - лицо, предоставившее средства либо, которое обеспечивает предоставление средств для организации и (или) проведения какого-либо мероприятия (например, спортивного, культурного и прочих), создания и (или) трансляции теле-радиопрограмм либо создания, а в дальнейшем использования результата творческой деятельности и антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы^[9].

Субъекты рекламных отношений имеет права и обязанности которые определены законодательством о рекламе либо договором^[10].

Реклама должна быть достоверной и добросовестной и. Недобросовестная и недостоверная реклама запрещена.

Недобросовестной признается такая реклама, которая: содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с другими товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; также это реклама, которая порочит честь, достоинство, деловую репутацию лица, в том числе конкурирующего субъекта; представляет собой рекламу запрещенного товара, если реклама такового запрещена выбранным способом, когда реклама осуществляется под видом рекламы другого товара, в том числе, когда товарный знак или знак обслуживания которого похож до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания другого товара, в отношении рекламы которого установлены какие-либо требования и ограничения, а также при рекламе изготовителя или продавца такого товара; оказывает влияние на добросовестную конкуренцию, с учетом требований антимонопольного законодательства.

Недостоверной является реклама, которая содержит сведения, не соответствующие действительности, например, о преимуществах рекламируемого товара перед другими находящимися в продаже товарами, произведенными другими изготовителями и реализуются конкурентами; об ассортименте и комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в конкретном месте или, например, в течение определенного срока; о характеристиках товара, в том числе касающихся его природы, состава, даты и способа изготовления, потребительских свойствах, назначении, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификатов соответствия или декларации о соответствии, сроках службы, сроках годности товара;

о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара; об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара; об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара; о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций; об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград; о результатах исследований и испытаний; о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара; о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами; о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар; об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара; о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии; об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами; о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари; о лице, обязавшемся по ценной бумаге; об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Законодательством Российской Федерации установлено, что реклама не должна побуждать к совершению каких-либо противоправных действий; призывать к насилию или жестокости; иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта; содержать информацию порнографического характера, формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

В рекламе запрещено использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации; указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами; демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции; использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников; указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий, указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека.

Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Запрещено использование в рекламе бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В российской рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, и только в случае необходимости могут быть указаны в иностранной валюте, но дополнительно.

Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.

Запрещено размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенной для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в школьных дневниках и тетрадях.

Не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.

В соответствии с ФЗ «О рекламе» не допускается распространение рекламы, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.

В обязательном порядке при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства и законодательства о государственном языке Российской Федерации^[11].

Вышеуказанные требования к рекламе являются общими. Изучение данных требований позволяет сделать вывод о том, что ФЗ «О рекламе» установлены условия, при которых должна осуществляться деятельность в сфере рекламы в Российской Федерации, то есть устанавливаются определенные ограничения, которые должны в своей деятельности учитывать субъекты правоотношений, возникающих в сфере рекламы. Соответственно, нарушение указанных требований повлечет для субъектов правоотношений в сфере рекламы появление каких-либо неблагоприятных последствий, мер ответственности, установленных нормативными акта Российской Федерации, либо прописанные в договоре с контрагентами. Законодатель, устанавливая требования к рекламе, обеспечивает тем самым гарантии для субъектов правоотношений в сфере рекламы, защищает добросовестную конкуренцию, нравственность, иные интересы отдельного гражданина общества и государства в целом.

Помимо, вышеназванных, общих требований к рекламе, в научной литературе выделяют и специальные требования к рекламе, которые могут касаться различных аспектов изготовления и распространения рекламы, относиться непосредственно к ее содержанию.

В качестве примера, можно привести специальные требования, которые установлены к рекламе отдельных товаров, работ и услуг. Например, к рекламе алкогольной продукции и табачных изделий^[12].

А, например, ранее действовавший закон города Москвы от 24 января 1996 г. № 1 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города» в статье 17 предусматривал ответственность за нарушение правил установки, содержания, размещения и эксплуатации средств художественного оформления и наружной рекламы^[13].

Таким образом, при рассмотрении данной главы было установлено, что понятие рекламы и основные требования к ней определены Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», с последующими изменениями и дополнениями. Требования, предъявляемые к рекламе, могут быть общими и специальными. Нарушение, указанных требований послужит основанием для привлечения субъектов правоотношений, возникающих в сфере рекламы, к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности, о которой будет указано в последующей части работы.

2. Понятие и признаки юридической ответственности.

Прежде чем, говорить о конкретных видах ответственности при нарушении законодательства о рекламе, необходимо установить, что же является юридической ответственностью.

В соответствии с теорией права под юридической ответственностью понимают применение мер государственного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние^[14]. Можно выделить несколько признаков юридической ответственности:

Во-первых, это связь с государственным принуждением; во-вторых, основанием ответственности является совершение правонарушения; в-третьих, содержание ответственности заключается в обременении субъекта какими-либо дополнительными обязанностями или в ограничении его прав и свобод.

Юридическая ответственность имеет важное значение для функционирования современного правового государства, поддержания законности и правопорядка^[15].

Среди функциями юридической ответственности можно назвать следующие:

• Предупредительная. Данная функция, заключается в том, что юридическая ответственность побуждает следовать предписаниям юридических норм;

• Восстановительная. Она заключается в том, что с помощью юридической ответственности восстанавливаются права, которые были нарушены и правовые отношения;

• Карательная. Указанная функция заключается в том, что посредством юридической ответственности общество в лице государства осуждает правонарушителей и лишает их определенных прав и возлагает на них какие-либо дополнительные юридические обязанности^[16].

Юридическая ответственность применяется, только если имеются, определенные основания. Фактическим основанием ответственности является правонарушение, то есть конкретное деяние субъекта, нарушающее правовые нормы. В данном случае, юридическим основанием ответственности служит правовая норма, которая предусматривает меру ответственности за данное правонарушение. По результатам применения юридической ответственности составляется специальный акт применения права, в котором указано, что к конкретному субъекту в соответствии с законом применяется определенная мера ответственности за совершенное правонарушение.

В научной и учебной литературе указаны важнейшие принципы юридической ответственности, к которым относятся.

• законность;

• справедливость;

• равенство граждан перед законом;

• однократность применения;

• неотвратимость;

• объективность;

• целесообразность;

• своевременность;

• индивидуальность^[17].

Юридическую ответственность можно классифицировать на следующие виды, в зависимости от целей и её содержания:

1) карательная юридическая ответственность, цель которой общая и частная превенция правонарушений, которая в свою очередь делится на отраслевые виды ответственности:

а) материальная, основанием которой является причинение ущерба;

б) дисциплинарная, которая возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков работником;

в) гражданско-правовая, которая наступает за совершение гражданско-правового правонарушения, и накладывается решением судебного или административного органа;

г) административная, которая наступает за совершение административных правонарушений, предусмотренных административным законодательством, а именно Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях на уровне субъектов;

д) уголовная, которая устанавливается только уголовным законом, за совершение преступлений. При этом, полномочиями привлекать к уголовной ответственности обладает только судебные органы;

2) правовосстановительная юридическая ответственность. Этот вид юридической ответственности направлен на устранение вреда, причиненного правам и законным интересам участников правовых отношений. Содержание данного вида ответственности заключается в восстановлении нарушенных прав или в принудительном исполнении невыполненной обязанности.

В сфере рекламы возможно применение всех перечисленных видом ответственности, однако, учитывая, что правоотношения в сфере рекламы возникают чаще между участниками предпринимательской деятельности, из договорных правоотношений, наибольшее распространение имеют административная и гражданско-правовая ответственность.

Ответственности за нарушение законодательства в сфере рекламы посвящена ст. 38 ФЗ «О рекламе».

Согласно вышеуказанной статье закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение правил, предусмотренных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9, частями 4 - 6 статьи 10, статьей 12, частью 3 статьи 19, частями 2 и 6 статьи 20, частями 1, 3, 5 статьи 21, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1и 5 статьи 27, статьями 28 - 30.1 ФЗ «О рекламе».

Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований установленных  пунктом 3 части 4, пунктом 6 части 5, частями 9, 10, 10.1 и 10.2 статьи 5, статьями 7 - 9, 12, 14 - 18, частями 2 - 4 и 9 статьи 19, частями 2 - 6 статьи 20, частями 2 - 5 статьи 21, частями 7 - 9 статьи 24, статьей 25, частями 1 - 5 статьи 26, частями 2 и 5 статьи 27, частями 1, 4, 7, 8, 11 и 13 статьи 28, частями 1, 3, 4, 6 и 8 статьи 29, частями 1 и 2 статьи 30.1 ФЗ «О рекламе»^[18].

Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение перечисленных выше требований только в том случае, когда будет доказано, что нарушение произошло именно по его вине.

В частности, можно пояснить, что рекламодатель несет ответственность за нарушение таких требований как распространение недобросовестной и недостоверной рекламы; нарушение общих требований к рекламе; размещение рекламы товаров, реклама которых запрещена; нарушение правил защиты несовершеннолетних в рекламе; нарушение правил рекламы товаров при дистанционном способе продажи. Помимо этого, например, в социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках либо моделях товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, исключение составляет упоминание об органах государственной власти и иных государственных органах, об органах местного самоуправления и о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, а также о спонсорах. В качестве другого примерно можно привести то, что рекламодатель несет ответственность за нарушение сроков хранения рекламных материалов; за нарушение правил рекламы алкогольной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, оружия, каких-либо лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, а также медицинских услуг, в том числе методов лечения, биологически активных и пищевых добавок, продуктов детского питания, финансовых услуг, ценных бумаг, договора ренты.

Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение следующих требований, касающихся:

1) нарушений общих требований законодательства о рекламе;

2) в социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках и моделях товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, а также об иных государственных органах, об органах местного самоуправления и о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о спонсорах;

3) рекламы товаров, рекламирование которых не допускается;

4) нарушения сроков хранения рекламных материалов;

5) нарушения правил рекламы товаров при дистанционном способе продажи;

6) нарушения особенностей рекламы в телепередачах, на радио, в печатных изданиях, рекламы в кино, распространяемой по сетям электросвязи и размещаемой на почтовых отправлениях;

7) нарушения правил рекламы стимулирующих мероприятий;

8) нарушения правил рекламы на транспортных средствах;

9) нарушения правил рекламы алкогольной продукции, пива, табачных изделий и курительных принадлежностей, оружия, лекарственных средств и медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения, продуктов детского питания, биологически активных добавок и пищевых добавок, основанных на риске игр и пари, финансовых услуг, ценных бумаг, договора ренты.

Ст. 38 ФЗ «О рекламе» предусматривает ответственность за нарушение законодательства о рекламе в виде штрафов. Суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет - 40 процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, - 60 процентов.

При этом, следует указать, что уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. При обнаружении факта нарушения законодательства о рекламе, лицо, допустившее нарушение обязано его устранить, не зависимо от того, уплатило оно штраф или нет.

Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения (статья 4.5 КоАП РФ).

Рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере рекламы вправе руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители, а также руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа и их заместители^[19].

В случае, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного законодательства осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие длительных временных затрат, проводится административное расследование, в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ.

При этом, постановление о наложении административного штрафа может быть обжаловано в судной инстанции. Кроме того, решения антимонопольного органа, принятые по фактам нарушений антимонопольного законодательства, могут быть оспорены в суде независимо от того, связаны они с наложением административных взысканий или штрафов.

Нормы Закона о рекламе, определяющие ответственность, носят в основном отсылочный характер.

Таким образом, в данной главе мы рассмотрели понятие юридической ответственности, установили, что данное понятие применимо и для правоотношений в сфере рекламы. Выяснили, что в ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе регламентирована ст. 38, где указано за что отвечают рекламораспостранитель, рекламопроизводитель, рекламодатель. Также мы рассмотрели основные характеристики юридической ответственности, её признаки.

Представляется правильным сделать вывод о правильности и целесообразности установления юридической ответственности в сфере рекламы, ввиду её доступности для широкого круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В связи с этим, полагаем, что с учетом развития общественных отношений количество требований предъявляемых к субъектам правоотношений в сфере рекламы будет только расти.

3. Виды ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

3.1. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Согласно ст. 38 ФЗ «О рекламе» нарушение физическими или юридическими лицами законодательства о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством^[20].

Гражданско-правовая ответственность выражается в санкциях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации применяемых к правонарушителю в виде возложения на него дополнительных гражданско-правовых обязанностей либо лишения его гражданских прав.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнения субъектами рекламной деятельности взятого на себя обязательства они должны возместить контрагенту убытки, которые были причиненны таким неисполнением или ненадлежащим исполнением^[21].

Возмещение убытков это один из способов защиты гражданских прав^[22].

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если договором или законом не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом, под убытками в гражданском праве понимаются расходы, которые лицо, право которого нарушено, произвело или произведет для восстановления своего нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и неполученные доходы (упущенная выгода), которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено^[23].

Возмещение убытков это общая мерая гражданско-правовой ответственности^[24].

Данная форма ответственности - возмещение убытков применяется во всех случаях, когда нарушаются гражданские права.

Другие формы гражданско-правовой ответственности применяются только в случаях, специально предусмотренных договором или законом.

Специальными мерами гражданско-правовой ответственности, характерными для сферы рекламы, являются возмещение вреда, а также компенсация морального вреда, публичное опровержение недостоверной рекламы (так называемая, контрреклама).

Статья 38 Закона о рекламе предусматривает, что лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, имеют право обращаться в установленном порядке в суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о публичном опровержении недостоверной рекламы – контррекламе, о компенсации морального вреда^[25]. В данном случае речь идет о внедоговорной ответственности, формы и размер которой определяются законом.

При этом следует обратить внимание, что правила возмещения вреда изложены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, возмещается в полном объеме лицом, причинившим этот вред^[26].

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает различные варианты возмещения вреда^[27].

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, которое ответственно за причинение вреда, возместить указанный вред в натуре (например, предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и прочее) или возместить причиненные убытки^[28].

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок или иной доход, который он имел либо мог иметь, а также дополнительно понесенные им расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, приобретение лекарств, дополнительное питание, протезирование, уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждался в этих видах помощи и уходе и не обладает правом на их бесплатное получение^[29].

Когда наступает смерть потерпевшего, право на возмещение вреда имеют его нетрудоспособные иждивенцы в соответствии со статьей 1088^[30].

При этом, возмещение вреда, вызванного смертью потерпевшего или уменьшением его трудоспособности, производятся, по общему правилу, ежемесячными платежами.

Особый случай причинения вреда может быть связан с деятельностью рекламодателя – производителя или продавца товара, исполнителя работ и услуг для потребителей^[31].

Вред, причиненный здоровью, жизни, или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица в результате рецептурных, конструктивных и иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостаточной и недостоверной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом либо изготовителем товара, лицом, выполнившим работу либо оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины, а так же от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет^[32].

В указанном случае вред, причиненный в результате недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара. Вред, которые причинен вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем, выполнившим работу, или лицо оказавшим услугу. В случае непредоставления полной или достоверной информации о товаре (работе, услуге) вред, причиненный этими действиями, также возмещается. В данном случае вина не является обязательным условием ответственности правонарушителя.

Продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности лишь в случае, если докажет, что вред был причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения^[33].

Особой мерой гражданско-правовой ответственности, распространенной в сфере рекламы, является компенсация морального вреда.

Согласно постановлению пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права^[34].

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред, а именно физические или нравственные страдания действиями, которые нарушают его личные неимущественные права либо каким-то образом посягают на принадлежащие лицу другие нематериальные блага, а также в других случаях, указанных в законе, суд в праве возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Физические и нравственные страдания гражданам могут быть причинены в следствие распространения рекламы в нарушение установленных законом общих и специальных требований. В качестве примерна, можно привести, распространение недостоверной рекламы лекарственных средств^[35].

Компенсируется моральный вред в денежной форме. При определении размеров компенсации морального вреда суд учитывает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. А также, суд принимает во внимание степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшего. При определении размера компенсации вреда необходимо учитывать требования справедливости и разумности^[36].

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, которые прямо предусмотренны законом. При этом компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Компенсация морального вреда по общему правилу осуществляется при наличии вины причинителя вреда, однако закон предусматривает и иное. Так, в случаях, указанных в статье 1100 Гражданского кодекса РФ, вред компенсируется независимо от вины. В том числе к таким случаям относится вред, причиненный распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Другой специальной мерой гражданско-правовой ответственности в соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» является контрреклама, т. е. публичное опровержение недостоверной рекламы. Такая ответственность применяется только в случае распространения недостоверной рекламы. Место, форма, и сроки размещения опровержения определяются судом по иску потерпевшего или антимонопольного органа. При этом, опровержение должно осуществляться за счет рекламодателя^[37].

Не всякое нарушение законодательства о рекламе обязательно влечет за собой обязанность осуществления контррекламы. Контррекламу обязан осуществить нарушитель от своего имени.

В Федеральном законе №108-ФЗ «О Рекламе» от 18.07.1995 (которые в настоящее время утратил силу) контррекламе была посвящена отдельная статья, регламентирующая порядок осуществления контррекламы, характеризующая ее^[38]. В Федеральном законе №38-ФЗ «О рекламе» подобной статьи нет.

Кроме общей и специальной гражданско-правовой ответственности различают также договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность наступает за нарушение какого-либо договорного обязательства. Внедоговорная ответственность наступает тогда, когда правонарушитель не состоит с потерпевшим в договорных отношениях^[39].

Таким образом, были рассмотрены аспекты применения гражданско-правовой ответственности при нарушении законодательства о рекламе. Современное законодательство предусматривает большой перечень возможностей защиты нарушенных прав в гражданском судопроизводстве, выделяются общая и специальная гражданско-правовая ответственность, а также договорная и внедоговорная. Специальной мерой гражданско-правовой ответственности является контрреклама. На мой взгляд, законодателем необоснованно убрана норма посвященная контррекламе. Так как если у антимонопольного органа и физического лица есть право требовать публичного опровержения недостоверной рекламы, то должен быть прописан и механизм осуществления данного действия.

3.2 Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе

Часть 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о рекламе^[40].

При этом административная ответственность устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием ответственности является административное правонарушение, то есть противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Важной особенностью административной ответственности является возможность привлечения к ней не только физических, но и юридических лиц.

Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения Федеральной антимонопольной службы (его территориального органа) образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный п. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ^[41].

В качестве яркого примера нарушения законодательства можно привести рекламный ролик энергетического напитка «Adrenalin Rush», который производится компанией «Пепси Ко Холдингс». В указанном ролике говорится, что «Вася Иванов обладает безграничной природной энергией. Несмотря на то, что ему только 15, а он уже защитил докторскую диссертацию, выиграл чемпионат мира по шахматам, говорит на 15 языках. Да бог с ним, с Васей! Для реальных людей есть энергия «Adrenalin Rush». Пей энергию, достигни большего!»

По мнению председателей правления Международной конференции обществ потребителей, в данном случае налицо сразу несколько нарушений законодательства о рекламе. В этом ролике, который явно рассчитан на несовершеннолетних, подросткам внушается, что употребление энергетического напитка дает преимущество над теми сверстниками, которые его не пьют, в достижении успехов. В данном случае потребителя вводят в заблуждение. Это подтверждает даже фраза, построенная следующим образом: «достичь большего можно, не прилагая никаких усилий, а лишь употребляя «Adrenalin Rush». При этом данный энергетический напиток не рекомендуется пить людям в возрасте до 18 лет, и это указано на упаковке. Хотя сама телереклама при этом ориентирована прежде всего на подростковую аудиторию^[42].

Дела об административных правонарушениях в рамках законодательства о рекламе рассматриваются уполномоченными должностными лицами федерального антимонопольного органа и его территориальными органами.

Субъектами административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе являются как физические, так и юридические лица, обладающие административной деликтоспособностью^[43].

В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей^[44]. Стоит обратить внимание, что уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии с ч. 10 ст. 38 ФЗ «О рекламе». В данной статье установлена ответственность за ряд нарушений законодательства о рекламе, а именно за нарушение порядка прерывания рекламой теле- радиопрограммы, теле-радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации; превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях; нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок; прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом «бегущей строки» или другим способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы или телепередачи; распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее^[45].

Привлечение к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства заключается в применении административных наказаний, которые носят, в основном, материальный характер.

Однако, в соответствии со ст. 6.13 КоАП РФ в качестве дополнительной санкции возможно применение административного наказания в виде конфискации продукции и оборудования, используемого для изготовления и распространения рекламы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров^[46].

Согласно ФЗ от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, совершенную юридическими лицами, может применяться административное приостановление деятельности. Такое решение видится вполне обоснованным и своевременным. В то же время, по моему мнению, законодателю необходимо учесть характер рекламных нарушений и тяжесть наступающих последствий, и в этой связи было бы целесообразно распространение административного приостановления деятельности на отдельные правонарушения в области рекламы путем внесения соответствующих изменений в статью «Нарушение законодательства о рекламе», предусмотренную ст. 14.3 КоАП РФ. Однако, до сегодняшнего момента данное мнение исследователей не было учтено законодателем.

В связи с этим суды Российской Федерации и Федеральная антимонопольная служба продолжают привлекать к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ, применяя такое административное наказание, как штраф, о чем свидетельствует сложившаяся практика^[47].

Кроме того, возможно применение нормы КоАП РФ предусматривающей административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального антимонопольного органа, его территориального органа. Указанные действия влекут наложение административного штрафа на граждан от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц в размере от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ.

Наложение административного штрафа оформляется постановлением по делу об административном правонарушении, в котором указываются размер штрафа, сроки и порядок уплаты.

Следует также помнить о том, что ответственность наступает за каждое нарушение законодательства о рекламе, а равно и количество штрафов, которые могут быть наложены территориальными органами Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, будет кратно числу допущенных нарушений законодательства о рекламе.

Ответственность за нарушения рекламного законодательства обращает на себя более пристальное внимание из-за одной из главных причин, а именно отсутствие надлежащих размеров штрафов. Еще раз продублируем положения ст. 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем, рекламораспространителем или рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Представляется правильным установить суммы штрафом в учетом финансового положения организаций. Полагаю, что перечисленные суммы штрафа для крупного предприятия не являются достаточными для профилактики совершения данных административных провонарушений. Получается, что неблагоприятные последствия, вызванные применением некоторых мер ответственности к нарушителю, в рамках крупного хозяйствующего субъекта с излишком оправдываются эффектом и прибылью, полученной в результате применения ненадлежащей рекламы.

Таким образом, можно сделать вывод, что применение административной ответственности в сфере нарушения законодательства о рекламе носит преимущественно материальный характер, поскольку в качестве наказания в основном применяются штрафы. При этом, представляется правильным пойти по пути увеличения сумму штрафом для юридических лиц, в зависимости от финансового положении организации.

3.3. Иные виды ответственности за нарушение законодательства о рекламе

Рассмотренные в данной работе виды ответственности в сфере рекламы – гражданско-правовая и административная являются преобладающими, вместе с тем, за отдельные особо опасные правонарушения, связанные с рекламной деятельностью, может применяться и уголовная ответственность. Однако на практике такие случаи встречаются редко, однако полагаем, что их также нужно отразить в данной работе.

Статья 182 Уголовного кодекса Российской Федерации «Заведомо ложная реклама» в декабре 2003 г. признана утратившей силу.

Вместе с тем, ряд составов преступлений, предусмотренных особенной частью УК РФ имеют непосредственное отношение к рекламе.

Так, в сфере рекламы может быть совершено преступление, предусмотренное статьей 180 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконное использование товарного знака».

Объектом данного преступления являются права на средства индивидуализации товаров (работ, услуг).

Объективная сторона преступления состоит в незаконном использовании чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров либо в незаконном использовании предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Российской Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара, если эти деяния совершены неоднократно или причинили крупный ущерб. Использование товарного знака и других предметов преступления может осуществляться и в рекламе.

Условиями привлечения к уголовной ответственности выступают неоднократность деяния или причинение в результате деяния крупного ущерба. При этом, неоднократное незаконное использование товарного знака считается оконченным с момента второго факта его использования. В материальном составе преступление окончено с момента причинения крупного ущерба; согласно примечанию к статье 169 УК РФ его размер должен превышать один миллион пятьсот тысяч рублей.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектами преступления могут выступать индивидуальные предприниматели, а также работники юридических лиц.

За совершение данного преступления судом назначается наказание в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, лишения свободы^[48].

Также уголовным законом предусмотрены составы преступлений, «Незаконное распространение порнографических материалов или предметов» (статья 242 УК РФ), «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних» (статья 242.1 УК РФ).

Объектами данных преступлений являются отношения в сфере общественной нравственности.

Объективная сторона, среди прочего, включает рекламирование порнографических материалов или предметов (статья 242 УК РФ), рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних (статья 242.1 УК РФ).

Субъективная сторона преступлений характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16 лет (статья 242 УК РФ) и 18 лет (статья 242.1 УК РФ).

Статья 242 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа либо лишения свободы. Статья 242.1 (УК РФ) предусматривает наказание в виде лишения свободы.

Еще один вид юридической ответственности, который может применяться в сфере рекламы, – это дисциплинарная ответственность. Данный вид ответственности применяется в рамках трудовых отношений между работодателями и работниками. Если работник организации, занимающейся рекламной деятельностью, нарушил требования законодательства о рекламе, работодатель вправе применить к нему следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, в соответствии со статья 192.

Трудовой кодекс Российской Федерации не допускает применение дисциплинарных взысканий и основания увольнения, не предусмотренные федеральными законами.

Статья 193 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок применения дисциплинарной ответственности.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. При отказе работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется, как правило, не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.

В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт^[49].

Таким образом, были рассмотрены иные виды ответственности в сфере нарушения законодательства о рекламе. Указанные виды ответственности применяются на практике реже, за специфические виды нарушений. Представляется правильным введение в уголовные кодекс РФ поправок, предусматривающих ответственность непосредственно за нарушения в сфере рекламы, как это было ранее.

Заключение

В данной работе была рассмотрена ответственность за нарушение законодательства о рекламе в Российской Федерации. ФЗ РФ «О рекламе» призван осуществлять правовое регулирование в рекламной деятельности как специфического, самостоятельного вида предпринимательской деятельности.

В работе были даны понятия юридической ответственности и рекламы, рассмотрены требования к рекламе, за нарушении которых и наступает тот или иной вид юридической ответственности, подробно освещены такие виды ответственности как гражданско-правовая и административная, а также иные виды ответственности в сфере рекламы.

В заключение данной работы нужно сказать, что привлечение к любому виду юридической ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций, коммерческих и некоммерческих организаций или их руководителей, а также физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей не освобождает последних от обязанности устранить выявленное нарушение.

При изучение выбранной темы было установлено, что законодательство, регламентирующее ответственность в сфере рекламы постоянно модифицируется и развивается. Это связано с постоянным развитием и совершенствованием правоотношений в сфере рекламы.

Библиография

Научная и учебная литература:

1. Батычко В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко // Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011 г. URL: http://www.aup.ru/books/m236/17_1.htm.

Беляева О.А. Предпринимательское право: учебное пособие./О.А. Беляева. – М:ИНФРА-М, 2009.

1. Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности: учебное пособие // В.П. Неминущий / М:Университетская книга, 2007.
2. Горфинкель В.Я. Предпринимательство: Учебник для вузов / В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара // М: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
3. Грибанов В.П. Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей / Осуществление и защита гражданских прав (Серия "Классика российской цивилистики"). М., 2000.
4. Лисецкий Р.М. Административная ответственность за нарушения законодательства о рекламе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
5. Ответственность за ненадлежащую рекламу. URL: http://5898523.ru/otvetstvennost-za-nenadlezhashhuyu-rek/.
6. Петров Д.А. Некоторые вопросы привлечения к административной ответственности за ненадлежащую рекламу // Юридическая работа в кредитной организации. N 1.2006.
7. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / Т.А. Скворцова //М.:Юстицинформ,2014.
8. Гражданское право. Ч.1: учебник /Под ред. Ю.К. Толстого, А.Л. Сергеева. М., 2007.
9. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева.- М.: ИНФРА-М, НОРМА, 2011.
10. Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности. - М.: Юрайт, 2015.
11. Ручкина Г.Ф. Предпринимательское право России / Под ред. В.С. Белых. - М.: Проспект, 2015.

Нормативные акты:

1. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/.

Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2d50fc1c4013ea9ab20b8b2666c1650b1dc4c982/ (Дата обращения: 14.06.2017).

1. Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/.
2. Закона г. Москвы от 24 января 1996 г. N 1 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города».
   URL: http://base.garant.ru/309485/.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5677/.

Приложение 1.

Виды ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность;

Административная ответственность

Уголовная ответственность

Дисциплинарная ответственность

1. Беляева О.А. Предпринимательское право: учебное пособие./О.А. Беляева. – М:ИНФРА-М, 2009 – С. 313-314. ↑

2. Ст. 1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017) ↑

3. Ст. 2 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017) ↑

4. Батычко В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко // Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011 г. URL: http://www.aup.ru/books/m236/17_1.htm (Дата обращения 06.06.2017). ↑

5. Ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017) ↑

6. Батычко В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко // Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011 г. URL: http://www.aup.ru/books/m236/17_1.htm (Дата обращения 06.06.2017). ↑

7. Беляева О.А. Предпринимательское право: учебное пособие./О.А. Беляева. – М:ИНФРА-М, 2009 – С. 317-318. ↑

8. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017). ↑

9. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / Т.А. Скворцова //М.:Юстицинформ,2014. URL: http://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/skvortsova_ta_ smolenskii_mb_predprinimatelskoe_pravo/ (Дата обращения: 15.06.2017). ↑

10. Батычко В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко // Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011 г. URL: http://www.aup.ru/books/m236/17_1.htm (Дата обращения 06.06.2017). ↑

11. Ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017). ↑

12. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / Т.А. Скворцова //М.:Юстицинформ,2014. URL: http://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/skvortsova_ta_ smolenskii_mb_predprinimatelskoe_pravo/ (Дата обращения: 15.06.2017). ↑

13. Ст. 17 Закона г. Москвы от 24 января 1996 г. N 1 «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города»
    URL: http://base.garant.ru/309485/ (Дата обращения: 10.06.2017) ↑

14. Гражданское право. Ч.1: учебник /Под ред. Ю.К. Толстого, А.Л. Сергеева. М., 2007. С. 230. ↑

15. Грибанов В.П. Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей / Осуществление и защита гражданских прав (Серия "Классика российской цивилистики"). М., 2000. С. 310.  ↑

16. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп.- М.: Статут, 2017, С. 358. ↑

17. Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности: учебное пособие // В.П. Неминущий / М:Университетская книга, 2007 г. С. 255. ↑

18. Ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017). ↑

19. Лисецкий Р.М. Административная ответственность за нарушения законодательства о рекламе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005. С.54. ↑

20. Ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017). ↑

21. Ст. 393 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

22. Ст. 12 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

23. Ст. 12 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

24. Ответственность за ненадлежащую рекламу. URL: http://5898523.ru/otvetstvennost-za-nenadlezhashhuyu-rek/ (Дата обращения: 12.06.2017). ↑

25. Ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017). ↑

26. Ст. 1082 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

27. Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности: учебное пособие // В.П. Неминущий / М:Университетская книга, 2007 г. С. 255. ↑

28. Ст. 1064 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

29. Ст. 1085 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

30. Ст. 1088 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

31. Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности: учебное пособие // В.П. Неминущий / М:Университетская книга, 2007 г. С. 256. ↑

32. Ст. 1095 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

33. Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности: учебное пособие // В.П. Неминущий / М:Университетская книга, 2007 г. С. 256. ↑

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5677/ (Дата обращения: 13.06.2017).

    ↑

35. Ст. 151 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

36. Ст. 1101 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (Дата обращения 12.06.2017). ↑

37. Горфинкель В.Я. Предпринимательство: Учебник для вузов / В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара // М: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С. 345. ↑

38. Ст. 29 Федерального закона "О рекламе" от 18 июля1995 г. № 108-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7234/

    ↑

39. Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности: учебное пособие // В.П. Неминущий / М:Университетская книга, 2007 г. С. 257. ↑

40. Ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (Дата обращения 01.06.2017). ↑

41. Богацкая С.Г. Правовое регулирование рекламной деятельности: учебное пособие // В.П. Неминущий / М:Университетская книга, 2007 г. С. 260. ↑

42. Ответственность за ненадлежащую рекламу. URL: http://5898523.ru/otvetstvennost-za-nenadlezhashhuyu-rek/ (Дата обращения: 12.06.2017). ↑

43. Петров Д.А. Некоторые вопросы привлечения к административной ответственности за ненадлежащую рекламу // Юридическая работа в кредитной организации. N 1.2006, С. 73. ↑

44. Ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2d50fc1c4013ea9ab20b8b2666c1650b1dc4c982/ (Дата обращения: 14.06.2017). ↑

45. Ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2d50fc1c4013ea9ab20b8b2666c1650b1dc4c982/ (Дата обращения: 14.06.2017). ↑

46. Ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/a0b56735925bbd4bb79e312166a9c8d48d89c025/ (Дата обращения: 14.06.2017). ↑

47. Ответственность за ненадлежащую рекламу. URL: http://5898523.ru/otvetstvennost-za-nenadlezhashhuyu-rek/ (Дата обращения: 12.06.2017). ↑

48. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. /Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева.- М.: ИНФРА-М, НОРМА, 2011.-С – 459-463. ↑

49. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (Дата обращения 12.06.2017); ↑