Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Особенности отраслевого сегмента рынка труда (на примере сельского хозяйства)

Содержание:

Введение

Экономические реформы в России привели к существенным изменениям в сельской жизни страны. Изменилась аграрная структура, появились новые формы ведения сельского хозяйства – частные фермерские хозяйства, крупнейшие агрохолдинги, сильно эмансипировало личное подсобное хозяйство. Были приватизированы основные средства аграрного производства – земли, сельхозтехника и оборудование, скот.

Кончилась эпоха гарантированного сбыта по устойчивым ценам при практически неограниченной емкости внутреннего спроса на агропродовольственную продукцию, началась конкуренция на рынках. Все это привело, с одной стороны, к поляризации сельскохозяйственных производителей, вычленению небольшого числа высокопродуктивных, конкурентоспособных производителей и маргинализации значительной части других производителей, и, с другой стороны, к возникновению существенной скрытой и открытой безработицы в сельской местности, снижению относительного уровня жизни в селе в среднем.

На занятость населения в сельской местности влияет ряд сложных и неоднозначных факторов – общая численность экономически активного населения, обеспеченность предприятий, базирующихся в селах, землей, сырьем и материально-техническими ресурсами, предпринимательская активность сельских жителей и степень развития предпринимательской среды, развитость производственной и социальной инфраструктуры и ряд других факторов.

Проникновение кризисных процессов в аграрное производство, негативно отразилось на социально-экономическое положение тружеников села. Из-за диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию снижается численность занятых в главной отрасли села - сельском хозяйстве, обостряются проблемы с занятостью.

Актуальность темы. Занятость сельского населения одна из актуальных проблем современного периода развития экономики страны. В сложившихся условиях на занятость населения в сельской местности влияет ряд сложных и неоднозначных факторов – общая численность экономически активного населения, обеспеченность предприятий, базирующихся в селах, землей, сырьем и материально-техническими ресурсами, предпринимательская активность сельских жителей и степень развития предпринимательской среды, развитость производственной и социальной инфраструктуры и ряд других факторов.

Целью данной курсовой работы является исследование рынка труда и занятости в сельском хозяйстве в Российской Федерации.

Предметом исследования курсовой работы являются рынок труда и проблемы занятости в сельском хозяйстве РФ.

Объектом исследования является занятость сельского населения РФ.

В соответствии с целью курсовой работы были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть особенности сельского рынка труда;

- выявить основные проблемы рынка труда в сельской местности в России;

- проанализировать рынок труда и занятости в сельской местности;

- раскрыть практические аспекты рынка труда в сельском хозяйстве;

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Понятие рынка труда и его особенности в сельской местности

1.1 Понятие рынка труда и его роль в сельской местности

Рынок труда – это одна из составных частей рыночной системы, это определённый сложившийся баланс интересов между трудящимися, государством и частными предпринимателями. При назначении цены за выполненный труд пересекаются интересы работника и работодателя. Рынок труда также характеризует относительная конкурентоспособность, поскольку не на всех сегментах рынка есть потребность в функциональном качестве труда и его уникальности.[19, C.124]

Рынок труда основывается на категориях спроса и предложениях. Спрос определяется общей потребностью в рабочей силе имеющихся в регионе работодателей. Предложение рабочей силы формируется в зависимости от совокупной способности к труду населения конкретного региона.

Под рынком труда следует понимать рынок рабочей силы. Формирование рынка рабочей силы означает появление на товарном рынке свободного рабочего, располагающего рабочей силой как товаром. На рынке труда продается и покупается не сам труд, а услуги труда, количество и качество которых зависят от многих факторов - уровня профессиональной подготовки работника, его квалификации, опыта, добросовестности.

Текущее состояние рынка труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Оно состоит из отдельных элементов:

открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке;
скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены. [9, C.81]

Исходя из определения и характеристики рынка труда, можно установить его основные элементы:

субъекты рынка труда;
правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
конъюнктура рынка;
службы занятости населения;
инфраструктура рынка труда;
система социальной защиты населения и др.

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

Рисунок- 1. Рынок труда

Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, общественные организации, колхозы, частные предприятия, кооперативы, индивидуальные наниматели и т.п.

Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.) [10, C.14]

Путь к эффективной занятости лежит через рынок труда. Рынок труда в сельской местности регулирует спрос и предложение рабочей силы на селе, ее распределение по отраслям экономики, способствует мобильности сельского населения. Большая роль, которую играют на рынке труда не денежные факторы - сложность и престижность работы, условия труда, его безопасность для здоровья, гарантии занятости и профессионального роста, моральный климат в коллективе и др. Также играет роль значительное воздействие, которое оказывают на рынок труда различные институциональные структуры - профессиональные союзы, трудовое законодательство, государственная политика занятости и профессиональной подготовки, союзы предпринимателей и другие. В сельской местности это государственное регулирование рынка труда.

Также выделяют главные функции рынка:

социальная функция (также как и в городе в сельской местности должны обеспечивать нормальный уровень доходов и благосостояние людей);
экономическая функция рынка (рациональное регулирование и использование труда);
Размещающая функция (что касается сельской местности, то размещать нужно рабочую силу исходя и в соответствии со спросом);
Стимулирующая функция (заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии).

1.2 Особенности сельского рынка труда

Сельская местность имеет свои особенности в формировании рынка труда. К основным таким особенностям сельского рынка труда относятся: рассредоточенность рабочих мест (и рабочей силы) и недостаточность их территориальной доступности, обусловленная неразвитостью дорожно-транспортной инфраструктуры, ограниченность несельскохозяйственных видов деятельности и сфер приложения труда, отдаленность служб занятости и слабая информированность сельского населения о наличии вакансий, низкая горизонтальная (село-село) и вертикальная (село-город) мобильность рабочей силы в связи с отсутствием рынка жилья, неликвидностью имеющегося имущества, низкой конкурентоспособностью на городском рынке труда, психологическими факторами, слабая ориентация на малый бизнес, сезонные колебания потребности в рабочей силе. [15, C.40]

Важной особенностью сельского рынка труда также является широкомасштабная занятость населения производством в домашних хозяйствах продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства, которая в соответствии с федеральными законами «О занятости населения в Российской Федерации» (во всех версиях от 19.07.1991 г. до 27.12.2009 г.) и «О личном подсобном хозяйстве» (во всех версиях от 7.07.2003 г. до 30.12.2008 г.) не обеспечивает правовой статус в области занятости.

В противоречие с имеющимся законодательством Федеральная служба государственной статистики с 2001 г. причисляет к занятым лиц, производящих в домашних хозяйствах указанную продукцию (и не имеющих другого доходного занятия), если она полностью или частично реализуется. При этом не учитывается, какая доля произведенной продукции «выходит» на рынок, какой доход получает семья от ее продажи, обеспечивает ли этот доход прожиточный минимум лиц, занятых производством реализуемой продукции. Это позволяет необоснованно раздвинуть границы занятости, иллюзорно сокращая действительные масштабы безработицы, что особенно актуально для сельской местности.

В 2010 г. в сельских домохозяйствах производством продукции, предназначенной полностью или частично для реализации, было занято 3,3 млн. человек, из них 1,6 млн. не имели другого доходного занятия и, тем не менее, причислялись статорганами к занятым.

При выявлении действительных масштабов безработицы на селе требует ревизии и контингент так называемого экономически неактивного населения. Экономически неактивное население состоит из двух принципиально разных групп.

Первая группа – это граждане, не выразившие на момент обследования желания работать. В нее входят учащиеся дневной формы обучения, пенсионеры, не нуждающиеся в заработке и/или те, которые не могут работать по состоянию здоровья, или просто хотят находиться «на заслуженном отдыхе», лица, занятые домашнем хозяйством, и другие граждане, имеющие какие-либо источники дохода.

Вторая группа экономически неактивного населения состоит из неработающих лиц, которые выражают желание работать, но не могут быть причислены к безработным, поскольку не удовлетворяют жестким критериям понятия «безработный», установленным Международной организацией труда (МОТ) и применяемым в российской статистической практике. Это лица, которые – а) не занимались поиском работы в течение месяца, предшествующего обследуемой неделе; б) не были готовы по каким-либо причинам приступить к работе в течение обследуемой недели. [17, C.128]

Критерий, устанавливающий месячный срок, в течение которого лицо, желающее работать, поисками работы вплотную не занималось, не приемлемо для российского села с его безальтернативностью трудоустройства по месту жительства, низкой мобильностью населения.

В 2008 г. численность сельских граждан в возрасте 15-72 лет, выразивших желание работать, составила 1954 тыс. чел.

На формирование рынка труда в сельской местности на сегодняшний день большое влияние оказывает демографическая ситуация, для которой характерны: устойчивая тенденция к снижению доли населения трудоспособного возраста, стабилизация в последние годы доли детей и рост доли лиц старше трудоспособного возраста. Соответственно, средний возраст сельского населения растет активнее и остается выше городского. Средний возраст мужчин – 33 года, а женщин – 39. Сохраняется доля снижения молодежи в возрасте 16-29 лет, что обусловлено сокращением численности подростков, вступающих в трудоспособный возраст, и повышенным оттоком молодежи из села в течении довольно продолжительного периода. На сегодняшний день молодежь составляет лишь четвертую часть населения трудоспособного возраста по сравнению с 55 % в 1980 году. Самая нарушенная возрастно – половая структура сельского населения в Центрально – Черноземном, в Центральном экономических районах. Здесь наибольшая доля “стариков” – почти треть населения, наименьшая доля детей (20 – 23 %) и население трудоспособного возраста – менее половины. В этих районах самая низкая доля молодежи. В последние годы одним из источников увеличения населения и трудовых ресурсов стал миграционный приток беженцев и вынужденных переселенцев из республик бывшего СССР, 61 % поселились в сельской местности. Регионами наиболее значительного их расселения являются Северо – Кавказский (28 % от общей численности вынужденных переселенцев по сельской местности), Центрально – Черноземный (18 %), Поволжский (17 %), Центральный (15 %). [26] Рост сельского населения в последние годы определил и рост трудовых ресурсов села, однако при этом наблюдается снижение их занятости в народном хозяйстве. В условиях экономического кризиса сокращается число действующих рабочих мест, значительно ограничивается ввод новых.

Безработица на селе трудно поддается учету. В эту категорию не входят те, кто имеет приусадебное хозяйство, земельный пай и даже пару голов скота. И хотя все это приносит копеечную прибыль, на помощь государства в лице службы занятости рассчитывать не приходится. Но и за вычетом из общей статистики этих людей не имеет работы сегодня каждый третий трудоспособный житель села. И проблема занятости только обостряется.

Глава 2 Практические аспекты отраслевого рынка труда на примере сельского хозяйства

В курсовой работе буду исследованы различные аспекты отраслевого рынка труда (в разрезе отрасли (на примере животноводства), в разрезе отдельного сельскохозяйственного края (Краснодарский край), а также то как структурные изменения повлияли на данный рынок (на примере Адегеи).

2.1 Занятость в животноводческой отрасли сельского хозяйства России: состояние, проблемы и пути решения

Сельское хозяйство играет одну из главных ролей в успешном развитии экономики страны, достижении ее продовольственной независимости. На современном этапе проблема развития отраслей сельского хозяйства становится все более актуальной для Российской Федерации в связи с введенными в отношении нее экономическими санкциями. В силу чего на повестку дня встал вопрос об импортозамещении.

На сегодняшний день производство отрасли, а, соответственно, и предложение, находятся не на достаточно высоком уровне, чтобы полностью удовлетворить спрос населения, что явилось результатом влияния таких факторов, как высокая стоимость кормов, топлива, арендной платы, увеличение процентных ставок по кредитам и пр., оказывающих существенное влияние на цену продукции. [6]

Одной из основных причин, обусловивших падение предложения продуктов данной отрасли, является дефицит кадров.

Согласно анализу, доля занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве среди экономически активного населения за последние годы имела тенденцию к уменьшению и в 2014 году сократилась приблизительно на 33% по сравнению с 2000-м годом (Рисунок 1), что связано с низким уровнем инвестиций, направляемых на развитие действующих и создание новых производств, а также государственной поддержки в течение продолжительного периода времени. Мероприятия, проводимые государством, для стимулирования производства отрасли, как правило, неэффективны. По причине несовершенства механизма предоставления государственной помощи, выделяемые субсидии доходят до сельхозпроизводителей спустя довольно продолжительное время, а порою и вовсе возвращаются обратно в бюджет.

Рисунок 2. Доля занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве среди экономически активного населения, %

Наряду с этим, по данным Росстата [4], на 31 октября 2014 года общая потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве уменьшилась на 1,1 тыс. человек по сравнению с 2012 годом. Однако удельный вес необходимых работников для замещения вакантных мест в общем числе рабочих мест по данному виду экономической деятельности увеличился на 0,3 п. п. Данное явление есть результат сокращения общего числа рабочих мест в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.

Снижение численности занятого населения в сельском хозяйстве происходит без исключения во всех его отраслях, одной из которых является животноводство.

Животноводство обеспечивает население основными продуктами питания, входящими в состав потребительской корзины и обеспечивающими жизнедеятельность граждан. Объем личного потребления мяса и мясопродуктов с каждым годом, начиная с 1999-го, увеличивается, и в 2014 году составил 10 876 тыс. тонн, что на 0,59% выше уровня данного показателя за 2013 год. Однако отечественное производство мяса и мясопродуктов способно покрыть лишь 83,39% фонда потребления населения, что отчасти вызвано существующим дефицитом рабочей силы в отрасли.

Согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), численность выбывших работников в отрасли животноводства, превосходящая численность принятых работников, за анализируемый период имеет тенденцию к снижению (Рисунок 3). Так, по сравнению с 2005 годом, численность выбывших работников в 2014 году уменьшилась на 50,73%. Однако, наряду с этим, за аналогичный период сократилась также численность принятых работников, а именно на 37,13%. Полученное значение коэффициента замещения рабочей силы в 2014 году составило 0,93, что доказывает сокращение численности занятых в животноводческой отрасли, а именно на 100 выбывших работников приходится 93 принятых.

Рассматривая занятость более детально, можно заметить, что среднесписочная численность работников организаций животноводческой отрасли за последние годы имеет тенденцию к снижению по трем анализируемым формам собственности. Наименьшее снижение среднесписочной численности работников в 2014 году по сравнению с предыдущим годом наблюдается в организациях частной формы собственности (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), а именно 4,2%, наибольшее — государственной формы собственности — 13,35%. В силу чего, среди убывающей численности работников отрасли увеличивается доля работников частной формы собственности.

Рисунок 4.- Динамика среднесписочной численности работников организаций, ед.

Источник: составлено авторами на основе данных ЕМИСС.

Рисунок 5. Динамика среднесписочной численности работников частной формы собственности

Наибольшее снижение среднесписочной численности работников в 2014 году, по сравнению с 2009-м годом, произошло в организациях муниципальной формы собственности, и составило 52,51% (Таблица). Подобное явление объясняется тем, что, как правило, средств местных бюджетов не хватает на финансирование деятельности данных организаций.

Таблица 1- Динамика среднесписочной численности работников организаций по формам собственности к 2009 %

Форма собственности / Год	2010	2011	2012	2013	2014
Г осударственная	90,83	80,99	67,48	59,84	51,85
Муниципальная	89,35	76,43	64,49	54,20	47,49
Частная	91,16	88,50	84,10	78,98	75,66

В настоящее время получила развитие такая организационно-правовая форма хозяйствования, как крестьянское (фермерское) хозяйство, которое представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии [5]. Подобные формы хозяйствования являются привлекательными для граждан, желающих участвовать в производстве продукции отрасли, по причине предоставления производителям налоговых льгот, а также поддержки со стороны государства. [16, C.8]

Наряду с этим, в производстве продукции отрасли животноводства с каждым годом снижается доля таких организационно-правовых форм, как корпоративные коммерческие организации в форме товариществ и обществ, унитарные государственные и муниципальные предприятия и пр. В структуре производства продуктов животноводства преобладают хозяйства населения, доля производимой продукции которых по некоторым позициям выше доли, приходящейся на крупные сельскохозяйственные организации, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей.

Несмотря на вышеперечисленные негативные моменты, существующие условия ограничения ввоза импортной продукции в некоторой степени стимулируют развитие занятости в отрасли животноводства. Создаются и совершенствуются различные виды государственной поддержки, такие как предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных сельхозпроизводителями при уплате процентов по кредитам, программа поддержки реализуемых в РФ инвестиционных проектов на основе проектного финансирования, государственные и муниципальные закупки и пр. Мероприятия по увеличению продукции отрасли способствуют возникновению сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечивая население дополнительными рабочими местами, улучшению условий труда.

Согласно оперативным данным регионов России, постепенно начинает увеличиваться число поступающих в аграрные вузы и количество предоставляемых целевых направлений на учебу в них, набирает обороты профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации в отрасли животноводства.

Для решения проблемы дефицита рабочей силы в отрасли, по мнению авторов, необходимо исключить влияние факторов, обусловивших ее возникновение. К таким факторам относятся высокие процентные ставки по кредитам, дороговизна оборудования, высокая степень износа основных фондов, несовершенство механизма предоставления государственной помощи сельхозпроизводителям, а также нестабильность экономической ситуации в целом.

Проблема дефицита кадров также может быть решена непосредственно дальнейшей разработкой и совершенствованием специальных программ, направленных на занятость на селе, в рамках которых осуществляется поощрение граждан, решивших переехать в сельскую местность для работы в агропромышленном комплексе, создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства. Для успешной реализации программ возможно предоставление государством жилья, материальной помощи, налоговых льгот, субсидирования части стоимости строительства своего хозяйства. Также необходимо поощрять сельхозпроизводителей, которые ставят перед собой цель не только увеличения объемов производства продукции, поставляемой производителями на сельскохозяйственный рынок, но и повышение ее качества для пищевых целей для обеспечения конкурентоспособности продукции отечественного производства, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Стимулирование занятости в сельском хозяйстве, создание новых рабочих мест не только в сфере животноводства, но и в других отраслях сельского хозяйства, позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда, повысить уровень жизни и благосостояние населения, способствовать развитию отечественного производства, и существить импортозамещение, что в некоторой степени обеспечит продовольственную безопасность и экономическую независимость страны.

2.2 Оценка состояния рынка труда в сельском хозяйстве Краснодарского края

Исследованиями вопросов рынка труда в сельском хозяйстве занимаются многие ученые [8]. Общей тенденцией их исследований является попытка описания институтов воспроизводства рабочей силы. Однако мало, кто из исследователей обращал внимание на те противоречия, которые характерны для рынка труда в определенном секторе экономики.

Оценка регионального рынка труда Краснодарского края имеет взаимосвязь с углубляющимися кризисными процессами, которые усложняются еще и некоторыми особенностями спроса на рабочую силу в сельском хозяйстве. К таким относится половозрастной статус, условия труда, гарантии занятости. Кроме того, есть особенности, которые напрямую связаны с политикой, проводимой государственными органами. Своими особенностями характеризуется предложение на рынке труда сельского хозяйства региона. К ним можно отнести межрегиональную миграцию, структуру профессионального образования [12, c. 32-37].

Одним из основных противоречий, которое очевидно при оценке рынка труда Краснодарского края, является региональная специфика рынков труда Южного федерального округа в целом. Так, при постоянном повышении спроса работодателей на рабочую силу численность безработных граждан и тех, которые находятся в поиске, не сокращается. Главной причиной такого противоречия является несоответствие ожиданий обеих сторон процесса взаимоотношений. В частности, работодатели не готовы к повышению уровня оплаты труда, а потенциальные работники не имеют желания и возможностей получения профильного образования востребованного в сельском хозяйстве.

Решением такой проблемы в отношении дефицитного спроса и предложения на рынке труда должно стать формирование единого пространства, включающего информационные, образовательные, материально-технические ресурсы для всестороннего изучения вопросов, связанных с трудоустройством на предприятия АПК в Краснодарском крае.

В настоящее время в Южном федеральном округе насчитывается более 700 тыс. безработных и ищущих работу граждан, что можно связать с несколькими перманентно происходящими процессами. В частности, отсутствие работы – первый парадокс, который приводит к общей деградации сельского населения, в частности по причинам резкого ухудшения качества жизни, качества потребляемых продуктов и на фоне этого увеличения числа заболеваемости и смертности трудоспособного населения. При этом наблюдается, что темп сокращения числа трудоспособного населения оказывается выше темпа, характеризующего сокращение площадей, обрабатываемых в сельском хозяйстве земель.

Проведенный анализ показывает, что основные противоречия, связанные с незанятостью работников и дефицитом сотрудников, связаны также с демографическими и миграционными причинами.

В частности, наблюдается неоднородность в статистике численности населения Краснодарского края за последнее десятилетие (таблица 2).

Таблица 2 – Численность населения в Краснодарском крае, тыс.чел.

Показатель	2005г.	2010г.	2014г.	2015г.	2015г. к 2005г. %
Всего населения	5127	5214	5404	5450	106,30
из них сельского населения	2421	2462	2491	2502	103,35

Как свидетельствуют данные таблицы, численность населения Краснодарского края ежегодно возрастает. Это связано не только с естественным приростом населения, но и с миграцией. В целом, можно судить о стабильном приросте населения лишь с 2010г. Миграционный прирост объясняется благоприятными инвестиционными, климатическими и экономико-географическими условиями жизни в Краснодарском крае. Стоит отметить, что в регионе сосредоточено значительное количество мигрантов.

Однако прибывающие мигранты лишь пополняют статистику тех безработных, которым недостаточно квалификации и образования для работы на предприятиях аграрного сектора экономики.

Общие же тенденции к сокращению числа работников, занятых на предприятиях АПК, связаны с такими процессами, как сокращение регионального производства, закрытие предприятий, снижение уровня финансирования, низкий уровень автоматизации и фондовооруженности на отдельных сельскохозяйственных предприятиях.

Снижение сложившегося напряжения на рынке труда Краснодарского края возможно не только при должном экономическом участии инвесторов, но и при проведении социально значимых программ по содействию занятости населения. Поскольку значительный рост числа безработных в Краснодарском крае, как и в любом другом регионе, может представлять угрозу социальной стабильности и безопасности, необходимо принятие оперативных мер по размещению в регионе современных предприятий, специализирующихся на переработке сельскохозяйственной продукции.

На наш взгляд, в перспективе рынок труда в сельском хозяйстве Краснодарского края будет способствовать снижению уровня оттока сельского населения, усилению заинтересованности в экономическом росте производства, который, в свою очередь, станет обеспечением роста уровня доходов жителей в сельской местности.

2.3 Влияние структурных изменении в сельскохозяйственном производстве на занятость трудовых ресурсов на примере РСО-Алания

В результате аграрных преобразований в России и, в частности, в РСО- А в период перехода к рыночной экономике произошли далеко не однозначные экономические и социальные последствия, как в жизни, так и трудовой занятости для населения сельской местности.

Это проявилось в возникновении многоукладной экономики, разнообразии форм собственности, изменении состава сельских товаропроизводителей и структуры производимой ими продукции по видам. В РСО-А доля личных подсобных хозяйств, производящих до 70 % всей валовой продукции сельского хозяйства республики, в том числе 70,6 % картофеля, 74,8 % овощей, 89,5 % молока, 91,2 % яиц. К сожалению, в этих хозяйствах высока трудоемкость производства продукции, они связаны, в основном, с самообеспечением этой категории населения, что означает натуральный и низкотоварный характер личного сектора. Сохранившиеся более крупные сельскохозяйственные предприятия заняты в основном производством зерновых культур и в большей мере кукурузой на зерно, посевы которой в общей посевной площади по республике занимают до 80 %. Это в определенной степени объясняется тем, что данные хозяйства лучше обеспечены техникой, горючим, сменами, при этом не требуются значительные затраты труда. Но, на наш взгляд, заниматься только производством кукурузы на зерно не совсем правильно, как с точки зрения агротехники (нарушаются севообороты и ухудшается эффективность использования земли), так с точки зрения производства (в свете введенных продовольственных санкций против России) и занятости сельского населения.

Таблица 3- Производство основных видов продукции сельского хозяйства в РСО - Алания (все категории хозяйств), тыс. руб.

Вид продукции	Годы				2013г. в % к 1990г.
Вид продукции	1990	2000	2006	2013	2013г. в % к 1990г.
Зерновые - всего	380,7	14503	216,1	648,5	170,3
в т.ч. кукуруза на зерно	106,9	36,5	135,0	574,6	в 5,3 р.
Картофель	135,7	82,3	110,4	122,2	90,0
Овощи	59,2	26,4	30,4	37,5	93,5
Скот и птица (в убойном весе)	40,1	24,4	30,4	37,5	93,5
Молоко	159,1	139,3	140,8	217,0	136,4
Шерсть, т	397,0	126,0	138,0	165,0	41,6

Как видим, за анализируемый период в сельском хозяйстве РСО - Алания не произошло значительных сдвигов в производстве продукции этой отрасли. По таким видам, как картофель, овощи, мясо скота и птицы отмечается сокращение по сравнению с уровнем 1990 года, хотя с 2006 года наблюдается улучшение показателей. Исключение составляет кукуруза на зерно и молоко, где увеличение составило в 6,3 раза и на 36,4 % соответственно.

В настоящее время обеспеченность населения Северной Осетии мясом собственного производства составляет 70,6 %, в том числе говядиной - 64,8 %, молоком - 91,4 %, картофелем - полностью, овощами - на 40 %, а плодами - на 20 %.

Поэтому перед аграриями республики стоит задача импортозамещения, что предполагает увеличение производства важнейших видов продовольствия и продуктов питания. В связи с этим в республике следует изменить структуру посевных площадей, а именно сократить площадь под кукурузой, ставшей монокультурой и увеличить площади под овощами, картофелем, подсолнечником. Особое внимание следует уделить развитию садоводства и виноградарства. Безусловно, эти культуры являются трудоемкими и потребуют привлечения дополнительных трудовых ресурсов, которые имеются в сельской местности в достаточном количестве и часть из них занята в производстве.

Таблица 4- Численность безработных в РСО - Алания

Показатель	Годы
Показатель	2000	2005	2010	2010	2014
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. чел	5,7	18,7	12,8	9,3	11,0
в том числе: лица, проживающие в сельской местности	3,2	9,1	5,9	4,6	5,3

Если сравнивать крайние годы анализируемого периода, то можно было бы констатировать рост безработицы. Однако внутри периода мы наблюдаем с 2005 года ее снижение. Тем не менее, 48,2 % безработных республики проживают в сельской местности, где найти работу значительно труднее, чем в городе. Более того, в таблице приведены данные регистрируемой безработицы, а фактически она еще выше.

С развалом колхозов и совхозов произошло не только сокращение объемов производимой продукции сельского хозяйства, но и была практически свернута деятельность перерабатывающих производств, а именно консервных заводов, в частности Черменского, Карджинского и Владикавказского, что также негативно отразилось на занятости сельского населения. Эти предприятия способствовали сглаживанию сезонности сельскохозяйственного труда и росту доходов сельских жителей.

В отрасли животноводства после некоторого подъема, отмечаются определенные трудности, что выражается в сокращении поголовья крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях на 11,9 %. Следовательно, основная часть поголовья продолжает оставаться в личных подсобных хозяйствах, что дает возможность сельским жителям выживать в условиях значительного сокращения рабочих мест. Тем не менее, эта категория хозяйств отличается меньшей интенсивностью производства и невысоким уровнем продуктивности скота и товарности. Поэтому возможности импортозамещения используются пока неэффективно, что требует корректировки действий в этой отрасли сельского хозяйства республики.

В связи с тем, что, по всей видимости, в настоящее время нет возврата к крупным сельхозпредприятиям, следует развивать современные фермерские хозяйства, которые бы были оснащены необходимыми средствами производства. Такая работа в республике ведется и уже за 2012-2014 годы было создано 111 крестьянских (фермерских) хозяйств и 25 семейных животноводческих ферм.

В рамках Государственной программы по развитию сельского хозяйства в РСО - Алания в части развития импортозамещения и реализации антикризисных мер в республиканском бюджете на 2015 год предусмотрено 115 млн. рублей. Предполагается, что это обеспечит расширенное воспроизводство отдельных сегментов сельского хозяйства республики и позволит создать дополнительные рабочие места.

Кроме того, в республике действует Государственная программа «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда» в 2016 году. Федеральный центр выделил на реализацию программы в сфере занятости 60 млн. рублей.

Заключение

В настоящее время на рынке труда в сельской местности России избыток рабочей силы сосуществует с дефицитом квалифицированных работников. Одновременно растет относительная сельская бедность. Работоспособное и энергичное сельское население мигрирует в города, что приводит к обезлюдению многих сельских территорий, утрате традиционного образа жизни, культуры и традиций. Все эти проблемы - следствие неразвитости сельской экономики, в первую очередь отсутствия перспектив альтернативной занятости сельского населения (и несельскохозяйственной, и в нишевом аграрном производстве).

На формирование и функционирование рынка труда оказывают влияние различные факторы, которые можно объединить в следующие группы: экономические, природно-ресурсные, демографические, социальные и экологические факторы. Данные группы факторов представляют собой систему, которая определяет состояние сельского рынка труда, особенности его формирования и эффективного функционирования.

Анализ рынка труда и занятости в сельской местности позволяет сделать вывод о том, что состояние социальной инфраструктуры села находится в критическом состоянии. Прогрессируют следующие проблемы: безработица, массовая бедность, недоступность образования, медицинской помощи, культурных, торговых, бытовых услуг, социально-психологический стресс, порожденный отступлением от ранее завоеванных позиций, нравственная деградация. Поэтому очень важна разработка и осуществление региональной демографической и социальной политики. Достойное образование, качественная медицина, наличие рынка жилья, доступ к культурным ценностям и другие элементы инфраструктуры обеспечивают более привлекательные условия жизни населения и способствуют повышению качественных характеристик трудовых ресурсов села.

В настоящее время личное подсобное хозяйство превратилось из вспомогательного в основной источник жизнеобеспечения жителей деревни, а во многих местах стало единственным местом приложения труда. Низкая заработная плата в коллективных хозяйствах и рост безработицы побуждают сельских жителей использовать личное подсобное хозяйство как сферу самостоятельной занятости. Первичная занятость трудоспособного населения в мелкотоварных и низкодоходных ЛПХ приводит к депрофессионализации работников сельского хозяйства, хотя и частично снижает масштабы бедности сельского населения, несколько ретуширует остроту проблемы занятости.

Только 10% владельцев ЛПХ в состоянии реализовать какую-то часть своей продукции. Остальным — лишь бы прокормиться самим. Стоит ли удивляться, что подчас выход продукции рядового ЛПХ составляет несколько мешков картошки и необходимое количество для прокорма семьи овощей.

Есть и еще одна важная причина, отбивающая охоту заниматься личным подсобным хозяйством. Считается, что хозяин подворья работает "на себя", а значит, не положено ему начисление трудового стажа и, следовательно, отчисления в Пенсионный фонд. В то же время труд на подворье самый тяжелый, с использованием примитивных орудий труда, а рабочий день длится от зари до зари и никаких "больничных" и отпусков. Незавидная перспектива — быть изломанным тяжелой работой и к старости остаться без трудовой пенсии.

Для стабилизации положения на сельском рынке труда области необходимо активизировать деятельность государственных служб занятости и районных центров занятости, нужен комплекс мероприятий, который позволит в новых экономических условиях повысить эффективность их деятельности, снизить уровень сельской безработицы. При этом особое внимание следует уделять социальной защите и трудоустройству сельской молодежи и сельских женщин.

Список использованной литературы

Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 12.02.2015) "О развитии сельского хозяйства"(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015)// Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 27
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».
Адамчук В.В. Экономика и социология труда/В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. - М.:ЮНИТИ, 2014.-421с.
Альтернативная занятость в сельской местности России. Учеб. пособие. / Е. Серова. М.: ИНФРА-М, 2011.- 72 с.
Волгина Н.А. Рынок труда и доходы населения // Учебное пособие. М.: Информационно-издательский дом «Филин», 2015.-145с.
Кашепов А.В. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / А.В. Кашепов, В.В. Трубин, С.С. Устинова. - М.; Экономика, 2013.-203с.
Козина А.М. Рынок рабочей силы на селе // Экономика с. – х. и перерабатывающих предприятий. – 2013. - № 7. – С. 81-82
Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными / А.Э. Котляр // Человек и труд. 2015. -№ 5.-С. 11-18
Лубков А.Н. Пятилетняя государственная программа развития сельского хозяйства // Экономика с-х. и п.п. 2010. -№8.-С. 21-28
Микульский К. Формирование новой модели занятости. Экономист. 2010. №3.-С. 11-15
Панков Б.П. Рынок труда на селе и его регулирование / Б.П. Панков. М.: МП «Петит», 2008.-364с.
Панков Б.П. Сельская занятость: нужны не столько деньги, сколько оригинальные решения / Б.П. Панков // Человек и труд. 2011.- №1.-С. 11-18
Панков Б.П. Сельская занятость: нужны не столько деньги, сколько оригинальные решения // Человек и труд. 2015. – №8.- С. 39-40
Пахромчук М.А. Тенденции уровня занятости и безработицы в сельском хозяйстве // Аграрная наука. – 2014. - № 8.- С. 6-8
Пути повышения закрепляемости кадров в сельском хозяйстве регионов Российской Федерации: науч.изд. / М- во сел. Хоз- ва Рос. Федерации; (авт.: Н.И. Кузнецова, А.В. Голубев, И.П. Глебов, Л.А. Александрова и др.; отв. За вып. Л.А. Ушакова). – М.: Росинформагротех. – 2014. – 202с.
Рунов Б. Вопросы, волнующие всех // Экономика сельского хозяйства России. – 2015. - №6. – С. 21-30
Рофе А. И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие //А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин. М.: МИК- 2014. – C.123-125
Савин Ю.В. Комментарий. Село перещеголяло город. По уровню безработицы // Крестьянские ведомости. 2015.- №1.- С 15-20
Семин А.Н., Лубков А.Н. Оценка состояния организации оплаты сельскохозяйственного труда в условиях агрореформы и в пореформенный период // Экономика с-х. и п.п. 2010.- № 6.-С. 11-16
Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Третьей Всероссийской научно-практической Интернет-конференции (25 – 26 октября 2010 г.). Кн. II. – Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2010. – 248 с.
Чепурин М.Н., Киселева Е.А.: Курс экономической теории // Учебник.- 2015. – С. 245-247