Содержание:

Введение

Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ)^[1] возлагает на граждан обязанность и долг по защите отечества. Институт защиты отечества реализуется различными правовыми средствами, в том числе учреждением военной службы как особого вида государственной службы. Деятельность военнослужащих (военная служба) носит государственный характер и военнослужащим принадлежит важнейшая роль в решении задач обороны и безопасности государства и тем самым в обеспечении возможности реформирования российского общества на основах демократии и права.

Опасность противоправного поведения военнослужащих объективно связана с ослаблением воинской дисциплины, с дискредитацией воинских отношений, снижением боеготовности и, как следствие, невозможностью надлежащего выполнения войсками своих конституционных обязанностей и реализации мирной оборонной доктрины государства. Боеготовность и обороноспособность важны не только как факторы защиты от внешней угрозы, они оказываются значимым показателем национального здоровья и внутренней устойчивости страны.

Учитывая исторические традиции и современные реалии в организации деятельности ряда органов государственной власти, используются элементы военной службы, что приводит к похожести работы их сотрудников на военную службу. Однако, специфика исполнения и отбывания воинских наказаний, определяемая уголовно-исполнительным законодательством, распространяется именно на категории лиц, относящиеся к военнослужащим, и деятельность, которая считается военной службой. Данный факт необходимо учитывать при решении вопроса привлечения к уголовной ответственности и определения особенностей отбывания наказаний.

Объектом исследования в курсовой работе являются правоотношения, возникающие в процессе исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Предметом исследования в курсовой работе являются нормы права, регулирующие исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Цель курсовой работы: анализ особенностей исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач курсовой работы:

- раскрыть понятие и правовое регулирование организации военной службы;

- изучить уголовную ответственность военнослужащих;

- рассмотреть уголовно-правовые и криминологические аспекты исполнения наказаний в отношении военнослужащих;

- выявить проблемы назначения и исполнения наказаний в отношении военнослужащих.

В ходе изучения исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих используются следующие методы: системно-структурный нормативный.

Нормативную базу курсовой работы составили Конституция РФ, УИК РФ^[2], федеральные законы РФ.

Теоретическая значимость курсовой работы заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при дальнейшем изучении исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава.1 Теоретико-правовые основы статуса и уголовной ответственности военнослужащих

1.1.Понятие и правовое регулирование организации военной службы.

Военная служба выступает одним из важнейших видов деятельности граждан, непосредственно связанным с обеспечением безопасности государства. Посредством неё выполняется множество разнообразных задач и функций, от успешного осуществления которых зависят стабильность в обществе, его способность функционировать и защищаться извне.

Правовые основы, регламентирующие данный институт, выражаются в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, указами Президента РФ и иными нормативно-правовыми актами. Так, действующей Конституцией РФ прямо устанавливаются основы обороны и безопасности государства. Отметим, что в ст. 59 она закрепляет: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».

Порядок прохождения военной службы Конституцией РФ прямо не регламентируется, а определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В нём обозначается и понятие военной службы, под которой стоит понимать особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, выполняющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства^[3]. Таким образом, исходя из этого, можно сделать вывод, что законодателем подчёркивается особая природа военной службы, отличная от других видов государственной службы. Это выражается прежде всего в наличии специфических особенностей у военной службы, которые выражаются в определённых установлениях, вытекающих из военного дела и существенно влияющих на характер служебных правоотношений в структурах, где осуществляется военная служба. Особый статус рассматриваемому институту придаёт, безусловно, его функциональное назначение - обеспечивать оборону и безопасность государства в период вооружённых конфликтов, в условиях военного и чрезвычайного положения, в соответствии с международными договорами.

Вышесказанное обуславливает сложность и многообразность построения военной службы на территории РФ. Так, основной военной организацией государства являются Вооружённые Силы РФ, состоящие из центральных органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций. В соответствии с установленной организационной структурой Вооружённых Сил РФ и системой должностей можно выделить следующие формы военной службы: военная служба офицеров; военная служба прапорщиков и мичманов; военная служба солдат, матросов, сержантов и старшин.

Согласно Закону о воинской обязанности и военной службе, военная служба также может осуществляться в зависимости от способа поступления на неё. В этом ключе выделяются военная служба по призыву и военная служба по контракту. В основе разграничения этих категорий находятся основания зачисления на военную службу, условия и порядок её прохождения. Так, граждане призываются на военную службу в соответствии с указами Президента Российской Федерации. Так, в Указе Президента РФ от 30.03.2020 № 232 регламентируется, что с 1 апреля по 15 июля 2020 г. должен быть обеспечен призыв граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, в количестве 135 тыс. человек^[4].

Началом военной службы нужно считать день, когда гражданин покинул военкомат субъекта Российской Федерации к месту своей службы. Также с этого момента военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной или к иным видам юридической ответственности по военному законодательству. Из этого следует, что гражданин приобретает статус военнослужащего и обретает новые права, обязанности и несет ответственность с того момента, когда начал проходить военную службу.

Основной срок прохождения военной службы по призыву составляет 12 месяцев. Последним днем военной службы считается тот день, когда военнослужащий исключается из состава воинской части.

Отметим, что за уклонение от военной службы по призыву в РФ гражданин подвергается административной или уголовной ответственности. Так, например, в КоАП РФ предусмотрена ст. 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту. Неявка гражданина, который состоит или обязан состоять на воинском учёте, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, в назначенное время и место без уважительной причины влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трёх тысяч руб^[5].

В случае неоднократных и систематических уклонений от призыва на военную службу наступает уголовная ответственность. В п. 1 ст. 328 УК РФ предусматриваются наказания за «уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы»^[6].

Условиями прохождения военной службы по контракту является ее прохождение в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях или органах в определенный контрактом срок. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Военнослужащий обязуется добросовестно выполнять все обязанности, установленные законодательством, а также получает право на соблюдение своих прав и прав членов семьи, на получение установленных льгот, гарантий и компенсаций. Последнее, в свою очередь, не предусматривается для лиц, проходящих военную службу по призыву.

Стоит отметить, что к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту предъявляются повышенные требования. Так, они должны владеть государственным языком РФ, соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к определённым военно-учётным специальностям. Также в п. 4 ст. 33 Закона о воинской обязанности и военной службе к поступающим на службу по контракту закрепляются требования по уровню образования, квалификации и физической подготовки.

Отдельное внимание для рассмотрения заслуживает и такая категория как «правовой статус военнослужащих». В Федеральном законе от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» сказано, что под ним понимается совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством Российской Федерации^[7].

К правам военнослужащих относятся законодательно установленные правовые возможности, необходимые для осуществления их должностных обязанностей по тем или иным должностям военной службы. Стоит отметить, что некоторые права военнослужащих, имеющие прежде всего конституционную природу, могут быть ограничены, поскольку это необходимо для поддержания безопасности и обороны государства. К примеру, гражданин, призванный на военную службу, не может в полной мере реализовать свое право на свободу распоряжения способностями к труду, на свободу передвижения. Военная служба по призыву осуществляется вне зависимости от воли призываемых граждан, тем самым происходит ограничение определённых прав военнослужащих.

В правовом статусе военнослужащего важным является и то, что его особенности определяются также возложенными на него обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни и здоровья. К числу них относятся общие обязанности, выражающиеся в хранении верности Военной присяге, служении народу РФ, соблюдении законодательства РФ, выполнении требований командиров и др.; должностные и специальные обязанности^[8].

Юридическую ответственность военнослужащего стоит рассматривать как предусмотренную правовыми нормами обязанность совершившего правонарушение военнослужащего претерпевать неблагоприятные последствия своего противоправного поведения. В Законе о статусе военнослужащих регламентируется возможность привлечения военнослужащего, совершившего правонарушение, к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения.

Институт юридической ответственности военнослужащих является сложным и многоплановым по своему содержанию, соприкасается прежде всего с исключительностью выполняемых ими задач по защите Отечества, военно-правовых норм.

В заключение отметим, что на современном этапе правовому элементу в реформировании военной службы РФ отводится приоритетная роль. Это выражается в широком массиве сложившихся правовых основ, регулирующих её организацию и прохождение, а также во взаимодействии и функционировании государственных органов, организаций, воинских формирований, частей и других субъектов, выполняющих задачи по военному управлению, обеспечению защиты и безопасности государства. Вместе с этим вопросы, связанные с совершенствованием института военной службы в РФ, не перестают быть предметом для дальнейших научных исследований и разработок.

1.2.Уголовная ответственность военнослужащих.

Как было отмечено выше, в статус военнослужащего помимо прав и обязанностей входит и ответственность. Особое место среди видов ответственности занимает - уголовная.

Правовым основанием для уголовной ответственности за преступления против военной службы является Конституция РФ, ст. 59 которой провозглашает защиту Отечества в качестве долга и обязанности гражданина РФ. Эта норма права запрещает гражданам уклоняться от исполнения воинской службы, а военнослужащим - нарушать установленный уставами, порядок прохождения военной службы.

Ключевой нормой, определяющей содержания и пределы уголовной ответственности за преступления против военной службы, является ст. 331 УК РФ, в которой указано понятие ( преступление против военной службы) «Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов».

Исходя из выше указанной норм, можно сделать определенные выводы.

Во-первых, связь уголовного законодательства и устройства военной службы, а именно обеспечение боевой готовности через уголовно правовые средства.

Во-вторых, возможность применения в мирное время, так как уголовная ответственность в военное время будет определяться законами военного времени, а также особый статус субъектов преступлений против военной службы.

Военно-служебные отношения делятся на общие и специальные. Общие - это те отношения субъекты которых являются все военнослужащие. Специальные соответственно устанавливаются в особых сферах военной службы,

К общим относятся преступления против порядка подчиненности и нарушения воинских уставных взаимоотношений - ст.ст. 332-336 УК РФ. Против порядка пребывания на военной службе - ст.ст. 337-339 УК РФ. Также против порядка сбережения военного имущества - ст.ст. 345-348 УК РФ. К особенным будет относиться - ст.ст. 340-344, 349-352 УК РФ^[9].

При всем при этом в уголовном законодательстве и исходя из правового положения военнослужащего, присутствуют некие

обстоятельства, исключающие ответственность военнослужащих.

Глава 8 УК РФ содержит все обстоятельства, исключающие ответственность, к ним относятся:

Статья 37 - Необходимая оборона;

Статья 38 - Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление;

Статья 39 - Крайняя необходимость;

Статья 40 - Физическое или психическое принуждение;

Статья 41 - Обоснованный риск;

Статья 42 - Исполнение приказа или распоряжения.

Но учитывая военную службу, деятельность которой обуславливают в определённой ситуации, признание необходимой обороны не просто правом, но и обязанность. В такие «определённые ситуации» входит несение боевого дежурства, караульная служба и другие специальные службы. Военнослужащие выполняющие такие боевые задачи не вправе ссылаясь на состояние крайней необходимости, уклониться от выполнения воинских обязанностей, даже если их жизни и здоровью угрожает опасность^[10].

Таким образом, уголовная ответственность военнослужащих представляет собой совокупность предусмотренных военно-уголовным законодательством мер государственного принуждения, которые в соответствии с приговором военного суда применяются к лицу, совершившему преступления в период прохождения военный службы. Существование института уголовной ответственности военнослужащих - объективная социально-правовая необходимость, обусловленная важностью объекта уголовно-правовой охраны, посягательство на который создает реальную угрозу причинение вреда военной безопасности государства, а также вызванная спецификой военной службы, воинских правоотношений и особым правовым статусом военнослужащих. Содержание уголовной ответственности военнослужащих определяется теми неблагоприятными последствиями физического, имущественного и морального характера, которые претерпевают военнослужащие, признанные приговором суда виновными в совершении преступлений. Реализуются эти правовые последствия в форме осуждения преступника, применения к нему наказания и судимости.

Глава.2 Анализ исполнения уголовных наказаний в отношении военнослужащих

2.1.Уголовно-правовые и криминологические аспекты исполнения наказаний в отношении военнослужащих.

В соответствии с уголовным законодательством, военнослужащим могут быть назначены большая часть наказаний, предусмотренных ст. 44 УК РФ. Вместе с тем, применение некоторых санкций допускает возможность сохранения за осужденным правового статуса военнослужащего. По данному основанию, наказания, предусмотренные уголовным законом можно разделить на две большие группы. К первой относятся наказания, назначение которых влечет к увольнению военнослужащего с военной службы, и, как следствие, к потере им его воинского статуса. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" такими наказаниями являются: ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок, лишение воинского звания, лишение права занимать определенные (воинские) должности. Исходя из общих принципов права и судебной практики, к рассматриваемой группе наказаний следует отнести так же пожизненное лишение свободы и смертную казнь.

Ко второй группе мы должны отнести наказания, назначение которых может совмещаться с дальнейшим прохождением военной службы, следовательно, военнослужащий, в данном случае, сохраняет свой воинский статус, хотя некоторые его элементы могут претерпеть изменения, вызванные необходимостью отбывания наказания. Примерами здесь могут служить следующие наказания: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, лишение почетного звания, лишение классного чина, лишение государственных наград.

Особенностью перечисленных наказаний, составляющих как первую, так и вторую группу, является тот факт, что они могут быть назначены как военнослужащим, так и иным лицам (за исключением наказания в виде лишения воинского звания), в этом смысле данные виды наказаний применяются к военнослужащим на общих основаниях.

Вместе с тем, ко второй группе также необходимо отнести наказания, которые могут быть применены исключительно к военнослужащим (в литературе зачастую данные санкции называются воинскими наказаниями). К наказаниям данного рода относятся: ограничение по военной службе, арест с отбыванием на гауптвахте, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение воинского звания. Данные наказания принято выделять в отдельную подгруппу^[11].

В свою очередь, воинские наказания в силу их индивидуальных особенностей, могут быть разделены на несколько категорий. Во-первых, наказание в виде лишения воинского звания может быть назначено только как дополнительное наказание, остальные воинские наказания применяются только в качестве основных видов наказаний (ст. 45 УК РФ). Во-вторых, наказания, которые могут применяться только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (ограничение по военной службе) (ст. 51 УК РФ). В-третьих, наказания, которые могут применяться только к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо проходящим ее по контракту на должностях рядового и сержантского состава и не выслужившим на момент вынесения приговора срока службы по призыву (содержание в дисциплинарной воинской части) (ст. 55 УК РФ); В-четвёртых, наказания, которые могут применяться ко всем категориям военнослужащих (арест с отбыванием на гауптвахте) (ч. 3 ст. 54 УК РФ).

В соответствии с нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, целями применения уголовных наказаний являются: восстановление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений. Вместе с тем в научной литературе можно встретить расширенное толкование данного правового института. В качестве одной из целей применения специаль­ных видов наказаний к военнослужащим относит воинское воспитание. Кара является основной составляющей наказания. Существуют и другие позиции, однако, говоря о целях применения именно воинских наказаний, хотелось бы акцентировать внимание на сохранении за военнослужащими их воинского статуса, на использование данных взысканий с целью сохранения и укрепления кадрового потенциала вооруженных сил, следовательно, повышения степени безопасности общества и государства. В данном случае военнослужащие остаются в сфере воинских правоотношений, продолжают в той или иной степени военную подготовку, на них распространяют свое действие уставы Вооруженных Сил^[12].

В настоящее время, по данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, отмечается снижение как общего числа военнослужащих, осужденных за совершение преступления (в 2016 г. - 5512 человек; в 2017 г. - 4928 человек; 2018 г. - 4591 человек; в 2019 г. - 3925 человек), так и числа назначаемых воинских наказаний (в 2016 г. - 394; в 2017 г. - 393; 2018 г. - 378; в 2019 г. - 302)^[13].

Особенности структуры и динамики судимости по наиболее распространённым преступлениям и категориям осуждённых предлагаем рассмотреть на примере войск Центрального военного округа (ЦВО).

В связи с уменьшением судимости с 49 до 41 осужденных, то есть на 8 человек, судимость по воинским частям, подчиненным ЦВО, уменьшилась на 18 человек, с 27 до 9 осужденных, то есть на 66,7%.

Удельный вес осужденных за воинские преступления (осуждено 3 военнослужащих), что составляет 33,3% (было 65,38%) от числа осужденных по округу. В отчетном периоде всего за уклонение от военной службы осуждено 3 военнослужащих. В 2018 году за уклонение от военной службы осуждено 13 человек, что составило 86,7% от осужденных за воинские преступления.

Таблица 2.1

Структура и динамика судимости по наиболее распространённым преступлениям и категориям осуждённых на примере войск Центрального военного округа (ЦВО)

№	Категории преступлений	2019 г.	2018 г.
1	Воинские преступления:	3 чел.	15чел.
1.1	Уклонение от военной службы	3 чел	13 чел.
1.2	Против порядка подчиненности	-	2 чел.
2	Общеуголовные преступления:	6 чел.	12 чел.
2.1	Хищение чужого имущества	-	2 чел.
2.2	Превышение должностных полномочий	4 чел.	6 чел.
2.3	Применение насилия в отношении представителя власти	-	-
2.4	Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств	1 чел.	2 чел.
2.5	Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	-	-
2.6	Половые сношения и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста	-	1 чел.
2.7	Нарушение правил дорожного движения	1 чел.	1 чел.

Уменьшилась судимость и по общеуголовным преступлениям, с 12 до 6 человек, то есть на 50% (таблица 2.2).

Таблица 2.2

Судимость и по общеуголовным преступлениям

Категория осужденных	2019	2018 г.
Офицеры	3	5
Прапорщики	-	1
Военнослужащие по контракту	6	18
Сержанты срочной службы	-	-
Рядовые	-	3

Из приведенных данных видно, что в отчетном периоде при снижении уровня судимости по воинским частям округа на 66,7%, судимость офицеров снизилась с 5 до 3 человек, то есть на 40%. В 3 раза снизилась судимость военнослужащих проходящих военную службу по контракту, с 18 до 6 человек.

В 2019 году военнослужащие совершили следующие виды преступлений (таблица 2.3).

Таблица 2.3

Виды преступлений военнослужащих

Виды преступлений	2019 год	% к общему числу осужденных
Против жизни и здоровья	-	-
Хищения чужого имущества	8	19,5%
Уклонения от военной службы (все виды)	14	34,2%
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими	1	2,4%
Превышение должностных полномочий	5	12,2%
Против порядка управления	-	-
Иные преступления	13	31,7%
Общее число осужденных	41	100%

Из приведенных данных видно, что наиболее распространенными преступлениями явились уклонения от военной службы и должностные преступления - осуждено 19 человек или 46,3% от числа осужденных. В предшествующем периоде наиболее распространенными преступлениями явились уклонения от военной службы и преступления против собственности - было осуждено 26 (49,1%) человек. За должностные преступления осуждено 5 человек (в том числе 2 за получение взятки), что составля­ет 12,2% от числа осужденных (было 11 (20,6%)). За уклонение от военной службы осуждено 14 человек, что составляет 34,1% от числа осужденных (было 20 (37,7%)).

Таким образом, как свидетельствуют вышеприведенные сведения, в войсках существует положительная тенденция снижение динамики совершаемых преступлений. Немалая заслуга складывающейся ситуации принадлежит совершенствованию системы отбывания наказаний осужденными военнослужащими.

Система применяемых в отношении военнослужащих наказаний, в целом, отвечает современным потребностям общества и государства. Об этом свидетельствует как снижение общего количества обвинительных приговоров, так и число назначаемых воинских наказаний.

Специфика воинских наказаний заключается так же и в том, что они исполняются не сотрудниками уголовно-исполнительной системы, а соответствующими воинскими подразделениями, что ставит перед командованием данных частей двоякую задачу, с одной стороны, они должны обеспечить реализацию предусмотренных приговором правоограничений, с другой стороны, организацию и проведение военной подготовки.

Практика показывает, что при исполнении воинских наказаний существует возможность применения комплекса как традиционных средств исправления осужденных, так и методов воинского воспитания, обладающих одновременно уголовно-исполнительной и военноадминистративной спецификой.

2.2.Проблемы назначения и исполнения наказаний в отношении военнослужащих.

Ч. 3 ст. 331 действующего УК РФ гласит, что уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершённые в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством РФ военного времени. Данная норма изложена не совсем удачно, поскольку уголовный кодекс является единственным кодифицированным законом, устанавливающим уголовную ответственность в России. Согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Кодекс. Более того, такого закона в РФ до настоящего времени нет, и о его разработке ничего не слышно, несмотря на фактическое пребывание российских военнослужащих в условиях боевой обстановки.

Отсутствие таких норм является очевидным пробелом в российском уголовном законодательстве, поскольку воинские преступления, совершенные в военное время или в боевой обстановке, представляют повышенную общественную опасность и должны предполагать более суровую уголовную ответственность, что и было ранее установлено в советском уголовном законодательстве. УК РФ в ст. 356 ограничивается лишь общей нормой об ответственности за применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, не уточняя конкретные формы указанных преступлений, что не улучшает восприятие и предупредительное воздействие уголовного закона в этой части^[14].

По нашему мнению, своевременное и подробное введение таких норм в уголовный закон Российской Федерации позволит эффективнее решать вопросы привлечения к уголовной ответственности виновных в совершении преступлений, совершенных в военное время или в боевой обстановке (при обязательном четком закреплении этих понятий в законе, чтобы было понятно, что такое война и военное время, в каких случаях наступает боевая обстановка, и чем она отличается от других ситуаций, например, патрулирования). Это также будет способствовать более ясному пониманию военнослужащими, что именно запрещено делать, то есть способствовать профилактике таких преступлений и соблюдению военнослужащими норм Международного гуманитарного права, ратифицированных Российской Федерацией и, в силу этого, обязательных к соблюдению.

Помимо указанного, имеются проблемы с применением уголовного законодательства РФ при назначении уголовных наказаний военнослужащим и в мирное время. Такие наказания как ограничение свободы и принудительные работы не применяются ко всем военнослужащим в силу прямого законодательного запрета в ст. 53 и 53¹ УК РФ, а обязательные работы и исправительные работы не назначаются военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленный законом срок военной службы по призыву.

Этой категории военнослужащих на основании ст. 55 УК РФ может быть также назначено наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части от трех месяцев до двух лет, как за совершение преступлений против военной службы, так и при замене наказания в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Наказание в виде ареста, предусмотренное ст. 54 УК РФ не введено в действие в связи с отсутствием необходимых условий для его отбывания гражданскими лицами в арестных домах.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 54 УК РФ, военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. При этом в настоящее время на гарнизонных гауптвахтах, где по решениям военных судов военнослужащие отбывают дисциплинарные наказания в виде ареста, необходимые условия для отбывания аналогичного уголовного наказания созданы. Для применения такого наказания для военнослужащих не хватает воли законодателя разрешить применение такого наказания в отношении военнослужащих, не дожидаясь введения такого наказания для гражданских лиц.

Назначение наказания в виде ограничения по военной службе в силу ст. 51 УК РФ назначается военнослужащим по контракту на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Невозможность назначения этого наказания в других случаях, в том числе при применении ст. 64 УК РФ, сужает возможности суда по выбору наказания, что требует устранения путем внесения изменений в уголовный закон.

В УК РФ отсутствует законодательный механизм назначения иного наказания, не указанного в санкции статьи, что требует исправления.

Например, если военнослужащим, срок военной службы которого к моменту вынесения приговора истек, совершенно преступление - неисполнение приказа (ч. 1 и ч. 3 ст. 332 УК РФ), санкция за которое предусматривает наказание в виде ограничения по военной службе (которое военнослужащим по призыву не назначается), арест (который не введен в действие), либо содержание в дисциплинарной воинской части (которое не может быть назначено военнослужащему, срок службы которого истек), суд вынужден назначать наказание, не указанное в санкции статьи, ссылаясь на нормы УК РФ, препятствующие назначению наказаний, предусмотренных законом за данное преступление.

Такая же ситуация складывается и по другим воинским преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 335 УК РФ (нарушение уставных правил взаимоотношений), ч. 1 и ч. 2 ст. 336 (оскорбление военнослужащего), ч. 1 ст. 337 (самовольное оставление части), а также еще по семи воинским преступлениям, предусмотренным частями 1 статей 339, 341, 342, 343, 344, 349, 350 УК РФ^[15].

Так, в случае совершения таким военнослужащим нарушения правил вождения боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее причинение по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 350 УК РФ), не могут быть назначены предусмотренные санкцией данной статьи наказания: в виде ареста (не введен в действие), содержание в дисциплинарной воинской части (не может быть назначено как отслужившему свой срок), лишение свободы на срок до двух лет (не может быть назначено в силу ст. 56 УК РФ). Суд, ссылаясь на невозможность назначения ни одного этого наказания, вынужден назначать иное наказание - штраф, обязательные работы или исправительные работы (с исполнением которых возникают значительные проблемы, так как с места службы по месту жительства до призыва военнослужащие убывают только после вынесения приговора, средств для уплаты штрафа не имеют в силу отсутствия источника дохода).

В аналогичную ситуацию попадает суд и при совершении военнослужащими общеуголовных преступлений. Так, военнослужащему - офицеру по контракту, совершившему нарушение правил управления не военным, а гражданским транспортным средством, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 264 УК РФ), не могут быть назначены предусмотренные санкцией данной статьи наказания: ограничение свободы и принудительные работы (не применяются к военнослужащим), арест (не введен в действие), лишение свободы на срок до двух лет (не может быть назначено в силу ст. 56 УК РФ). Других наказаний в санкции данной статьи не предусмотрено. При этом за указанное преступление офицеру не может быть также назначено наказание в виде ограничения по военной службе.

В случае, если такой военнослужащий продолжает военную службу, наказание в виде обязательных работ будет затруднено к исполнению, поэтому суду остается назначить ему либо штраф, либо исправительные работы по месту прохождения военной службы.

В ч. 3 ст. 286 УК РФ было установлено, что превышение должностных полномочий, совершенное: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) с применением оружия или специальных средств; в) с причинением тяжких последствий, - наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. В то же время уголовным законом установлена ответственность за преступления военнослужащих в отношении воинских начальников. Так, например, ст. 334 УК РФ (насильственные действия в отношении начальника) за нанесение побоев или применение иного насилия в отношении начальника предусматривает наказание в виде ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Предлагается:

1. законодательно ввести в действие уголовное наказание в виде ареста для военнослужащих как по призыву, так и по контракту (за исключением женщин и офицеров - ст. 46 ДУ ВС РФ). Это позволит назначать реальное наказание без изъятия осужденных из сферы воинских правоотношений, в том числе лиц, отслуживших срок по призыву, поскольку срок отбывания наказания на гауптвахте в срок военной службы не засчитывается;
2. внести изменения в ст. 64 УК РФ, указав о возможности назначения судом более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи, при отсутствии возможности назначения указанного в санкции статьи наказания в силу законодательного запрета;
3. внести изменения в ч. 1 ст. 56 УК РФ, закрепив, что наказание в виде лишения свободы, в том числе с применением ст. 73 УК РФ, может быть назначено судом не только когда этот вид наказания является единственным, но и когда другие наказания, хотя и указаны в санкции статьи, однако не могут быть ему назначены в силу закона. Это, в том числе, позволит суду назначать условное наказание в виде лишения свободы, а не реальное наказание в виде штрафа;
4. внести изменения в ст. 51 УК РФ, указав, что наказание в виде ограничения по военной службе может назначаться военнослужащим по контракту не только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы и вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, но также вместо ограничения свободы и принудительных работ и при назначении судом наказания с применением статьи 64 УК РФ, что позволит расширить применение этого наказания;
5. внести изменения в санкцию ч. 3 ст. 286 УК РФ, исключив нижний предел лишения свободы - «от трех лет» и дополнив наказаниями в виде исправительных работ и ареста, что позволит по пункту «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение начальником должностных полномочий с применением насилия или угрозой его применения) назначать наказания, соразмерные действиям подчиненных в отношении воинских начальников, и расширит применение к воинским должностным лицам наказаний, не связанных с лишением свободы.

Таким образом, отметим, что мы категорически не согласны с теми инициативами, которые направлены на исключение воинских уголовных наказаний из действующего уголовного законодательства в связи с тем, что они якобы изжили себя и не соответствуют современной организации и задачам армии. Во-первых, в современных геополитических условиях роль армии существенно возрастает. Во-вторых, несмотря на благоприятные прогнозы, преступность в армии стабильно высока. В-третьих, тенденции последнего времени в сфере уголовно-правового воздействия не вызывают оптимизма. Вместо выявления причин неприменения отдельных видов уголовного наказания и попыток их устранения, принимается курс на устранение самих уголовных наказаний. Такая политика исключает провозглашенное многообразие мер уголовно-правового воздействия и видов уголовного наказания осужденных, а применительно к военнослужащим не позволяет учитывать специфики их статуса, что в целом отнюдь не способствует гуманизации и индивидуализации уголовного законодательства.

Заключение

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. На современном этапе правовому элементу в реформировании военной службы РФ отводится приоритетная роль. Это выражается в широком массиве сложившихся правовых основ, регулирующих её организацию и прохождение, а также во взаимодействии и функционировании государственных органов, организаций, воинских формирований, частей и других субъектов, выполняющих задачи по военному управлению, обеспечению защиты и безопасности государства. Вместе с этим вопросы, связанные с совершенствованием института военной службы в РФ, не перестают быть предметом для дальнейших научных исследований и разработок.

2. Уголовная ответственность военнослужащих представляет собой совокупность предусмотренных военно-уголовным законодательством мер государственного принуждения, которые в соответствии с приговором военного суда применяются к лицу, совершившему преступления в период прохождения военный службы. Существование института уголовной ответственности военнослужащих - объективная социально-правовая необходимость, обусловленная важностью объекта уголовно-правовой охраны, посягательство на который создает реальную угрозу причинение вреда военной безопасности государства, а также вызванная спецификой военной службы, воинских правоотношений и особым правовым статусом военнослужащих. Содержание уголовной ответственности военнослужащих определяется теми неблагоприятными последствиями физического, имущественного и морального характера, которые претерпевают военнослужащие, признанные приговором суда виновными в совершении преступлений. Реализуются эти правовые последствия в форме осуждения преступника, применения к нему наказания и судимости.

3. В войсках существует положительная тенденция снижение динамики совершаемых преступлений.

Специфика воинских наказаний заключается так же и в том, что они исполняются не сотрудниками уголовно-исполнительной системы, а соответствующими воинскими подразделениями, что ставит перед командованием данных частей двоякую задачу, с одной стороны, они должны обеспечить реализацию предусмотренных приговором правоограничений, с другой стороны, организацию и проведение военной подготовки. Практика показывает, что при исполнении воинских наказаний существует возможность применения комплекса как традиционных средств исправления осужденных, так и методов воинского воспитания, обладающих одновременно уголовно-исполнительной и военноадминистративной спецификой.

4. Мы категорически не согласны с теми инициативами, которые направлены на исключение воинских уголовных наказаний из действующего уголовного законодательства в связи с тем, что они якобы изжили себя и не соответствуют современной организации и задачам армии. Во-первых, в современных геополитических условиях роль армии существенно возрастает. Во-вторых, несмотря на благоприятные прогнозы, преступность в армии стабильно высока. В-третьих, тенденции последнего времени в сфере уголовно-правового воздействия не вызывают оптимизма. Вместо выявления причин неприменения отдельных видов уголовного наказания и попыток их устранения, принимается курс на устранение самих уголовных наказаний. Такая политика исключает провозглашенное многообразие мер уголовно-правового воздействия и видов уголовного наказания осужденных, а применительно к военнослужащим не позволяет учитывать специфики их статуса, что в целом отнюдь не способствует гуманизации и индивидуализации уголовного законодательства.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // Российская газета. - 2001. - № 256.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Собрание законодательства. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
5. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О воинской обязанности и военной службе» // Российская газета. - 1998. - № 63-64.
6. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О статусе военнослужащих» // Российская газета. - 1998. - № 104.
7. Указ Президента РФ от 30.03.2020 № 232 «О призыве в апреле-июле 2020 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» // Российская газета. - 2020. - № 69.

Литература

1. Арап Р.К. Теоретические основы реализации уголовной ответственности военнослужащих // Аллея науки. - 2020. Т. 2. - № 5 (44). - С. 699-702.
2. Булышев Н.Ю. Уголовная ответственность военнослужащих. Особый статус военнослужащего // Моя профессиональная карьера. - 2020. Т. 2. - № 14. - С. 140-143.
3. Закомолдин Р.В. Проблемы законодательной регламентации и практики применения воинских уголовных наказаний // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. - 2019. - № 1 (36). - С. 14-19.
4. Иванов В.Е. Военная служба в рф: понятие, особенности правового регулирования и организации // В сборнике: Тамбовские правовые чтения имени ф.н. плевако. Материалы IV Международной научно-практической конференции. В двух томах. - Тамбов, 2020. - С. 138-141.
5. Козлов Ю.А. Проблемы назначения уголовных наказаний военнослужащим // В сборнике: Уголовная политика и правоприменительная практика. сборник статей по материалам VI Международной научно-практической конференции. Северо-Западный филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия». - 2019. - С. 207-2013.
6. Локкин Р.М. К проблемам защиты прав военнослужащих и привлечения к уголовной ответственности в вооруженных силах Российской Федерации // Новый юридический вестник. - 2020. - № 6 (20). - С. 65-66.
7. Павлов Е.А. Особенности применения норм уголовно-исполнительного законодательства в отношении военнослужащих // В сборнике: Экономика, управление и право: инновационное решение проблем. сборник статей XII Международной научно-практической конференции: в 2 ч. - 2018. - С. 157-160.
8. Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79/. (Дата обращения: 10.12.2020).

1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс». ↑

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 23.11.2020) // СПС «КонсультантПлюс». ↑

3. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О воинской обязанности и военной службе» // Российская газета. - 1998. - № 63-64. ↑

4. Указ Президента РФ от 30.03.2020 № 232 «О призыве в апреле-июле 2020 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» // Российская газета. - 2020. - № 69. ↑

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // Российская газета. - 2001. - № 256.

   ↑

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) // Собрание законодательства. - 1996. - № 25. - Ст. 2954. ↑

7. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О статусе военнослужащих» // Российская газета. - 1998. - № 104. ↑

8. Иванов В.Е. Военная служба в рф: понятие, особенности правового регулирования и организации // В сборнике: Тамбовские правовые чтения имени ф.н. плевако. Материалы IV Международной научно-практической конференции. В двух томах. - Тамбов, 2020. - С. 138-141. ↑

9. Булышев Н.Ю. Уголовная ответственность военнослужащих. Особый статус военнослужащего // Моя профессиональная карьера. - 2020. Т. 2. - № 14. - С. 140-143. ↑

10. Арап Р.К. Теоретические основы реализации уголовной ответственности военнослужащих // Аллея науки. - 2020. Т. 2. - № 5 (44). - С. 699-702. ↑

11. Павлов Е.А. Особенности применения норм уголовно-исполнительного законодательства в отношении военнослужащих // В сборнике: Экономика, управление и право: инновационное решение проблем. сборник статей XII Международной научно-практической конференции: в 2 ч. - 2018. - С. 157-160. ↑

12. Локкин Р.М. К проблемам защиты прав военнослужащих и привлечения к уголовной ответственности в вооруженных силах Российской Федерации // Новый юридический вестник. - 2020. - № 6 (20). - С. 65-66. ↑

13. Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79/. (Дата обращения: 10.12.2020). ↑

14. Козлов Ю.А. Проблемы назначения уголовных наказаний военнослужащим // В сборнике: Уголовная политика и правоприменительная практика. сборник статей по материалам VI Международной научно-практической конференции. Северо-Западный филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия». - 2019. - С. 207-2013. ↑

15. Закомолдин Р.В. Проблемы законодательной регламентации и практики применения воинских уголовных наказаний // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. - 2019. - № 1 (36). - С. 14-19. ↑