Основания для проведения ОРМ

Содержание:

Введение

Оперативно-розысковые меры (ОРМ) являются неотъемлемым структурным элементом оперативно-исследовательской деятельности, состоящей из системы связанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. По своей сути РРХО стремятся получить информацию, раскрывающую скрытые (скрытые) преступления, признаки и факты преступной деятельности, их субъектов и поиск скрытых людей.

ОРМ имеют четко выраженный разведывательный и исследовательский характер и проводятся как публично, так и закулисно, а также могут быть смешанными, неофициального характера.

Следует иметь в виду, что в оперативной исследовательской деятельности обычно применяется ряд мер, которые позволяют полностью изучить интересующий вопрос. Поэтому наблюдение часто проводится в сочетании с прослушиванием телефонных разговоров, контролем доставки - вместе со сбором образцов для сравнительных исследований и т. д. Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и зачастую имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. Рассматриваемые в курсовой работе мероприятия включают в себя элементарные операции, действия, виды которых весьма разнообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности^[1].

Актуальность исследования. Оперативно-розыскная деятельность в Российской Федерации с течением времени регулярно совершенствуется, реформируется и подвергается из года в год новым преобразованиям.

Это происходит в связи с новыми вызовами, с которыми сталкивается современное российское общество, потому что преступность в стране идет в ногу со временем и создает себе новые условия процветания, с помощью которых препятствует раскрытию преступлений и иных противоправных действий.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы исследовать современные проблемы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации.

Основными задачами является:

-рассмотрение понятия и оснований оперативно-розыскной деятельности; исследование системы нормативно-правовых актов, регулирующих оперативно-розыскную деятельность;

-анализ принципов оперативно-розыскной деятельности и их характеристика; изучение должностных лиц как субъектов оперативнорозыскной деятельности;

-исследование оперативно-розыскных мероприятий и решений, принимаемые в оперативно-розыскной деятельности;

-анализ процессуальных особенностей и проблем проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Объектом исследования является оперативно-розыскная деятельность, как особый вид правоохранительной деятельности в Российской Федерации.

Предметом является правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и предусмотренные российским законодательством оперативно-розыскные мероприятия, проводимые оперативными службами и подразделениями правоохранительных органов Российской Федерации внутри страны и за ее пределами.

В данной работе дается подробная характеристика оперативно-розыскных мероприятий, рассматривается структура каждого вида ОРМ, а также раскрывается и анализируется значение оперативно-розыскных мероприятий для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности.

Глава 1. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий

Под ОРМ, мы подразумеваем действия или набор действий, закрепленных в федеральном законе ОРМ, в которых гласные и неявные силы, средства и методы используются для решения задач ОРМ.

В соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона оперативно-розыскные мероприятия включают в себя:

1. Опрос граждан.

2. Запросы.

3. Сбор образцов для сравнительных исследований.

4. Тест покупки.

5. Изучение предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Идентификация личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, площадок и транспортных средств.

9. Контроль почты, телеграфа и других сообщений.

10. Прослушивание телефонных разговоров.

11. Удаление информации из технических каналов связи.

12. Оперативная реализация.

13. Контролируемая доставка.

14. Опыт работы.

Этот список является исчерпывающим. Он может быть изменен или дополнен только путем принятия соответствующего федерального закона.

ОРМ, как правило, представляют собой разведывательную и исследовательскую деятельность в условиях дикой природы и направлены на получение следующей информации: 1) о людях, планирующих, готовящих, совершающих, а также о людях, которые способствуют этой деятельности;

2) при наличии материальных следов незаконной деятельности, в том числе орудий преступления, предметов, полученных преступным путем, и возможности использования их в качестве источника доказательств при раскрытии преступления;

3) наличие и местонахождение людей, которые имеют информацию о событии, представляющем интерес для оперативного сотрудника (например, очевидцы);

4) местонахождение людей, которые скрываются от следствия и суда;

5) о пропавших гражданах.

В этих операциях участвуют сотрудники и оперативные агенты, в дополнение к гражданам. Конечные цели произвольных событий перед гражданином, как правило, не расшифрованы.

Детективные меры включают в себя комплекс следственных действий и обычно охватывают значительный период времени, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. В некоторых статьях Федерального закона об ОРД начальный период определенных событий ограничен 6 месяцами (например, контроль почты, телеграфа и других сообщений; прослушивание телефонных разговоров). Рассматриваемые меры включают элементарные операции, действия, типы которых очень разнообразны, насколько разнообразны явления, процессы и информация, по которым они должны быть доступны для раскрытия преступления или выполнения своих задач оперативно-розыскной деятельности.

1.1 Содержание оперативно-розыскных мероприятий

Опрос - это беседа с гражданами, которые могут знать факты, обстоятельства, которые важны для выполнения задачи, порученной оперативнику. Это может быть информация о преступлениях, людях, которые их совершили, следы преступной деятельности и т. д.

Это событие связано с поиском и обучением и направлено на обнаружение скрытой или скрытой информации, которая важна для решения задач, возложенных на руководителя операций.

Опрос граждан допускается только с их добровольного согласия на собеседование. В то же время оперативный сотрудник может провести опрос лично, напрямую или поручить его другому сотруднику ОРД, который действует от имени указанного сотрудника. В то же время по запросу респондента сотрудник оперативного подразделения обязан обеспечить конфиденциальность опроса. Однако во время этого разговора использование правил заговора в интересах получения информации от тех лиц, которые располагают информацией, необходимой для решения задач оперативной исследовательской деятельности, но не желают предоставлять ее работнику оперативного подразделения, не является удален.

По тактическим причинам реальные цели опроса могут быть зашифрованы или интервьюер может скрыть свою профессиональную принадлежность. В тех случаях, когда собеседник запрашивал конфиденциальный характер предоставленной информации, данные о нем не разглашались, и впоследствии это лицо не допрашивалось в качестве свидетеля в ходе предварительного или судебного расследования.

Результаты разведывательного расследования могут быть оформлены либо объяснением, либо отчетом. В первом случае подготовленный документ может быть приложен к документам по уголовному делу, а затем опрашиваемый обычно допрашивается в качестве свидетеля по уголовному делу.

Во втором случае при сохранении результатов опроса в виде отчета полученная информация используется как информация об ориентации при предложении версий, планировании опроса, а также как источник. человека с определенной информацией. Этот отчет также может быть приложен к уголовному делу.

При проведении опроса определенных категорий граждан используются имитационные детекторы обнаружения, например, полиграф, являющийся особым типом этой меры оперативного исследования, когда технические средства используются во время разговоров. с гражданами, потому что во время собеседования с человеком, опрошенным по специальным методикам, фиксируются их психофизиологические параметры (реакции) на задаваемые вопросы.

Информация, полученная в ходе исследования с использованием полиграфа, не может быть использована в качестве доказательства, она носит вероятностный характер и имеет только руководящую ценность.

Исследование проводится по поручению оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами ОРД, а также в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации и в соответствии с ведомственным нормативным актом Министерства внутренних дел МВД России. Практика показывает, что исследования граждан являются одним из наиболее распространенных ОРМ. При допросе вы не можете использовать угрозы, любые виды физического воздействия, вы не можете заставить себя давать показания против себя или с близкими родственниками, вы не должны допускать действий, унижающих вашу личность.

Расследование представляет собой сбор информации по темам, представляющим интерес для действующих подразделений, включая лиц, причастных к преступной деятельности, хранящихся в местных, региональных и национальных информационно-поисковых системах и различных документов.

Расследования включают сбор информации по широкому кругу аспектов жизни проверяемых лиц, включая его биографию, его связи, образование, навыки и способности, занятость, имущественный статус, место жительства, предыдущие административные правонарушения и преступления и т. д. п. Трудно представить полный список данных, которые могут быть интересны бизнес-единицам.

Для проведения запросов используются информационно-поисковые системы Министерства внутренних дел, а также любых других государственных учреждений и организаций. При необходимости руководители органов внутренних дел должны формулировать запросы по другим министерствам и ведомствам. Информация получена с учетом требований части 6 статьи 5, статьи 12 Федерального закона об ОРД, а также ст. Искусство. 74 - 84, ст. К материалам уголовного дела могут быть приложены статьи 86 - 89 УПК. Одним из требований для предоставления информации, полученной в качестве источника доказательств, является возможность проверки и перепроверки документа во время следственных действий или в ходе судебной экспертизы.

Запросы производятся как лично работающим работником, так и от его имени другим лицом. Основное отличие между запросами в качестве оперативно-розыскного действия и следственного действия, направленного на сбор информации, заключается в том, что истинные цели оперативно-розыскного действия могут быть легендарными, скрыть.

Результаты изучения документов раскрываются в отчете (обычно для межведомственного документооборота) или в справке. В последнем случае к материалам уголовного дела могут быть приложены справка вместе с оригиналами документов, полученных из систем восстановления информации (требование о допуске к уголовной ответственности, справка отдела полиции об административных преступлениях и т. д.).

1.2 Сбор образцов для сравнительного исследования

Сбор образцов для сравнительного исследования представляет собой ОРМ, который заключается в обнаружении и изъятии материальных средств юридически значимой информации в качестве объекта последующего сравнительного исследования для решения конкретных задач ОРД.

Тактика сбора образцов для сравнительного анализа в зависимости от решаемых задач может основываться на гласных или неявных методах. Публичная коллекция образцов зависит от двух факторов:

- добровольное согласие лица с необходимыми образцами;

- возможность легального отбора проб.

Поскольку перечень собранных образцов не ограничен законом, к ним может быть приписан любой объект, в том числе микро-следы, микрочастицы, человеческие выделения, почерк, отпечатки различных частей тела (есть случаи, когда вор дом был идентифицирован по показу ушной раковины, которая остается освещенной на двери), других предметов и предметов, которые могут иметь отношение к событию, представляющему интерес для оперативного работника.

Если необходимо сохранить в тайне коллекцию образцов от других, включая проверенных лиц, используйте неписаные или зашифрованные формы их получения. В то же время, как цель события, так и право собственности на человека, принимающего его, могут быть зашифрованы или доверены людям, предоставляющим конфиденциальные услуги.

Поскольку полученные образцы могут использоваться скорее как источник вещественных доказательств, тактически компетентно привлекать к их выбору соответствующего специалиста. В этом случае специалист оказывает консультационные услуги, консультируя, какими техническими средствами наиболее целесообразно захватывать конкретные предметы, как их упаковать, чтобы не нарушать их целостность, не повредить следы на их поверхности, в какое экспертное учреждение отправить эти образцы для исследования. В то же время оперативный сотрудник несет полную ответственность за надежность и безопасность образца.

Результаты сбора образцов для сравнительного исследования документируются справкой оперативного работника, к которой при необходимости прилагаются результаты специальных исследований.

Тестовая покупка - это ОРМ, состоящая из специальной платной покупки (покупки, обмена, залога, аренды) товаров или услуг в области их законного или незаконного обмена с целью выявления преступлений.

Событие имеет свои тактические характеристики. Суть этой оперативной поисковой меры, обычно называемой контрольной покупкой, состоит в том, чтобы совершить мнимую сделку купли-продажи с лицом, подозреваемым, как правило, в взвешивании, измерении, подсчете покупателей, завышении, продаже товаров низкого качества по цене высокое качество (так называемая новая классификация), а также при продаже запрещенных предметов или товаров (или ограниченных гражданским оборотом) (например, наркотики, сильнодействующие наркотики, оружие и т. д.). В последнем случае пробные покупки совершаются только на основании решения, утвержденного руководителем агентства, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Другие люди, которые следуют инструкциям работающего сотрудника, также могут быть вовлечены в пробную покупку.

Одной из характеристик этого события является шифрование его проведения. Другими словами, факт продажи происходит под видом обычной процедуры, сопровождаемой объяснением продавцу о реальной цели покупки, контролем взвешивания приобретенных товаров и разработкой акта о том, что произошло. Существует также неофициальная форма пробной покупки, которая не сообщается продавцу, контрольное взвешивание проводится без вашего участия, и по результатам этого мероприятия составляется сертификат.

Желательно исправить факт пробной покупки с помощью технических средств: камеры, рекордера и видеокамеры. Новые источники записанной информации (фотографии, записи на магнитные носители), созданные в то же время, часто способствуют эффективному доказательству незаконной деятельности преступника или, наоборот, убеждают в ошибочном мнении об участии контролируемого лица в преступной деятельности.

Все документы, касающиеся покупки пробной покупки, обычно направляются в следственные органы или в суды первой инстанции, за исключением случаев, когда может быть раскрыта информация о лицах, вовлеченных в конфиденциальное сотрудничество с оперативным сотрудником.

Экспертиза объектов и документов проводится ОРМ с участием специалистов, то есть компетентных людей, обладающих научными, техническими и другими специальными знаниями, необходимыми для изучения этих материальных объектов при решении задач ОРМ; это также изучение предметов, связанных с событием, представляющим интерес для оперативного работника. Это логическое продолжение сбора образцов для сравнения. Действительно, сбор образцов является своего рода подготовительным этапом для исследования с целью выявления криминологически значимых характеристик в конкретном объекте. Отдельные объекты проверяются «самостоятельно», без предварительного сбора образцов.

Простейшие исследования, в которых используется, например, увеличительное стекло, могут быть выполнены самим следователем без привлечения специалиста в области криминалистики или в других областях научной деятельности (биологи, криминалисты, химики и т. Д.). ). После получения консультаций следует иметь в виду, что лицо, принявшее участие в отборе образцов во время действия, такого как следственное расследование (это единственное следственное действие, производство которого разрешено до возбуждения уголовного дела). ) не имеет права участвовать в судебном рассмотрении. Другими словами, операционный работник, прежде чем собирать образцы для исследования, должен четко понимать, какой специалист будет вовлечен в событие операционного исследования, а кто должен провести исследование объекта в лаборатории. Отсутствие рефлексии в этих условиях часто приводит к потере доказательной ценности хорошо проведенного исследования.

Поэтому нецелесообразно исследовать предметы и документы в следующих случаях:

1) когда эта статья быстро ухудшается для непосредственного исследования (часто подобные ситуации возникают при исследовании пищи);

2) когда в ходе исследования его качества и свойства не нарушаются (например, копируются отпечатки пальцев).

Специалист на основании директивы, подписанной руководителем оперативного подразделения, проводит исследования в необходимом объеме, дополняя их результаты сертификатом. Юридическое значение этого свидетельства заключается в том, что его содержание часто изучается в ходе судебно-медицинской экспертизы (в случае возбуждения уголовного дела). Такое свидетельство не вшивается в документы по уголовному делу. Поэтому тактически грамотное решение, если позволяет ситуация с оперативными исследованиями, состоит в том, чтобы назначить изучение предметов и документов после возбуждения уголовного дела в контексте судебной экспертизы.

Наблюдение - это ОРМ, предназначенное для получения оперативных исследований или другой юридически значимой информации, прямой или косвенной, с использованием технических средств, визуального и (или) слухового контроля за отдельными лицами или другими объектами, независимо от их местоположения, при условии, что наблюдатели находятся на законных основаниях в указанном положении.

В настоящее время используются три типа наблюдения:

- физическая;

- электронный;

- завершено.

Физическое наблюдение, основанное на методе визуального отслеживания, включает действия сотрудников, специализирующихся на этих методах работы, которые выполняются самим сотрудником или другими людьми по его указанию. Во время физического наблюдения можно использовать технические средства: камеры, видеокамеры, которые позволяют записывать действия наблюдаемого человека в режиме реального времени.

Электронное наблюдение, основанное на использовании специальных технических средств, позволяет организовывать и контролировать интересующего человека внутри, в транспортном средстве и на открытых пространствах. В этом случае, как правило, участвуют сотрудники оперативно-технического подразделения. Во время этого типа наблюдения оборудование для аудио- и видеозаписи часто используется для мониторинга и записи разговоров, действий и операций проверяемого лица.

Полное наблюдение позволяет вам записывать в хронологическом порядке, в режиме реального времени, буквально всю жизнь проверяемого лица за тот промежуток времени, в течение которого происходит это событие.

Результаты наблюдения заносятся в сертификаты с приложением фотографий, магнитных лент и видеозаписей, могут быть переданы органам, ответственным за предварительное расследование, или судье. (причем, только подлинная запись)^[2].

Идентификация - это сложный операционный поиск, который позволяет неконкурентной форме идентифицировать проверенных людей на основе статических или динамических признаков появления (например, походка, выражение лица, жесты).

Идентификация может происходить прямо или косвенно. В первом случае идентификация осуществляется лицами, которые ранее непосредственно наблюдали за лицом. Одним из основных принципов такой идентификации является то, что факт их поведения обычно держится в секрете от проверенного (развитого) человека.

Идентификация происходит как in vivo (например, когда рабочая группа и жертва посещают рабочее место подозреваемого), так и искусственно (проверяемое лицо часто вызывается в полицию, возможно, в паспортный стол).

В некоторых случаях результаты оперативной идентификации должны быть оформлены в соответствии с требованиями ст. 193 УПК РФ. Для этого внимательно соблюдайте различные условия:

- личность должна быть установлена ​​после возбуждения уголовного дела;

- в идентификации должны участвовать как минимум два самоотверженных лица, участие которых может быть оформлено как участие свидетеля;

- идентифицируемый должен быть в естественных условиях, среди как минимум двух объектов, которые похожи во внешних терминах;

- идентификатор должен указать одно из представленных ему лиц и - объяснить, какие символы человек узнал.

Результаты идентификации подготавливаются либо в виде отчета, либо сертификата оперативного работника, при необходимости - с использованием таблиц фотографий, видеозаписей участков, представленных для идентификации. Желательно записать объяснение лица, которое идентифицировало этого человека во время оперативного розыска, что создает возможность его последующего допроса и, таким образом, легализации процесса идентификации.

1.3 Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

Инспекция помещений, зданий, сооружений, земельных участков и транспортных средств представляет собой онлайновую проверку списка, а также других объектов с целью поиска данных, представляющих интерес для оперативного работника (следы преступной деятельности, инструменты преступления, разыскиваемые лица, а также получение другой важной информации для решения оперативных проблем и расследования преступлений в целом).

Существует три типа экзаменов: голосовые, неписанные и зашифрованные.

Общественная экспертиза проводится с согласия владельца проверяемого объекта, возможно, в его присутствии, без привлечения свидетелей. В этом случае владельцу могут потребоваться планы строительства здания, предпринятые соответствующие меры, схемы, подробные чертежи, полученные фото и видео. Во время публичной экспертизы разрешается изъять (с разрешения владельца) предметы, документы, получить от людей соответствующие объяснения характера объектов, представляющих интерес для работника, в том числе письменные. Результаты такого обследования обычно готовятся на основании сертификата, который сопровождается соответствующими чертежами, эскизами, фотографическими таблицами, видеокассетами и т. Д. Изъятые предметы надлежащим образом упаковываются, скрепляются печатью работающего работника, а затем они могут быть представлены специалистам (экспертам) для проверки. В случае подтверждения их актуальности для расследования к материалам уголовного дела могут быть приложены прилагаемые пункты.

В зашифрованном исследовании сотрудник обычно скрывает реальную цель исследования или его связь с работающим устройством. Методы шифрования могут быть самыми разными (от представителя жилищно-коммунального хозяйства до члена благотворительной организации). Этот тип исследования использует скрытые технические средства для исправления ситуации.

Целью зашифрованной проверки может быть проверка сообщений, касающихся проживания разыскиваемых лиц в помещении, наличия украденных предметов и т. Д.

Тайное обследование включает в себя особую процедуру, поскольку оно предусматривает ограничение конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища. Таким образом, этот тип проверки выполняется только на основе решения^[3].

Решение о тайном осмотре помещений утверждается начальником оперативного аппарата УВД области (области).

Тайное расследование проводится специальными оперативно-техническими подразделениями органов внутренних дел с участием инициатора подачи заявки. Изъятие или обмен предметов, обнаруженных во время секретного контроля, происходит в исключительных случаях и только с согласия менеджера, который утвердил решение о проведении этого мероприятия.

Желательно пригласить специалиста с навыками, чтобы найти правильные пути, исправить ситуацию, установить химические ловушки, технический звук, видео контроль и т. Д. Для участия во всех видах исследований. Результаты деятельности специалиста подробно фиксируются в сертификатах, файлах, подготовленных в конце исследования, с точным указанием технических характеристик технических средств записи используемой и внедряемой информации.

Результаты молчаливого поиска документируются актом сотрудника оперативно-розыскного подразделения, который его выполнил, с соответствующими планами - схемами и изъятыми предметами. Эти акты не прилагаются к материалам уголовного дела, но хранятся в материалах оперативно-розыскных процедур.

Операционная реализация - это ОРМ, основанная на заговорщическом вступлении штатного сотрудника оперативного подразделения или доверенного лица в криминогенную среду или на соответствующие объекты, получения информации о людях, фактах и ​​обстоятельствах, которые обеспечивают оперативный интерес, влияющих на людей и другие конспирационные интересы в решение или способствовать достижению целей ARD.

Оперативная реализация, как правило, осуществляется оперативными должностными лицами, которые действуют под надписью, с людьми, подозреваемыми в совершении преступления. Представленные люди могут имитировать преступную деятельность, совершать мелкие преступления, наносить ущерб законным интересам других лиц при условии законного исполнения служебных обязанностей. Достаточно подробные критерии незаконной деятельности внедряемого работника еще не разработаны. Похоже, что этот работник не имеет права совершать тяжкие преступления, отнимать жизни граждан и т. Д. В нашей работе, по нашему мнению, он должен соблюдать требования статьи 16 Федерального закона о ОРД и нормы Кодекса этики. Ориентируйте предложенного операционного менеджера в этой работе.

При осуществлении реализации оперативник имеет право использовать документы, которые шифруют его или ее принадлежность к правоохранительным органам, включая информацию о работе, используемом транспортном средстве и т. Д.

Это может занять несколько месяцев или лет, чтобы развернуть сотрудника, чтобы раскрыть деятельность организованных преступных сообществ. Краткосрочная реализация может занять от нескольких часов до нескольких дней.

Права людей, допущенных в преступные группировки, будут и впредь защищаться. Информация о них является государственной тайной и может быть опубликована или обнародована только с их письменного согласия.

Контролируемая поставка - это сложная, многоэтапная операция оперативного поиска, осуществляемая на основе обоснованного решения работника оперативного аппарата и утвержденная руководителем отдела внутренних дел. В случае контролируемых поставок в другие страны они разрабатываются на основе существующих межгосударственных соглашений и договоренностей.

Целью данного мероприятия является получение информации о доставке, покупке, продаже, перемещении предметов, веществах товаров, свободная продажа которых запрещена или чей оборот ограничен. К таким предметам относятся те, которые перечислены во многих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации. К ним относятся биологическое оружие, радиоактивные материалы, токсиканты, сильные и токсичные вещества и многие другие.

Существуют следующие виды контролируемой доставки:

- объект доставки тайно или частично заменен идентичным (обычно это используется для раскрытия фактов, связанных с незаконным оборотом наркотиков);

- товар не может быть обменен или арестован.

Органы, осуществляющие контроль доставки, обязаны принять все меры на маршруте и в месте доставки для обеспечения сохранности груза, его сохранности. Правоохранительные мероприятия должны быть организованы таким образом, чтобы они не расшифровывали суть операции.

Эксплуатационный эксперимент - это воспроизведение действий, ситуаций или других обстоятельств незаконного события и выполнение необходимых экспериментальных действий для пресечения преступных действий, выявления лиц, которые их готовят или совершают, а также проверки и оценки собранных данных о возможностях конкретных незаконных действий или получить новые данные о незаконной деятельности.

Проводится эксперимент на основании постановления, утвержденного руководителем органа внутренних дел в целях выявления, пресечения и раскрытия тяжких преступлений^[4]. Целью операционного эксперимента является получение информации в условиях, максимально приближенных к тем, в которых было совершено событие, представляющее интерес для оперативного работника. Как правило, в его производстве задействованы одни и те же люди или транспортные средства, соответствующая ситуация воспроизводится.

Операционный эксперимент, в отличие от следственного, может быть проведен против неизвестных лиц для выявления намерений продолжать совершать серийные преступления (часто тайные и открытые похищения) с использованием различных «ловушек» или «приманок». Результаты следственного эксперимента документированы в акте и могут служить основанием как для выдвижения версии дела, так и для решения о возбуждении уголовного дела и задержании подозреваемого^[5].

Глава 2. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

2.1 Основания применения оперативно-розыскных мероприятий

-1- наличие уголовного дела;

-2- стать известными властям, занимающимся оперативной деятельностью - исследования, информация о:

-3- указания следователя, следственного органа, указания прокурора или решение суда по уголовным делам в их производстве.

-4- запросы от других организаций, занимающихся оперативной исследовательской деятельностью.

-5- решение о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

-6- запросы международных правоохранительных органов и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В федеральном законе «О ОРД» один и тот же термин относится к «причинам для внедрения ОРМ» и к «причинам для внедрения ОРМ», которые официально определены.

Должны проводиться оперативно-розыскные мероприятия, такие как:

Под основанием для проведения ОРМ понимают сведения о фактах (информация), достаточные для предположения о подготовке или совершении преступления по наличию отдельных признаков, указывающих на такие деяния либо на лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, причем такое предположение может иметь характер версии, основанной на фактических данных.

Появления фактических данных (сведений о них), являющихся основанием для проведения ОРМ, могут быть различными. Так, в процессе ОРД происходит накопление так называемой попутной информации, которая изначально не имеет отношения к данным исследуемым событиям (т.е. накапливается информация, выходящая за пределы первоначальных целей проведения ОРМ), но в процессе ее сопоставления возможно получение качественно новой информации, которая требует проверки путем осуществления дополнительных ОРМ. В таких случаях проведение ОРМ будет всегда являться обоснованным.

Обыски должны быть выполнены, такие как

Под причинами совершения ОРМ мы понимаем информацию о фактах (информации), достаточных для подготовки или совершения преступления, на основании отдельных признаков, указывающих на такие действия, или лиц, которые их готовят, совершают или совершают должны предложить, и такое предположение может быть характер версии, основанной на реальных данных.

Доказательства (информация об этом), которые составляют основу ОРМ, могут варьироваться. Таким образом, процесс ARD накапливает так называемую связанную информацию, которая изначально не связана с этими изученными событиями (т.е. накапливается информация, выходящая за пределы первоначальных целей ОРМ), но в процессе сравнения можно получить качественно новую информацию чтобы получить это, требуется пересмотр путем внедрения дополнительного ОРМ. В таких случаях ОРМ всегда подходит; в третьей ситуации ОРМ может быть осуществлено, потому что необходимо установить, был ли вред причинен только этой организации или также интересам других организаций, граждан, общества или государства.

По своему происхождению информация (фактические данные), которая является основой для проведения ОРМ, может быть получена в рамках уголовного процесса, во время исполнения ОРД, а также в ходе процедурного и неоперативного поиска.

В ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об ОРД» перечислены общие основания, позволяющие оперативно-розыскным органам осуществлять любые из перечисленных ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об ОРД» ОРМ.

Первой и наиболее распространенной причиной проведения ОМД является наличие уголовного дела. Неважно, кто (прокурор, следователь или сотрудник, проводящий допрос) возбудил дело и кто им владеет. Факт возбуждения уголовного дела свидетельствует о появлении такой информации о фактах, достаточных для ее возбуждения, что также указывает на наличие обстоятельств, инициирующих ОЗР, и необходимость проверки для подтвердить (или опровергнуть) и применить эту информацию в форме ОРМ и следственных действий.

Вторым общим основанием для проведения ОРМ является информация, известная властям, ответственным за оперативное расследование:

1) признаки незаконного акта, подготовленного, совершенного или совершенного, а также лиц, его готовящих, совершающих или совершивших, если данных недостаточно для решения вопроса об открытии уголовное производство.

В этом случае преступление следует понимать как преступление. Под известной информацией следует понимать новости, сообщения или другую информацию, в результате которой оперативный следственный орган получил знания, предположения или представления о событиях, фактах и ​​/ или люди оперативного интереса. В этой ситуации недостаточно данных для принятия решения о возбуждении уголовного дела, но существует необходимость сбора дополнительных фактических данных путем проведения ОРМ для принятия решения об отказе или возбуждении уголовного дела;

2) события или действия (бездействие), угрожающие государственной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Внедрение ОРМ с точки зрения безопасности носит превентивный, стратегический и глобальный характер;

3) люди, скрывающиеся от следственных, следственных и судебных органов или избегающие уголовных санкций.

Поиск людей, скрывающихся от тела следствия, дознания и суда, избегающих уголовных санкций, определяется законодателем как одна из задач ОРД (статья 2 федерального закона «О ОРД "). Причины проведения ОРМ для решения этой проблемы должны быть учтены, прежде всего, приказом следователя разыскивать подозреваемого, обвиняемого, который представляется в соответствии с пунктом 4 части 2 искусство. 38, статья 210, приложение 45 к статье 476 УПК. Следует отметить, что это расследование известно следственному органу на месте преступления этими разыскиваемыми лицами, поскольку в этот орган было направлено письменное распоряжение. Тем не менее, все другие оперативные следственные органы могут и должны проводить ОРМ для идентификации этих лиц на основе информации, содержащейся в директивах и исследовательских задачах, полученных от других правоохранительных органов. Информация о разыскиваемых лицах также может быть получена из файлов оперативных исследований, в которых они хранились с момента создания файла исследований;

4) лица, пропавшие без вести, и обнаружение неопознанных трупов.

МВД по розыску пропавших без вести лиц обычно проводятся в

на основании заявления родственников, знакомых или чиновников. Информация, содержащаяся в таких заявлениях, является достаточным основанием для проведения ОРМ, в ходе которого решается задача установления местонахождения пропавшего без вести лица и версия криминального характера его исчезновения. Выявление неопознанных трупов в качестве основы для проведения ОРМ, как правило, предшествует решению вопроса о возбуждении уголовного дела в случаях обнаружения признаков насильственной смерти на трупе. Заключение о причине смерти делает судебный эксперт. При отсутствии признаков насильственной смерти и других оснований для возбуждения уголовного дела принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение 21 к статье 476 УПК РФ), и следственный орган инициирует расследование. дело об установлении личности, согласно которому могут проводиться отдельные ОРМ, не требующие ограничения конституционных прав человека и гражданина.

Третьим общим основанием для проведения ОРМ являются указания следователя, органа дознания, указания прокурора или постановления суда по уголовным делам в их производстве. Под приказом понимается письменный документ, составленный в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Устное указание (распоряжение) названных участников уголовного процесса не является основанием для производства ОРМ. Направленный приказ не должен содержать указание на тип и тактику ОРМ; это определяется должностным лицом оперативно-розыскного органа. Указанные лица в своих инструкциях имеют право ставить только задачи, устанавливать сроки исполнения заказов.

Четвертой общей основой для проведения ОРМ являются запросы других органов, осуществляющих ОРД, по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об ОРД». Другие органы - это как оперативное подразделение и службы одного и того же департамента, так и органы других федеральных министерств и служб, уполномоченные осуществлять. Взаимные обязанности по выполнению запросов органов, осуществляющих ОРД, определяются межведомственными соглашениями и положениями, утверждаемыми руководителями этих органов. Запросы от других оперативно-розыскных органов на проведение ОРМ оформляются в письменном виде за подписью руководителя агентства соответствующего уровня.

Пятым общим основанием для проведения ОРМ является указ о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемый уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Эта основа для проведения ОРМ заключается в том, что основанием для применения мер безопасности является доказательство реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества, что само по себе ведет к другие вещи, ОРМ. В качестве основы для проведения ОРМ закон предусматривает указ о принятии мер безопасности в отношении охраняемых лиц^[15].

Шестым общим основанием для проведения ОРМ являются запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Выполнение таких запросов зафиксировано в п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об ОРД» как обязанность органов, осуществляющих ОРД. Примером такого основания для проведения ОРМ являются запросы, полученные по каналам Интерпола, которые всегда связаны с расследованием преступления.

В ч. 2 Статья 7 Федерального закона «Об ОРД» предусматривает право органов, осуществляющих ОРД, в пределах своих полномочий собирать данные, необходимые для принятия соответствующих решений. Этот сбор данных проводится для проведения проверок лиц, допущенных к государственным секретам, для работы на экологически опасных объектах, для участия в подразделении специальных операций, а также для лиц, желающих получить лицензию на частную детективную и охранную деятельность, а также для обеспечения охрана тел, осуществляющих Орду. Наличие указанного права, указанного в законе, не дает оснований для соответствующих оснований для проведения ОРМ. Здесь основой ОРМ в целом является предполагаемая способность заинтересованных лиц идти против государственных, официальных, профессиональных интересов, а также информация, которая позволяет усомниться в возможности подать заявление на работу (разрешение) на работу, вопрос о лицензирование и поддержание отношений сотрудничества. Люди, для которых принимаются решения, знают о следующем аудите и дают предварительное согласие на выполнение. Поэтому у нас есть еще одна причина для проведения ОРМ: личное согласие человека на проведение ОРМ.

Причины, указанные в ст. 7 Федеральный закон «Об ОРД» относится к действующим ОРМ как во всей их полноте, так и в применении к отдельным ОРМ. В этом случае основой одного ОРМ может быть результат другого подобного или похожего ОРМ, но по отношению к другим объектам.

2.2 Условия применения оперативно-розыскных мероприятий

Условиями для проведения ОРМ являются специальные правила, установленные законодательством об оперативно-розыскной деятельности, строгая реализация которого законодателем определяет подготовку и (или) реализацию конкретной ОРМ, которые призваны повысить их эффективность и гарантировать соблюдение принципы ОРМ при их реализации.

Гражданство, национальность, пол, место жительства, собственность, официальный и социальный статус, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для их поведения в отношении их оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации, если иное не установлено. предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по электрическим и почтовым сетям, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основание решения суда и, если есть информация:

• по признакам подготовленного, совершенного или совершенного противоправного деяния, согласно которому предварительное расследование является обязательным;

• о лицах, готовящих, совершающих или совершивших противоправное деяние, в отношении которых предварительное расследование является обязательным;

• о событиях или действиях, представляющих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

В случаях, которые являются неотложными и могут привести к совершению тяжкого преступления, а также если имеются доказательства событий и действий, представляющих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного По решению одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов после начала оперативно-розыскного мероприятия исполнительный орган должен получить решение суда о проведении оперативно-розыскного мероприятия или прекращении своего участия.

Мероприятия по оперативным исследованиям, гарантирующие безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводятся в соответствии с настоящим федеральным законом и исключительно в пределах полномочий этих органов, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации^[6].

Заключение

Таким образом под ОРМ понимаются закрепленные в Федеральным Законом об ОРД действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач ОРД.

К оперативно-розыскным мероприятиям относятся: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

Каждое из вышеперечисленных мероприятий имеет свою внутреннюю структуру, регламентировано законом и применяется для решения определенных задач оперативно-розыскной деятельности.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.

2. Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» // Собрание законодательства РФ. - 1993. - № 41. - Ст. 4673.

3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

5. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации.

7.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

8. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., Басков В.И. М.: Изд–во “ Бек ”,1997.

Судебная практика

9. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе И.Г. Черновой» //Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 34. - Ст. 4368.

Учебная литература

10. Божьев В. П. Правоохранительные органы РФ: Учеб. - М., 2013. – 421 с.

11. Вайпан В.А., Гладких С.Р. Взаимодействие операторов связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность // Право и экономика. - 2012. - № 1. – С. 12-17.

12. Гузова А.С. К вопросу о соблюдении законности в оперативно-розыскной деятельности при реализации функции прокурорского надзора // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов XIII международной научно-практической конференции (18-19 февраля 2010 г.): в 3 ч.. Ч. 3. – Красноярск: СибЮИ МВД России, 2010. – С. 17-21.

13. Гусев В.А. Законодательный механизм соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: проблемы и пути решения // Российский следователь. – 2011. - № 15. – С. 9-13.

14. Гусев В.А. Права и свободы человека и гражданина, подлежащие соблюдению в оперативно-розыскной деятельности // Оперативник (сыщик). – 2011. - № 3 (28). – С. 18-24.

15. Гусев В.А. Совершенствование законодательного механизма реализации принципа уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: Материалы Международной научно-практической конференции в 2 ч.. Ч. I. – Иркутск: ФГОУ ВПО «Восточ.-Сиб. ин-т МВД России», 2011. – С. 68-71.

16. Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы: Учеб. - М., 2014. – 510 с.

17. Докучаев О.О. Взаимодействие военных следственных органов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, на этапе, предшествующем возбуждению уголовного дела // Право в Вооруженных Силах. - 2011. - № 2. – С. 23-26.

18. Карпова И.Н. Права и обязанности в конституционном измерении (на примере двух конституций) // Гражданин и право. - 2010. - № 9. – С. 60-67.

19. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». - М., 2013. – 380 с.

20. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». - М., 2010. – 450 с.

21. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева. - Система ГАРАНТ, 2012.

22. Луговик В.Ф. Судебный контроль за соблюдением прав граждан в оперативно-розыскной деятельности // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов XIII международной научно-практической конференции (18-19 февраля 2010 г.): в 3 ч.. Ч. 3. – Красноярск: СибЮИ МВД России, 2010. – С. 21-25.

23. Окунев А. Некоторые проблемы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности // Роль права в формировании гражданского общества в Российской Федерации: материалы IX ежегодной научной конференции студентов юридических вузов и юридических факультетов образовательных учреждений высшего профессионального образования Сибири и Дальнего Востока. – Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-т, 2014. – С. 120-122.

1. Закон об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Комментарий/ Под ред. А.Ю.Шумилова, М., Юрид. лит., 1994. ↑

2. В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального Закона об ОРД. ↑

3. в соответствии с ч.2 ст.8 Федерального Закона об ОРД. ↑

4. ст.15 УК РФ. ↑

5. ст.91 УПК РФ. ↑

6. Оперативно – розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие., Басков В.И. М.: Изд–во “ Бек ”,1997. ↑