Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Органы государственного управления (Система органов государственного управления (органов исполнительной власти))

Содержание:

Введение

Как известно, государство является большой сложно-организованной целостной системой. Соответственно, такой системой необходимо управлять. Данным управлением занимаются органы государственного управления.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать о том, что государственным управлением является целенаправленное организующее воздействие органов государственной власти на развитие различных сфер общественной жизни в обязательном порядке с учётом, как экономических, так и социальных, а также политических и иных характеристик государства на определенных этапах его развития^[1].

Что касается органов государственного управления, то ими признаются граждане, либо коллективы граждан, наделенные государственными властными полномочиями, направленными на осуществление определенных задач, а также функций для развития государства и общества^[2].

Помимо всего вышеизложенного, также следует отметить, что на сегодняшний день органами государственного управления являются органы, входящие в исполнительную ветвь. Исполнительная власть, прежде всего, представляет собой самостоятельную ветвь единой государственной власти Российской Федерации, которая тесно взаимодействует с иными ветвями, как известно, которыми являются законодательная, а также судебная власть.

На исполнительную власть на сегодняшний день возложена организационно-управленческая, а также исполнительно-распорядительная деятельность в государстве, которая осуществляется определёнными органами государства, а также различными должностными лицами.

Кроме всего вышеизложенного, также следует учесть, что на основании Конституции Российской Федерации, исполнительная власть организуется, а также осуществляется на началах федерализма, то есть законодательным путем, кроме этого, проводится разграничение различных предметов ведения и полномочий между федеральными исполнительными органами, а также аналогичными органами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время вопрос об органах государственного управления является довольно-таки актуальным, а также одним из самых сложных вопросов правовой науки.

Характеристика рассматриваемых органов отображает в первую очередь состояние государственности на данный момент, а также позволяет оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения различных социальных проблем, которые на сегодняшний день имеются в Российской Федерации.

Исходя из этого, можно определить, что актуальность темы представленной курсовой работы обусловлена, прежде всего, тем, что органы государственного управления являются исполнительной властью, которая в свою очередь составляет систему государственного управления Российской Федерации и при этом, представляет особую значимость в работе всего государства в целом.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления деятельности органами государственного управления.

Предметом исследования в свою очередь выступают органы государственного управления.

Основной целью курсовой работы является комплексное изучение органов государственного управления.

Для того чтобы достичь данной цели, необходимо решить ряд определённых задач, в частности, таких как:

рассмотреть понятие и признаки государственного управления;
выявить цели и определить функции государственного управления;
рассмотреть принципы государственного управления;
исследовать понятие, а также правовой статус органов государственного управления;
выделить виды органов государственного управления;
определить систему органов государственного управления.

Представленная курсовая работа основана на нормативных правовых актах Российской Федерации, в частности таких, как: Конституция Российской Федерации^[3], Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»^[4], Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»^[5] и пр. Представленные законодательные документы являются практической основой настоящей курсовой работы.

Что касается теоретической основы, то в её качестве выступают труды современных авторов и учёных, таких как: Атаманчук Г.В., Генкель И.С., Добролюбов А.И., Котова Е.В., Миркова А.И., Попов В.Т., Якушкин В.Е. и пр.

Методологическую основу составляют такие методы, как: метод анализа и сбора информации, метод классификации, метод аналогии, метод сравнения и другие методы.

В структуру курсовой работы входит: введение, две главы, заключение, а также список использованных источников.

В первой главе представленной курсовой работы, посвященной исследованию органов государственного управления, будут изучены общие положения о государственном управлении в Российской Федерации. Так, в данную главу входит исследование понятия и признаков, а также принципов, целей и функций государственного управления.

Вторая глава в свою очередь посвящена общим положениям именно об органах государственного управления, то есть органах исполнительной власти. Так, во вторую главу будет входить исследование понятия и правового статуса органов исполнительной власти, то есть органов государственного управления, изучение видов органов государственной власти и т.д.

В заключении будут подведены основные итоги по теме исследования курсовой работы.

В список использованных источников в свою очередь будут входить нормативные правовые акты Российской Федерации, которые являются практической основой представленной курсовой работы, а также труды современных авторов и ученых, которые выступают в качестве теоретической основы курсовой.

Глава 1. Общие положения о государственном управлении в Российской Федерации

1.1 Понятие и признаки государственного управления

На сегодняшний день, в правовой литературе встречается большое количество определений такого понятия, как государственное управление.

Так, по мнению Габричидзе Б.Н. и Чернявского А.Г.: «Под государственным управлением понимается управление делами государства, осуществляющееся всеми органами государства и во всех ветвях власти, то есть законодательной, исполнительной и судебной»^[6].

Гришковец А.А в свою очередь утверждает, что: «Государственное управление характеризуется в качестве исключительно исполнительной деятельности по организации различных социальных процессов в современном обществе»^[7]. Так, в данном случае государственное управление осуществляют только органы исполнительной власти и именно они решают вопросы общего управления, а также руководят различными сферами жизнедеятельности общества и отраслями.

Кроме представленных понятий, Кривошеина М.Р. также говорит о том, что: «Государственным управлением является подзаконная юридически-властная деятельность органов исполнительной власти на территории Российской Федерации и всех её субъектов по осуществлению возложенных на органы исполнительной власти полномочий»^[8].

Также, определение государственного управления содержится в труде и Шалюгина Т.А., которая утверждает, что: «Государственным управлением является практическое, организующее, а также регулирующее воздействие государства на всю общественную жизнедеятельность граждан и людей в целях её упорядочения, сохранения, а также преобразования, опирающиеся на его властную силу»^[9].

Другого мнения придерживается Левин А.Д., который в свою очередь говорит о том, что: «Государственное управление - это практическая деятельность Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также иных федеральных органов исполнительной власти, в частности, таких, как: федеральные министерства, федеральные службы, кроме этого, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и т.д.»^[10].

Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день в современной правовой литературе встречается довольно большое количество различных определений государственного управления, но при этом, смысл остается единым.

Государственное управление, как и любой другой правовой институт, имеет ряд определённых признаков.

Основой признаков государственного управления является, прежде всего, контроль над различными делами государства, осуществляющийся всеми органами государства в каждой ветви власти. Кроме этого, можно сказать о том, что в основу признаков государственного управления, также входит непосредственная организация социальных общественных процессов исполнительной деятельности.

Исследовав большое количество правовой литературы, можно также прийти к выводу о том, что на сегодняшний день в ней содержится большое количество различных признаков государственного управления и разные авторы выделяют различные признаки.

Рассмотрим самые часто встречаемые признаки в современной литературе.

Так, признаками государственного управления являются:

осуществление единой власти государства, которая имеет компенсационную и функциональную специфику, которая отличается от других форм власти;
исполнительно-распорядительный характер деятельности, где основным направлением государственного управления является именно исполнение, то есть приведение законов и нормативных правовых актов в жизнь, что соответственно может быть достигнуто исключительно за счет использования юридических, а также властных полномочий;
исполнительная деятельность, которая осуществляется только на основании исполнений законодательных актов Российской Федерации; по отношению к деятельности законодательной государственное управление вторично.

Помимо представленных признаков, также Нудненко Л.А. выделяет и иные признаки. Так, основными признаками государственного управления в настоящее время являются:

Сущность, а также признаки такого управления предполагают продвижение исполнительно-распорядительной деятельности. Ключевым направлением такой деятельности является исполнение, а также реализация законов, о чем уже говорилось ранее.
Другим же признаком в свою очередь является то, что под государственным управлением в настоящее время понимается определенный вид деятельности, который направлен исключительно на реализацию единой власти государственных органов^[11].
Также, следует отметить, что еще одним признаком государственного управления является то, что под таким управлением рассматривается прерогатива специального рода субъектов, которые обозначаются в качестве органов исполнительной власти государства и являются управленческими органами.
Признаком государственного управления является исполнительная деятельность, которая реализуется непосредственно в ходе повседневного, то есть текущего руководства государством^[12].

Якушкин В.Е. в свою очередь помимо всех выше предложенных признаков государственного управления, также выделяет и иные признаки. В частности, по его мнению, признаками государственного управления являются то, что:

1. государственное управление выражается в качестве вида государственно-управленческой исполнительной деятельности;
2. государственное управление носит исключительно юридически-властный, исполнительно-распорядительный характер;
3. государственное управление осуществляется на основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации;
4. государственное управление осуществляется постоянно, планово, непрерывно;
5. государственное управление обеспечивается посредством системы определенных принципов, которые выступают в качестве гарантий^[13].

Помимо всего вышеизложенного, также следует отметить, что в систему государственного управления входят субъекты такого управления, а также объекты.

Что касается субъектов государственного управления, то ими являются государственные органы, а также должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями^[14].

Объектами государственного управления в свою очередь являются организации и граждане, а также предприятия, которые не имеют властных полномочий, но входят в систему государственного управления^[15].

Субъекты государственного управления осуществляет определенную деятельность по отношению к объектам. Такая деятельность именуется исполнительно-распорядительной деятельностью.

Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что государственным управлением является сложная система, которая является неотъемлемой частью социальной управленческой деятельности в государстве, на которую распространяются нормативные правовые акты Российской Федерации.

Также, можно сказать о том, что государственным управлением принято называть по закону юридическую властную деятельность в плане исполнительно-распорядительной деятельности со стороны государственных органов.

Кроме этого, следует отметить, что на сегодняшний день, как и любой другой институт права, государственное управление обладает рядом определенных признаков, которые были комплексно рассмотрены в представленном параграфе настоящей курсовой работы.

1.2 Цели и функции государственного управления

Государственное управление имеет определённые цели, а также осуществляет ряд различных функций.

Целью, прежде всего, является отражение общественных потребностей различного характера, а также интересов общества.

Кроме этого, можно сказать о том, что цель государственного управления является в некотором счете продуктом сознания, а также субъективном отражения объективного^[16]. Такого мнения придерживается Игнатова О.М.

Также, она говорит о том, что: «Целью управления является то, что должен достичь тот или иной субъект управления, а также конечный результат управленческой деятельности»^[17].

Пешин Н.Л., в свою очередь говорит о том, что: «Целью государственного управления является отражение определённых общественных потребностей и интересов»^[18].

Кроме этого, Пешин Н.Л. говорит о том, что на сегодняшний день нет единой цели государственного управления, они подразделяются на определенные группы.

Так, выделяются:

1. общественно-политические цели государственного управления, в которые входит вовлечение в управление всех политических сил в государстве, а также поддержание определенных процессов в обществе и государстве, которые способствуют совершенствованию и развитию общества;

2. кроме этого, выделяются производственно-обеспечительные цели государственного управления, в которые входит, прежде всего, обеспечение прав и свобод граждан, а также законности в государстве;

3. также, существуют социально-экономические цели государственного управления, в которые входит упорядочение общественной жизни, а также удовлетворение публичных интересов и достижение благосостояния в стране;

4. кроме этого, выделяются и информационно-разъяснительные цели государственного управления, которые включают в себя отработку определенных знаний, мотивов и стимулов, которые способствуют практическому осуществлению комплекса различных целей и т.д.^[19].

Дубов И.А., в свою очередь утверждает, что: «Цель государственного управления, прежде всего, раскрывает его основные существенные характеристики с точки зрения конечного результата управленческого воздействия на общество»^[20].

Также, он говорит о том, что главной целью государственного управления в Российской Федерации является обеспечение оптимальной организации, а также структурирование, кроме этого, создание квалифицированного персонала управления, а также осуществление руководства в стране.

Василенко И.А. также подразделяет цели государственного управления на определенные группы и выделяет:

1. социально-экономические цели, основой которых являются упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичных интересов в государстве;
2. организационно-правовые цели, в которые входит формирование правовой системы, которая в свою очередь способствует реализации основных функций государства и решению определенных задач;
3. политические цели, то есть вовлечение в управление различных политических сил в стране, а также поддержание политических процессов в обществе и государстве, которое способствует совершенствованию государственных и общественных структур, а также развитию общества и человека в отдельности^[21].

Кроме целей государственного управления также существуют и функции государственного управления.

Добролюбов А.И. говорит о том, что: «Функциями управления являются конкретные направления управляющего воздействия государственного управления на объект управления»^[22].

Помимо этого, следует учесть и функции государственного управления в настоящее время тесно связаны с общественными функциями всего государства в целом и при этом, отражают способы осуществления последних.

Так, к основным функциям государственного управления в настоящее время относится:

1. Функция информационного обеспечения деятельности государственных органов, в которую входит сбор, получение, а также обработка и анализ информации, которая необходима для осуществления государственной деятельности.
2. Также, выделяется функция планирования. Под функцией планирования понимается определение направлений и пропорций, темп и показатели развития государства на мировой экономической арене и т.д.
3. Кроме этого, выделяется и организационная функция, которая включает в себя формирование системы государственного управления на основе установленных принципов, а также подходов к определению структуры управляющей и управляемой системы государственного управления.
4. Распорядительная функция включает в себя оперативное регулирование управленческих решений, которые возникают по поводу осуществления полномочий государственных органов, а также должностных обязанностей и т.д.^[23].
5. Функция контроля, которая включает в себя установление соответствия, либо же не соответствия состояния системы государственного управления, а также её структуры требуемому стандарту, а также уровню и т.д.
6. Функция регулирования, включающая в себя использование определенных способов, а также методов управления в процессе организации системы государственного управления и её функционирования^[24].

Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день органы государственного управления Российской Федерации осуществляют определённые функции.

Важно отметить тот факт, что при исследовании различной литературы, в которой рассматриваются вопросы, касающиеся государственного управления и исполнительной власти, авторы закрепляют в своих работах различные функции органов государственного управления, но изучив большое количество определенной литературы, были выбраны особо важные функции, которые не имели возможности быть исключенными из всей классификации различных функций органов государственного управления Российской Федерации.

1.3 Принципы государственного управления

Каждый государственный орган, в том числе и орган государственного управления, осуществляют свою деятельность на основании определенных принципов.

Перейдем к рассмотрению главных принципов государственного управления в Российской Федерации.

Первым принципом является принцип приоритета прав, а также свобод человека и гражданина.

Как указано в главном законе Российской Федерации - Конституции Российской Федерации, абсолютно все права, свободы и интересы человека и гражданина являются высшей ценностью, именно поэтому, Конституция ограничивает государственную власть и обязывает ее признавать, соблюдать, а также защищать данные права, при этом, допускается их ограничение только временно, в предусмотренных законодательством случаях.

Так, функции, которые связаны с защитой и восстановлением прав, интересов и свобод граждан исполняются различными государственными органами Российской Федерации, в том числе и органами государственного управления, то есть органами исполнительной власти.^[25]

Еще одним принципом является принцип народовластия. Он проявляется в демократической организации государства, а также в деятельности органов государственного управления. В данном случае можно сказать о том, что принцип народовластия исходит исключительно от самого народа, то есть народ осуществляет свою власть в форме голосования, которое именуется референдумом, а также через различные государственные органы и органы местного самоуправления.
Не менее важным принципом является принцип законности. Данный принцип является основным принципом осуществления деятельности органов государственного управления. Рассматриваемый принцип означает, что абсолютно все государственные органы, в том числе и органы государственного управления, а также различные должностные лица обязаны действовать исключительно в рамках законодательных актов государства и при этом, они обязаны обеспечивать исполнение законов всеми подчинёнными учреждениями и организациями. ^[26]

Также необходимо сказать о том, что по принципу законности органы государственного управления обязуются обеспечивать охрану и защиту прав, свобод и интересов абсолютно каждого гражданина, что было уже указано ранее. Данный принцип закреплен в главном законе нашего государства, то есть Конституции.

Еще одним особо важным принципом, является принцип верховенства Конституции Российской Федерации, как основного нормативного правового акта России.

Как известно, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу. Верховенство главного закона гарантируется Конституционным Судом Российской Федерации.^[27]

В данном случае, органы власти, органы государственного управления, иные органы, должностные лица в обязательном порядке при осуществлении своих полномочий и иных действий, обязуются руководствоваться Конституцией Российской Федерации.^[28]

Ещё одним принципом является принцип федерализма в организации, а также деятельности органов государственного управления.

Данный принцип означает, что абсолютно все органы государственного управления являются единой целостной системой органов государственной власти и при этом, они разграничены предметами ведения, то есть полномочиями.^[29] Каждый орган государственного управления осуществляет исключительно свои полномочия, но при этом, нельзя не сказать о том, что различные органы власти между собой тесно связаны и взаимодействуют.

Также, выделяется и принцип объективности. Содержанием представленного принципа, прежде всего, является изучение имевших место закономерностей общественного развития и на их основе научное определение путей и способов дальнейшего совершенствования процесса государственного управления.
Существует и принцип рационального распределения полномочий между субъектами исполнительной деятельности, который предполагает юридическое закрепление задач, обязанностей и прав за каждым органом и работником; урегулирование их взаимоотношений в исполнительной деятельности.
Помимо представленных принципов, также авторами выделяется и принцип ответственности. Так, ответственность субъектов исполнительной деятельности за результаты работы тесно связана с принципом рационального распределения полномочий.

Таким образом, можно сказать о том, что деятельность органов государственного управления в Российской Федерации осуществляется на основе исполнения определенных принципов, которые были рассмотрены выше.

При этом важно отметить, что различные авторы, правоведы, ученые подразделяют принципы на различные классификации, но в данной курсовой работе были исследованы именно те, которые имеют особое значение для деятельности органов государственного управления, а также те, которые являются наиболее важными и часто встречаемыми в современной правовой литературе.

Глава 2. Общие положения об органах государственного управления (органах исполнительной власти)

2.1 Понятие и правовой статус органов государственного управления (органов исполнительной власти)

Органом государственного управления является вид государственного органа, наделенный правом от имени государства осуществлять различные функции исполнительной власти и соответственно в рамках закрепленной за ним компетенции, решать различные вопросы и возникающие в процессе государственного управления задачи.

На сегодняшний день, орган государственного управления включает в себя два вида определенных элементов, таких как:

объективные элементы;
субъективные элементы.

Объективный элемент в первую очередь характеризует статику органов государственного управления. В данном случае с субъективной стороны органы государственного управления представляют собой определенный организационно - правовой институт публичного права, который реализует определенные цели государственного управления на основе действующего законодательства Российской Федерации путем использования различных распорядительных полномочий.

Так, в данном случае важно отметить, что институт публичного права представляет собой учреждение государственной власти, которое имеет свою организационно-правовую форму и определённые функции.

Объективный компонент органов государственного управления включает в себя организационную структуру и закрепленные в правовых нормах компетенции, которые характеризуют меру их власти.^[30]

Что касается субъективного элемента органа государственного управления, то он выражает его динамику. Исходя из этого, можно сделать вывод, что субъективные элементы органов государственного управления представлены людьми, которые находятся на государственной службе. Именно они выражают свою волю государственной власти различными действиями, обеспечивают осуществление властных полномочий представленного органа.

На сегодняшний день, исполнительная ветвь власти (то есть органы государственного управления) не может существовать иначе как посредством своих органов. Абсолютно каждый орган государственного управления создается для того чтобы осуществлять строго определенный вид государственно-управленческой деятельности.^[31]

Кроме всего вышеизложенного, следует отметить, что каждый орган любой ветви власти наделяется определенными признаками. Что касается признаков органов государственного управления, то ими являются:

Особая государственно-правовая природа органов государственного управления, что обусловлено в первую очередь конституционным разделением государственной власти на три ветви, такие как: законодательная, исполнительная и судебная.

Наличие в системе государственной власти исполнительных органов (то есть органов государственного управления) - это следствие нормативного закрепления принципа разделения властей, который в свою очередь закреплен в главном законе Российской Федерации, то есть Конституции.

Вторым признаком является тот факт, что органы государственного управления являются внешними формами выражения самой власти. Так, важно отметить, что органы государственного управления образуются в первую очередь для того чтобы осуществлять практическую реализацию функций и задач исполнительной власти, посредством которой осуществляется государственное управление в различных сферах жизни общества, таких как: экономическая, социальная и культурная, административно-политическая сферы и пр.
Еще одним признаком органов государственного управления является то, что главной их задачей является правоприменительная деятельность, то есть исполнение существующих законов Российской Федерации и других нормативных актов.
Следующим признаком органов государственного управления является тот факт, что существует определенная организационная структура представленных органов, то есть наличие в этой структуре государственных должностей и различных функциональных структурных подразделений, которые способствуют более эффективному осуществлению задач, функций и полномочий органов государственного управления.

Абсолютно каждая государственная должность на сегодняшний день замещается государственными служащими, которые имеют специальный, административно-правовой статус, то есть права и обязанности, полномочия и ответственность и т.д. Вся совокупность представленных должностей составляет штат органов исполнительной власти, то есть органов государственного управления.

Помимо этого важно отметить, что органы государственного управления постоянно, а также непрерывно действуют на территории Российской Федерации.^[32]
Абсолютно каждый орган государственного управления имеет свое собственное наименование.
Следующим признаком является то, что работа органов государственного управления строится на основании строго определенных принципов деятельности исполнительной власти, которые были комплексно исследованы в предыдущих параграфах настоящей курсовой работы.
Помимо этого, важно отметить, что деятельность органов государственного управления имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер по своему содержанию. В результате деятельности органов государственного управления решаются, а также реализуются различные задачи и функции.
Следующим признаком является то, что органы государственного управления наделяются правом нормотворческой деятельности, то есть правом издания определенных актов управления.
Также еще одним признаком органов государственного управления является то, что федеральным законодательством, а также законодательством субъектов Российской Федерации для органов исполнительной власти и должностных лиц предусматривается определённая ответственность.

Помимо всего прочего, необходимо указать на тот факт, что финансирование органов государственного управления осуществляется за счет средств федерального бюджета либо средств бюджета того или иного субъекта Российской Федерации.^[33]

Что касается правового статуса органов государственного управления, то он в первую очередь характеризуется тем, что представленные органы являются самостоятельными и абсолютно независимыми именно в осуществлении предоставленных им полномочий.

Также важно отметить, что основа современного правового статуса органов государственного управления в целом может быть охарактеризована небольшим числом общих позиций. Особо важным фактом является то, что вся исполнительная власть представляет собой одну из ветвей государственной власти, а сами органы исполнительной власти, то есть органы государственного управления пользуются относительно юридической самостоятельностью в осуществлении исполнительной власти в отношениях с субъектами законодательной и судебной властей.

Права органов государственного управления в настоящее время гарантируются главным законом страны - Конституцией Российской Федерации, а также конституциями и уставами субъектов России, помимо этого иными нормативными правовыми актами, которые устанавливает статус органов исполнительной власти субъекта.

Что касается компетенции органов государственного управления, то она определяется федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами и включает в себя определенные задачи органов, их функции, обязанности, права, ответственность, а также формы и методы деятельности. ^[34]

Основными целями органов государственного управления являются достижение в процессе и результате своей деятельности определённых задач, которые были поручены этому органу в определенной области.

Функции органов государственного управления указывают в первую очередь, из чего складывается практическая повседневная деятельность органов, которая направлена на выполнение поставленных перед ним задач. Основными функциями, которые присущи компетенции почти всех органов управления, являются: прогнозирование, планирование, кадровое дело, материально-техническое обеспечение, контроль, финансирование и другое. Многие функции были исследованы ранее.

Что касается прав, а также обязанностей органов государственного управления, то они определяют границы полномочий представленных органов в осуществлении каждой из их функций.

Так, основными функциями органов государственного управления являются:

издание индивидуальных правовых актов;
исполнение органами государственного управления правил поведения, которые распространяются на неопределенный круг лиц;
подотчетность, а также подконтрольность нижестоящих органов вышестоящими в определённой системе управления;
осуществление исполнительной власти в Российской Федерации и другое.^[35]

Что касается полномочий органов государственного управления, то это является неотъемлемым и важным атрибутом исследуемых органов. Абсолютно все полномочия органов государственного управления на сегодняшний день классифицируются по определенному функциональному составу.

Так, выделяются:

руководящие функции-полномочия;
регулирующие функции-полномочия;
расчётно - аналитические функции-полномочия и иные.

Помимо этого важно отметить, что по характеру компетенций органы государственного управления осуществляют управление на подведомственной территории абсолютно всеми или большинством отраслей и сфер деятельности управления; осуществляют управление подчинёнными ими отраслями в различных сферах государственной деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что органы государственного управления в настоящее время обладают рядом определенных прав, обязанностей, а так же осуществляют определенную деятельность, которая устанавливается и регулируется главным законом нашего государства, то есть Конституцией Российской Федерации, федеральными законами России и иными нормативными правовыми актами субъектов государства в определенной области.

2.2 Виды органов государственного управления (органов исполнительной власти)

В настоящее время в Российской Федерации существует большое количество органов государственного управления, то есть органов исполнительной власти, которые различаются:

по порядку принятия решений;
по роли и масштабу деятельности;
по способу образования;
по сферам и отраслям управления;
по уровню их нахождения в структуре исполнительной власти;
по характеру компетенции.^[36]

В связи с этим представляется довольно-таки важным вопросом классификации всех этих органов.

На сегодняшний день в зависимости от критерия, который лежит в основе классификации, выделяются определенные виды органов государственного управления. Так, по уровню нахождения органов исполнительной власти во всей системе исполнительной власти в Российской Федерации, то есть в зависимости от федеративного государственного устройства страны, выделяются:

Федеральный орган исполнительной власти, в который входят Правительство Российской Федерации, Федеральные Министерства, а также федеральные службы, федеральные агентства.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, помимо этого республик, краев, областей и городов республиканского значения, а также автономной области, автономных округов.

Для представленного раздела классификации, особо важное значение имеет в первую очередь установление территориальных границ, в рамках которых, определенный орган исполнительной власти осуществляет государственно-властные полномочия. Обычно в данном случае чаще говорят о территориальном масштабе деятельности определенных органов государственного управления.

Так, Федеральные органы государственного управления, которые осуществляют государственное управление на территории абсолютно всей России, могут создавать свои определенные территориальные органы, которые не входят в систему органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.^[37]

Помимо этого, также выделяются территориально-региональные органы исполнительной власти, компетенция которых в первую очередь распространяется на территории определенных нескольких субъектов России. В данном случае действует принцип федерализма, который способствуют формированию единой системы органов государственного управления, предполагает как непосредственную подчиненность нижестоящих органов вышестоящим, так и самостоятельность, которая обеспечивается действующим законодательством. Именно с учетом представленного принципа, то есть принципа федерализма разрабатываются определённые важные критерии распределения полномочий федеральных, а также региональных органов исполнительной власти, помимо этого органов местного самоуправления.

Помимо этого, также учитывая принцип федерализма определяются основы взаимодействия и порядок разрешения различных споров между Федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти того или иного субъекта Российской Федерации.

Также важно отметить, что классификация органов государственного управления может быть осуществлена по субъекту, в ведении которого находится право формировать, то есть учреждать органы исполнительной власти и сюда входят такие органы, как:
органы исполнительной власти, формирующиеся самой Российской Федерацией на основании конституционных положений, которые отнесли процедуру образования представленных органов к ведению Российской Федерации. Исходя из этого, можно сказать о том, что к представленной группе принадлежат обычно лишь Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы;
также сюда входят органы исполнительной власти, которые формируются субъектами Российской Федерации в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, а также Конституциями и законами того или иного субъекта Российской Федерации.^[38]

Обычно право образования данных органов относится к ведению субъектов Российской Федерации.

Также важно отметить, что органы государственного управления, которые формируются в субъектах Российской Федерации, находятся в так называемом двойном подчинении, то есть они подчиняются не только Президенту, а также главам администрации, помимо этого и Федеральным органам исполнительной власти.

В данном случае можно привести в пример: Управление внутренних дел Российской Федерации, которое действует в субъекте России, подчиняется и главе администрации, соответственно и Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Еще одним видом классификации, является классификация по способу и процедуре формирования органов и сюда входят:
органы, руководители которых избираются населением Российской Федерации или же соответствующей территории;
органы, которые формируются в установленном порядке высшими должностными лицами либо же главой исполнительной власти.
Также выделяется и классификация по организационно-правовым формам, в которую входит:
1. Правительство: например, Правительство Российской Федерации, Правительство Томской области и другое;
2. также сюда входят различные Министерства, государственные комитеты, федеральные службы, а также федеральные агентства, которые могут иметь свои территориальные органы государственного управления, администрации, департаменты, мэрии и другое.
Шестым видом классификации является классификация по характеру компетенции либо же по содержанию деятельности и сюда входят:
органы исполнительной власти общей компетенции, которые осуществляют управление на подведомственной территории абсолютно всеми или большинством отраслей, а также сфер деятельности по всем основным вопросам их деятельности.^[39]

Представленным органам в первую очередь принадлежат общие компетенции, то есть в данном случае важно отметить, что они могут решать общие вопросы, как социального, экономического, так и культурного, а также административного-политического строительства на определённой территории;

помимо этого сюда входят органы отраслевой компетенции, которые имеют право на осуществление управления. То есть данном случае эти органы осуществляют управление подчинёнными ими отраслями в различных сферах государственной деятельности.

Обычно ими являются федеральные, а также республиканские Министерства и отраслевые органы государственного управления, которые образуются федеральными и самими республиканскими министерствами;

помимо этого сюда входят органы межотраслевой компетенции, которые выполняют различные социальные функции.
Также существует еще один вид классификации: по порядку принятия управленческих решений, то есть правовых актов управления.

Сюда могут входить:

коллегиальные органы.
единоначальные органы.^[40]

Таким образом, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день на основании законодательных норм Российской Федерации определяются несколько видов органов государственного управления, которые классифицируются по определенным обстоятельствам, рассмотренным в данном параграфе курсовой работы.

2.3 Система органов государственного управления (органов исполнительной власти)

Государственное управление осуществляется через систему соответствующих органов, их должностных лиц и государственных служащих, образующих управленческий аппарат, наполняющий деятельность государственных органов реальным содержанием.

Для выполнения своих задач и функций государство должно иметь целесообразно структурированную государственную власть и четкую систему государственных органов. Учитывая их разветвленность, значительную численность персонала управленческого аппарата, приближенность к нуждам людей, для государственного управления наиболее важны с практической точки зрения федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые составляют основу основ государственного управления нашей страны. Подробнее о них будет сказано ниже.

Система органов государственного управления (система органов исполнительной власти) является юридически упорядоченной внутренней согласованной совокупностью различных органов по своей организационно-правовой форме, которые соподчинены на основе разделения компетенции между ними.

Абсолютно вся система органов государственного управления (система органов исполнительной власти) в Российской Федерации образуется, а также функционирует на основании принципов федерализма, сочетания, централизации и децентрализации, законности и гласности, сочетания отраслевых и межотраслевых территориальных начал, государственного управления и пр.

Само же понятие «система органов государственного управления (система органов исполнительной власти)» характеризует организационное построение исполнительной власти на территории нашего государства.

Исполнительная власть строится в соответствии с конституционным разграничением полномочий в этой сфере между Россией и ее субъектами. К ведению Российской Федерации относится:

1. установление системы различных федеральных органов исполнительной власти;
2. установление порядка организации и деятельности;
3. формирование федеральных органов исполнительной власти.^[41]

В совместное ведение России и ее субъектов входит, прежде всего, установление определенных общих принципов организации системы органов государственной власти.

На сегодняшний день пределы деятельности Правительств, Министерств и ведомств субъектов Российской Федерации находятся в отношениях иерархической подчиненности с Правительством Российской Федерации и соответствующими федеральными министерствами и ведомствами.

Что касается федеральных органов исполнительной власти, то на сегодняшний день выделяются два уровня, в которые включены:

1. руководящие органы, в первую очередь сюда относится Правительство Российской Федерации;

2. органы государственной администрации, в которые входят Министерство и другие ведомства.

Государственная администрация Российской Федерации является административным аппаратом, который реализует государственную политику.

Цели, а также приоритеты определяются в решениях руководящих органов исполнительной власти на основании главного закона Российской Федерации - Конституции и иных действующих на сегодняшний день законодательных документов.

Что касается правового статуса Президента Российской Федерации, то в системе разделения властей он рассматривается как Глава государства, которая стоит над всеми ветвями власти и является гарантом абсолютно всех конституционных институтов, но при этом, обладая полномочиями исполнительной власти, Президент не входит в систему органов исполнительной власти.

Следовательно, исходя из этого, можно сказать о том, что законодательная власть на сегодняшний день принадлежит Парламенту, судебная власть принадлежит судам, а исполнительная власть принадлежит Правительству Российской Федерации и иным аппаратам субъектов России.^[42]

В данном случае важно отметить, что в органы исполнительной власти на сегодняшний день входит не только Правительство Российской Федерации, но также и Правительства республик в составе Российской Федерации, Правительства в ряде субъектов Российской Федерации, администрации краев, областей, автономных округов, Министерства, государственные комитеты и иные органы.

Правительство Российской Федерации состоит из: Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, а также федеральных министров.

На основании главного закона Российской Федерации, Президент назначает Председателя Правительства исключительно с согласия Государственной Думы, также он назначает членов Правительства и принимает решения об отставке Правительства Российской Федерации и т.д.

О правительстве Российской Федерации также можно сказать и то, что оно исполняет федеральные законы в Российской Федерации.

Что касается иных полномочий Правительства Российской Федерации, то сюда могут входить такие полномочия, как:

1. разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
2. представляет отчеты об исполнении федерального бюджета;
3. обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;
4. обеспечивает проведение государственной политики в различных областях, таких как: области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т.д.;
5. осуществляет управление федеральной собственностью и др.^[43]

Наряду с органами исполнительной власти в систему органов государственного управления также входят такие достаточно специфические организации, как государственные внебюджетные фонды - это Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации^[44].

Пенсионным фондом Российской Федерации признается централизованный фонд государства, который в свою очередь, обеспечивает формирование, а также распределение финансовых ресурсов для того, чтобы обеспечить пенсионными выплатами граждан России^[45].

Первый Пенсионный Фонд Российской Федерации был образован в 1990 году, а именно 22 декабря Постановлением Верховного Совета РСФСР. Он был образован для того, чтобы управлять финансами пенсионного обеспечения и был выделен в самостоятельный внебюджетный фонд.

По состоянию на 2019 год в структуре Пенсионного Фонда России имеется 7 управлений федеральных округов Российской Федерации, 85 отделений в субъектах России, а также более 2500 различных территориальных управлений во всех регионах нашего государства. В Пенсионных Фондах работает более 140000 специалистов в различных подразделениях.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) - один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан в Российской Федерации. Он является правовой, экономической и организационной основой медицинского страхования, направленного на усиление заинтересованности и ответственности как самого застрахованного, так и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья работников^[46].

Кроме этого, по мнению Беккер П.Р.: «Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан Российской Федерации»^[47].

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) - это один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Данный Фонд был создан 1 января 1991 года совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 года^[48].

Все представленные фонды реализуют полномочия в социальной сфере, тесно взаимодействуя при этом с Правительством Российской Федерации и профильными органами исполнительной власти. Государственные внебюджетные фонды создаются и действуют на основе законодательства.

Таким образом, можно сделать вывод, что в России существуют два уровня органов исполнительной власти: федеральный уровень и региональный.

Особое место во всей системе органов исполнительной власти в Российской Федерации занимает Правительство Российской Федерации, но так же значение имеют и иные органы, которые будут представлены в виде схемы ниже (см. Схема 1 – Органы исполнительной власти Российской Федерации).

Кроме этого, как стало известно, по мнению А.А. Гришковец, в систему органов государственного управления также входят и государственные социальные фонды, в частности, такие как: Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования.

Схема 1 – Органы исполнительной власти Российской Федерации

Заключение

Исследовав тему курсовой работы «Органы государственного управления», мной были выработаны основные заключительные положения.

Так, в ходе исследования первой главы настоящей работы, стало известно, что государственным управлением является сложная система, которая является неотъемлемой частью социальной управленческой деятельности в государстве, на которую распространяются нормативные правовые акты Российской Федерации.

Кроме этого, выяснилось, что государственным управлением принято называть по закону юридическую властную деятельность в плане исполнительно-распорядительной деятельности со стороны государственных органов.

Помимо указанного выше, мной было выяснено, что на сегодняшний день органы государственного управления Российской Федерации осуществляют определённые функции. В частности, такие как: распорядительная функция, функция контроля, функция планирования и т.д.

Также важно учесть, что деятельность органов государственного управления в Российской Федерации осуществляется на основе исполнения определенных принципов, таких как: принцип законности, принцип приоритета прав и свобод граждан, принцип народовластия и т.д.

Исследовав вторую главу, стало известно, что органом государственного управления является вид государственного органа, наделенный правом от имени государства осуществлять различные функции исполнительной власти и соответственно в рамках закрепленной за ним компетенции, решать различные вопросы и возникающие в процессе государственного управления задачи.

Кроме этого, выяснилось, что на основании законодательных норм Российской Федерации определяются несколько видов органов государственного управления, которые классифицируются по определенным обстоятельствам. Так, выделяются такие виды, как: органы исполнительной власти общей компетенции, органы отраслевой компетенции, органы, руководители которых избираются населением Российской Федерации или же соответствующей территории, органы исполнительной власти, формирующиеся самой Российской Федерацией и пр.

Не менее важным вопросом при исследовании органов государственного управления, является вопрос о системе органов такого управления. В ходе исследовании последнего параграфа настоящей курсовой работы, стало известно, что в России существуют два уровня органов исполнительной власти: федеральный уровень и региональный.

Особое место во всей системе органов исполнительной власти в Российской Федерации занимает Правительство Российской Федерации, но так же значение имеют и иные органы. Так, стало известно, что в систему органов управления входят даже социальные фонды, в частности такие, как: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и пр.

Так, исследовав тему курсовой работы «Органы государственного управления», можно сделать вывод, что данная тема является особо актуальной не только на сегодняшний день, но и в иные исторические периоды развития России, так как именно органы управления являются основой развития общества и государства в целом.

Список использованных источников

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 51. - Ст. 5712.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 42. - Ст. 5005.
Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314(ред. от 12.04.2019) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. - № 11. – 2004. - Ст. 945.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - М.: Омега-Л, 2013. - 584 с.
Афанасьева Ю.А. Конституционное право РФ: учебник для академического бакалавриата / Ю.А. Афанасьева - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 380 с.
Беккер П.Р. Обязательное медицинское страхование и добровольное медицинское страхование в России, проблемы и перспективы / П.Р. Беккер // Экономика и менеджмент: актуальные вопросы теории и практики. - 2015 – 271 с.
Белых В.С. Страховое право / В.С. Белых, И.В. Кривошеев. – М.: НОРМА, 2015. – 224 с.
Брыкин А.В. Взаимодействие органов государственной власти / А.В. Брыкин. - М.: Наука, 2013. - 256 c.
Букин И.Д. Взаимодействие государства с другими институтами / И.Д. Букин. - М.: Наука, 2015. – 268 с.
Василенко И.А, Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013 с. – 495 с.
Васильев А.А. Система государственного управления: учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: КНОРУС, 2013. - 734 с.
Волкова Н.С. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: общие положения о ФФОМС / Н.С. Волкова // Журнал российского права. – 2017. – № 12. – С. 118 -121.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы исполнительной власти современной России. М.: Статут, 2013.- 251 с.
Гаджиев Г.А., Кряжков В.А. Современная юстиция в Российской Федерации // Государство и право, 2015.- № 7. - С. 33.
Гаджиева З.Р. Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления / З.Р. Гаджиева. - М.: Проспект, 2015. - 120 c.
Генкель И.С. Политическая система / И.С. Генкель. - М.: Проспект, 2015. – 192 с.
Голышева А.А. Государственная власть и местное самоуправление. – М.: Норма, 2016. – 362 с.
Гришковец А.А. Органы государственного управления: сущность и компетенция. – М.: Институт государства и права, РАН, 2015. – 169 с.
Дзидзоев Р.М. Правительство России: некоторые вопросы формирования и состава // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 12. – С. 27-33.
Добролюбов А.И. Исполнительная власть как система. / А.И. Добролюбов. - М.: Едиториал УРСС, 2017. - 240 c.
Дружинина И.А. Исполнительная власть в Российской Федерации / И.А. Дружинина. - М.: Юрайт, 2013. - 201 c.
Дубов И.А. Исполнительная власть: проблемы и пути совершенствования// Государство и право.-.2012.- № 10.- С. 26 -31.
Ерофеев Е.А. Органы управления российским государством / Е.А. Ерофеев. – М: Норма, 2015. - 201 c.
Завьялов В. Т. Российская политическая система в контексте теорий самоорганизации и прогресса общества // Власть. – 2015. - № 11. - С. 33.
Игнатова О.М. Государственная власть и местное самоуправление.- М.: Издательство МГУ, 2015. – 278 с.
Ильин В.А., Поварова А.И. Проблемы государственного управления. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. - 181 с.
Кириченко М. Г. Высшие органы государственной власти России / М.Г. Кириченко. - М.: Советская Россия, 2013. - 248 c.
Кожевников С.Н. Политическая система России: политический и государственно-правовой аспекты: монография. – Н. Новгород: ВГАВТ , 2012. - 288 с.
Котова Е. В. Государственные органы в России / Е.В. Котова. - М.: Каро, 2014. - 272 c.
Кривошеина М.Р. Исполнительная власть в России / М.Р. Кривошеина - М.: Каро, 2014. - 272 c.
Ларина В.А. Органы государственной власти / В.А. Ларина - М.: Наука, 2015. - 216 c.
Левин А.Д. Государственное и муниципальное управление (академ. бакалавриат). Программы учебных дисциплин: учебное пособие / Под ред. А.Д. Левина. - М.: Инфра- М, 2014. - 352 с.
Лузянина В.Д. Исполнительная власть как государственная система. / В.Д. Лузянина. - М.: Норма, 2016. - 258 c.
Миркова А.И. Органы управления современной Россией / А.И Мирнова. - М.: Норма, 2016. - 206 c.
Нисневич Ю.А. Исполнительная власть современной России / Ю.А. Нисневич. - М.: Аспект пресс, 2015. - 496 c.
Нудненко Л.А. Органы исполнительной власти России / Л.А. Нудненко. - М.: Юридический центр, 2015. - 512 c.
Петренко Р.О. Органы государственного управления: общая теория: монография. – М.: Юрайт, 2015. - 218 с.
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России / Н.Л. Пешин. - М.: Статут, 2015. - 549 c.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебное пособие/ Пикулькин А.В.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 639 c.
Попов В.Т. Высшие органы государственной власти Российской Федерации: моногр. / В.В. Попов. - М.: МГИМО-Университет, 2016. - 148 c.
Титов А.П. Органы исполнительной власти в Российской Федерации // Полис: Политические исследования. - 2015. - № 11. - С. 43-47.
Шалюгина Т.А. Государственное и муниципальное управление как социальное явление и управляющая система // Научные труды SWorld. - 2013. - Т. 30. - № 4. - С. 10-14.
Якушкин В.Е. Исполнительная ветвь власти / В.Е. Якушкин. – М.: Мир, 2017. - 281 c.
Алибеков Ш.И. Роль государственных социальных внебюджетных фондов в социальной политике страны / Ш. И. Алибеков, Л. И. Салова; рец. С. В. Удахиной // Аудит и финансовый анализ. - 2015. – 331 с.

Нисневич Ю.А. Исполнительная власть современной России / Ю.А. Нисневич. - М.: Аспект пресс, 2015. – С. 29. ↑
Титов А.П. Органы исполнительной власти в Российской Федерации // Полис: Политические исследования. - 2015. - № 11. - С. 43. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 51. - Ст. 5712. ↑
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 42. - Ст. 5005. ↑
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы исполнительной власти современной России. М.: Статут, 2013.- С. 56. ↑
Гришковец А.А. Органы государственного управления: сущность и компетенция. – М.: Институт государства и права, РАН, 2015. – С. 60. ↑
Кривошеина М.Р. Исполнительная власть в России / М.Р. Кривошеина - М.: Каро, 2014. – С. 112. ↑
Шалюгина Т.А. Государственное и муниципальное управление как социальное явление и управляющая система // Научные труды SWorld. - 2013. - Т. 30. - № 4. - С. 10. ↑
Левин А.Д. Государственное и муниципальное управление (академ. бакалавриат). Программы учебных дисциплин: учебное пособие / Под ред. А.Д. Левина. - М.: Инфра- М, 2014. – С. 113. ↑
Нудненко Л.А. Органы исполнительной власти России / Л.А. Нудненко. - М.: Юридический центр, 2015. – С. 74. ↑
Нудненко Л.А. Органы исполнительной власти России / Л.А. Нудненко. - М.: Юридический центр, 2015. – С. 76. ↑
Якушкин В.Е. Исполнительная ветвь власти / В.Е. Якушкин. – М.: Мир, 2017. – С. 115. ↑
Кириченко М. Г. Высшие органы государственной власти России / М.Г. Кириченко. - М.: Советская Россия, 2013. – С. 105. ↑
Кириченко М. Г. Высшие органы государственной власти России / М.Г. Кириченко. - М.: Советская Россия, 2013. – С. 107. ↑
Игнатова О.М. Государственная власть и местное самоуправление.- М.: Издательство МГУ, 2015. – С. 112. ↑
Там же. – С. 115. ↑
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России / Н.Л. Пешин. - М.: Статут, 2015. – С. 138. ↑
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России / Н.Л. Пешин. - М.: Статут, 2015. – С. 141. ↑
Дубов И.А. Исполнительная власть: проблемы и пути совершенствования// Государство и право.-.2012.- № 10.- С. 26. ↑
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013. – С. 187. ↑
Добролюбов А.И. Исполнительная власть как система. / А.И. Добролюбов. - М.: Едиториал УРСС, 2017. – С. 114. ↑
Котова Е. В. Государственные органы в России / Е.В. Котова. - М.: Каро, 2014. – С. 162. ↑
Котова Е. В. Государственные органы в России / Е.В. Котова. - М.: Каро, 2014. – С. 165. ↑
Дружинина И.А. Исполнительная власть в Российской Федерации / И.А. Дружинина. - М.: Юрайт, 2013. – С. 56. ↑
Игнатова О.М. Государственная власть и местное самоуправление.- М.: Издательство МГУ, 2015. – С. 133. ↑
Игнатова О.М. Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Издательство МГУ, 2015. – С. 135. ↑
Генкель И.С. Политическая система / И.С.Генкель. - М.: Проспект, 2015. – С. 113. ↑
Букин И.Д. Взаимодействие государства с другими институтами / И.Д. Букин. - М.: Наука, 2015. – С. 162. ↑
Брыкин А.В. Взаимодействие органов государственной власти / А.В. Брыкин. - М.: Наука, 2013. – С. 128. ↑
Гаджиев Г.А.; Кряжков В.А. Современная юстиция в Российской Федерации // Государство и право, 2015.- № 7. - С. 33. ↑
Добролюбов А.И. Исполнительная власть как система. / А.И. Добролюбов. - М.: Едиториал УРСС, 2017. – С. 121. ↑
Добролюбов А.И. Исполнительная власть как система. / А.И. Добролюбов. - М.: Едиториал УРСС, 2017. – С. 123. ↑
Завьялов В. Т. Российская политическая система в контексте теорий самоорганизации и прогресса общества // Власть. – 2015. - № 11. - С. 33. ↑
Котова Е. В. Государственные органы в России / Е.В. Котова. - М.: Каро, 2014. – С. 148. ↑
Кириченко М. Г. Высшие органы государственной власти России / М.Г. Кириченко. - М.: Советская Россия, 2013. – С. 130. ↑
Кириченко М. Г. Высшие органы государственной власти России / М.Г. Кириченко. - М.: Советская Россия, 2013. – С. 132. ↑
Игнатова О.М. Исполнительная власть и местное самоуправление. - М.: Издательство МГУ, 2015. – С. 142. ↑
Игнатова О.М. Исполнительная власть и местное самоуправление. - М.: Издательство МГУ, 2015. – С. 144. ↑
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы исполнительной власти современной России. М.: Статут, 2013.- С. 103. ↑
Кожевников С.Н. Политическая система России: политический и государственно-правовой аспекты: монография. – Н. Новгород: ВГАВТ , 2012. – С. 145. ↑
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 51. - Ст. 5712. ↑
Титов А.П. Органы исполнительной власти в Российской Федерации // Полис: Политические исследования. - 2015. - № 11. - С. 43. ↑
Гришковец А.А. Органы государственного управления: сущность и компетенция. – М.: Институт государства и права, РАН, 2015. – С. 58. ↑
Алибеков Ш.И. Роль государственных социальных внебюджетных фондов в социальной политике страны / Ш. И. Алибеков, Л. И. Салова; рец. С. В. Удахиной // Аудит и финансовый анализ. - 2015. – С. 163. ↑
Волкова Н.С. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: общие положения о ФФОМС / Н.С. Волкова // Журнал российского права. – 2017. – № 12. – С. 118. ↑
Беккер П.Р. Обязательное медицинское страхование и добровольное медицинское страхование в России, проблемы и перспективы / П.Р. Беккер // Экономика и менеджмент: актуальные вопросы теории и практики. - 2015 – С. 31. ↑
Белых В.С. Страховое право / В.С. Белых, И.В. Кривошеев. – М.: НОРМА, 2015. – С. 50. ↑