Опыт промышленной политики в разных странах (Характеристика промышленной политики ведущих экономик мира)

Содержание:

Введение.

Темой данной курсовой работы является «Опыт промышленной политики в разных странах». Выбор данной темы обусловлен важной ролью промышленности в экономической независимости страны. Именно промышленная политика определяет направления ее развития. Также в выборе темы мне помог опыт знакомства с развитием промышленности некоторых стран на практике.

Экономически кризис 2008-2009 годов показал уязвимость экономик с раздутым финансовым долгом. Выходом из кризиса занялись именно государственные институты. Вмешательство государства позволило ослабить давление финансового сектора на промышленный. После банкротства некоторых крупных финансовых компаний, главным финансистом выступило государство. И это послужило причиной вновь говорить о важности промышленной политики, независимо от уровня развития государства.

История промышленной политики началась с первых попыток средневековых государств защитить свои внутренние рынки и производителей.

В России активная промышленная политика начала проводиться Петром I. Именно он для создания сильных армии и флота способствовал зарождению многих отраслей промышленности. Петр I считал, что государство не может быть сильным, если у него нет обрабатывающей промышленности.

Историю промышленной политики России впервые проанализировал С.Ю. Витте в «Конспекте лекций о народном и государственном хозяйстве читанных Его Императорскому Высочеству Великому Князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 гг».

Необходимость изучения опыта промышленной политики зарубежных стран объясняется высокими темпами роста их экономики.

Предмет исследования курсовой работы – промышленная политика го-сударства.

Объект исследования – экономические условия, способы, методы ведения и типы промышленной политики.

Цель данной работы – определение стратегических направлений промышленной политики, выявление ее особенностей и принципов управления.

Задачи:

• проследить развитие промышленной политики;
• оценить роль промышленной политики в экономической политике государства;
• проанализировать цели, задачи и методы промышленной политики;
• на опыте промышленной политики разных стран выявить преимущества и недостатки различных моделей;
• оценить возможность применения различных методов и моделей промышленной политики в России.

Для написания работы использовались методы анализа, индукции, и дедукции были изучены работы ведущих экономистов, научные статьи и ресурсы в интернете.

Курсовая работа состоит из трех частей:

• в первой главе рассматриваются теоретические основы промышленной политики через определения ее сущности, цели, методов, типов и моделей;
• во второй главе – рассматривается опыт промышленной политики на примере зарубежных стран таких как США, Германия, Япония, Турция, Китай; проделан сравнительный анализ результатов промышленной политики разных стран на данных статистических отчетов;
• в третьей главе дана оценка перспектив промышленной политики в разных странах; для оценки возможности реализации промышленной политики в нашей стране изучен Закон о промышленной политики в России от 31.12.2014 г, выделены направления стратегического развития.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Понятие и роль промышленной политики

Научно-техническое лидерство и всесторонне развитая промышленность являются необходимыми условиями полноты государственного суверенитета.^[1]

Именно состояние и динамика развития промышленного комплекса определяют возможности успешного решения стратегических и тактических задач по укреплению экономической независимости, национальной безопасности, обеспечению достойного уровня жизни населения, экономического оздоровления среды обитания.^[2]

Фридрих Лист (1789–1846 гг.) – ученый, основоположник учения о развитии национальной экономики, был одним из первых наиболее ярких идеологов промышленной политики. Ф. Лист считал, что неразвитость промышленности опасна и губительна для национальной экономики, поскольку отсутствие развитой промышленности ведет «к национальной слабости: материальной, умственной и политической».^[3]

Отсутствие развитой обрабатывающей промышленности начинает оказывать негативное влияние не только на экономическое, но и на социальное развитие, меняя, в том числе, и менталитет граждан страны.^[4]

Промышленность представляет собой фундамент материального производства, систему, которая вносит основополагающий вклад в создание валового внутреннего продукта экономически развитой страны.^[5]

Значение и роль промышленного комплекса в экономической жизни нации определяется следующими факторами:

1. Промышленное производство объективно является основным источником создания ВВП, товаров для внутреннего потребления и экспорта.

2.  Ведущая роль промышленности как важнейшей отрасли экономики определяется тем, что именно она выступает решающим фактором индустриализации всех остальных отраслей и сфер общественного производства, определяет их технико-технологический уровень.

3. Многоотраслевой промышленный комплекс выступает основным потребителем продукции и услуг всех других отраслей и сфер общественного производства, тем самым, генерируя платежеспособный спрос в обществе и стимулируя рост ВВП за счет их ускоренного развития.

    Исходя из этой важной и многогранной роли промышленности в экономической жизни даже развитые страны определяют прогрессирующее развитие своего промышленно-производственного комплекса приоритетом номер один, так как в конечном итоге именно она определяет уровень экономического развития всей страны.^[6]

Промышленная активность в XXI веке будет оставаться важнейшим фактором экономического развития. Универсальным механизмом формирования конкурентоспособной структурно-сбалансированной экономики как итога промышленной активности является промышленная политика.^[7]

Промышленная политика — важнейшая составляющая экономической политики в целом. Ее значение определяется ролью промышленности в социально-экономическом развитии общества.^[8]

На сегодняшний день любой человек, который хоть немного ориентируется в экономической теории знает или предполагает какое значение имеет промышленная политика как инструмент рационального воздействия государства на экономические отношения в стране и с иностранными партнерами, впрочем, попроси их дать определение промышленной политики — и мы получим огромный разброс мнений, терминов и подходов. И все они будут сколь верны, столь и не полны, не универсальны.^[9]

Промышленная политика - одна из наиболее спорных и неоднозначно трактуемых концепций в экономической науке и политике.^[10] Необходимо отметить ее исторически сложившуюся дискуссионность.^[11]

До сих пор не сложилось единого мнения по поводу понимания экономического содержания промышленной политики. Термин «Industrial policy», широко распространенный в западных странах, – это, прежде всего, политика по поддержке отдельных, важнейших на разных этапах развития секторов экономики.^[12]

Индустриальная политика может быть определена как: «усилие государства по изменению индустриальной структуры для поддержки роста производительности».^[13]

Наиболее общий подход к определению промышленной политики отражен в Современном экономическом словаре: Промышленная политика – политика, которая строится на непосредственном участии и активной роли государства в формировании структуры и организации промышленности, с целью стимулирования экономического роста.^[14]

В современных научных трудах под индустриальной (промышленной) политикой понимают комплекс правовых, организационно-экономических и управленческих мероприятий, направленных на создание условий для эффективного функционирования производственных структур и обеспечение роста производительности, объемов выпуска и занятости, разрабатываемых федеральным и региональными правительствами. Промышленная политика для индустриальной страны должна быть системообразующим звеном общей экономической политики государства наравне с социальной, фискальной и денежно-кредитной политикой.^[15]

Л.И. Абалкин определяет промышленную политику как систему мер, направленных на прогрессивные изменения в структуре промышленного производства в соответствии с выбранными национальными целями и приоритетами. Центральным вопросом и предметом промышленной политики являются межотраслевые пропорции.^[16]

Промышленная политика - комплекс мер государственного воздействия на распределение ресурсов общества в целях совершенствования структуры национальной экономики, поддержания конкурентоспособности отдельных отраслей и предприятий, а также экономики в целом на мировых рынках, корректировки негативных последствий действия механизма рынка.^[17]

Закон о Промышленной политике от 31.12 2014 года дал следующее определение: Промышленная политика - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Российской Федерации, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции.^[18]

Вот несколько определений зарубежных авторов:

• «Попытка государства содействовать притоку ресурсов в отдельные сектора, которые государство считает важными для будущего экономического роста» (Paul Krugman, 1991)
• «Направлена на отдельные сектора (и фирмы, как их составляющие) для достижения таких результатов, которые воспринимаются государством как эффективные для экономики как целого» (Ha- Joon Chang, 1984);
• Государственная политика, которая направлена на улучшение бизнес-среды или улучшение структуры экономической активности по секторам, технологиям и, как ожидается, обеспечит за счет вмешательства лучшие перспективы для экономического роста и общественного блага по сравнению с отсутствием такого вмешательства (Howard Pack, Kamal Saggi, 2006; Ken Warwick, 2013).^[19]

Наличие столь различных определений понятия «промышленная политика» объясняется существованием различных подходов к трактовке природы промышленной политики, которые можно разбить на две группы.

Первая из них (либералы) констатирует, что никакой промышленной политики быть не должно. Рынок сам расставит все по своим местам «лучшая промышленная политика – никакой промышленной политики», - утверждают представители данного подхода.^[20] Это сторонники неоклассической теории. Их аргументы против индустриальной политики:

• она искажает рыночные сигналы и, в результате, приводит к неэффективным решениям хозяйствующих субъектов на микроуровне, углубляя имеющиеся дисбалансы; 
• при определении приоритетов государственной промышленной политики на долгосрочный период возможно принятие ошибочных решений; 
• установление государственных приоритетов в отношении развития отдельных отраслей может стать почвой для лоббирования и коррупции; 
• существующая структура экономики, в которой преобладают крупные диверсифицированные компаний, ограничивает возможности регулирования отдельных отраслей и секторов.^[21]

Вторая группа основывается на идеологии государственников, предполагающей активную роль государства (дирижисты).^[22] Они выдвигают следующие аргументы в пользу осуществления государственной индустриальной политики:

• рыночный механизм не способен ликвидировать серьезные дисбалансы экономики;
• рыночные субъекты при принятии решений ориентируются, как правило, на достижение краткосрочных целей;
• функционирование рыночного механизма сопряжено с высокими социальными издержками;
• возникающие отрасли в период становления могут оказать неконкурентоспособными, хотя их развитие необходимо для общества.^[23]

Объектом промышленной политики определяется весь промышленный комплекс, включающий в себя совокупность всех отраслей, их отраслевую структуру и все структурные образования, воздействующие на научно-технический уровень отраслей промышленности. 

Субъектами промышленной политики, кроме самого государства в лице своих управленческих органов всех уровней, может быть множество других хозяйствующих субъектов, таких как крупные корпорации, финансово-промышленные группы, АО и другие структуры, имеющие свои собственные интересы. 

На современном этапе развития экономики меняются подходы к пониманию роли промышленной политики как фактора конкурентоспособности региональной экономики.

Очень важную роль при формировании промышленной политики играют правильно выбранные целевые установки, главными требованиями к которым являются – реальность, достижимость, учет сложившейся хозяйственной ситуации в экономике.

Поэтому представляется правомерным взгляд некоторых авторов на промышленную политику как на долгосрочный и поэтапный процесс, который предполагает выделение генеральной цели, среднесрочной и тактической целей этой политики.^[24]

1.2 Цели, принципы и задачи промышленной политики

Промышленная политика — не изолированный инструмент государственного воздействия на экономику, она встраивается в общую стратегию социально-экономического развития. В этих условиях стратегия государства в части развития промышленности призвана обеспечить согласование нескольких целей и задач, часто изначально противоречащих друг другу.

Например, увеличение объема экспорта может привести к снижению доступности данной продукции на внутреннем рынке, повышение эффективности производства и производительности труда не означает роста доходов наемных работников и не обязательно ведет к увеличению занятости населения (скорее наоборот). ^[25]

Промышленная политика требует баланса между целями сугубо экономического характера и социального развития. Уже из самого названия стратегических документов национального уровня (концепции и стратегии социально-экономического развития) следует, что социальные цели могут иметь приоритет перед экономическими.

Данная ситуация не уникальна для России — практически все развитые государства вынуждены искать компромисс между экономическими и социальными целями. Причем чем менее развиты экономика и общество, тем меньшее влияние на содержание промышленной политики оказывают социальные аспекты.^[26]

Долгое время в экономике преобладала точка зрения, в соответствии с которой целью промышленной политики является выбор и развитие только национальных чемпионов, в перспективе крупных глобально конкурентоспособных предприятий или отраслей, которые уже занимают или потенциально могут занимать существенную долю на национальном и мировом рынках.

Эта точка зрения впоследствии стала критиковаться научным сообществом в силу того, что государство не может заранее достоверно определить перспективные направления поддержки, так как не обладает достаточной информацией. Однако, как показывает мировая практика, от него этого и не требуется: даже теоретически оптимальная политика в результате реализации неопределенности может содержать ошибки.

Задачей государства является, в том числе по мере появления дополнительной информации и определенности, выявление и устранение этих ошибок прежде, чем они приведут к значительным экономическим потерям. Сказанное означает, что в современном понимании промышленная политика необязательно означает поддержку национальных чемпионов (отраслей или предприятий лидеров), иногда она может принимать форму поддержки аутсайдеров.

Другими словами, промышленная политика – это не только стимулирование структурных изменений, но и, напротив, в некоторых случаях противодействие им.^[27]

Цель промышленной политики — формирование конкурентоспособного, высокопроизводительного инновационного промышленного комплекса.^[28]

Цели промышленной политики предопределяют ее роль в макроэкономическом регулировании, а также характер взаимодействия конкретных элементов этой политики (Рисунок 1).

Государственная промышленная политика

Главная цель – достижение высокого уровня конкурентоспособности экономики

Подцели

Обеспечение динамичного развития страны, промышленно-экономического роста

Рост благосостояния

граждан

Повышение конкурентоспособности отечественных производителей

Задачи: развитие эффективного производства товаров и услуг;

удовлетворение потребностей населения;

занятие национальными производителями значительных долей зарубежного рынка

Формы: государственные целевые программы;

согласованная на государственном и региональном уровне законодательная база;

программы структурных преобразований;

программы развития наукоемких отраслей;

стратегия инновационно-промышленной политики регионов.

Рисунок 1 - Логическая схема понимания сущности промышленной политики государства

Все цели национальной промышленной политики условно можно разделить на стратегические, среднесрочные и тактические. Стратегическими целями промышленной политики являются:

• Повышение эффективности и стабильного роста;
• Выход на мировые рынки продукции обрабатывающей промышленности;
• Улучшение качества жизни населения страны.

Среднесрочные и тактические цели промышленной политики предполагают развитие научного сектора экономики, развития определенных промышленных предприятий и т.п.

В качестве текущих целей следует отметить:

• развитие ресурсосберегающих технологий, наукоемкой промышленности;
• поддержка отечественных предприятий малого и среднего бизнеса;
• стимулирование интеграций и диверсификации предприятий;
• обеспечение правовой базы рыночной системы.

Все цели взаимосвязаны: невозможно создать условия, стимулирующие развитие промышленности, без внедрения и использования НИОКР; последние невозможны без создания благоприятных условий для инвестиций и социальной стабильности.^[29]

Промышленная политика является элементом макроэкономической политики и активно взаимодействует с другими её элементами: денежно-кредитной политикой; бюджетной политикой; региональной политикой; политикой занятости; научно-технической политикой.^[30]

Ключевыми задачами промышленной политики являются обоснование выбора приоритетов для той или иной государственной поддержки, создание механизма отбраковки неэффективных производств, определение институциональных и иных мер для осуществления структурных преобразований.

При этом надо учитывать национальную специфику осуществляемых мер. Она обусловлена следующими факторами: структурой внутреннего рынка; характером финансовых отношений государства и частного бизнеса; стадией жизненного цикла отраслей-объектов воздействия.^[31]

Учитывая направления развития промышленного производства разных стран мира, можно определить важнейшие задачи промышленной политики:

- формирование способности адаптироваться к инновационному развитию, как на уровне всей экономики, так и в условиях экономики отдельного предприятия:

- создание кластеров (совокупностей взаимосвязанных отраслей), обеспечивающих конкурентоспособность выпускаемой продукции на внешнем рынке;

- разработка и реализация институциональных изменений для успешного развития экономики, а также развитие инфраструктуры инновационной системы всех уровней.

Названные задачи могут быть реализованы только в случае, если будут достигнуты соответствующие условия:

- соответствие типа промышленной политики, технологии ее разработки времени и требованиям, в которых она разрабатывается;

- наличие образовательных структур, обеспечивающих подготовку кадров для новой экономической политики;

- наличие развитой системы внедрения новшеств и их коммерциализации; - отражение баланса интересов государства и бизнеса, общественных организаций;

- наличие научного обоснования, учитывающего новые подходы к формированию современных моделей экономического развития.^[32]

К механизмам промышленной политики относится стимулирование инвестиций в форме кредитов, субсидий, различных налоговых льгот, системы государственных заказов и закупок. Необходимые институциональные меры включают реструктуризацию предприятий, их приватизацию, механизмы банкротства, программы развития малого.^[33]

Выбор направлений развития промышленности, оценка ее «стоимости» и результатов в современных условиях должны строиться на рыночных механизмах реализации принципов:

• эффективности и увеличения объемов промышленного производства;
• воспроизводственной направленности и эффективности инновационно-инвестиционной деятельности;
• социальных результатов и экологических ограничений.^[34]

Среди основных задач промышленной политики страны можно выделить:

• стимулирование технологического перевооружения промышленных предприятий страны, модернизация основных производственных фондов;
• создание условий для реализации результатов интеллектуальной деятельности в промышленном производстве, расширение производства инновационной продукции;
• развитие не только производственного, но и инновационного потенциала промышленных предприятий, кластеров и интегрированных промышленных структур страны;
• увеличение доли выпуска продукции с высокой долей добавленной внутри страны стоимости, поддержка экспорта такой продукции.^[35]

В качестве примера функционирования промышленной политики можно рассмотреть ст. 173 Договора о функционировании Европейского Союза, где прописаны цели и задачи промышленной политики.

Первое предложение первого абзаца гласит: «Союз и государства-члены заботятся об обеспечении необходимых условий для конкурентоспособности промышленности Союза. С этой целью в соответствии с системой открытых и конкурентных рынков их деятельность направлена на:

• ускорение адаптации промышленности к структурным изменениям;
• содействие формированию благоприятной среды для малых и средних предприятий;
• содействие формированию благоприятной среды для сотрудничества между предприятиями;
• консультативную помощь государствам-членам и координирование их деятельности;
• оказание консультативной помощи через Комиссию ЕС;
• внедрение коллективных мер, направленных на поддержку деятельности, осуществляемой в государствах-членах, исключая при этом возможность искажения конкуренции».^[36]

Рассмотрим методы и подходы формирования государственной промышленной политики на рисунке 2.

Методы формирования промышленной политики

Прямого воздействия: формирование государственных программ развития (распределение ресурсов в рамках программ, в том числе финансовых)

Косвенного воздействия: влияние с помощью экономических инструментов в сфере налогов, тарифов, кредитных программ и др.

Институциональеые

Новые организационно-правовые формы

Административное регулирование

Административно-экономическое регулирование

Правовое регулирование

Развитие отношений собственности, особенно нематериальных активов

Рисунок 2 - Методы формирования промышленной политики

Различают прямые и косвенные методы промышленной политики. Прямые основаны на непосредственном государственном участии, в данном случае – перераспределении имеющихся производственных ресурсов, нацеленном на стимулирование определенной отрасли (субсидирование, прямые инвестиции, поддержка процентных ставок и т.п.).

Косвенные методы, напротив, минуя ресурсное перераспределение, в целом направлены на ожидания предпринимателей и оценку ими рисков производственной деятельности как таковую. Современная промышленная политика базируется на последних:

- нормативном регулировании конкретных отраслей либо промышленности в целом, исключая прямую поддержку;

- организации условий для развития необходимой инфраструктуры инновационной деятельности в промышленности;

- снятии ограничений на производственную деятельность;

- создании и реализации совместных проектов между государством и предпринимательством.

При построении промышленной политики необходимо на всех уровнях власти принимать во внимание следующие особенности:

- промышленная политика охватывает всю производственную деятельность в целом (начиная с отраслей и заканчивая отдельными предпринимателями);

- все современные отрасли тесно связаны друг с другом в силу кооперации, аутсорсинговых процессов и иногда диверсификации;

- происходит постепенная конвергенция технологий за счет их перекрестного использования (нано, информационных и био), всевозрастающего их воздействия на сферу потребления;

- успешная промышленная политика всецело зависит от выбранного механизма ее реализации.^[37]

1.3 Типы и виды промышленной политики

При анализе зарубежного опыта развития промышленной политики можно выделить несколько ее типов:

1) промышленная политика, сосредоточенная на развитие промышленности внутри страны;

2) промышленная политика, ориентированная на развитие внешних связей (экспортно-ориентированная промышленная политика);

3) стратегическая политика (направлена на ограничение использования невоспроизводимых и собственных природных ресурсов).^[38]

В арсенал инструментов отраслевой политики входят различные инструменты налогово-бюджетного, кредитно-денежного, внешнеэкономического и антимонопольного регулирования, а также законотворчество.

К отраслевой политике относят государственное регулирование деятельности естественных монополий. Также к инструментам отраслевой политики относят:

1. Варьирование доступной продавцам и покупателям информацией. Так, например, государственные органы могут создавать информационно-аналитические центры, которые будут систематизировать и предоставлять информацию относительно той или иной отрасли народного хозяйства.

2. Государство может определять субъектов рынка, которым предоставляется право ведения деятельности в данной отрасли, например, через механизм лицензирования. Таким образом, государство может формировать желательную рыночную структуру и регулировать цены и объем выпускаемой продукции.

3. В случае если в отрасли протекают процессы усиления монополизации, государство может прибегнуть к методам антимонопольной политики, в том числе в части пресечения вступления участников рынка в сговор и контроля за слияниями и поглощениями.

4. В некоторых случаях государство может напрямую влиять на принятие решений по поставкам товаров и услуг на рынок, а также брать функции по управлению предприятиями в соответствии с общественными интересами, например, через процедуру национализации.

В зависимости от поставленных целей и применяемых инструментов можно выделить следующие типы отраслевой политики.

Таблица 1 - Типы отраслевой политики^[39]

По используемым методам	Пассивная		Активная
По выдвинутым целям	Защитная	Конкурентная политика: контроль над доминирующими фирмами, антимонопольное регулирование		Антимонопольное регулирование в сочетании со структурной и внешнеторговой протекционистской политикой
	Наступательная	Благоприятный экономический климат: конкурентная политика в сочетании с улучшением условий хозяйствования через меры фискальной, кредитно-денежной политики и законотворчества		Структурная политика в целях ускорения экономического роста, разработка системы координации (вплоть до создания системы индикативного планирования), контроль над потоками капитала в экономике

Кратко охарактеризуем предложенные в таблице 1 типы отраслевой политики государства.

Пассивная защитная отраслевая политика ставит основной целью противодействие возникновению и использованию монопольной власти. Основными методами проведения этой политики является антимонопольное регулирование и контроль над слияниями и поглощениями.  В настоящее время данный вид отраслевой политики практически не используется, вызвано это тем, что в условиях растущей интеграции национальных экономических систем в международное сообщество антимонопольное регулирование ставит национальные компании в менее выгодное положение по сравнению с зарубежными.

Пассивная наступательная отраслевая политика предполагает создание в отрасли благоприятного экономического климата через противодействие монополизации отрасли и стимулирование развития конкретных экономических субъектов, как правило, мелких и средних предприятий. Такой вид отраслевой политики наиболее подходит к либеральной модели рыночной экономики, отвергающей активное вмешательство государства в экономику. Осуществление данной политики может столкнуться с рядом трудностей, в основе которых лежат, как правило, структурные диспропорции экономики.

Активная защитная отраслевая политика преследует цели по недопущению нежелательного поведения компаний. Основными инструментами здесь выступают меры структурной и внешнеторговой политики. Данный вид отраслевой политики был принят странами ЕС в 1970-1980-х гг. с целью противодействия увеличивающейся конкуренции со стороны азиатских стран, в первую очередь Японии и Южной Кореи.^[40]

Активная наступательная отраслевая политика преследует конкретные позитивные цели и при этом использует направленное воздействие на решения хозяйствующих субъектов. Данный вид отраслевой политики соответствует реформируемой экономике.

Выбор того или иного типа отраслевой политики определяется исходя из характеристик отрасли и ее внешнего окружения. Наиболее подходящей концепцией для комплексного анализа отрасли, как отмечалось ранее, является концепция «Структура – поведение – результативность».^[41]

Приоритетные направления проводимой промышленной политики получили название моделей промышленной политики: экспортно-ориентированная модель; модель импортозамещения; инновационная модель.

  Стратегия использования природных ресурсов, которой придерживались, в основном, государства с богатыми запасами нефти - страны Персидского залива, Венесуэла, отчасти Индонезия являются основой экпортно-ориентированной модели.^[42] Суть экспортно-ориентированной модели промышленной политики состоит в поощрении производств, ориентированных на экспорт своей продукции.

Важными преимуществами этой модели является:

• включение страны в мировое хозяйство и доступ к мировым ресурсам и технологиям;
• развитие сильных конкурентных отраслей экономики, которые обеспечивают развитие остальных отраслей и являются основным поставщиком денежных средств в бюджет;
• привлечение валютных средств в страну и их инвестирование в развитие производства и сферы услуг национальной экономики.

Негативные факторы:

• примитивизации структуры национальной промышленности;
• рост коррупции во властных структурах;
• отток людских и финансовых ресурсов из обрабатывающей промышленности страны, что в долгосрочном плане может привести к ослаблению конкурентоспособности обрабатывающей промышленности страны, замедлению темпов экономического роста;
• стагнация в обрабатывающей промышленности, которая способна привести к её отставанию от мирового технологического развития и необходимости импортировать новую технику;
• привязка цены экспортируемых машин и станков к стоимости их импортных деталей, если в производстве данного оборудования высока доля импортных комплектующих.^[43]

На основе стратегии «преследования», строится импортозамещающая модель, заключающиеся в том, что промышленность, опираясь главным образом на дешевую рабочую силу, осваивает производство конкурентоспособной продукции, выпускаемой в развитых индустриальных странах, и заполняет ниши на рынках, вытесняя оттуда основных производителей. На первых этапах потребителю не предлагается новых товаров: упор делается на воспроизведение уже созданных образцов по более низкой цене. Только закрепившись на рынках, компании "преследующих" стран переходят к выпуску более качественных и оригинальных изделий. Такой стратегии придерживались Япония, Южная Корея, другие страны Юго-Восточной Азии, в значительной мере ее использует и Китай.^[44] Модель импортозамещения представляет собой стратегию обеспечения внутреннего рынка на основе развития национального производства.

Импортозамещение предполагает проведение протекционистской политики и поддержание твёрдого курса национальной валюты (тем самым предотвращается инфляция). Импортозамещающая модель способствует улучшению структуры платёжного баланса, нормализации внутреннего спроса, обеспечению занятости, развитию производства, научного потенциала.

Негативными сторонами импортозамещающей модели промышленной политики являются:

• самоизоляция от новых тенденций в мировой экономике;
• возможность технологического, а, следовательно, конкурентного отставания от развитых стран;
• опасность создания тепличных условий для национальных производителей, что приведёт к неэффективному использованию ресурсов;
• необходимость, независимо от международного разделения труда, выстраивать полностью производственные цепочки, которые могут быть более капитало и ресурсоёмкими, чем уже существующие в других странах.^[45]

В основе инновационной модели лежит стратегия "передовых рубежей", которая является основой промышленной политики США, Германии и других развитых индустриальных стран Европы, а в последние 25 лет и Японии. Она состоит в том, чтобы, опираясь на достижения научно-технического прогресса, создавать новые продукты и технологии, формировать спрос на них и новые рынки. Классический и наиболее успешный пример - компьютерная революция и разработка информационных технологий в США Общим для каждой из указанных стратегий является достижение нового технологического рубежа. Разница определяется прежде всего соотношением этого рубежа с исходными возможностями.^[46]

Инновационная модель:

• способствует поддержанию научно-технического потенциала страны, а, следовательно, её конкурентоспособности на международной арене;
• стимулирует развитие образовательных институтов и обеспечивает экономику высокообразованными и квалифицированными кадрами;
• способствует созданию рабочих мест внутри страны и обеспечивает внутренний спрос; поддерживает стабильный и высокий курс национальной валюты и благосостояние населения;
• ориентирует на развитие обрабатывающего комплекса, станко и приборостроение с высокой добавленной стоимостью производимой продукции.

Недостатками инновационной модели можно считать:

• необходимость расходования огромных денежных средств на развитие инновационной инфраструктуры и обновление производственного аппарата промышленности;
• необходимость большого количества высококвалифицированных кадров, а, следовательно, возникает проблема их эффективной подготовки и переподготовки.^[47]

Вывод: промышленная политика — это важнейшее составляющая общей экономической политики государства, а также система мер прямого и косвенного воздействия на промышленный сектор.

Целью промышленной политики является формирование конкурентоспособного, высокопроизводительного и инновационного промышленного комплекса. Главная цель уточняется задачами, специфическими для географического положения, уровня социально-экономического и технического развития государства. Для достижения цели промышленной политики используют макро и микроэкономические методы.

Объектом промышленной политики является весь промышленный комплекс. Субъектами промышленной политики - государство, корпорации, предприятия и другие структуры имеющие собственный интересы.

Основные модели промышленной политики — это экспортоориентированная модель, модель импортозамещения и инновационная модель. Для подробного рассмотрения использования различных методов и моделей промышленной политики обратимся к опыту зарубежных стран.

Глава 2. ОПЫТ ВЕДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА

2.1 Характеристика промышленной политики ведущих экономик мира

Накопленный в мире опыт в области формирования и реализации промышленной политики разнообразен. Каждая экономика развивается по своему сценарию, ориентируясь на свои стратегические цели, ограничения и конкурентные преимущества. Необходимо также принимать во внимание, что страны в разные периоды времени реализовывают различные модели промышленной политики, но все они единогласно заявляют, что промышленная политика является важнейшей составляющей экономической политики государства. Как свидетельствует мировой опыт, промышленная политика наиболее необходима в переломные периоды, например, в период экономических крисисов и при переходе к рыночной экономике.^[48]

Определенный ренессанс промышленной политики в развитых странах связан с необходимостью преодоления последствий финансов-экономического кризиса 2008–2009 годов и с обострением условий конкуренции в сфере производства с компаниями из стран Восточной Азии, которые все заметнее улучшают свои позиции не только в сфере выпуска продукции обрабатывающей промышленности, но и в высокотехнологичных областях.^[49]

2.1.1 США.

Для американской модели промышленной политики характерно то, что она официально прямо не оформляется в виде правительственных документов. Цели промышленного развития страны являются элементами макроэкономической политики и сводятся, как правило, к формированию среды, способствующей повышению конкурентоспособности промышленности, укреплению ее позиций на внутренних и внешних товарных рынках, усилению пропорциональности промышленного развития в региональном разрезе и т.п. В такой модели промышленной политики отсутствует государственный орган, отвечающий за ее реализацию. Поэтому ее практическая реализация осуществляется в рамках общей системы государственного регулирования экономических процессов. При всей широко афишируемой "либеральности" политики правительства США по отношению к национальной промышленности необходимо признать, что юридическая регламентация деятельности промышленных компаний в этой стране через систему законодательных норм и правил очень сильна (насчитывается множество законов, затрагивающих вопросы функционирования промышленности). В США промышленная политика представляет собой один из наиболее грубых инструментов экономического регулирования, но и один из наиболее эффективных.

Цели, задачи и стратегическая направленность промышленной политики определяются стремлением сохранить и упрочить лидирующие позиции США в мировой экономике.^[50]

Основными целями промышленной политики США являются:

– создание структуры американской промышленности и конкретных промышленных компаний, адаптированной к складывающимся (и перспективным) условиям международной конкуренции;

– формирование максимально благоприятных условий для американской промышленности на мировом рынке, снижение торговых барьеров для американского экспорта и инвестиций;

– изменение конкурентоспособности ключевых отраслей промышленности, значение которых особенно велико для роста конкурентоспособности экономики в целом.

Государственная промышленная политика в США преследует решение следующих основных задач:

1) стимулирование структурной перестройки производства с целью повышения его эффективности и конкурентоспособности;

2) всемерное облегчение адаптации общества к структурным изменениям в хозяйстве и, в частности, в промышленности (программы подготовки и переподготовки кадров, создание новых рабочих мест, обеспечение условий, облегчающих миграцию населения и т.п.), поскольку конечной целью всей экономической политики государства, которая совпадает с его главной социальной функцией, является повышение жизненного уровня граждан;

3) восстановление отраслей промышленности после мирового финансово-экономического кризиса;

4) внедрение новых инновационных технологий во все отрасли промышленности.

Для решения этих задач используются: прямые государственные капиталовложения, целевое финансирование и субсидирование (прямое и косвенное), федеральная контрактная система закупок, протекционистские меры, налоговые льготы и скидки, правила и нормы амортизации, государственные программы и, наконец, различные меры административного контроля. ^[51]

В США государство более воздействует на правила поведения, чем на результаты деятельности: эти функции федерального правительства реализуются с помощью антитрестовского законодательства и системы регламентации, часто касающейся деятельности ТНК. Антитрестовские законы всегда были составной частью регулирования индустриальной среды, процессов концентрации и формирования ТНК.

Промышленная политика США последних лет включала следующие основные направления:

1) инновационная (научно-техническая) и инвестиционная политика;

2) государственно-частное партнерство;

3) налоговая политика стимулирования промышленности и инновационных процессов;

4) другие мероприятия, оказывающие прямое или косвенное влияние на развитие промышленности.^[52]

Поскольку одними из наиболее приоритетных отраслей промышленной политики США являются, прежде всего, инновационная деятельность, а также поддержка малого предпринимательства, то инвестиционная политика США направлена на финансирование этих областей. В последние десятилетия в американской экономике параллельно развивались две основные тенденции: расширения производств, выпускающих новые, наукоемкие товары, и усиления их прямого воздействия на структурную перестройку традиционных отраслей. Это показало, что падение эффективности в базовых отраслях имеет свои пределы. Несмотря на сохраняющуюся низкую рентабельность отдельных производств, маловероятно, что она опустится до такого уровня, когда из воспроизводственного процесса выпадет или будет полностью замещено импортом производство таких видов продукции, как сталь, одежда, конструкционные материалы и т.д. Тем более, что именно эти отрасли нередко выступают в качестве основных потребителей наукоемкой продукции, способствуя тем самым сокращению технологического разрыва между высокотехнологичным и традиционным секторами американской экономики.

В США государственно-частное партнерство (ГЧП) получило наиболее масштабное распространение. Правительство США активно использует его не только для поддержки социально-значимых отраслей, но и для поддержки бизнес – инициатив в перспективных отраслях промышленности.

Важную роль в ГЧП США играют государственные корпорации. Это предприятия, создаваемые правительством, а также органами власти штатов и муниципалитетов на коммерческой или некоммерческой основе. Собственником таких корпораций является государство или муниципальный орган власти.^[53]

Основными направлениями поддержки частного сектора в реализации проектов ГЧП являются следующие:

– гарантия активов (equity guarantees). Предоставляя такие гарантии, правительство, тем самым, обязуется при определенных условиях выкупить у концессионера его предприятие по цене, которая обеспечивала бы ему минимальную или согласованную заранее доходность;

– связанные займы (subordinated loans). Кредиты, которые выдаются на определенных условиях, чаще всего для развития определенных предприятий (например, малого бизнеса, автодорог);

– гарантии возвращения долга (debt guarantees). Правительство берет на себя обязательство погасить любой краткосрочный дефицит, связанный с основными платежами и выплатой процентов;

– гарантии дохода (revenue guarantees). Правительство гарантирует доходность на минимальном уровне, что оговаривается в контракте или выдает компенсацию частной компании, если ее доход становится ниже уровня, обеспечивающего рентабельность. Как правило, порог устанавливается на 10–30% ниже уровня прибыли, рассчитанной на этапе бизнес-планирования, и закрепляется в контракте;

– гарантии обменного курса (exchange rate guarantees). Правительство компенсирует концессионеру рост затрат, связанных с обменом валют, если они превышают определенное пороговое значение;

– гранты, субсидии. Правительство использует инструмент безвозмездных ссуд, субсидий, грантов в социально значимых секторах экономики;

– изменение договорных обязательств (Changes in contractual obligations). Гибкая система контрактных отношений как один из принципов ГЧП позволяет вносить изменения в контракт в зависимости от экономических и политических изменений в стране.

На практике правительство США использует приведенные выше инструменты в различных сочетаниях. ^[54]

В США широкое распространение получило применение налогового кредита. Региональном законодательстве по меньшей мере 32 штатов (данные на 2006 г.) также предлагаются налоговые стимулы инновационного развития промышленности, хотя размер ставок весьма различен.

Рисунок 3 - Динамика индекса промышленного производства США^[55]

Суть про­ис­хо­дя­ще­го в про­мыш­лен­но­сти США можно оха­рак­те­ри­зо­вать сле­ду­ю­щи­ми те­зи­са­ми:

1. В июне 2014 г. было пре­вы­ше­но зна­че­ние до­кри­зис­но­го ис­то­ри­че­ско­го мак­си­му­ма ноября 2007 г., а в ноябре 2014 г. был до­стиг­нут ис­то­ри­че­ский мак­си­мум в про­мыш­лен­ном про­из­вод­стве США (106,6% от уровня 2012 г.).

2. Однако в том же самом июне 2014 года был до­стиг­нут пик цен на нефть, а далее по­сле­до­вал обвал, что в первую оче­редь за­тро­ну­ло чув­стви­тель­ную к именно к це­но­во­му фак­то­ру на­рож­да­ю­щу­ю­ся слан­це­вую от­расль США. Сектор добычи до­стиг­нув пика про­из­вод­ствен­ных по­ка­за­те­лей в де­каб­ре 2014 года (121,9% от 2012 года) по­ка­тил­ся под откос и уже в сен­тяб­ре 2016 упал до ло­каль­но­го ми­ни­му­ма в 100,3% от уровня 2012 года.

3. Такое силь­ное па­де­ние сек­то­ра добычи при­ве­ло к тому, что в общий индекс про­из­вод­ства стал стагни­ро­вать с ноября 2014 года пока в марте 2016 года не достиг зна­че­ния в 102,5% от уровня 2012 года. В апреле 2016 года цены на нефть на­щу­па­ли при­зна­ки дна и сектор добычи пе­ре­стал падать дом­кра­том и пе­ре­шел к вялой стаг­на­ции. Неф­тя­ная от­расль при­спо­со­би­лась к низким ценам.

4. Общий индекс про­из­вод­ства за по­след­ние 12 ме­ся­цев (апрель 2017 к апрелю 2016) вырос на 2,2%, при этом сектор добычи рос на­мно­го быст­рее других сек­то­ров эко­но­ми­ки, при­рост про­из­вод­ства в ко­то­ром со­ста­вил 7,3%. В сек­то­ре про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства рост со­ста­вил 1,9%.

5. Об­ра­тим вни­ма­ние на из­ме­не­ние ди­на­ми­ки на самом гра­фи­ке. Очень хорошо виден пе­ре­ход от спада к росту непре­рыв­но в те­че­ние как ми­ни­мум по­лу­го­да. Такими тем­па­ми уже в этом году стоит ожи­дать оче­ред­ное об­нов­ле­ние ис­то­ри­че­ских мак­си­му­мов в про­мыш­лен­но­сти США.

6. Кризис, на­чав­ший­ся в конце 2014 года, уже за­кон­чил­ся, и это учи­ты­вая, что в конце 2014 года был вы­клю­чен пе­чат­ный станок. По­лу­ча­ет­ся, что про­мыш­лен­ный сектор и без де­неж­ной на­кач­ки уже ра­бо­та­ет в рост, что опро­вер­га­ет оче­ред­ной миф alexsword'a о за­ви­си­мо­сти роста в про­мыш­лен­но­сти США от де­неж­но­го станка ФРС.^[56]

По итогам вышесказанного можно сделать важный вывод о промышленной политике США.

Одними из главных приоритетов в этой области являются выведение отраслей промышленности на качественно новый уровень, внедрение инновационных технологий, повышение «экологичности» отраслей. Таким образом, все мероприятия, осуществляемые правительством США в рамках промышленной политики, имеют положительный стимулирующий эффект, что в краткосрочном периоде уже подтвердилось выходом американской промышленности из кризисного состояния.^[57]

2.1.2 Европа.

Особенностью национальных промышленных политик Европы, является необходимость их согласования с соответствующими органами Евросоюза, среди которых особое место занимает Совет по конкурентоспособности. Например, существует статья «Промышленная политика» в Договоре ЕС 1992 г. (статья 157), в которой говорится о необходимости «облегчения» приспособления европейской промышленности к структурным изменениям. Специалисты говорят в этой связи о смене «парадигмы» и «переходе от пассивной к активной промышленной политике в ЕС».^[58]

Рост интереса Германии к промышленной политике связан и с тем, что с одной стороны, для защиты своей национальной промышленности её активно используют партнёры по ЕС, особенно Франция. С другой стороны, немецкая промышленность по-прежнему нуждается в целенаправленной поддержке государства для устранения её отставания по ряду важнейших направлений, в первую очередь, по инновациям и усиления территориальных хозяйственно-политических преимуществ Германии в целом и её отдельных регионов. Федеральное министерство экономики и технологий Германии в 2008 г. кратко определило промышленную политику «как штандартную (формирование благоприятных рамочных условий для развития конкретного хозяйственно-политического территориального пространства) политику, проводимую в интересах промышленности».^[59] Специально подчёркивается, что влияние на отраслевые сдвиги не относится к её приоритетам.^[60]

Еще в 1969 г. федеральное правительство приняло «Принципы секторальной (отраслевой) структурной политики», которые действуют по настоящее время. «Принципы…» включают в себя три основных вида мероприятий:

Во-первых, это вклад в замедление процессов отраслевой трансформации. Государство исходило из того, что в ряде случаев рынок слишком ускоряет структурную перестройку в отдельных отраслях, что может вызывать в них нежелательные негативные и болезненные процессы, например, в сфере занятости. Соответствующие мероприятия проводятся лишь до того момента, пока в родственных или смежных отраслях не появятся альтернативные возможности для занятости.

Во-вторых, это стимулирование ускоренной отраслевой перестройки. За прошедшие десятилетия особенно выделялись такие акции, как целенаправленное переобучение и переселение трудоспособного населения, потерявшего работу в сельском хозяйстве и горнодобывающих отраслях; ценовое регулирование – установление «максимальных продажных цен» при появлении повышенного спроса на продукцию тех или иных отраслей; помощь фирмам, занятым разработкой и производством новых передовых технических изделий, имеющих народно-хозяйственную значимость. ^[61]

В-третьих, это собственно государственная отраслевая структурная политика, которая в течение последних десятилетий концентрируется на следующих направлениях:

• реализация крупномасштабных научно-технических проектов фундаментального характера (атомная энергетика, гражданская авиация, современный железнодорожный транспорт и пр.);
• поддержка малых и средних предприятий, в том числе в области политики содействия конкуренции.

Главной целью промышленной политики является создание необходимых рамочных условий для поддержания и усиления международных конкурентных позиций предприятий промышленности.^[62]

В последние годы Германия делает упор на следующих направлениях господдержки инновационного развития: улучшение условий для инновационной деятельности; совершенствование системы образования и научных исследований; финансовая поддержка инновационной активности компаний (в форме предоставления грантов, дотаций на выполнение компаниями научных исследований, кредитов или рискового капитала).^[63]

Начиная с 2002 г. относительное положение промышленности Франции по сравнению с главными мировыми конкурентами ещё более ухудшилось.

В этих условиях, экономисты акцентируют свое внимание на двух важных характеристиках промышленности Франции, которые, по общему мнению, и являются главными причинами недостаточной конкурентоспособности французской промышленности. Во-первых, отсутствие реальной секторной специализации. Промышленность Франции в значительной степени состоит из промежуточных товаров (biens intermédiaires) – стекло, пластмасса, текстиль, химия, электрические и электронные компоненты, металлургия. Т.е. промышленная продукция Франции не является ни «high-tech», ни «low-tech», но по технологическому наполнению характеризуется как средне-технологическая и таким образом подвержена сильному конкурентному давлению и со стороны стран с низкими трудовыми издержками, как Китай и Индия, и со стороны стран с высоким потенциалом технологической инновации как Япония и США.

Другая важная характеристика – количество и размер средних и малых предприятий во Франции. Малые предприятия (от 10 до 250 работников) составляют 90 % всех предприятий во Франции, но только 17 % из них создают продукцию на экспорт.^[64]

За эти годы было предпринято несколько попыток реанимирования промышленности. В 2013 г. объявлено о вступлении в силу новой стратегии «Новая промышленная Франция». Этот документ включает 34 плана реконструкции промышленности на основе новейших достижений науки и техники. Планы закладывают основу промышленной политики на предстоящие 10 лет, а их основная цель – вернуть Францию в ряды передовых индустриальных стран. Основные черты: объединение усилий государства и частного промышленного сектора при определении тех секторов деятельности, где Франция может стать лидером; активное участие бизнеса в разработке и реализации заявленных планов. Большая часть проектов (около 80%) были выбраны на основе предложений промышленников и будут управляться крупными предпринимателями. Делается ставка на такие рычаги стимулирования бизнеса, как государственный заказ, регулирование различных норм и стандартов, предоставление налогового кредита в том случае, если компания активно проводит исследования. В этих условиях ключевую роль в реализации планов, по замыслу правительства, должны сыграть частные инвестиции.^[65]

Еще один яркий пример представителей стран ЕС – Великобритания. Структура и состояние экономики Великобритании наряду с тенденциями в мировой экономике и прогнозами глобального социально-демографического развития определяют стратегию промышленной политики страны.

Доли различных секторов экономики в ВВП Британии неравномерны: доля сферы услуг превышает 75 %, а доля промышленности составляет лишь 13 %, остальное приходится на строительство, сельское хозяйство (примерно 1 %) и др. В Британии действуют жёсткие правила конкуренции, гарантирующие динамичность рынка.

Страна занимает 6 место в мире по объёму выпуска промышленной продукции, половину отправляя на экспорт, будучи при этом одним из ведущих экспортёров продукции высоких технологий.^[66]

В 2012 г. обнародована долгосрочная промышленная стратегия (с «говорящим» названием: «Промышленная стратегия. Партнерство государства и промышленности»). Новая комбинированная («матричная») промышленная политика коалиционного правительства впервые представляет собой сочетание секторальных мер, поддержку развития ключевых технологий и мероприятий «горизонтального» характера. Приоритетные промышленные сектора – «локомотивы» британского промышленного роста и конкурентоспособности на мировых рынках, включают три типа отраслей:

1.Прогрессивные отрасли, создающие продукт с наиболее высокой ДС: автомобильная и авиакосмическая, медико-биологический и агротехнический сектора.

2.Сектора, обеспечивающие, в том числе, новые возможности среды обитания: ветровая, нефтегазовая, атомная энергетика и строительство.

3.«Когнитивные» услуги: международное образование, информационная экономика, профессиональные и бизнес-услуги.

Основные черты промышленной политики – партнерство с частным сектором в формировании секторальных стратегий с учетом отраслевой специфики и разработки «национальных» компетенций; значительное увеличение масштабов государственного финансирования приоритетных направлений, в т.ч. через систему государственного заказа для создания новых возможностей для компаний и эффективного функционирования производственных цепочек; создание инновационных центров на базе университетов, способствующих коммерциализации результатов ИР, повышение профессионального уровня кадров в ключевых секторах.^[67]

Постоянный рост британской промышленности достигается за счет инвестиций в новые технологии, прогрессивные технологические процессы, повышение квалификации труда, таким образом, обеспечивается конкурентоспособность.^[68]

Переходя к Швеции, можно отметить, что промышленная политика этой страны является многослойной. В ней можно выделить несколько направлений: бюджетную, налоговую, инвестиционную, инновационную, региональную и другие направления политики. В Швеции осуществляются разные мероприятия, рассчитанные на обеспечение интересов крупных компаний (в этом отношении главным является участие в ЕС и внешнеэкономическая либерализация) и поддержку малых и средних предприятий (здесь главным является законодательное, информационное и консультационное содействие, помощь в передаче технологий, политика против всевластия монополий).

Что касается инновационной политики, то её проведение соответствует интересам всех шведских предприятий. Воздействие шведского государства на развитие промышленности не сводится к методам промышленной политики, многое определяется политикой, рассчитанной на всё хозяйство страны (например, политика инновационная или региональная).

Характерной её особенностью промышленной политики Швеции является переплетение с инновационной, экологической и региональной политикой. Принципиально важная особенность заключается также в том, что она тесно связана с социальной составляющей. Например, в стране достигнут консенсус относительно социальной ориентации развития, и бизнес разделяет с государством ответственность за финансирование социальных расходов.

В промышленной политике произошло смещение центра тяжести с прямых методов на косвенные инструменты, а со структурной политики – на интеграционную и инновационную компоненты.^[69] На текущий момент шведское государство продолжает оставаться крупнейшим нанимателем рабочей силы и крупнейшим владельцем ценных бумаг. Оно сохраняет контроль за рядом крупнейших в стране компаний (всего – 54 компании).^[70]

Швеция похожа на Россию тем, что она имеет богатую природно-ресурсную базу (лес, железная руда, морские ресурсы и т.д.), однако, она отличается тем, что она смогла осуществить переход на интенсивный тип развития. Это позволяет ей занимать выгодное положение в системе международного разделения труда, специализируясь на экспорте продуктов с высокой долей стоимости, добавленной обработкой, в т. ч. наукоёмких..^[71]

2.1.3 Япония и Восточноазиатские страны.

Система индустриальной политики Японии разработана в поствоенные годы, когда началась масштабная реконструкция экономики, а ее активная реализация началась в 50-х – 60-х годах. Основной целью политики было перемещение ресурсов в специфические отрасли, способные обеспечить Японии международное конкурентное преимущество в будущем, без учета существовавшей на тот момент структуры внешней торговли.

Отраслевая структура экономики Японии формировалась в условиях практически полного отсутствия сырьевой базы.

Исторически, выделяется три основных направления японского индустриального развития:

1. развитие высококонкурентного обрабатывающего сектора;

2. преднамеренная реструктуризация промышленности к отраслям более высоких переделов и с наибольшим уровнем продуктивности (наукоемкие отрасли);

3. агрессивные внутренняя и внешние бизнес-стратегии.

Кроме того, до начала 70-х годов в Японии наблюдается сдерживание обменного курса валюты и процентной ставки ниже равновесного уровня.

В 1935 году японский ученый Канаме Акамацу на примере текстильной промышленности Японии сформулировал обобщенную теорию экономического развития.^[72] Модель «стаи летящих гусей» Акамацу применил для объяснения индустриализации менее развитых стран за счет постепенного превращения импортных статей в экспортные. Он пояснял, что в условиях международной торговли индустриализация менее развитых стран проходит по такому же принципу - постепенно от сырьевых товаров к более технологичным за счет технологического наверстывания на базе роста доли импорта капиталоемких товаров. Эту же модель он применяет для объяснения догоняющего развития стран: менее развитые страны идут по пути индустриализации за странами со сложившимися высокотехнологичными отраслями в порядке стаи летящих гусей, где «ведущим гусем» является развитая страна.

Механизм государственного влияния на экономику в Японии, как правило, включает в себя протекционистские меры по ограничению импорта и поддержке экспортеров, субсидии, регулирование рынка труда, освобождение от антимонопольных законодательных актов, налоговые льготы, а также поддержка в расширении использования новых технологий.

Несмотря на сохранение важной роли индустриальной политики в Японии, в 1970-1980-х годах наблюдается ограничение вмешательства государства в экономику. В течение этого периода либерализованы торговля и прямые иностранные инвестиции, снижены тарифные и нетарифные торговые барьеры, наблюдается более тесная интеграция с развитыми странами в результате роста международной торговли и присутствия международных корпораций.

К концу 80-х годов на ведущую роль в экономике Японии выходят наукоемкие и высокотехнологичные отрасли. Государственная поддержка была смещена в сторону продвижения таких сфер как дизайн, реклама и управленческий консалтинг. В этот период Япония становится одной из ведущих держав в области высоких технологий.

Рисунок 4 - Рост ВВП азиатских стран в 1960 – 2013 гг., в % к 1960 г.^[73]

Успех Японии объясняется многими причинами: она имела самый высокий в мире уровень сбережений, эффективную систему образования, хорошие отношения между трудом и капиталом, систему жизненных ценностей, позволяющую направить весь талант и человеческую энергию на управление корпорациями. Возможно, промышленная политика сыграла скромную роль или даже была помехой на пути экономического развития. Отрасли, добившиеся наибольшего успеха, не относились к числу приоритетных.

Исторический обзор позволяет понять реалии промышленной политики Японии. Её часто считают обществом, построенным чуть ли не на военных принципах в целях достижения экономических целей. Эта точка зрения преувеличивала роль правительства даже в период его наибольшего влияния и продолжают преувеличивать в настоящее время.^[74]

Южная Корея во второй половине XX века стала олицетворением динамично развивающейся азиатской страны. Страна, практически не владеющая природными ресурсами, на протяжении нескольких десятилетий прошла путь от бедной страны третьего мира до экономически развитого государства.

Развитию южно-корейской экономики способствовала индустриализация хозяйства, состоящая из несколько этапов. Первый этап - 1953—1961 гг., второй — с 1961 г. до середины 70-х годов и третий — с конца 70-х до 90-х годов.

На первом этапе (во второй половине 1950-х годов) до радикальных преобразований в стране были проведены важные подготовительные меры. В первую очередь, это аграрная реформа, в рамках которой земля была передана в частную собственность. Во-вторых, это ликвидация неграмотности.

В этот период экономическое развитие основывалось на подъеме местной промышленности и снижении импорта товаров, которые могли производиться в стране. В рамках импортозамещающей политики, доминировавшей в этот период, предусматривалось форсированное развитие ключевых отраслей, которые вызывали рост в сопряженных отраслях, а также применялись протекционистские меры.

На втором этапе, на протяжении 1960-х годов, Южная Корея стала активно применять политику индустриализации, начав с легкой промышленности.^[75]

Главная черта данного этапа индустриализации - это переход от импортозамещающей к экспортоориентированной модели развития экономики, что во многом было связано с недостатком валютных средств и все еще низкой покупательной способностью населения.

Ключевыми отраслями стали текстильная и обувная промышленности. Также развивались деревообрабатывающая и пищевая промышленности. Ориентация на эти трудоемкие производства также давала возможность обеспечить занятость для дешевой рабочей силы. Протекционизм на внутреннем рынке сохранялся.

На третьем этапе, охватившим 1970-1990-е годы, Южная Корея перешла к следующей стадии индустриализации, в рамках которой развивалась тяжелая промышленность (металлургическая, машиностроительная, химическая). Важным явлением стало создание крупной отрасли черной металлургии, позволившей значительно увеличить производство чугуна, стали и проката. С самого начала отрасль была ориентирована на наиболее прогрессивные технологии (электросталеплавильные печи, кислородные конверторы). По размерам выплавки стали страна вышла на второе место в Азии после Японии. Производство цветных металлов также возросло.

В дальнейшем Корея взяла курс на развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей. Создавались производственные и технологические парки, разрабатывались новейшие технологии, при этом поощрялся импорт передовых иностранных технологий. Наиболее ярким примером развития высокотехнологических отраслей промышленности является электронная промышленность.

К началу 1990-х годов Республика Корея вышла на шестое место в мире по общему объему производства и экспорта электронной продукции. Доля электроники и электротехники увеличилась до 25% экспорта.^[76]

После окончания второй мировой войны, правительство Тайваня реализует экономические реформы с целью достижения долгосрочного роста экономики, делая акцент на образовании. Выпускается новая валюта, осуществляется земельная реформа. Путь индустриализации начинается с внедрения политики замещения импорта, сталкиваясь с ограниченным размером внутреннего рынка применяется экспортно-ориентированная стратегия. Тайвань создает для себя возможности в период индустриализации, основываясь на тех ресурсах, которыми страна была богата.

Первоначальным преимуществом является низкая стоимость факторов производства, что и используется в период реализации стратегии экспортной направленности. Когда же отраслям экономики стала угрожать конкуренция со стороны соседних азиатских стран, у которых была более низкая стоимость производства, правительство Тайваня осуществило сдвиг к производству более капиталоемких и технологичных товаров. Политика импортозамещения осуществлялась с помощью защиты вновь создаваемых отраслей, путем выдачи низкопроцентных кредитов, технической поддержки, субсидий.

Затем постепенно в стране была либерализована торговля, но, по-прежнему, оказывалась неценовая помощь экспортным фирмам путем проведения исследований и развития науки для укрепления способности экспортных компаний конкурировать на внешних рынках. Крупные инвестиции в создание капиталоемких отраслей помогли изменить структуру экспорта в пользу капиталоемких и технологичных товаров.^[77]

Для развития правительство осуществляло крупные инвестиции в высокотехнологичные отрасли для повышения эффективности от роста масштабов производства. Привлекались частные инвестиции путем создания благоприятных условий. Государство также осуществляло инвестиции через государственные компании, создание институтов, координирующих государственные и частные компании. Большинство инвестиций были направлены в те области, где наблюдалась необходимость в новом оборудовании или в современных технологиях, где не доставало собственного капитала предпринимателям для инвестиций. Правительство способствовало вовлечению частных фирм в отрасли, где требуются знания и новые технологии. Для технологического развития правительство Тайваня создало государственные научно-исследовательские институты и научные парки. Эти институты не только реализовывали совместные научно-исследовательские проекты, но и были вовлечены в производственный процесс.

С конца 1980-х годов, акцент был сделан на высокотехнологичные отрасли и передачу технологий малому и среднему бизнесу. Компаниям, осуществляющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, был обеспечен широкий спектр стимулов, таких как предоставление капитала, технической поддержки, займы под низкие проценты, налоговые льготы и вычеты.

2000-х Тайвань вступил в ВТО, экономическая среда стала более либеральной, построение планов по превращению Тайваня в Зеленую Силиконовую долину. Продолжение реализации глобального плана развития логистики, экономическое развитие, основанное на знаниях, акцент – в сторону наукоемких инноваций. Последние несколько лет наблюдается ярко выраженный тренд в сторону образования многосторонних и двусторонних соглашений о свободной торговле (ССТ) и всеобъемлющих соглашений об экономическом партнерстве (СТЭП) в регионе Азии.

История индустриального развития и экономического роста Сингапура - это история успеха. ВВП на душу населения один из самых высоких в мире, в 2013 году составил 55 182 тысячи долларов США, повысившись в более чем 100 раз с 1960 года.^[78]

Ключом к успеху стала удачная реализация индустриальной политики, в основе которой лежали непрерывное развитие и модернизация промышленности. Не обладая полезными ископаемыми и развитым сельским хозяйством, правительство сделало акцент на развитии производства высокотехнологичных продуктов и преобразовании страны в портовый промышленный город, развитии науки и проведении исследовании.

Ключевым элементом индустриальной стратегии Сингапура является сильное вмешательство государства, изначальный курс на индустриализацию и все большее реструктурирование экономики и поощрение определенных видов деятельности; опора на свободную торговлю и внешние прямые иностранные инвестиции; инвестиции в материальную инфраструктуру и человеческий капитал с целью снижения ограничений в области логистики; стабильная макроэкономическая среда и производственные отношения; либеральное использование налоговых стимулов для снижения налоговой нагрузки на бизнес.^[79]

2.1.4 Китай.

В экономической политике Китая четко прослеживаются два этапа развития. На первом этапе – создание льготных условий, направленных на привлечение инвестиций в экспортоориентированные отрасли, т.е. фактически реализация политики экспортоориентированной модели, на втором, современном этапе – селективная поддержка высокотехнологичных и приоритетных для экономики Китая отраслей.^[80]

Наиболее важными, заложившими основы для будущих успехов, были первые этапы экономических реформ. Именно тогда формировались контуры промышленной политики. Изначально, уже на первых этапах проведения реформ, при привлечении иностранных инвестиций выдвигались определенные условия. Инвестиции должны благоприятствовать развитию народного хозяйства Китая и удовлетворять следующим условиям: необходимо, чтобы применялись передовые технологии, соответствующие международному уровню, и экспортировалась вся или большая часть производимой продукции.^[81]

Несмотря на общую ориентацию на интенсивное привлечение иностранных инвестиций в экономику, далеко не все отрасли экономики Китая открыты для иностранных инвестиций. По сути, существует четкое разграничение отраслей на поощряемые, ограничиваемые и запрещенные для иностранных инвестиций. Схожая градация существует и для выделения приоритетных для инвестирования территорий Китая.

В последние годы в Китае проводилась политика по созданию равных условий предпринимательства для отечественных и иностранных компаний, точнее были отменены многие налоговые льготы, ранее действовавшие для иностранных инвесторов, введена единая налоговая ставка для китайских и иностранных предприятий. Однако налоговые льготы были отменены далеко не все.

Таким образом, при реализации современной налоговой политики Китая явно прослеживается нацеленность на реализацию промышленной политики, направленной на поощрение развития приоритетных, в особенности высокотехнологичных отраслей, развитие разнообразных инфраструктурных проектов, сглаживание территориальных диспропорций. С одной стороны, Китай активно организует диалог с инвесторами, стремится, во всяком случае в декларациях, соблюдать права интеллектуальной собственности, вносит изменения в законодательство в связи с вступление страны в ВТО.

С другой стороны, четко просматривается тенденция к жесткому соблюдению национальных приоритетов и селективной поддержке избранных отраслей и видов деятельности.

Подобная избирательная политика позволила получить достаточно ощутимый результат. По объемам экспорта Китай занимает третье место в мире. По объемам экспорта более чем 770-ти товарных позиций – перовое место. В перспективе Китай сможет стать крупнейшим экспортером планеты на фоне постоянного расширения объемов внутреннего рынка.^[82]

2.1.5 Турция.

Турция также относится к станам с быстрорастущей экономикой и отличается сильной ролью государства в выработке промышленной политики. В промышленном развитии Турции можно выделить несколько этапов.

Первый этап – после распада Османской Империи. До образования Республики Турция экспортировала сырье и импортировала готовые изделия. Длительный период войн в начале ХХ века нанес ее небольшой примитивной промышленности, располагавшейся большей частью в районах Измира и Стамбула, огромный ущерб.

После кемалистской революции в 1920-е годы роль главного субъекта экономического развития первоначально была отведена национальному частному капиталу.  Однако отсутствие опыта, капитала и прочих условий не могло обеспечить решение проблем догоняющего развития – в том числе связанных с созданием современной промышленности. В условиях мирового экономического кризиса гг. в Турции было усилено государственное регулирование экономики, а в начале 1930-х годов власти активно приступили к прямому участию в хозяйственном развитии, строя заводы, шахты и электростанции. Эта политика, известная как этатизм, осуществлялось специально созданными государственными структурами, наиболее важными из которых были отраслевые банки.^[83]

В 1960-х годах Турция стремилась ускорить экономический рост и индустриализацию, взяв за основу политику импортозамещения. В годы первых пятилеток была поставлена задача создания крупных комбинатов с полным производственным циклом, начиная с переработки сырья и кончая выпуском готовой продукции.^[84]

В конце 1970-х годов республика оказалась в состоянии глубокого экономического кризиса, который выявил слабости закрытой этатистской модели и ориентации промышленной политики на импортозамещение. Стабилизационная программа, разработанная на основе предложений турецкого частного бизнеса при активном участии экспертов МВФ, помимо принятия набора антикризисных мер предусматривала принципиальные изменения в экономической политике и стратегии Турции. Речь шла о переводе экономики на принципы свободного рынка и ее интегрировании в мирохозяйственные структуры. Республика приняла открытую экспортоориентированную модель.

Это положило начало новому этапу в развитии турецкой промышленности - передаче ведущей роли частному сектору. Государство же сконцентрировало свои усилия на укреплении инфраструктуры – энергетики, строительстве и реконструкции шоссейных и железных дорог и других объектов. Одновременно оно оставило за собой отдельные важные регулирующие функции: индикативное планирование, поддержку приоритетных отраслей производств и регионов внедрения передовых технологий и т. д.^[85]

В 1970 гг. государство стало широко применять для расширения национального экспорта промышленных товаров возврат налогов. Чтобы закрыть дефицит во внешней торговле с помощью увеличения экспорта промышленных товаров, в 1970 г. Турция девальвировала турецкую лиру на 66 % и курс лиры за доллар США поднялся с 9,08 до 15,15.

В ходе начавшейся с середины 1980 гг. приватизация, которая длится в Турции почти уже четверть века, многие крупные госпредприятия оказались поделенными между малыми и средними, стали частной собственностью. Многие крупные госпредприятия оказались поделенными на малые и средние, что закрепило абсолютное численное преобладание последних в промышленности. К 2000 г. доля малых и средних предприятий (МСП) в производственном секторе Турции составляла 99,5%.

Малые и средние предприятия играют чрезвычайно важную роль в экономике современной Турции, производя не только потребительские товары - значительная часть их продукции поставляется крупным фирмам в виде запчастей и компонентов производства, в том числе за рубеж. Именно эти предприятия смягчают остроту проблемы занятости, стабилизируя социально-политическую ситуацию в обществе: на них занято свыше 56,3% работающих в производственном секторе.^[86]

Достаточно весом и их вклад в национальное производство. Малые и средние предприятия производят 37% совокупной добавленной стоимости, их доля в общих инвестициях - 26,5%. Основные сферы деятельности - обрабатывающая промышленность, торговля и практически вся сфера услуг.

В Турции сформировалась развитая инфраструктура поддержки и обслуживания малых и средних предприятий. Ее ядро - созданное в 1990 г. Законом № 000 государственное Управление по развитию и поддержке малой и средней приоритетной промышленности (KOSGEB). Основной его задачей является выработка государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, всестороннее содействие его развитию на основе использования национального и международного опыта.

После начала экспортоориентированной стратегии и либерализации внешней торговли доля в турецком экспорте сельскохозяйственной продукции, которая в 1980 г. составляла 57 % общего экспорта страны, стали стремительно сокращаться в пользу продукции обрабатывающей промышленности. Так, в 2000 г. промышленный экспорт составил 91,2 %, в то время как доля экспорта сельскохозяйственной продукции снизилась до 7,3 %.^[87]

Поддержка государством экспорта, в первую очередь – промышленного, велась по всем направлениям. Были значительно сокращены бюрократические процедуры, мешающие экспорту. В 1990 г. валютный режим стал либеральным, была введена конвертируемость турецкой лиры. Курс турецкой лиры также как режим экспорта и импорта, стал свободным.

Для того, чтобы поднять внешнюю торговлю и особенно – экспорт, была предложена модель «специализированных экспортных компаний», которая получила полную поддержку государства.^[88]

В условиях, когда конкуренция в мировом рынке на товары растет с каждым днем, в особенности на продукцию легкой промышленности, автомобилестроения, электронную технику и т. д., государство для поддержки экспорта оказывает фирмам помощь для их участия в зарубежных выставках, в изучении и проведении исследований зарубежных рынков, выделяет ассигнования на НИОКР и подготовку необходимых документов, создание маркетинговых фирм в зарубежных странах, следит за порядком при создании товарных марок.

Общая цель турецкой промышленной стратегии на современном этапе заключается в «повышении конкурентоспособности и производительности турецкой промышленности, производстве высокой доли высокодоходных и высокотехнологичных продуктов с более высокой долей мирового экспорта, квалифицированной рабочей силы и в то же время, ускорении преобразование промышленной структуры». Существуют три основные стратегические цели.

Цель 1: Развитие отечественного производства с высокой добавленной стоимостью на основе информации и технологий в отрасли

Цель 2: переход на более экологичную, более конкурентоспособную отраслевую структуру, в которой ресурсы используются эффективно

Цель 3: Проведение мероприятий, которые способствуют социальному и региональному развитию и требуют квалифицированную рабочую силу.

2.2 Сравнительная характеристика промышленного сектора разных стран мира с 1990 по 2015 гг.

Перейдем к сравнительной характеристике промышленного производства в России и за рубежом. Для того чтобы дать ее, воспользуемся информацией за последнее десятилетие двадцать первого века и прибегнем к общедоступным статистическим данным, касающихся объема и доли в мировом промышленном производстве стран-лидеров.

Для начала, рассмотрим показатели за 2012 год.

Рисунок 5 – Рейтинг стран ТОП-20 по доле в мировом промышленном производстве в процентах (2012 г.)^[89]

Как видно из гистограммы, лидерами по доле в мировом промышленном производстве в 2012 году явились:

Китай – 19%; США – 15,7%; Япония – 7,5%; Германия – 4,8%; Россия – 3,1%.

Рисунок 6 – Рейтинг стран ТОП-20 по объему промышленного производства в млрд. $ (2012 г.)

Первые пять позиций были отданы все тем же странам:

- Китай - 3163 млрд. $ за год;

- Соединенные Штаты Америки - 2597 млрд. $ за год;

- Япония - 1240 млрд. $ за год;

- Германия - 793 млрд. $ за год;

- Россия - 510 млрд. $ за год.

Рассмотрев данные за 2012 год, воспользуемся более полной аналитической информацией и сравним показатели России со странами, занимающими первые две позиции в рейтинге, но уже за 2014 год, сопоставляя их с 1990 годом. ^[90]

Таблица 2 – Сравнительная характеристика России, Китая и США по показателям промышленного производства (1990 г., 2014 г.)

Показатель	Россия		Китай		США
	1990	2014	1990	2014	1990	2014
Территория, млн. кв. км	17,1	17,1	9,6	9,6	9,8	9,8
Потребление первичной энергии, млн. тонн в нефтяном эквиваленте	865	682	680	2972	1968	2299
Добыча нефти, млн. т	516	534	138	211	417	520
Потребление нефти, млн. т	251,7	148,1	112,9	520,3	772,5	836,1
Добыча газа, млрд. куб. м	590	578,7	15,8	134,5	504,3	728,3
Потребление газа, млрд. куб. м	407,6	409,2	15,8	185,5	542,9	759,4
Добыча угля, млн. т	395	357,6	1054	3874	934	906,9
Производство электроэнергии, млрд. кВт.ч	1082	1064	621	5650	3185	4297
Выплавка стали, млн. т	89,6	70,3	70	822,7	99	88,2
Производство автомобилей (легковых, грузовых, автобусов), млн.	1,8	1,9	0,5	23,7	9,8	11,7
Производство минеральных удобрений, млн. т	16	19,6	18	68,9	23	22,9
Производство химических нитей и волокон, млн. т	0,67	0,15	1,65	43,9	4	4,3
Производство бумаги и картона, млн. т	8,3	8	17	114	72	74
Производство цемента, млн. т	77,5	68,5	209,7	2476	75,5	82,7

Какой вывод из таблицы выше? Китай колоссально улучшил все свои показатели производства, добычи и потребления. Соединенные Штаты также превысили предшествующие отметки почти по всем параметрам, но не в таких масштабах как КНР. ^[91]

Ситуация с Россией иная: показатели добычи улучшились только в отношении нефти, когда они упали у угля и газа; уменьшились показатели потребления; производство колеблется у тех же отметок, что и в 1990 году. По мнению большинства экономических деятелей, развал Советского Союза так сказался на промышленном производстве.^[92]

Поскольку исследование тематики курсовой работы происходит на территории Российской Федерации, то целесообразно будет изучить отдельно именно данное государство.

Чтобы понять причины «застоя» в России, обратимся к темпам роста объема промышленного производства в процентном эквиваленте за десятилетие с 2004 по 2014 год (Рисунок 7).

Рисунок 7 – Темпы роста объема промышленного производства России в процентах

По представленной таблице выше можно утверждать следующее:

• 1. Виден огромный удар кризиса 2008 года, восстановление после которого произошло только к началу 2011 года.
  2. Отчетливо видна «вторая волна кризиса», которая происходила в районе 2012 года, рост пошел только к 2014 году за счет, как известно, импортозамещения.
  3. Тренд предполагает неутешительный прогноз – дальнейший спад промышленного производства.

Рисунок 8 – Изменения в процентах промышленного производства в странах мира за третий квартал 2015 года к предшествующему периоду

Из рисунка 6 видны следующие изменения, произошедшие за три года:

1. Нестабильность промышленного производства в Канаде и Бразилии, у которых в 2012 году все было на хорошем уровне.
2. Напротив, стабильность роста в Китае, США, Австралии, Франции Испании, Индии и Индонезии;
3. Отмечаются взлеты и падения в других небольших государствах, которые в 2012 году даже не вошли в ТОП-20;
4. Безумное падение промышленного производства в России по отношению к предшествующему периоду. Виной ли тому импортозамещение или недостаточно эффективный процесс производства? ^[93]

Далее рассмотрим то, что касается долей стран в мировом промышленном производстве, используя данные на конец 2014 – начало 2015 годов.

Рисунок 9 – Доля стран в мировом промышленном производстве (конец 2014 – начало 2015 гг.)

По сравнению с 2012 годом результаты следующие:

1. США (с 15,7% по 16,14%) «догоняет» Китай (с 19% до 16,32%), фактически сравнивая доли;
2. Япония сместилась с третьей позиции на четвертую, утратив долю с 7,5% до 4,4%, отдав свое предыдущее место Индии (с 1,9% до 6,84%), которая сделала огромный скачок и еще в 2012 году была на четырнадцатом месте. В результате чего произошел сдвиг Германии на позицию назад;
3. Бразилия осталась также на седьмом месте, при этом увеличив долю с 2,4% до 3,02%. Однако, до этого находившаяся перед ней Саудовская Аравия с 2,5% потерпела фиаско до 1,49%;
4. Большую долю приобрели Индонезия – с 1,9% до 2,48%, Франция - с 1,8% до 2,39%, Великобритания – с 1,9% до 2,36%;
5. Россия сдвинулась с пятого на шестое место, но увеличила долю с 3,1% до 3,3%.^[94]

Не стоит забывать о том, какие данные мы рассмотрели выше за третий квартал 2015 года. Поэтому в настоящие дни общая картина лидеров и их процентное соотношение могут быть совершенно иными.

Вывод: Во второй главе мы подробно остановились на опыте промышленной политики США, стран Европы, Восточной Азии и Турции.

Экономический кризис 2008-2009 годов показал всю опасность концентрирования ресурсов только в финансовой сфере. Именно после банкротсва множества крупных финансовых компаний государсва взяли на себя основную роль финансирования промышленности. Опыт США – это опыт либеральной, но жесткой промышленной политики, сочеиающей в себе классические «горизонтальные» инструменты с рядом «вертикальных» приоритетов. Именно государственной поддержке США обязаны своей инновационной силой.

Особенность промышленной политики европейских стран - это построение единой политики Евросоюза и национальной промышленной политики стран-участников.

Страны Восточной Азии являются ярким примером умелого сочетания методов государственного регулировнаия промышленности и свободным рынком. Особенностью этих стран, позволившей добмтся таких порясающих успехов, является в том числе и необычайно высокая самодисциплина населения.

Опыт Китая и Турции показывает удачный переход от прямого государственного управления промышленностью к экономическим методам, с использованием иностранных инвестиций.

Рассмотренный опыт промышленной политики в развитых странах позволяет оценить возможность применения тех или иных моделей в российской экономике.

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

3.1 Тенденции развития и становления промышленного сектора и промышленной политики в странах мира, критерии влияния на них

На сложный, но единый процесс функционирования промышленного производства влияют:

1) географические условия;

2) социально-экономические предпосылки;

3) технико-экономические факторы.

Географические особенности территории, на которой сложились или формируются определенные экономические предпосылки развития производства, создают возможность для эффективного проявления взаимодействующих факторов размещения промышленности.^[95]

В условиях научно-технического прогресса четко вырисовывается воздействие производства на природную среду. Это чаще всего приводит к исчерпанию или ухудшению качества ряда природных ресурсов, ухудшению состояния окружающей среды, что, в конечном счете, сказывается и на развитии самого производства. Однако достижения НТР обеспечивают вовлечение в производство новых видов сырья, освоение новых источников энергии; повышение рентабельности разработки и эффективности использования традиционных источников сырья и энергии; создание новейшей техники и технологии производства.^[96]

Согласно базовым прогнозам экономических аналитиков из ведущих мировых агентств, основные тенденции мирового развития промышленного производства до 2020 года следующие:

• широкое внедрение материалов с заранее заданными свойствами, в первую очередь, композиционных;
• достижение технологиями альтернативной энергетики (водородная энергетика, использование энергии ветра, солнца, иных возобновляемых источников);
• улучшение экологических параметров тепловой энергетики;
• радикальные изменения в методах и средствах природоохранной деятельности, что уменьшит техногенное воздействие на биосферу Земли;
• развитие технологий, прорывы в целях разработки принципиально новых видов материалов, продукции, обладающих ранее недостижимыми возможностями;
• симбиоз новейших высоких технологий с устаревающими, обеспечивающий существенное изменение производственных процессов и свойств готовой продукции;
• снижение доли нефти и ядерного топлива, увеличение доли природного газа и альтернативных источников энергии. ^[97]

Последние годы дают немало примеров возобновившегося тренда промышленной интервенции государства в развитых странах. И речь идет не просто о поиске источников роста и рабочих мест. Некоторые страны озабочены несбалансированностью – чрезмерным сокращением одних секторов и гипертрофированным развитием других. Вызывают тревогу быстрое снижение доли обрабатывающей промышленности и связанная с этим невосполнимая потеря знаний и компетенций. И во многих случаях звучат призывы к усилению таких областей, как передовые сегменты обрабатывающей индустрии, наукоемкие виды услуг или «зеленая» экономика.^[98]

В конце 2008 г. французское дочернее предприятие британской компании со столетней историей “Meccano”, производящей детские игрушки, оказалось на грани банкротства. Неожиданно в ситуацию вмешалось государство и компании получила кредит в размере 31 млн долл. «Нужно ли теперь рассматривать производство игрушек в качестве стратегической отрасли?» ‒ спрашивали средства массовой информации. Компания стала возвращать в страну рабочие места из Китая.

В 2009 г. американское правительство национализировало обанкротившегося автомобильного гиганта “General Motors”, которого стали называть после этого “Government Motors”…

Это ‒ примеры возобновившегося тренда промышленной интервенции государства в развитых странах.^[99]

Профессор Гарвардского университета Дани Родрик отмечает, что Всемирный банк, десятилетиями утверждавший, что промышленная политика в развивающихся странах не работает, теперь, наоборот, рекомендует ее к применению.^[100]

Можно выделить несколько причин широкого возрождения интереса к промышленной политике.

Во-первых, для ряда стран главная причина заключалась в поиске ответа на экономический и финансовый кризис 2009‒2009 гг. Столкнувшись с рецессией и перспективой продолжительной стагнации, государство осознало необходимость стимулировать рост не только посредством активизации спроса, но и совершенствуя предложение, что подразумевало инвестиции в инфраструктуру, поддержку технологий, компаний и целых секторов, особенно пострадавших от кризиса (например, малый и средний бизнес или автомобильную промышленность). Один из аргументов против промышленной политики ‒ а именно, что инвестиции в конкретные сектора экономики приводят к упадку других секторов ‒ в условиях роста безработицы стал терять значение. Поддержка селективных отраслей – это попытка сохранить рабочие места и помочь национальным компаниям в борьбе с иностранными конкурентами.

Во-вторых, кризис поставил вопрос о пределах эффективности рыночных механизмов, особенно финансовых потоков. Именно они способны трансформироваться в инвестиции в «нужных» секторах и вернуть экономику на путь долгосрочного роста. Некоторые страны, такие как США и Великобритания, стремятся сбалансировать свою экономику и уйти от гипертрофированного сектора финансовых услуг и недвижимости.

В-третьих, срочная помощь, оказанная финансовому сектору, имела так называемый демонстрационный эффект и спровоцировала желание использовать аналогичные методы и для других секторов экономики. Экстренное использование инструментов промышленной политики порождает дополнительный спрос на них. Президент Обама в ответ на критику, будто он помогает только крупным компаниям, создал фонд поддержки малого бизнеса с бюджетом в 30 млрд долл.

В-четвертых, многие страны в результате кризиса обнаружили острые структурные дисбалансы в своей экономике, которые необходимо было срочно корректировать. Приходилось принимать стратегии, прямо направленные на исправление региональных дисбалансов, совершенствование балансов между внутренним и внешним спросом и между отдельными секторами экономики. Обычно такие меры снижают зависимость от финансового сектора и делают более отчетливый акцент на передовых отраслях обрабатывающей промышленности и новых технологиях.^[101]

Наконец, в-пятых, в ряде стран стараются найти адекватные соответствия успешной экономической политике развивающихся стран, особенно Китая, росту их конкурентоспособности и продвижению вверх по глобальным цепочкам добавленной стоимости.^[102]

Не многие возражают против помощи бизнесу со стороны государства в «горизонтальных» инвестициях, таких как НИОКР или подготовка кадров. Однако в отношении «вертикальных» мер промышленной политики (стимулирования отдельных отраслей, секторов и компаний) единого мнения среди экспертов нет. В чем большинство из них сходится, так это в том, что теперь государство использует инструменты промышленной политики более профессионально, чем делало это раньше.

Следует отметить еще несколько моментов.

Во-первых, промышленная политика тем успешнее, чем больше совпадает с национальными конкурентными преимуществами. Стремление форсировать развитие наукоемкого предпринимательства в тяжелой промышленности, например, может оказаться безуспешным.

Во-вторых, промышленная политика может избежать неудач, если следует за рынком, а не впереди него.

В-третьих, промышленная политика достигает наибольшей эффективности, когда государство действует в областях, в которых непосредственно заинтересовано и где у него есть компетенции (например, военные технологии или энергоснабжение). Наиболее серьезные проблемы возникают, когда государство вмешивается в чисто рыночные отношения с краткосрочными целями ‒ например, помогая старым компаниям сохранять рабочие места или чрезмерно инвестируя в убыточные проекты (так называемые белые слоны).^[103]

Опыт проведения промышленной политики в разных странах и ее результаты оставляют двойственную оценку. С одной стороны, всегда можно найти примеры успешности государственного вмешательства в развитие производства, что и используют дирижисты в спорах с либералами. С другой стороны, есть немало примеров, свидетельствующих о провалах промышленной политики, что используется либералами в качестве аргументов, подтверждающих ее ненужность или даже вредность для здоровья национальной экономики.

Оценка опыта проведения промышленной политики затруднена рядом обстоятельств. Необходимо учитывать меры государства по развитию производства, отражающие особенности национального развития. Особенности данной страны и направления ее развития нельзя применить без адаптации под специфику другой страны, без учета этапа развития, иначе такие действия нанесут существенный ущерб экономике.

На промышленную политику существенное влияние оказывают политические факторы, отражающие устройство и культуру страны. Так, например, в ряде стран промышленная политика представлена институтом, который отвечает за ее проведение и разрабатывает соответствующие прогнозы, концепции, программы. В других странах такого института не существует, что не означает отсутствия промышленной политики. Классическим примером страны первого рода является Япония, второго – США.^[104]

3.2 Перспективы модификации промышленной политики Российской Федерации

Что касается конкретно России, то сейчас она производит более 10% мировой первичной энергии. По многочисленным мнениям, в будущем наша страна будет сохранять позиции одного из ведущих игроков мирового энергетического рынка, ведь без поставок из России практически невозможно будет сбалансировать энергопоставки и энергопотребление в ряде крупных мировых рынков.

Изменение конъюнктуры мировых энергетических рынков (снижение цен на нефть), усиление геополитической напряженности между Россией и западными странами (и, как следствие, введение обоюдных санкций), ослабление экономического роста в России привели к тому, что в настоящее время в России начался новый этап промышленной политики. На текущем этапе промышленная политика направлена на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях частичной изоляции. При этом одним из ключевых приоритетов промышленной политики – с точки зрения государства – становится проведение политики импортозамещения. Таким образом, промышленная политика опять возвращается к применению вертикальных инструментов, которые в числе прочих включают адресное субсидирование отраслей и использование селективных методов поддержки отраслей России.^[105]

Современный период характеризуется возрастанием интереса к промышленности нашей страны, как со стороны правительства, так и со стороны обычных граждан. Это обусловлено политическими и экономическими событиями, произошедшими в 2014 г. Это, во-первых, объявление России санкционной войны со стороны США, ряда стран Европы и их союзников, во-вторых, последовавшее за ней снижение курса рубля в отношении к мировым валютам.^[106]

31 декабря 2014 года президент В.В. Путин подписал Закон о промышленной политике в Российской Федерации. Принятие этого долгожданного закона обеими палатами Федерального Собрания означает, что в нашей стране снято, наконец, табу не только на разработку правительством соответствующих документов, но и на употребление самого этого термина, длительное время отвергавшегося либералами–рыночниками.^[107]

Целью промышленной политики РФ является обеспечение динамичного развития страны, роста благосостояния ее граждан и конкурентоспособности отечественных производителей.

Эта цель достигается путем выполнения следующих задач (подцелей):

- эффективное производство товаров и услуг российскими производителями в нужном количестве и должного качества для удовлетворения потребности жителей РФ и российского государства в этих товарах и услугах по приемлемым ценам;

- занятие российскими производителями существенных позиций на внешних рынках.^[108]

В Законе в общей форме сформулированы три цели промышленной политики. Из них две являются вечными (обеспечение обороноспособности и безопасности государства, а также занятости населения и повышения его уровня жизни). И только одна намекает на необходимость изменения нынешнего неблагополучного состояния нашей экономики – «формирование высокотехнологичной конкурентной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития»

Понятно, что законодательный акт общего характера не может быть программой проведения конкретной промышленной политики, которая формулируется органами государственной власти в их директивных документах и отражается в народнохозяйственных планах. Достоинство принятого Закона видится в том, что не только признается наличие, но и детально описывается система возможного государственного воздействия на индустриальное развитие страны. Недостаток же этого акта в том, что он совершенно не касается и вопросов реализации задач, поставленных в соответствующих программных и исполнительных документах. Отсутствие ответа на все эти и другие вопросы практического характера превращает Закон о промышленной политике в декларацию о намерениях, отнюдь не гарантирующей реальную разработку и осуществление такой политики компетентными органами.^[109]

Разумеется, недостаточно разработать правильную стратегию индустриального развития страны. Нужно также найти способ ее претворения в жизнь. Это не так просто в условиях нашей рыночной экономики, где частные предприниматели полностью самостоятельны и не станут в приказном порядке выполнять государственные задания. Поэтому на их поведение необходимо воздействовать с помощью инновационно ориентированных мероприятий по линии налогообложения, кредитования, льготного финансирования, нормативного регламентирования. Всеми этими вопросами следует конкретно и постоянно заниматься, а не пускать эту работу на самотек.^[110]

Главным инструментом реализации промышленной политики может и должно стать государственно-частное партнерство. С его помощью гораздо легче обеспечивать выполнение инициируемых государством и частным бизнесом общественно важных проектов. Идея такого партнерства фактически присутствует и в Законе о промышленной политике.

В ст. 17 перечисляются меры государственной поддержки промышленных предприятий при осуществлении ими внешнеэкономической деятельности: содействие в продвижении продукции на иностранные рынки, финансовая помощь и поддержка в защите имущества за границей. Отдельно говорится о мерах стимулирования производства промышленной продукции при осуществлении закупок государством товаров и оплате производимых работ и услуг. Из других форм организации и развития промышленного бизнеса характеризуются индустриальные парки и промышленные кластеры (ст. 19 и 20). Тем самым создаются юридические основы для разных способов возникновения и функционирования современных производств в российской промышленности.

Важно при этом сознавать, что новые индустриальные проекты появляются нечасто не только из-за неблагоприятного предпринимательского климата, а главным образом по причине отсутствия привлекательных для бизнесменов сфер приложения сил и средств. Начать производство наукоемкой продукции не возьмется на свой страх и риск никакое (тем более малое) частное предприятие без надежной государственной поддержки. Именно поэтому представляется необходимым шире прибегать к государственно-частному партнерству, открывающему возможности для долевого финансирования и льготного кредитования совместных проектов с широким использованием госзаказов, гарантированных государством коммерческих контрактов на выполнение строительно-монтажных работ и освоение новых видов продукции.

Только таким путем можно направить свободные денежные средства частных предпринимателей, банковские кредиты и средства государственных фондов развития на выполнение приоритетных проектов. К их реализации охотно подключатся иностранные и отечественные инвесторы, хранящие свои капиталы за границей, а также кооперанты из других стран независимо от их принадлежности к разным интеграционным группировкам, но в первую очередь, конечно, предприниматели из стран Евразийского экономического союза.

Несмотря на многочисленные призывы перейти от сырьевой экономики к инновационной делается в этом направлении пока очень мало. Мы даже не научились производить в достаточном количестве собственные компьютеры и мобильные телефоны, без которых сегодня немыслимо функционирование армии, ОПК, банков, хозяйственных и иных организаций, как и повседневная жизнь людей. Изменить ситуацию можно только при наличии четкой промышленной политики, которая должна быть безотлагательно выработана и неуклонно проводиться в жизнь. Те же, кто продолжает уповать на «невидимую руку» рынка в надежде, что все само собой образуется, сознательно ведут дело к окончательной деиндустриализации страны и превращению ее в экономическое захолустье.^[111]

Вывод: В третьей главе мы рассмотрели перспективы промышленной политики в мире и в России. Умелое использование государственных регуляторов развивающимися странами вывело их к началу XXI века в число стран с сильной экономикой и высокими темпами роста промышленного производства. Эта ситуация и финансовый кризис 2008-2009 гг. вынудил все страны реанимировать промышленную политику, в том числе и «вертикальные» рычаги.

Произошло осознание необходимости усиления роли государственной поддержки для развития наукоемких отраслей, экологических проектов стимулированию сохранения и создания новых рабочих мест. Прямое государственное вмешательство защитило от банкротства некоторые предприятия, в том числе в Америке, Франции и в Японии.

Сложившаяся довольно сложная экономическая ситуация в России потребовало от руководства выработки четкой линии поведения в экономике, выбора приоритетных направлений развития. Принятие закона о промышленной политики поставило точку в обсуждении о его необходимости. Введение экономических санкций потребовало возрождения импортозамещающей политики. На данный момент — это стало толчком для ускоренного развития многих отраслей. Отличительной чертой современного этапа стало использование опыта разных стран по комбинированию моделей промышленной политики. Так импортозамещение тесно переплетено с развитием высокотехнологичных проектов. Например, даже в сельскохозяйственном производстве используют самые последние достижения науки и разработанные передовые технологии.

Россия обладает огромным научнотехническим потенциалом, и надо использовать его для продвижения страны на передовые позиции.

Заключение.

Написание курсовой работы помогло мне глубже ознакомиться с этой темой. Она оказалась широкой и разнообразной. Стремительный рост многих экономик вызывает интерес в тем методам и путям, которыми они добились таких результатов. Изученные материалы позволили увидеть все многообразие международной экономики и появилось желание рассматривать и изучать эту тему дальше.

В процессе изучения теоретического материала оказалась, что нет единого подхода к понятию промышленной политики. Но тем не менее можно сформулировать ее главную сущность: промышленная политика – это комплекс прямых и косвенных мер, проводимых правительством по развитию, усилению, промышленного сектора экономики, являющегося главным в экономической независимости страны. Для достижения цели промышленной политики и выполнения поставленных задач используют различные инструменты: налоговая политика, бюджетная политика, денежнокредитная и финансовая политика, инстуциональная политика, инвестиционная политика и инновационная политика.

Основными моделями промышленной политики являются импортозамещающая, экспортоориентированная и инновационная модели. На разных этапах развития государство выбирает ту или иную модель. Все чаще можно видеть примеры комбинирования разных моделей.

Широкое развитие промышленной политики является признанием ее необходимости. На современном этапе обсуждается уже не то, что должна ли она быть, а то, как ее проводить и использовать на практике.

Из опыта промышленной политики разных стран, рассмотренных в курсовой работе, можно выделить три важнейших принципа данной политики:

• примеры успешной реализации промышленной политики в разных странах показывают преимущества климата взаимодействия государства и частного сектора перед простым предоставлением финансовых льгот. Через дискуссионные советы, форумы развития, отраслевые круглые столы или частно-государственные венчурные фонды выявляются направления возможных инвестиции и проблемных мест в экономике;
• промышленная политика должны быть политикой кнута и пряника: инвестиции должны приносить доход, стимулы не могут быть бессрочными, а должны носить временный характер и основываться на показателях эффективности;
• меры промышленной политики должны служить обществу в целом а не отдельным компаниям. Поэтому она должна быть прозрачной, подотчетной, открытой для старых и новых участников рынка.

Опыт промышленной политики в разных странах показал, что необходимо учитывать специфику конкретной страны при выборе экономической модели.

Практически все страны для стимулирования промышленности инвестируют в развитие мелкого и среднего бизнеса как основы сильной экономики. Мне кажется, что и в России это должно стать главным направлением развития промышленной политики. Пока что у нас основу промышленности составляют корпорации и концерны. На медленное развитие малого и среднего бизнеса обращают внимание и президенты правительства, но пока отсутствуют реальные государственной страхование для этого сектора экономики. Частные финансовые компании и банки не стремятся вкладывать в них свои деньги. Надо использовать лучший опыт зарубежных стран по взаимодействию крупного и мелкого бизнеса.

Главный вывод из всей работы можно сделать такой: промышленная политика – это жизненнодоказанная необходимость, она будет изменяться, развиваться, искать новые направления и методы воздействия. При усиливающейся международной экономической интергации невозможет отказ от выработки промышленной политики, так как слаженное исполнение не может быть без реально созданного произведения.

Библиография:

Абалкин Л.И. Концептуальные вопросы разработки промышленной политики в условиях современной российской экономики // Промышленная политика России на пороге XXI века. – М.: ИздАТ, 1997. – С.28-33.

1. Андрианов К.Н. Опыт США в реализации промышленной политики / Экономика. Налоги. Право. URL: http://doc.knigi-x.ru/22tehnicheskie/303122-1-ekonomika-andrianov-konstantin-nikolaevich-opit-ssha-realizacii-promishlennoy-politiki-state-detalno-rassmatriv.php (дата обращения 27.08.2017)
2. Андрианов К.Н. Промышленная политика Германии: основные аспекты и важнейшие направления URL: https://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-germanii-osnovnye-aspekty-i-vazhneyshie-napravleniya (дата обращения 28.08.2017)

Барковская, О. П. Сущность промышленной политики и концептуальные подходы к ее формированию / О. П. Барковская // Вестник Белорусского государственного экономического университета. - 2006. - N 1. - С.71

Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11-2. – С. 73-79;
URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 (дата обращения: 28.08.2017)

Волкова О.Н. Построение промышленной политики как важный шаг для укрепления производственных отраслей России. URL: https://creativeconomy.ru/lib/34653#html (дата обращения 23.08.2017)

Горячева Т.В. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ/ URL: https://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-gosudarstvennyy-i-regionalnyy-aspekty (дата обращения 26.08.2017)

1. Государственная политика регулирования отраслей. URL: http://megapredmet.ru/1-33182.html (дата обращения 23.08.2017)

Зарубежный опыт реализации промышленной политики Аспирант: Берсенева О.В. «Технологический университет», г. Королев - Экономические аспекты развития промышленности в условиях глобализации 6/2015 / Материалы Международной научно-практической конференции. – М.: Издательство «ТрансЛит», 2015. – 450 с

Идрисов Г. И. Промышленная политика России в современных условиях / Г. Идрисов. – М.: Изд-во Инта Гайдара, 2016. – 160 с.

Ильясов М. М., Вараев У. С., Айдамиров А. Р. Сущность промышленной политики, её инструменты. - Молодой ученый № 2 (106) / 2016 - с.500-502.

Интернет-курс по дисциплине «Теория отраслевых рынков» URL: http://www.e-biblio.ru/book/bib/05_finansy/teory_otrasl_rynkov/sg.htm#_Toc339531867 (дата обращения 20.08.2017)

1. Калинин А., кандидат экономических наук, руководитель практики государственного консалтинга ООО «Бизнес Решения» - Построение сбалансированной промышленной политики: вопросы структурирования целей, задач, инструментов // http://institutiones.com/industry/2263-postroenie-sbalansirovannoj-promyshlennoj-politiki.html (дата обращения 07.09.17)
2. Мерзликина Г.С., Растяпина О.А. Модели промышленной политики. URL: https://cyberleninka.ru/article/v/modeli-promyshlennoy-politiki (дата обращения 21.08.2017)
3. Методы и подходы формирования промышленной политики. URL: http://institutiones.com/industry/2800-metody-podxody-formirovaniya-gosudarstvennoi-promyshlennoi-politiki.html (дата обращения 21.08.2017)

Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки. Электронный сборник статей по материалам ХXVI студенческой международной заочной научно-практической конференции. — Москва: Изд. «МЦНО». — 2015. — № 7 (26) / [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.nauchforum.ru/archive/MNF_social/7(26).pdf

Национальная промышленная политика России в рамках неоиндустриального вектора развития: концептуальные подходыURL:http://www.vscc.ac.ru/activity/storage/files/2015-11-25_-_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_-_%D0%93%D1%83%D0%BB%D0%B8%D0%BD_%D0%9A.%D0%90..pdf (дата обращения 28.08.2017)

1. Особенности рынка научно-технической продукции. URL: http://studopedia.su/6_20295_tema-promishlennaya-politika-gosudarstva.html (дата обращения 21.08.2017)
2. Отраслевая политика. URL: http://megapredmet.ru/1-33182.html (дата обращения 23.08.2017)
3. Оценка опыта проведения промышленной политики и проблемы ее формирования на современном этапе. URL: http://naukarus.com/otsenka-opyta-provedeniya-promyshlennoy-politiki-i-problemy-ee-formirovaniya-na-sovremennom-etape (дата обращения 29.08.2017)

Полозюк А.Г. Московская государственная академия приборостроения и информатики, Россия -Модели промышленной политики - http://www.rusnauka.com/CCN/Economics/15_polozjuk.doc.htm (дата обращения 23.08.2017)

Попадюк Т. Г. Роль промышленной политики в модернизации промышленности России //Экономика. Налоги. Право – 2014 - №5 – с.38-43

1. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.; Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, - 2015. - 252 с.

Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.; Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, 2015. – 252 с.

1. Промышленная политика Турции в области промышленности. URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1802 (дата обращения 29.08.2017)
2. Романова О.А., Бухвалов Н.Ю. Формирование теоретической платформы как системной основы промышленной политики в условиях новой индустриализации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз - 2014 - №2 с53-66
3. Рост промышленного производства в США как еще один "забытый" показатель, не устраивающий своей динамикой alexsword'a. URL: https://aftershock.news/?q=node/525598&full (дата обращения 27.08.2017)

Свежее дыхание промышленной политики URL:http://www.perspektivy.info/rus/gos/svezheje_dyhanije_promyshlennoj_politiki_2014-05-22.html (дата обращения 29.08.2017)

Серебряников. С. А. Промышленное развитие России в контексте обеспечения полноты государственного суверенитета. URL: http://tpprf.ru/ru/interaction/committee/kpr/meetings/denezhno-kreditnaya-politika-strany-dolzhna-byt-napravlena-ne-na-borbu-s-inflyatsiey-a-na-stimulirov/ (дата обращения 08.03.2017)

Симачев Ю. Промышленная политика в России: институциональные особенности, группы интересов, уроки на будущее. URL: https://www.econ.msu.ru/ext/lib/News/x20/x6e/8302/file/Simachev%20presentation%202014-01.pdf (дата обращения 20.08.2017)

Содержание промышленной политики и инструменты ее проведения. URL:http://studme.org/1151040924696/ekonomika/soderzhanie_promyshlennoy_politiki_instrumenty_provedeniya#55 (дата обращения 03.03.2017)

1. Современная промышленная политика: сущность, цели и задачи. URL: http://naukarus.com/sovremennaya-promyshlennaya-politika-suschnost-tseli-i-zadachi (дата обращения 20.08.2017)

Стратегия и приоритеты развития промышленности. URL: https://uchebnik.online/regulirovanie-ekonomiki-gosudarstvennoe/strategiya-prioritetyi-razvitiya-39243.html (дата обращения 23.08.2017)

1. Сухарев С., Стрижакова Е.Н. Индустриальная политика и развитие промышленных систем. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2014 - № 15 - 20 с.
2. Тема 14: Развитие промышленности и промышленная политика. URL: http://bvt.hop.ru/GR/t14.htm (дата обращения 08.03.2017)
3. Уразова Турции. От этатизма к рынку. М., 1993, с. 11
4. Уразова республика. От этатизма к рынку. М., 2000. с. 263.

Ульченко Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 204.

1. Федеральная Служба Государственной Статистики //URL: www.gks.ru 

Цели и задачи государственной промышленной политики. URL: https://studfiles.net/preview/3187310/page:76/ (дата обращения 21.08.2017)

Deniz M., Küçük Ö., Nazikoğlu F., Yıldızhan Z. Osmanlı’da İktisadi Gelişme ve Mali Sistem. İst., 2004, s. 12-13.

European Innovation Scoreboard. URL:http://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/facts-figures/scoreboards_en (дата обращения 28.08.2017)

Industrial policy. URL: http://www.enterprise-development.org/implementing-psd/industrial-policy/ (дата обращения 16.03.2017)

1. Lin J. and Chang H-J. Should Industrial Policy in Developing Countries Conform to Comparative Advantages or Defy it?//Development Policy Review, No 27,Vol. 5.

Rodrik Dani. Structural Change, Fundamentals, and growth: An Overview. World Bank Working Paper, September 2013p.

URL: http://abc.informbureau.com/html/idiiuoeaiiass_iieeoeea.html (дата обращения 16.03.2017)

URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/27938 (дата обращения 16.03.2017)

URL: http://www/kremlin/ru/acts/bank/39299/page/1 (дата обращения 27.03.2017)

URL:http://studme.org/1151040924696/ekonomika/soderzhanie_promyshlennoy_politiki_instrumenty_provedeniya#55 (дата обращения 20.08.2017)

URL:http://studopedia.ru/9_180154_sushchnost-gosudarstvennogo-regulirovaniya-promishlennih-otrasley-respubliki-kazahstan.html (дата обращения 20.08.2017)

1. Серебряников. С. А. Промышленное развитие России в контексте обеспечения полноты государственного суверенитета. URL: http://tpprf.ru/ru/interaction/committee/kpr/meetings/denezhno-kreditnaya-politika-strany-dolzhna-byt-napravlena-ne-na-borbu-s-inflyatsiey-a-na-stimulirov/ (дата обращения 08.03.2017) ↑

2. Тема 14: Развитие промышленности и промышленная политика. URL: http://bvt.hop.ru/GR/t14.htm (дата обращения 08.03.2017) ↑

3. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.; Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, - 2015. - C.25 (252 с.) ↑

4. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.; Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, - 2015. - C.26 (252 с.) ↑

5. Сухарев С., Стрижакова Е.Н. Индустриальная политика и развитие промышленных систем. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2014 - № 15 - С. 2 (20 с.) ↑

6. Тема 14: Развитие промышленности и промышленная политика. URL: http://bvt.hop.ru/GR/t14.htm (дата обращения 08.03.2017) ↑

7. Романова О.А., Бухвалов Н.Ю. Формирование теоретической платформы как системной основы промышленной политики в условиях новой индустриализации // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз - 2014 - №2 С.54 (с53-66) ↑

8. URL:http://studme.org/1151040924696/ekonomika/soderzhanie_promyshlennoy_politiki_instrumenty_provedeniya#55 (дата обращения 03.03.2017) ↑

9. Ильясов М. М., Вараев У. С., Айдамиров А. Р. Сущность промышленной политики, её инструменты. - Молодой ученый № 2 (106) / 2016 - С.500 (с.500-502.) ↑

10. Барковская, О. П. Сущность промышленной политики и концептуальные подходы к ее формированию / О. П. Барковская // Вестник Белорусского государственного экономического университета. - 2006. - N 1. - С.71 (с. 71-76) ↑

11. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.; Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, 2015. – C.9 (252 с.) ↑

12. Романова О.А., Бухвалов Н.Ю. Формирование теоретической платформы как системной основы промышленной политики в условиях новой индустриализации. // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2014 - № 2 С.54 (с53-66) ↑

13. URL: http://www.enterprise-development.org/implementing-psd/industrial-policy/ (дата обращения 16.03.2017) ↑

14. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/27938 (дата обращения 16.03.2017) ↑

15. Сухарев С., Стрижакова Е.Н. Индустриальная политика и развитие промышленных систем. // Приоритеты России- 2014 - №15 - с.4 (с 1-20) ↑

16. Абалкин Л.И. Концептуальные вопросы разработки промышленной политики в условиях современной российской экономики // Промышленная политика России на пороге XXI века. – М.: ИздАТ, 1997. – С.28-33. ↑

17. URL: http://abc.informbureau.com/html/idiiuoeaiiass_iieeoeea.html (дата обращения 16.03.2017) ↑

18. URL: hptt://www/kremlin/ru/acts/bank/39299/page/1 (дата обращения 27.03.2017) ↑

19. URL: https://www.econ.msu.ru/ext/lib/News/x20/x6e/8302/file/Simachev%20presentation%202014-01.pdf (дата обращения 20.08.2017) ↑

20. URL:http://studme.org/1151040924696/ekonomika/soderzhanie_promyshlennoy_politiki_instrumenty_provedeniya#55 (дата обращения 20.08.2017) ↑

21. Интернет-курс по дисциплине «Теория отраслевых рынков» URL: http://www.e-biblio.ru/book/bib/05_finansy/teory_otrasl_rynkov/sg.htm#_Toc339531867 (дата обращения 20.08.2017) ↑

22. Содержание промышленной политики и инструменты ее проведения URL: http://studme.org/1151040924696/ekonomika/soderzhanie_promyshlennoy_politiki_instrumenty_provedeniya#55 (дата обращения 20.08.2017) ↑

23. Интернет-курс по дисциплине «Теория отраслевых рынков» URL: http://www.e-biblio.ru/book/bib/05_finansy/teory_otrasl_rynkov/sg.htm#_Toc339531867 (дата обращения 20.08.2017) ↑

24. URL: http://studopedia.ru/9_180154_sushchnost-gosudarstvennogo-regulirovaniya-promishlennih-otrasley-respubliki-kazahstan.html (дата обращения 20.08.2017) ↑

25. А. Калинин, кандидат экономических наук, руководитель практики государственного консалтинга

    ООО «Бизнес Решения» - Построение сбалансированной промышленной политики: вопросы структурирования целей, задач, инструментов // http://institutiones.com/industry/2263-postroenie-sbalansirovannoj-promyshlennoj-politiki.html (дата обращения 07.09.17) ↑

26. ? А. Калинин, кандидат экономических наук, руководитель практики государственного консалтинга ООО «Бизнес Решения» - Построение сбалансированной промышленной политики: вопросы структурирования целей, задач, инструментов // http://institutiones.com/industry/2263-postroenie-sbalansirovannoj-promyshlennoj-politiki.html (дата обращения 07.09.17) ↑

27. Идрисов Г. И. Промышленная политика России в современных условиях / Г. Идрисов. – М.: Изд-во Инта Гайдара, 2016. – 160 с.: с.11-12 ↑

28. Попадюк Т. Г. Роль промышленной политики в модернизации промышленности России //Экономика. Налоги. Право – 2014 - №5 –с.41 (с.38-43) ↑

29. Мерзликина Г.С., Растяпина О.А. Модели промышленной политики. URL: https://cyberleninka.ru/article/v/modeli-promyshlennoy-politiki (дата обращения 21.08.2017) ↑

30. Современная промышленная политика: сущность, цели и задачи. URL: http://naukarus.com/sovremennaya-promyshlennaya-politika-suschnost-tseli-i-zadachi (дата обращения 20.08.2017) ↑

31. URL: https://studfiles.net/preview/3187310/page:76/ (дата обращения 21.08.2017) ↑

32. Зарубежный опыт реализации промышленной политики Аспирант: Берсенева О.В. «Технологический университет», г. Королев - Экономические аспекты развития промышленности в условиях глобализации 6/2015 / Материалы Международной научно-практической конференции. – М.: Издательство «ТрансЛит», 2015. – 450 с – с.381 ↑

33. URL: https://studfiles.net/preview/3187310/page:76/ (дата обращения 21.08.2017) ↑

34. Особенности рынка научно-технической продукции. URL: http://studopedia.su/6_20295_tema-promishlennaya-politika-gosudarstva.html (дата обращения 21.08.2017) ↑

35. Методы и подходы формирования промышленной политики. URL: http://institutiones.com/industry/2800-metody-podxody-formirovaniya-gosudarstvennoi-promyshlennoi-politiki.html (дата обращения 21.08.2017) ↑

36. Методы и подходы формирования промышленной политики. URL: http://institutiones.com/industry/2800-metody-podxody-formirovaniya-gosudarstvennoi-promyshlennoi-politiki.html (дата обращения 21.08.2017) ↑

37. Волкова О.Н. Построение промышленной политики как важный шаг для укрепления производственных отраслей России. URL: https://creativeconomy.ru/lib/34653#html (дата обращения 23.08.2017) ↑

38. Зарубежный опыт реализации промышленной политики Аспирант: Берсенева О.В. «Технологический университет», г. Королев - Экономические аспекты развития промышленности в условиях глобализации 6/2015 / Материалы Международной научно-практической конференции. – М.: Издательство «ТрансЛит», 2015. – 450 с – с.379 ↑

39. Отраслевая политика. URL: http://megapredmet.ru/1-33182.html (дата обращения 23.08.2017) ↑

40. Государственная политика регулирования отраслей. URL: http://megapredmet.ru/1-33182.html (дата обращения 23.08.2017) ↑

41. Государственная политика регулирования отраслей. URL: http://megapredmet.ru/1-33182.html (дата обращения 23.08.2017) ↑

42. Стратегия и приоритеты развития промышленности. URL: https://uchebnik.online/regulirovanie-ekonomiki-gosudarstvennoe/strategiya-prioritetyi-razvitiya-39243.html (дата обращения 23.08.2017) ↑

43. Полозюк А.Г. Московская государственная академия приборостроения и информатики, Россия -Модели промышленной политики - http://www.rusnauka.com/CCN/Economics/15_polozjuk.doc.htm (дата обращения 23.08.2017) ↑

44. Стратегия и приоритеты развития промышленности. URL: https://uchebnik.online/regulirovanie-ekonomiki-gosudarstvennoe/strategiya-prioritetyi-razvitiya-39243.html (дата обращения 23.08.2017) ↑

45. Полозюк А.Г. Московская государственная академия приборостроения и информатики, Россия -Модели промышленной политики – URL: http://www.rusnauka.com/CCN/Economics/15_polozjuk.doc.htm (дата обращения 23.08.2017) ↑

46. Стратегия и приоритеты развития промышленности. URL: https://uchebnik.online/regulirovanie-ekonomiki-gosudarstvennoe/strategiya-prioritetyi-razvitiya-39243.html (дата обращения 23.08.2017) ↑

47. Полозюк А.Г. Московская государственная академия приборостроения и информатики, Россия -Модели промышленной политики –URL: http://www.rusnauka.com/CCN/Economics/15_polozjuk.doc.htm (дата обращения 23.08.2017) ↑

48. Т.В. Горячева ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ/ URL: https://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-gosudarstvennyy-i-regionalnyy-aspekty (дата обращения 26.08.2017) ↑

49. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.; Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, - 2015. - C.94 (252 с.) ↑

50. Андрианов К. Н. Опыт США в реализации промышленной политики / Экономика. Налоги. Право. URL: http://doc.knigi-x.ru/22tehnicheskie/303122-1-ekonomika-andrianov-konstantin-nikolaevich-opit-ssha-realizacii-promishlennoy-politiki-state-detalno-rassmatriv.php (дата обращения 27.08.2017) ↑

51. Андрианов К. Н. Опыт США в реализации промышленной политики / Экономика. Налоги. Право. URL: http://doc.knigi-x.ru/22tehnicheskie/303122-1-ekonomika-andrianov-konstantin-nikolaevich-opit-ssha-realizacii-promishlennoy-politiki-state-detalno-rassmatriv.php (дата обращения 27.08.2017) ↑

52. Андрианов К. Н. Опыт США в реализации промышленной политики / Экономика. Налоги. Право. http://doc.knigi-x.ru/22tehnicheskie/303122-1-ekonomika-andrianov-konstantin-nikolaevich-opit-ssha-realizacii-promishlennoy-politiki-state-detalno-rassmatriv.php (дата обращения 27.08.2017) ↑

53. Андрианов К. Н. Опыт США в реализации промышленной политики / Экономика. Налоги. Право. URL: http://doc.knigi-x.ru/22tehnicheskie/303122-1-ekonomika-andrianov-konstantin-nikolaevich-opit-ssha-realizacii-promishlennoy-politiki-state-detalno-rassmatriv.php (дата обращения 27.08.2017) ↑

54. Андрианов К. Н. Опыт США в реализации промышленной политики / Экономика. Налоги. Право. URL: http://doc.knigi-x.ru/22tehnicheskie/303122-1-ekonomika-andrianov-konstantin-nikolaevich-opit-ssha-realizacii-promishlennoy-politiki-state-detalno-rassmatriv.php (дата обращения 27.08.2017) ↑

55. Рост промышленного производства в США как еще один "забытый" показатель, не устраивающий своей динамикой alexsword'a. URL: https://aftershock.news/?q=node/525598&full (дата обращения 27.08.2017) ↑

56. Рост промышленного производства в США как еще один "забытый" показатель, не устраивающий своей динамикой alexsword'a. URL: https://aftershock.news/?q=node/525598&full (дата обращения 27.08.2017) ↑

57. Андрианов К. Н. Опыт США в реализации промышленной политики / Экономика. Налоги. Право. http://doc.knigi-x.ru/22tehnicheskie/303122-1-ekonomika-andrianov-konstantin-nikolaevich-opit-ssha-realizacii-promishlennoy-politiki-state-detalno-rassmatriv.php (дата обращения 27.08.2017) ↑

58. Промышленная политика Германии: основные аспекты и важнейшие направления К.Н. Андрианов URL: https://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-germanii-osnovnye-aspekty-i-vazhneyshie-napravleniya (дата обращения 28.08.2017) ↑

59. European Innovation Scoreboard. http://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/facts-figures/scoreboards_en (дата обращения 28.08.2017) ↑

60. Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11-2. – С. 73-79;
    URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 (дата обращения: 28.08.2017) ↑

61. Промышленная политика Германии: основные аспекты и важнейшие направления К.Н. Андрианов URL: https://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-germanii-osnovnye-aspekty-i-vazhneyshie-napravleniya (дата обращения 28.08.2017) ↑

62. Промышленная политика Германии: основные аспекты и важнейшие направления К.Н. Андрианов URL: https://cyberleninka.ru/article/n/promyshlennaya-politika-germanii-osnovnye-aspekty-i-vazhneyshie-napravleniya (дата обращения 28.08.2017) ↑

63. Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11-2. – С. 73-79;
    URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 (дата обращения: 28.08.2017) ↑

64. Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11-2. – С. 73-79;
    URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 (дата обращения: 28.08.2017) ↑

65. Национальная промышленная политика России в рамках неоиндустриального вектора развития: концептуальные подходыURL:http://www.vscc.ac.ru/activity/storage/files/2015-11-25_-_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_-_%D0%93%D1%83%D0%BB%D0%B8%D0%BD_%D0%9A.%D0%90..pdf (дата обращения 28.08.2017) ↑

66. Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11-2. – С. 73-79;
    URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 (дата обращения: 28.08.2017) ↑

67. Национальная промышленная политика России в рамках неоиндустриального вектора развития: концептуальные подходыURL:http://www.vscc.ac.ru/activity/storage/files/2015-11-25_-_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_-_%D0%93%D1%83%D0%BB%D0%B8%D0%BD_%D0%9A.%D0%90..pdf (дата обращения 28.08.2017) ↑

68. Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11-2. – С. 73-79;
    URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 (дата обращения: 28.08.2017) ↑

69. European Innovation Scoreboard. http://ec.europa.eu/growth/industry/innovation/facts-figures/scoreboards_en (дата обращения 28.08.2017) ↑

70. Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11-2. – С. 73-79;
    URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 (дата обращения: 28.08.2017) ↑

71. Вертакова Ю.В. Особенности развития промышленной политики экономически развитых стран // Успехи современного естествознания. – 2012. – № 11-2. – С. 73-79;
    URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=31175 (дата обращения: 28.08.2017) ↑

72. Опыт промышленной диверсификации азиатских странURL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 (дата обращения 29.08.2017) ↑

73. Опыт промышленной диверсификации азиатских странURL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 (дата обращения 29.08.2017) ↑

74. URL: https://studwood.ru/694468/ekonomika/analiz_otsenka_gosudarstvennoy_promyshlennoy_politiki_rossii_rubezhom (дата обращения 29.08.2017) ↑

75. Опыт промышленной диверсификации азиатских странURL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 с.31-35 (дата обращения 29.08.2017) ↑

76. Опыт промышленной диверсификации азиатских странURL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 с.31-35 (дата обращения 29.08.2017) ↑

77. Опыт промышленной диверсификации азиатских странURL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 URL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 с.35-39 (дата обращения 29.08.2017) ↑

78. Опыт промышленной диверсификации азиатских странURL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 URL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 с.35-39 (дата обращения 29.08.2017) ↑

79. Опыт промышленной диверсификации азиатских странURL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 URL: http://www.kdb.kz/file.php?id_file=4948 с.39-42 (дата обращения 29.08.3017) ↑

80. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.// Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, 2015. – 252 с. С.81 ↑

81. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.//Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, 2015. – 252 с. C.81 ↑

82. Промышленная политика в условиях новой индустриализации: Монография/ Авт. кол.: Андрианов К.Н. и др.; Под ред. Толкачева С.А. – М.: МАКС Пресс, 2015. – 252 с. C 86-.87) ↑

83. Промышленная политика Турции. URL: http://pandia.ru/text/78/599/35927.php (дата обращения 29.08.2017) ↑

84. Промышленная политика Турции в области промышленности. URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1802 (дата обращения 29.08.2017) ↑

85. Промышленная политика Турции. URL: http://pandia.ru/text/78/599/35927.php (дата обращения 29.08.2017) ↑

86. Deniz M., Küçük Ö., Nazikoğlu F., Yıldızhan Z. Osmanlı’da İktisadi Gelişme ve Mali Sistem. İst., 2004, s. 12-13. ↑

87. Ульченко Турции в условиях либерализации. М., 2002, с. 204. ↑

88. Уразова республика. От этатизма к рынку. М., 2000. с. 263. ↑

89. Федеральная Служба Государственной Статистики //URL: www.gks.ru  ↑

90. Федеральная Служба Государственной Статистики // URL: www.gks.ru  ↑

91. Федеральная Служба Государственной Статистики // URL: www.gks.ru  ↑

92. Федеральная Служба Государственной Статистики // URL: www.gks.ru  ↑

93. Федеральная Служба Государственной Статистики // URL: www.gks.ru  ↑

94. Федеральная Служба Государственной Статистики // URL: www.gks.ru  ↑

95. URL: http://fb.ru ↑

96. URL: http://forexaw.com ↑

97. URL: http://fb.ru ↑

98. URL: http://forexaw.com ↑

99. Свежее дыхание промышленной политикиURL:http://www.perspektivy.info/rus/gos/svezheje_dyhanije_promyshlennoj_politiki_2014-05-22.html (дата обращения 29.08.2017) ↑

100. Rodrik Dani. Structural Change, Fundamentals, and growth: An Overview. World Bank Working Paper, September 2013p. ↑

101. Свежее дыхание промышленной политикиURL:http://www.perspektivy.info/rus/gos/svezheje_dyhanije_promyshlennoj_politiki_2014-05-22.html (дата обращения 29.08.2017) ↑

102. Свежее дыхание промышленной политикиURL:http://www.perspektivy.info/rus/gos/svezheje_dyhanije_promyshlennoj_politiki_2014-05-22.html (дата обращения 29.08.2017)) ↑

103. Свежее дыхание промышленной политикиURL:http://www.perspektivy.info/rus/gos/svezheje_dyhanije_promyshlennoj_politiki_2014-05-22.html (дата обращения 29.08.2017) ↑

104. Оценка опыта проведения промышленной политики и проблемы ее формирования на современном этапе. URL: http://naukarus.com/otsenka-opyta-provedeniya-promyshlennoy-politiki-i-problemy-ee-formirovaniya-na-sovremennom-etape (дата обращения 29.08.2017) ↑

105. Идрисов Г. И. Промышленная политика России в современных условиях / Г. Идрисов. – М.: Изд-во Инта Гайдара, 2016. – 160 с.: С.75 ↑

106. Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки. Электронный сборник статей по материалам ХXVI студенческой международной заочной научно-практической конференции. — Москва: Изд. «МЦНО». — 2015. — № 7 (26) / [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.nauchforum.ru/archive/MNF_social/7(26).pdf с.75 ↑

107. URL: http://svom.info/entry/577-kakoj-sleduet-byt-promyshlennoj-politike-rossii/ (дата обращения 29.08.2017) ↑

108. Статья 4. Цели, задачи и принципы промышленной политики. URL: http://ivo.garant.ru/#/document/70833138/paragraph/29:0 (обращение 13.03.2017) ↑

109. URL: http://svom.info/entry/577-kakoj-sleduet-byt-promyshlennoj-politike-rossii/ (дата обращения 29.08.2017) ↑

110. URL: http://svom.info/entry/577-kakoj-sleduet-byt-promyshlennoj-politike-rossii/ (дата обращения 29.08.2017) ↑

111. URL: http://svom.info/entry/577-kakoj-sleduet-byt-promyshlennoj-politike-rossii/ (дата обращения 29.08.2017) ↑