Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов ПП .

Содержание:

Введение

Одним из основных условий осуществления деятельности субъектом предпринимательского права является ее легитимность, т.е. государственное подтверждение законности вхождения субъектов в правовой оборот, выраженное в создании юридического лица или индивидуального предпринимателя. Не менее важное значение имеет реорганизация и ликвидация субъекта предпринимательства.

Действующее сегодня законодательство о государственной регистрации, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права, несмотря на то что сделало значительный шаг вперед, продолжает оставаться в ряде случаев пробельным, не обеспечивающим и не гарантирующим ценности регистрации. Более того, нормативные акты, составляющие институт государственной регистрации, все еще часто не согласованы, а порой и противоречивы, что в совокупности отражается на эффективности и практичности всего правового института.

Многолетняя практика применения действующего законодательства о создании и прекращению субъектов предпринимательства выявила ряд серьезных проблем.

В связи с этим, актуальным является рассмотрение основных моментов государственной регистрации, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательства в рамках курсовой работы.

Целью курсовой работы выступает изучение общего порядка создания, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права.

Указанная цель позволяет поставить следующие задачи:

1. Исследовать вопросы создания субъектов предпринимательского права, в частности, их легитимации, лицензирования и участия в саморегулируемых организациях.

2. Рассмотреть порядок ликвидации и реорганизации субъектов предпринимательства, и в первую очередь юридических лиц.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при создании, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права. Предметом работы является совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих создание, реорганизацию и ликвидацию субъектов предпринимательского права.

Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, иные законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты. Теоретической базой исследования послужили труды по общей теории права, гражданскому праву, предпринимательскому праву, из которых можно выделить статьи Е. В. Трофимовой, М. А. Егоровой, Е. А. Зориной.

Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, делящихся на 5 параграфов, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Создание субъектов предпринимательского права

1.1. Общие положения о легитимации субъектов предпринимательского права

Значение слова «легитимация» заключается в признании или подтверждении какого-либо права, полномочия. В отношении субъектов предпринимательской деятельности легитимация рассматривается как подтверждение государством законности их вхождения в отношения в сфере предпринимательской деятельности, связывается с приобретением гражданином или организацией правовых статусов, соответственно, индивидуального предпринимателя и юридического лица, то есть с приобретением ими правосубъектности (способности иметь и осуществлять субъективные права и юридические обязанности) в сфере предпринимательства[1].

Рассматривая вопросы, касающиеся легитимации субъектов предпринимательской деятельности, традиционно значительное внимание уделяется их государственной регистрации, являющейся одним из необходимых условий возникновения и осуществления предпринимательской правосубъектности, поскольку именно с момента государственной регистрации предпринимателя возникает его легитимное право на осуществление предпринимательской деятельности[2].

В Российской Федерации порядок государственной регистрации субъектов предпринимательства предусмотрен Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с названным законом государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (в настоящее время таким органом является Федеральная налоговая служба), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях[3].

В целом порядок, сроки и место государственной регистрации для всех субъектов предпринимательской деятельности, как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей, являются общими. Срок для осуществления государственной регистрации установлен в пять рабочих дней со дня представления соответствующих документов в регистрирующий орган. Документы можно представить как непосредственно в регистрирующий орган, так и передать их через многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг, направить по почте или через сеть Интернет. Документы представляются заявителем, либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Конкретный перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган, зависит от характера регистрационных действий, определен соответствующей статьей рассматриваемого закона и является исчерпывающим - регистрирующий орган не вправе требовать представления не указанных в законе документов. Во всех случаях при этом обязательным является, естественно, представление подписанного заявителем соответствующего заявления и документа об уплате государственной пошлины; оформление документов должно соответствовать установленным требованиям, а необходимые заявления, уведомления и сообщения составляются по утвержденной форме. По общему правилу представляемые документы и содержащиеся в них сведения (за исключением заявления о государственной регистрации) не проверяются регистрирующим органом на предмет соответствия действующему законодательству.

По общему правилу государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя – по месту его жительства.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Однако регистрирующий орган может принять решение и об отказе в государственной регистрации по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 рассматриваемого закона[4].

Необходимо отметить, что государственной регистрации подлежат не только сами субъекты предпринимательской деятельности, но и используемые в этой сфере объекты (имущество) и сделки.

1.2. Лицензирование предпринимательской деятельности

Государственная регистрация не является единственным направлением легитимации субъектов предпринимательства, существуют и другие условия осуществления предпринимательской правосубъектности, такие как ограничения и запреты на обладание определенным имуществом (например, военная техника, взрывчатые вещества и т.п.), а также ограничения и запреты на занятие определенными видами деятельности (например, эмиссией наличных денег). Последнее осуществляется, в том числе, и с помощью такого института, как лицензирование.

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности регулируется целым рядом нормативно-правовых актов, среди которых как отдельные законы для некоторых видов деятельности, (например, ФЗ «Об использовании атомной энергии», ФЗ «О банках и банковской деятельности» и др.), так и общий федеральный закон, регулирующий лицензирование сразу нескольких видов деятельности – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[5].

Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности (п. 2 ст. 3 ФЗ «О лицензировании…»), а само лицензирование осуществляется с целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства.

Дополнительная или исключительная правоспособность, которая приобретается на основании лицензии, тесно связана с личностью правообладателя. Поэтому лицензия носит персонифицированный характер[6].

Лицензия действует бессрочно, выдается на каждый вид деятельности, исчерпывающий перечень которых приведен в указанном законе (п.1,4 ст.9, п.1 ст.12). Для каждого конкретного вида деятельности утверждается соответствующее положение о лицензировании, которое определяет, в частности, лицензионные требования, а также перечень документов, копии которых соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган вместе с заявлением о предоставлении лицензии. Как и при государственной регистрации, документы можно представить непосредственно, по почте или в форме электронных документов. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче (по основаниям, предусмотренным в законе) принимается в течение сорока пяти дней, при этом издается соответствующий приказ и формируется лицензионное дело. Все сведения о предоставлении лицензий заносятся в реестр лицензий, являются открытыми и доступными.

Необходимо отметить, что в компетенцию лицензирующих органов входит также организация и осуществление лицензионного контроля в виде плановых и внеплановых проверок по различным основаниям и различной предметности. Законом предусмотрен порядок приостановления, возобновления, прекращения действия и аннулирования лицензии, в том числе и по основаниям, связанным с результатами проведенных проверок.

Таким образом, лицензирование служит выполнению следующих задач:

1) подтверждает квалификацию лицензиата, тем самым, обеспечивает безопасность лицензируемой деятельности;

2) обеспечивает государственный контроль: при выдаче лицензии (предварительный контроль); при проверках соблюдения лицензионных условий, приостановлении или отзыве лицензии (последующий контроль)[7].

1.3. Саморегулирование субъектов предпринимательской деятельности

В рамках темы легитимации субъектов предпринимательской деятельности наряду с государственной регистрацией и лицензированием рассматривается также такой институт как саморегулирование субъектов. Отмечается, что саморегулирование не является частью государственного регулирования, однако всегда осуществляется в рамках действующего законодательства, может дополнять и конкретизировать его, даже ужесточать его требования, а в определенных сферах может и замещать государственное регулирование.

Саморегулируемая организация (СРО) – это, прежде всего, некоммерческая организация, отвечающая следующим признакам: принцип достаточного представительства субъектов предпринимательской (минимум 25) и профессиональной (минимум 100) деятельности; наличие обязательных для соблюдения стандартов предпринимательской и профессиональной деятельности и контроль за их исполнением; дополнительная имущественная ответственность членов за ущерб, причиненный третьим лицам[8].

Законом для отдельных отраслей предпринимательства предусмотрено обязательное членство участников предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях (например, аудиторская деятельность, кредитная кооперация, теплоснабжение и др.), а для других отраслей предусматривается лишь возможность создания саморегулируемых организаций, членство в которых не является обязательным (например, кадастровая, рекламная деятельность, медиация и т.д.)[9].

Сведения обо всех саморегулируемых организациях заносятся в государственный реестр саморегулируемых организаций, последние, в свою очередь, ведут реестры своих членов. Информация, содержащаяся в этих реестрах, является открытой и доступной. За деятельностью саморегулируемых организаций в установленном порядке осуществляется государственный надзор.

Согласно статье 6 рассматриваемого закона саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции[10]:

1) разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;

2) применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов;

3) образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

4) осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

5) представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

6) организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

7) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации;

8) осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;

9) рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;

10) ведет реестр членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Подводя итог вышесказанному, можно сказать следующее.

Создание субъектов предпринимательского права происходит в процессе их легитимации, которая рассматривается как подтверждение государством законности их вхождения в отношения в сфере предпринимательской деятельности, связывается с приобретением гражданином или организацией правовых статусов, соответственно, индивидуального предпринимателя и юридического лица, то есть с приобретением ими правосубъектности (способности иметь и осуществлять субъективные права и юридические обязанности) в сфере предпринимательства.

Первой формой легитимации предпринимательской деятельности является государственная регистрация, которая является обязательной для всех субъектов предпринимательства, и осуществляется путём подачи необходимого комплекта документов в регистрационные органы, в качестве которых выступают органы федеральной налоговой службы. По общему правилу государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя – по месту его жительства. Регистрация носит уведомительный характер.

Государственная регистрация не является единственным направлением легитимации субъектов предпринимательства, существуют и другие условия осуществления предпринимательской правосубъектности, такие как ограничения и запреты на обладание определенным имуществом (например, военная техника, взрывчатые вещества и т.п.), а также ограничения и запреты на занятие определенными видами деятельности (например, эмиссией наличных денег). Последнее осуществляется, в том числе, и с помощью такого института, как лицензирование. Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, а само лицензирование осуществляется с целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства.

В рамках темы легитимации субъектов предпринимательской деятельности наряду с государственной регистрацией и лицензированием рассматривается также такой институт как саморегулирование субъектов. Законом для отдельных отраслей предпринимательства предусмотрено обязательное членство участников предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях, а для других отраслей предусматривается лишь возможность создания саморегулируемых организаций, членство в которых не является обязательным.

Отметим, что различные способы легитимации субъектов предпринимательства позволяют уравновесить закрепленный в законодательстве принцип свободы предпринимательской деятельности, обеспечивая ответственное отношение к правам и свободам других участников хозяйственных отношений.

Глава 2. Реорганизация или ликвидация субъекта предпринимательского права

2.1. Ликвидация субъекта предпринимательского права

Вопросы ликвидации субъектов предпринимательского права целесообразно рассмотреть на примере юридических лиц. Деятельность юридического лица прекращается посредством его ликвидации или реорганизации.

Ликвидация юридического лица представляет собой способ прекращения его деятельности при отсутствии преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица[11].

Ликвидация может осуществляться добровольно, по решению учредителей либо уполномоченного на то органа юридического лица, в частности, по истечении срока или с достижением целей, для которых оно создавалось (например, дирекция строящегося предприятия прекращает свою деятельность после сдачи готового объекта в эксплуатацию). Возможна и принудительная ликвидация в соответствии с судебным решением (п. 2 ст. 61 ГК РФ). Основаниями для нее являются осуществление юридическим лицом своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам (в том числе при систематическом нарушении своей специальной правоспособности некоммерческой организацией).

Случаи принудительной ликвидации юридического лица могут предусматриваться только Гражданским кодексом РФ. К ним относится также признание судом недействительной регистрации юридического лица из-за допущенных при его создании неустранимых нарушений законодательства, поскольку в этом случае «добровольная» по форме ликвидация юридического лица, по сути, носит вынужденный (принудительный) характер. Особым случаем ликвидации юридического лица является его банкротство.

Ликвидация юридического лица представляет собой достаточно длительную процедуру, основное содержание которой сводится к выявлению и удовлетворению имеющихся у кредиторов требований. При этом юридическое лицо продолжает свою деятельность (до момента исключения его из государственного реестра). Поэтому как имеющиеся, так и возможные контрагенты должны быть осведомлены, предупреждены о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации и осуществляет расчеты со своими кредиторами, имея решение (или будучи обязанным) прекратить свою деятельность. С этой целью лица или органы, принявшие решение о ликвидации юридического лица, должны незамедлительно письменно сообщить об этом регистрирующему органу для внесения соответствующих сведений в государственный реестр (п. 1 ст. 62 ГК РФ). С момента внесения данных сведений к наименованию (фирменному наименованию) юридического лица обязательно добавляются слова «в ликвидации».

Предусмотренная законом обязательная процедура ликвидации также рассчитана прежде всего на защиту интересов кредиторов[12]. Ведь учредители или участники юридического лица при его ликвидации обычно заинтересованы в сохранении максимально возможного остатка имущества после завершения всех расчетов, поскольку он обычно поступает в их собственность. Поэтому ликвидация должна проходить под контролем органа, осуществившего государственную регистрацию юридического лица.

Ликвидация начинается с назначения лицами или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, специальной ликвидационной комиссии или единоличного ликвидатора, к которым и переходят все полномочия по управлению делами юридического лица, включая выступление в суде от его имени (п. 2 и 3 ст. 62 ГК РФ). Такая комиссия (или единоличный ликвидатор) назначается по обязательному согласованию с регистрирующим органом (п. 1 ст. 62 ГК РФ). Перечисленные действия составляют первый этап процесса ликвидации.

Главной задачей ликвидационной комиссии (ликвидатора) является выявление всех долгов юридического лица и осуществление расчетов с его кредиторами. Поэтому на втором этапе ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана опубликовать извещение о ликвидации юридического лица, а также о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (причем такой срок не может быть менее двух месяцев с момента данной публикации) и письменно уведомить о ликвидации всех известных ему кредиторов. Помимо этого, ликвидатор принимает все другие возможные меры по выявлению кредиторов, а также по получению дебиторской задолженности с должников ликвидируемого юридического лица[13].

По истечении срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор должен составить промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются сведения о фактическом составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне заявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения (возможности удовлетворения или отклонения). Данный баланс утверждается лицами или органами, принявшими решение о ликвидации, также по согласованию с регистрирующим органом (п. 2 ст. 63 ГК РФ). Следовательно, последний должен контролировать правильность и обоснованность данных баланса. Названными действиями завершается вторая стадия ликвидации.

Если по данным промежуточного баланса у ликвидируемого юридического лица недостаточно денежных средств для удовлетворения заявленных кредиторами требований, ликвидатор продает его имущество с публичных торгов (с тем чтобы выручить за него максимально возможные суммы). При недостатке и этого имущества в некоторых случаях возможно обращение с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет имущества учредителя (казенного предприятия или учреждения) либо участников юридического лица (полных товарищей, участников обществ с дополнительной ответственностью, производственных кооперативов, ассоциаций и союзов). В таком случае кредитор не связан сроками утверждения ликвидационного баланса и работы ликвидационной комиссии. В этом состоит третий этап ликвидации.

Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса начинаются расчеты с кредиторами юридического лица, составляющие четвертый этап его ликвидации. Они производятся в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ. В соответствии с ней предусмотрены четыре последовательно удовлетворяемых очереди кредиторов, требования которых удовлетворяются преимущественно перед другими кредиторами. Имеется также пятая очередь, куда включены требования всех остальных кредиторов, выплаты которым начинаются лишь по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. При этом требования каждой последующей очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (п. 2 ст. 64 ГК РФ). Следовательно, при недостатке или отсутствии необходимого имущества требования последующих очередей могут остаться неудовлетворенными. Между кредиторами одной очереди имущество ликвидируемого юридического лица при его недостатке распределяется пропорционально суммам их требований. Например, если требования соответствующей очереди составляют 500 млн руб., а оставшееся после удовлетворения требований предшествующих очередей имущество стоит 100 млн руб., то это означает, что каждый из кредиторов данной очереди получит за рубль долга только 20 коп.

Последний, пятый этап ликвидации начинается после завершения всех расчетов с кредиторами. Ликвидатор составляет окончательный ликвидационный баланс, который утверждается органом или лицами, принявшими решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с регистрирующим органом (п. 5 ст. 63 ГК РФ). Остаток имущества передается учредителям или участникам юридического лица, а при ликвидации некоторых некоммерческих организаций используется на цели, предусмотренные законодательством и их учредительными документами. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

2.2. Реорганизация субъекта предпринимательской деятельности

Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:

— слияние нескольких юридических лиц в одно;

— присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;

— разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций;

— выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;

— преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую (п. 1 ст. 57 ГК РФ).

При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица[14].

Следовательно, реорганизация юридического лица всегда влечет возникновение правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения). В этом ее принципиальное отличие от ликвидации юридического лица, при котором никакого преемства в правах и обязанностях не возникает, ибо они, как и их субъект — юридическое лицо, подлежат прекращению.

Реорганизация юридического лица по общему правилу проводится им добровольно, по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами его органа, например, общего собрания его участников. Добровольная реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в предусмотренных законом случаях может осуществляться с предварительного согласия государственных органов (п. 3 ст. 57 ГК РФ). Такое согласие требуется получить от антимонопольных органов, контролирующих появление хозяйствующих субъектов, которые могли бы занять доминирующее положение на товарном рынке. В случаях, прямо предусмотренных законом, реорганизация в форме разделения и выделения может осуществляться принудительно, по решению компетентного государственного органа или суда. Так, в соответствии с законом юридические лица, занимающие доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, в случае неоднократного нарушения требований антимонопольного законодательства могут быть подвергнуты принудительному разделению или выделению из их состава самостоятельных организаций.

Реорганизация юридических лиц оформляется либо передаточным актом (балансом) (в случаях слияния, присоединения и преобразования), либо разделительным балансом (в случаях разделения и выделения) (ст. 58 ГК РФ). В передаточном акте или в разделительном балансе должны содержаться положения о правопреемстве по всем без исключения правам и обязанностям реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые сторонами обязательства (п. 1 ст. 59 ГК РФ). Соблюдение этого правила призвано обеспечить полную ясность относительно всех правоотношений, участником которых являлось реорганизованное юридическое лицо. Очевидно, что оно установлено прежде всего в интересах кредиторов юридического лица с тем, чтобы их требования не «затерялись» в ходе реорганизации[15].

Закон требует, чтобы лица или органы, принявшие решение о реорганизации, письменно уведомили об этом всех кредиторов, а последние вправе независимо от поступления уведомления требовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств и возмещения возникших убытков (п. 1 и 2 ст. 60 ГК РФ). Данные правила составляют важнейшие юридические гарантии прав и интересов кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ).

В заключение стоит отметить, что с 2014 г. ГК РФ допускает реорганизацию юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, предусмотренных абз.1 п.1 Ст.57 ГК РФ. Согласно названной норме, допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе, созданных в разных организационно-правовых формах, если ГК РФ или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм.

В целом по итогам изложенного выше можно сделать следующие выводы.

Ликвидация юридического лица представляет собой способ прекращения его деятельности при отсутствии преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Ликвидация может быть добровольной или принудительной в случаях осуществления юридическим лицом своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам (в том числе при систематическом нарушении своей специальной правоспособности некоммерческой организацией). Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр.

Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как слияние нескольких юридических лиц в одно; присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому; разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций; выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц; преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.

При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица.

Заключение

По итогам работы можно сделать следующие выводы.

Создание субъектов предпринимательского права происходит в процессе их легитимации, которая рассматривается как подтверждение государством законности их вхождения в отношения в сфере предпринимательской деятельности, связывается с приобретением гражданином или организацией правовых статусов, соответственно, индивидуального предпринимателя и юридического лица, то есть с приобретением ими правосубъектности (способности иметь и осуществлять субъективные права и юридические обязанности) в сфере предпринимательства.

Первой формой легитимации предпринимательской деятельности является государственная регистрация, которая является обязательной для всех субъектов предпринимательства, и осуществляется путём подачи необходимого комплекта документов в регистрационные органы, в качестве которых выступают органы федеральной налоговой службы. По общему правилу государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя – по месту его жительства. Регистрация носит уведомительный характер.

Государственная регистрация не является единственным направлением легитимации субъектов предпринимательства, существуют и другие условия осуществления предпринимательской правосубъектности, такие как ограничения и запреты на обладание определенным имуществом (например, военная техника, взрывчатые вещества и т.п.), а также ограничения и запреты на занятие определенными видами деятельности (например, эмиссией наличных денег). Последнее осуществляется, в том числе, и с помощью такого института, как лицензирование. Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности, а само лицензирование осуществляется с целью предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства.

В рамках темы легитимации субъектов предпринимательской деятельности наряду с государственной регистрацией и лицензированием рассматривается также такой институт как саморегулирование субъектов. Законом для отдельных отраслей предпринимательства предусмотрено обязательное членство участников предпринимательской и профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях, а для других отраслей предусматривается лишь возможность создания саморегулируемых организаций, членство в которых не является обязательным.

Отметим, что различные способы легитимации субъектов предпринимательства позволяют уравновесить закрепленный в законодательстве принцип свободы предпринимательской деятельности, обеспечивая ответственное отношение к правам и свободам других участников хозяйственных отношений.

Ликвидация юридического лица представляет собой способ прекращения его деятельности при отсутствии преемства в его правах и обязанностях (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Поскольку права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях его реорганизации. Поэтому закон устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Ликвидация может быть добровольной или принудительной в случаях осуществления юридическим лицом своей деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, а также противоречие этой деятельности законодательным запретам (в том числе при систематическом нарушении своей специальной правоспособности некоммерческой организацией). Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр.

Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как слияние нескольких юридических лиц в одно; присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому; разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций; выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц; преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.

При всех этих формах, за исключением формы выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица, однако его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным юридическим лицам в порядке правопреемства. Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу в этом случае и переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

Реорганизация считается завершенной (состоявшейся) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, а в случае присоединения — с момента государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица.

Библиография

I. Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации. — М.: Эксмо, 2016. — 36 с.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации: по состоянию на 15 декабря 2016 года. — М.: Проспект, 2016. — 1064 с.

II. Научная и учебная литература

  1. Алексеева Л.Г. Обеспечение законности в деятельности саморегулируемых организаций / Л. Г. Алексеева // Законность. — 2015. — № 11. — С. 27-29.
  2. Аюшеева И.З. Защита прав кредиторов при реорганизации юридического лица: новеллы правового регулирования / И. З. Аюшева // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2015. — № 6. — С. 46-50.
  3. Егорова М.А. К вопросу о правовом статусе саморегулируемых организаций в Российской Федерации / М. А. Егорова // Право и экономика. — 2016. — № 5. — С. 11-22.
  4. Ершова И.В. Лицензирование экономической деятельности в условиях интеграционных процессов / И. В. Ершова // Предпринимательское право. — 2014. — № 1. — С. 23-30.
  5. Забелин А.В. Правовое регулирование института саморегулируемых организаций: общий и отраслевой подходы / А. В. Забелин // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2016. — № 1. — С. 97 - 102.
  6. Зорина Е.А. Федеральная налоговая служба России как орган государственной регистрации юридических лиц / Е. А. Зорина // Налоги. — 2014. — № 3. — С. 25-27.
  7. Иванова Ж.Б., Толмачев Д.В. Определение прекращения деятельности юридического лица как самостоятельного правового явления и выявление его отличий от сходных правовых феноменов / Ж. Б. Иванова, Д. В. Толмачев // Российская юстиция. — 2015. — № 7. — С. 14-17.
  8. Каширский С.С. Универсальный характер правопреемства при реорганизации юридических лиц / С. С. Каширский // Юрист. — 2014. — № 6. — С. 9-13.
  9. Кванина В.В. К вопросу о замене лицензирования другими формами регулирования предпринимательской деятельности / В. В. Кванина // Предпринимательское право. — 2014. — № 3. — С. 7-13.
  10. Панов А.Б. Некоторые вопросы лицензирования / А. Б. Панов // Российская юстиция. — 2013. — № 9. — С. 56-59.
  11. Пахаруков А.А., Тюкавкин-Плотников А.А. Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица: унификация или дифференциация правового регулирования? / А. А. Пахаруков, А. А. Тюкавкин-Плотников // Закон. — 2016. — № 6. — С. 138-151.
  12. Рейзер И. Ликвидация организации / И. Рейзер // ЭЖ-Юрист. — 2016. — № 39. — С. 1, 4.
  13. Трофимова Е.В. Государственная регистрация юридических лиц в свете реформы гражданского законодательства / Е. В. Трофимова // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2015. — № 6. — С. 40-46.
  14. Трофимова Е.В. Совершенствование регистрационного режима легитимации предпринимательства как способ улучшения условий ведения бизнеса в РФ / Е. В. Трофимова // Предпринимательское право. — 2013. — № 3. — С. 61-65.
  15. Поротикова О.А. Процесс создания юридического лица: в теории и на практике / О. А. Поротикова // Гражданское право. — 2013. — № 4. — С. 27-30.
  1. Трофимова Е.В. Совершенствование регистрационного режима легитимации предпринимательства как способ улучшения условий ведения бизнеса в РФ / Е. В. Трофимова // Предпринимательское право. — 2013. — № 3. — С. 61-65.

  2. Поротикова О.А. Процесс создания юридического лица: в теории и на практике / О. А. Поротикова // Гражданское право. — 2013. — № 4. — С. 27-30.

  3. Зорина Е.А. Федеральная налоговая служба России как орган государственной регистрации юридических лиц / Е. А. Зорина // Налоги. — 2014. — № 3. — С. 25-27.

  4. Трофимова Е.В. Государственная регистрация юридических лиц в свете реформы гражданского законодательства / Е. В. Трофимова // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2015. — № 6. — С. 40-46.

  5. Ершова И.В. Лицензирование экономической деятельности в условиях интеграционных процессов / И. В. Ершова // Предпринимательское право. — 2014. — № 1. — С. 23-30.

  6. Кванина В.В. К вопросу о замене лицензирования другими формами регулирования предпринимательской деятельности / В. В. Кванина // Предпринимательское право. — 2014. — № 3. — С. 7-13.

  7. Панов А.Б. Некоторые вопросы лицензирования / А. Б. Панов // Российская юстиция. — 2013. — № 9. — С. 56-59.

  8. Забелин А.В. Правовое регулирование института саморегулируемых организаций: общий и отраслевой подходы / А. В. Забелин // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2016. — № 1. — С. 97 - 102.

  9. Алексеева Л.Г. Обеспечение законности в деятельности саморегулируемых организаций / Л. Г. Алексеева // Законность. — 2015. — № 11. — С. 27-29.

  10. Егорова М.А. К вопросу о правовом статусе саморегулируемых организаций в Российской Федерации / М. А. Егорова // Право и экономика. — 2016. — № 5. — С. 11-22.

  11. Иванова Ж.Б., Толмачев Д.В. Определение прекращения деятельности юридического лица как самостоятельного правового явления и выявление его отличий от сходных правовых феноменов / Ж. Б. Иванова, Д. В. Толмачев // Российская юстиция. — 2015. — № 7. — С. 14-17.

  12. Пахаруков А.А., Тюкавкин-Плотников А.А. Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица: унификация или дифференциация правового регулирования? / А. А. Пахаруков, А. А. Тюкавкин-Плотников // Закон. — 2016. — № 6. — С. 138-151.

  13. Рейзер И. Ликвидация организации / И. Рейзер // ЭЖ-Юрист. — 2016. — № 39. — С. 1, 4.

  14. Каширский С.С. Универсальный характер правопреемства при реорганизации юридических лиц / С. С. Каширский // Юрист. — 2014. — № 6. — С. 9-13.

  15. Аюшеева И.З. Защита прав кредиторов при реорганизации юридического лица: новеллы правового регулирования / И. З. Аюшева // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2015. — № 6. — С. 46-50.