Общие положения о задачах нотариата

Содержание:

Введение

Как правило, правовое регулирования деятельности нотариата в Российской Федерации основано, прежде всего, на конституционных положениях и продолжается в отраслевом законодательстве. По мнению В.В. Ралько: «Нотариат в Российской Федерации – это система, включающая в себя нотариусов, работающих в государственной нотариальной конторе или занимающихся частной практикой, а также органы нотариального самоуправления, которые призваны обеспечить в соответствии с законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем организации и совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации».

При этом необходимо принимать во внимание важнейшие принципы нотариальной деятельности, среди которых принцип законности, принцип независимости, принцип государственного языка, принцип конфиденциальности. Именно они пронизывают всю систему деятельности нотариата. Центральные задачи, связанные с деятельностью нотариата обозначены в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате. К ним относятся задачи, связанные с охраной собственности, прав и законных интересов различных субъектов (физические, юридические лица, различные учреждения), а также задачи, направленные на укрепления законности и правопорядка, предупреждения правонарушений посредством возложенных функций и полномочий.

Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные с задачами нотариата.

Предмет работы – нормы права и научная литература, связанная с задачами нотариата.

Цель работы – проанализировать нормы права и научную литературу, связанную с задачами нотариата.

Цель образует задачи, необходимые к выполнению в ходе проводимого исследования:

- рассмотреть значение нотариата;

- определить общие положения о задачах нотариата;

- проанализировать особенности задач нотариата.

К методам, используемым в ходе проводимого исследования, следует отнести:

- методы анализа и синтеза;

- методы индукции и дедукции;

- формально-юридический метод;

- сравнительно-правовой метод.

Глава 1. Значение нотариата

Сущностная характеристика деятельности нотариата сводится к практической реализации закрепленных прав и законных интересов, соблюдение необходимых юридических форм для исполнения возложенных функций и задач. Весьма важным является то, что нотариус в обязательном порядке должен принимать граждан без каких-либо ограничений (кроме установленных законом). Влияние нотариата на современную жизнедеятельность общества и государства является весьма ощутимой, и в значительной степени затрагивает структуру гражданского оборота^[1].

При этом перед нотариатом стоят задачи, во многих схожие с задачами суда, но при этом имеющие свою определенную специфику, которая не характерна ни одному другому органу правоохранительной направленности. Прежде всего, такое отличие заключается в сфере распространения полномочий нотариуса^[2]. Здесь присутствует рассмотрение исключительно бесспорных дел и с таким положением непосредственно связаны предупредительные аспекты деятельности нотариата, т.к. имеет место урегулирование различных вопросов без обращения в суд, что соответственно, снижает уровень судебной нагрузки, в отдельных случаях обеспечивает доказательственную базу для дальнейшего судебного разбирательства. В данном аспекте на нотариат возлагаются публично-правовые функции^[3].

Очевидно, что количество споров в порядке рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами снижается, а также облегчается процесс рассмотрения споров в случае судебного разбирательства. У нотариальных актов в таком свете имеется особая доказательственная сила, обязательная для всех участников судебного разбирательства и субъектов, заинтересованных в разрешении различных вопросов во внесудебном порядке.

Правовая природа института нотариата, связанная с выполнением публичных функций в общественных и государственных интересах, обуславливает то, что законодатель в круг полномочий нотариусов включает установленный перечень действий, которые могут затрагивать как субъектов в виде граждан и юридических лиц, так и государства в лице его органов^[4].

Действия нотариуса основаны как на нормах материального права, так и на нормах процессуального права^[5]. Соответственно, материальные нормы права закрепляют тот спектр условий, при которых могут совершаться действия нотариуса, так и соответствующие юридические последствия. В материальных нормах происходит обеспечение регулятивных и охранительных функций, которые возложены на нотариат. Процессуальными нормами регламентируется особенности совершения нотариусом установленного перечня действий^[6].

Деятельность нотариуса основана на собственной системе источников, в которые входит целый ряд нормативных правовых актов, где отражены основные правила совершения нотариальных действий^[7]. Так, в сфере гражданского оборота нотариус удостоверяет бесспорные юридические факты, руководствуясь соответствующими материально-правовыми нормами. В частности, происходит установление личности лица, которое обратилось за совершением соответствующих нотариальных действий (ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате). Также, проводится проверка его дееспособности, а для юридических лиц – правоспособности (ст. 43). Положения гражданского законодательства включают в себя многие вопросы, связанные с обеспечением материальных норм в деятельности нотариусов^[8].

Как отмечают А.В. Герасимов, П.В. Надтачаев: «…нотариат современной России должен выступать в роли полноценного многофункционального института гражданского общества, призванного обеспечивать охрану и защиту прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований»^[9].

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, определены в ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, круг таких действий весьма широк, сюда относится удостоверение сделок; выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие запрещения отчуждать имущество; вопросы перевода документов; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; совершение исполнительных надписей и многие другие^[10].

Весьма активно граждане и юридические лица общаются к нотариусам в связи с совершением гражданско-правовых сделок, связанных с недвижимостью^[11]. По справедливому мнению А.О. Иншаковой, Ю.С. Чуловой, к числу преимуществ при нотариальной форме сделки относится: «…возможность получения от нотариуса сторонами сделки разъяснения смысла и значения подготовленного проекта сделки, а также прав и обязанностей сторон; осуществление проверки соответствия содержания текста договора намерениям сторон и требованиям закона; квалифицированное подтверждение дееспособности сторон; гарантированное обеспечение их равенства; проведение проверки имущества и правовой экспертизы; сохранение подготовленной и сопроводительной документации в архиве нотариуса; возможность реализации положений об ускоренном режиме регистрации прав по сделкам с недвижимостью»^[12].

Схожей точки зрения придерживаются Р.Е. Быконя, С.Н. Николаев, указывая на то, что «…нотариус вновь становится ключевой фигурой гражданско-правового оборота и центральной фигурой при осуществлении сделок с недвижимостью»^[13].

Таким образом, для целей гражданского оборота нотариусы выполняют множество действий, которые способствуют разрешению возникающих у граждан и юридических лиц проблемных вопросов, во внесудебном порядке. Данное положение является несомненным плюсом как для заинтересованных лиц, так и для системы государственных органов. Нотариат представляет собой институт, позволяющий осуществлять защиту субъектов гражданских правоотношений на более эффективном уровне^[14]. По этой причине существует объективная необходимость непрерывного совершенствования деятельности нотариата в Российской Федерации^[15]. В связи с указанным, нельзя не отметить необходимость проведения дальнейших фундаментальных исследований, связанных с деятельностью нотариусов в сфере гражданского оборота, которые смогут обосновать с теоретической и практической позиции пути совершенствования действующего законодательства и правоприменительной практики.

Задачами нотариата являются обеспечение защиты и охраны собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, содействие в укреплении законности и правопорядка, предупреждение правонарушений.

Три основных задачи, которые выполняет нотариат.

Первая задача - защита и охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц. Нотариальные органы в основном выполняют правоохранительную функцию, но нотариальная деятельность может быть средством защиты прав, например, в случае совершения исполнительных надписей, протестов векселей, удостоверение неуплаты чеков^[16].

Вторая задача - действия, которые совершают нотариальные органы, обеспечивают защиту и охрану важных прав и интересов граждан и организаций, которые связаны с их бытием, существованием, деятельностью, так как касаются их имущественных прав и гарантирование дальнейшей реализации других существенных прав граждан^[17].

Так вот, подтверждая законность и достоверность нотариального действия, нотариус выполняет и третью задачу - предотвращает возможные правонарушения^[18].

Третья задача - предотвращение правонарушений, выполняется также через правовые консультации, разъяснение следствий совершения нотариального действия^[19].

Исходя из задач, которые выполняют нотариальные органы, можно сделать вывод, что сущность нотариальной деятельности заключается в удостоверении и подтверждении определенных прав и фактов, в юридическом закреплении гражданских прав с целью предотвращения возможных нарушений или является средством защиты уже нарушенных прав.

Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений; укрепление законности и правопорядка; предупреждение правонарушений путём своевременного и соответствующего нормам законодательства РК удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершение исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Суть деятельности нотариальных органов состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме^[20].

В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством РК и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий^[21].

С задачей по укреплению законности тесно связано предупреждение правонарушений. Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предупреждению их возможного нарушения. Так, при выдаче гражданину свидетельства о праве на наследство нотариусы строго следят за тем, чтобы не были нарушены права несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников. Обнаруживая нарушения законности гражданами или должностными лицами, нотариусы сообщают об этом руководителям соответствующих учреждений и организаций либо прокурору^[22].

Таким образом, основываясь на анализе немецкого законодательства, мы отмечаем его конкретизированность по всем направлениям работы нотариуса и можем сделать из этого вывод, что оно является не просто приемлемой, а необходимой основой для разработки и развития точных и качественных законов в области нотариата в странах континентальной системы^[23]. Анализируя российское законодательство, следует заметить, что оно не переписывало немецкое законодательство, а использовало его как достойную основу и надежную базу, эффективно функционирующую на протяжении долгого времени. Российское законодательство о нотариате соответствует международным стандартам, является понятным и четким. Оно развивается, гибко реагируя на меняющиеся реалии, а заданный вектор развития электронного нотариата может уже послужить основой для других стран МСЛН, в том числе и для Германии, которая отмечает передовые темпы развития сферы IT-технологий в российском нотариате.

Глава 2. Общие положения о задачах нотариата

Современные преобразования в России требуют развития всех институтов государства. Закрепление равенства частной, государственной и иных форм собственности – привели к возрождению традиционных институтов, которые способствуют формированию гражданского общества. Именно в число данного рода институтов входит нотариат^[24]. Во времена советского союза нотариат не имел столь важного значение, которое у него появилось с момента принятия Гражданского кодекса РФ. Это обстоятельство привело к тому, что основной из форм защиты собственности стал нотариат^[25].

Нотариусы являются старейшей и одной из самых востребованных отраслей в юридической профессии в России. Нотариальная деятельность в России регулируются отдельным нормативно-правовым актом – «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»^[26].

Нотариус является квалифицированным юристом, в задачи которого входит проверка подлинности документов и сделок, чтобы они могли быть законными.

Нынешний механизм образования и назначения нотариусов устанавливается в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.

После назначения нотариус подчиняется правилам и дисциплинарному контролю. Деятельность нотариального общества имеет широкий диапазон, но включает в себя образование, международное представительство и развитие профессиональных стандартов.

В России нотариус уполномочен выполнять всю юридическую работу, кроме ведения судебных дел. Одной из наиболее частых нотариальных функций является заверение или удостоверение доверенности. Нотариус может быть также призван удостоверить надлежащее оформление или подписание любого документа, который будет использоваться. После установления личности заинтересованного лица или лиц и существа любого факта или события он может выдать свидетельство, которое их подтверждает^[27].

В Конституции Российской Федерации в ч. 1 ст. 48 указывается, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи^[28]. Закрепление данного права в конституции страны, как высшем нормативно-правовом акте России говорит о том, что практически во всех сферах общественной жизни присутствует необходимость правового регулирования. Везде может потребоваться квалифицированная помощь юриста: будь то уплата заработной платы, спортивная и художественная деятельность, продажа чего-либо и т.д. Человек рождается, и уже ему требуются ряд документов, которые необходимы для того, чтобы зафиксировать факт рождения ребенка, установить его личность и т.д.^[29]

В этой связи именно на нотариальные органы в России выпадает основная нагрузка по оказанию гражданам и юридическим лицам юридических услуг разного направления. В «Основах законодательства Российской Федерации о нотариате» указывается то, что именно нотариусы наделены функцией защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в России.

При рассмотрении вопроса о месте нотариальных органов в системе органов государственной власти России необходимо сначала осознать всю структуру власти в стране. Это позволяет выделить несколько блоков управляющей и управляемой систем, которые будут делиться на различные блоки и звенья. В управляемый блок будут относиться разного рода органы, в том числе и налоговая служба, нотариат, адвокатура, органы юстиции и безопасности и т.п.^[30].

Согласно ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариальные действий я России обладают правом осуществлять нотариусы, которые работают в государственной нотариальной конторе или же занимающиеся частной практикой^[31].

Законом устанавливается, что, если в населенном пункте не имеется нотариуса, то правом заниматься данной деятельностью обладает глава администрации или же специально-уполномоченное лицо местного самоуправления.

От имени Российской Федерации за рубежом осуществляют нотариальную деятельность консульские учреждения. При этом нотариальная деятельность не считается предпринимательской, так как цель ее заключается в оказании юридической помощи населению, а не извлечения прибыли^[32].

Нотариат, как самостоятельное звено государственного управления и вид государственной деятельности имеет свои характерные стороны и направления деятельности. Основными из них являются способы и методы взаимодействия с органами исполнительной власти^[33].

В области государственного управления нотариат играет свою роль, как и все подсистемы. В правовом отношении нотариат имеет значительную взаимосвязь с рядом правовых наук: экономические, гражданские, административные, таможенные, налоговые и т.д. Это говорит о том, что нотариат прямым образом взаимодействует с рядом органов исполнительной власти: налоговые органы, правоохранительные органы, административные органы и т.д. Необходимо отметит и то, что нотариат является важным элементом государственной системы управления, так как он по своей сути относится к правоохранительным органам^[34].

При этом, нотариат, как звено системы государственного управления является специфической системой, которая будет относиться к правоохранительному блоку, являясь самостоятельной управляющей системой. Рассмотрим основные формы взаимодействия нотариата с конкретными органами исполнительной власти^[35].

Взаимодействие нотариата и органов уголовной юстиции регламентируется тем, что данные органы осуществляют контроль и надзор, в том числе и в отношении нотариата. В данной связи органы уголовной юстиции используют средства, которые им предоставляет уголовное право. Примером может послужить в отношении нотариусов, следователь обладает правом осуществить вынесение представления об устранение обстоятельств, которые способствовали совершению преступления, направляемые в нотариальную палату^[36].

Особое внимание взаимодействия нотариата и органов уголовной юстиции заключается в самом регламенте привлечения нотариуса к процессуальным действиям в ходе уголовного разбирательства. В данной ситуации особое положение подлежат сведения, которые представляют нотариальную тайну^[37].

Вопрос предоставления нотариальной тайны подробным образом рассматривается в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. При этом в статье 21 УПК РФ указывается на то, что распоряжения прокурора, следователя, органа дознания и т.д. обязательны к исполнению.

При этом существуют проблемы взаимодействия нотариата и органов уголовной юстиции. Они связаны с проблемой привлечения нотариуса в качестве свидетеля по уголовному делу. Этот вопрос не разрешен в УПК РФ, в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате описан свидетельский минимум. Законодательно установлено, что нотариус может не свидетельствовать против себя в случае возбуждения в отношении его уголовного дела, связанного с совершением нотариальных действий.

Таким образом, взаимодействие нотариуса и органов уголовной юстиции представляет собой сложное неоднозначное явление. Данное взаимодействие состоит в разных направлениях, но в большей своей степени оно заключается в защите прав и законных интересов граждан^[38].

Взаимодействие нотариата и налоговых органов в последние годы набирает оборот, а связано это в первую очередь с возможностью двухстороннего обмена информацией и открытости данных ведомств. Это способствует внедрению более быстрого и легкого процесса регистрации предпринимательской деятельности и защите прав заявителя. На сегодняшний день нотариальные органы стали полноправными участниками процесса регистрации бизнеса. Нотариусы обладают доступам к Единому реестру индивидуальных предпринимателей. Благодаря наличию электронной подписи, заявителя на законодательном уровне обладают возможностью не предоставлять выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП^[39].

Кроме того налоговые службы получают необходимые сведения от нотариата о выданных доверенностях, которые подтверждают право перехода на долю в определенной организации, позволяют удостоверять подписи заявителей и т.д.^[40]

Таким образом, на современном этапе нотариальные органы активным образом осуществляют взаимовыгодное взаимодействие с налоговыми органами в рамках выполнения конкретных задач, что приводит к ускорению ряда юридических процессов^[41].

Сам механизм нотариальной деятельности предусматривает взаимодействие практически со всеми органами государственной власти. Законодательная власть устанавливает основы нотариальной деятельности, принципы и функции. Исполнительная власть занимается организацией практики и функционала нотариата. В задачу судебных органов входит контроль над нотариальной деятельностью. Таким образом, взаимодействие нотариата осуществляется со всеми ветвями власти, однако самое эффективное с исполнительными органами. Это обусловлено рядом функций и задач, которые на законодательном уровне закреплены за ними.

При осуществлении своих функций нотариусы действуют самостоятельно на основании законов и ведут активное взаимодействие с органами власти и органами местного самоуправления. Порядок взаимодействия устанавливается законом о нотариате^[42].

Взаимодействие нотариата с правительством основывается на том, что оно осуществляет принятие нормативных актов, которые регулируют нотариальную деятельность.

При этом по Постановлению Правительства РФ уполномоченный исполнительный органа осуществляет контроль над деятельностью нотариата в России^[43].

В России существуют и территориальные органы, которые осуществляют контроль над нотариальной деятельностью, устанавливают количество нотариальных должностей в определенном муниципальном образовании и производят регулирование иных полномочий в области нотариата и нотариальной деятельности^[44].

При построении правового государства и развитии демократической формы правления, первостепенным приоритетом выступают общечеловеческие ценности, к которым относятся права и интересы личности. Исходя из ст. 2 Конституции РФ, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина относится к обязанностям государства.

Помимо этого, в Конституции РФ (ст. 45), установлены гарантии государственной защиты прав и свобод граждан^[45].

Деятельность института нотариата и нотариусов направлена на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством, путем совершения нотариусами установленных нотариальных действий в сфере своей компетенции от имени РФ, что следует из ст.ст. 1, 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Таким образом, взаимодействие нотариата с органами исполнительной власти является сложным многогранным процессом. В связи со спецификой своей деятельности нотариусы сталкиваются с рядом функций, будь то заверение определенных документов, прав, сделок и т.д. Новая Россия, в которой важное место занимает частная собственность, требует развитие качественного нотариата, который будет активно взаимодействовать с различными органами государственной власти и органами местного самоуправления^[46].

На настоящий момент электронная система содержит в себе сведения обо всех основных нотариальных действиях: от отсканированных копий доверенностей до информации по любым удостоверенным нотариусами сделкам^[47].

Всего в EИС хранятся данные о почти 40 млн нотариальных действий. Более 60 % всей информации составляют сведения, касающиеся удостоверения доверенностей. Кроме того, ЕИС содержит данные более чем о 2 млн завещаний, 500 тыс. сделок купли-продажи недвижимости, 220 тыс. удостоверенных договоров дарения имущества.

Глава 3. Особенности задач нотариата

Представляется интересным анализ общего и особенного в системах российского и немецкого законодательства о нотариате. Такая цель определена тем обстоятельством, что именно «римское право, его основные принципы, статуты итальянских городов, кодифицировавшие традиции римского нотариата, давшие дальнейшее развитие институту нотариата, постепенно проникли изначально в германскую и французскую жизнь, вытесняя отжившие представления национального права и заменяя их новыми нормами – нормами римского права»^[48].

Сформировавшаяся впоследствии система латинского нотариата потребовалась в России для сближения с мировым сообществом и в связи с восстановлением модели частного нотариата.

Россия и Германия входят в Международный союз латинского нотариата (далее: МСЛН), следовательно, имеют схожие функции и задачи, организацию и деятельность, но при этом сохраняя существенные отличия, характерные для каждой страны в отдельности^[49].

Следует отметить, что Федеральная нотариальная палата активно развивает международное сотрудничество, и особое место в этом процессе занимает взаимодействие с нотариатом Германии, опыт которого был использован при становлении небюджетного нотариата в России^[50]. Германское правовое регулирование было одним из важных современных ориентиров при написании Основ законодательства Российской Федерации о нотариате^[51].

Чем же объясняется такая ситуация?

В Германии развитие нотариата тесно связано с рецепцией римского права. Данный институт в своем развитии прошел несколько этапов, важнейшим из которых стало принятие французского Закона о принципах организации нотариата 16 марта 1803 г.^[52].

Становление нотариата в Германии началось еще в 1512 г., с принятием Указа о нотариате, который давал четкое представление о нотариусах и их деятельности: необходимость сдачи квалификационного экзамена, размеры нотариальной пошлины, ответственность нотариусов, их беспристрастность, публичный статус, доказательная сила нотариального документа. Нотариус занимался тем, что «создавал документы»^[53].

Статус нотариуса менялся вместе с государственными преобразованиями. Так, в 1791 г. произошло слияние деятельности нотариуса и адвоката, и это положение сохранилось до сих пор в институте нотариата Германии. В конце XIX в. нотариат стал развиваться неоднородно, что было связано с территориальным устройством Германии и стремлением к унификации законодательства во всех отраслях права.

Значительным изменениям этот институт подвергся в XX в. И это было требованием времени, законодатели ответственно подошли к процессу изменений, именно поэтому реформы проходили медленно и систематично.

В 1929 г. съездом нотариусов был принят единый нормативный акт в области нотариата, который назывался «Имперское положение о нотариате». Данный документ официально был принят в 1937 г. и высоко оценен учеными-юристами. Впоследствии на его основе разрабатывались будущие законопроекты в области нотариата^[54].

Важным этапом в реформировании института нотариата стало разделение Германии на ФРГ и ГДР, где действовали свои законы о нотариате. В 1961 г. в ФРГ приняли Федеральное положение о нотариате, которое основывается на предыдущем опыте и Имперском положении о нотариате^[55].

В ГДР же в 1952 г. вместо земель были созданы округа, а вместе с ними – полностью измененная система государственного нотариата. ГДР унаследовала от Имперского положения о нотариате идеологические и политические требования к статусу нотариуса, которые в дальнейшем будут устранены^[56].

В 1990-е гг. произошло воссоединение Германии, и начался новый этап в реформировании законодательства. В частности, было введено важное Положение о частнопрактикующих нотариусах^[57].

Статус нотариуса определяется в ст. 1 Федерального положения о нотариате: нотариус является независимым носителем государственной должности, предназначается для засвидетельствования правоотношений и осуществления сделок в области превентивного правосудия, что придает ему статус одновременно независимого и должностного лица, что делает его, по словам ученых, «получиновником».

«В Германии сложились три разные формы нотариата: 1) нотариусы, осуществляющие исключительно нотариальную деятельность (чистые нотариусы); 2) нотариусы-адвокаты совмещают исполнение должности нотариуса и адвоката, аккредитованного при определенном суде (осуществление нотариальной деятельности является “побочной работой”); 3) нотариусы – государственные служащие, оформляющие документы в качестве нотариуса и рассматривающие в качестве судьи, например наследственные или земельные дела (только в одной земле Германии)» ^[58].

Нужно отметить, что роль нотариуса в Германии не столь фундаментальна, как, например, во Франции. Так, для немецкой модели характерна незначительная активность нотариуса на всех этапах нотариального производства. Его работа сводится к разработке документа и его последующему удостоверению. Нотариус не играет значительной роли при подготовке нотариального действия: в проведении консультаций и переговоров, в получении необходимых документов^[59]. Однако его деятельность является важнейшей в повседневной жизни, например, согласно § 311b Гражданского уложения Германии все имущественные сделки требуют нотариального удостоверения^[60].

Итак, именно германское законодательство стало одним из важнейших ориентиров при создании Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Причин для этого мы видим несколько: во-первых, это, несомненно, связано с романо-германской правовой системой, развивавшейся в Германии на протяжении долгого времени, и перенимаемой Российской Федерацией в настоящем. Нами усматривается то, что в XVI в. в Германии уже существовала близкая к современным стандартам законодательная база в области нотариата. Во-вторых, качественное развитие самого законодательства о нотариате в Германии, последовательность и систематичность в разработке законодательных актов свидетельствуют о постоянном поиске более гибкого реагирования на изменения реальности. В-третьих, схожесть Германии и России в территориальном устройстве: создание и преобразование законодательства в соответствии с территориальными изменениями^[61].

Переняв, на наш взгляд, основы законодательства о нотариате в ФРГ, опираясь на базовые принципы признанного в международном пространстве нормативного правового акта, Россия пошла по схожему с Германией пути в создании законодательства о нотариате, с учетом особенностей собственного государственного устройства^[62].

В России можно выделить два основных этапа развития законодательства о нотариате^[63]:

1. Принятие современных Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 г. (далее: Основы), вернувших нотариат на небюджетный путь развития.

2. Наиболее системный и в некоторой степени революционный путь реформирования в 2015–2016 гг.

Как мы видим, для того чтобы перейти от существовавшей государственной модели нотариата, следовало найти основу, которой и стало немецкое законодательство.

Понятие нотариата в России раскрывается через его законодательно определенные функции и задачи – защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также через способы достижения этих целей^[64].

Что касается нотариата в Германии, то, как мы отметили, тождественное определение содержится в главе 1 Федерального положения о нотариате ФРГ, согласно которому «в качестве независимых носителей публичной должности по засвидетельствованию юридически значимых актов и иных задач в области предварительного правосудия в землях назначаются нотариусы».

Нотариусы в Германии делятся на несколько типов в силу исторически сложившихся правил, что не характерно для России, так как наше законодательство фактически составлялось с «чистого листа»^[65].

Интересным представляется следующий факт: в Германии независимо от принципов работы нотариусов общим для них является то, что они должны получить юридическое образование, пройти^[66] стажировку с высокими показателями и получить квалификацию, необходимую для занятия должности судьи (за исключением государственных нотариусов в Вюртемберге, где нотариусы получают специальное юридическое образование). Расхождения с российским законодательством заключаются в том, что ко всем претендентам у нас предъявляются следующие требования: наличие высшего юридического образования и сдача квалификационного экзамена исключительно на соответствующую должность.^[67]

Отличием также является то, что отечественное законодательство выглядит четким, но не столь конкретизированным, как немецкое: согласно Основам нотариусом является лицо, получившее высшее юридические образование, имеющее стаж работы не менее 5 лет, достигшее возраста 25 лет и сдавшее квалификационный экзамен^[68]. Нотариусы делятся на частных и государственных^[69]. Они также выполняют нотариальные действия от имени Российской Федерации. Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Согласно же § 6 Федерального положения о нотариате «только такие кандидаты назначаются нотариусами, которые подходят для должности нотариуса в соответствии с их личностью и их исполнением». Они также должны доказать свои практические умения^[70].

Анализируя немецкое законодательство, мы должны отметить, что российское схоже с ним по многим пунктам, но первое отличается качественным подходом к квалификации нотариусов, который сложился в Германии в результате исторических факторов. Так, в России лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией, а в Германии – только через три года для того, чтобы совершенствовать свои знания и получать практический опыт. Такая строгость в подходе к любой деятельности повышает ее престиж. Кроме того, в немецком законодательстве очень четко прописаны все условия экзамена, его назначение, длительность и оценивание, в то время как в Основах нет столь четких критериев, они конкретизируются в иных подзаконных актах.

Теперь перейдем к непосредственной деятельности нотариусов^[71].

В Германии деятельность нотариуса заключается прежде всего в том, что он оформляет «официальные документы», т. е. такие, которые имеют большую доказательную силу, чем другие документы, например, договоры, составленные в простой письменной форме^[72].

Следует отметить, что российское законодательство в данном направлении приблизилось к немецкому в результате нововведений в Основы и ГПК РФ, как следствие, повысилась доказательственная сила нотариального акта.

В частности, введен п. 5 в ст. 61 ГПК РФ, в соответствии с которым обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном ст. 186 ГПК РФ, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия^[73].

Их оспаривание станет возможным только в особом порядке, что послужит дополнительной защитой прав и законных интересов граждан, нотариально удостоверивших документ, сделку.

В Германии нотариус обязан принимать участие в заключении сделок, касающихся нижеперечисленных отраслей права^[74]:

– коммерческое право (недвижимость, покупка, дарственная, временное пользование, установление ипотеки и ипотечных долгов);

– корпоративное право (предпринимательская деятельность, основание или переоформление товариществ, обществ гражданского права, передача долей, внесение в Торговый реестр и т. д.)^[75];

– наследство и дарение (завещание и договор о наследстве, ходатайство о выдаче документа на право наследования, раздел наследства, договор дарения);

– семейное право (брак, партнерство, семья, брачный договор, договор о разводе, договор о партнерстве, усыновление)^[76];

– предотвращение споров, мирное урегулирование конфликтов, соглашение о последствиях развода (раздел имущества, исполнительные листы и т. д.)^[77];

– доверенность на медицинский уход (распоряжение о передаче опекунских прав, передача другому лицу прав по принятию важных медицинских решений в случае утраты дееспособности).

В российском законодательстве также имеют место четкое определение нотариальных действий и правила их совершения, идет процесс расширения функций нотариуса, в том числе и основываясь на примере немецкого законодательства.

В 2015 г. Федеральным законом № 391-ФЗ были внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, согласно которым обязательному нотариальному удостоверению подлежит соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака.

Затем Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 172-ФЗ введена обязательная нотариальная форма:

– для сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество;

– сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным^[78].

Отмечается законодательная тенденция к усилению позиций нотариата при оформлении сделок на рынке недвижимости^[79].

В соответствии с действующим с 15 июля 2016 г. правилом допускается обращение для удостоверения договоров об отчуждении объектов недвижимого имущества к любому нотариусу, осуществляющему свою деятельность в любом из нотариальных округов в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого находится указанное имущество^[80].

Важнейшим этапом в развитии нотариата на данный момент является внедрение информационных технологий в нотариальную деятельность. Являясь одними из ключевых правовых институтов в обществе, нотариаты развитых стран мира прикладывают массу усилий для обеспечения граждан нотариальными услугами в самом современном, оперативном и удобном формате.

Так, в Германии существует Электронный архив документов, который позволяет нотариусам хранить электронные записи, список документов. Федеральная нотариальная палата Германии ведет электронный реестр нотариусов.

По данным на 1 января 2018 г., она должна создать персональный электронный почтовый ящик для каждого нотариуса, зарегистрированного в реестре нотариусов (специальный электронный нотариально заверенный почтовый ящик)^[81].

Кроме того, идет активная работа над созданием электронного архива нотариальных действий. Архив будет предоставлять возможность выдачи копий и дубликатов документов, что позволит установить более короткий срок хранения документов на бумаге^[82].

В качестве аналога российского ЕГРН в Германии существует так называемая поземельная книга, в которую согласно немецкому законодательству могут вносить записи только нотариусы. Именно на нотариат возложена функция по обеспечению достоверности данных реестра недвижимости^[83].

Создание электронного нотариата является общемировым трендом, который, как мы видим, практически параллельно развивается и в России, и в Германии. Связано это с совершенствованием нотариальных услуг, повышением статуса нотариата^[84].

Российский нотариат определяет активное применение цифровых технологий в нотариальной деятельности как один из главных приоритетов развития института на ближайшие годы: создана Единая информационная система (далее: ЕИС), в которую подлежат включению сведения о совершении нотариальных действий ^[85].

Российский нотариат стал одним из наиболее передовых правовых институтов. По своей инициативе он разрабатывает и внедряет в работу новейшие цифровые технологии в самые короткие сроки^[86].

На настоящий момент электронная система содержит в себе сведения обо всех основных нотариальных действиях: от отсканированных копий доверенностей до информации по любым удостоверенным нотариусами сделкам^[87].

Всего в EИС хранятся данные о почти 40 млн нотариальных действий. Более 60 % всей информации составляют сведения, касающиеся удостоверения доверенностей. Кроме того, ЕИС содержит данные более чем о 2 млн завещаний, 500 тыс. сделок купли-продажи недвижимости, 220 тыс. удостоверенных договоров дарения имущества.

Данный тренд позволяет сделать выводы о перспективе развития электронного нотариата и в России, и в Германии, так как он представляет собой надежное хранилище документов, делает процесс делопроизводства более удобным и быстрым.

Заключение

Таким образом, основываясь на анализе немецкого законодательства, мы отмечаем его конкретизированность по всем направлениям работы нотариуса и можем сделать из этого вывод, что оно является не просто приемлемой, а необходимой основой для разработки и развития точных и качественных законов в области нотариата в странах континентальной системы. Анализируя российское законодательство, следует заметить, что оно не переписывало немецкое законодательство, а использовало его как достойную основу и надежную базу, эффективно функционирующую на протяжении долгого времени. Российское законодательство о нотариате соответствует международным стандартам, является понятным и четким. Оно развивается, гибко реагируя на меняющиеся реалии, а заданный вектор развития электронного нотариата может уже послужить основой для других стран МСЛН, в том числе и для Германии, которая отмечает передовые темпы развития сферы IT-технологий в российском нотариате.

На настоящий момент электронная система содержит в себе сведения обо всех основных нотариальных действиях: от отсканированных копий доверенностей до информации по любым удостоверенным нотариусами сделкам^[88].

Всего в EИС хранятся данные о почти 40 млн нотариальных действий. Более 60 % всей информации составляют сведения, касающиеся удостоверения доверенностей. Кроме того, ЕИС содержит данные более чем о 2 млн завещаний, 500 тыс. сделок купли-продажи недвижимости, 220 тыс. удостоверенных договоров дарения имущества.

Данный тренд позволяет сделать выводы о перспективе развития электронного нотариата и в России, и в Германии, так как он представляет собой надежное хранилище документов, делает процесс делопроизводства более удобным и быстрым.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. Ст. 4398.

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2019) // Российская газета. N 49. 13.03.1993.

3. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41.

4. Герасимов А.В., Надтачаев П.В. Роль нотариата в современном гражданском праве // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2014. № 12. С. 276-280.

5. Иншакова А.О., Чулова Ю.С. Влияние обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью на стабильность гражданского оборота // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2016. № 1 (36). С. 43-48.

6. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с.

7. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993.

8. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // "Ведомости Федерального Собрания РФ", 01.01.2002, N 1, ст. 1.

9. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117.

10. Гуляков, А.Д., Тимошкина, О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социальноэкономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: в 2 т. – Пенза: ПГУ, 2014. – 2 т. – С. 330 – 333.

11. Куленко Н.И. Нотариат в системе органов государственного управления// Вестник Челябинского государственного университета, 2005, №1.С.29-37.

12. Малько А.В., Богатырев Н. В. Реформирование института нотариата в контексте усиления охранительного воздействия права// Юридическая наука и правоохранительная практика, 2014, №3.С.7-16.

13. Ярошенко Т.В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы// Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки, 2013, вып.9. С.81-87.

14. Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право : учеб. для магистров / И. В. Гетьман-Павлова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2013. – 959 с.

15. Добровольная (бесспорная) юрисдикция в России и за рубежом (Восточная и Западная Европа, Латинская Америка, Китай) / У. Х. Ангрисано [и др.] ; под ред. В. В. Аргунова. – М. : Статут, 2014. – 352 с.

16. Лазаренкова О. Г. Тенденция расширения участия нотариуса при совершении сделок с недвижимостью / О. Г. Лазаренкова // Нотариус. – 2016. – № 4. – С. 28–31.

17. Левушкин А. Н. Новые нотариальные действия: современные реалии, оценка законодательных изменений и перспективы их правоприменения / А. Н. Левушкин, И. В. Долганова // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 3. – С. 8–12.

18. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html.

19. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2014 г. № 457-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 1, ч. I, ст. 10.

20. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек.

1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

2. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

3. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

4. Гуляков, А.Д., Тимошкина, О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социальноэкономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: в 2 т. – Пенза: ПГУ, 2014. – 2 т. – С. 330 – 333. ↑

5. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

6. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите кон Гуляков, А.Д., Тимошкина, О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социальноэкономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: в 2 т. – Пенза: ПГУ, 2014. – 2 т. – С. 330 – 333. ституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

7. Гуляков, А.Д., Тимошкина, О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социальноэкономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: в 2 т. – Пенза: ПГУ, 2014. – 2 т. – С. 330 – 333. ↑

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

9. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

10. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

11. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

13. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

14. Гуляков, А.Д., Тимошкина, О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социальноэкономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: в 2 т. – Пенза: ПГУ, 2014. – 2 т. – С. 330 – 333. ↑

15. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

16. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

17. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

18. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

19. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

20. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

21. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

22. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

23. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

24. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

25. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

26. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

27. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

28. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

29. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

30. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

31. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

32. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

33. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

34. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

35. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

36. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

37. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

38. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

39. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

40. Гуляков, А.Д., Тимошкина, О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социальноэкономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: в 2 т. – Пенза: ПГУ, 2014. – 2 т. – С. 330 – 333. ↑

41. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

42. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

43. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

44. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

45. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

46. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

47. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

48. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

49. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

50. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

51. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

52. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

53. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

54. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

55. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

56. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

57. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

58. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

59. Ралько В.В. Нотариат: учебник / В.В. Ралько, Н.В. Репин, А.В. Дударев, В.А. Фомин. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

60. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

61. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

62. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

63. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

64. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

65. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

66. Гуляков, А.Д., Тимошкина, О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социальноэкономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: в 2 т. – Пенза: ПГУ, 2014. – 2 т. – С. 330 – 333. ↑

67. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

68. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

69. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

70. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

71. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

72. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

73. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

74. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

75. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2015 г. № 391-ФЗ // Рос. газ. – 2015. – 31 дек. ↑

76. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

77. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

78. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

79. Гуляков, А.Д., Тимошкина, О.А. К проблеме развития нотариальной деятельности по защите социальноэкономических прав и свобод // Труды Международного симпозиума «НАДЕЖНОСТЬ И КАЧЕСТВО»: в 2 т. – Пенза: ПГУ, 2014. – 2 т. – С. 330 – 333. ↑

80. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

81. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

82. Волков Н.А. О некоторых проблемах взаимодействия института региональных уполномоченных по правам человека с институтом нотариата в реализации и защите конституционных прав граждан // Армия и общество, 2015, №3.С. 113–117. ↑

83. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

84. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

85. Быконя Р.Е., Николаев С.Н. Участие нотариуса в гражданско-правовом обороте недвижимого имущества // Нотариус. 2016. № 2. С. 38-41. ↑

86. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2018)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993. ↑

87. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑

88. Нотариус в Германии. – Режим доступа: http://www.taf-sp.de/poleznaya-informatsiya/notarius-v-germanii.html. ↑