Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нотариальные действия (Ограничения права совершения нотариальных действий)

Содержание:

Введение

Защита прав и законных интересов граждан возложена на различные государственные органы, к которым относится нотариат. Нотариат – это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, призванных юридически закрепить гражданские права и предупредить их возможное нарушение. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой[1]. Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате - нотариат в России призван обеспечивать в соответствии с Конституцией России, Конституциями республик в составе России, данными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации[2].

При этом нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий[3].

Деятельность нотариата имеет отличительную особенность, которая проявляется в том, что уполномоченные законом лица обеспечивают защиту прав участников гражданского оборота путем совершения нотариальных действий. Нотариальное действие – это целая система действий процессуального характера, совершаемых в установленном законом порядке уполномоченными лицами и направленных на достижение определенного результата по реализации и (или) закреплению прав и законных интересов граждан и организаций[4].

Проблемные вопросы нотариальных действий состоят в том, что в действую­щем законодательстве отсутствуют нормы и положения, раскрывающие нотариат как институт предупредитель­ного правосудия, и содержащие механизмы, обеспечи­вающие его функционирование в этом значении. Роль государства в осуществлении регулиро­вания и контроля за нотариальной деятельностью све­дена к полномочиям органов юстиции в сфере выдачи лицензии и проведении проверок отдель­ных нотариусов. Отсутствуют положения, говорящие о внутреннем единстве системы нотариата и ее саморегулировании. Гражданское законодательство свело нотариальное действие к простому проставлению нотариусом печати на документе и своей подписи[5].

Также имеются пробелы в законодательстве по механизму возмещения нотариусом ущерба клиенту, обеспечении своей нотариальной деятельности, про­фессиональную и экономическую независимость, если госу­дарство забирает у него практически все поступающие средст­ва в виде налогов и иных обязательных платежей[6].

Цель работы - рассмотреть нотариальное производство как часть публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи, в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Глава 1. Понятие, признаки, Классификация нотариальных действий.

1.1 Нотариальный процесс. Сроки, место совершения нотариальных действий. Ограничения права совершения нотариальных действий.

Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия)[7].

При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки. Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило выраженного в одном документе[8].

Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства РФ о нотариате, говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства[9].

Основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем[10]:

1) нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц – нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;

2) нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Основ законодательства РФ о нотариате и Указу Президента России имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба РФ;

3) нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35 – 38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении;

4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры – нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц[11];

5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как Основ законодательства РФ о нотариате, так иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы;

6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты[12].

Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным. Несоблюдение правил нотариального производства относительно тайны совершения нотариального действия, может привести к признанию данного завещания недействительным в судебном порядке.

Закон практически никак не регулирует порядок исправления дефектов нотариальных актов в рамках нотариального производства. Нотариальные акты приобретают юридическую силу немедленно, если иное не указано в тексте самого нотариально удостоверенного документа или явствует из его смысла, например, в тексте доверенности указано, что она вступает в силу с определенной даты. Поэтому нотариальному производству и не свойственны специальные правила вступления в силу и соответственно исправления в них ошибок. Однако опечатка может быть исправлена. Ошибка, связанная с существенным дефектом содержания сделки, влечет недействительность самой сделки, например отсутствие какого-либо существенного условия сделки. Такого рода ошибки не могут быть устранены и приводят к одному результату - признанию нотариального действия несовершенным. В этом смысле цена нотариальных ошибок может быть очень значительной.[13]

Охрана прав и законных интересов лиц, обратившихся к нотариусу, осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий. В Основах о нотариате предусмотрено 20 видов нотариальных действий (ст. 35 и 36). Их перечень не является исчерпывающим. Законодательными актами субъектов Федерации могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

В зависимости от содержания и целенаправленности нотариальные действия можно классифицировать на следующие группы[14]:

- удостоверение сделок;

- удостоверение (свидетельствование) бесспорных фактов (свидетельствование верности копий документов, выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документа с одного языка на другой, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определенном месте, удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверение времени предъявления документов, удостоверение факта достоверности протокола собрания (заседания) органа управления организации, удостоверение сведений о лицах, передача заявлений, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, совершение морских протестов, обеспечение доказательств, вскрытие и оглашение закрытого завещания);

- удостоверение бесспорного права (выдача свидетельств о праве на наследство и о нраве собственности на долю в общем имуществе супругов);

- придание документам исполнительной силы (совершение исполнительных надписей на документах, совершение протестов векселей, предъявлению чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков);

- охранительные нотариальные действия (принятие мер по охране наследственного имущества и управлению им, принятие документов на хранение, наложение и снятие запрещений отчуждения имущества, выдача дубликатов документов), регистрация уведомления о залоге движимого имущества и выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества ЕИСН). Представленная классификация носит условный характер, так как все нотариальные действия в широком смысле являются правоохранительными[15].

Удостоверение сделок (договоров, завещаний, доверенностей и др.) (ст. 53-60 Основ). Хотя в отношении большинства сделок и не содержится обязательного требования их нотариального удостоверения, гражданин или организация могут удостоверить у нотариуса любую сделку по собственному желанию. Удостоверение приводит к важным в правовом отношении последствиям. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание осуществляется по исполнительной надписи или на основании судебного приказа[16].

Удостоверение фактов (ст. 82-85 Основ). К нотариальным действиям относятся удостоверения ряда бесспорных фактов. Необходимость в таком нотариальном действии может возникнуть в различных случаях, например, по поводу времени предъявления документов.

Так, граждане могут обратиться в нотариальную контору с просьбой удостоверить время предъявления должностному лицу заявки на изобретение или какое-либо научное открытие. Данный факт может иметь важные юридические последствия, если возникнет вопрос о приоритете изобретения или открытия. Необходимость удостоверения факта нахождения гражданина в живых возникает, например, при взыскании денежных сумм, когда требуется подтвердить, что лицо, которому переводятся деньги, находится в живых (например, получающее алименты). Иначе эти выплаты должны быть прекращены. Необходимость удостоверить тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, возникает, например, при пересылке документа с фотокарточками в организации по почте, поскольку должностные лица этих организаций лишены возможности сами непосредственно убедиться в этом. Такие нотариальные действия совершаются при обязательной личной явке граждан к нотариусу.

Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам (ст. 86 Основ). Возможны случаи, когда гражданин или организация хотят довести до сведения другого гражданина или организации какое-либо сообщение, имеющее важное правовое значение и могущее в дальнейшем послужить доказательством при разборе дела в суде или ином юрисдикционном органе.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг (ст. 87, 88 Основ). В гражданском законодательстве (ст. 327 ГК РФ) предусмотрено, что в случае отсутствия кредитора, уклонения его от исполнения по договору или иной просрочки с его стороны должник имеет право внести причитающиеся с него суммы в нотариальную контору, о чем извещается кредитор. Должник заинтересован выполнить свои обязательства, чтобы неисполнение не могло быть поставлено ему в вину. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг нотариусом (нотариальной конторой) обеспечивает эти интересы[17].

Совершение исполнительных надписей (ст. 89-94 Основ). Исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребования имущества[18].

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (раздел VII ГПК РФ), а также законодательством об исполнительном производстве. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 432 ГПК РФ).

Совершение протестов векселей (ст. 95 Основ). Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в случае отказа плательщику в акцепте (согласии произвести оплату) векселя. Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должны быть удостоверены нотариусом путем составления особого акта (протеста). Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков (ст. 96 Основ). Чек является одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен нотариально[19].

Принятие на хранение документов (ст. 97 и 98 Основ). С такого рода просьбой в нотариальную контору могут обращаться не только физические, но и юридические лица, если они не имеют необходимых условий для хранения документов. Документы, как правило, принимаются по описи. Лицо, от которого они приняты, получает свидетельство. Выдаются документы в любой момент по требованию сдавшего их лица по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса[20].

Совершение морских протестов (ст. 99-101 Основ). Так называются заявления капитанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авариях, порче грузов и т.п.). Эти заявления принимаются нотариусами портовых городов. Нотариус составляет акт о морском протесте на основании сообщения капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и, по возможности, не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды. Экземпляр акта вручается капитану судна. Такой документ может служить доказательством, если возникнут споры по поводу возмещения убытков.

Обеспечение доказательств (ст. 102 и 103 Основ). По просьбе заинтересованных граждан и организаций нотариус производит обеспечение доказательств, необходимых на случай возникновения дела в судебных и административных органах, если имеются основания опасаться, что представление доказательств впоследствии сделается невозможным или затруднительным. Они допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу.

Эти нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в суде или ином юрисдикционном органе. Если же дело уже возбуждено, то обеспечение доказательств осуществляется этими органами. При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, в частности, ст. 64-66 ГПК РФ[21].

Все юридически значимые действия, осуществляемые в процессе совершения нотариального действия, происходят в рамках правовой процедуры, которую, также называют нотариальным производством. Нотариальное производство является одной из разновидностей юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия[22].

Признаки нотариального производства: субъектом является нотариус; предметом и результатом нотариального производства является совершение нотариального действия[23].

Нотариальная деятельность происходит в рамках определенной законом нотариальной процедурно-процессуальной формы, выступающей в качестве правового регламента, опосредующей совершение нотариальных действий. Таким образом, процедурно-процессуальная форма представляет собой нормативно установленный порядок осуществления нотариальной деятельности, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения. Нотариальное производство как юридически регламентированная деятельность складывается из определенных стадий, образующих в совокупности единое процессуальное целое. Можно выделить три стадии нотариального производства. Первая стадия – возбуждение нотариального производства, на которой решается вопрос о возможности совершения нотариального действия. Вторая стадия – установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. Третья стадия – совершение нотариального действия нотариусом либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава[24].

В нотариальном производстве реализация нотариального акта происходит за рамками нотариальной процедуры путем совершения заинтересованными лицами соответствующих юридических действий. Такой порядок вполне соответствует сути нотариального производства как имеющего целью предупреждение споров и конфликтов и направленного на добровольное исполнение взятых на себя обязательств[25].

В отдельных случаях имеются специальные квалифицированные процедуры реализации нотариально удостоверенных актов. Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и исполнительные надписи нотариусов имеют силу исполнительных документов и принудительно реализуются в рамках процедур, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»[26].

Положения статьи 40 Основ определяют правила определения места совершения нотариальных действий. При этом данная статья ограничивает право граждан на обращение для совершения нотариального действия, предусмотренного ст. 13 Основ, к любому нотариусу. Следует различать понятия «место совершения нотариальных действий» и «место для совершения нотариальных действий». «Место для совершения нотариальных действий» - это территория деятельности нотариуса в пределах административно-территориальной единицы в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации, в которой нотариус назначен на должность и имеет право иметь нотариальную контору, где, как правило, и совершаются нотариальные действия. Совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы является исключением из общего правила. Нотариус вправе совершать нотариальные действия вне пределов своей конторы в рамках нотариального округа, в некоторых случаях в силу специфики совершения нотариального действия (при предъявлении векселя - ст. 95 Основ, при передаче заявлений - ст. 86 Основ, при обеспечении доказательств - ст. ст. 102, 103 Основ и т.д.)[27]. Кроме того, нотариус выезжает для совершения иных нотариальных действий, не связанных со спецификой самого действия. Перечень таких случаев законодательством не определен, но, как правило, выезд связан с ограничением возможностей для посещения нотариальной конторы (болезнь гражданина, нахождение в местах лишения свободы, в лечебных учреждениях и т.п.). Нотариус не имеет права работать вне определенной назначением территории деятельности. И только в единственном случае - исключительно для составления завещания - нотариус вправе выехать за пределы своего округа «при условии тяжелой болезни завещателя и при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса». При этом в силу п. 6 ст. 13 Основ совершение нотариусом нотариального действия за пределами нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Нотариус совершает все нотариальные действия в пределах нотариального округа, в котором он назначен на должность. Однако Основами и иным законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определены исключительные случаи, когда нотариальное действие должно быть совершено определенными нотариусами.[28]

По действующему законодательству право совершения нотариальных действий, предоставленное в Российской Федерации определенным лицам, ограничено только в тех случаях, когда эти действия касаются гражданских прав и законных интересов этих лиц — самих нотариусов, а также должностных лиц органов местного самоуправления, консульских учреждений, уполномоченных на совершение нотариальных действий, или их ближайших родственников. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 47 Основ законодательства о нотариате «нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков)». Такого ограничения права совершения нотариальных действий в отношении уполномоченных должностных лиц в Основах законодательства о нотариате не установлено[29].

Вместе с тем в п. 16 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19 марта 1996 г. полностью воспроизводится вышеприведенный текст ч. 1 ст. 47 Основ, запрещающий уполномоченным должностным лицам совершение всяких нотариальных действий в отношении себя лично и своих родственников. Распространяется норма ч. 1 ст. 47 Основ, безусловно, и на должностных лиц консульских учреждений, уполномоченных совершать нотариальные действия.

Нотариальные действия, совершенные с нарушением приведенной нормы, являются недействительными. Нотариусы, уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления, а также консульских учреждений и их указанные выше родственники для совершения нотариальных действий могут обратиться к любому ближайшему лицу, осуществляющему нотариальные функции, с учетом его предметной и территориальной компетенции.

Таким образом, охрана прав и законных интересов лиц, обратившихся к нотариусу, осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий. В Основах законодательства РФ о нотариате предусмотрено 20 видов нотариальных действий (ст. 35 и 36). Их перечень не является исчерпывающим[30]. Законодательными актами субъектов Федерации могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Правила совершения нотариального действия - это установленные законом требования к процессу совершения нотариальных действий. Установленные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий[31].

К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, определяющие: место совершения нотариальных действий;   ограничение права совершения нотариального действия; установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия; проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках; порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов; требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий; совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств; отказ в совершении нотариального действия; основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия;  обжалование нотариального действия или отказа в его совершении;  регистрацию нотариального действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей; выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.

Глава 2. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия.

2.1 Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках. Проверка полномочий представителя.

Проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, а также полномочий на совершение нотариального действия - одно из самых важных процессуальных действий, выполняемых нотариусом при осуществлении нотариальных действий. Однако сама формулировка данной нормы «при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности», выделяющая только один вид нотариальных действий (п. 1 ч. 1 ст. 35 Основ), дает основания полагать, что иные нотариальные действия, предусмотренные ст. 35 Основ, не требуют от нотариуса осуществления действий по проверке дееспособности и правоспособности.
Безусловно, такая ограниченная формулировка требует изменения, а проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, должна осуществляться и осуществляется не только при удостоверении сделок[32].

Понятие дееспособности граждан Российской Федерации определено в ст. 21 ГК РФ как «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)»[33]. Полная дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, по достижении 18-летнего возраста. До 18-летнего возраста несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают нотариальные действия сами с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя (ст. 26 ГК РФ); за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), все нотариальные действия и действия, связанные с нотариальными (например, принятие наследства), совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). При совершении нотариального действия проверяются дееспособность и полномочия таких представителей.

Для совершения нотариальных действий к нотариусу обращаются не только граждане Российской Федерации. Иностранные граждане одновременно подчинены двум правопорядкам: российскому и иностранному. В силу ст. 1195 ГК РФ личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет, и его гражданская дееспособность определяется его личным законом (ст. ст. 1196, 1197 ГК РФ). Таким образом, при определении дееспособности иностранных граждан следует обращать особое внимание на возраст дееспособности иностранного гражданина в соответствии с его личным законом[34].

Для нотариуса не имеется практической возможности определить достоверно состояние полной дееспособности. Если при установлении личности обратившегося за нотариальным действием лица для проверки некоторых документов нотариус может использовать соответствующие государственные информационные ресурсы (базы данных), доступ к которым предоставляют компетентные федеральные органы исполнительной власти, а также (при наличии) специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, то воспользоваться базой лиц, признанных судом недееспособными, у нотариуса нет возможности[35].

Нотариус не вправе также настаивать на проведении экспертизы, не может требовать предоставления документов из медицинских учреждений, справок о том, что лицо не состоит на учете в ПДН и т.п., поскольку сведения, содержащиеся в этих документах, в силу ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» составляют врачебную тайну и не могут быть представлены нотариусу без согласия этого лица[36].

В результате у нотариуса нет иных возможностей, кроме собственного восприятия, оценивать вменяемость обратившегося за нотариальной помощью[37].

Нотариус в этом случае действует на свой страх и риск. И даже действуя добросовестно, нотариус рискует совершить нотариальное действие с участием недееспособного лица либо лица, которое не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими[38].

Совершенно очевидно, что процедура проверки дееспособности требует дополнительного законодательного регулирования. Также не урегулирован вопрос о необходимости проверки дееспособности приглашенных рукоприкладчиков, переводчиков, свидетелей. Тем не менее такая проверка наряду с проверкой дееспособности лица, за которого действует рукоприкладчик, а также дееспособности лица, в отношении которого действует переводчик, свидетель, производится. Кроме проверки дееспособности граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий, в отношении представителей граждан нотариус обязан проверить полномочия таких лиц на совершение нотариальных действий. Это включает в себя проверку полномочий законных представителей лица (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей), проверку полномочия финансового управляющего физического лица. Регламент совершения нотариусами нотариальных действий установил объем информации, необходимой для проверки полномочий. Полномочия законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица нотариус устанавливает на основании:

1) документов органов загса, образованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений в случае делегирования им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, консульских учреждений Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, или сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;

2) акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;

3) документа о временном возложении исполнения обязанностей опекуна или попечителя на орган опеки и попечительства;

4) документа о помещении недееспособного или не полностью дееспособного лица под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и документов, подтверждающих полномочия представителя такой организации;

5) документа иностранного государства, подтверждающего родственные отношения, опеку и попечительство[39].

Полномочия финансового управляющего физического лица нотариус устанавливает на основании копии судебного акта или заверенной судом резолютивной части судебного акта о назначении финансового управляющего и сведений о стадии дела о банкротстве из общедоступных сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Понятие правоспособности юридического лица определено в ст. 49 ГК РФ как «способность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности»[40].

Юридическое лицо приобретает правоспособность с момента внесения сведений о его создании в ЕГРЮЛ, соответственно, с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности прекращается правоспособность юридического лица. Нотариус обязан проверить правоспособность юридического лица и полномочия его представителя. Регламент совершения нотариусами нотариальных действий определил порядок установления правоспособности юридического лица, а также проверки полномочий представителя юридического лица. Тем самым снят ряд вопросов о необходимости и достаточности документов, предъявляемых нотариусу. Правоспособность юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации, нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в ЕГРЮЛ. Правоспособность иностранного юридического лица нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в выписке из реестра юридических лиц соответствующей страны, где учреждено иностранное юридическое лицо, и (или) иных равных по юридической силе доказательств юридического статуса иностранного юридического лица[41].

Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18 июля 2016 г. (протокол № 07/16) состоят из 12 разделов, в каждом из которых разъяснены порядок удостоверения и прекращения доверенности, требования к содержанию, форма, реквизиты, срок действия и количество экземпляров доверенности и т.п. Нововведения, в частности, учитывают наличие единой информационной системы нотариата[42].

Так, закреплена возможность совершения доверенности в электронной форме. Ряд вопросов связан с выдачей доверенности несколькими лицами одному или нескольким лицам. Уделено внимание распределению полномочий между ними. Отдельный раздел посвящен безотзывным доверенностям. Нотариальная палата разъяснила, что безотзывная доверенность обязательно должна содержать сведения об обязательстве, во исполнение или обеспечение которого выдана. Для этого нотариусу может быть представлен договор, сторонами которого являются представляемый и представитель. Если обязательство существует между представляемым и третьим лицом, должен быть представлен также документ, подтверждающий полномочия представителя на действия от имени третьего лица. Перечислены случаи, когда в силу закона доверенности подлежат обязательному нотариальному удостоверению[43].

Таким образом, Приказом Министерства юстиции РФ от 30.08.2017 г. № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» регламентировано установление нотариусами объема информации, необходимой для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. Информация, которая должна содержать сведения о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение. Источниками информации - документы госорганов, решения судов, должностных лиц, нотариусов, документы, исходящие от юридических и физических лиц, сведения из госреестров, федеральных ресурсов, госрегистров. Документы представляются нотариусу на бумажном носителе или в электронной форме. Если нотариус не может самостоятельно получить сведения, а лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, их не предоставляет, в совершении нотариального действия должно быть отказано. Информацию из ЕГРН, ЕГРЮЛ нотариус получает самостоятельно. Информация вносится в реестр регистрации нотариальных действий, в текст нотариально оформленного документа, закрепляется в протоколе фиксирования и т.д.

Глава 3. Требования к документам, предъявляемым для совершения нотариального действия.

3.1 Порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов.

Документы, предоставляемые клиентами нотариусу, служат единственным источником информации как о самом клиенте, так и о совершаемом нотариальном действии. На основании представляемых письменных документов нотариус может сделать вывод о возможности или невозможности совершения того или иного нотариального действия, о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для совершения нотариального действия. Отсюда и жесткие требования: нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, приписки, сокращения и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если в каком-либо случае исправления избежать невозможно, то они совершаются в соответствии с правилами, предусмотренными в соответствующих инструкциях Минюста. Все приписки, исправления должны оговариваться сторонами и удостоверяться подписями, все исправления также должны быть совершены таким образом, чтобы возможно было прочесть первоначальный текст[44].

Для исправления, имеющих место в документах, не подлежащих подписанию сторон, в конце удостоверительной надписи нотариуса оговаривается, что в тексте имеют место те или иные исправления, что подтверждается подписью и оттиском печати нотариуса.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В случае, если документ не отвечает изложенным требованиям, составлен неграмотно, нотариус может предложить обратившемуся лицу составить новый документ, в крайнем случае исправить имеющийся, либо может предложить составить этот документ при помощи нотариуса.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью выдавшей организации. Однако такое требование Основ законодательства о нотариате по существу неприемлемо для многостраничных документов, исходящих от физических лиц. На практике в этих целях также используется печать нотариуса.

Документ должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством.

Подписи физических лиц, лиц, действующих по доверенности, и лиц, выступающих от имени иностранных юридических лиц, должны быть заверены нотариально.

В статье 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов - определяются наиболее важные процессуальные моменты: подписание и "озвучивание" подписываемого документа - необходимость подписания документов, оформляемых в нотариальном порядке, в присутствии нотариуса, необходимость зачитать вслух участникам содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов. Эти важные процессуальные моменты не только процедурно не урегулированы, но и не всегда практически выполнимы, в частности "озвучивание" документа.

В ст. 35 Основ, определяющей нотариальные действия, которые осуществляет нотариус, ряд из них оформляется путем подписания заинтересованными лицами (например, п. 1 - подписание сделок, п. 5 - свидетельствование подлинности подписей на документах), а ряд действий совершается только нотариусом, включая подписание им документов (например, п. 6 ч. 1 - свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой, п. 20 - регистрация уведомлений о залоге движимого имущества, п. 21 - выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, п. 28 - принятие мер по охране наследственного имущества, п. 30 - предоставление документов на государственную регистрацию юридических лиц и т.д.).

Статья 44 Основ требует зачитывать содержание документов вслух участникам. Это требование во многих случаях сложно выполнить. При том документообороте, который имеется в нотариальных конторах, зачитывание вслух всех документов (например, переводов) может привести к полной парализации деятельности. На практике озвучивается суть документа, а попытки зачитать дословно вслух документы (например, заявления в ЕГРЮЛ, свидетельства о праве на наследство и т.п.) вызывают резкую негативную реакцию клиента. Полагаем, что данная норма подлежит частичному изменению. Зачитывание документов вслух является особенно актуальным для завещаний, сложных доверенностей, многосторонних сделок и т.п. Отсутствие в документе (договоре) сведений о том, что нотариус зачитывал его вслух в присутствии сторон договора или сведений, что документ прочтен сторонами лично, признается нарушением законодательства о нотариате, несоблюдение такого требования в совокупности с другими обстоятельствами может привести к признанию сделки недействительной. Независимо от того, подписывает ли документ сам участник сделки или рукоприкладчик, необходимым условием действительности сделки является понимание участником сделки ее сути. В этой связи содержание сделки должно быть доведено в первую очередь до самого участника сделки, в том числе путем зачитывания ему вслух документа, - разумеется, если участник сделки физически в состоянии услышать зачитываемый текст[45].

Например, зачитывание вслух слепому гражданину, который не в состоянии самостоятельно прочитать текст документа, позволит исключить совершение сделки под влиянием обмана. Если сделка, подписанная рукоприкладчиком, совершается гражданином под влиянием обмана (подписывается не тот документ, в отношении подписания которого дано распоряжение на подписание), то такая сделки признается судом недействительной. Как считают некоторые авторы, "требование о том, чтобы текст документа был зачитан вслух, связано с тем, что восприятие содержания сделки на слух позволяет сторонам глубже осмыслить ее существо, понять, какие правовые последствия она влечет для каждой из сторон, соответствует ли ее содержание их намерениям"[46].

Вопрос о подписании документов также нормативно недостаточно урегулирован, но на практике разрешен. Общеизвестно, что нотариальные документы подписываются нотариусом лично, с проставлением гербовой печати. Подписание документов при помощи факсимиле не допускается. Часть нотариальных документов требует подписания не только нотариусом, но и заинтересованными лицами (их представителями). Безусловно, подпись заинтересованных лиц (представителей) также не может быть совершена при помощи факсимиле. Каким образом необходимо подписывать нотариальные документы, законодательством не урегулировано. Подписание нотариусом - это проставление только подписи нотариуса; подписание заинтересованным лицом - собственноручное написание фамилии, имени и отчества полностью и краткая подпись. Подписание документов проставлением только подписи не является нарушением законодательства и применялось ранее в практике, однако такой порядок в настоящий момент не применяется или применяется крайне редко. Полное подписание документа (фамилия, имя, отчество и краткая подпись) может обеспечить большую защиту прав и интересов заинтересованных лиц[47].

Подписание может быть совершено только в присутствии нотариуса. Это важное условие действительности нотариального действия. Если к нотариусу обратился гражданин с уже произведенной подписью на документе, нотариус должен отказать в оформлении такого документа. Недопустимо также направление сотрудника нотариальной конторы на дом, в офис, в больницу для подписания документа. Такие действия являются противозаконными.

Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то только по его просьбе и исключительно при личном присутствии гражданина, за которого действует рукоприкладчик, сделку может подписать другой гражданин (рукоприкладчик). Подпись рукоприкладчика должна быть засвидетельствована нотариусом с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. В силу закона подписание рукоприкладчиком допускается не произвольно по желанию доверителя, а только в исключительных случаях, когда доверитель по причинам, от него не зависящим, самостоятельно не может подписать документ. Закон не требует предоставления документа в подтверждение наличия физического недостатка, болезни или неграмотности как причины привлечения рукоприкладчика. Способность лица собственноручно подписать документ, т.е. удостоверить свое согласие с документом путем проставления в нем подписи, обусловливается не только физической возможностью совершения определенных моторных движений рукой, но и возможностью восприятия документа. Для некоторых нотариальных действий законодательством установлены ограничения в привлечении рукоприкладчиков. В силу п. 2 ст. 1124 ГК РФ не могут подписывать завещание вместо завещателя: нотариус или другое удостоверяющее завещание лицо; лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители; граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме; неграмотные; граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего; лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлено завещание, за исключением случая, когда составляется закрытое завещание. Важные процедурные моменты по подписанию документов определяют Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий, предусмотрен технический порядок подписания и внесения исправлений в оформленный документ[48].

Если нотариально удостоверяемый документ подписывается лицами, исправления в нем оговариваются и подтверждаются подписями этих лиц, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса с приложением его печати. При этом исправления делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте. Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается лицами, оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати. Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. Рекомендации определяют порядок совершения нотариальных действий в случае, если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен. В этом случае при совершении нотариального действия должно присутствовать лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней неграмотного глухого, немого или глухонемого. Указанное лицо, как правило, представляет документ, подтверждающий, что оно имеет специальные познания по общению с данной категорией граждан. Личность данного лица устанавливается, а дееспособность проверяется в соответствии с положениями законодательства. Правила статьи не применяются при регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного нотариусу в электронной форме, этот вопрос регулируется нормами, введенными Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ, - гл. XX.1 «Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества», предусматривающей направление уведомлений о залоге нотариусу в электронной форме и подписанное квалифицированной электронной подписью заявителя без личной явки заявителя.

Статья 44.1 Основ регулирует количество экземпляров нотариальных документов. Обязательным условием является количество экземпляров договоров - по числу участников и один экземпляр передается в дела нотариальной конторы. Нотариус не вправе оформить по просьбе участника дополнительный экземпляр (на случай утраты, для хранения в банке и т.д.). Для завещаний, нотариальных свидетельств и исполнительных надписей обязательным условием является хранение экземпляра в делах нотариальной конторы, помимо экземпляра, выдаваемого заинтересованному лицу.
Также закреплено право нотариуса оставлять в делах нотариальной конторы один экземпляр других нотариально удостоверяемых сделок, в том числе заявлений, доверенностей.[49]

Глава 4 . Отложение и приостановление совершения нотариального действия.

4.1 Отказ в совершении нотариального действия. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

Нотариус путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В обязанности нотариуса в соответствии со ст. 16 Основ входит не только обязанность «оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред», но и обязанность отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам[50].

Совершение нотариальных действий инициируется, как правило, непосредственным обращением заинтересованных лиц. Только после такой инициативы нотариус совершает действия, связанные с началом нотариального производства. После обращения заинтересованных лиц в процессе подготовки к совершению нотариального действия иногда возникает необходимость его отложения или приостановления, что регулируется нормами указанной статьи. Законодателем не определен срок совершения нотариальных действий. Большинство нотариальных действий совершается непосредственно сразу при обращении к нотариусу (свидетельствование копий, свидетельствование подлинности подписи и т.п.). О совершению ряда весьма распространенных нотариальных действий (удостоверение доверенности от юридического лица, в особенности нерезидента, выдача свидетельства о передаче заявления и т.д.) предшествует процесс подготовки к совершению нотариального действия. Эта подготовка включает анализ представленных документов, совершение ряда процессуальных действий, связанных с направлением запросов, получением дополнительных сведений, осуществлением проверок, связанных с установлением личности, и т.д. Объем таких действий зависит не только от сущности нотариального действия, но и от подготовленности самих клиентов, от их опыта и знаний, готовности представить необходимые данные и документы. На практике время непосредственного совершения нотариального действия часто согласовывается между заявителем и нотариусом для удобства (по времени посещения, дате и т.д.) либо в зависимости от обстоятельств, связанных с личностью клиента (отъезд, болезнь и т.п.), или обстоятельств, связанных с подготовкой к совершению нотариального действия, в том числе с действиями третьих лиц (к примеру, законный представитель для совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего ждет ответа органа опеки и попечительства и т.п.). Процесс подготовки к совершению нотариального действия может зависеть от объективных обстоятельств. Нотариус не вправе требовать от заявителя представления информации, которую он может получить самостоятельно в электронной форме, в том числе из государственных ресурсов. Сроки получения такой информации Регламентом не определены, так как технические возможности получения информации нотариусом различны и зависят не только от его технической и профессиональной подготовки, но и от работы информационных ресурсов, предоставляющих такую информацию. Срок совершения нотариального действия в этом случае зависит от срока получения (обработки) информации в электронной форме из государственных реестров. Отложение и приостановление совершения нотариального действия - это возможные этапы процесса, связанного с обращением за совершением нотариального действия.
Нотариальное действие откладывается по двум группам оснований, предусмотренных законом. Совершение нотариального действия может быть отложено в случаях, предусмотренных положениями комментируемой статьи, и должно быть отложено при необходимости получения дополнительной информации. Разделение на такие группы определено правилами диспозитивности и императивности. Нотариус имеет право отложить совершение нотариального действия по собственной инициативе (ч. 1 ст. 41 Основ), если считает, что имеется необходимость истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц (нотариус имеет право проверить любые поступившие к нему сведения и документы), либо считает, что требуется экспертная оценка представленных документов (например, ветхого или нечитаемого документа и т.п.)[51].

Откладывая совершение нотариального действия, нотариус обязан вынести постановление. Форма такого постановления не утверждена, но при оформлении постановления об отложении совершения нотариального действия нотариус может руководствоваться рекомендациями, утвержденными для оформления постановлений об отказе в совершении нотариального действия (п. 7 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий). При этом срок отложения «не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия», а срок вынесения самого постановления в законодательстве вообще не указан. Требование выдать постановление незамедлительно (в день обращения) нельзя считать правомерным. Как правило, постановление выносится в разумный срок, обычно принятый для подготовки такого постановления, учитывая, что постановление должно быть мотивированным. Составление мотивированного постановления требует детального изучения обстоятельств, имеющих правовое значение, и представленных документов и занимает определенное, иногда длительное время. Нотариус обязан отложить совершение нотариального действия, если: - в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий (ч. 2 ст. 41 Основ), срок отложения устанавливается исходя из требований материального права, в зависимости от существа нотариального действия, но, как правило, руководствуются общим сроком (ч. 3 ст. 41 Основ) - не более месяца со дня вынесения постановления об отложении; - поступило заявление заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось лицо к нотариусу (ч. 4 ст. 41 Основ), срок отложения - не более 10 дней, а в случае получения сообщения суда о поступлении заявления совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела по существу. Сведения о разрешении дела по существу нотариус вправе затребовать у заинтересованного лица, если такие сведения невозможно получить исходя из установленного Регламентом порядка получения информации; - в случае принятия судом в отношении заложенного имущества обеспечительных мер, установленных процессуальным законодательством (п. 8 ст. 41 Основ), срок отложения - до отмены судом соответствующих обеспечительных мер[52].

Сведения об отмене обеспечительных мер нотариус вправе затребовать у заинтересованного лица, если такие сведения невозможно получить исходя из порядка получения информации, установленного Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий; - законодательством могут быть установлены и иные основания для отложения совершения нотариального действия[53].

Отложение совершения нотариального действия - это процессуальный момент, который связан исключительно с подготовкой к совершению нотариального действия и, по сути, является частью нотариального процесса. При этом истребование основной информации и документов в процессе подготовки нотариус осуществляет самостоятельно. В соответствии с Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий нотариус имеет возможность самостоятельно обращаться к источникам информации, определенным Регламентом, а именно: - запрашивать документы органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе судебные акты; - запрашивать документы органов местного самоуправления, компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, нотариусов, в том числе в электронной форме; - получать информацию из государственных реестров, федеральных информационных ресурсов, государственных регистров, в том числе находящихся в открытом доступе; - получать информацию через ЕИС. Теперь обязанность решения многих вопросов, связанных с отложением совершения нотариального действия, напрямую возложена на нотариуса. Следует отметить, что отложение нотариального действия для проведения экспертизы редко применяется на практике, поскольку не урегулированы сам процесс направления документов на экспертизу, а также вопрос о распределении расходов, связанных с экспертизой.

Нотариус обязан приостановить совершение нотариального действия в случаях, прямо предусмотренных законодательством: - до разрешения дела судом в отношении лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит заинтересованное лицо; - при наличии производства по делу о банкротстве. При приостановлении совершения нотариального действия нотариус, как правило, выносит постановление. Данный акт необходим для нотариального процесса и, как правило, оформляется с учетом рекомендаций, утвержденных для оформления постановлений об отказе (п. 7 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий). Следует понимать, что отложение и приостановление нотариального действия не являются отказами в его совершении. После устранения причин, вызвавших отложение или приостановление (получение запрошенных сведений, согласий, проведение экспертизы и т.д.), нотариальное действие либо может быть совершено, либо в его совершении может быть отказано. Возникает вопрос о возможности обжалования отложения или приостановления совершения нотариального действия.
В соответствии с нормами Основ в судебном порядке обжалуются отказы в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия (ст. 33). В соответствии со ст. 310 ГПК РФ «заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд...». Статьей 35 Основ предусмотрен перечень действий, которые являются нотариальными. Отложение и приостановление к нотариальным действиям не относятся, они не являются отказами[54].

Таким образом, закон не предусматривает право на судебное обжалование отложения или приостановления совершения нотариального действия. Однако есть мнение, что «в соответствии с главой 37 ГПК РФ подлежат обжалованию любые совершенные нотариусом нотариальные действия или отказ в их совершении, включая решение о приостановлении нотариального действия, а также бездействие нотариуса...»[55].

Действительно, суды принимают к производству и рассматривают по существу жалобы на отложение и приостановление совершения нотариального действия, трактуя эти действия как отказ в совершении нотариального действия, поскольку они препятствуют его совершению.

В ст. 48 Основ определены случаи, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия: - если совершение такого действия противоречит закону; - если действие подлежит совершению другим нотариусом; -  в случаях, когда с просьбой о совершением нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; - если сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; - в случаях, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям закона; - если сделка не соответствует требованиям закона.

Если гражданин получил отказ в совершении нотариального действия, то по его просьбе нотариус в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит мотивированное постановление об отказе в его совершении, в котором письменно излагаются причины отказа и порядок его обжалования. В соответствии со ст. 49 Основ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица. При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ  в его совершении. Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском[56].

Для обжалования действия нотариусов и иных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации закреплен порядок особого производства[57].

Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Заявление лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, является основанием для рассмотрения дела судом. Такое заявление должно содержать все необходимые данные для правильного и своевременного его разрешения. Должны быть указаны  сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства), Ф.И.О. нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении, место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах, сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано, обстоятельства, на которых основано заявление, и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства. Исходя из характера заявления, заявитель также должен представить подлинные нотариально удостоверенные (доверенность, завещание и др.) или выданные нотариусом документы (например, свидетельство о праве на наследство). В случае обжалования отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально засвидетельствованы или удостоверены, а также постановление нотариуса или иного правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия. Суд, рассмотрев заявление в порядке особого производства, либо удовлетворяет его, либо отказывает в удовлетворении. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариально  действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие[58].

Кроме того, в соответствии со ст. 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю в сфере нотариата и его территориальные органы, т.е. Министерство юстиции Российской Федерации и управления Минюста России по субъектам Российской Федерации, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты[59].

Если гражданин не согласен с действиями нотариуса или его отказом в совершении нотариального действия, он может обратиться с жалобой в нотариальную палату или территориальный орган Минюста России.

Таким образом, право на обжалование нотариальных действий в наибольшей степени гарантирует защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц при обращении их за совершением нотариальных действий.

Заключение

Нотариальные действия носят в целом особый характер, отражая специфику нотариального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота. Их особенности вытекают из публично-правового характера нотариальной деятельности и особенностей компетенции нотариуса, действующего в рамках бесспорной гражданской юрисдикции.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, его представителя или представителя юридического лица. Это обязательное требование при совершении нотариусом любого нотариального действия. Установление личности производится на основании паспорта или других документов, которые могут исключать любые сомнения относительно личности гражданина.

При удостоверении сделок нотариусом выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем нотариус должен проверить и его полномочия.

С содержанием нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов участники должны ознакомиться лично. Однако они могут быть ознакомлены и нотариусом, который должен прочитать документ вслух.

После прочтения документа, если у нотариуса не возникло сомнений по поводу соответствия его содержания требованиям законодательства, а у сторон сделки каких-либо разногласий, документы, подписываются сторонами лично в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин с указанием причин, по которым документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления. Не принимают нотариусы также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, иной документ, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском печати.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если  совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Совершение нотариального действия может быть также отложено. Это допускается в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу и т.д.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной деятельности является также возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения нотариуса.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа.

Таким образом, каждое нотариальное действие должно быть прямо предусмотрено федеральным законом и совершаться в соответствии со специальной, строго регламентированной законом процедурой.

Список используемой литературы

1.        Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ: с послед. изм. и доп. // Российская газета. — 2001. — 28 ноября (№ 233); СЗ РФ. — 2001. — № 49. — Ст. 4552.

2.        Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти: утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 19 марта 1996 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 6. — 1996.

3.        Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462—1: в ред. от 18.10.2007 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 10. — Ст. 357.

4.        Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 350 «Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом» // Российская газета. — 2002. — 31 мая (№ 97); СЗ РФ. — 2002. — № 22. — Ст. 2096.

5.        Приказ Министерства юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах»: в ред. от 28 сентября 2005 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2002. — № 20.

6.   Приказ Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. — 2000. — № 4.

7.   Приказ Министерства юстиции РФ от 26 октября 1998 г. № 150 «Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 1998. — 16 ноября (№ 32).

8.   Федеральный закон «Об исполнительном производстве» // Российская газета. — 1997. — 5 августа (№ 149); СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3591.

9.   Федеральный закон Российской Федерации от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» // Российская газета. — 1997. — 18 марта (№ 53).

10.        Вергасова Ю.Н. Нотариат в России: учебное пособие. — М., 2008.

11.        Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ: учебник. — М.: Омега-Л, 2008.

12.        Денисова Е.Э. Нотариат в РФ: учебник. — М.: ТК «Велби»; Проспект, 2008.

13.        Ефимова В.В., Гатин А.М. Нотариат России: курс лекций. — М.: Экзамен, 2008.

14.        Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: справочно-метод. пособие: в 2 т. — М.: БЕК, 2008.

15.        Зенин И.А., Ипатова И.А. Основы нотариата: учебно-практическое пособие. — М.: Изд. центр ЕАОИ, 2007.

16.        Комаров Н.И. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Лекс-книга, 2005.

17.        Кудинов О.А. Нотариат в РФ: курс лекций. — М.: Ось-89, 2005.

18.        Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие. — М.: Форум, 2008. — 208 с.

19.   Нотариальное право России: учебник / под ред. В.В. Яркова. — М.: Волтерс Клувер, 2007.

20.   Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. — М.: Юнити-Дана, 2007. — 319 с.

21.   Плетнев М.Ю. Нотариат: учебное пособие. — М.: Изд-во «Экзамен», 2007. — 192 с.

22.   Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. — М.: Норма, 2008.

23.   Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ: учебное пособие. — М.: Юридическая литература, 2008.

24.   Черников А.Е. Понятие и конституционно-правовая природа нотариата в современной России // Конституционное и муниципальное право. — 2007. — № 23.

25.   Вергасова Ю.Н. Нотариат в России: учебное пособие. — М., 2004.

26.   Гомола А.И. Нотариат. — М., 2007.

27.   Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2 т. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 2004. — Т. 2.

.

  1. См.: Правоохранительные органы: учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. П. Поляков [и др.]; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва. Издательство Юрайт, 2017. ↑

  2. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  3. См.: Нотариальное право России/ Учебник. Под ред. проф. В.В. Яркова. М., «Волтерс-Клувер», 2003 ↑

  4. См.: Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: справочно-метод. пособие: в 2 т. — М.: БЕК, 2008. ↑

  5. См.: Рассохина А. А., Суходолина Д. А. Проблемы совершения нотариальных действий // Молодой ученый. — 2017. — №15. — С. 302-304. ↑

  6. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2012 г. (извлечения) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 октября 2012 г.)
    «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 1, 2013 г. ↑

  7. См.: Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. ↑

  8. См.: Гонгало Б М, Зайцева Т. И., Крашенинников П. В., Юшкова Е. Ю., Ярков В. В.. Настольная книга нотариуса. 2010. ↑

  9. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  10. См.: Гонгало Б М, Зайцева Т. И., Крашенинников П. В., Юшкова Е. Ю., Ярков В. В.. Настольная книга нотариуса. 2010. ↑

  11. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  12. См.: Гонгало Б.М., Зайцева Т. И., Крашенинников П. В., Юшкова Е. Ю., Ярков В. В.. Настольная книга нотариуса. 2010. ↑

  13. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  14. См.: Нотариат. Кириллова Е.А. М.: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. ↑

  15. См.: Правовые основы нотариальной деятельности / Под ред. В.Н. Аргунова. М., 1994. ↑

  16. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  17. См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
    (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) Российская юстиция, N 5, 1998. ↑

  18. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  19. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  20. См.: Комментарий законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. д.ю.н., проф. Д.Я. Малешина. – М.: Статут, 2018. ↑

  21. См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
    (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) Российская юстиция, N 5, 1998. ↑

  22. См.: Калиниченко Т.Г. Нотариальные действия // Право и государство. – № 6. – 2006; Калиниченко Т.Г. Нотариальные действия (понятие, содержание и классификации) // Нотариальный вестникъ. – № 2. –2009. ↑

  23. См.: Граждансий процесс. Под ред. Яркова В.В. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2006. ↑

  24. См.: Калиниченко Т.Г. Стадии в нотариальном процессе // Нотариальный вестникъ. – 2008. – № 8. ↑

  25. См.: Граждансий процесс. Под ред. Яркова В.В. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2006. ↑

  26. См.: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями). ↑

  27. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  28. См.: Настольная книга нотариуса: В 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. М., 2015. Т. 2. ↑

  29. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  30. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  31. См.: Приказ Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования». ↑

  32. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  33. См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
    (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) Российская юстиция, N 5, 1998. ↑

  34. См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
    (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) Российская юстиция, N 5, 1998. ↑

  35. См.: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность / Центр нотариальных исследований. Екатеринбург, 2003.
    ↑

  36. См.: Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». ↑

  37. См.: Романовская О.В. Установление личности гражданина России в нотариальной практике // Нотариус. 2008. N 1; Мохов А.А., Колганова С.В. Правовые проблемы проверки нотариусом дееспособности гражданина // Нотариус. 2007. № 1. ↑

  38. См.: Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для бакалавров. М., 2013. С. 174. ↑

  39. См.: Приказ Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования». ↑

  40. См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
    (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) Российская юстиция, N 5, 1998. ↑

  41. См.: Настольная книга нотариуса: В 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. М., 2015. Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. ↑

  42. См.: Методические рекомендации по удостоверению доверенностей" (утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16). ↑

  43. См.: Методические рекомендации по удостоверению доверенностей" (утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол N 07/16). ↑

  44. См.: Приказ Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования». ↑

  45. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  46. См.: Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1. ↑

  47. См.: Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для бакалавров. М., 2013. ↑

  48. См.: Приказ Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования». ↑

  49. См.: Зрелов А.П. Доверенность по новым правилам. М., 2014. ↑

  50. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  51. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  52. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  53. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  54. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  55. См.: Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. 2016. 16 октября ↑

  56. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

  57. См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
    (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) Российская юстиция, N 5, 1998. ↑

  58. См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ
    (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) Российская юстиция, N 5, 1998. ↑

  59. См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС. РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК