Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нормативный договор (Свойства, признаки, виды и правовое регулирование договора с нормативным содержанием)

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. В последнее время увеличивается роль нормативного договора как источника права. Тем не менее очень мало исследователей поднимают проблему общетеоретического рассмотрения такого значимого правового института, как нормативный договор. В основном нормативный договор изучается применительно к отраслевой принадлежности.

В содержательном и терминологическом плане «нормативный правовой договор» традиционно рассматривается как синоним «нормативного», «правового», а иногда даже и «публичного» договора. С точки зрения источника права его, как правило, противопоставляют частному, индивидуальному договору. В дальнейшем в настоящем исследовании термин «нормативный правовой договор» будет рассматриваться как синоним «нормативного» договора.

Следует отметить вклад в разработку нормативного договора таких современных исследователей как: Н.Г. Александрова, С.В. Бошно, Н.А. Власенко, В.Ю. Войтович, А.В. Демина, В.В. Иванова, О.С. Матюковой, М.Н. Марченко, Л.А. Морозовой, Г.И. Муромцева, В. Д. Перевалова, С.В. Полениной, Л. П. Рассказова и других российских правоведов.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся при заключении нормативного договора.

Предметом исследования выступают российское гражданское законодательство, научный и учебный материал, характеризующий роль и значение нормативного договора в современных правовых системах.

Для написания данной работы была поставлена цель: на основе анализа действующего законодательства, учебных пособий и научных трудов по выбранной теме, а также практических материалов подробно рассмотреть роль и значение нормативного договора в современных правовых системах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить нормативный договор в механизме правового регулирования ;

- рассмотреть свойства, признаки и виды договора с нормативным содержанием;

- определить место и роль договора нормативного содержания в современных правовых системах.

Структура работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя два параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Свойства, признаки, виды и правовое регулирование договора с нормативным содержанием

1.1. Нормативный договор в механизме правового регулирования

Нормативный договор занимает особое место в истории развития нашего государства и правовой системы. Становление нормативного договора как источника российского права берет свое начало с момента формирования и укрепления Древнерусского государства. Зачастую между двумя родами возникали противоречия, и как следствия начиналась вражда, которая проявлялась в разнообразных формах кровопролития^[1].

После прекращения противоборства и установления стороны «победившей» и стороны «побежденной» заключался, так называемый, мирный договор. В силу постоянного повторения рассмотренной нами ситуации, те правила, предписания, закрепленные в договоре о мире, постепенно приобретали универсальный характер. Таким образом, мирный договор является ярким примером нормативного договора. В 1097 г. на Любечском съезде русские князья поделили между собой земельные наделы и договорились общими силами пресекать любые нарушения неприкосновенности уделов. Очевидно, что результатом данного договора является разграничение предметов ведения между князьями по территориальному признаку, и, как следствие, появление новых общеобязательных правил поведения^[2].

В настоящее время существуют различные виды нормативного договора, каждый из которых используется во многих сферах общественной и государственной жизни при установлении партнерских и сотруднических отношений. Однако роль нормативного договора в области государственного строительства несколько снизилась ввиду объективной необходимости разграничения полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации на законодательном уровне. Тем не менее сложившаяся ситуация не означает полного отказа от применения договорной практики. Следовательно, нормативный договор не теряет свою актуальность и в наши дни. Практическая значимость договорного регулирования имеет свое проявление не только на национальном уровне, но и на международном. При этом ч. 4 ст. 15 Конституции РФ^[3] предусматривает: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Значение договорного правотворчества проявляется в том, что данный процесс является своеобразным инструментом снижения потенциально возможных социальных конфликтов. При заключении договора, соглашения, конвенции и иного договорного акта должны учитываться интересы и мнения различных социальных слоев, т.к. это способствует снижению уровня социальной напряженности в обществе и государстве, а также в межгосударственном пространстве^[4].

Договорная правотворческая деятельность определяется единством трех ее компонентов: познание; деятельность; результат. Процессы, происходящие в обществе, должны адекватно отражаться в положениях нормативного договора. Для осуществления этой задачи на практике необходимо непрерывно изучать и использовать объективные закономерности, которыми обуславливаются данные общественные процессы^[5].

Осознав цели и потребности правового регулирования общественных отношений, договаривающиеся стороны переходят от познания к действию. На этом этапе происходит многоступенчатое развертывание полученного знания, которое затем оформляется в виде новой договорной нормы, которая так необходима обществу. Результатом данной деятельности является нормативный договор.

Итак, на сегодняшний момент существуют различные определения понятия «нормативный договор». Так, В.В. Иванов полагает, что «нормативный договор – это совместный правовой акт, оформляющий выражение обособленных согласованных автономных волеизъявлений двух или нескольких формально равных субъектов права, устанавливающих условия, исполнения условий которых предполагается обязательным»^[6]. В самом широком смысле Н.Г. Александровым нормативный договор определяется, как «согласованное волеизъявление двух или нескольких формально равных (в момент заключения договора) субъектов, совершаемое с целью вызвать юридические последствия»^[7].

По нашему мнению, нормативный договор – это правовой акт, заключаемый между двумя и более субъектами с целью регулирования определенного спектра общественных отношений, выражающийся в установлении общеобязательных норм поведения.

Удобство нормативного договора определяется следующими факторами: с одной стороны, нормативный договор не разрушает правила, установленные иными источниками права до его непосредственного заключения; с другой стороны, позволяет вносить существенные коррективы в регулирование общественных отношений^[8].

Нормативный договор имеет ряд сущностных признаков, таких как: добровольность и отсутствие принуждения при его заключении; самоответственность субъектов; нормотворческий характер. Помимо этого, нормативный договор – это продукт согласованности воль участвующих сторон. Он действует в отношении неопределенного круга лиц и рассчитан на неоднократное применение норм, содержащихся в нем. Вдобавок к этому нормативный договор выражает публичные интересы и цели. Нормативный договор обладает также формальными признаками: при обсуждении договора используются согласительные процедуры, а его принятие осуществляется также в особой процедуре. Нормативный договор, как и нормативно-правовой акт, характеризуется формальной определенностью.

Также А.В. Демин полагает, что «вне зависимости от обстоятельств изменение от договорных условий или отказ от них невозможен в одностороннем порядке»^[9]. Позволим себе не согласиться с данной точкой зрения. Безусловно, партнерство субъектов является неотъемлемым элементом развития общественных отношений, особенно в процессе глобализации. Однако в силу различных обстоятельств, например, при отсутствии дальнейших перспектив сотрудничества, исполнение и реализация условий договора начинает противоречить целесообразности и здравому смыслу. По мнению В.В. Иванова: «Участник договора в принципе должен иметь право на отказ от исполнения договорных обязанностей при изменении обстоятельств, даже если это прямо не предусмотрено в соответствующих актах, регулирующих договорные отношения»^[10].

В теории государства и права особое место также занимает правореализующий договор. Нормативный и правореализующий договоры необходимо отличать друг от друга. В научном сообществе определены критерии, по которым происходит разграничение: в зависимости от содержания договоров; в зависимости от особенностей природы возникающих правоотношений; в зависимости от компетенции субъектов^[11].

Проведем сравнительный анализ данных правовых явлений. По нашему мнению, нормативный договор есть акт правотворчества, который при согласованном волеизъявлении его участников устанавливает нормы права, а правореализующий договор носит частный характер и выражает индивидуальные интересы. Следовательно, рассматриваемые нами соглашения отличаются внутренним содержанием.

Нормативный договор заключается между субъектами, имеющими властные полномочия, тем самым образовывается новая юридическая норма, которая закладывает правовую базу для возникновения множества разнообразных правоотношений, а факт заключения сторонами правореализующего договора порождает возникновение только конкретных правоотношений. Значит, свойства нормативно-правовых и индивидуально-правовых отношений заметно разнятся^[12].

Ряд авторов, например, Ю.А. Тихомиров и И.В. Котелевская, полагают: «Поскольку правовым результатом нормативного договора является возникновение нормы права – это правотворческий процесс, и осуществлять его должен правотворческий орган»^[13].

Подчеркивается, что индивидуальные предписания могут устанавливать как государственные, так и негосударственные субъекты права. Однако перечень лиц, уполномоченных заключать нормативные договоры, весьма, ограничен по сравнению с перечнем потенциальных субъектов правореализующего договора. Вполне очевидно, ведь правореализационная практика намного «богаче» правотворческой.

Следовательно, нормативный договор – источник права, а правореализующий договор – сделка, заключаемая в различных сферах общественной жизни. В теории государства и права выделяются следующие виды нормативных договоров, которые призваны регулировать отношения внутри Федерации: договоры о компетенции и о взаимодействии. Безусловно, велика роль нормативного договора при установлении государствами международных отношений. По сути, международный договор является основным источником в международно-правовой сфере. Это объясняется тем, что в мировом сообществе отсутствует, так называемая, конструкция «надгосударственности», т.е. не существует специально уполномоченного наднационального властного органа, который мог бы диктовать свою волю всем государствам, издавая для них общеобязательные правила поведения. Соответственно, нормы международного права создаются непосредственно самими участниками-государствами. Данное положение реализует основополагающий принцип международного права – равенства суверенных государств, нашедшего отражение в Уставе ООН^[14].

Таким образом, нормативный договор – это продукт достигнутого консенсуса между равными субъектами правотворческой деятельности, результатом которого является появление новых правовых норм. Нормативный договор имеет общие черты с другими источниками права, т.к. являясь одной из форм внешнего выражения права, нормативный договор создает новые нормы, действующие в отношении неопределенного круга лиц, изменяет либо прекращает действие старых. Выделим особенности нормативного договора: обычно имеет публичный характер; в отличие от нормативно-правового акта, издаваемого в одностороннем порядке, заключается в результате достижения компромисса между различными государственными, политическими, территориальными и иными интересами.

1.2. Свойства, признаки и виды договора с нормативным содержанием

Нормативные договоры характеризуются некоторыми особенностями: в них реализуется некий общественный интерес; по своей сути они представляют основанное на волеизъявлении двух субъектов права соглашение; содержащиеся в них положения регулируют действия не только участников соглашения, но и прочих субъектов; основой заключения нормативных договоров являются публичные правовые акты (конституционные, административные, гражданские); реализация их положений возможна только при публикации текста договора; текст должен быть оформлен и принят согласно действующему законодательству.

В зависимости от субъектного состава, заключающего нормативный договор, (наличие двух или более субъектов, обладающих правотворческими функциями), можно выделить следующие виды нормативных договоров: двусторонний - нормативный договор, который заключен между двумя субъектами. Нормативные договоры можно классифицировать с учетом совокупности критериев - их роли, содержания и целей, которые преследовали стороны при заключении договора^[15]:

1) Учредительные договоры

2) Компетентно-разграничительные соглашения.

3) Соглашение о делегировании полномочий от одного органа государственного власти другому или от одного органа местного самоуправления другому.

4) Договоры о дружбе и сотрудничестве^[16].

В зависимости от отраслей права можно выделить следующие виды нормативных договоров, а именно: конституционные, административные, трудовые, международные, финансовые. Эта классификация позволяет отразить отличия нормативных договоров друг от друга и их отраслевые особенности, и будет использована при рассмотрении отдельных видов нормативных договоров, существующих в российском праве.

Сформулируем свойства договора с нормативным содержанием^[17]:

1. Содержит норму общего содержания,

2. Добровольность заключения,

3. Общность интереса,

4. Равенство сторон,

5. Согласие участников по всем существенным аспектам договора,

6. Эквивалентность и возмездность,

7. Взаимную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых обязательств,

8. Правовое обеспечение.

Можно выделить следующие признаки нормативного договора^[18].

Во-первых, правовая база нормативных договоров содержится в Конституции^[19] и действующем законодательстве РФ. Эти договоры выполняют правовыполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство РФ.

Во-вторых, в нормативном договоре в качестве хотя бы одной из сторон предполагается участие органа государственной власти, причем, чем более высокое место в управленческой иерархии занимает государственный контрагент, тем выше юридическая сила договора.

В-третьих, нормативные договоры заключаются в публичных интересах, их целевая направленность - это достижение общего блага, т. е. общественные цели здесь преобладают^[20].

В-четвертых, нормативные договоры содержат правила поведения, регулирующие поведение не только (а иногда и не столько) непосредственных участников договора, сколько иных коллективных и индивидуальных субъектов. Нормативный договор, таким образом, не замыкается внутри системы договаривающихся сторон, но имеет и внешне юридическое воздействие^[21].

В-пятых, многочисленность и неопределенность адресатов договорных норм, т. е. тех субъектов, на которых направляется юридическое воздействие договора.

В-шестых, договорные нормы всегда рассчитаны на длительное воздействие и неоднократное применение.

В-седьмых, нужно отметить особую, строго формальную процедуру заключения нормативных договоров и специальный порядок рассмотрения споров и конфликтов, связанных и с их исполнением.

В-восьмых, недопустимость в любых обстоятельствах изменения или отказа от исполнения договорных условий в одностороннем порядке. Нормы форс-мажор здесь не применимы.

В-девятых, в отличие от индивидуальных договоров, содержание которых, как правило, составляет коммерческую тайну, для нормативного договора характерно его официальное опубликование, неопубликованный нормативный договор по общему правилу не порождает правовых последствий.

На основе вышеизложенного, признаки, присущие договору нормативного содержания можно разделить на универсальные, специальные и специфические юридические признаки^[22].

Рассмотрим признаки нормативно правовых договоров:

- это надлежаще оформленный договорный акт;

- это добровольно заключенный акт;

- это универсальный правовой акт;

- это самостоятельно существующий правовой акт;

- договорные нормы всегда рассчитаны на длительное действие и неоднократное применение^[23].

Специальные признаки нормативного договора состоят в том, что:

- правовые нормы устанавливаются для неопределенного круга лиц;

- нормативные договоры заключаются в публичных интересах, их целевая направленность - это достижение правого регулирования определенных общественных отношений;

- специфика сторон, в качестве которых чаще всего выступают носители публичных интересов (государство и его органы, межгосударственные, общественные объединения и т.п.).

Среди договоров нормативного содержания можно выделить два основных вида: внутринациональный договор и международный договор.

Внутринациональный договор заключается на государственном уровне и становится частью внутринационального законодательства. Это могут быть договоры между субъектами федерации, между правительствами, ведомствами, исполнительными органами субъектов федерации и так далее. Предметом таких договоров может быть сотрудничество, делегирование полномочий, программы совместной деятельности^[24].

Для субъектов внутригосударственного договора их соглашение является источником права, поэтому они могут в соответствии с данным договором издавать нормативно-правовые акты и совершать юридически значимые действия.

Примером внутринационального нормативного договора могут служить договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Международный договор есть соглашение между особыми субъектами права как сувереноносителями. Международный договор действует в иной системе права, нежели внутринациональный договор, - в системе международного права и является ее источником^[25].

Международные договоры могут приниматься в виде конвенций, деклараций, соглашений и так далее. Название международного договора не меняет его суть: согласование воль самостоятельных и независимых субъектов. Более того, международные договоры трансформируются сторонами-участниками в их внутринациональные системы права, где имеют, как правило, приоритетное значение по отношению к национальному законодательству.

Примером международного договора нового типа может служить принятый 12 сентября 1990 г. Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, согласно которому «объединенная Германия будет включать территорию Германской Демократической Республики, Федеративной Республики Германия и всего Берлина».

Глава 2. Место и роль договора нормативного содержания в современных правовых системах

Когда я рассматриваю вопрос о месте и роли нормативного договора в правовой системе, я считаю необходимым коснуться темы соотношения частного и публичного права. В связи с этим я решил обратиться к анализу категории «становление интереса».

Частный интерес, по моему мнению, не должен сводиться сугубо к имущественному, его необходимо соотносить с интересами других лиц. Суть публичного интереса в том, что всякий государственный интерес, прежде всего общественный, но не всякие общественные интересы выступают как государственные. Если частные интересы не будут консолидироваться в общественный интерес, не будут отвечать публичным интересам общества и государства, они не могут рассчитывать на юридическую защиту.

Один из таких механизмов, сбалансировано сочетающий частные и публичные интересы, - нормативный договор.

Как ранее упоминалось, нормативные договоры имеют место в основном в международном праве, однако в последнее время они получили широкое распространение и во внутреннем российском праве^[26].

В последние годы в новых экономических условиях при формировании демократических институтов и построения правового государства в Российской Федерации все большей является потребность в пересмотре, анализе имеющихся научных категорий в соответствии с требованиями современной науки. В этом смысле не является исключением и общая теория нормативного договора и договорных отношений^[27].

Несмотря на распространенность термина «нормативный договор», в юридической науке отсутствует единый подход к пониманию сущности нормативного договора, определению его понятия и юридических признаков, но произошедшие перемены в российском обществе позволили исследовать нормативный договор в общетеоретическом аспекте.

Эволюция человеческого общества, неуклонный рост производительных сил и неизбежное при этом усложнение общественных отношений объективно породило потребность в предоставлении членам общества возможности по согласованной сторонами воле использовать либо предложенные законодателем, либо разработанные самостоятельно правовые модели, воплощением которых и стали нормативные договоры^[28].

Особый интерес представляет возрождение актуальности договоров в условиях самостоятельности действия субъектов (контрагентов), заключающих нормативный договор в современной России. Переход от господства советского государства во всех сферах общественной деятельности к демократии, создание новой прогрессивной законодательной базы (конституционной, гражданской, трудовой и т.д.), построение свободного рынка приводят к конкретной индивидуализации права. Распространившись на все сферы общественных отношении, право стало предтечей вовлечению в правовые процессы индивидов и их объединений - общественных организаций, профсоюзов, ассоциаций и т.п. в качестве полноценных самостоятельных участников договорных отношений^[29].

Сложность вопросов отношений, возникающих как внутри, так и на границе взаимодействия различных отраслей права, очень велика^[30]. Многие из них сильно индивидуализированы, поэтому проведение какой-либо их систематизации на основе внешних установлений, является не совсем возможным. Следовательно, одним из главных инструментариев организации такого рода является нормативный договор, позволяющий полностью конкретизировать возникающие вопросы во взаимоотношениях субъектов (контрагентов).

Нормы права, установленные законами и множеством подзаконных нормативных актов (в том числе и нормативными договорами), конкретизируются непосредственно договорами, которые выступают в качестве правоприменительных актов. Однако при всей своей собственной важности и внутреннему содержанию договоры не должны противоречить действующим нормативным правовым актам, и, прежде всего законам^[31].

Поскольку система источников и форм права испытывает влияние политического режима государства, а демократический политический режим основывается на взаимодействии общества и государства, естественно-правовых и социальных ценностях, то, по моему мнению, в системе форм российского права на современном этапе определенная часть правового регулирования осуществляется именно с помощью нормативного договора.

Совершенно ясно, что изучение нормативного договора как исключительного правового феномена является значимым не только для юридической науки, но и для общества в целом, так как именно в социальной среде происходит реализация договора, его действие. Именно поэтому роль договора нормативного содержания в сфере частного и публичного права России огромна.

В отечественной цивилистике особое внимание публичным договорам как договорам с нормативным содержанием уделяли в своих научных работах: В.Витрянский, Н.Клейн, А.Ф. Ноздрачев, В.Ф. Попондопуло, Е.Б. Хохлов^[32].

Для России большое значение имеют и международные нормативные договоры, так как в их рамках осуществляются важные формы сотрудничества по вопросам обеспечения международной безопасности, интеграции в мировую экономику, борьбы с болезнями, эпидемиями, преступностью и т.д.

Международный договор как элемент правовой системы России не является предметом настоящего исследования, однако необходимо отметить что, нормы международного права как часть правовой системы России формализуются преимущественно в договорных актах: договорах, соглашениях, конвенциях и т.п. Международные договоры образуют внутри правовой системы особый блок, существующий параллельно с нормами национального права и взаимодействующий с ними.

Вхождение международных договоров в правовую систему Российской Федерации осуществляется посредством ратификации в форме принятия федерального закона. Кроме ратификации международные договоры могут внедряться в правовую систему РФ указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. В первом случае в соответствие с Конституцией РФ при коллизии правил международного договора и правил закона и всех нижестоящих актов будут применяться правила международного договора, при этом их приоритет будет носить характер специального закона по отношению к общему. Во втором же случае международные договоры будут обладать приоритетом только в отношении соответственно президентских, правительственных, ведомственных и всех нижестоящих актов^[33].

Поскольку нормы международного права вводятся в правовую систему Российской Федерации, и высшей формой выражения согласия на их обязательность для Российской Федерации является федеральный закон, следовательно, и юридическая сила норм международного права должна приравниваться к актам этого иерархического уровня^[34].

Многих проблем, касающихся заключения и участия РФ в международных договора можно избежать, если уделять должное внимание исследованию международных договоров в рамках общей теории договора.

Источники международного права не выделяют субъекты федеративных государств в качестве самостоятельных участников международных правоотношений. Российское законодательство также не подтверждает наличие у субъектов Российской Федерации полноценной международной правоспособности. Указание на отдельные ее элементы содержится в Федеральном законе от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который предусматривает заключение субъектами РФ соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей. Федеральный закон от 04.01.1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» также указывает на право субъектов Российской Федерации заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, оговаривая, что данные соглашения не признаются международными договорами^[35].

Субъекты Российской Федерации достаточно широко используют предоставленное им право на заключение таких договоров, правда, в большинстве своем напоминающих скорее акты гражданско-правового характера, чем нормативные договоры.

Несмотря на то, что субъекты РФ в настоящее время не обладают всей полнотой международной договорной правоспособности, указанный массив договоров нуждается в дальнейшем изучении и развитии^[36].

Правовая реформа, осуществляемая в Российской Федерации, привела к трансформации современного правопонимания, что повлекло за собой востребованность теоретико-правового осмысления проблем источников права. Правовая реформа затронула весь механизм правового регулирования, глубинные пласты правового сознания. В условиях изменения господствующего типа правового регулирования, когда на смену императивному, разрешительному механизму приходит диспозитивная, дозволительная модель, в системе источников права все большую роль играют формы права, которые в недавнем прошлом, по существу, были вытеснены лишь одной из ее форм - нормативными правовыми актами. Расширение сферы усмотрения граждан в их инициативном правомерном поведении, принятие в качестве приоритетных общепризнанных принципов и норм международного права, внедрение международных договоров в правовую систему Российской Федерации позволяют по - новому взглянуть на такую форму российского права, как нормативный договор.

Договоры нормативного содержания - это совместные юридические акты, выражающие взаимное изъявление воли правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей. То есть это такие документы, в которых содержится волеизъявление сторон в отношении их прав и обязанностей, устанавливается круг и последовательность, а также описывается добровольное согласие выполнять принятые обязательства^[37].

По своему содержанию нормативный договор - это юридический акт, закрепляющий волеизъявление сторон в отношении взаимных прав и обязанностей^[38].

В современных правовых системах такие договоры широко распространены в трудовом праве. В этой области права значительную роль продолжают играть коллективные договоры. Согласно ст.7 Кодекса законов о труде РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между руководителем и работниками на предприятии, в учреждении, организации, заключении контрактов между работодателем и работником.

В настоящее время в условиях активно развивающегося правового государства в России, эти договоры нашли свое применение и в Конституционном праве России. Например, существует Федеративный договор между Российской Федерацией и ее субъектами о разграничении между ними предметов ведения и полномочий. А так же Договор между Российской Федерацией и Татарстаном, где строго определены предметы взаимного делегирования полномочий. В настоящее время такие договоры заключены и с другими субъектами Федерации.

Следует особо отметить, что договорное право является юридическим фундаментом в динамичной и постоянно совершенствующейся системе свободного предпринимательства. Принятый в Российской Федерации Закон «О коллективных договорах и соглашениях» один из наиболее значимых актов в этой области права. Он позволяет регулировать отношения предпринимателей и наемных работников^[39].

У договорной формы права огромные перспективы в будущем в современных правовых системах. Ведь если рассматривать источники права в виде социального взаимодействия, то оно должно быть, прежде всего, добровольно-согласительным, а не формально-принудительным. И современное Российское законодательство уверенно идет по этому курсу^[40].

Логическая структура нормативного договора состоит из совокупности элементов, а именно субъекта, объекта и содержания и выступает в роли правовой связи между субъектами правотворчества, возникшей в отношении объекта правового регулирования, устанавливающая в договорном акте общность условий, представляемых как нормы права.

В современных правовых системах нормативные договоры имеют место, в основном, в области международного права, однако в последнее время нормативные договоры получают широкое распространение и во внутреннем Российском праве. Прежде всего, следует вспомнить Федеративный договор об образовании Российской Федерации 1992 года, который регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения её с субъектами, а также отношениями между субъектами Российской Федерации, а также двусторонние договоры между РФ и ее отдельными субъектами о перераспределении предметов ведения и полномочий.

Заключение

Нормативный договор – это продукт достигнутого консенсуса между равными субъектами правотворческой деятельности, результатом которого является появление новых правовых норм. Нормативный договор имеет общие черты с другими источниками права, т.к. являясь одной из форм внешнего выражения права, нормативный договор создает новые нормы, действующие в отношении неопределенного круга лиц, изменяет либо прекращает действие старых. Выделим особенности нормативного договора: обычно имеет публичный характер; в отличие от нормативно-правового акта, издаваемого в одностороннем порядке, заключается в результате достижения компромисса между различными государственными, политическими, территориальными и иными интересами.

Свойства договора с нормативным содержанием: