Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нормативное регулирование оформления доверенности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Актуальность проблем правового регулирования отношений представительства, возникающего на основании доверенности, обусловлена как социально-экономическими факторами, так и факторами нормативно-правового порядка. Интеграция Российской Федерации в мировое сообщество, развитие экономических отношений требуют внедрения в законодательство новых форм предпринимательской деятельности, как договорного, так и иного характера. Качество правового регулирования отношений представительства, основанного на доверенности, в российской правовой системе влияет на эффективность экономических процессов в сфере имущественного оборота, обеспеченность субъективных прав различных участников корпоративных и других правоотношений, а также стабильность гражданского оборота в целом. В связи с этим безотзывные доверенности, известные законодательству большинства стран, являются одним из механизмов исполнения предпринимательских обязательств.

Проблемам выделения различных видов доверенностей уделяется последнее время немало внимания, как в законодательстве, так и в науке гражданского права. Наибольший интерес в законодательстве и правоприменительной практике проявляется к безотзывным доверенностям, впервые закрепленным в Гражданском кодексе РФ Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Неразрешенность поставленных проблем, отсутствие системы в их исследовании, а также осознанная важность внесения ясности в теоретические разработки и практику применения норм, регулирующих отношения из доверенности, предопределили актуальность и выбор темы исследования.

Цель работы – исследование нормативного регулирования оформления доверенности.

В связи с этим автором поставлены следующие основные задачи:

рассмотреть понятие доверенности;
рассмотреть виды доверенностей;
проанализировать новые правила выдачи доверенности в условиях реформирования гражданского законодательства;
изучить отдельные аспекты выдачи доверенностей юридическими лицами.

Объектом исследования является институт доверенностей в сфере гражданско-правовых отношений в Российской Федерации

Предметом исследования является российское гражданское законодательство, судебная практика, теоретические разработки в области доверенностей.

Методологической основой исследования являются общенаучные и частные методы познания, в частности, диалектико-материалистический, исторический, логико-юридический методы, метод системного и комплексного анализа, сравнительно-правовой метод и другие.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДОВЕРЕННОСТЕЙ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ

1.1. Понятие доверенности

Под доверенностью понимается письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. (п.1 ст.185 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее- ГК РФ). [3]

Она может быть выдана только на совершение правовых юридических действий. Большинство ученых придерживаются точки зрения о том, что выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку, поскольку для этого не требуется согласия представителя. [7.C.11]

Возникающие у него полномочия не затрагивают его собственных прав, а представляют право действовать от имени и в интересах представляемого. Доверенностью не передаются субъективные права представляемого, но подтверждается, что лицо, наделенное полномочием, действует в соответствии с волей лица, выдавшего доверенность, осуществляя права последнего. Лицо, которое выдало доверенность, является представляемым, а представителем - лицо, на имя которого выдана доверенность. Представляемыми могут быть как физические, так и юридические лица.[12.C.11]

Доверенность имеет своё содержание. Условно его можно разделить на 2 части. В первой части указываются правомочия представителя, то есть те юридически значимые, основанные на законодательстве действия, на совершение которых уполномочивается представитель. Представляемый вправе уполномочить своего представителя на осуществление действий, связанных как с реализацией его прав, так и с выполнением его обязанностей, если он обладает этими правами или несет обязанности в силу действующего законодательства.

Полномочия представителя не должны противоречить законодательству и соответствовать тем правам и обязанностям, которыми обладает сам представляемый, поэтому формулировку правомочий представляемого лучше всего заимствовать из нормативного правового акта, закрепляющего права и обязанности представляемого.[10.C.21]

Во второй части доверенности указывается объем полномочий, которыми наделяется представитель для выполнения поручения представляемого. Поскольку представитель не вправе выходить за пределы полномочий, предоставленных ему доверенностью, то пределы этих полномочий должны быть указаны в доверенности достаточно четко и полно. Если доверенность носит целевой характер и выдана для совершения одного конкретного действия, то право представлять интересы представляемого по иным вопросам должны быть оговорено особо.

Исходя из содержания п.1 с.185 ГК РФ [3], доверенность всегда облекается в письменную форму.

Однако судебная практика свидетельствует о ненадежности такой формы. Не случайно в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации отмечается, что в целях установления справедливости баланса интересов сторон следовало бы предусмотреть в статье ГК РФ[3] правило о том, что лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе отказать в признании полномочий представителя, если доверенность последнего не удостоверена нотариально или в приравненном к нотариальному удостоверению порядке.

В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Чаще всего они выражаются в том, что доверенность должна быть определенным образом удостоверена.

Так, в нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 185 ГК РФ (часть 1, часть 2) [3] к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами; [8.C.11]
доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; [10.C.2]
доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;
доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего социальной защиты населения. [17.C.4]

Доверенности на получение гражданами заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.[13.C.6]

1.2. Виды доверенностей. Безотзывная доверенность

Под безотзывной доверенностью понимается доверенность, которая не может быть отменена до окончания срока ее действия. Она может быть отменена лишь в предусмотренных в ней случаях, например, в доверенности могут быть определены обстоятельства, появление которых дает право представляемому отменить доверенность.

Следует учитывать, что безотзывная доверенность выдается лишь в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательств, представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в ситуации, когда такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности. [16.C.22]

Можно сказать, что основанием возникновения безотзывной доверенности является предпринимательское обязательство. Р.А.Беседин в своем диссертационном исследовании, справедливо отмечает, что сфера предпринимательской деятельности не охватывает корпоративные договоры особенно в тех случаях, когда участниками названных договоров являются лица не выступающие субъектами предпринимательской деятельности. По мнению автора, под корпоративными отношениями следует понимать отношения связанные с участием в корпорации а также обязательственные отношения между учредителями (участниками) и корпорацией возникающие в связи с участием в юридическом лице. Это требует в несения изменения в п.1 ст.188 1 ГК РФ то есть необходимо расширить сферу применения безотзывной доверенности. [3]

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на то в соответствии с законом и учредительными документами (п.4 ст. 185. 1 ГК РФ) [3]. Единоличный орган общества с ограниченной ответственностью без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Он выдает доверенности на право представительства от имени общества в том числе доверенности с правом передоверия ( п.3 ст. ФЗ об ООО). [5]

Однако не вправе выдавать доверенности другим лицам общества для представительства от имени последнего. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (ч. II п.3 ст. 55 ГК РФ). [3] Правило о нотариальном удостоверении доверенности в порядке передоверия не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. [12.C.43]

Доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее совершения, если в ней не указан срок ее действия. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Удостоверенная нотариальная доверенность, предусмотренная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены выдавшим доверенность. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. [16.C.11] Оно может передоверить на совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие. Лицо, передавшее полномочие другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому оно передало полномочия, как за свои собственные.

Нотариальному удостоверению подлежит доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. Передоверие не допускается, когда доверенность удостоверяется организацией где доверитель работает или учится, или находится на излечении. Если иное не указано в доверенности или не установлено законом, представитель передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия не утрачивает соответствующие полномочия. [14.C.31]

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. В данном случае руководствуются общим для всего гражданского права принципом: “никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет”. Последующее передоверие, когда передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, осуществляется другому лицу, не допускается если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия не может превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. Доверенность, выданная в подтверждение передоверия, может охватывать все или только часть действий, порученных первоначальному представителю. [10.C.21]

Передоверие прекращается с прекращением действия доверенности. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, отказаться от нее. Новеллой является правило о том, что не требуется нотариальная форма для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п.3 ст.187 ГК РФ) [3]. В обязательном нотариальном порядке должны быть удостоверены также некоторые доверенности на совершение определенных юридических значимых действий. Так на основании п.2 ст.9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» [4] нотариально засвидетельствованы должны быть доверенности на получение повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Доверенность определена законом как срочная сделка. Срок действия доверенности согласно статье 186 ГК РФ [3], если в доверенности не указан срок ее действия она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения ничтожна.

Ничтожность доверенности приводит к тому, что признаются недействительными не только отношения между представляемым и представителем, но и результаты действий представителя, то есть сделка либо другое действие, которые создали, изменили или прекратили отношения между представляемым и третьим лицом.

Такие сделки, иные действия являются ничтожными с момента их совершения. Юридическим последствием ничтожной доверенности будет возврат сторон в первоначальное положение, причем не только представляемого и представителя, но и представляемого и третьих лиц, с которыми у представляемого возникли отношения в результате действий представителя. [12.C.22]

В гражданском праве в зависимости от объёма полномочий и совершаемой хозяйственной операции различают такие виды доверенности как разовая, специальная, генеральная (общая). Разовая доверенность выдаётся на совершение одной конкретной сделки (например, на получение конкретного почтового перевода, подписание конкретного договора и т. п.), специальная доверенность выдается на совершение представителем нескольких однородных действий (например, на получение пенсии в течение календарного года) либо в ней очерчивается сфера деятельности представителя (например, следует признавать специальной доверенность, выдаваемую представителю на ведение дела в суде), генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение неопределенного круга сделок и других юридически значимых действий по поводу всего объема прав доверителя.

Хотелось бы также сказать о возможности выдачи доверенности нескольким лицам. В п.5 ст. 185 ГК РФ [3] поясняется: в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено что представители осуществляют их совместно.

Возможность предоставления полномочий одной доверенностью нескольким лицам и ранее признавалась Основами законодательства о нотариате, в ст 59 которых предусмотрено следующее: нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. Исходя из содержания п.5 ст. 185 ГК РФ [3] можно сделать вывод о том что в случае предоставления доверенности нескольким лицам одновременно возможны два варианта реализации предоставленных полномочий. Во-первых, каждый представитель обладает полным объемом полномочий и несет самостоятельную ответственность за свои действия, имеет возможность лично совершать действия, на которые он уполномочен доверенностью. [18]

Каждый из представителей имеет право отказа от полномочий. Во-вторых, доверенность может предусматривать совместное осуществление представителями предоставленных полномочий. Совместное осуществление полномочий представителями возможно если это прямо оговорено в доверенности. Совместная деятельность подразумевает наличие общей цели мотивов согласованность совершения действий несколькими лицами и общий результат. Их детализация требует определения перечня задач, решаемых посредством возникающих взаимоотношений выявление обстоятельств выбора общего дела описание распределения обязанностей установление условий. [11.C.5]

Можно согласиться с точкой зрения, согласно которой классификация доверенностей достаточно условна, поскольку правовое значение имеет не название доверенности, а ее содержание, то есть закрепленные в ней полномочия представителя. Исходя из доверительных отношений между доверителем и представителем ст. 188 ГК РФ [3] предусматривает что действие доверенности прекращается вследствие:

-истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом выдавшим ее или одним из лиц выдавших доверенность совместно; отказа лица которому выдана доверенность от полномочий прекращения юридического лица от имени которого или которому выдана доверенность в т.ч. в результате реорганизации в форме разделения слияния или присоединения к другому юридическому лицу; смерти гражданина которому выдан доверенность признания его недееспособным ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, смерти гражданина выдавшего доверенность признания его недееспособным ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (п.1 ст.188 ГК РФ). [3]

Выводы:

Подводя итог, можно сказать, что в Концепции развития гражданского законодательства акцентировалось внимание на необходимость предусмотреть в ст. 185 ГК РФ в целях справедливого сбалансирования интересов сторон, согласно которому лицо вправе было отказаться признать полномочия представителя в случае, если доверенность не была удостоверена нотариально.

Полагаю, что нотариальная форма сделки, включая доверенность придает ей больше достоверности вносит ясность в отношения сторон облегчает доказывание совершенной сделки и ее условий в суде.

Глава 2. Оформление доверенностей

2.1.Новые правила выдачи доверенности в условиях реформирования гражданского законодательства

Начиная со 2 сентября 2013 г. действуют новые правила относительно представительства и доверенности, введенные в ГК РФ [3] Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 100-ФЗ).

Новые положения о доверенностях можно условно разделить на две группы. К первой относятся изменения, уточняющие порядок выдачи и удостоверения доверенностей. Во вторую группу входят нормы, посвященные новому для российского права институту безотзывных доверенностей.

Прежде всего, изменения коснулись самого определения доверенности. Согласно прежней редакции п. 1 ст. 185 ГК РФ [3]доверенностью признавалось «письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами». В новой редакции 2013 г. п. 1 ст. 185 ГК РФ звучит так: «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами». Таким образом, после изменений ГК РФ прямо указывает на возможность назначать в одной доверенности несколько представителей. Более того, в ст. 185 ГК РФ появился п. 6, прямо предусматривающий выдачу доверенности несколькими лицами совместно. Фактически происходит объединение нескольких доверенностей в одном документе. Таким образом, нормы ст. 185 ГК РФ применяются в отношении делегирования полномочий нескольким лицам или несколькими лицами.[12.C.3]

Ранее эта норма содержалась в другом законе. Так, в ч. 1 ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате указано, что нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, а также на имя одного или нескольких лиц. [7] Чтобы исключить эти противоречия в п. 1 ст. 185 ГК РФ [3] и были внесены положения, прямо предусматривающие возможность выдачи доверенности в отношении нескольких представителей.

Раньше при выдаче доверенности нескольким представителям возникала проблема, связанная с порядком осуществления их полномочий. В прежней редакции ГК РФ не было предусмотрено, каким образом несколько представителей должны осуществлять свои полномочия (совместно или по отдельности), если им выдана одна доверенность. На практике это было необходимо указывать непосредственно в тексте доверенности. [8.C.11]

Теперь же, если в доверенности не указано, как представители должны осуществлять свои полномочия, будет действовать общая норма п. 5 ст. 185 ГК РФ в редакции Закона № 100-ФЗ: представители могут действовать отдельно друг от друга в пределах установленных в доверенности полномочий. Если же цель выдачи доверенности нескольким представителям состоит в том, чтобы они могли действовать только совместно, то в ней обязательно должна быть такая оговорка.

Надо отметить, что в п. 2 ст. 185 ГК РФ в новой редакции Закона № 100- ФЗ разрешен вопрос, который оставался спорным в течение многих лет. Теперь в законе прямо установлено, что доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители. [3]

Пунктом 3 ст. 185 ГК РФ вводится новое правило, согласно которому письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. [18.C.11]

Общее правило об удостоверении доверенностей отныне сформулировано в п. 1 ст. 185.1 ГК РФ: «Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом». В прежней же редакции ГК РФ п. 2 ст. 185 ГК РФ предусматривал нотариальное удостоверение лишь доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы. [4]

Как и прежде, закон предусматривает наряду с доверенностями, удостоверенными нотариально, также доверенности, приравниваемые к нотариально удостоверенным доверенностям (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ), при этом перечень должностных лиц, наделенных правом удостоверения таких доверенностей, остался неизменным. [8.C.31]

Следует обратить внимание, что п. 4 ст. 185.1 ГК РФ в новой редакции изменено требование к оформлению доверенности от имени юридического лица. Теперь иное лицо, кроме руководителя, может подписывать доверенность от имени юридического лица, если оно уполномочено на это в соответствии с законом и учредительными документами. Исключено требование о подписи на доверенности главного (старшего) бухгалтера, содержавшееся в абз. 2 п. 5 ст. 185 ГК РФ в прежней редакции. [4]

В новой редакции не предусмотрено скрепление печатью подписи руководителя или иного уполномоченного на это в соответствии с законом лица, подписавшего доверенность. Безусловно, подобная норма рассчитана на высокий уровень правосознания в государстве. Полагаем, что отмена дополнительных требований к доверенности в Российской Федерации является преждевременной и может повлечь случаи злоупотребления правами. Скорее всего, на практике представители юридических лиц будут руководствоваться принципом разумности и без дополнительных требований со стороны третьих лиц все же скреплять печатью выданные ими доверенности. Поэтому, вероятнее всего, печать останется чем-то вроде обычая делового оборота (как в договорах). [12.C.6]

Одним из ключевых изменений в нормах ГК РФ о доверенности является изменение срока действия доверенности. Законом № 100-ФЗ введена новая редакция абз. 1 ст. 186 ГК РФ [3], в котором указано лишь на то, что если в доверенности не указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Ранее максимальный срок, на который могла выдаваться доверенность, составлял 3 года. Другими словами, начиная со 2 сентября 2013 г. в доверенности можно устанавливать любой срок ее действия. В настоящее время в нотариальные конторы уже поступают запросы от престарелых граждан, желающих выдать своим детям генеральную доверенность на продолжительный срок — «на всю оставшуюся жизнь».

Поправка о сроке предоставляет новые возможности для более гибкого структурирования отношений представительства. Дело в том, что согласно ст. 59 Трудового кодекса РФ с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами компаний могут быть заключены срочные трудовые договоры. При этом максимальный срок срочного трудового договора составляет пять лет (ст. 58 ТК РФ) [3]. На практике возникала следующая ситуация: с главным бухгалтером заключался трудовой договор на пять лет, но при этом доверенность можно было выдать только на три года. И приходилось отслеживать, не подошел ли к концу срок действия выданной доверенности, чтобы вовремя оформить новую. Теперь же главному бухгалтеру и заместителям руководителя компании можно будет выдать доверенность на весь срок действия срочного трудового договора.

Дата выдачи доверенности по-прежнему является обязательным реквизитом.

Еще одна крайне важная инновация — это положения ГК РФ о передоверии [3]. Согласно п. 1 ст. 187 ГК РФ «лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также, если вынуждено на это силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие». Данной нормой случаи вынужденного передоверия ограничены по сравнению с предыдущей редакцией этой статьи: «если уполномочено на это доверенностью, а также, если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность». В п. 6 ст. 187 ГК РФ прямо закреплено правило о том, что представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает своих полномочий по первоначальной доверенности. Иное может быть указано в доверенности или в законе. Таким образом, право последующего передоверия теперь разрешено, т. е. решена одна из проблем нотариальной практики. [16.C.43]

Используя институт передоверия в доверенностях, выдаваемых должностным лицам, можно предусмотреть различные рабочие моменты. Например, отсутствие руководителя в нужный момент. Ведь он может оказаться в отпуске, в командировке и т. д. Пунктом 2 ст. 187 ГК РФ предусмотрено, что лицо, передавшее полномочия другому лицу, должно известить об этом в разумный срок выдавшее доверенность лицо и сообщить необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. [12.C.43]

Право передоверия может выручить, а снизить риск негативных последствий можно, например, ограничив в ней круг представителей, например, с правом передоверия только сотрудникам компании. Тем более что представитель, передавший полномочия другому лицу, не утрачивает своих полномочий (если в доверенности или в законе не указано иное). Важно отметить, что передача полномочий лицом путем последующего передоверия третьему лицу не допускается. Иное может быть предусмотрено в первоначальной доверенности или предусмотрено законом (передоверие запрещено, если человек находится в местах лишения свободы). [17.C.31]

Изменения Гражданского кодекса РФ затронули и правила прекращения действия доверенности. В соответствии с новой редакцией п. 1 ст. 188 ГК РФ[3] действие доверенности прекращается вследствие: истечения срока доверенности; отмены доверенности лицом, выдавшим ее, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно; отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий; прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу; смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. [10.C.4]

Как видно, значительная часть оснований, по которым действие доверенности прекращается, не изменилась по сравнению с ранее действовавшими нормами. Изменения коснулись п. 4 ст. 188 ГК РФ, где, наконец, уточнено, что доверенность юридического лица, ликвидированного в результате присоединения, слияния и разделения, прекращает свое действие. Ранее этот вопрос был весьма спорным в связи с тем, что права и обязанности такой организации не прекращаются, а переходят к правопреемнику. [3]

Следует отметить, что в п. 7 ст. 188 ГК РФ в редакции Закона № 100- ФЗ появилось новое основание прекращения доверенности — банкротство, т. е. введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. [3]

В новой редакции ст. 188 ГК РФ п. 1 дополнен подп. 2, в соответствии с которым доверенность может быть прекращена вследствие отмены ее одним из лиц, выдавших доверенность совместно. Следовательно, в таком случае речь может идти только о возможности переоформления в установленном порядке доверенности остальными лицами, выдавшими ее. Представляется, что аналогичное решение должно быть и в случае, если одно из лиц, выдавших доверенность совместно, признано в установленном законом порядке недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

В пункт 1 ст. 189 ГК РФ об отмене доверенности внесено положение о возможности извещения всех заинтересованных лиц путем публикации в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. В настоящее время такие сведения публикует газета «Коммерсантъ». Таким образом, об отмене доверенности можно не только уведомить представителя и третьих лиц, но и опубликовать эти сведения в газете «Коммерсантъ». В этом случае подпись доверителя на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. В случае публикации информации об отмене доверенности третьи лица считаются извещенными об этом по истечении месяца со дня такой публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. [12.C.9]

Более того, теперь в ГК РФ предусмотрено специальное последствие не извещения третьих лиц об отмене доверенности: «если контрагенту предъявлена доверенность, о прекращении которой он не знал и не должен был знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий представителя, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для доверителя, а также его правопреемников» (п. 2 ст. 189 ГК РФ) [3]. Иначе говоря, если контрагент не знал об отмене доверенности, сделка, совершенная с таким представителем, все равно будет действительна.

На первый взгляд, все логично и понятно. Тем не менее представляется, что вышеуказанные положения закона, вместо того, чтобы защитить добросовестных участников гражданского оборота, наоборот, готовят почву для многочисленных злоупотреблений. Для основной массы населения характерен крайне низкий уровень правовой культуры. Скорее всего, большинство не будет интересоваться вопросом, что, где и когда публикуется. Другими словами, в случае отмены доверенности контрагентом по сделке люди об этом просто не узнают, но при этом будут считаться извещенными надлежащим образом через месяц после публикации. [16.C.43]

Впервые в отечественном гражданском законодательстве установлены правовые основы безотзывной доверенности, что является одним из ключевых изменений в части института представительства. Институт безотзывных доверенностей или безотзывных полномочий давно известен во многих зарубежных странах, в частности, он действует в Англии, Франции, США и Германии. [17.C.8]

Напомним, что до 1 сентября 2013 г. доверенность могла быть в любой момент отозвана доверителем. Безотзывной доверенности посвящена ст. 188.1 ГК РФ, п. 1 которой гласит: «В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность)». [3]

Согласно пункту 2 ст. 188.1 ГК РФ безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена. Лицо, которому она выдана, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности (п. 3 ст. 188.1 ГК РФ). [3]

Особенность безотзывных доверенностей заключается в том, что представитель по такой доверенности действует не в интересах доверителя, а в своих собственных интересах либо в интересах третьего лица. Например, такие доверенности могут быть выданы при заключении кредитного договора, обеспеченного залогом: заемщик-залогодатель выдает безотзывную доверенность банку-залогодержателю для регистрации залога либо управления заложенным имуществом. Другими словами, безотзывная доверенность выдается не в целях совершения каких-либо действий в интересах доверителя, а в целях обеспечения совершения необходимых действий в интересах представителя либо третьего лица, которые, как правило, являются кредиторами по основному обеспечиваемому обязательству. [12.C.6]

Формулировка п. 1 ст. 188.1 ГК РФ предусматривает возможность выдачи безотзывной доверенности для исполнения или обеспечения исполнения любых обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью. Поэтому не исключено, что на практике безотзывные доверенности будут выдаваться и в случаях, когда представитель действует в интересах доверителя (например, на основании договора поручения с доверителем). Однако, скорее всего, в таких ситуациях оговорка о безотзывности будет признаваться недействительной, поскольку доверитель в любом случае должен иметь право отозвать доверенность, если представитель по такой доверенности действует в его интересах. [14.C.76]

Безотзывность доверенности не означает, что ее невозможно отозвать или отменить ни при каких условиях. Это возможно, но в строго ограниченном числе случаев, которые должны быть прямо закреплены в тексте доверенности. При этом такая доверенность в любом случае прекращается с прекращением обеспечиваемого основного обязательства, а также, если представитель злоупотребляет своими полномочиями или возникли обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что данное злоупотребление может произойти.[16.C.65]

2.2. Отдельные аспекты выдачи доверенностей юридическими лицами

Главным нормативным правовым актом, регулирующим общие правила выдачи доверенности, является Гражданский кодекс РФ (глава 10) [3]. Согласно п. 1, 2 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Если совершение сделки требует нотариального заверения, то и доверенность на ее совершение тоже должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доверенность от имени юридического лица подписывает его руководитель или иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами организации, с приложением печати организации.

Доверенность на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей от имени организации, основанной на государственной или муниципальной собственности, должна быть дополнительно подписана главным (старшим) бухгалтером организации. Нужно учесть, что суды эту норму читают дословно в случае предъявления претензий к отсутствию второй подписи в доверенности. Они заявляют, что если юридическое лицо, основанное на государственной или муниципальной собственности, выдает доверенность на совершение действий, отличных от получения или выдачи денег (других имущественных ценностей), то наличие второй подписи на доверенности необязательно (постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.12.06 № Ф03-А37/06-1/4629, поддержано определением ВАС РФ от 28.04.07 № 4436/07). [18]

В общем случае срок действия доверенности не может превышать трех лет. Отметим, что срок действия указывать не обязательно, но тогда доверенность будет действовать в течение года со дня ее совершения. А вот дату совершения доверенности нужно указывать обязательно, иначе доверенность будет ничтожной. Если доверенность удостоверена нотариусом, предназначена для совершения действий за границей и не содержит указания о сроке ее действия, то она сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность. После того как доверенность прекращает действовать, лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. [12.C.65]

Форма и содержание доверенности зависит от цели ее выдачи, т. е. от тех полномочий, которые предоставляются лицу, на которого выписывается данный документ. Чаще всего доверенность оформляется в свободной форме с учетом требований, установленных главой 10 ГК РФ [3]. Так, например, согласно ст. 26 НК РФ [2] налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в том числе через уполномоченного представителя, которым является физическое или юридическое лицо. Когда представляются интересы налогоплательщика-физического лица, письменная доверенность должна быть нотариально удостоверена, или используется форма доверенности, приравненная к нотариально удостоверенной (ст. 29 НК РФ) [2]. Аналогичные правила в отношении доверенности на представление интересов страхователя в органах контроля за уплатой страховых взносов содержатся в ст. 5.1 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ.

Минфин России разъяснил, что каких-либо особенностей в отношении оформления полномочий представителя налогоплательщика — индивидуального предпринимателя глава 4 НК РФ не содержит (письмо от 17.11.09 № 03-02-07/1-508). На наш взгляд, аналогичный подход (применение свободной письменной формы документа) применяется и к аналогичной доверенности налогоплательщика-организации, а также к доверенности на представление страхователя третьими лицами в органах контроля за уплатой страховых взносов. [2]

В отдельных случаях конкретная форма доверенности может быть закреплена в нормативных правовых актах. К таким случаям относится получение товарно-материальных ценностей.

Порядок оформления и выдачи доверенностей на получение ТМЦ и порядок отпуска ценностей по доверенности регламентируются Инструкцией Минфина СССР от 14.01.67 № 17. В ней приведены типовые формы бланка доверенности № М-2 и № М-2а, но они уже устарели, и в настоящее время доверители используют одноименные формы, а также указания по их заполнению, утвержденные постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а. [18]

Согласно п. 1 Инструкции доверенность на получение ТМЦ подписывает руководитель (заместитель руководителя) и главный бухгалтер предприятия или лица, уполномоченные приказом по организации. Если бухгалтерский учет осуществляет централизованная бухгалтерия, то доверенности подписывают руководители (заместители руководителя) организации, обслуживаемой этой бухгалтерией, и главный бухгалтер централизованной бухгалтерии или лица, ими на то уполномоченные. Право подписи доверенности такими уполномоченными лицами оформляется приказом по организации. [14.C.11]

Срок выдачи доверенности составляет, как правило, 15 дней. Доверенность на получение ТМЦ в порядке плановых платежей может быть выдана на календарный месяц.

Оборотные стороны доверенностей форм № М-2 и № М-2а практически идентичны. На них указываются ТМЦ, подлежащие получению. Эти реквизиты заполняются в случаях, когда в документе на отпуск имущества (соглашении и т. п.), указанном на лицевой стороне, не приведены наименования и количество ценностей, подлежащих получению. Если же в документах на отпуск приводятся наименования и количество ТМЦ, подлежащих получению, то перечень ценностей на оборотной стороне доверенности прочеркивается. [11.C.54]

Доверенность оформляется в одном экземпляре и выдается под расписку ее получателю.

В п. 10 Инструкции сказано, что доверенности, независимо от срока их действия, поставщик отбирает при первом отпуске ТМЦ. Если отпуск ТМЦ производится частями, то на каждый частичный отпуск составляется накладная (приемо-сдаточный акт или другой аналогичный документ), в которой фиксируется номер доверенности и дата ее выдачи. В этих случаях один экземпляр накладной (или заменяющего ее документа) передается получателю ТМЦ, а другой подкладывается к оставшейся у поставщика доверенности и используется для наблюдения и контроля за отпуском ценностей согласно доверенности, а также для предъявления счета потребителю. [15.C.31]

Когда отпуск ТМЦ по частям завершен, поставщик сдает доверенность в бухгалтерию вместе с документами на отпуск последней партии ценностей по этому документу.

Таким образом, после выдачи доверенности физическому лицу, которое получило по ней ТМЦ, этот документ уже находится вне поля зрения бухгалтера организации, выдавшей доверенность. Недобросовестный представитель организации может скрыться, прихватив с собой полученное по доверенности имущество, а бухгалтер может забыть про выданный "беглецу" документ и те полномочия, которыми он был наделен от имени организации.

Для подстраховки в подобных ситуациях Инструкцией предусмотрен порядок учета выдаваемых доверенностей, который мы рекомендуем применять по аналогии и при выдаче других доверенностей, форма которых нормативно не утверждена. Особенно это касается доверенностей на получение оплаты от покупателей, здесь злоупотребления регулярны. [12.C.54]

Для выдачи доверенностей ф. № М-2 из бланков доверенностей изготавливается книжка. В ф. № М-2 предусмотрен отрывной корешок, в котором регистрируется выдача доверенности. В нем есть реквизит "расписка в получении доверенности". До начала выдачи доверенностей из книжки, в ней должны быть пронумерованы все листы. На последнем листе книжки доверенностей за подписью главного (старшего) бухгалтера делается надпись "В настоящей книжке пронумеровано листов". Количество листов указывается прописью. [11.C.43]

В доверенности ф. № М-2а отрывной корешок отсутствует. Эту форму применяют организации, у которых получение материальных ценностей по доверенности носит массовый характер. Для нее предусмотрена регистрация в журнале учета выданных доверенностей, форма которого предложена в п. 6 Инструкции. В журнале есть графа "Расписка лица, получившего доверенность". [18]

В п. 7 Инструкции установлено, что документы о выполнении поручений и о сдаче на склад (кладовую) или соответствующему материально ответственному лицу полученных по доверенности ТМЦ нужно сдать в бухгалтерию организации не позднее следующего дня после каждого получения ценностей, независимо от того, получены ли они по доверенности полностью или частями. Неиспользованные доверенности нужно сдать в бухгалтерию на следующий день после истечения срока их действия. О возвращении неиспользованной доверенности производится отметка в корешке книжки доверенностей или в журнале учета выданных доверенностей (в графе "Отметки о выполнении поручений"). [11.C.65]

Возвращенные неиспользованные доверенности погашаются надписью "не использована" и хранятся до конца отчетного года у лица, ответственного за их регистрацию. В конце года неиспользованные доверенности уничтожаются, о чем составляется акт.

Лицам, не отчитавшимся в использовании доверенностей, по которым истек срок действия, новые доверенности не выдаются.

В указаниях поставщикам (п. 11 Инструкции) предусмотрен отпуск ТМЦ без доверенности при централизованном завозе и доставке товаров и материалов предприятиям. В этих случаях получатель товаров (материалов) обязан представить поставщикам образец печати (штампа), которой материально ответственное лицо, получившее завезенный товар (материал), скрепляет на экземпляре сопроводительного документа (накладной, счете и т. п.), остающегося у поставщика, свою подпись о получении названных ценностей. [15.C.43]

Инструкцией (абз. 2 п. 1) и постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а (указания по заполнению ф. № М-2 и ф. № М-2а) установлено, что выдача доверенностей лицам, не работающим в данной организации, не допускается.

Одним из обязательных реквизитов обеих форм доверенностей является должность работника, которому выдается доверенность, что подразумевает нахождение его в штате организации, выдающей доверенность. [18]

При этом Инструкцией даны следующие указания организациям, выдающим доверенность, и поставщикам, принимающим этот документ. Выдача доверенностей, полностью или частично не заполненных, и доверенностей без образцов подписи лиц, на имя которых они выписаны, не допускается. По доверенности, выданной с нарушением установленного порядка ее заполнения или с незаполненными реквизитами, отпуск ТМЦ запрещен. [12.C.87]

Решением Верховного суда РФ от 06.06.11 № ГКПИ11-617 абз. 2 п. 1 Инструкции был признан недействующим со дня вступления в законную силу данного решения с правом на его обжалование в Кассационную коллегию Верховного суда РФ (информация об обжаловании отсутствует).

По мнению суда, ограничение, которое установлено оспариваемой нормой Инструкции по кругу лиц, не работающих в данном предприятии, в Гражданском кодексе РФ отсутствует. Нет такого ограничения (запрета на выдачу доверенностей лицам, не работающим в организации) и в Законе о бухгалтерском учете. Представитель ответчика (Минфина России) поддержал эти доводы верховных судей и отметил, что Инструкция применяется в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и Закону о бухгалтерском учете. [14.C.31]

Верховный суд РФ принимал рассматриваемое решение в отношении Инструкции, руководствуясь правилами оспаривания нормативных правовых актов. Но Инструкция нормативным правовым актом не является.

Сведений о том, что Инструкция проходила экспертизу в Минюсте РФ, не имеется, более того, она официально не опубликована. После принятия Верховным судом РФ упомянутого решения сложилась ситуация, при которой положение Инструкции, запрещающее выдачу доверенности "внештатникам", признано недействующим, но аналогичная норма осталась в постановлении Госкомстата России № 71а. [13.C.76]

Что касается статуса данного нормативного акта, то, по заключению Минюста России, постановление Госкомстата России № 71а, выпущенное в 1997 г., в государственной регистрации не нуждается.

Пунктом 2 совместного постановления Госкомстата России от 29.05.98 № 57а, Минфина России от 18.06.98 № 27н установлено, что с 1 января 1999 г. первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по унифицированным формам, утвержденным Госкомстатом России в 1997—1998 гг. по согласованию с Минфином России, Минэкономики России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по разделам учета, среди которых упомянут учет материалов. [11.C.76]

С другой стороны, аргументы Верховного суда РФ о противоречии упраздненного положения Инструкции о запрете выдачи доверенности "внештатнику" Гражданскому кодексу РФ и Закону о бухгалтерском учете, против которых Минфин России не возражает, в полной мере относятся и к оставшемуся в силе аналогичному запрету из постановления Госкомстата России № 71а. [15.C.87]

Очевидно, в отношении этого постановления следует воспользоваться данными в суде разъяснениями Минфина России о том, что подзаконные нормативные правовые акты используются в части, не противоречащей действующему законодательству.

Установить тот факт, что доверенность выдана внештатному работнику, можно по отсутствию заполнения в доверенности реквизита "должность". Как мы отмечали выше, Инструкцией предусмотрен запрет на выдачу и прием доверенности с не полностью заполненными реквизитами.

Разъяснений от официальных органов по рассмотренному Верховным судом РФ вопросу пока не поступало и, возможно, не поступит. Минфин России в письме от 04.05.09 № 07-02-10/24 разъяснил, что с 2004 г. Правительство РФ сняло с Госкомстата России избыточные функции по разработке унифицированной первичной документации. В Положениях о Минфине России и о Федеральной службе государственной статистики не установлены полномочия этих ведомств разрабатывать и утверждать формы первичных учетных документов, а также давать разъяснения по их применению. [12.C.43]

Правда, после этого разъяснения уже появлялись письма Минфина России (например, от 09.06.11 № 03-11-11/147), в которых тот перенаправлял налогоплательщиков за разъяснениями по вопросам применения унифицированных форм в Росстат (Федеральную службу государственной статистики). [12.C.76]

На практике встречаются ситуации, когда неправильное оформление первичных учетных документов (в том числе унифицированных форм Госкомстата России) приводит к спорам налогоплательщиков с налоговыми органами. Суды в таких случаях могут не согласиться с претензиями инспекции. ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 24.10.07 № А56-52792/2005 указал, что не заполнение некоторых позиций в унифицированных формах (в случае, рассмотренном судом, речь идет об унифицированной ф. № ТОРГ-12), не влияющих на содержание хозяйственной операции, не препятствует принятию этих документов к учету, т. е. не влечет неблагоприятных налоговых последствий. [17.C.3]

Представляется, что не заполнение реквизита "должность" в доверенностях ф. № М-2 и ф. № М-2а, выданных внештатным работникам, не влияет на содержание хозяйственной операции, поэтому подобные документы вполне могут быть использованы в хозяйственном обороте . [13.C.31]

Выводы:

Учитывая вышеизложенное, необходимо отметить, что правильная организация процесса выдачи доверенности и умелое применение норм закона в работе поможет посвятить больше времени развитию бизнеса. Поскольку делегирование полномочий руководителя компании через выдачу доверенности (а чаще всего доверенность выдается для делегирования полномочий генерального директора) — это очень ответственная сфера, недостаток внимания к ней может обернуться значительными убытками для компании. Поэтому лучше, если этим будут заниматься юридическая служба, внутренние или внешние консультанты.

Следует также отметить, что постоянное повышение уровня правовой культуры необходимо для того, чтобы избежать возникновения ситуаций некорректного использования норм законодательства о доверенностях.

Заключение

Совершение юридически значимых действий от имени другого лица предполагает наличие у представителя соответствующих полномочий, полученных от представляемого. Это необходимо ему, поскольку указанные полномочия реализуются в отношениях с третьими лицами, которые, в противном случае, не смогут знать, в каких пределах можно доверять представителю. Указанный порядок защищает также и интересы представляемого, который, наделяя полномочиями представителя, устанавливает границы, в пределах которых он соглашается признать собственными действия представителя. Отмеченные обстоятельства предопределили необходимость использования для указанной цели конструкцию доверенности, которая выступает правовой формой реализации представительства.

Доверенность необходима в различных ситуациях: удостоверения и оформления полномочий руководителя филиала юридического лица, купли-продажи жилого дома, квартиры или дачи, автомобиля, получения денег в банке, заработной платы, материальных ценностей, на приватизацию квартиры, на обмен жилой площади, на распоряжение в течение трех лет вкладом, на распоряжение имуществом и при совершении иных значимых действий, в том числе и при защите интересов различных лиц (предприятий, учреждений, организаций), а также граждан в арбитражном суде либо в суде общей юрисдикции и многих других.

Легальная дефиниция доверенности содержится в ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации . Согласно указанной норме доверенность рассматривается как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Как видно из приведённого определения, доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Договор же или иной юридический факт, послуживший правовым основанием выдачи доверенности, как таковой третьих лиц не касается. Любые сделки и иные юридические действия, совершенные представителем в рамках предоставленных ему полномочий, носят для представляемого обязательный характер. В частности, представляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании доверенности договора, сославшись на то, что представитель нарушил заключенный между ними договор о представительстве, например, отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отражены не только в договоре, но и в доверенности.

В юридической литературе доверенность рассматривается как способ выражения полномочия представителя «вовне», перед третьими лицами. Этим доверенность отличается от договора между представителем и представляемым, в котором урегулированы внутренние отношения сторон. Поэтому не случайно представляемый, в силу п. 1 ст. 185 ПС РФ, вправе предоставить третьему лицу доверенность на представителя непосредственно, минуя самого представителя. В силу изложенного, в случае расхождений в текстах договора и доверенности полномочия представителя определяются доверенностью.

Далее следует отметить, что в настоящее время в юридической литературе нет единства мнений относительно того, что следует понимать под доверенностью. Имеющиеся концепции представительства базируются на двух основных подходах. В рамках первого подхода доверенность рассматривается как выдаваемый представляемым документ, в котором зафиксированы полномочия представителя по совершению сделок и иных правовых действий от имени другого лица. В рамках второго подхода под доверенностью понимают сделку, «одностороннее волеизъявление, посредством которого устанавливается полномочие лица совершать юридические действия от имени другого лица»1.

Библиография:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об актах гражданского состояния"
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (ред. от 23.06.2014) // Российская газета, N 49, 13.03.1993.
Белов В.А. Гражданское право. В 4 томах. Том 2. Общая часть. В 2 книгах. Книга 2.1. Лица, блага. Книга 2.2. Факты. - М.: Юрайт, 2015. - 952 с.
Иванова Е.В. Гражданское право. Общая часть. - М.: Юрайт, 2015. - 280 с.
Куник Я.А. Гражданско-правовые сделки. Представительство. Общее учение об обязательстве. Способы обеспечения обязательств. - М.: Госторгиздат, 1960. - С. 10.
Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М.: Книга по требованию, 2012. - 742 с.
Михайленко Е.М. Гражданское право. Общая часть. - М.: Юрайт, 2014. - 224 с.
Распутин, М. Представительство по новым правилам. Что изменить в оформлении доверенностей к сентябрю / М. Распутин, Т. Гусейнов // Юрист компании. — 2013. — № 8. — URL: http://е.lawyercom.ru/article.aspx?aid=316640.
Рязанцева, Л. Изменения в законодательстве о доверенностях: Оптимизация процесса подготовки доверенностей в компании / Л. Рязанцева, А. Самсонова. — URL: http://www.асg.ru/izmenenija_v_zakоnodatelstve_o_ doverennostjah.
Скворцова, Т. Изменения Гражданского кодекса РФ, вступающие в силу с сентября 2013 (представительство и доверенность) — URL: http://www.cab74. ru/news.php?id_news=2207&page=8.
Тихомиров М.Ю. Доверенности. Новые требования законодательства, образцы документов. - М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2015. - 80 с.
Устинова А.В. Гражданское право. - М.: Проспект, 2016. - 512 с.
Чефранова, Е. А. Применение в арбитражной практике новых положений законодательства о представительстве и доверенности, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ // Нотариальный вестник. — 2013. — № 11. — URL: http://www.notariat.ru/publ/zhurnal-notarialnyj-vestnik/ archive/8918/8922/

Приложения

Доверенность
на получение документов

Двадцать седьмое марта две тысячи семнадцатого года
Город Санкт-Петербург

Я, гражданка Российской Федерации, Емельянова Маргарита Сергеевна, дата рождения 07.10.1972 г., проживающая по адресу: г.Санкт-Петербург, 2-й Рыбацкий проезд, д. 56, кв. 112, паспорт 03 10 080905, выдан 12 апреля 2010 года УФМС России по Краснодарскому краю,

ДОВЕРЯЮ

гражданке Милославской Антонине Васильевне, дата рождения 15.12.1970 г., проживающей по адресу: г. Санкт-Петербург, 2-й Рыбацкий проезд, д. 56, кв. 118, паспорт 32 32 767389, выдан 16 мая 1999 г. УФМС России по Московской области,

представлять мои интересы в ООО «Анализы Экспресс-Лаб», находящемуся по адресу: г. Санкт-Петербург, проспект Авиаконструкторов, д.8, офис 1, с правом получения от моего имени всех документов: справок, заключений, выписок и т.п. Для этого предоставляю ей право подписи всех необходимых документов, которые могут понадобиться для выполнения настоящего поручения.

Доверенность выдана сроком на 3 месяца. Передоверять ее не разрешаю.

Подпись Милославской А.В. удостоверяю.

Личная подпись /подпись/ М.С.Емельянова
Личная подпись /подпись/ А.В.Милославская

Общество с ограниченной ответственностью «Вага-информ»
(ООО «Вага-информ»)
Г.Москва, ул. Златоустовская, д.45, офис 6
Тел. 095-56-27-364, e-mail: vaga_inf@gmail.com
ОКПО 000000, ОГРН 000000, ИНН/КПП 0000000000

Доверенность № 4

Двадцать третье марта две тысячи семнадцатого года
Г. Москва

ООО «Вага-информ» в лице генерального директора Загоруйского Олега Павловича, действующего на основании Устава, доверяет бухгалтеру Петрушевской Ларисе Анатольевне, паспорт 18 02 343434, выдан 11 июля 2004 г. Центральным РОВД г. Москва, проживающей по адресу: Г.Москва, ул. Забелина, 45, кв. 146, получить выписку из ЕГРЮЛ на ООО «Сталь-экспресс» по запросу от 20.03.2017 г. № 09-12/146 Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области.

Доверенность действительна до 10.04.2017 г.

Подпись Петрушевской Ларисы Анатольевны /подпись/ удостоверяю.

Генеральный директор
ООО «Вага-информ» /подпись/ О.П.Загоруйский
М.П.

Доверенность
на получение дубликата завещания

Двадцать первое марта две тысячи семнадцатого года
Город Москва

Я, гражданин Российской Федерации, Симельков Михаил Петрович, дата рождения 01.11.1978 г., проживающий по адресу: г.Москва, ул.Полтавская, д. 134, кв. 11, паспорт 09 12 786940, выдан 10 июня 2001 года УФМС России по Московской области,

ДОВЕРЯЮ

гражданке Симельковой Анне Петровне, дата рождения 10.06.1976 г., проживающей по адресу: г.Москва, ул.Поленова, д. 67, кв. 78, паспорт 07 06 785940, выдан 19 сентября 2000 г. УФМС России по Московской области,

получить дубликат завещания Симелькова Петра Алексеевича у оформлявшего его частного нотариуса Постерчук Анны Владимировны по адресу: г. Москва, ул. Перкопская, 89, офис 18. Симелькова Анна Петровна упомянута в завещании как наследница, поэтому ей может быть выдан дубликат полученного мной оригинала завещания.

Доверенность выдана сроком на 1 год.

Подпись Симельковой А.П. /подпись/ удостоверяю.

/подпись/ М.П.Симельков

Доверенность

Первое марта две тысячи семнадцатого года
Г.Москва

Общество с ограниченной ответственностью «Традесканция» (ОГРН 9000275829), в лице Генерального директора Перестукина Федора Ивановича, действующего на основании Устава, именуемое далее «Доверитель», настоящим уполномочивает Сегецкого Леонида Петровича, имеющего паспорт 49 12 164758, выданный 18.03.2014 г. Центральным РОВД г.Москва, проживающего по адресу: Московская область, Одинцовский район, город Кубинка, улица Центральная, дом 16, квартира 10,

представлять интересы организации в Службе судебных приставов Российской федерации во всех ее территориальных подразделениях, с правом подачи и получения документов, с правом подписи документов, в том числе с правом предъявления исполнительного документа к взысканию.

Подпись Л.П. Сегецкого /подпись/ удостоверяю.

Генеральный директор
ООО «Традесканция» /подпись/ Ф.И.Перестукин
М.П.

Доверенность

Семнадцатое марта две тысячи семнадцатого года
Г.Екатеринбург

Я, Забелин Роман Степанович, паспорт гражданина РФ 01 05 № 098765, выдан 04.12.2003 г. Центральным РОВД г. Екатеринбург, зарегистрированный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Авангардная, д. 35, кв. 28, являясь учредителем и заявителем при государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Перлита»,

ПОРУЧАЮ

Антонюку Захару Павловичу, паспорт гражданина РФ 09 45 № 674839, выдан 15.09.2007 г. УФМС России по Московской области, зарегистрированный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Белинского, д. 78, кв. 11,

представлять мои интересы в ГБУ СО «Многофункциональный центр» (ИНН 6670308345 КПП 667201001), находящийся по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 13,

по вопросам подачи и получения документов, связанных с государственной регистрацией ООО «Перлита». Для выполнения настоящего поручения Антонюк Захар Павлович вправе расписываться, подавать и получать заявления, свидетельства, выписки из ЕГРЮЛ, справки, знакомиться с актами об отказе в государственной регистрации ООО, производить оплату, а также совершать иные действия.

Доверенность действительна сроком на 6 месяцев.

Подпись З.П. Антонюка /подпись/ удостоверяю.

/подпись/ Р.С. Забелин

Доверенность

Семнадцатое февраля две тысячи семнадцатого года
г. Москва

Общество с ограниченной ответственностью «Фемида-консалт», ИНН 1657485930, КПП 254637583, в лице генерального директора Андрющенко Сергея Петровича, действующего на основании Устава, настоящей доверенностью уполномочивает бухгалтера Дегтяренко Валерию Семеновну, паспорт серии 67 89, № 345678, выдан ОВД Некрасовка г. Москвы, зарегистрированной по адресу: г. Москва, Заваруевский переулок, 14, кв. 2,

представлять интересы ООО «Фемида-консалт» в ФСС РФ, в т.ч. сдавать и получать отчетность и прочие документы.

Настоящая доверенность действительна до 31 декабря 2018 года (тридцать первое декабря две тысячи восемнадцатого года).

Подпись доверенного лица В. С. Дегтяренко /подпись/ удостоверяю.

Полномочия по данной доверенности не могут быть переданы другим лицам.

Генеральный директор /подпись/ С.П.Андрющенко
М.П.