Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Контроль почтовых отправлений, телеграмм и иных сообщений. Отличие от прослушивания телефонных разговоров. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений относится, согласно ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности»^[1] (далее – Закон об ОРД), к оперативно-розыскным мероприятиям (далее - ОРМ).

Законодательные предписания, регламентирующие реализацию данного оперативно-розыскного мероприятия, совершенствуются. Так, в 2016 году^[2] законодатель уточнил, что оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-розыскное мероприятие в виде контроля почтовых отправлений, телефонных и иных сообщений, предусмотренное п. п. 9 ст. 6 Федерального закона об ОРД, следует отличать от ареста, осмотра и выемки почтово-телеграфных отправлений. Их различие заключается прежде всего в том, что осмотр и выемка почтово-телеграфных отправлений производятся следователем, а не органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Первые являются процессуальными действиями, предусмотренными УПК, второе - оперативно-розыскное мероприятие, проводимое оперативным сотрудником.

В целом, следственные действия, предусмотренные ст. ст. 185 и 186 УПК, существенно отличаются от всех остальных. Оба имеют аналоги в виде проводимых тоже на основании судебного решения оперативно-розыскных мероприятий в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и прослушивания телефонных переговоров (п. п. 9 и 10 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Оба не производятся непрерывно органами расследования; основная часть работы (отслеживание) осуществляется вне процессуальных процедур сотрудниками учреждений связи. Оба, таким образом, имеют рельефно выраженный засадно-разведывательный характер, не свойственный юстиционной деятельности. Существование этих следственных действий наряду с аналогичными сыскными мероприятиями проблематично и в теоретическом, и в практическом отношениях.

Эти и ряд других практических вопросов нуждаются в предметом изучении, для более точного понимания сущности оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Этим определяется актуальность темы исследования.

Целью работы является теоретическое и прикладное исследование контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, а также нормативного регулирования данных мероприятий.

Для достижения указанной цели необходимо, на наш взгляд, решить следующие задачи:

рассмотреть понятие оперативно-розыскных мероприятий я в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики
привести общую за характеристику и раскрыть правовую основу оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
определить порядок применения оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений как ограничивающего конституционное право на тайну связи
рассмотреть особенности реализации оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений с учетом развития современных технологий в области передачи информации
сформулировать выводы по исследованным в работе вопросам.

Объектом исследования настоящей работы являются правоотношения, возникающие в связи с реализацией контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Предмет исследования составили нормы, регламентирующие проведение данного оперативно-розыскного мероприятия.

Нормативной и теоретической основой исследования являются Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство, а также научные и информационные источники.

Методологической базой работы послужил общенаучный диалектический метод исследования, также использовались методы сравнения, исторического анализа, обобщения, и др.

Структура работы отвечает поставленным цели и задачам и включает в себя введение, две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение и список использованных источников

Глава 1. Теоретические основы оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики

Суть ОРД составляет установление истины. Иными словами, с помощью ОРД не процессуальными, но правовыми средствами, не нарушающими прав человека, тайным (скрытым) и открытым способом устанавливается реальный виновник (виновники) преступления, воссоздается картина самого преступления, устанавливаются возможные пути получения доказательств этого преступления.

Преступления, связанные с незаконным предпринимательством носят, как правило, латентный характер и внешне ничем не отличаются от законно осуществляемых хозяйственных операций, в связи с чем, установить является ли предпринимательская деятельность незаконной достаточно не просто.

Низкая эффективность выявления незаконного предпринимательства, связана со сложностью получения информации, необходимой для привлечения к уголовной ответственности, а именно сведений о получении дохода от незаконной предпринимательской деятельности, об организаторах незаконной предпринимательской деятельности и другой информации.

Как правило, предприниматели не ведут документальный учет такой деятельности, либо тщательно скрывают информацию от правоохранительных органов.

Однако, несмотря на это, действия преступников оставляют следы, о наличии которых свидетельствуют определенные признаки. На выявление таких признаков направляются усилия оперативных работников органов внутренних дел с использованием всех возможностей оперативно-розыскной деятельности.

О незаконной предпринимательской деятельности могут свидетельствовать следующие признаки:

отсутствие государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей);

отсутствие лицензии на осуществление определенного вида деятельности;

отсутствие главного бухгалтера на предприятии или не официальное трудоустройство главного бухгалтера;

отсутствие официально трудоустроенных сотрудников;

не перечисление налогов и сборов в бюджет предприятием;

отсутствие бухгалтерского учета и не предоставление бухгалтерской отчетности в налоговый орган;

не предоставление первичных документов покупателям (товарных накладных, счетов-фактур, чеков и квитанции об оплате);

отсутствие сведений об организации (юридический адрес, наименование организации), печати предприятия, расчетных счетов;

реализация товара (услуг) за наличный расчет.

Основными местами поиска первичной информации о лицах и фактах представляющих оперативный интерес в целях выявления незаконной предпринимательской деятельности являются:

лицензирующий орган (предоставляет сведения об организациях подлежащих лицензированию);

налоговый орган (предоставляет сведения о регистрации предприятия);

субъекты незаконного предпринимательства (организации, организаторы, сотрудники).

Первичная информация (сведения) о незаконной предпринимательской деятельности подлежат обязательной проверке. Необходимо убедиться в их достоверности, получить дополнительные данные о том, что лицо или факт действительно представляют оперативный интерес, и определить пути и конкретные приемы реализации полученной информации.

Различают гласные и негласные источники оперативно-розыскной информации. Гласные источники оперативно-розыскной информации, имеющей доказательственное значение, это такие идеальные носители информации, в процессе извлечения сведений из которых с целью использования в уголовном процессе не требуется засекречивания способов их получения, а также материальные носители информации, полученные правоохранительными органами в уголовно-процессуальном порядке.

Негласные источники оперативно-розыскной информации, имеющей доказательственное значение, это такие идеальные носители информации, в процессе извлечения сведений из которых для использования в уголовном процессе, обеспечения их личной безопасности и безопасности близких им лиц, требуется засекречивание способов их получения, а также материальные носители информации, на получение информации из которых правоохранительным органам требуется соответствующее разрешение собственника данного объекта.

Существенное значение для правильной оценки первичной информации о преступлениях, связанных с незаконным предпринимательством и разработки на этой основе эффективных оперативно-розыскных мероприятий, имеет личное ознакомление сотрудника с хозяйственной деятельностью организации. Например, сотрудники органов внутренних дел исследуют сведения о предполагаемой сумме дохода, полученного от незаконной предпринимательской деятельности, об отражении выручки на предприятии (в каких документах, полностью или частично отражается выручка). Кроме того, проводится анализ данных о наиболее распространенных видах преступлений, связанных с незаконным предпринимательством, причинах и условиях, способствующих их совершению.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий вытекает из самого понятия оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность – это базирующая на законах и подзаконных нормативных актах научно-организованная система оперативно-розыскных мероприятий разведывательно-поисковой направленности, осуществляемых преимущественно негласно специально уполномоченными субъектами с применением определенных средств, методов и форм в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств^[3].

По мнению С.М. Захарцева^[4], оперативно-розыскная деятельность структурно состоит из нескольких частей, к которым относятся:

- привлечение к конфиденциальному содействию лиц;

- создание предприятий, учреждений, организаций и подразделений;

- ведение специфической финансовой деятельности;

- информационное обеспечение и документирование;

- проведение мероприятий по защите сведений;

- проведение оперативно-розыскных мероприятий.

Оперативно-розыскные мероприятия проводятся в рамках оперативно-розыскной деятельности и в соответствии с реализуемой в стране оперативно-розыскной политикой^[5].

Оперативно-розыскные мероприятия - составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. оперативно-розыскные мероприятия носят разведывательно-поисковый характер и направлены на получение информации о лицах, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, о наличии материальных следов противоправной деятельности, местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших граждан^[6].

Оперативно-розыскные мероприятия проводятся только тогда, когда иными средствами невозможно обеспечить выполнение задач, предусмотренных Законом «Об оперативно-розыскной деятельности»^[7].

Нормативные правовые акты, издающиеся ведомствами, органы которых осуществляют орд, конкретизируют содержание оперативно-розыскных мероприятий, закладывая тем самым основы их организации и тактики^[8].

В значительной мере организация и тактика проведения ОРМ определяется самими оперативными работниками в зависимости от сложившейся ситуации, а также тех возможностей (оснащенностью специальными техническими средствами, численностью и активностью негласного аппарата и т.д.), которыми они располагают.

Поскольку Закон об ОРД допускает изъятие предметов, материалов и сообщений при проведении оперативно-розыскных мероприятий в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица либо национальной безопасности республики, ОРМ в указанных ситуациях позволяют непосредственно предотвратить совершение тяжких преступлений.

Оперативно-розыскное мероприятие может быть гласным, негласным, зашифрованным (в последнем случае можно говорить о варианте негласности). некоторые оперативно-розыскные мероприятия могут быть только негласными, а остальные в зависимости от обстоятельств – как гласными, так и негласными. Преимущественно оперативно-розыскные мероприятия осуществляются негласно.

По общему правилу организация и тактика ОРМ носят негласный характер, поэтому эти вопросы освещаются в специальной закрытой литературе, исследуются в рамках теории оперативно-розыскной деятельности.

Документирование результатов ОРМ позволяет контролировать их законность и обоснованность, и в определенных случаях – использовать полученные материалы в сфере уголовно-процессуальной деятельности.

1.2. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений как оперативно-розыскное мероприятия: общая характеристика и правовая основа применения

Конституция РФ напрямую регулирует ограничение конституционных прав на тайну связи, закрепив, что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23).

Механизм обеспечения гарантий соблюдения прав граждан на тайну связи, а также основания и условия проведения следственных действий и ОРМ, ограничивающие конституционные права на тайну связи, нашли дальнейшее развитие в отраслевых законах (Уголовно-процессуальном кодексе РФ^[9] и ФЗ об ОРД).

Так, согласно ч. 2 ст. 13, ст. 29 УПК РФ ограничения конституционных прав на тайну связи при производстве следственных действий производятся только на основании судебного решения, а именно:

наложение ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи^[10];
контроль и запись телефонных и иных переговоров;
получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами^[11] могут производиться только на основании судебного решения.

ОРМ, ограничивающие конституционные права на тайну связи, предусмотрены в п. п. 9, 10 и 11 ст. 6 ФЗ об ОРД, среди них - контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Исследователи указывают на высокое значение данного оперативно-розыскного мероприятия. Так, по мнению Ю.П. Гармаева: «Высокую эффективность по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности показывает контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Особо эффективен контроль сообщений, направляемых средствами электронной почты и по факсу»^[12].

Д.А. Полищук и А.В. Парфентьев отмечают, что «При негласной проверке лиц, подозреваемых в совершении налоговых преступлений, эффективен контроль почтовых отправлений, телеграфных сообщений^[13].

Содержание ОРМ в ФЗ об ОРД не раскрывается. Но исходя из содержания следственного действия «контроль телефонных и иных переговоров», которое раскрыто как прослушивание и запись переговоров путем использования любых средств коммуникации, осмотр и прослушивание фонограмм (п. 14.1 ст. 5 УПК), можно сделать вывод о содержательном единстве его с ОРМ «прослушивание телефонных переговоров».

Анализ следственных действий и ОРМ, ограничивающих конституционные права тайны связи, показывает, что по содержанию они имеют много общего, хотя по виду деятельности, режиму проведения и субъектам выполнения отличаются. Однотипные по содержанию следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия в литературе объясняются проникновением оперативно-розыскных мер и «нетрадиционных приемов доказывания» в систему следственных действий^[14].

Так, следственное действие «наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи и ОРМ-контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений» имеют много общего по содержанию.

В соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности^[15], органов внутренних дел^[16] в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Необходимо указать, что должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проводят ее посредством личного участия в организации ОРМ, используя помощь должностных и сведущих лиц, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе^[17].

Диспозиция ст. 6 Закона об ОРД закрепляет положение, связанное с тем, что должностные лица как представители оперативно-розыскной деятельности должны лично участвовать в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий. Словосочетание «личное участие» мы понимаем как проведение оперативно-розыскных и розыскных мероприятий личным сыском^[18]. К сожалению, в криминалистический и специальной отечественной литературе этому виду деятельности уделяется мало внимания, как указывается самим исследователями^[19].

В ст. 6 законодатель запрещает организацию и проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного (тайного) получения информации не уполномоченными Законом об оперативно-розыскной деятельности на их применение физическими и юридическими лицами^[20]. Следовательно, даже попытка, не говоря уже о собственно проведении оперативно-розыскных мероприятий и использовании спецсредств для негласного получения информации не уполномоченными на то физическими и юридическими лицами, будет пресекаться действующим законодательством вплоть до привлечения виновных к административной и иной ответственности.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации^[21].

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации^[22]. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, также устанавливается Правительством Российской Федерации^[23].

Таким образом, оперативно-розыскное мероприятие, связанное с обеспечением контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, всегда осуществляются с использованием оперативно-технических сил.

Иными словами, законодатель не только определил механизм реализации оперативно-розыскных мероприятий, но и отметил, что для обеспечения режима секретности используются технические силы и средства двух ведомств.

Большие возможности для фиксации противоправных действий лиц, причастных к совершению незаконного предпринимательства, дает право осуществления таких оперативно-розыскных мероприятий, как исследование документов и предметов, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных разговоров, снятие информации с технических каналов связи, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

После реализации вышеуказанных оперативно-розыскных мероприятий оперативный сотрудник обобщает и анализирует собранные материалы и при наличии в действиях лиц признаков незаконного предпринимательства:

1)составляет рапорт об обнаружении признаков преступления в порядке статьи 143 УПК РФ;

2)направляет собранные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы для принятия процессуального решения в порядке статей 144, 145 УПК РФ в следственные подразделения органов внутренних дел или прокуратуры.

Таким образом, знание признаков незаконной предпринимательской деятельности, проверка первичной информации и надлежащее проведение оперативно-розыскных мероприятий позволяет повысить уровень выявления субъектов незаконной предпринимательской деятельности.

Глава 2. Прикладные вопросы реализации оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

2.1. Порядок применения оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений как ограничивающего конституционное право на тайну связи

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий, согласно требованиям ст. 7 Закона об ОРД, являются:

- - 1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации^[24]; лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3. Поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве^[25].

4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии запроса, направленного в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»^[26], другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции, в пределах своих полномочий проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений:

1. О достоверности и полноте сведений, представляемых в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами гражданами, претендующими на замещение:

1) государственных должностей Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки указанных сведений;

2) государственных должностей субъектов Российской Федерации;

3) должностей глав муниципальных образований, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

4) должностей федеральной государственной службы;

5) должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;

6) должностей муниципальной службы;

7) должностей в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

8) отдельных должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

2. О достоверности и полноте сведений, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в пункте 1 настоящей части, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки достоверности сведений.

3. О соблюдении лицами, замещающими должности, указанные в пункте 1 настоящей части, ограничений и запретов, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении ими обязанностей, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки соблюдения указанными лицами данных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении обязанностей.

4. О достоверности и полноте сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности судьи.

Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Основанием для решения судьей вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами^[27].

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств, и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, налоговому органу или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами^[28].

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи», пунктом 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538^[29], приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 65 «Об утверждении требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий»^[30], разработаны Требования к оборудованию автоматизированной сортировки почты, обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - Требования)^[31], в целях реализации уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, возложенных на них задач.

Требования распространяются на технические устройства (машины, механизмы), управляемые с помощью соответствующего Программного обеспечения и позволяющие в автоматическом режиме обрабатывать (сортировать) почтовые отправления по направлениям нахождения адресатов (далее - оборудование автоматизированной сортировки почты).

Технические средства оперативно-розыскных мероприятий (далее - ТС ОРМ оборудования автоматизированной сортировки почты должны обеспечивать:

передачу из СО (оборудование автоматизированной сортировки почты) на ТС ОРМ информации о почтовых отправлениях, сортируемых на СО;
получение с пункта управления оперативно-розыскными мероприятиями команд, управляющих функционированием ТС ОРМ;
обработку информации о почтовых отправлениях, переданной с СО в соответствии с командами, полученными с ПУ ОРМ (пункт управления ОРМ);
передачу на ПУ ОРМ информации о почтовых отправлениях в соответствии с командами ПУ ОРМ;
передачу на СО команд управления сортировкой почтовых отправлений.

ТС ОРМ должны функционировать круглосуточно в автоматическом режиме.

Каждое отдельное СО должно иметь не менее двух ячеек для направления в них почтовых отправлений по командам с ТС ОРМ. Номера ячеек не должны изменяться при изменении программ обработки почтовых отправлений на СО.

ТС ОРМ независимо от своего функционального состояния не должны нарушать работу СО.

2.2. Реализация оперативно-розыскного мероприятия в виде контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений с учетом развития современных технологий в области передачи информации

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, могут применяться при контроле почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Естественно, что в большей мере применение технических средств относится к «иным сообщениям», под которыми согласно ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 9 Закона «Об ОРД» понимаются сообщения, передаваемые по сетям электрической и почтовой связи.

Федеральный закон от 16.02.1995 N 15-ФЗ «О связи» утратил силу в связи с принятием

В свою очередь, согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи»^[32], электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Таким образом, данная норма Закона «Об ОРД» допускает применение технических средств для контроля за всеми видами сообщений, передаваемых по проводным и радиоканалам, в том числе за сообщениями, передаваемыми по системам сотовой (SMS, E-mail, WAP) связи.

По мнению ряда исследователей, имеющееся в Законе «Об ОРД» деление информации на иные сообщения, телефонные переговоры и информацию, передаваемую по техническим каналам связи, несколько устарело и не соответствует современным реалиям в области систем передачи информации^[33].

На наш взгляд, в настоящее время не совсем корректно говорить о четком делении информации по способам передачи. Например, сотовая связь позволяет отсылать и принимать электронные письма, SMS-сообщения и факсы, а с помощью ЭВМ можно осуществлять телефонные переговоры (IP-телефония) и передавать факсы, в то время как сигналы, несущие информацию, могут поэтапно передаваться по радио-, проводным и волоконно-оптическим каналам связи.

В современных условиях для ведения телефонных переговоров необязательно пользоваться телефоном, а понятие «технические каналы связи», встречающееся помимо Закона «Об ОРД» еще как минимум в 40 законодательных актах Российской Федерации не имеет ни в одном из них четкого определения, в связи с чем представляется невозможным определить его правовой смысл, а также четко разграничить понятие иных сообщений и передачей информации по техническим каналам связи.

Согласно ст. 3 Приказа Минсвязи РСФСР от 24 июня 1992 г. N 226^[34], «ответственность за законность организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий на почтовых, телефонных, телеграфных и других технических каналах связи несут руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность». Если следовать приведенной формулировке, то все существующие каналы связи можно считать техническими, и, таким образом, нет никаких различий между оперативно-розыскными мероприятиями N 9, 10 и 11, перечисленными в ст. 6 Закона «Об ОРД».

По нашему мнению, в настоящее время понятие «снятие информации с технических каналов связи» стало настолько обширным, что может включать в себя одновременно оперативно-розыскные мероприятия N 9, 10 и 11, перечисленные в ст. 6 Закона «Об ОРД», за исключением контроля почтовых отправлений. Таким образом, нам представляется необходимым скорректировать ст. 6 Закона «Об ОРД», заменив в ней оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ) N 9 «Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений», N 10 «Прослушивание телефонных переговоров» и N 11 «Снятие информации с технических каналов связи» на единое ОРМ «Снятие информации с каналов связи», выделив «Контроль почтовых отправлений» в отдельное ОРМ.

Новое единое понятие должно быть ассоциировано не со способом передачи информации или ее физическим представлением, а с лицом, от которого она исходит или к которому поступает. Это, на наш взгляд, поможет избежать произвольного толкования положений Закона «Об ОРД», касающихся проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также лучше защитить права граждан, гарантированные Конституцией РФ.

По нашему мнению, все виды снятия информации и прослушивания (реализация которых в настоящее время не имеет существенных технических различий и может в принципе производиться одной и той же аппаратурой) ограничивают права граждан, установленные ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, и поэтому допустимы только на основании судебного решения. Введение предложенного единого понятия вместо четырех существующих, часть из которых не имеет четкого определения и правового смысла, позволит не только упростить процедуру их санкционирования, но и устранит лазейки для незаконного сбора и накопления информации о гражданах. Представляется важным и то, что результаты применения технических средств, полученные в ходе осуществления перечисленных оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться в доказывании по уголовным делам, а потому обоснование их санкционирования и проведения должно иметь ясную правовую базу, основанную на четком определении объекта, целей и используемых средств.

Заключение

Действующее законодательство (п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности») предусматривает контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений в качестве оперативно-розыскного мероприятия, результаты которого, будучи представлены в уголовное дело, тоже после соответствующей проверки по правилам УПК РФ могут быть использованы в уголовно-процессуальном доказывании. Так же как и следственное действие, предусмотренное ст. 185 УПК РФ, названное оперативно-розыскное мероприятие проводится в целях получения сведений о преступлении и лицах, совершивших его негласно, скрытно (иначе оно не имеет смысла), и только на основании судебного решения. Если орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, решил представить в уголовное дело копию соответствующей корреспонденции, протокол ее осмотра и сама копия, например письма, в принципе могут служить производным доказательством (иной документ - ст. 84 УПК РФ).

Столь существенное сходство оперативно-розыскного мероприятия и следственного действия требует объяснения: какой смысл имеет одновременное существование их обоих. Главное заключается в том, что проведение оперативно-розыскного мероприятия (в отличие от производства следственного действия) не связано временными рамками предварительного расследования, оно может проводиться и до возбуждения уголовного дела, а полученные результаты наряду с другими сведениями могут быть положены в основание для принятия решения о возбуждении такого дела и планирования работы на начальном этапе его расследования. Законодатель, на наш взгляд, недостаточно учитывает природу контроля за почтово-телеграфными отправлениями, который является типичным разведывательным мероприятием. Он осуществляется тайно, длительное время, причем - на определенном отрезке - вообще без участия правоохранительного органа, отслеживание исходящей и (или) входящей корреспонденции служащими учреждения связи может быть как результативным, так и безрезультатным. Эти черты не отвечают природе юстиционной деятельности вообще и природе следственных действий в частности

Список литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, N 33, ст. 3349
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2895
Федеральный закон от 01.07.2010 N 143-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2010, N 27, ст. 3427
Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, N 15, ст. 1269
Федеральный закон от 04.07.2003 N 92-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, N 27 (ч. 1), ст. 2706
Федеральный закон от 21.12.2013 N 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и статью 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2013
Федеральный закон от 05.04.2013 N 53-ФЗ «О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2013
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О противодействии коррупции» / Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228
Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»// Собрание законодательства РФ, 16.04.2012, N 16, ст. 1885
Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 N 538 (ред. от 25.09.2018) «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» // Собрание законодательства РФ, 05.09.2005, N 36, ст. 3704.
Постановление Правительства РФ от 01.07.1996 N 770 (ред. от 15.07.2002) «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 08.07.1996, N 28, ст. 3382
Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 N 214 (ред. от 20.03.2018) «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию» // Собрание законодательства РФ, 20.03.2000, N 12, ст. 1292
Приказ Минкомсвязи России от 23.07.2015 N 276 «Об утверждении Требований к оборудованию автоматизированной сортировки почты, обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 39997) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.12.2015
Приказ Минсвязи РСФСР от 24 июня 1992 г. N 226 (в ред. от 25.09.2000) «Об использовании средств связи для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий Министерства безопасности Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс
Приказ Минкомсвязи РФ от 19.05.2009 N 65 «Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2009 N 14209) // Российская газета, N 126, 10.07.2009
Приказ ФНС России N ММВ-7-2/950@, ФТС России N 1815 от 20.11.2017 «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу»(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2017 N 49359) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2017

Основная литература

Борбат А.В., Мусеибов А.Г. Образ жизни как криминологическая категория // Российский следователь. 2015. N 22. С. 28 - 33.
Вилкова Т.Ю. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в уголовном судопроизводстве: правовые основы, содержание, гарантии // Российская юстиция. 2014. N 10. С. 44 - 47.
Гармаев Ю.П. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (уголовно-правовая, криминалистическая и оперативно-розыскная характеристика, основы методики расследования). М.: Юрлитинформ, 2012.
Заславский В.Б. К вопросу об обжаловании прокурором судебных решений о производстве оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 7. С. 76 - 79.
Захарцев С.И. Возвращаясь к дискуссии об использовании результатов ОРД в уголовном процессе // Мир политики и социологии. 2014. № 10. С. 153-159.
Захарцев С.И. О содержании оперативно-розыскной политики // Библиотека криминалиста. научный журнал. 2014. № 3(14). С. 315-321.
Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. 2012. № 11. С. 163-172.
Исмаилов Ч.М. Совершенствование условий проведения ОРМ - как совершенствование мер по противодействию преступлениям, связанным с безвестным исчезновением // Противодействие преступлениям, связанным с безвестным исчезновением граждан, и методика их расследования: Матер. Межд. науч.-практич. конф. (Москва, 20 марта 2015 г.). Академия СК РФ, 2015. С. 94 - 98.
Крючков Р.А. Подходы к определению риска в современном праве // Правовое поле современной экономики. 2014. № 10. С. 154-163.
Полищук Д.А., Парфентьев А.В. Уклонение от уплаты налогов: Уголовно-правовой аспект // Законодательство. 2014. N 12; 2003. N 1.
Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики // Мир политики и социологии. 2016. № 6. С. 150-161.
Романов В.И. Криминалистическая техника и потребности следственной практики // Российский следователь. 2015. N 24. С. 13 - 16.
Сальников В.П., Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика как элемент уголовной политики современной России // Юридическая наука: история и современность. 2016. № 6. С. 96-108.
Федюнин А.Е. О содержании ряда оперативно-розыскных мероприятий с учетом развития современных технологий в области передачи информации // Российский следователь. 2015. № 1. С. 18-21.
Шейфер С.А. Следственные действия - правомерны ли новые трактовки? // Lex russica. 2015. N 10. С. 115 - 127.

Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, N 33, ст. 3349 ↑
Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016 ↑
Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. 2012. № 11. С. 163. ↑
Захарцев С.И. О содержании оперативно-розыскной политики // Библиотека криминалиста. научный журнал. 2014. № 3(14). С. 315. ↑
Сальников В.П., Захарцев С.И. Оперативно-розыскная политика как элемент уголовной политики современной России // Юридическая наука: история и современность. 2016. № 6. С. 96. ↑
Крючков Р.А. Подходы к определению риска в современном праве // Правовое поле современной экономики. 2014. № 10. С. 154. ↑
Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики // Мир политики и социологии. 2016. № 6. С. 150. ↑
Захарцев С.И. Возвращаясь к дискуссии об использовании результатов ОРД в уголовном процессе // Мир политики и социологии. 2014. № 10. С. 159. ↑
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921 ↑
Федеральный закон от 04.07.2003 N 92-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.07.2003, N 27 (ч. 1), ст. 2706 ↑
Федеральный закон от 01.07.2010 N 143-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2010, N 27, ст. 3427 ↑
Гармаев Ю.П. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (уголовно-правовая, криминалистическая и оперативно-розыскная характеристика, основы методики расследования). М.: Юрлитинформ, 2012. С. 133. ↑
Полищук Д.А., Парфентьев А.В. Уклонение от уплаты налогов: Уголовно-правовой аспект // Законодательство. 2014. N 12; 2003. N 1. ↑
См.: Шейфер С.А. Следственные действия - правомерны ли новые трактовки? // Lex russica. 2015. N 10. С. 115. ↑
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, N 15, ст. 1269 ↑
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900 ↑
Вилкова Т.Ю. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в уголовном судопроизводстве: правовые основы, содержание, гарантии // Российская юстиция. 2014. N 10. С. 44. ↑
Борбат А.В., Мусеибов А.Г. Образ жизни как криминологическая категория // Российский следователь. 2015. N 22. С. 28. ↑
Романов В.И. Криминалистическая техника и потребности следственной практики // Российский следователь. 2015. N 24. С. 13. ↑
Исмаилов Ч.М. Совершенствование условий проведения ОРМ - как совершенствование мер по противодействию преступлениям, связанным с безвестным исчезновением // Противодействие преступлениям, связанным с безвестным исчезновением граждан, и методика их расследования: Матер. Межд. науч.-практич. конф. (Москва, 20 марта 2015 г.). Академия СК РФ, 2015. С. 94. ↑
Постановление Правительства РФ от 10.03.2000 N 214 (ред. от 20.03.2018) «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию» // Собрание законодательства РФ, 20.03.2000, N 12, ст. 1292 ↑
Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»// Собрание законодательства РФ, 16.04.2012, N 16, ст. 1885 ↑
Постановление Правительства РФ от 01.07.1996 N 770 (ред. от 15.07.2002) «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности физических и юридических лиц, не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, и Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 08.07.1996, N 28, ст. 3382 ↑
Федеральный закон от 21.12.2013 N 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и статью 13 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2013 ↑
Федеральный закон от 05.04.2013 N 53-ФЗ «О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2013 ↑
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О противодействии коррупции» / Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228 ↑
Заславский В.Б. К вопросу об обжаловании прокурором судебных решений о производстве оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. N 7. С. 76. ↑
Приказ ФНС России N ММВ-7-2/950@, ФТС России N 1815 от 20.11.2017 «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу»(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2017 N 49359) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.12.2017 ↑
Постановление Правительства РФ от 27.08.2005 N 538 (ред. от 25.09.2018) «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» // Собрание законодательства РФ, 05.09.2005, N 36, ст. 3704. ↑
Приказ Минкомсвязи РФ от 19.05.2009 N 65 «Об утверждении Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2009 N 14209) // Российская газета, N 126, 10.07.2009 ↑
Приказ Минкомсвязи России от 23.07.2015 N 276 «Об утверждении Требований к оборудованию автоматизированной сортировки почты, обеспечивающему выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 39997) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.12.2015 ↑
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, N 28, ст. 2895 ↑
Федюнин А.Е. О содержании ряда оперативно-розыскных мероприятий с учетом развития современных технологий в области передачи информации // Российский следователь. 2015. № 1. С. 18. ↑
Приказ Минсвязи РСФСР от 24 июня 1992 г. N 226 (в ред. от 25.09.2000) «Об использовании средств связи для обеспечения оперативно-розыскных мероприятий Министерства безопасности Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс ↑