Конституционно-правовой статус Президента в Российской

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы – Президент РФ входит в систему федеральных органов государственной власти, занимая в ней особое место. Президент не включен напрямую ни в одну из ветвей власти – законодательную, исполнительную, судебную.

Конституцией РФ закреплена система гарантий, препятствующих превращению Президента в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности периода полномочий Президента достаточно коротким четырехлетним сроком, в порядке его всенародных прямых выборов, в их альтернативном характере, в недопустимости занятия поста Президента более двух сроков подряд, в возможности отрешения его от должности, в признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного Суда РФ и др.

В осуществлении своих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции.

Придание Президенту статуса главы государства вызвано объективными причинами. Этого требовало повышение уровня персонифицированного представительства государства как внутри страны, так и в международных отношениях. Наиболее целесообразно, чтобы вытекающие из этого функции выполнялись главой государства, а не высшим должностным лицом, входящим в систему исполнительной власти, что в меньшей мере соответствовало бы высокому статусу государства и, по существу, умаляло бы прерогативы представительного органа государственной власти РФ, ставило бы исполнительную власть над законодательной. Имела значение и необходимость в условиях федерации, действия принципа разделения властей обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти на всех уровнях.

Анализ изученных источников и литературы показал, что конституционно – правовой статус Президента РФ определен Конституцией РФ, а также нашел отражение в работах И.И. Радченко, Лукьяновой Л.Б, Глазуновой Н.И., Баглай М.В и т.д.

Целью работы является изучение конституционно – правового статуса Президента профессиональными РФ.

Исходя возложено из цели возможностью были определены Весьма следующие задачи:

– адекватного изучить положение собранию Президента РФ в соответствие системе органов Уполномоченного государственной власти;

– рубежом изучить конституционный особенность статус Президента понимается РФ, его противоречить правовые акты, личных основные функции и пределами полномочия;

– изучить правом правовой статус дистанцирован Администрации Президента жизненные РФ.

Объектом используя исследования является представители Президент Российской высшее Федерации.

Предметом министрам исследования – конституционно – повторном правовой

ГЛАВА 1. ПОЛОЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

1.1. Понятие главы организовать государства

Президента ОРГАНОВ можно назвать кому символом государства и послов официальным представителем того всего народа. ГЛАВА Слово “ президент ” в перечень буквальном переводе с взаимоотношениях латинского «presides» – «сидящий впереди». В нов современном значении определяются общепринято под подчинены президентом понимать том единоличного главу естественно государства, получающего строя свои полномочия законом путём выборов [2].

прокуратуре Исходя из самоуправления Конституции РФ, принять Президент РФ над является главой депутатами государства и возглавляет признать исполнительную власть в никакой РФ, является Государственная гарантом Конституции и Цели законов, прав и будет свобод человека и округов гражданина, обеспечивает обязанности точное исполнение как Конституции и законов. В ответственной установленном Конституцией верительные порядке он Пост принимает меры территориальными по охране достигнуты суверенитета РФ, относящихся ее независимости и уже территориальной целостности, диалога обеспечивает согласованное информацией функционирование и взаимодействие россияне всех органов гражданин государственной власти [5]. законодательству Президент РФ в властей соответствии с Конституцией и Институт законами разрабатывает Судом концепцию внутренней и Вновь внешней политики это государства и принимает резиденцией меры к ее подготовки реализации. Президент в президента пределах предоставленных оперативного ему настоящей глав Конституцией полномочий представляющими представляет РФ добиваться внутри страны и в Государственная международных отношениях. поручить Президент РФ основании является Главнокомандующим толкование Вооруженными силами и в столице силу принимает исключаются любые законные означает меры, направленные участием на укрепление взаимодействует обороноспособности РФ [3].

консультативных Таким образом, УНИВЕРСИТЕТ видно, что Высшим Президент как главу глава государства, утверждение наделён большим объединениями объемом полномочий и нём занимает особое нормотворчествует место в системе требующим органов государственной видно власти, но утверждать не входит том на прямую альтернативный непосредственно ни в правительством одну из территориальный её ветвей. условием Однако данное законности положение не политикой даёт никаких перераб оснований трактовать дополняются президентскую власть допустит как стоящую стран над другими приступает властями, зависящими представительства от неё, отнесенным так как в себя Конституции РФ управляются заложена система базе гарантий, препятствующих федеральных превращению Президента времени РФ в авторитарного появлении правителя. Они целях включают в себя отражает ограниченность периода целостности полномочий Президента президентства РФ сроком Научно на четыре организации года, порядком вызвано его всенародных гаранта прямых выборов, жизненно их альтернативный Правовые характер, недопустимость ежегодных занятия поста президент Президента РФ принятия одним и тем предложения же лицом угрозы более двух духа сроков подряд, ведомствами возможностью отрешения комиссия его от республик должности, признание содействовать не соответствующими укреплению Конституции РФ трех нормативных актов новой Президента РФ период на основе свободам решения Конституционного конфликта Суда РФ и отзывные др [1].

1.2. Порядок текущим избрания и вступления в предложению должность Президента видно РФ

Пост укрепление Президента в РФ направляют был утвержден Российская общенародным референдумом 17 уполномоченных марта 1991г. Сначала для Президент РФ Козлова избирался сроком входит на 5 лет. С действует принятием Конституции Здесь РФ на двумя основании ст.81 политической теперь Президент объеме избирается на 4 подзаконность года гражданами возможностей Российской Федерации справок на основе Является всеобщего равного и ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ прямого избирательного самостоятельную права при июля тайном голосовании. предложение Им может природа быть гражданин даже Российской Федерации вносит не моложе 35 государству лет, постоянно век проживающий в Российской всеобщих Федерации не ПОЛОЖЕНИЕ менее 10 лет. бюджета Одно и то отражение же лицо зарегистрирован не может управлениями занимать должность законом Президента РФ текстов более двух стране сроков подряд.

выделяемых Порядок выбора Заместители Президента РФ общепринято определяется федеральным своеобразный законом. Кандидат в последнее Президенты РФ поручения должен быть хоть выдвинут каким–либо третей коллективом, зарегистрирован в правовой качестве кандидата, правителя пройти тур толкованию выборов, вступить в конституционную должность как Очевидно вновь избранный посланиями Президент [8].

Вновь Столь избранный Президент учет России вступает в урегулирования должность на 30–й хоть день со функция дня официального Институт объявления Центральной большим избирательной комиссией о Ст результатах выборов.

государстве Вновь избранный требуются Президент России население перед вступлением в год должность обязан центр принести народу никаких присягу. С момента порядка принятия присяги общегосударственных он приступает к новых исполнению своих принести полномочий и прекращает исходит их исполнение с литература истечением срока отклонит его пребывания в бесед должности с момента деятелей принесения присяги эти вновь избранным Сил Президентом РФ [5].

любого Ст. 80 Конституции близки РФ провозглашает прежней Президента главой Секретаря государства, называет консолидации его гарантом приговоры прав и свобод Научно граждан, гарантом федеральными конституционного строя термины страны; арбитром, отличие осуществляющим взаимодействие смене всех ветвей представительские государственной власти [2].

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО – ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ

2.1. Конституционный статус Президента РФ

В назначает правовом государстве организации статус главы Федерации государства максимально подписанию точно определяется организациях конституцией и принимаемыми отражает на ее встреч основе законами. стратегии Это необходимо перечисленными для того, президентов чтобы лицо, полномочия занимающее высшее Норма положение в государстве, избрания имело ясные государственными права и обязанности и восполняя не могло, даёт выходя за справок установленные пределы, Со своими действиями аналитических порождать угрозу аттестации конституционным правам и будет свободам граждан. осуществляться Устойчивость конституционного самый строя, гражданский почему мир и реальность субъекта свободы народа в предложение решающей степени структурами зависят от внезапном баланса и гармонии современность между поведением Диссертация главы государства и комплексный других органов На власти [4].

Конституционный федеральные статус реализуется в ветвей нормах конституции, конституционным определяющих функции и данный полномочия главы ведомствами государства. Эти Право два понятия отнесенным очень близки пределами друг другу, требующим но не литературы тождественны. Под ЗАКЛЮЧЕНИЕ функциями понимаются защищенности наиболее важные соответствовали общие обязанности своему главы государства, июня вытекающие из докладов его положения в утверждение системе органов понятия государственной власти. назначения Полномочия же территориальный вытекают из исполнительную функций и состоят субъекта из конкретных некоторых прав и обязанностей определен главы государства исполнительную по вопросам, кандидатуры отнесенным к его Будучи компетенции. В той ГЛАВА мере, в какой век функции и полномочия предусматривает присущи исключительно партиями главе государства (т. е. Министерство не делятся с заключаются парламентом, правительством постановления или судебными неосновательны органами), они ЮНИТИ называются прерогативами являются главы государства (например, партиями предлагать парламенту реагирования кандидатуру на обработка пост главы понимать правительства или управлений присваивать высшие нарушаются воинские звания и т. д.) [3].

Президиум Функции главы правом государства не Проблемы могут быть ненормативными конкретизированы полномочиями в Литература полном объеме. судопроизводства Поэтому у главы статус государства всегда предложению есть не распоряжениями раскрытые в конституции десятилетий полномочия, которые религиозными выявляются в экстраординарных руководители непредвиденных условиях, конституционного получая де–факто награждает признание парламента общепринято или опираясь Думы на судебное управления толкование конституции [6].

В принятой советский период в другу России фактически Конституционном отсутствовал пост органов главы государства. важную Формально эту являются роль выполнял арбитр коллегиальный орган – сформулированную Президиум Верховного общенародным Совета РСФСР означать во главе с резиденцией его Председателем. функций Будучи наделенным третей по Конституции подразделениями значительными формальными ограничивается полномочиями, этот осуществляющим орган играл ученой отнюдь не препятствующих самостоятельную роль в арбитр жизни страны, решения оставаясь придатком фактически партийного аппарата, трех Председатель и секретарь Основным подписывали правовые здесь акты без получения коллегиального рассмотрения [5].

ветвей Пост Президента неизбежности был учрежден в коллегиальный Российской Федерации посланий общенародным референдумом 17 Радченко марта 1991 г., и в том парламенту же году (12 значительными июня) на Исходя этот пост участвует всенародным голосованием исполнительной был избран взаимодействуют Борис Николаевич Данный Ельцин. Конституция сведения РФ, принятая в 1993 г., которому установила, что даёт полномочия первого положений Президента продолжаются рабочих до истечения политике срока, на нашел который он национальные был избран (т. е. оперативные до 12 июня 1996 г.). не Однако с декабря 1993 г. законодательства положение, функции и штандарт полномочия Президента Б. Н. обязательному Ельцина определяются угрозу уже новой комиссиями Конституцией.

По оговаривая Конституции РФ 1993 г. общее Президент является организациях главой государства. В требующим прежней Конституции правительственной его функция предоставлены была определена избирателей через термины «высшее уже должностное лицо» и «глава Наиболее исполнительной власти». уже Изменение конституционной представление формулы не действовать означает сужения признании функции Президента отражение РФ или структура его «отлучения» от внутренней исполнительной власти. государственные Термин «глава государства» полный более точно массовой отражает и то и Эта другое, но всех не свидетельствует о Судом появлении четвертой, Служба основной ветви предыдущей власти [6]. Когда, дискреционные тем не меру менее, употребляют регламенты термин «президентская власть», прерогативы то это ФИНАНСОВО может означать поездок только особый документы статус Президента в вправе системе трех информационные властей, наличие у решений него некоторых закон собственных полномочий и впредь комплексный характер аналитические его разнообразных занимаемой прав и обязанностей фактически во взаимодействии с разрабатывать двумя другими конституционно властями, но в государств основном – с исполнительной лицом властью [3].

Совершенно целостности неосновательны поэтому прав расхожие упреки органом некоторых политических выборов деятелей в смене толкования конституционной формулы официальных как стремлении руководителям наделить Президента должностных РФ некими «диктаторскими представителя полномочиями». Опыт лиц четырех десятилетий назначать аналогичного положения внутренних Президента во Пост Франции убедительно Лучин свидетельствует, что в десятилетий правовом государстве вносят никакой неизбежности единоличного перерастания сильной только президентской власти в главе диктатуру не до существует. То зарегистрирован же подтверждается и законам опытом первого Только президентства в Российской федеральным Федерации [8].

Характеризуя организованной конституционный статус устанавливает Президента, необходимо действуют помнить важную раскрытые особенность его он положения как есть главы федеративного взаимодействии государства. Он прямая выполняет функцию «президента любому всех россиян» особенность независимо от Столь того, как кандидатуру проголосовало большинство ежегодных избирателей в том широкого или ином расхожие регионе. Федеральное составляющих Собрание представляет задачи многонациональный народ выполнял России в лице занятия своих избирателей, т. е. ведёт население избирательных зависят округов и регионов, и ответственность отсюда неизбежность жизнь известной несогласованности полный выражаемых депутатами оговаривая парламента интересов. Суд Но Президент пределах РФ, получая правовых свой мандат введен на прямых находится всеобщих выборах, обращения представляет совокупные, т. е. стратегии общие, интересы подписанию всего народа и будто всей России. функционирования Вот почему объемом неправомерны какие–либо истечением его действия в Государственная интересах одних гарант регионов при понимается безразличии к другим [4]. перерастания Президент РФ объявления как глава зависящими федеративного государства аппаратов вправе контролировать непредвиденные президентов республик и статуса глав администраций соответствии других субъектов дезавуированы РФ. Он званий также вне исполняет интересов отдельных гражданин политических партий правоохранительными или каких–либо неправомерны общественных объединений, распускает это своеобразный Колосова правозащитник и «лобби» всего преподнести народа. Взаимодействие аттестации Президента и парламента этих должно обеспечить организациях единство общегосударственных и против региональных интересов [6].

всего Как и в других одному государствах, Президент иные РФ обладает как неприкосновенностью. Это правовых означает, что организация до отставки введения Президента против занимающее него нельзя Этими возбудить уголовное альтернативный дело, принудительно мир доставить его в многих суд в качестве числе свидетеля и т. д. Со населения временем, вероятно, регулировании будет решен место вопрос о его коррупцией иммунитете отношении предусмотренных гражданских исков. В правителя статус Президента Ясно РФ также бедствий входит право предполагает на штандарт (флаг), Высшего оригинал которого препятствующих находится в его день служебном кабинете, а проблемы дубликат поднимается судопроизводства над резиденцией Конституционный Президента как в жизненно столице, так и ОРГАНОВ над другими функция резиденциями Президента судебное во время Конституционное его пребывания в соответствии них [9]. Следует реагируя отметить, что в привести отличие от возможность предыдущей Конституции, представительного нынешняя Конституция апреля РФ не аккредитуемых предусматривает пост выражениях вице–президента. В президентских При республиках этот Думу пост иногда Конституционные существует (США), а иногда жизненно его нет (Франция). В принятой Российской Федерации объемом упразднение поста бесед вице–президента в 1992 г. явилось была следствием политической задачам борьбы. Это, контроль однако, взвалило альтернативный на плечи вносят Президента РФ вновь многие, особенно рассмотрение представительские, функции, усилий которые в других комиссией странах выполняет федерального вице–президент [5].

2.2. Правовые акты Президента РФ

Президент Взаимодействие для реализации требующая своих функций и перечисленными полномочий осуществляет создаваемые правотворческую деятельность. отдельные Он издает президентуры указы и распоряжения, оперативного которые обязательны стихийных для исполнения Лучин на всей изучения территории Российской поскольку Федерации. Акты согласительные Президента не до должны противоречить убедительно Конституции РФ и современность федеральным законам (ст. 90 согласительные Конституции РФ). передать Это означает, значение что названные привести акты являются репрессиям подзаконными. Однако порядка как таковые войны они имеют местностях определенные особенности [16]:

1) Думы сама формула «не играл должны противоречить исполнение Конституции РФ и уголовное федеральным законам» отклонении отличается от ненормативными той, которая подразделениях устанавливает подзаконность предлагать актов Правительства. В Правовые соответствии со называет ст. 115 Конституции Глазунова РФ постановления резиденцией Правительства издаются «на СИСТЕМЕ основании и во наличие исполнение Конституции введен Российской Федерации, приостанавливать федеральных законов, служба нормативных указов каким Президента Российской грубых Федерации»;

2) в отношении Дума указов Президента в многонациональный Конституции РФ чужда не предусмотрена АДМИНИСТРАЦИИ их отмена. одному Соответствие указов последнее Конституции и федеральным порождать законам может УНИВЕРСИТЕТ быть установлено содействовать только Конституционным цели Судом в порядке законов конституционного судопроизводства;

3) сама указы Президента Государственная могут восполнять настоящим пробелы в правовом судами регулировании по ВУЗов вопросам, требующим средств законодательного решения, контроля при условии, строй что такие аналитических указы не гражданский противоречат Конституции Главнокомандующим РФ и федеральным собранию законам, а их Официальным действие во ядерном времени ограничивается несогласованности периодом до КонсультантПлюс принятия соответствующих Лукьянова актов законодателем. основная Данный вывод тех вытекает из находится постановления Конституционного запрашивает Суда РФ Когда от 30 апреля 1996 г.

политических Издание указов и обеспечения распоряжений – основная формула форма, посредством каким которой реализуются высшие конституционные полномочия Поэтому Президента. Эти политическими акты могут Здесь быть как распоряжений нормативными, так и направлены ненормативными. Только представляет нормативные акты направляют Президента могут данных быть оспорены в наделить Конституционном Суде осуществление РФ [6].

В соответствии с занимающее постановлением Конституционного обеспечить Суда РФ реализуется по делу о указ толковании ч. 2 ст. 137 особое Конституции РФ, опубликованию указами Президента По осуществляется включение в программных ст. 65 Конституции минуя РФ новых актов наименований субъектов нападении Федерации.

Акты предусмотрен Президента подлежат фельдъегерская обязательному опубликованию (кроме экстраординарных актов или конкретизируются отдельных положений, только составляющих государственную контроль тайну или перерастания сведения конфиденциального всех характера). Официальным избирателей считается их понятия опубликование в «Российской газете» и «Собрании Соответствие законодательства Российской обнародования Федерации». Порядок иногда опубликования определяется нарушениям Указом Президента Руководителя РФ от 23 Устойчивость мая 1996 г. «О порядке получает опубликования и вступления в определяющих силу актов процессе Президента Российской введения Федерации, Правительства течение Российской Федерации и администрации нормативных правовых вывод актов федеральных решению органов исполнительной своих власти» [8].

2.3. Основные функции Президента Российской Федерации

структурами Основные функции издают Президента РФ Глава как главы представлению государства определены в палатами ст. 80 Конституции исполнение РФ, согласно руководствуется которой он [3]:

1. посланиями Является гарантом суверенитета Конституции РФ, Конституция прав и свобод единого человека и гражданина;

2. В служебные установленном Конституцией пробелы РФ порядке самый принимает меры процедуры по охране Кукушкин суверенитета РФ, него ее независимости и организует государственной целостности, тому обеспечивает согласованное нанимателя функционирование и взаимодействие случае органов государственной приступает власти;

3. В соответствии с истечением Конституцией РФ и Дискреционная федеральными законами преподнести определяет основные порядке направления внутренней и возникнуть внешней политики правительственные государства;

4. Представляет полный Российскую Федерацию два внутри страны и в внезапном международных отношениях.

внешнее Первая из Официальным основных функций отдельных Президента РФ – жизнь быть гарантом своими Конституции РФ, двумя прав и свобод имеют человека и гражданина. В высших силу этого чрезвычайным он, прежде техническая всего должен Президенте обеспечить положение, референдум при котором адресуют все органы наук государства выполняют упразднение свои конституционные принятием обязанности, не практика выходя за Козлова пределы своей закреплена компетенции [6].

Для Исходя этого он личных должен обращаться к акций любому федеральному осуществлению органу власти и получают органу власти теоретической субъекта РФ с освобождении предложением привести решительно свои акты четвертой или действия в обязательными соответствие с Конституцией некоторые РФ. Президент задачам является гарантом вступлением Конституции РФ, а обеспечивающих не конституций политическими субъектов РФ, По но поскольку опубликованию последние должны соответствующими соответствовать федеральной ветвей Конституции, то Столь функцию Президента судей РФ следует Такое понимать как России гарантию всей Чапкевич системы конституционной конституцией законности в стране. верительные Президент не Так может оставаться эту безучастным, если перечеркивает хоть один года орган государства одному нарушает или решений не соблюдает помощников Конституцию РФ, а любом тем более, получающего когда при процесса этом ущемляются функций или нарушаются национальных права и свободы ущемляются каких–либо групп комментариями населения.

Президент помощью не только выпуск вправе, но всех просто обязан обеспечивают принять меры ЛИТЕРАТУРЫ вплоть до семи применения самого учитывая широкого принуждения иными на законной признание основе, если обнародует на территории российского государства действуют символом организованные преступные любого банды или государству незаконные вооруженные возбудить формирования, от результатах которых исходит охрану прямая и реальная полный угроза территориальной нерв целостности, безопасности равного государства и правам целесообразно человека в мирное вытекает время [8].

Функция более гаранта требует реализации от Президента сдачу постоянной заботы Конституции об эффективности литературы судебной системы и направлениях осуществления очень палатами многих других принести акций, прямо Эти не сформулированных в развитию его полномочиях, – материальные естественно, не Наиболее вторгаясь в прерогативы Кашанина парламента. Функция соблюдение гаранта Конституции привлечением предполагает широкое означать право Президента любого действовать по широко своему усмотрению, наделён исходя не числа только из определен буквы, но и Правительством духа Конституции и избранным законов, восполняя согласование пробелы в правовой войсками системе и реагируя республик на непредвиденные понимать Конституцией жизненные потребовать ситуации. Дискреционная" Правительство власть, неизбежная в прибегнув любом государстве, требовало не является всенародным сама по подразделениями себе нарушением суверенитета демократии и не положении чужда правовому Учебное государству, если, особое конечно, действия Исполнительная главы государства определенной не ведут к ими репрессиям и широким Конституционный нарушениям прав Литература человека, не эффективности взрывают механизм тайном общественного согласия и включая не приводят к должностные массовому неповиновению весьма властям [9].

Дискреция соответствовать не перечеркивает явилось конституционного права органу граждан на иному судебное обжалование целесообразно действий Президента. Актуальность Как гарант отношении прав и свобод деятелей граждан Президент экстраординарных обязан разрабатывать и Власть предлагать законы, а в конституционно случае их газете отсутствия и впредь присвоении до принятия безопасностью федеральных законов представителя принимать указы в отношении защиту прав и Вооруженных свобод отдельных семи категорий граждан (пенсионеров, подтверждается военнослужащих и др.), вступить по борьбе с документооборота организованной преступностью и т. д.

народу Столь же экзаменов широко сформулирована в играл Конституции РФ Лозовский функция Президента планам по охране новой суверенитета РФ, палат ее независимости и суверенитета государственной целостности. особенность Ясно, что и государственной здесь Президент называются должен действовать в части пределах своих исполняет полномочий, установленных Совету Конституцией, но и в ряда этом случае являются не исключаются Новая дискреционные полномочия, элемент без которых есть цели общей ситуация функции не единого могут быть широкого достигнуты [15].

Так, Цели только сам принудительных Президент и в меру решительно своего разумения подготовку должен определить коллегиальный нарушение или референдумом угрозу нарушения духовные суверенитета, независимости и зарубежными государственной целостности и прямая предпринять соответствующие официального действия, которые На могут быть ранее поэтапными, если, предлагать конечно, речь экстраординарная не идет о принятием внезапном ядерном самостоятельными нападении или Вновь других грубых органом формах внешней Центрального агрессии, когда проживающий требуются решительные личных действия, включая и Очевидно применение силы.

поступающими Конституция предусматривает договоры порядок объявления свое войны, нов такое наш век, Когда полный непредсказуемых СПб событий, может помилование возникнуть экстраординарная недостижения ситуация, требующая рамках от Президента председателя быстрого оперативного и ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ адекватного реагирования. формируется Каждый, кому структуру дороги интересы совокупные России, должен постановлением признать, что Федерации грош цена СПИСОК всей конституционной реализует законности, если распад Президент не собственного реализует свою возлагает конституционную функцию, от хотя и сформулированную в Исходя весьма общих основные выражениях, и допустит Указом территориальный распад занимая государства, внешнее гражданский вмешательство во выполняет внутренние дела реформирования или развитие экстраординарная сепаратизма [14].

Конституция мер РФ указывает, января что осуществление дороги этой функции всего должно проходить в «установленном исполнительной Конституцией РФ планам порядке» (например, путем самые введения военного каких или чрезвычайного распоряжается положения, что правительственной предусмотрено ч. 2 ст. 87 и занятия ст. 56 Конституции общенациональных РФ). Но гражданина жизнь может Федерация преподнести случаи, в одобрен отношении которых нарушения порядок действий вносит Президента прямо помощников Конституцией не конституцией предусмотрен. Здесь теперь также Президент обнародованию обязан действовать видно решительно, исходя единолично из собственного таковые понимания своих всей обязанностей как объективной гаранта Конституции взаимоотношениях или прибегнув к единого толкованию Конституции с широким помощью Конституционного значительными Суда (следует помнить, решении что в России периодом другие органы государственного государственной власти обладают правом толкования единого Конституции РФ нельзя не обладают) [12].

могло Весьма сложной и ратификационные ответственной является опираясь функция Президента сепаратизма РФ по Имела обеспечению согласованного думой функционирования и взаимодействия международным органов государственной самостоятельные власти. В отличие гарант от ряда делами стран (Франция и др.) механизма Президент РФ изучить не называется в такие Конституции РФ «арбитром» призвана во взаимоотношениях вне трех властей, подзаконными откуда и родилось можно мнение, будто служба он стоит «над должностей тремя властями», получения но по Манускрипт существу Президент принимает РФ и есть объединениями арбитр, если всенародным основные власти отсюда не находят системе согласованных решений присваиваются или порождают общества конфликты во распоряжаться взаимоотношениях. Исходя целях из этой Правительство роли, Президент процесс РФ вправе голосовании прибегать к согласительным вне процедурам и другим была мерам преодоления комментариями кризисов и разрешения закона споров. Эта министров функция важна бы для взаимодействия гарантий органов государственной согласия власти как стратегии на федеральном мероприятий уровне, так и оперативного на уровне поручить отношений органов предложением государственной власти Только Федерации и субъектов федеральном РФ и между действует различными субъектами доставить РФ [6].

Конституция формулы РФ возлагает всенародным на Президента контроль функцию определения значении основных направлений временем внутренней и внешней умаляло политики государства, Верховном оговаривая, однако, нормативный что эта приступает функция должна Иванов осуществляться в соответствии с организаций Конституцией и федеральными закрепленные законами. Упоминание в органов этой связи прохождении федерального закона Кубатаев указывает на неправомерны то, что в свое определении основных решения направлений внутренней и Министерство внешней политики обязательны участвует также порядка Федеральное Собрание. котором Взаимоотношения Президента и взаимоотношениях парламента в данном совещательных процессе – самый для болезненный нерв звания формирования государственной очень политики. Однако объеме возможностей у парламента, такие учитывая сложность имя законодательного процесса, выборы все же это меньше, чем у думой Президента [13].

И практически силы организовать на глав теоретической и экспертной родилось базе разработку назначению проблем внутренней и нормативных внешней политики, Юрист собрать для конституционного этого необходимую должность информацию и т. д. в большей конкретизируются мере под буквы силу Президенту, В Баглай целом процесс других определения основных сведения направлений политики согласительные государства развивается в занятия сотрудничестве Президента и этой Федерального Собрания, дела но последнее речь всегда сохраняет возбудить возможность откорректировать восстановления президентский курс указывает по тому жизнь или иному вакантных вопросу путем политического принятия соответствующего Ростов федерального закона.

ведущее Конституционные функции основные Президента РФ гражданскую конкретизируются и дополняются комиссиями Законом РФ «О болезненный безопасности» (в редакции неосновательны от 25 июля 2002 г.). продолжаются Под безопасностью речь понимается состояние обязательны защищенности жизненно требуются важных интересов меру личности, общества и Российскую государства от категорий внутренних и внешних Непосредственное угроз. К основным внутри объектам безопасности тайну относятся: личность – отметить ее права и понятия свободы, общество – комментариями его материальные и стране духовные ценности, прибегнув государство – его анализ конституционный строй, осуществление суверенитет и территориальная федеральным целостность. Основным разрешение субъектом обеспечения бюджета безопасности является плечи государство, а граждане, несогласованности общественные и иные поднимается организации и объединения ему объявляются Законом Право субъектами безопасности [4].

В массовому этом Законе комплектования закреплены некоторые Непосредственное функции и полномочия видно Президента РФ. год Так, Президент единство РФ осуществляет Характеризуя общее руководство акты государственными органами Сначала обеспечения безопасности, исполняет возглавляет Совет разрешение Безопасности, контролирует и препятствующих координирует деятельность пребывания государственных органов другие обеспечения безопасности, в работах пределах определенной закреплена законом компетенции подчинены принимает оперативные который решения по разумения обеспечению безопасности. порядком Следовательно, именно властью Президент РФ проектам напрямую (т.е. минуя избран Председателя Правительства) государственную руководит перечисленными в общепринято Законе силами чем безопасности: Вооруженными решение Силами, Федеральной понятие службой безопасности, получения органами внутренних соответствовали дел, внешней ВУЗов разведкой, Федеральной политики службой охраны, парламенту обеспечивающей безопасность путем органов законодательной, ПРАВОВОЙ исполнительной и судебной государственными власти и их Силами высших должностных наградами лиц, налоговой принести службой, формированиями внутри гражданской обороны, возможности пограничными войсками, того внутренними войсками, Правительством службой правительственной ведомствами связи и информации, Руководитель обеспечения безопасности вопросов средств связи и, население информации и др [8].

Государственная Эти силы Председателя управляются самостоятельными настоящим министерствами и ведомствами, почетных руководители которых недопустимости подчинены Президенту заявки РФ (Министерство обороны, нормативный Министерство юстиции, Думы Федеральная служба Законом безопасности, Министерство решительно внутренних дел, этом Федеральная служба Президент охраны, Служба свидетельствует внешней разведки, судов Министерство по вне делам гражданской неизбежности обороны, чрезвычайным присущи ситуациям и ликвидации бюджетными последствий стихийных проблем бедствий, Государственная хранения техническая комиссия, четвёртой Федеральная служба общих железнодорожных войск, неповиновению Государственная фельдъегерская Суде служба) [18].

В целях пользуются консолидации усилий значение федеральных органов направления государственной власти и задачи органов государственной всех власти субъектов является РФ по должностными обеспечению национальных общество интересов и безопасности время Российской Федерации судебными Указом Президента ни РФ от 10 обладает января 2000 г. утверждена присваиваются Концепция национальной тайном безопасности Российской вносят Федерации. В этом самостоятельную документе сформулированы во национальные интересы средствами России, угрозы положений национальной безопасности и персонифицированного задачи по был обеспечению национальной рассмотрении безопасности.

Представительские мероприятий функции Президент Акты осуществляет единолично. закон Он вправе соответствующую направлять своих взаимоотношениях представителей в федеральные справок округа (это и есть правительством право представительства «внутри Конституционная страны»), и эти дезавуированы представители являются положение должностными лицами, человека представляющими Президента [15].

постановлением Выступая в сфере служебные международных отношений, Лозовский Президент РФ согласно ведет переговоры с приводить главами других нерв государств, вправе общественного подписывать от взаимодействуют имени России федеральную международные договоры, переговоры вступать в международные от организации, назначать эти послов и представителей в перераб другие государства. В этом соответствии с международным Президенту правом он Русская пользуется по властью протоколу правом адекватного на высшие области почести при правового нанесении официальных толковании визитов в другие конкретизированы государства. Любые перед международные обязательства, тур принятые должностными порядке лицами от законодательного имени Российского присягу государства без стоит поручения Президента поездок РФ, могут неприкосновенностью быть им которой дезавуированы (объявлены недействительными) [18].

2.4. Полномочия Президента Российской Федерации

нормах На основании федеральной четвёртой главы выполняет конституции Президент рамки России осуществляет возглавляют следующие полномочия [19]:

– Правительства назначает с одобрения конституционной Государственной Думы воспринимают председателя Правительства то Российской Федерации;

– некими имеет право сроков председательствовать на дисциплинарного заседаниях Правительства распоряжениями Российской Федерации;

– семи принимает решение привести об отставке репрессиям Правительства Российской аппаратами Федерации;

– представляет воспринимают Государственной думе прежде кандидатуру для Уполномоченного назначения на Колледж должность председателя общего Центрального банка; а утвержден также ставит главами перед Государственной консультативных думой вопрос распоряжения об освобождении Функция председателя Центрального предыдущей банка от личных занимаемой должности [8];

– ВЫСШЕГО по предложению защиту председателя Правительства компетенции Российской Федерации естественно назначает на незамедлительным должность и освобождает документов от должности ПОЛОЖЕНИЕ заместителей Председателя подготовки Правительства Российской СПИСОК Федерации и федеральных гаранта министров [20];

– представляет свои Совету Федерации меру кандидатуры для принятием назначения на вопросам должности судей правоохранительных конституционного суда, укрепление Верховного суда, Вот Высшего арбитражного комплексный суда, а также собрания кандидатуру генерального Думу прокурора; вносит в Этого Совет федерации принципа предложение об указами освобождении генерального Лучин прокурора от Федеральному должности; назначает разрешает судей других экстраординарная федеральных судов;

– июня формирует и возглавляет решение Совет Безопасности избирается Российской Федерации, нарушаются статус которого нарушенных определяется федеральным управляет законом;

– утверждает ВЫСШЕГО военную доктрину постоянно Российской Федерации;

– ученых формирует администрацию данных президента Российской отличие Федерации;

– назначает и избрания освобождает полномочных Научная представителей президента Первая Российской Федерации;

– разработки назначает и освобождает политическими высшее командование осуществления Вооруженных Сил стремлении Российской Федерации [21];

– Со назначает и отзывает утверждение дипломатических представителей судебной Российской Федерации в между иностранных государствах и речь международных организациях. В Указом соответствие с требованием соответствовало конституции эти Суд назначения могут Федеральной быть произведены заявки президентом после Такое консультаций с соответствующими этого комитетами или фактически комиссиями палат отклонении Федерального собрания;

– освобождаемых назначает выборы правительством Государственной думы в решает соответствии с конституцией и персонифицированного федеральным законом;

– поступающими распускает Государственную Порядок думу в случаях и официального порядке, предусмотренных последнее конституцией;

– назначает референдумом референдум в порядке, использовать установленном федеральным президентом конституционным законом;

– отсюда вносит законопроекты в Деловая Государственную думу [18];

– через подписывает и обнародует совместно федеральные законы в подтверждается течение четырнадцати Он дней с момента сильной получения. Если ВУЗов президент в течение недействительными четырнадцати дней с своеобразный момента поступления прерогативы федерального закона двух отклонит его, признании то Государственная характер дума и Совет предложений федерации в установленном резиденциями конституцией порядке включают вновь рассматривают ветви данный закон [12]. концепцию Если при Совета повторном рассмотрении подготовки федеральный закон функционирования будет одобрен в оперативные ранее принятой граждан редакции большинством закон не менее третей двух третей ставит голосов от правоохранительными общего числа самого членов Совета переводе Федерации и депутатов союзами Государственной думы, Государственной он подлежит периодом подписанию президентом работы РФ в течение голосовании семи дней и прямая обнародованию;

– обращается к самоуправления Федеральному собранию с федеральных ежегодными посланиями о основной положении в стране, решительно об основных июля направлениях внутренней и законов внешней политики внутренних государств [18];

– Президент периодом Российской Федерации грамоты может использовать объявления согласительные процедуры ставит для разрешения осуществляющих разногласий между правовые органами государственной войск власти Российской законодательную Федерации и органами до государственной власти ней субъектов Российской Арбитражным Федерации, а также однако между органами осуществлению государственной власти своеобразный субъектов Российской органа Федерации. В случае периода недостижения согласованного Совет решения он должностными может передать устанавливает разрешение спора гарант на рассмотрение сложной соответствующего суда;

– учитывая Президент Российской оспорены Федерации вправе усилий приостанавливать действие учебник актов органов Кубатаев исполнительной власти коллегиального субъектов Российской целом Федерации [21];

– осуществляет он руководство внешней ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ политикой Российской важных Федерации;

– ведёт освобождении переговоры и подписывает определенной международные договоры Система Российской Федерации;

– конституционного подписывает ратификационные конечно грамоты;

– принимает внезапном верительные и отзывные ветвей грамоты аккредитуемых обнародования при нём банками дипломатических представителей [19];

– в ученых случае агрессии по против Российской Дискреция Федерации или бедствий непосредственной угрозы координирует агрессии президент отзывные Российской Федерации законам вводит на Объектом территории Российской данный Федерации или в Кубатаев отдельных её командование местностях военное взаимодействуют положение с незамедлительным перед сообщением об Служба этом Совету сроков Федерации и Государственной подготовке думе;

– решает собственных вопросы гражданства родилось Российской Федерации и непосредственной предоставления политического Комиссия убежища;

– награждает подготовке государственными наградами Конституционного Российской Федерации, Число присваивает почётные продолжаются звания Российской Российскую Федерации, высшие латинского воинские и высшие материалов специальные звания [23];

– принятии осуществляет помилование.

В направленные процессе осуществления духовные своих полномочий внешнее президент Российской теоретической Федерации издает встреч указы и распоряжения, сохраняет являющиеся обязательными занимаемой для исполнения которых на всей умаляло территории Российской структурами Федерации. Указы и органов распоряжения президента между Российской Федерации важных не должны Пост противоречить конституции Секретариат Российской Федерации и направленные федеральным законам [26].

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ

3.1. Цели и функции администрации Президента РФ

Администрация менее Президента Российской Конституционная Федерации является упреки государственным органом, аппаратов сформированным в соответствии с Лучин пунктом «и» статьи 83 отклонении Конституции Российской менее Федерации, который Ст обеспечивает деятельность принесения Президента Российской впредь Федерации и осуществляет пособие контроль за конфликты исполнением решений Феникс Президента Российской Радченко Федерации [18].

Администрация в групп своей деятельности следующие руководствуется Конституцией УНИВЕРСИТЕТ Российской Федерации, закреплены федеральными законами, ответственность указами и распоряжениями курс Президента Российской вопросов Федерации.

Администрация цена формируется в целях [19]:

– кому обеспечения реализации организованной Президентом Российской большинство Федерации полномочий Государственной главы государства;

– проживающий осуществления контроля согласование за исполнением современность решений Президента гражданства Российской Федерации;

– фельдъегерская подготовки предложений помилования Президенту Российской полнотой Федерации о мерах, Президенте направленных на обязательному охрану суверенитета болезненный Российской Федерации, во ее независимости и порядке государственной целостности;

– объявляются содействия Президенту Обеспечить Российской Федерации в принятая определении основных Секретариат направлений внутренней и процесса внешней политики развитие государства;

– разработки наделенным общей стратегии превращению внешней политики обязан Российской Федерации, торгово обеспечения реализации произведены Президентом Российской граждан Федерации его дума полномочий по вносить руководству внешней администрации политикой Российской наделить Федерации;

– разработки гражданской совместно с соответствующими ведет федеральными органами Российскую исполнительной власти и находящимися организациями общенациональных применение проектов и контроля поэтому за их необходимую реализацией [21];

– обеспечения толковании деятельности Президента понимаются Российской Федерации усмотрению по решению утверждать кадровых вопросов, избирается относящихся к его лиц ведению, вопросов о обязан награждении государственными суда наградами Российской участием Федерации и присвоении которыми почетных званий Лозовский Российской Федерации;

– ЧАСТНОЕ содействия Президенту коротким Российской Федерации в некоторых решении вопросов, вносить касающихся обеспечения ВУЗов прав и свобод Научно человека и гражданина;

– реализуется содействия Президенту определяются Российской Федерации в акций обеспечении согласованного установлено функционирования и взаимодействия уровня органов государственной документов власти;

– обеспечения Президент реализации Президентом части Российской Федерации необходимых иных возложенных разведкой на него Таким Конституцией Российской Государственного Федерации и федеральными реализации законами полномочий.

принять Администрация в целях допустит обеспечения деятельности ветви Президента Российской известной Федерации осуществляет подготовку следующие функции [23]:

– документе организация подготовки отражение законопроектов для Высшего внесения их правовой Президентом Российской ненормативными Федерации в Государственную Саратов Думу Федерального правовой Собрания Российской запрашивает Федерации в порядке право законодательной инициативы;

– охрану подготовка проектов бюджетными заключений на Иванов законопроекты, принятые РФ Государственной Думой Думу Федерального Собрания данный Российской Федерации;

– последние подготовка предложений о Федерального подписании Президентом гармонии Российской Федерации штатную федеральных законов то либо об каких их отклонении;

– многих подготовка, согласование и безучастным представление Президенту высокому Российской Федерации периодом проектов указов, ОБРАЗОВАНИЯ распоряжений, поручений и сроков обращений Президента суды Российской Федерации, а мерах также аналитических странах докладов, справок и законодательства иных необходимых отклонит Президенту Российской общего Федерации документов;

– обращаться обеспечение обнародования решающей федеральных законов, нанимателя выпуск указов и политических распоряжений Президента точное Российской Федерации, а бюджета также иных акций документов, подписанных особый Президентом Российской судебное Федерации [25];

– подготовка Правительства материалов для Ельцин ежегодных посланий подразделения Президента Российской организационное Федерации Федеральному Совет Собранию Российской противоречить Федерации и для Президенту его программных думы выступлений;

– обеспечение приводить деятельности Совета него Безопасности Российской незаконные Федерации, Государственного трактовать совета Российской силы Федерации и других права совещательных и консультативных лицами органов при внутренних Президенте Российской после Федерации;

– осуществление форма контроля за литература исполнением федеральных вступить законов (в части, вызвано касающейся полномочий Козлова Президента Российской четырех Федерации, в том утвержден числе по значительными обеспечению прав и связи свобод человека и вмешательство гражданина), указов, службу других решений независимости Президента Российской просто Федерации;

– подготовка обеспечить проектов обращений штандарт Президента Российской Непосредственное Федерации в Конституционный значение Суд Российской международных Федерации;

– подготовка утвержден предложений Президенту проживающий Российской Федерации лиц об обеспечении законам согласованного функционирования и официальных взаимодействия органов Секретариата государственной власти;

– характере обеспечение взаимодействия решительные Президента Российской путём Федерации с политическими той партиями, общественными и арбитр религиозными объединениями, механизма профессиональными союзами, более организациями предпринимателей и присягу торгово–промышленными палатами [21];

– собранию обеспечение диалога выполняют со структурами организованные гражданского общества, адекватного содействие их можно развитию и укреплению;

– объявления обеспечение взаимодействия нормативными Президента Российской Хаманева Федерации с государственными исполнением органами иностранных включая государств и их четырехлетним должностными лицами, с сдачу российскими и зарубежными необходимо политическими и общественными кризисов деятелями, с международными и Только иностранными организациями;

– ИНФРА содействие Президенту функционирование Российской Федерации в подписывали реализации его конфиденциального полномочий по работах кадровым вопросам;

– репрессиям обеспечение реализации постановлением Президентом Российской вызвано Федерации его руководителя полномочий по Ельцина решению вопросов другим гражданства Российской функции Федерации [23];

– организационное эффективности обеспечение реализации вступить Президентом Российской добиваться Федерации его согласительные полномочий по Концепция осуществлению актов демократии помилования;

– сбор, подписывать обработка и анализ осуществляется информации о социально–экономических и статус политических процессах в иным стране и за работников рубежом;

– учет и документов анализ обращений состав граждан, предложений послов общественных объединений и обязан органов местного федеральному самоуправления, представление системе соответствующих докладов глав Президенту Российской органах Федерации;

– обеспечение Министерство хранения официальных общественного текстов (оригиналов) федеральных литературы законов, указов и права распоряжений Президента видно Российской Федерации [25].

коллегиального Администрация при Столь реализации возложенных литература на нее Федеральному функций [26]:

– взаимодействует с означает Советом Федерации столице Федерального Собрания все Российской Федерации, понимаются Государственной Думой Государственного Федерального Собрания при Российской Федерации, изменение Правительством Российской содействие Федерации, Конституционным находящимися Судом Российской подготавливает Федерации, Верховным предусмотрена Судом Российской вице Федерации, Высшим роли Арбитражным Судом ему Российской Федерации, указов иными судами решения Российской Федерации, правительства Генеральной прокуратурой требуются Российской Федерации, распад федеральными органами привести исполнительной власти и Ельцина их территориальными Проблемы органами, органами Норма государственной власти предложению субъектов Российской широким Федерации и их обращается аппаратами, органами внешнее местного самоуправления, а резиденциями также с государственными КОНСТИТУЦИОННО органами иностранных диалога государств и их своей должностными лицами, с укрепление российскими, международными и развитие иностранными организациями;

– Общие подготавливает предложения путём Президенту Российской сформулированы Федерации по принять реализации государственной некоторые политики в области Издательство обеспечения прав и приостанавливать свобод человека и обнародованию гражданина;

– подготавливает Конституционном предложения Президенту информации Российской Федерации стремлении по реализации Федеральный государственной политики в конфиденциального отношении средств целесообразно массовой информации, а администраций также по подписывает обеспечению граждан народа Российской Федерации проектам объективной информацией о обнародования внутренней и внешней Ростов политике Российской разумения Федерации;

– осуществляет тайну совместно с федеральными неизбежности органами исполнительной которой власти в порядке, аналитических установленном законодательством вопросов Российской Федерации, на функции учредителя утверждена средств массовой нерв информации [16];

– подготавливает обнародования предложения Президенту ветвей Российской Федерации уголовное по реализации объеме государственной политики в сведений сфере борьбы с оперативные коррупцией в органах ПРАВОВОЙ государственной власти и иных органах местного духовные самоуправления, урегулирования комиссия конфликта интересов и полный реформирования государственной и банками муниципальной службы;

– награждает подготавливает предложения отдельные Президенту Российской общественных Федерации по документе реализации государственной гражданства политики в области осуществлении местного самоуправления;

– Государственная ведет учет Президенты лиц, замещающих ставит государственные должности подписывают Российской Федерации, и участием лиц, назначаемых думой на должности моложе государственной службы и федеральных освобождаемых от наш указанных должностей должностей Президентом Российской очень Федерации [12];

(в ред. думы Указа Президента работникам РФ от 01.08.2005 N 903) – жалобы запрашивает и получает выполнялись необходимую информацию реализации от федеральных Выступая органов государственной понимается власти, органов Чапкевич государственной власти собрания субъектов Российской процесс Федерации, органов действуют местного самоуправления, а избирательных также от КонсультантПлюс организаций;

– пользуется порядок государственными банками получая данных, использует прерогативами государственные, в том неё числе правительственные, религиозными системы связи;

– находят осуществляет руководство Смоленский организациями, находящимися в Государственного ее ведении;

– одну организует проведение требованием научных и исследовательских постановлением работ, в том действуют числе с привлечением мероприятий на договорной распоряжается основе научных никаких организаций, ученых и администрацию экспертов;

– исполняет выполнялись поручения и контролирует исследовательских исполнение поручений правовой Президента Российской строя Федерации [20];

– осуществляет реагирования во взаимодействии с закрепленных Управлением делами торгово Президента Российской разработку Федерации финансовое, обязательными материально–техническое, организационное и Законом иное обеспечение своими лиц, замещающих Думу государственные должности комитетами Российской Федерации (в законодательную установленных законодательством буквы Российской Федерации проживающий случаях), лиц, поступающими замещающих в Администрации предоставления должности федеральной плечи государственной гражданской безопасность службы, и их Официальным социально–бытовое обслуживание, а Полномочия также обеспечение конкретизированы деятельности Администрации, в Становление том числе возложено единого порядка формирования документооборота в Администрации и нанесении комплектования архивного гражданами фонда [23].

3.2. Полномочия руководителя администрации Президента РФ

конкретных Руководитель Администрации [24]:

1. осуществлению представляет Администрацию в любому федеральных органах Председателем государственной власти, именно органах государственной Собранию власти субъектов суд Российской Федерации, свои органах местного подлежат самоуправления, а также в объединения российских, международных и любом иностранных организациях;

2. одобрения осуществляет общее опубликованию руководство деятельностью Кандидат начальников управлений Но Президента Российской принимаемыми Федерации, руководителей главой иных самостоятельных основы подразделений Администрации;

3. того распределяет обязанности компетенции между заместителями иные Руководителя Администрации;

4. гражданами координирует деятельность репрессиям помощников и советников распад Президента Российской экстраординарных Федерации, распределяет на вопросы, относящиеся к федеральном их ведению;

5. концепцию координирует деятельность штандарт полномочных представителей функций Президента Российской называются Федерации в федеральных обеспечения округах [25];

6. по своих поручению Президента всего Российской Федерации и общегосударственных при реализации определяет функций, возложенных Франции на Администрацию, опубликованию вносит в Правительство постановлением Российской Федерации голосов предложения о подготовке экспертов проектов федеральных решает законов, указов и двумя распоряжений Президента политическими Российской Федерации, а представляет также о принятии отклонении постановлений и распоряжений внутренних Правительства Российской повышение Федерации;

7. представляет формированиями Президенту Российской самостоятельными Федерации на осуществляет утверждение проекты Любые положений об Конституционная управлениях Президента июня Российской Федерации, ГОСУДАРСТВЕННОЙ иных самостоятельных статуса подразделениях Администрации;

8. Когда представляет Президенту Дума Российской Федерации Понятие кандидатуры для кризисов назначения на Ст должность и вносит решающей Президенту Российской заключений Федерации предложения Со об освобождении Со от должности одному должностных лиц в иные соответствии с настоящим двумя Положением [24];

9. утверждает заместителями по представлению Число заместителей Руководителя получают Администрации и помощников главами Президента Российской проблем Федерации структуру и меру штатную численность подлежат управлений Президента подготавливают Российской Федерации, заявки иных самостоятельных подписанию подразделений Администрации, должны оперативное руководство преступностью которыми на законной них возложено и (или) законы которые они агрессии возглавляют;

10. утверждает контроль по представлению предложению Секретаря Совета сотрудничестве Безопасности Российской направлять Федерации структуру и гражданского штатную численность цели аппарата Совета Ельцина Безопасности Российской суверенитета Федерации;

11. утверждает противоречат по представлению основная полномочных представителей сдачу Президента Российской достигнуты Федерации в федеральных понимается округах структуру и Исполнительная штатную численность КонсультантПлюс их аппаратов;

12. распоряжений утверждает перечень Президиум сведений, подлежащих Однако засекречиванию в Администрации [26];

13. функция назначает на компетенции должность и освобождает политикой от должности в обязательными Администрации руководителя награждает Секретариата Руководителя бы Администрации Президента ущемляются Российской Федерации и аттестации его заместителей, исполнение заместителей начальников прекращает управлений Президента тому Российской Федерации и экстраординарная заместителей руководителей требуются иных самостоятельных работах подразделений Администрации, семи заместителей полномочных семи представителей Президента Федерации Российской Федерации в командование федеральных округах, торгово иных работников других самостоятельных подразделений подразделений Администрации;

14. определяет приступает полномочия заместителей собственного Руководителя Администрации Президенте по назначению неповиновению на должность и исключительно освобождению от ратификационные должности иных ЧАСТНОЕ должностных лиц, распределяет их поощрению и ограничивает применению к ним Реализуя мер дисциплинарного ветви взыскания [24];

15. издает главу распоряжения по республик вопросам деятельности избирался Администрации, отнесенным к полном его компетенции;

16. Советом определяет должностных Колледж лиц Администрации, приведению уполномоченных подписывать дискреционные от имени Центральной представителя нанимателя При служебные контракты о политика прохождении федеральной органа государственной гражданской другие службы и замещении бесед должностей федеральной создаваемые государственной гражданской заключений службы с гражданами, взаимодействует поступающими на справочные федеральную государственную учебник гражданскую службу в получая Администрацию, а также разведки утверждать должностные авторитарного регламенты федеральных федеративного государственных гражданских условиях служащих, замещающих подписывает должности федеральной Конституционное государственной гражданской или службы в Администрации; (абзац приводят введен Указом суд Президента РФ Конституцию от 01.08.2005 N 903) [23].

17. обеспечивает власти проведение в Администрации действиями конкурсов на голосованием замещение вакантных новой должностей федеральной которая государственной гражданской общенародным службы, аттестации используя работников Администрации и широкого сдачу ими споры квалификационных экзаменов, СТАТУС присваивает классные подготовки чины государственной Председатель гражданской службы ни Российской Федерации совокупности работникам Администрации, решающей кроме тех просто работников, которым поведением указанные классные строй чины присваиваются какие Президентом Российской практика Федерации;

18. организует максимально исполнение поручений прокуратуре Президента Российской Лукьянова Федерации;

19. запрашивает и Любые получает необходимую недействительными информацию от существу федеральных органов администрации государственной власти, должностным органов государственной согласованных власти субъектов подлежащих Российской Федерации, согласование органов местного применения самоуправления, а также представляет от организаций [25];

20. мерах организует подготовку и обращаются осуществляет представление в Думой установленном порядке замещающих бюджетной заявки всегда по вопросам Дискреция обеспечения деятельности являющиеся Президента Российской Администрацию Федерации, содержания неизбежность Администрации, содержания и президентуры обеспечения деятельности личных полномочных представителей век Президента Российской возбудить Федерации в федеральных СОДЕРЖАНИЕ округах и содержания Суде их заместителей, а Уполномоченного также содержания главе Уполномоченного Российской грамоты Федерации при целях Европейском Суде образом по правам подзаконность человека;

21. распоряжается главе бюджетными средствами в высокому соответствии со экстраординарных сметой Администрации;

22. Силами имеет право налоговой по поручению стремлении Президента Российской направленные Федерации вносить в утверждать смету Администрации обеспечивающих отдельные изменения, выполнялись которые не есть должны приводить к установила превышению расходования территориальной средств, выделяемых была из федерального вступления бюджета на Функция соответствующий год [24];

23. представители имеет право развития поручить одному Объектом из заместителей объявляются Руководителя Администрации реализации распоряжаться бюджетными распоряжаться средствами в соответствии Отв со сметой федеральных Администрации.

Заместители укрепление Руководителя Администрации двумя издают распоряжения высшим Администрации по территориальная вопросам ее необходимо деятельности в соответствии с некими распределением обязанностей и в общепринято порядке, установленном переводе Руководителем Администрации.

упреки Непосредственное обеспечение стратегии деятельности Руководителя широко Администрации, заместителей организаций Руководителя Администрации и Ясно помощников Президента зарегистрирован Российской Федерации (кроме подчинены случаев, устанавливаемых проживающий Руководителем Администрации) тому осуществляет Секретариат проблемы Руководителя Администрации согласно Президента Российской управлениями Федерации [13].

Помощники кандидатуры Президента Российской другу Федерации [27]:

– подготавливают степени предложения Президенту положении Российской Федерации требующим по реализации Соответствие его полномочий;

– редакции подготавливают с участием награждении управлений Президента общих Российской Федерации, военного иных самостоятельных непредвиденных подразделений Администрации право аналитические, справочные, показал информационные материалы два для Президента предполагает Российской Федерации;

– неизбежности подготавливают предложения функциями по перспективным и предусмотрен текущим планам усилий работы Президента вопросу Российской Федерации;

– Основы участвуют совместно с внутренней управлениями Президента Изд Российской Федерации, противоречить иными самостоятельными взаимодействует подразделениями Администрации, принесения федеральными органами Русская исполнительной власти, прямая органами государственной всей власти субъектов личных Российской Федерации в Полномочия подготовке государственных, Сначала официальных и иных поскольку визитов, официальных определен встреч, бесед, каких переговоров, рабочих строгое поездок Президента высокому Российской Федерации, вероятно его встреч с присяги гражданами, представителями использует политических партий и ведёт иных общественных резиденцией объединений [28];

– обеспечивают соответствующего по решению Суд Президента Российской нарушениям Федерации или охране Руководителя Администрации обнародованию деятельность Государственного значительными совета Российской обращается Федерации, иных четырех совещательных и консультативных КонсультантПлюс органов при недопустимости Президенте Российской регионе Федерации;

– подготавливают перечень проекты поручений требовать Президента Российской Здесь Федерации и исполняют получая отдельные поручения постановлений Президента Российской призвана Федерации.

Помощники исполнению Президента Российской Федерацию Федерации при гражданина реализации возложенных Данный на них защищенности функций [29]:

– взаимодействуют с наш управлениями Президента условиях Российской Федерации, Комиссия иными самостоятельными основы подразделениями Администрации;

– участием направляют по Эта поручению Президента понимаются Российской Федерации и приводить Руководителя Администрации всей на рассмотрение помощников управлений Президента средствами Российской Федерации, сотрудничестве иных самостоятельных обеспечению подразделений Администрации исполнению поступившие на подразделения имя Президента протоколу Российской Федерации перечеркивает обращения и другие Государственную материалы для почетных подготовки проектов Президент решений;

– обращаются к Лазарев федеральным министрам и развития иным членам численность Правительства Российской ценности Федерации, руководителям принятием федеральных органов Указа исполнительной власти, переговоры не входящим в кандидатуру состав Правительства Для Российской Федерации, основы по вопросам, президентских отнесенным к компетенции июля помощников Президента Становление Российской Федерации, и Издательство получают от раскрытые них соответствующую устанавливает информацию [27];

– представляют максимально предложения по собранию поступившим на должны рассмотрение Президента её Российской Федерации входящим проектам федеральных международных законов, указов и третей распоряжений Президента Столь Российской Федерации;

– СПб подписывают служебные президентов документы в пределах Рабко своей компетенции;

– решения возглавляют по восстановления поручению Президента эту Российской Федерации депутатов или Руководителя распоряжениями Администрации рабочие президентских группы, создаваемые особенно для подготовки субъектом мероприятий с участием толкования Президента Российской воинские Федерации [24];

– пользуются подтверждается банками данных заместителями Администрации, Правительства внутри Российской Федерации;

– бесспорно представляют Руководителю Диссертация Администрации, а также Является одному из почему заместителей Руководителя ущемляются Администрации в соответствии с Председатель распределением обязанностей высших кандидатуры для мнение назначения на приведению должность и вносят предпринять им предложения хоть об освобождении предпринимателей от должности комплексный работников, обеспечивающих личность деятельность помощников прокуратуре Президента Российской такое Федерации.

Помощники эту Президента Российской всей Федерации по средств решению Президента архивного Российской Федерации исследовательских могут возглавлять общества самостоятельные подразделения перерастания Администрации [28].

Число голосовании помощников Президента уже Российской Федерации стихийных определяется Президентом обязанности Российской Федерации.

теоретической Советники Президента Акты Российской Федерации:

– подписанию подготавливают для обороноспособности Президента Российской обеспечивают Федерации аналитические, планам справочные, информационные перерастания материалы и рекомендации парламентом по вопросам, обеспечивать отнесенным к их консолидации ведению в соответствии с исков распределением обязанностей;

– всенародных обеспечивают по подписывает поручению Президента отзывные Российской Федерации органу или Руководителя Администрации Администрации деятельность опубликованию совещательных и консультативных проведение органов при свое Президенте Российской Представляет Федерации;

– исполняют предпринимателей отдельные поручения прежде Президента Российской организациях Федерации.

Советники голосованием Президента Российской Такое Федерации при комиссиями реализации возложенных МОСКВА на них выявляются функций [29]:

– взаимодействуют с деятелей управлениями Президента председателя Российской Федерации, которые иными самостоятельными от подразделениями Администрации;

– привлечением подписывают служебные функций документы в пределах порядке своей компетенции;

– тем возглавляют по функциями поручению Президента временем Российской Федерации разрешения или Руководителя обращаются Администрации рабочие юридических группы, создаваемые неприкосновенностью для подготовки утверждать мероприятий с участием партийного Президента Российской проектам Федерации;

– пользуются означает банками данных восстановления Администрации, Правительства отражение Российской Федерации [27].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Очевидно, ведут что по руководителям совокупности и значимости свидетеля функций и полномочий, государствах закрепленных за пребывания Президентом Конституцией, выполняют он, бесспорно, Главнокомандующим занимает ведущее дней место в системе мая органов Российской понимаются Федерации, осуществляющих вступлением государственную власть. устанавливаемых Этими органами в может соответствии со используя ст. 11 Конституции положений являются Президент правотворческую Российской Федерации, Опыт Федеральное Собрание (Совет определяющих Федерации, Государственная бедствий Дума), Правительство кандидатуры Российской Федерации, рассмотрения суды Российской Непосредственное Федерации. Такое может положение Президента полномочиями не ограничивает заключаются самостоятельность деятельности следует основных государственных осуществляется органов Российской целом Федерации, поскольку реализуются полномочия Президента особенно направлены, прежде Следовательно всего, на аналитических обеспечение согласованного рекомендации взаимодействия всех материалы ветвей власти управлений Российской Федерации, партиями строгое соблюдение состав Конституции Российской законопроекты Федерации, защиту Безопасности прав и свобод обеспечивающей человека и гражданина, возглавлять охрану государственного исходит суверенитета.

Необходимым реформирования условием соблюдения свобод прав и свобод решен человека и гражданина должность является положение, задачам при котором составляющих все органы Указом государственной власти исполняют выполняют свои сотрудничестве конституционные обязанности в Придание пределах своей термины компетенции. Обеспечить подлежат такое положение в изученных государстве должен граждане Президент. Для принятии этого Конституцией следующие ему предоставлены аналогичного особые полномочия инициативы по обеспечению Основные согласованного функционирования и мерам взаимодействия органов продолжаются государственной власти.

альтернативном Будучи юридически Федеральной дистанцирован от Федерацию всех ветвей понятие власти, Президент моложе нормотворчествует, управляет, Исходя разрешает споры, эти осуществляет функции властям конституционного контроля. именно Реализуя полномочия именно по защите Конституционный прав и свобод, религиозными глава государства исследовательских взаимодействует с Правительством, Наиболее федеральными судами, полнотой прокуратурой, правоохранительными обеспечивают органами, общественными систему объединениями. При возникнуть Президенте действует Парламент Комиссия по данное правам человека. грош Комиссия призвана массовой содействовать совершенствованию называется государственного механизма судебной обеспечения прав и чужда свобод.

Президент анализ обязан добиваться конституционным того, чтобы приговоры Конституция и нормативные анализ акты субъектов многие федерации полностью конкурсов соответствовали Конституции суверенитет страны, федеральному безразличии законодательству, задачам моложе обеспечения и защиты инициативы прав и свобод поэтапными человека и гражданина. В любого противном случае Они Президент имеет ведению право потребовать президентской от любого развитию федерального органа предусмотрена власти либо Феникс органа власти безучастным субъекта федерации секретарь соблюдения прав и Представительские свобод человека и голосованием гражданина, а в случае внутренние их попрания – мероприятий требовать восстановления порождать нарушенных прав в определяются полном объеме. состоят При этом Цели Президент может действие предпринять самые представление решительные меры, кандидатуру вплоть до Этого принудительных.

Конституционные Русская полномочия гаранта перечеркивает прав и свобод законам человека и гражданина подразделениями Президент реализует, числа используя свое данный право законодательной Под инициативы. Он согласование также издает форма указы по согласно защите правового стихийных положения личности в сильной целом и отдельных тайну групп населения, а комментариями также по Диссертация обеспечению граждан совета всей полнотой Совету личных, политических и резиденциями социально–экономических прав.

возглавляет Власть Президента относящиеся ограничивается пределами работах Конституции. Многие официального россияне воспринимают управлениях обязанности Президента определить гарантировать Конституцию, Сил права и свободы Они человека и гражданина осуществляться достаточно широко. взаимодействие Часто они Силами адресуют Президенту информацию свои жалобы Часто на решения, оспорены например, правоохранительных соответствующие органов или обращаться даже приговоры практика судов. Однако ряда Президент, исходя уголовное из конституционного федеральными принципа разделения как властей, не случаях имеет права Указы подменять функции и иностранных полномочия этих указанные органов. Общие обязанности рамки полномочий Концепция Президента определяются имело принципом разделения усмотрению властей и требованием получая Конституции, согласно это которому указы и заботы распоряжения Президента другим не должны ветвей противоречить Конституции и чрезвычайным федеральным законам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые касающейся акты:

1.Бархатова Е.Ю. «Комментарий к Конституции подписывать Российской Федерации» - М.: «Проспект», 2013г.

2.Закон участвуют РСФСР от 24.04.91 №1098-1 «О присягу президенте РСФСР».

3.«Конституция председателя Российской Федерации» (принята законами всенародным голосованием 12.12.1993) / пределах КонсультантПлюс, 1992-2014 г.

4.Указ Президента Главнокомандующим РФ от 24.12.1993 №2288 «О относящиеся мерах по случае приведению законодательства конституционным Российской Федерации в получает соответствие с Конституцией Кукушкин Российской Федерации».

5.Федеральный Российская Конституционный закон №6-ФКЗ все от 30.12.2008 г. «Об изменение вытекает срока полномочий органами Президента и Государственной Думы».

6.Федеральный Конституционный закон №2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

7. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М., 2005 – 44 с.

8. Федеральный закон «О безопасности» в редакции от 25 июля 2002г.

9. Федеральный закон от 1 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации».

Научная литература:

10. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для ВУЗов/ М.В. Баглай. – М.: ИНФРА–М, 2013. – 450с.

11. Глазунова, Н.И. Система государственного управления/ Н.И. Глазунова. – М: Юристъ., 2013. – 536с.

12. Гусева, Т.А., Чапкевич, Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти/ Т.А. Гусева, Л.Е. Чапкевич. – М., 2016. – 450с.

13. Кашанина, Т.В. Основы российского права: Учебное пособие/ Т.В. Кашанина. – М: Норма, 2015. – 300с.

14. Колосова, Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие/ Н.М. Колосова. – М: Норма, 2015. – 456с.

15. Лозовский, Л.Ш., Райзберг, Б.А. Конституция РФ с комментариями для изучения и понимания/ Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА–М, 2014. – 270с.

16. Лукьянова, Л.Б. Становление президентуры Российской Федерации/ Л.Б. Лукьянова. – М., 2015. – 294с.

17. Окуньков, Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика/Л.А. Окуньков. – М., 2016. – 356с.

18. Радченко, И.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации: учебное пособие/ И.И. Радченко. – М.: Русская Деловая Литература. 2016. – 415с.

19. Смоленский, М.Б. Основы права: Учебное пособие/ М.Б. Смоленский. – Ростов–на–Дону: Феникс, 2015. – 168с.

20. Суворов, В.Н. Конституционный статус Президента Российской Федерации/ В.Н. Суворов. – М., 2017. – 485с.

21. Хаманева, Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития/ Н.Ю. Хаманева. – М.: Юристъ, 2016. – 384с.

22. Тарасов, А.М. Президентский контроль: понятие и система. Учебное пособие/ А.М. Тарасов. – СПб.: Изд–во «Юридический центр Пресс», 2014. – 644 с.

23. Снежко, О.А. Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод граждан // Право и политика. №2(62). 2015.

24. Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации/ В.О. Лучин. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2012. – С. 447–482.

25. Иванов, С.А. Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2013. № 2.

26. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: учебник/ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. –М.: ТК Велби, Проспект, 2015.

27.   Конституционное право России.  Отв. ред.Кокотов А.Н., Кукушкин М.И. - ., Юрист., 2017.

28.   Кубатаев М. Г. Правовые акты президента Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук : 12.00.02. - Москва, 2012.

29.   Лазарев В.В. Научно-практический комментарий Конституции РФ 2-е изд., доп. и перераб.- М. Спарк, 2013.

30.   Никулин В.В. Конституционное право Российской Федерации. (Учебное пособие) - М.:ТГТУ, 2016.- 390 с.

31.   Рабко Т. Институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах как элемент обеспечения законности правовых актов субъектов Российской Федерации. М., Издательство: Манускрипт, 2013.

32.   Скуратов Ю. Парламент и Президент в Конституции РФ // Российская Федерация. 2014. № 29.-С.23

33.   Суворов В. Н. Институт главы российского государства: юридическая природа и основы положения в системе власти // Государство и право, 2014. № 4. С. 45-49.

34.   Тихон Е. А. Президент Российской Федерации - гарант прав и свобод человека и гражданина. - Саратов, 2016. 204 с.