«Классификация правовых норм» (Понятие правовой нормы)

Содержание:

Введение.

Актуальность данной темы заключается в том, что понятие правовой нормы с каждым днём всё активнее используется в научной литературе, более прочно устанавливается в качестве одной из важнейших категорий государственно-правовой науки и такой науки, как правоведение. Нормы права относятся к основополагающим правовым категориям, поскольку имеют особое значение для процесса формирования законодательства, составляют основу механизма правового регулирования общественных отношений.

С возрастанием роли права в современных условиях количество правовых норм также увеличивается и дифференцируется. Изучение их структуры, видов, способов образования и реализации имеет, в первую очередь, практическую значимость, так как каждый человек сталкивается с ними в повседневной жизни. И ясное представление о правовых нормах позволит легче и быстрее разобраться в сложной системе права и эффективно использовать эти знания в реальных жизненных ситуациях. Представляет интерес изучение содержания норм права, взаимосвязей их внутренних структурных элементов также в связи с неоднозначностью подходов и мнений, которые описаны в специальной юридической литературе.

Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права, лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования, точнее определить границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, а также совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов.

Проблемы теоретического понимания правовой нормы как первичного элемента в системе права занимали исследователей еще с дореволюционного периода времени.

Нормы права являются обязательными правилами поведения, то есть представляют собой правила поведения общего характера и обязательны к исполнению всеми лицами независимо от их желания. Нормы права, выражая волю народа, вступают необходимым регулятором общественных отношений.

Научно обоснованная классификация правовых норм позволяет четко определять место каждого вида юридических норм в системе действующего в государстве права; лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования; точнее определить границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения; а также совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов.

В постоянно развивающемся и меняющемся человеческом обществе действуют различные регулятивные системы всех отношений. Одни из этих систем выступают как нормативные регуляторы, другие – ненормативные, выступающие как определенные ценности, традиции, директивы.

На любом этапе развития общества возникает потребность упорядочивания существующих в нем отношений. Нельзя представить человеческое общество без регулирования поведения людей с помощью определенных образцов, моделей, масштабов. Из них и складываются в результате многократного повторения нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество. Нормативность является неотъемлемой частью человеческого общества, она выступает не только формой объективно необходимых связей и способов взаимодействия людей, но и формой развития всех природных явлений. Взаимодействие людей охватывает как их отношения между собой, так и их отношения к природе, поэтому закономерные связи, возникающие в ходе этого взаимодействия, приобретают форму нормативности. Эта нормативность присуща всему процессу исторического развития человечества. Нормативность - это также свойство права, выявляющее его смысл и предназначение.

Система социальных норм соответствует достигнутой ступени экономического, социально-политического и духовного развития общества. В них находят отражение качество жизни людей, исторические и национальные особенности жизни страны. В этой системе заключается определенный стандарт поведения, установленный как постепенно, в процессе исторического развития, так и (применительно к нормам права) при активном участии государства.

Как показывает процесс законотворчества, правоприменительная практика последних лет, все более усложняющиеся общественные отношения в сферах экономики и социальной жизни предъявляют повышенные требования к качеству правовых актов, уровню их конкретизации и специализации, регулирующей «работоспособности» и эффективности. Следовательно, действенность и эффективность норм права определяются, прежде всего, научно-обоснованной системой специализации каждой отрасли права, квалифицированным соотношением в них общих, специализированных и специальных норм. Это и определяет актуальность темы «Классификация норм права» в настоящее время, так как в процессе развития и становления общества на любом этапе и уже в современном его значении, система социальных норм постоянно усложняется, постепенно подразделяется на различные группы: нормы морали, нормы обычаев, нормы традиций и ритуалов, нормы общественных организаций, экономические, религиозные, эстетические нормы и, наконец, нормы права, являющиеся предметом исследования настоящей курсовой работы. Однако, как показывает анализ научно-информационных периодических изданий в последние годы, проблемами конкретизации и специализации правовых актов в настоящее время не уделяется должного внимания.

Целью курсовой работы является теоретическое раскрытие понятия «нормы права» как социального явления и классификации правовых норм. Причиной исследования послужил, прежде всего, эмоциональный, образный подход к норме права. В настоящее время норма права часто видоизменяется, делится и укрупняется, и её не так-то просто «извлечь» из той словесной оболочки, в которую она окутана в процессе своего появления, что зачастую вызывает вокруг неё накал социальных страстей, политических баталий общественной жизнедеятельности. Следовательно, задачей данной работы является подробное изучение понятие нормы права, её признаков, структурных элементов и их характеристик, а также различных видов норм права.

ГЛАВА 1. Понятие, признаки и виды правовой нормы.

1.1. Понятие правовой нормы.

Правовые нормы - одна из наиболее молодых структур в системе социальных норм, которая стала возможной только с развитием института государства, так как, согласно одному из определений, правовыми нормами являются «общеобязательные правила поведения, являющиеся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений, устанавливаемые государством, документально оформленные и обеспеченные различными формами государственного воздействия и принуждения».

Норма права приобретает свое общеобязательное значение не в силу принудительности, обеспеченности возможностью государственного принуждения, а потому, что охватывает наиболее типичные, наиболее повторяющиеся, встречающиеся социальные процессы, причинно-следственные связи, образцы поведения. Норма права — это правило не только для единичного случая, но для всей органической суммы таких однотипных случаев. И в этом заключается ее большая социальная ценность.

Появляясь как итог осмысления коллективным разумом, общественным сознанием реальных и социально важных процессов общественного бытия, норма права придает этим процессам либо полезное, социально ценностное направление развития, либо упорядочивает, стабилизирует эти процессы, устанавливает устойчивое равновесное состояние, либо осуществляет и то и другое. Поэтому-то нормативное содержание права, появление норм права - это большое культурное завоевание человечества, элемент цивилизации.

Возникнув как регулятор затрат земледельцев-общинников, как способ учета результатов труда и их распределения, норма права распространила свое

______________________________________________________________________

Венгеров А.Б. Теория государства и права. — М.: Омега-Л, 2011. — с.

Власенко Н.А. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2011 — 416 с.

действие и на политические, социальные структуры общества, переплелась, как нити на полотне, с государственными структурами, стала одним из важнейших начал формирования и осуществления государственной власти и т. п.

Норма права еще и потому создает социально-равновесное состояние, что у каждого из индивидов формирует ожидание соответствующего поведения другого члена общества, т. е. предсказуемое поведение, которое позволяет строить и свое поведение, и свое отношение к другому члену общества.

И социальная ценность нормы права заключается как раз и в том, что создавая эту психологическую установку индивида, она формирует социально устойчивое общественное состояние. Иными словами, норма права еще и потому завоевание культурного развития человечества, что, регулируя поведение своих конкретных адресатов в типичных случаях, она также формирует у них и ожидание предсказуемого, понятного поведения других членов общества, их взаимоотношения.

Отсюда и возмущение и даже изумление у нормального члена общества, когда ему приходится сталкиваться с нарушением нормативно определенного и ожидаемого поведения, когда появляются такие социальные состояния, которые определяются как правонарушения, особенно преступления, «беспредел» и т. п.

Взгляды на норму права уже зародились у древнеримских юристов, стоявших две тысячи лет у истоков зарождения этого нового явления в жизни общества — нормативного регулирования.

Так, Помпоний утверждал: следует устанавливать права, как сказал Феофат, для тех случаев, которые встречаются часто, а не для тех, которые возникают неожиданно. Ему вторил Павел: законодатели обходят, как сказал Феофат, то, что происходит лишь в одном или двух случаях.

______________________________________________________________________

Венгеров А.Б. Теория государства и права. — М.: Омега-Л, 2011. — с.

Власенко Н.А. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2011 — 416 с.

Цельс высказывал свою точку зрения: права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в единичном случае. Мнение Ульпиана: права устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образом[2] .

Словом, норма права - это обобщение, социально-правовая типизация тех или иных общественных отношений, состояний.

В современном обществе нормы права часто вступают в тесное взаимодействие с прочими социальными нормами, например, экономическими и политическими. Такое взаимодействие имеет весьма разнообразные формы - взаимоподдержки, солидарности, блокирования и противоборства, что зависит от конкретно-исторических условий, соотношения социальных сил, состояния общественного сознания. Формы взаимодействия, например, правовых и экономических норм определяются степенью вмешательства государства в экономику страны и показывают, что именно является целью подобного вмешательства: осуществление регулирования экономической деятельности населения или же достижение полного господства государства в данной сфере общественной жизни.

Соотношение юридических и политических норм в современном демократическом обществе строится на принципе приоритета права над государством, ограничения всевластия государства правами человека. Это, несомненно, является величайшей общечеловеческой ценностью. Юридические нормы приобретают первенство, сдерживая и обуздывая органически присущее политической власти стремление утверждаться внеправовыми мерами.

Таким образом, нормы права - это, по своей сути, основополагающая структура в системе социальных норм, гарант ее эффективного функционирования. Правовые нормы регламентируют условия взаимодействия

______________________________________________________________________

Венгеров А.Б. Теория государства и права. — М.: Омега-Л, 2011. — с.

Власенко Н.А. Теория государства и права. — М.: Проспект, 2011 — 416 с.

прочих составных частей данной системы, создают для них правовую базу, не допуская тем самым чрезмерного усиления одной группы норм (а также государственных органов) за счет остальных, обеспечивая стабильное движение общества по демократическому пути развития.

1.2 Признаки правовой нормы.

Методологически важно изучить норму права, выделив признаки норм права, структуру нормы права, а также сопоставить эти характеристики с характеристиками права в целом, как обособленного социального института.

К признакам правовой нормы относят прежде всего ее общеобязательность. Норма права — это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания. Неважно, касается ли это создания условий для того или иного способа жизнедеятельности, т. е. для возможного или дозволенного поведения, или же это направлено на строго и четко обозначенное обязательное поведение.

Необходимо обратить внимание на то, что признак общеобязательности предполагает и учет юридической силы соответствующей нормы права, т. е. ее места в системе и иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм права, находящихся в разных нормативных правовых актах, но направленных на регулирование одного вида общественных отношений, большую юридическую силу имеет норма права вышестоящего нормативного правового акта (например, высшую юридическую силу всегда имеют нормы Конституции РФ, т. е. нормы Основного закона).

Следующий признак нормы права — это ее неперсонифицированность, т. е. норма права распространяет свое действие на неопределенное количество людей,

______________________________________________________________________

Лазарев В.В., Морозова Л.А., Радько Т.Н. Теория государства и права.Уч. для бакаларов.-М.: Проспект, 2012.

иначе говоря, регулирует поведение не одного, а многих людей.

Формальная определенность — еще один важный признак правовой нормы. Это свойство позволяет не только выделять норму права из словесной оболочки того или иного источника права, но и определить структуру конкретной нормы, отделить ее от нормы морали, соотнести норму права с конкретной ситуацией, ее участниками, словом, реализовать то самое воздействие, которое соответствующая норма оказывает на конкретный вид общественного отношения. Однако здесь речь идет о теоретически выделяемых признаках нормы права, ее формальная определенность оказывается и теоретически правильным, и практически полезным признаком. Вместе с тем формальная определенность характеризуется еще и тем, что норма права выражена, как правило, в письменной форме.

Системность — это еще один признак нормы права. Этот признак на этапе развития зрелого права характеризует свойство нормы права быть в определенной связи, в определенном соотношении с другими нормами, с правовым институтом, под отраслью и отраслью права. Нормы материального права, т. е. конкретные правила поведения, находятся как в определенных связях с другими материальными нормами права, так и с процедурными, процессуальными нормами права.

Следует отметить, что системность характеризует также иерархию правовых норм, их первичность и вторичность. В частности, некоторые нормы Конституции РФ конкретизируются в законах, те в свою очередь — в подзаконных актах, т. е. в постановлениях, инструкциях, уставах и т. п. Этот признак обусловливает возможность разумной систематизации права, когда для правильного применения правовых норм становится необходимым построение комплекса правовых норм, т. е. своеобразной пирамиды.

Еще один признак правовой нормы — это неоднократность (многократность) ее действия. Это означает, что правовая норма создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме.

Наконец, особым признаком правовых норм является их охрана государством. Этот признак не означает, что нормы права проводятся в жизнь только с помощью государственного принуждения. Они выражают волю всего народа и потому, как правило, соблюдаются в добровольном порядке. Вместе с тем правовые нормы охраняются государством. Эта охрана состоит в том, что право предусматривает возможность применения мер государственного принуждения, т. е. в правовой системе закрепляются юридические санкции, которые применяются компетентными органами (например, прокуратурой, судом, органами внутренних дел и др.) в случаях несоблюдения правовых норм. Этим правовые нормы отличаются от норм морали, норм общественных организаций и других социальных норм, а также от содержащихся в некоторых актах государственных органов призывов и обращений. Меры государственного принуждения, применяемые в случаях нарушения правовых норм, разнообразны: они направлены на восстановление нарушенного права либо на реализацию невыполненной обязанности, а также на наказание правонарушителя.

Нормы права, выряжая волю народа, выступают необходимым регулятором общественных отношений. Они являются нормативной основой деятельности государственного аппарата, средством дальнейшего развития и охраны прав и свобод граждан. Им принадлежит важное значение в обеспечении общественного порядка и дисциплины.

Регулирующее действие правовых норм осуществляется посредством наделения участников общественных отношений юридическими правами и обязанностями, воплощения предписаний норм в фактических, реальных действиях людей.

______________________________________________________________________

Лазарев В.В., Морозова Л.А., Радько Т.Н. Теория государства и права.Уч. для бакаларов.-М.: Проспект, 2012.

Отдельная правовая норма действует не автономно, а в тесном взаимодействии с другими нормами. Наиболее четко это проявляется в соотношении регулятивных (правоустановительных) и правоохранительных норм.

Регулятивные и правоохранительные нормы имеют различное назначение и оказывают неодинаковое регулирующее действие.

Регулятивные нормы устанавливают юридические права и обязанности участников общественных отношений. Эти нормы рассчитаны на правомерное поведение людей.

Правоохранительные нормы предусматривают меры государственного принудительного воздействия за совершение правонарушений. Они рассчитаны на неправомерное поведение людей и всегда содержат санкции. Взаимодействие регулятивных и правоохранительных норм заключается в том, что первые регулируют положительные действия людей, а вторые — выражают отрицательную реакцию государства на неправомерное поведение, направлены на охрану регулятивных норм и «несут» в себе государственное принуждение. Так, регулятивная норма, закрепляющая права и обязанности участников авторского договора, охраняются нормами, в которых устанавливается ответственность сторон за нарушение договора.

Не менее важным, чем возможность государственного принуждения, является и такой признак, как активная, нормообразующая роль государства. Именно она и обеспечивает возможность государственного принуждения. Причем эту роль надо понимать в двояком смысле. С одной стороны, государство создает по соответствующей процедуре нормы права, устанавливает их, решая задачу

организации правовой системы. С другой — государство признает, «огосударствляет» те нормы, которые зарождаются в силу самоор- ганизующих процессов и проявляются как полезные обычаи.

Все эти вышеперечисленные признаки удачно корреспондируют и со структурами правовой нормы, сосредоточены в этих структурах, к рассмотрению которых мы и переходим.

1.3. Структура нормы права

Под структурой правовой нормы понимается ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой составных частей. Структура юридической нормы - ϶ᴛᴏ упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимодополняют друг друга. Взятые в системе, данные части характеризуют юридическую норму как автономное, в определенной мере самодостаточное правовое явление.

Таких частей три: 1) гипотеза; 2) диспозиция; 3) санкция.

1. Гипотеза (предположение) - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), кᴏᴛᴏᴩые определяются путем закрепления юридических фактов (например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующий возраст и вменяемость).

Гипотезы правовых норм могут подразделяться на виды по следующим основаниям:

а) по характеру содержания различают общие (абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками) и конкретные (казуистические, устанавливающие частные специальные условия действия нормы, например нормы УПК, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии кᴏᴛᴏᴩых уголовное дело не возбуждается либо прекращается);

______________________________________________________________________

Р.З. Лившиц. Теория права. Учебник. М., 2008 г.

б) по степени определенности общая гипотеза может быть абсолютно определенной (только указывает факты, кᴏᴛᴏᴩые обусловливают действие нормы, например сроки давности), абсолютно неопределенной (не указывает никаких фактов, с кᴏᴛᴏᴩыми связано ее действие, а предоставляет право органам власти в необходимых случаях применять юридическую норму) либо относительной (содержит указание на ограничительные условия действия нормы, например, применение нормы на территории закрытого военного подразделения);

в) по степени сложности гипотезы подразделяются на однородные (если в ней указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием кᴏᴛᴏᴩого связывается действие юридической нормы) и составные (если гипотеза действие нормы права ставит в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств).

2. Диспозиция (юридическое расположение сторон) - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром (например, в гражданском праве и ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения, фиксирующих ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие права и обязанности сторон - покупателя и продавца, наследника и наследодателя, кредитора и должника; в уголовном праве и других охранительных отраслях большинство диспозиций содержит признаки запрещенных деяний - нельзя убивать, красть, грабить, хулиганить и т.п.).

Диспозиции тоже весьма разнообразны и классифицируются по следующим основаниям:

______________________________________________________________________

Лазарев В.В., Морозова Л.А., Радько Т.Н. Теория государства и права.Уч. для бакаларов.-М.: Проспект, 2012.

Р.З. Лившиц. Теория права. Учебник. М., 2008 г.

а) по способу описания - на простые (содержащие указание на совершение деяния без описания его признаков, так как они достаточно очевидны; например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии), описательные (содержащие признаки правомерного либо противоправного поведения; например, ч. 1 ст. 209 УК РФ характеризует "бандитизм" как 1) создание устойчивой; 2) вооруженной; 3) группы лиц (банды); 4) в целях нападения на граждан или организации; 5) а равно руководство такой группой); отсылочные (содержащие вместо описания признаков деяния ссылку на другую норму того же нормативного акта; например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в ч. 1 уголовно-правовой нормы); бланкетные (содержащие ссылку на другой нормативно-правовой акт либо указывают на незаконность действий и таким образом отсылают правоприменителя к ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующему закону);

б) по ϲʙᴏей юридической направленности выделяются предоставительно-обязывающие (содержат двусторонние правила поведения, например, арендодателя и арендатора); обязывающие (указывают вид и меру поведения обязанного лица, например, должника по договору займа); управомочивающие (указывают на вид и меру возможного поведения, например, избирателя); рекомендательные (указывают на желательность либо целесообразность того или иного поведения, в кᴏᴛᴏᴩом заинтересовано общество и государство, например, не посещать по туристическим путевкам страны, где существует реальная опасность для жизни и здоровья граждан); запрещающие (указывают вид и меру поведения, за кᴏᴛᴏᴩое предусмотрена юридическая ответственность, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии).

3. Санкция - элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Стоит заметить, что они могут быть как негативными, неблагоприятными - меры наказания (лишение ϲʙᴏбоды, штраф, неустойка и т.д.), так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей работником, государственная награда, условно-досрочное оϲʙᴏбождение из мест лишения ϲʙᴏбоды и т.п.).

Для примера возьмем какую-либо простейшую норму права и проанализируем ее элементы. Так, в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с российским избирательным законодательством граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать; лица, препятствующие осуществлению ϶ᴛᴏго права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Гипотезой здесь будет часть фразы: "граждане РФ, достигшие 18 лет" - вот два условия, при наличии кᴏᴛᴏᴩых гражданин имеет право избирать в орган власти. Диспозицией будет часть, где установлено само правило поведения - участие в выборах, в голосовании. Наконец, последняя часть нормы - санкция (в данном случае неблагоприятная, так как связана с правонарушением) - предусматривает последствия, кᴏᴛᴏᴩые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке, т.е. право, предусмотренное диспозицией.

Стоит сказать, что каждый из названных элементов имеет в структуре правовой нормы ϲʙᴏе место и играет особую роль, вследствие чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.

Вопрос о структуре правовой нормы будет дискуссионным. Важно заметить, что одни авторы считают, что норма права состоит из двух частей - гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Важно знать, что большинство же ученых-юристов придерживаются трехзвенной структуры правовой нормы, состоящей из вышерассмотренных элементов - гипотезы, диспозиции, санкции.

­______________________________________________________________________

Теория государства и права: Учеб. пособие / А.А. Иванов; под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2011.

Теория государства и права. Под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011

1.4. Основные стадии процесса применения норм права.

      Применение права – единый и вместе с тем сложный процесс, имеющий начало и окончание. Он состоит из нескольких логически связанных друг с другом стадий, в рамках каждой из которых разрешаются конкретные организационные и исследовательские задачи по реализации права.
      В юридической литературе нет единства мнений о количестве стадий право применения.
      Наиболее типичными признаются следующие:

Установление и исследование фактических обстоятельств дела
Установление юридической основы дела (выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия ее во времени, в пространстве и по кругу лиц; анализ содержания нормы права)
Принятие решения (издание индивидуального акта)
Доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц

      Иногда выделяются и рассматриваются лишь три стадии правоприменительной деятельности. А именно: установление и анализ фактического материала, касающегося рассматриваемого дела; определение и исследование нормативно-правовой основы данного дела; принятие решения и доведение до сведения заинтересованных лиц содержания принятого решения.
     Разумеется, дело заключается не в количестве выделяемых ступеней, или стадий правоприменительного процесса, а в их сути, в их содержании. Вся правоприменительная деятельность как цельный, единый процесс разбивается на ряд стадий не ради некой самоцели, а ради более глубокого и разностороннего познания и совершенствования правоприменительного процесса. 

______________________________________________________________________

Теория государства и права: Учеб. пособие / А.А. Иванов; под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2011.

1.5. Установление оснований - фактов для применения норм права.

 
    Установление фактических обстоятельств дела - это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Среди фактических обстоятельств должны быть выделены факты самого случая, события, к которому применяются юридические нормы. В юридической науке и практике они нередко называются Главным фактом (или фактом, подлежащим доказыванию). Это, например, факт убийства, совершенное гражданином. Главный факт относится, как правило к юридическим фактам, притом к фактам правообразующим или право прекращающим, т.е. влекущим возникновение или прекращение юридических последствий.
    Применение закона должно основываться на полной достоверной, надлежащим образом юридически закрепленной и оцененной информации, раскрывающей обстоятельства дела и реконструирующей событие, к которому применяется закон. Установление фактических обстоятельств дела осуществляется с помощью доказательств. Доказательства - данные (сведения) о фактических обстоятельствах. Доказательствами являются именно сведения о фактах, информация о них, а не логические аргументы, доводы в споре. Причем понятие доказательства охватывает и сами факты т.е. доказательственные факты, и источники сведений о доказательственных фактах - документы, акты, свидетельские показания.
    Источники сведений о фактах требуют известных процессуальных форм закрепления, удостоверения. Например, протокол о предметах, обнаруженных при обыске, должен быть подписан понятыми. Законом определена также доступность доказательств. Например, недопустимы такие доказательства, как сведения, полученные в результате незаконного прослушивания телефонного разговора. Из документов, источников сведений о фактах, а так же из документов правоприменительных органов (о принятии дела к производству, о назначении экспертизы и др.) и образует юридическое дело как совокупность документов, собранных вместе и определенным образом оформленных.
    Особенности доказывания связаны с такими категориями, как презумпция и бремя доказывания, определяющее значение при доказывании по уголовным делам, об административных правонарушениях имеет Презумпция невиновности т.е. предложение о невиновности любого лица, причем и тогда, когда против него говорит даже множестве фактов: лицо должно признаваться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренным законом, и установлена приговором суда.
    От презумпции невиновности зависит распределение Бремени доказывания, т.е. обязанностей предоставления и обоснования доказательств по уголовным делам и административным правонарушениям это бремя возложено на обвинителя. Обвиняемый же не обязан доказывать свою невиновность. Не будет доказана обвинителем его вина, и обвиняемый признается невиновным, ответственность в отношении него не наступает.
    Иная презумпция и иное распределение бремени доказывания применяются по гражданским делам, делам в области частного права. Здесь бремя доказывания как бы поровну распределено между сторонами. На истце-заявителе лежит бремя доказывания того, что имеется сам факт нарушения невыполненного обязательства, причем имущественный вред: и тогда, коль скоро это доказано, действует презумпция виновности лица, нарушившего обязательство или причинившего вред. Он считался виновным, и данное обстоятельство (виновность) истцу вовсе не нужно доказывать. Но лицо, которое предполагается виновным, освобождается от ответственности, если докажет, что за ним нет вины в неисполнении обязательства или в причинении вреда. То есть бремя доказывания вины лежит здесь уже на лице, которое не исполнило обязательств, причинило вред.
     При установлении фактических обстоятельств дела существенное значение имеет еще одна юридическая категория. Это Преюдиция т.е. юридическое предрешение наличия и истинности определенных фактов. Если суд, другой юрисдикционный орган уже установил определенные факты т.е. уже проверил и оценил их в установленном законом порядке, то они признаются преюдиционными такими, которые при новом рассмотрении дела считаются установленными истинными не требующими новой проверки и оценки. 

1.6. Выбор нормы права.

    Деятельность правоприменительных органов по установлению юридической основы дела предполагает:

а) выбор нормы, подлежащей применению;

б) проверку правильности (подчиненности) текста того акта, в котором содержится выбранная норма;

в) проверку подлинности самой нормы и ее действия во времени пространстве и кругу лиц;

г) смысла и содержания нормы. Выбор правовой нормы для решения дела осуществляется после того как установлен юридический характер рассматриваемых обстоятельств.

    Прежде всего определяется отрасль права, регулирующая подобные отношения, а затем выбирается конкретная норма, предусматривающая данный жизненный случай. Происходит правовая квалификация, суть которой состоит в том, что решается вопрос, распространяется ли применяемая норма права ни данный случай, подпадает ли этот случай под ее действие. Нельзя применять норму права, которая хотя и действует в данный момент, но которой не было,

______________________________________________________________________

Теория государства и права: Учеб. пособие / А.А. Иванов; под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2011.

Теория государства и права. Под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011

когда возникли рассматриваемые отношения или прекратились, поскольку "закон обратной силы не имеет". По той же причине нельзя применять принятую норму, не вступившую в законную силу.
    Выбрав правовую норму необходимо удостовериться в подлинности текста правового акта, содержащего норму. Делается это на основе текста официального издания нормативного акта. Здесь же выясняется не внесены ли изменения в нормативный акт, саму норму, нет ли акта толкования относящегося к применительной норме. При этом необходимо учитывать правила действия нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Выбор и анализ юридических норм образуют правовую основу дела. Соответствующие действия касаются здесь прежде всего текста закона, иного акта. Они могут быть обозначены как "критика" нормы (акта) это значит, что перед применением закона нужно его покритиковать т.е. тщательно, всесторонне, с разумной придирчивостью проверить возможность применения юридических норм к данному случаю. Такая «критика» подразделяется на "высшую" и "низшую".
    "Высшая" критика относится к самому закону, иному акту правомерен ли сам закон, не приостановлено ли его действие, распространяется ли его действие на данных лиц. Например, распространяется ли Закон "О залоге" на граждан по их частным делам, на коммерческие банки. Сюда же включается "высшая" критика подзаконного акта с точки зрения его соответствия закону. Этот акт нельзя применить, если несоответствие обнаружено. "Низшая критика" касается только законодательного текста, словесно-документального изложения юридических норм, когда должны быть устранены погрешности, допущенные при напечатании

___________________________________________________________________

Теория государства и права: Учеб. пособие / А.А. Иванов; под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2011.

Теория государства и права. Под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011

(перепечатывании) текста, т.е. погрешности полиграфического или машинописного характера. Основное правило здесь - пользоваться официальным текстом содержащимся в "Собрании", других официальных источниках или в крайнем случае выверенной и завизированной копией официального текста.
    Выбор юридических норм на основании доставленного и точного законодательного текста осуществляется главным образом путем правовой квалификации фактических обстоятельств юридического дела. Правовая квалификация - имеет при применении юридических норм "сквозное" значение: она завершает и сводит воедино две стадии во многом предварительного характера - установление фактических обстоятельств, а также охватывает решение юридического дела. Это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая (главного факта) к определенным юридическим нормам.
     На первых стадиях применения закона происходит предварительная правовая квалификация, в результате которой определяется круг обстоятельств, в отношении которых осуществляется применение закона (предмет доказывания). Окончательная правовая квалификация фактов осуществляется при решении юридического дела, когда формулируется итоговый вывод о юридических нормах, под которые подпадает данный случай и которые положены в основу решения. 

_____________________________________________________________

Теория государства и права. Под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011

Юридический энциклопедический словарь/Под общ. ред. В.Е. Крутских. М., 2000 г.

ГЛАВА 2. Классификации правовых норм.

по предмету правового регулирования выделяют юридические нормы конституционного (государственно-правового), административного, гражданского, уголовного, трудового и иных отраслей. В свою очередь отраслевые нормы с точки зрения их предметной направленности делятся на материальные и процессуальные.

Материальные нормы права, которых большинство в российском законодательстве, закрепляют комплекс прав и обязанностей, а также ответственность, устанавливая тем самым определенный правовой режим, в рамках которого действуют субъекты тех или иных правовых отношений.

Процессуальные нормы права – закрепляют юридический порядок, формы и способы реализации норм материального права. Другими словами, если нормы материального права отвечают на вопрос «что регулируется?» (т.е. какой вид общественных отношений), то нормы процессуального права на вопрос «как?» (т.е. как осуществляется это регуляция). Таким образом, процессуальные нормы устанавливают правовую процедуру реализации прав, обязанностей и исполнения юридических обязанностей субъектов правовых отношений, они определяют порядок реализации материальных норм права и основанных на них материальных правоотношений, при котором процедурно-процессуальные нормы не должны касаться содержательно стороны норм материального права и противоречить им 484. Так, например, в Гражданском Кодексе РФ закрепляются гражданские права и обязанности субъектов правовых отношений, а Гражданский Процессуальный Кодекс РФ определяет процессуальный порядок их осуществления.

По методу правового регулирования юридические нормы классифицируются на императивные, диспозитивные, стимулирующие (поощрительные) и рекомендательные.

Императивные нормы (нормы властного характера) – это категорические нормы, предписывающие строго обязательное, не допускающее отступлений от установленного ими правила поведения. Императивные нормы составляют подавляющее большинство норм права, они действуют независимо от усмотрения, т.е. исключают сам выбор в действиях субъектов правовых отношений.

Диспозитивные нормы, напротив, предписывая субъектам вариант поведения, в то же время предоставляют этим субъектам возможность в пределах закона урегулировать отношения по своему выбору (усмотрению), самим определить конкретное содержание прав и обязанностей. Например, Гражданский кодекс РФ предусматривает «свободу договора», означающую возможность свободно избирать своего партнера и определять правовые условия заключаемого договора. В свою очередь содержание в диспозитивной норме определенного правила поведения необходимо на тот случай если субъекты правовых отношений не установили своим соглашением (усмотрением) иных условий своего взаимоотношения, тогда им предписывается определенный в норме обязательный вариант поведения. Вообще принцип диспозитивности в праве означает наличие у субъектов правовых отношений известной степени свободы волеизъявления относительно своих прав и обязанностей в пределах, предусмотренных соответствующими нормами права 485.

Стимулирующие нормы или традиционно их еще называют как поощрительные. Однако более верно, с нашей точки зрения, их называть стимулирующими, поскольку данные нормы не предписывают гражданам и организациям определенного положительного поведения, а устанавливают правовые стимулы для такого поведения. В этом плане происходит не подчинение

_______________________________________________________________________

Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е изд., переработанное и дополненное. М.: Проспект, 2013. — 656 с.

Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. Уч. для бакалавров.-М.: Проспект, 2013.

правовому предписанию, а, напротив, создается правовое побуждение к законопослушному (одобряемому обществом и (или) государством) поведению 486. В свою очередь, под воздействием этих стимулов субъект настраивается на общественно одобряемое положительное поведение, рассчитывая на получения каких-либо поощрений (премий, льгот и т.п.)487. Например, Трудовой Кодекс РФ предусматривает целую систему стимулирующих средств (а, точнее «стимулирующих выплат» ст. 144 ТК РФ): премии, доплаты, надбавки. Ст. 191 Трудового Кодекса РФ имеет также стимулирующий характер, развивает активность субъектов, его добросовестное исполнение обязанностей и с этой целью предусматривает возможность поощрения за позитивное (одобряемое) поведение в форме объявления благодарности, выдачи премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представления к званию лучшего по профессии488.

Таким образом, под стимулирующими (поощрительными) нормами следует понимать нормы, в которых формулируется правовое побуждение к одобряемому обществом и (или) государством полезному варианту поведения, предусматривающие установленные законом меры поощрения. В юридической структуре таких норм содержится позитивная (поощрительная) санкция.

Рекомендательные нормы устанавливают варианты наиболее желательного поведения, с точки зрения государства, урегулирования общественных отношений. Как правило, адресатами таких норм являются акционерные общества, государственные предприятия и учреждения, производственные и научные объединения. По выражению В.Л. Кулапова рекомендательные нормы следует охарактеризовать, как «правило поведения, указывающее на желательное развитие относящихся к компетенции адресата общественных отношений, позволяющее ему учесть свои местные условия, возможности, резервы и поддерживаемое в своей реализации государственными мерами позитивного и негативного характера»

По функциональной природе, т.е. по социальному значению и роли в системе правового регулирования нормы права подразделяются на учредительные (исходные), регулятивные (нормы-правила поведения), а также общие и специальные.

Учредительные (исходные) нормы права – устанавливающие основы правового регулирования общественных отношений, а также цели, задачи, принципы и приделы этого регулирования, закрепляют правовые категории и понятия, которыми оперирует юридическая практика. Тем самым данные нормы занимают особое, ведущее место в государственно-правовом механизме регулирования общественных отношений и, соответственно, имеют высшую юридическую силу по сравнению с другими видами норм права. В свою очередь учредительные нормы принято разделять на нормы-начала, нормы-принципы, целеустановочные нормы, дефинитивные нормы.

Нормы-начала, в содержании которых закрепляются основы (начала) конституционного (государственно-правового) строя, политические, экономические, культурные и социальные основы государства и общества, взаимоотношения личности, общества государства. Данные нормы содержаться в Конституции РФ, прежде всего в гл. 1 «Основы конституционного строя». Так, например, в ст. 2 Конституции РФ провозглашается, что человек, его права и обязанности являются высшей ценностью, это ориентирует формирование и развитие государственно-правового устройства общества исходя из приоритета индивидуальных прав, свобод и обязанностей. Причем осуществление которых, т.е. этих прав и свобод, не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17

_____________________________________________________________

Теория государства и права. Под ред. В.П. Малахова. — 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011

Юридический энциклопедический словарь/Под общ. ред. В.Е. Крутских. М., 2000 г.

Конституции РФ), что в свою очередь, ориентирует на создание политико-правовых механизмов по защите, согласованию этих прав и свобод, минимизации конфликтов между ними. Другой пример, Основной Закон ст. 7 п. 1. ориентирует формирование правового, экономического и политического пространства исходя из того, что Российская Федерация является социальным государством, что подразумевает создание политико-правовых и социально-экономических гарантий для достойной жизни и развития как отдельного человека и гражданина, так и всего общества в целом, согласования общественных и индивидуальных интересов и потребностей.

Нормы-принципы – это нормы общего характера, выражающие и закрепляющие принципы права и правового регулирования отдельных видов общественных отношений. В этом плане нормы принципы бывают общеправовыми (устанавливают основы правовой системы российского общества), межотраслевыми (закрепляют основы правового регулирования определенной сферы деятельности, имеющей межотраслевой характер) и отраслевые (определяют правовые основы определенной отрасли, а также в некоторых отраслях права эти нормы являются основой для регулирования общественных отношений, специально не урегулированных конкретными нормами). Например, ст. 19 п. 1 Конституции РФ определяет, что все равны перед законом; т.е. устанавливает общий правовой принцип для всех отраслей права. В свою очередь, Гражданский Кодекс РФ в ст. 1 «Основные начала гражданского законодательство», соответственно устанавливает правовые основы данной отрасли права.

Целеустановочные нормы - это нормы, которые определяют цели стоящие перед обществом, государством в лице его органов и должностных лиц, различных институтов гражданского общества и граждан, а также цели и задачи отдельных отраслей права и правовых институтов. С этой точки зрения целеустановочные нормы могут быть общего характера, направляющие воздействие на развитие современного российского права в целом (например, ст. 1 Конституции РФ определяющую цель государственно-правового развития российского государства, гласящей, что Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления); и специального характера, устанавливающие цели для отдельных отраслей и институтов права (например, ст.2. Гражданского и Уголовного Кодексов РФ).

Дефинитивные нормы (или нормы-определения) – это нормы, закрепляющие те или иные юридические понятия, явления, процессы и категории, придавая тем самым законодательству ясность и определенность, способствуя его единообразному, четкому и эффективному применению. В качестве примера можно привести ст. 14 п. 1 Уголовного Кодекса РФ, в котором дается понятие и признаки преступления, под которым понимается «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Регулятивные нормы (нормы правила поведения) – это нормы непосредственного, прямого регулирования общественных отношений, предоставляющие субъектам правовых отношений конкретные права и обязанности, а также выражают определенную реакцию государства по отношению к тем, кто нарушает предписанное этими нормами правило поведение.

Общие и специальные нормы выделяют исходя из степени общности и объема действия. Под общими нормами понимают такие нормативные предписания, которые охватывают своим действием все правовые институты той или иной отрасли (конституционной, административной, гражданской, уголовной и т.п.). Данные нормы группируются в общую часть и регламентируют широкий круг общественных отношений определенного рода. Как правило, данные нормы содержаться в Общей части кодексов и разделах общих положений других законов и иных нормативно-правовых актов. Хотя общие нормы могут иметь и межотраслевой характер, например, правовое предписание ст. 46 п. 1 Конституции РФ в которой говорится, что «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод», распространяется на соответствующие институты гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права. В отличие от них специальные нормы – это правовые предписания, относящиеся к отдельным институтам той или иной отрасли права, регулирующие конкретный вид родовых отношений с учетом присущих им особенностей, своеобразия, специфики, тех или иных условия. Специальные нормы призваны детализировать и конкретизировать правовые предписания общих норм, корректируя при этом временные и пространственные условия их реализации, а также формы и способы правового воздействия на поведения субъектов в тех или иных видах правовых отношений. Исходя из этого данные нормы, в своей совокупности, образуют Особенную часть той или иной отрасли права.

По характеру предписываемых правил поведения юридические нормы подразделяют на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие нормы (или нормы дозволительного характера) предписывают субъектам правовых отношений совершать определенные действия или воздерживаться от них по своему усмотрению, т.е. устанавливают возможность субъекта по своей воли выбирать один из вариант поведения, предусмотренных нормой права, в данных конкретных условиях. В тексте такой нормы содержаться слова «вправе», «имеет право», «может» и т.п. Например, в ст. 80 Трудового Кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)» указано, что «работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели…», или в ст. 12. Уголовного Кодекса РФ говорится, что осужденный имеет право на получение информации о своих правах и обязанностях; имеет право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание; имеют право на охрану здоровья и др.

Обязывающие нормы устанавливают обязанность субъекта правовых отношений совершать определенные положительные действия. В тексте таких норм, как правило, содержаться слова «обязан», «должен» и т.п. Так, например, в ст. 32 Трудового Кодекса РФ отмечается, что «работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с настоящим Кодексом, законами, коллективным договором, соглашениями». Другой пример, в ст. 227 п.1 Гражданского Кодекса РФ сказано, что «нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи…» или ст. 678 того же Кодекса устанавливает, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

Запрещающие нормы – это нормы права, которые запрещают субъекту правовых отношений совершать определенное деяние. Суть данных норм заключается в том, что с помощью государственно-правового механизма предотвращаются возможные нежелательные действия, могущие причинить вред, ущерб интересам личности, общества, государства. В тексте таковых норм содержаться слова «запрещается», «не вправе», «не может быть», «не допускается» и т.п., например, в ст. 222 п. 2 Гражданского Кодекса РФ говорится о том, что «Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки»; в ст. 64 Трудового Кодекса РФ отмечается то, что «Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора»; ст. 42 ч. 3 Семейного Кодекса РФ обозначает, что «Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов».

По юридической силе нормы права в зависимости от органа, издавшего те или иные нормы права, подразделяются на федеральные и региональные законодательные нормы, подзаконные нормы федеральных и региональных органов власти.

К федеральным законодательным нормам относятся, прежде всего, Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, федеральные законы. Региональные законодательным нормы делятся на нормы, содержащиеся в конституциях и уставах субъектов РФ и законов этих субъектов РФ. Федеральные подзаконные нормы находят свое выражение в нормативных указах Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказах и инструкциях федеральных министерств, федеральных служб и агентств. К региональным подзаконным нормам относятся нормы, издаваемые органами исполнительной власти субъектов РФ. При этом каждая группа (виды норм) после федеральных стоит ниже по юридической силе, должна соответствовать и не противоречить вышестоящим нормам.

По сфере действия нормы права подразделяются на нормы общего действия, нормы ограниченного действия, локальные нормы.

Нормы общего действия – это нормы, имеющие общефедеральное значение, они не предусматривают специальных условий или каких-либо ограничений их действия. Это конституционные и другие нормы федеральных органов государственной власти РФ.

Нормы ограниченного действия – это также общие норм, однако, имеющие пределы своего действия, связанные с определенными пространственными, временными и ситуационными факторами.

Так, по действию во времени нормы права делятся на нормы без указания срока действия (данный вид относится к нормам общего действия), которые осуществляют свое действия с момента принятия и до момента их официальной отмены уполномоченным на то органом государственной власти, и нормы с указанием срока их действия (т.е. норма ограниченного действия). По действию правовых норм в пространстве выделяют нормы права, действующие на всей территории федерального государства (нормы общего действия) и нормы права, действующие на определенном территориальном образовании (нормы ограниченного действия). В зависимости от круга лиц нормы права подразделяются на нормы, действие которых распространяются на всех лиц (нормы общего действия) находящихся на территории государства и нормы права, действующие на определенный круг (категорию) лиц (нормы ограниченного действия), например, этот круг лиц может зависеть от территориального критерия, либо в зависимости от адресата нормы права (пенсионеры, студенты, рабочие и т.п.).

Локальные нормы права – это нормы, действующие в пределах отдельной государственной, предпринимательской, политической, культурной, общественной и иных организаций или их структурных подразделений. В подобных нормах фиксируются характер, цели, задачи и специфика деятельности конкретного коллектива организации.

По техническим приемам установления предписываемых правил поведения юридические нормы разделяют на определенные, бланкетные и отсылочные.

Определенные нормы представляют собой подавляющее большинство норм, в которых содержится само правило поведение.

Бланкетные нормы – это такие нормы, в которых не содержится самого правила поведения, однако, имеется отсылка в общем виде к какому-либо нормативно-правовому акту в целом, либо к его части. Например, в ст. 19 п. 5. Гражданского Кодекса РФ отмечается, что «Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с настоящим Кодексом».

Отсылочные нормы в отличие от бланкетных норм содержат ссылку на конкретное правило поведения, содержащиеся в конкретной статье нормативно-правового акта. Так, в качестве примера можно привести ст. 28 Гражданского Кодекса РФ п. 1, в которой говориться, что «За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса».

По целевой направленности нормы права выделяют коллизионные, внутриорганизационные, восстановительные, компенсационные, компетенционные нормы.

Коллизионные нормы – это разновидность специализированных норм права, издаваемых с целью устранения коллизий, возникающих между нормами права. Внутриорганизационные нормы – это нормы, целью которых является обеспечение единства и целостности системы права и направлены на повышение организованности и эффективности ее функционирования. Компенсационные нормы – это нормы права, имеющие общеобязательный характер предписания, регламентирующие восстановление нарушенного права, правового положения личности. Компетенционные нормы представляют собой общеобязательное предписание, регулирующее общественные отношения, связанные с установлением, закреплением и реализацией властных полномочий субъектов компетенции в пределах их ведения и в соответствии с возложенными на них задачами и функциями.

_______________________________________________________________________

Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е изд., переработанное и дополненное. М.: Проспект, 2013. — 656 с.

Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. Уч. для бакалавров.-М.: Проспект, 2013.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКАХ

Если обратиться к статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти), то при анализе мы не всегда обнаружим все 3 элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции содержится, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется лишь в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают. Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права - это единое, общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой.

Что такое статья нормативно-правового акта? Это форма выражения, способ изложения правовой нормы. Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:

3.1 Прямой способ изложения

Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все 3 элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало 3-х членной структуре нормы права. В действующих нормативно-правовых актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.

3.2 Отсылочный способ изложения

При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правового акта содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения. Например, статья 103 Уголовного кодекса РФ «Умышленное убийство» гласит: «Умышленное убийство без отягчающих обстоятельств, указанных в статье 102 настоящего кодекса, - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет». В этой статье диспозиция нормы не раскрывается.

Чтобы указать ее содержание нужно обратиться к статье 102, где говорится, что умышленным убийством при отягчающих обстоятельствах является убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни многих людей и т.д., следовательно, чтобы применить норму, которая содержится в статье 103 Уголовного кодекса, необходимо убедиться, что при умышленном убийстве отсутствуют признаки, указанные в статье 102 этого же кодекса. Статья 103 отсылает нас к статье 102, поэтому называется отсылочной. Вот почему и такой способ изложения структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется отсылочным.

3.3 Бланкетный способ изложения

При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится, и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержится гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252 Уголовного Кодекса России гласит: «Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет». В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены правила вождения или эксплуатации машины.

Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах.

3.4 Абстрактный способ изложения

Нормы права по степени обобщения конкретных показателей могут быть изложены абстрактным способом, то есть таким способом формулирования, при котором фактические данные охватываются родовыми признаками. Например: абз.1 п.1 ст.49

ГК РФ ‘’Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой целью обязанности...’’. Абстрактный способ изложения соответствует более высокому уровню культуры и развития юридической техники. Он позволяет в кратких формулировках охватить все факты данного рода.

3.5 Казуальный способ изложения

Казуистический или казуальный способ - это такой способ формулирования норм в статьях нормативно правового акта, когда фактические данные указываются при помощи индивидуальных признаков. Например: ст.758 ГК РФ ‘’ По договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат’’. Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, или меры наказания, или правила поведения, по которым должны следовать участники правоотношений.

По приему (способу) изложения элементов нормы права, они могут быть изложены прямым способом это значит, что законодатель прямо формулирует, перечисляет все элементы норм права в данной статье. Например: п.1. ст. 253 ГК РФ ‘’ Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом’’.

_______________________________________________________________________

Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е изд., переработанное и дополненное. М.: Проспект, 2013. — 656 с.

Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. Уч. для бакалавров.-М.: Проспект, 2013.

3.6 Ссылочный способ изложения

Также нормы права могут быть изложены ссылочным способом, при котором отдельные элементы нормы не формулируются в данной статье нормативно правового акта; в ней делается ссылка к другим нормам, где содержаться нужные предписания. Этот прием применяется для установления связи между частями норм и для избежания повторений. Например: п.1 ст.117 УК РФ «Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего кодекса, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет

Заключение

Анализируя право, как общественный институт, можно сделать вывод, что это не отдельная, монолитная и самодостаточная система. Право - это обобщенное понятие, формула, обозначающая ни что иное, как четко структурированную систему юридических норм, и созданную для верного определения соотношения этой системы с прочими социальными явлениями. Юридические нормы обеспечивают гарантированное исполнение жизненно необходимых правил, без которых функционирование общества и государства было бы невозможным. Именно такие правила являются тем минимумом, который призван сохранять стабильность политической и правовой системы каждого государства. Поскольку такая база уже создана, остальные сферы общественных отношений могут находиться в пределах компетенции прочих социальных норм.

Норма права - это основополагающая структура в системе социальных норм, гарант ее эффективного функционирования. Правовые нормы создают условия взаимодействия существующих и новых составных частей системы всех социальных норм, создают для них правовую базу, не допуская тем самым чрезмерного усиления одной группы норм (а также государственных органов) за счет остальных, обеспечивая стабильное движение общества по демократическому пути развития.

Нормы права представляют собой правила поведения людей в обществе, рассчитаны на многократность применения, действуя непрерывно во времени и в отношении персонально неопределенного круга субъектов, а также являются результатом сознательно-волевой деятельности людей.

Норма права всегда «упакована» в словесную оболочку, грамматические формы, утверждения, суждения, определения, понятия и т. д. И выделить ее из различных словесных форм, четко сформулировать - большая научная и прикладная задача. Именно такую задачу и решает структура нормы права её строение из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. И норма права может активно воздействовать на общественные отношения, быть их государственным регулятором только при единстве и логической взаимосвязи всех ее структурных элементов.

Существующая классификация норм права помогает профессионально точно и грамотно осуществлять правовое регулирование, изучать и в необходимых случаях обоснованно критиковать законодательство, т.е. ценность каждой теоретической классификации выражается в ее практическом значении, возможности более точно применить ту или иную норму на практике. Ведь каждый из нас желает, чтобы право стало средством обеспечения общего блага и справедливости, а значит, каждый из нас должен проявлять бдительность и нетерпимость к воздействию на правовую систему индивидуального, группового и классового эгоизма, причем негативными примерами такого рода весьма богата история государства и права.

_______________________________________________________________________

Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е изд., переработанное и дополненное. М.: Проспект, 2013. — 656 с.

Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права. Уч. для бакалавров.-М.: Проспект, 2013.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Литература

1.1. Научная и учебная литература

1. Анисимов, А.П. Земельная функция современного государства / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков; Волгоградский ин-т бизнеса. М.: Новый индекс, 2012.
2. Бабаев, В.К. Функции современного Российского государства / В.К. Бабаев, С.В. Бабаев; Нижегор. правовая акад. Н. Новгород: [Б.и.], 2001.
3. Гостюхин, А.В. Правовые проблемы функционирования госу­дарства на современном этапе / А.В. Гостюхин, С.А. Куликова, Г.С. Серебрянников и др. М.: Изд-во «Перо», 2012.
4. Лапшина, О.С. Охранительная функция права в системе функ­ций права и государства / О.С. Лапшина; М-во образования и науки Российской Федерации, Филиал федерального гос. бюджетного образова­тельного учреждения высш. проф. образования «Российский гос. социальный ун-т» в г. Тольятти Самарской обл.; под науч. ред. Д.А. Липинского. Толь­ятти: Филиал РГСУ в г. Тольятти, 2013.
5. Макарова, Н.А. Охранительная функция в системе российского права и ее реализация в деятельности органов внутренних дел / Н.А. Макарова. М.: Юрлитинформ, 2015.
6. Родионова, О.В. Социальная функция современного государст­ва / О.В. Родионова. М.: Юрлитинформ, 2010.
7. Харченко, О.В. Функции государства и организационно правовые формы их реализации / О.В. Харченко. СПб.: СПб ИГО; ООО «Книжный дом», 2008.
8. Шестаев, Н.Т. Функции и структура государства / Н.Т. Шестаев; МВД Рос. Федерации, Моск. высш. шк. милиции. М.: МВШМ, 1992.

1.2. Периодические издания

1. Байтин, М.И. Основные признаки правоприменительной дея­тельности как правовой формы осуществления функций государства / М.И. Байтин, Ю.В. Марченко // Вестник Саратовской государственной юри­дической академии. 2008.
2. Гнатенко, А.И. О механизмах реализации функций государства / А.И. Гнатенко // Гражданин и право. 2009.
3. Жигуленков, М.В. К вопросу о формах осуществления функций государства / М.В. Жигуленков // Гражданин и право. 2009.
4. Кадомцева, А.Е. Право исполнительная форма осуществления экологической функции современного российского государства / А.Е. Кадомцева // Вопросы теории государства и права. Новые идеи и подходы:
   1. Межвузовский сборник научных трудов. Саратов: СГАП, 2000.
5. Пожарский, Д.В. Система функций Российского государства: конституционно-правовые основы / Д.В. Пожарский // Вестник Вла­димирского юридического института. 2011.
6. Родионова, Л.М. Содержание и формы социальной функции го­сударства в современной России / Л.М. Родионова // Вестник Мос­ковского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова. История и политология. 2012.
7. Толстиков, А.В. Социальная функция современного государст­ва / А.В. Толстиков // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009.
8. Харченко, О.В. Правоохранительная функция как перманентная функция государства / О.В. Харченко // Известия Российского госу­дарственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2009.
9. Хван, Д.А. Функциональная характеристика государства: сис­тема его правовых функций] / Д.А. Хван // Право и государство: XXI век - век перемен. Сборник научных статей / М-во внутренних дел Россий­ской Федерации, Московский ун-т; [под ред. К.Е. Сигалова, С.В. Зыковой] М.: ИГ «Граница», 2012.

2. Электронные ресурсы

1. [Электронный ресурс] // Режим доступа:https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/normy_prava/klassifikaciya_norm_prava/#ponyatie-i-znachenie-klassifikacii-pravovyh-norm (дата обращения: 01.05.2019).
2. [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/normy-prava.html (дата обращения: 01.05.2019).
3. [Электронный ресурс] // Режим доступа:https://studref.com/355731/pravo/priznaki_normy_prava (дата обращения: 01.05.2019).
4. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://uchebnikfree.com/gosudarstva-prava-teoriya/klassifikatsiya-vidyi-norm-16515.html (дата обращения: 01.05.2019).
5. [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://studfiles.net/preview/5786778/page:47/ (дата обращения: 01.05.2019).