Изучение понятия и критериев института несостоятельности (банкротства).

Содержание:

Введение

Сегодня институт банкротства - это эффективный инструмент, применяющийся при реструктуризации бизнеса, а также цивилизованная форма урегулирования финансовых отношений с деловыми партнерами и кредиторами. Одновременно с этим нужно говорить о сложности этого института.

Следует отметить еще один аспект понятия банкротства, банкротство - это один из способов ликвидации юридического лица. Пункт 1 ст. 65 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что признание судом юридического лица банкротом влечет за собой его ликвидацию. При этом, если стоимости имущества ликвидируемой коммерческой организации потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, такие юридические лица (за исключением казенных предприятий) могут быть ликвидированы только путем банкротства. У указанного института есть и своя специальная задача, которая состоит в том, что коль скоро потери кредиторов оказались неизбежными, то они должны быть распределены между ними наиболее справедливым образом.

Кроме того, термин «банкротство» применим к уголовно наказуемым деяниям. Такой вывод делается из названия статей Уголовного кодекса РФ: неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ); преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ); фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ).

Следует отметить, что в отечественном законодательстве несколько искажено соотношение общественной опасности самого факта криминального банкротства и его конкретных последствий. Так, уголовное право является средством защиты общества от преступлений, и как любое средство защиты, нормы права, в том числе и уголовного, должны быть «включены» постоянно. Но в Российской Федерации специальные усилия направляются не на то, чтобы защиту «включить», а, наоборот, на то, чтобы ее «выключить», а наличие в составах криминальных банкротств указания на последствия делает защиту от этих преступлений в настоящее время постоянно «выключенной».

В связи с этим сразу же возник дискуссионный вопрос о соотношении административной и уголовной ответственности за определенный ряд деяний, непосредственно связанных с банкротством. Если внимательно посмотреть составы этих правонарушений, то видно, что они почти полностью повторяют тексты ст. 195-197 Уголовного кодекса РФ с той разницей, что из объективной стороны правонарушений исключены прямые указания на уголовные последствия, а из числа субъектов данного преступления исключены сами собственники организаций (предприятий).

Целями курсовой работы является изучение понятия и критериев института несостоятельности (банкротства).

Данная цель определила необходимость решения следующих задач:

- изучение понятия несостоятельности (банкротства);

- изучение основных признаков несостоятельности (банкротства);

- изучение процедур несостоятельности (банкротства) фзических и юридических.

Объект курсовой работы - банкротство как правовой институт, а предмет исследования - нормативно-правовое регулирование института банкротства в РФ.

1. Теоретические основы исследования института банкротства

1.1 Понятие банкротства и его предпосылки

Институт банкротства относится к комплексным правовым институтам, потому что он соединил в себе нормы как гражданского, так и процессуального прав. Связано это с тем, что у нас в стране банкротство может быть реализовано только через судебные акты. В Законе «О банкротстве» 2002 года возможность так называемой добровольной несостоятельности, то есть банкротства, которое осуществляется вне судебных процессов, полностью исключена. Поскольку институт банкротства реализуется только посредством судебного процесса, в системе несостоятельности главенствующую роль играет суд, рассматривающий это профиль дел. В мировой практике есть несколько систем рассмотрения в судебном порядке дел о несостоятельности: в одних странах их рассматривает суд общей юрисдикции (например, в Германии), в других этими делами занимается коммерческий суд (во Франции), а в третьем случае - специальные суды (Великобритания, США). В России такой исключительной функцией обладают арбитражные суды. Это классические коммерческие суды, которые занимаются большинством экономических споров и почти всеми спорами, возникающими при ведении деятельности предпринимателями. Зыкова И.В. Новое в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) // Законодательство и экономика. - 2010. - № 3. - С. 13.

Банкротство является результатом развития кризисного финансового состояния предприятия, когда оно проходит путь от эпизодической до устойчивой неспособности удовлетворять требования кредиторов, в том числе, по взаимоотношениям с бюджетом. Способность предприятия приспособиться к изменению внешних (социальных) и внутренних (технологических) факторов является гарантией не только ее выживания, но и процветания. К внешним факторам, оказывающим сильное влияние на деятельность предприятия, относятся:

- размер и структура потребностей населения; уровень доходов и накоплений населения, а значит, и его покупательная способность (сюда же могут быть отнесены уровень цен и возможность получения потребительского кредита, что существенным образом влияет на предпринимательскую активность);

- политическая стабильность и направленность внутренней политики; развитие науки и техники, которое определяет все составляющие процесса производства товара и его конкурентоспособность;

- уровень культуры, т.е. привычки и нормы потребления, предпочтения одних товаров и отрицательное отношение к другим;

- международная конкуренция, при которой зарубежные фирмы в одних случаях выигрывают за счет дешевого труда, а в других - за счет более совершенных технологий. Свириденко О.М. Назначение и цели института банкротства в хозяйственном обороте / /Право и экономика. - 2009. - № 3. - С. 15.

Внутренние факторы, определяющие развитие предприятия и являющиеся результатом его работы, в общем виде можно сгруппировать следующим образом:

- философия фирмы;

- принципы ее деятельности;

- ресурсы и их использование;

- качество и уровень использования маркетинга.

На финансовом положении большинства предприятий негативно сказывается и последствия общеэкономического спада, инфляции, зачастую выражающиеся в слиянии фирм и неожиданном возникновении новых конкурентов, а также неожиданные перемены в сфере государственного регулирования, резкое уменьшение государственного заказа, что весьма характерно для нашей страны в последнее время.

Конечно, бороться с кризисом, имеющим национальные масштабы, отдельному малому или среднему предприятию не по силам, но проведение им гибкой политики способно значительно смягчить негативные последствия общего спада в экономике.

1.2 Развитие института банкротства в России

Статьи о банкротстве впервые появились на Руси в соглашении между Смоленском и Ригой в 1229 году, Судебнике Ивана III от 1497 года, Уставе псковского суда и в «Русской правде», одном из важнейших древних правовых документов, составленном в XIII веке, в статьях 68 и 69 Карамзинского списка которой содержатся правила о персональной ответственности должника, продаже в долговое рабство виновного должника и реструктуризации задолженности в случае невиновного банкротства. Кроме сказанного, Русская Правда закладывает основы института очередности удовлетворения требований. (Свириденко О.М. Назначение и цели института банкротства в хозяйственном обороте / /Право и экономика. - 2009. - № 3. - С. 15).

Со временем, развитие торговых отношений приводит к необходимости закрепления правил работы с несостоятельными должниками в документах менее общего характера, таких, например, как Договор смоленского князя Мстислава Давидовича с Ригой, Готландом и немецкими городами 1229 года (ст.11), а также в статье 20 договора Новгорода с немецкими городами и Готландом 1270 года.

Псковская судная грамота, появившаяся в 1467 году, освещает вопросы раздела имущества должника между кредиторами. Нормы о несостоятельности содержатся в Судебниках 1497 и 1550 года, Соборном уложении 1649 года.

В большинстве случаев дела о банкротстве разрешались дружественным путем. Личностный характер отношений позволял развиваться процедуре мирового соглашения.

Поскольку Россия географически находится между Европой, Востоком и Азией, всегда существовал значительный объем краткосрочных и долгосрочных иностранных инвестиций в местную торговлю и другие проекты.

Петр Великий (XVII-XVIII вв.) укрепил торговые отношения с иностранными государствами и придал новый импульс развитию правовой системы. Укрепление связей между государствами вело к развитию гуманного законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России, иначе бы иностранные купцы отказывались от сделок.

А.Х. Гольмстен описывает три фактора, повлиявшие на российское законодательство о банкротстве:

- иностранный;

- национальный / самобытный;

· бюрократический / кодификационный.

Подобная множественность является следствием больших размеров страны и многонационального состава ее населения.

Эти факторы действовали более демократично и гибко в развитие законодательства о банкротстве, чем это происходило в Древнем Риме, где завоевывались новые территории и народы, и правила Римской империи (римские управляющие, законы и развлечения) в основном устанавливались для сохранения жесткой власти.

Увеличивающееся количество банкротств и разнообразие конкретных ситуаций создали условия для создания единого документа, который был принят 15 декабря 1740 года под названием «Банкротский устав». Однако данный документ не получил правоприменительного авторитета и на практике игнорировался, что стимулировало разработку новых проектов банкротских уставов в 1753, 1763, 1768 годах. В течение этого времени для ведения дел о несостоятельности используется иностранное законодательство, обычаи делового оборота того времени или издаются отдельные указы Сената. Итак, адаптация иностранного законодательства о банкротстве к российскому менталитету была необходима по двум причинам:

- быстро росло число иностранных кредиторов, и некоторые из них даже оседали в России.

- в некоторых случаях, с разрешения судьи и взаимного согласия сторон, в российских судах можно было ссылаться на некоторые статьи иностранных законов о банкротстве.

Иными словами, несмотря на отсутствие единого российского закона о банкротстве, была создана определенная основа. В 1800 году Павел I одобрил и подписал первый российский Устав о банкротстве. Это явилось началом становления института банкротства. Устав 1832 года был разработан более тщательным образом, однако в основном регулировал отношения, связанные с банкротством в сфере торговли. Количество случаев банкротства росло, но число дел о банкротстве, рассматриваемых судами, уменьшалось.

Разрабатывая законодательство о банкротстве, дореволюционная Россия следовала тем же путем, что и предыдущие поколения зарубежных стран. В силу тесных деловых международных контактов и внутренних преобразований Россия достаточно быстро перешла от личностного способа решения проблем, связанных с несостоятельностью (банкротством), к имущественному. Имущественный аспект позволил институту несостоятельности (банкротства) развиваться, адаптируясь к экономическим потребностям и принимая различные формы: от «несчастной» несостоятельности до «злостного» банкротства.

Юридически этот документ заменил собой только первую часть Устава о банкротах 1800 года, то есть регулировал лишь несостоятельность купеческого и мещанского сословия. В целом, процедура осталась неизменной, а существенному уточнению подверглись лишь процессуальные вопросы. В случае злонамеренного (умышленного) банкротства, кроме тюремного заключения и распродажи имущества в отношении должника возбуждалось уголовное дело.

Расчеты с кредиторами проводились в четыре очереди:

- долги церкви, налоги, жалование работникам. Первая очередь удовлетворялась полностью. Приоритет отдавался церковным долгам.

- государственные долги, бесспорные частные долги

- сомнительные долги, требующие судебного рассмотрения

- долги, не предъявленные в положенный срок

Таким образом, Устав о торговой несостоятельности 1832 года сохранял свое действие до изменения государственного строя вследствие социалистической революции 1917 года

После отмены частной собственности в России в результате социалистической революции 1917 года актуальность регламентации процедуры банкротства исчезла. Однако уже в период НЭПа законодатель возрождает институт. Так, судам, при рассмотрении дел о несостоятельности, приходилось использовать нормы из Устава 1832 года. Во избежание подобных недоразумений в ряд статей Гражданского кодекса 1922 года было введено понятие несостоятельности. При этом, как отмечают специалисты, отсутствовал механизм применения данных норм, из-за чего и позитивных сдвигов особо не наблюдалось. Далее, свертывание НЭПа, реализация социалистических идей и начало в 1928 массовой коллективизации привело к утрате указанными нормами практического значения. За время существования Советского Союза новых норм о банкротстве не принималось.

С начала 1990-х в Советском Союзе начинается переход к рыночной экономике, что создало все необходимые социально-экономические предпосылки для возобновления регулирования процедуры признания организаций банкротами. В условиях отсутствия какого бы то ни было регулирования банкротства 14 июня 1992 года Президентом принимается указ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур», который должен был действовать до принятия закона о банкротстве, который в самых общих чертах описывал новые правила банкротства. В связи с тем, что регулирование банкротства оказалось очевидно недостаточным, уже 19 ноября 1992 принимается полноценный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Как видно из названия этого закона, сфера его применения ограничивалась только банкротством юридических лиц.

Институт банкротства в России стал развиваться в середине 90-ых годов. Первый отечественный закон о несостоятельности увидел свет в 1997 году. Через пять лет, в 2002 году, ему на смену пришел новый, действующий и поныне, ФЗ за № 127 «О банкротстве». Правда, в него вносились многочисленные поправки и изменения, которые в сумме оказались настолько весомыми, что фактически можно говорить о новом законе и новом институте.

2. Процедуры банкротства

2.1 Банкротство физического лица и его особенности в РФ

С недавнего времени в России признать себя банкротом может и физическое лицо. Для того чтобы гражданина признали неплатежеспособным достаточно иметь долг от 100 000 рублей, который не получилось выплатить в течение полугода. Запустить процедуру оформления банкротства может и должник, и кредитор.

Минэкономразвития предлагает статус банкрота отдавать гражданина только в том случае, если при невозможности погасить сумму долга он все-таки хочет вернуть его кредитору. Должник обращается в арбитражный суд и получает статус банкрота, а вместе с ним рассрочку на выплату долга сроком в пять лет. За это время будут начисляться проценты в размере 1/2 ставки рефинансирования ЦБ. Суд принимает решение о реструктуризации, не учитывая мнение кредиторов. Реструктуризация может быть и льготной, но ей сможет воспользоваться только гражданин с постоянным доходом. Потенциальные банкроты-мошенники также не смогут чувствовать себя в безопасности – из-за разного рода махинации предусмотрена уголовная ответственность.

Помимо должника и кредитора, банкротство физических лиц могут начать оформлять и налоговые органы. С момента подачи иска кредиторы в течение месяца должны объявить свои претензии к должнику. По истечении срока вводится мораторий на подачу новых требований. Должнику назначается временный управляющий, и они совместно должны выработать план выплаты долгов. При невозможности выплатить долг даже в рассрочку имущество должника продается с молотка. Впрочем, некоторые вещи нельзя пустить с молотка. Не продается единственное жилье семьи должника, земельный участок, предметы обихода, личные вещи, бытовая техника дешевле 30 000 рублей. Когда процедура банкротства завершена, все требования кредиторов считаются погашенными, а гражданин освобожден от исполнения обязательств.

Процедура банкротства способна решить многие проблемы человека, однако, она еще и существенно ограничивает его. Так, лицо, признанное банкротом, не сможет брать кредиты в банках в течение пяти лет (а, скорее всего, и намного больше), заниматься предпринимательской деятельностью в течение года, организовывать свою фирму (юридическое лицо), получать различные ссуды и занимать руководящие должности на предприятиях.

Закон о банкротстве физических лиц, как отдельный проект, начали разрабатывать в начале 2012 года. О том, что сулит закон о банкротстве в данный момент, какие действия следует предпринимать должнику и о последствиях признания себя банкротом - далее.

Данный законопроект значительно бы облегчил бюрократическую процедуру как для самих должников, не способных в срок рассчитаться с банком, так и для финансистов. Но пока закон о банкротстве физических лиц находится в стадии разработки, решать конфликтные вопросы сегодня приходится, используя нормы Гражданского кодекса и существующей нормативной базы. Некоторые заемщики полагают, что после объявления себя банкротом, они смогут теми или иными способами рассчитаться с долгами и начать жизнь с чистого листа. Но, во-первых, погашение любых обязательств осуществляется только после продажи имущества должника; во-вторых, после того, как вас официально признают банкротом, о дальнейшем сотрудничестве с каким-либо банком или кредитором можно будет забыть. В течение года вы не будете иметь возможности заниматься предпринимательской деятельностью, а также регистрировать юридические лица. Об этом стоит подумать, прежде чем инициировать данную процедуру. Преимуществом же можно назвать только то, что оставшуюся после продажи имущества часть непогашенных долгов вам попросту аннулируют.

2.2 Банкротство индивидуальных предпринимателей

Сегодня под банкротством принято понимать признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона № 127-ФЗ).

Таким образом, оснований для возбуждения дела о банкротстве ИП всего два:

- неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;

- отсутствие возможности исполнить обязанности по уплате обязательных платежей, например, налогов или сборов.

Причем даже если у предпринимателя есть задолженность перед кредиторами или бюджетом, это не является однозначным основанием для возбуждения дела о банкротстве. Для признания ИП несостоятельным необходимо, чтобы в отношении него соблюдалось хотя бы одно из следующих условий (п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ):

1) задолженность перед кредиторами или бюджетом не была погашена в течение трех месяцев с даты, когда она должна была быть погашена.

стоимость обязательств ИП:

- либо не менее 10 000 рублей;

- либо превышает стоимость принадлежащего предпринимателю имущества.

Причем в том, что касается условия о размере стоимости обязательств предпринимателя, достаточно того, чтобы соблюдалось одно из двух требований: либо эта величина превысила стоимость имущества, либо она оказалась больше 10 000 рублей. Одновременного превышения двух указанных величин не требуется. На это указал Пленум ВАС РФ в постановлении от 30 июня 2011 г. № 51.

Признание предпринимателя банкротом осуществляется на основании соответствующего заявления, поданного в арбитражный суд. При этом круг лиц, имеющих право подать такое заявление, законодательно ограничен (ст. 215 Закона № 127-ФЗ). Инициаторами банкротства могут выступать следующие субъекты хозяйственной деятельности:

1) кредитор, перед которым у предпринимателя имеется задолженность;

2) уполномоченный орган, если у ИП есть долги по уплате обязательных платежей в бюджет;

3) сам индивидуальный предприниматель.

Оснований для обращения в суд непосредственно индивидуальным предпринимателем масса. Делятся такие основания на обязательные и добровольные.

Обязательными считаются основания, при наличии которых ИП обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (ст. 9 Закона № 127-ФЗ). О них можно говорить в следующих случаях:

- если удовлетворение требований перед одним кредитором приведет к невозможности возврата долгов другим кредиторам или уплаты в бюджет обязательных платежей;

- если обращение взыскания на имущество предпринимателя существенно осложнит или сделает невозможным его хозяйственную деятельность;

- если ИП отвечает признакам неплатежеспособности или признакам недостаточности имущества.

К добровольным относятся такие основания, при наличии которых у предпринимателя возникает право, а не обязанность на обращение в суд (ст. 8 Закона № 127-ФЗ), а именно:

- если должник предвидит банкротство;

- либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства в установленный срок (в том числе и перед бюджетом РФ).

Следует отметить, что сам ИП вправе обращаться с заявлением о признании его банкротом только в том случае, если в течение пяти предыдущих лет он не признавался несостоятельным (п. 1 ст. 213 Закона № 127-ФЗ).

Те кредиторы, долги перед которыми у предпринимателя возникли не в рамках осуществления предпринимательской деятельности, а как у гражданина, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью, не вправе обращаться в суд с заявлением о банкротстве ИП. Однако в рамках процедуры банкротства они могут заявить о своих требованиях (п. 2 ст. 215 Закона № 127-ФЗ).

Сама процедура банкротства предпринимателя начинается с подачи в арбитражный суд по месту нахождения должника заявления о признании его несостоятельным (п. 4 ст. 38 АПК).

Далее в течение пяти дней судья выносит определение о принятии заявления о признании ИП банкротом (ст. 42 Закона № 127-ФЗ). Причем заявление принимается к производству в указанные сроки даже в том случае, если к нему приложены не все бумаги, предусмотренные статьей 38 Закона № 127-ФЗ. Они впоследствии будут истребованы при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству.

После вынесения решения о принятии заявления арбитражный суд назначает временного управляющего. Его кандидатура может быть указана в заявлении или представлена саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, указанной в заявлении (п. 9 ст. 42 Закона № 127-ФЗ).

Параллельно судья может вынести решение о принятии обеспечительных мер (п. 7 ст. 42 Закона № 127-ФЗ), таких как наложение ареста на имущество и денежные средства должника или передача их на хранение истцу (полный перечень обеспечительных мер приведен в ст. 91 АПК). Следует отметить, что арест может быть наложен далеко не на все имущество предпринимателя. Например, нельзя наложить арест на личные вещи ИП (в ст. 446 ГК дан полный перечень имущества, которое не может быть арестовано).

Утвержденный временный управляющий до рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве предпринимателя обеспечивает проведение оценки имущества должника.

Предприниматель может направить в суд ходатайство, на основании которого суд вправе отложить рассмотрение дела о банкротстве и дать должнику время для осуществления расчетов с кредиторами или для достижения мирового соглашения. На такие процедуры предпринимателю дается не более месяца. Если по истечении указанного срока требования кредиторов не удовлетворены и мировое соглашение не заключено, суд принимает решение о признании ИП банкротом.

Данное решение суд направляет всем кредиторам. Примечателен тот факт, что направление решения суда осуществляется за счет средств предпринимателя. В указанном письме назначается срок, в течение которого кредиторы могут предъявить предпринимателю свои требования. Такой срок не может превышать двух месяцев.

Признание предпринимателя банкротом влечет за собой целый ряд обстоятельств, которые вступают в силу с момента вынесения соответствующего решения арбитражным судом:

- считаются наступившими сроки исполнения обязательств;

- прекращается начисление неустоек, штрафов, пеней, процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам ИП;

- прекращается взыскание денежных средств с предпринимателя по всем исполнительным документам. Имеется и исключение из данного правила - это исполнительные документы по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требования о взыскании алиментов.

После вынесения решения о признании предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства такое решение вместе с исполнительным листом об обращении взыскания на имущество ИП направляется судебному приставу-исполнителю. Пристав на основании указанных документов осуществляет продажу всего имущества предпринимателя, за исключением имущества, перечисленного в статье 446 Гражданского кодекса (п. 1 ст. 209 Закона № 127-ФЗ).

Вместо судебного пристава-исполнителя заниматься продажей имущества предпринимателя может конкурсный управляющий. Он назначается судом в том случае, если существует необходимость постоянного управления недвижимым имуществом должника или его ценным движимым имуществом. Наличие или отсутствие такой необходимости, также как и размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяется судом (п. 2 ст. 209 Закона № 127-ФЗ).

Требования, предъявленные кредиторами в процессе проведения процедуры банкротства, удовлетворяются в порядке очередности, который установлен статьями 134, 135, 136 и 137 Закона № 127-ФЗ.

После того как предприниматель рассчитается со своими кредиторами, он освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, которые были заявлены в ходе процедуры банкротства. Правда есть одно исключение - требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора. Если они не были исполнены в рамках процедуры банкротства, то предъявить их к исполнению кредиторы вправе и после завершения данной процедуры (п. 2 ст. 212 Закона № 127-ФЗ).

2.3 Правовое регулирование порядка банкротства

юридических лиц в РФ

Юридическое лицо может быть признано банкротом при наличии одного критерия - неплатежеспособности, т.е. фактической неоплаты долгов по своим обязательствам в течение трех месяцев с даты, когда их следовало оплатить. Кроме этих условий, нужен и определенный размер задолженности, который бы позволил арбитражному суду возбудить дело о банкротстве. Для юридических лиц этот размер составляет 100 000 рублей, для граждан - предпринимателей - 10 000 рублей.

Долги предприятия - банкрота должны быть подтверждены вступившими в законную силу решениями суда. Кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом после получения им исполнительного листа и обращения с ним в службу судебных приставов. Обращение кредитора в арбитражный суд возможно по истечении 30 дней с момента обращения к судебным приставам.

При определенных обстоятельствах должник сам имеет право обратиться в арбитражный суд. Но если заявление должника окажется ложным (фиктивное банкротство), руководитель организации или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с таким заявлением, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности (статья 197 УК РФ).

Банкротство - самый надежный способ ликвидации юридического лица. Итогом данной операции является полное освобождение организации от долгов и исключение фирмы из единого государственного реестра юридических лиц. При правильном подходе и умелой организации процедуры банкротства должник может совершенно законным путем избежать уголовной и административной ответственности за вынужденное уклонение от выплат кредиторам.

Итогом признания арбитражным судом юр. лица банкротом, является ликвидация последнего. При этом юридическое лицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства. Более того, в ряде случаев (ст.9 ФЗ-№127) оно обязано это сделать, если:

-удовлетворение требований одного/нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и/или иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами

-уполномоченным учредительными документами органом юр.лица, принято решение об обращении в суд с заявлением должника

-органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в суд с заявлением должника

-обращение взыскания на имущество юр. лица существенно осложнит/сделает невозможной его хозяйственную деятельность

-юридическое лицо отвечает признакам неплатежеспособности (недостаточности имущества).

Основным признаком банкротства юридического лица является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если они не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда должны были быть исполнены. При наличии данных обстоятельств, а так же если требования к юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тыс. рублей, арбитражный суд может возбудить производство по делу о банкротстве.

Помимо должника, правом на обращение в суд с заявлением о признании банкротом, обладают:

-конкурсные кредиторы (в их состав не входят лица: уполномоченные органы;

-учредители должника; граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда; лица, имеющие требования по выплате вознаграждения по авторским договорам)

-уполномоченные органы.

Дело о банкротстве должны быть рассмотрено в срок, не превышающий 3 месяца, с даты подачи соответствующего заявления.

Кредиторы имеют возможность предъявлять свои претензии с момента начала процедуры банкротства. Все требования оформляются только в рамках дела о банкротстве. При этом интересы кредиторов представляет собрание кредиторов, где каждый участник наделяется количеством голосов, в зависимости от суммы задолженности. В рамках собрания выносятся решения, относительно проведения этапов банкротства.

Процедура банкротства юридического лица, предполагает возможность прохождения следующих этапов (ст.27 ФЗ-№127):

-наблюдение - применяется в целях обеспечения сохранности имущества юридического лица, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Данная процедура действует с момента принятия заявления и до введения внешнего управления или конкурсного производства. Наблюдение осуществляется временным управляющим

-финансовое оздоровление - направлено на восстановление платежеспособности юр. лица и погашения задолженности в соответствии с графиком

-внешнее управление - процедура, направленная на восстановление платежеспособности; вводится арбитражным судом, осуществляется внешним управляющим, который полностью наделяется правами руководителя и органов управления должника. Данный этап может длиться полтора года. По результатам работы внешнего управляющего, а так же на основании решения собрания кредиторов, суд определяет:

-прекратить процедуру банкротства и начать расчеты с кредиторами

-объявить юридическое лицо банкротом и открыть конкурсное производство

-утвердить мировое соглашение

-конкурсное производство - применяется к должнику, признанному банкротом, для удовлетворения требований кредиторов. Данная мера инициируется судом, при этом, все права и обязанности по управлению и оценке имущества и активов юридического лица переходят к конкурсному управляющему. На этом этапе происходит реализация имущества должника на торгах - из полученных от этой деятельности средств, производится удовлетворение требований кредиторов. Заканчивается конкурсное производство вынесением судом определения, на основании которого в ЕГРЮЛ делается запись о ликвидации юр. лица.

-мировое соглашение - применяется на любой стадии, в целях прекращения производства по делу, путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов (простым большинством голосов) и считается принятым, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. В зависимости от стадии, на которой оно заключается, процедура заключения может иметь те или иные особенности (ст.ст.151-154 ФЗ-№127).

В России делами о несостоятельности занимаются арбитражные суды. Эти два института неразрывно связаны. Возможно, с принятием закона о несостоятельности физических лиц, в институте банкротства появятся новшества. Поскольку планируется передача этой сферы под юрисдикцию общих судов.

Арбитражными судами рассматриваются дела, относящиеся к их компетенции, на базе норм соответствующего процессуального права как части законодательства, которая регламентирует ход процесса в арбитражном суде. В 223 статье Арбитражного процессуального кодекса отмечено, что дела о несостоятельности рассматривает арбитражный суд по установленным этим кодексом правилам и с учетом особенностей, установленных в соответствующем федеральном законе.

Ключевую роль в анализе банкротства предприятия играет финансовый анализ. Методы финансового анализа используются как для изучения вероятности банкротства предприятия, так и в ходе процедуры банкротства, проводимой арбитражными управляющими. Поэтому, рассматривая термин «анализ банкротства», можно выделить «неофициальную» и «официальную» стороны данного понятия.

Неофициально термин используют для обозначения методик финансового анализ, призванных выявить неудовлетворительное финансовое состояние предприятия, способное привести к его банкротству. Примером такой методики может случить Z-модель Альтмана.

Специально для арбитражных управляющих Постановлением Правительства 25.06.2003 г. N 367 утверждены «Правила проведения арбитражным управляющим финансового анализа». При проведении финансового анализа арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках. Финансовый анализ проводится арбитражным управляющим в целях:

а) подготовки предложения о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника и обоснования целесообразности введения в отношении должника соответствующей процедуры банкротства;

б) определения возможности покрытия за счет имущества должника судебных расходов;

в) подготовки плана внешнего управления;

г) подготовки предложения об обращении в суд с ходатайством о прекращении процедуры финансового оздоровления (внешнего управления) и переходе к конкурсному производству;

д) подготовки предложения об обращении в суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.

В ходе финансового анализа арбитражный управляющий рассчитывает:

- коэффициенты, характеризующие платежеспособность должника (коэффициент абсолютной ликвидности, коэффициент текущей ликвидности, показатель обеспеченности обязательств должника его активами, степень платежеспособности по текущим обязательствам)

- коэффициенты, характеризующие финансовую устойчивость должника (коэффициент автономии (финансовой независимости),

- коэффициенты, характеризующие деловую активность должника (рентабельность активов, норма чистой прибыли)

Помимо указанных правил, арбитражные управляющие руководствуются Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. В этой части финансовый анализ помогает выявить, действительно ли объявившая себе банкротом организация имеет критическое финансовое состояние и не способна вести расчеты с кредиторами.

Заключение

Воздействие на должника на различных этапах процесса о несостоятельности осуществляется с помощью различных мер, прямо предусмотренных законом. Первоначально, на этапе возбуждения производства по делу, это обеспечительные меры (наложение арестов на имущество должника, отстранение его от управления, анализ и установление финансового положения должника и др.); при наличии возможности восстановления платежеспособности должника - это восстановительные меры (меры по перепрофилированию производства, продаже предприятия должника, меры, осуществляемые в рамках моратория на удовлетворение требований кредиторов, меры по признанию ряда сделок должника недействительными и т.д.) и, наконец, ликвидационные меры, применяемые на основании решения о признании должника несостоятельным (банкротом), направленные на выявление дебиторской задолженности должника, формирование конкурсной массы, ее реализации, а также меры по удовлетворению требований кредиторов в порядке очередности, предусмотренной законодательством.

Таким образом, процедуры несостоятельности (банкротства) представляют собой предусмотренную законодательством совокупность мер в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.

1. В российском законодательстве термины «несостоятельность» и «банкротство» употребляются как синонимы. Это положение отражает российскую специфику и не полностью отвечает мировой практике, поскольку в законодательстве ряда других стран термин «банкротство» имеет более узкое значение, подразумевающее совершение должником уголовно наказуемого деяния, наносящего ущерб кредиторам. Термин же «несостоятельность» имеет более широкое значение и обозначает удостоверенную решением соответствующего судебного органа неспособность лица погасить свои долговые обязательства.

2. На фоне оживленных дискуссий возникла проблема определения наиболее разумного, отвечающего интересам как должника, так и кредиторов размера минимальной суммы требований к должнику.

Законодательное закрепление данного подхода было бы актуальным и для крупных предприятий, для которых неисполнение небольшого по размеру обязательства является скорее случайностью, нежели стабильной закономерностью, и для субъектов малого предпринимательства, для которых соответствующий размер задолженности выступал бы в качестве льготного условия осуществления предпринимательской деятельности.

3. Необходимо отметить, что Закон о банкротстве 2002 г. связывает несостоятельность с невозможностью удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Такой признак банкротства, как неисполнение обязательства в полном объеме, значительно снижает возможность инициировать процедуры банкротства. Как отмечается, если должник уже в малой доле исполнил, то возбуждение процедур банкротства - при наличии всех иных условий возбуждения дела - невозможно. Следует признать, если должник удовлетворил (или способен удовлетворить) требования кредиторов частично, это не свидетельствует о его способности удовлетворить их в полном объеме. Иначе говоря, словосочетание "в полном объеме" означает неспособность должника погасить весь объем долгов перед кредиторами.

4. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по смыслу ст. 3 Закона о банкротстве 2002 г. неплатежеспособность должника является единственным и достаточным признаком банкротства. В связи с этим необходимо на законодательном уровне предусмотреть создание такого правового механизма, который позволил бы эффективнее использовать дебиторскую задолженность в целях восстановления платежеспособности должника.

5. Необходимо обратить внимание на тот факт, что Закон о банкротстве 2002 г. придерживается исключительно денежного характера обязательств, неисполнение которых может быть положено в основу объявления субъекта банкротом. При этом неденежные обязательства, по замыслу законодателя, во внимание не принимаются. На практике возникает вопрос: как быть с достаточно широким кругом обязательств, связанных с поставкой товаров, передачей вещей, выполнением работ, оказанием услуг. И как следствие, существует проблема трансформации неденежного обязательства в денежное.

Таким образом, данные положения свидетельствуют о том, что при определенных условиях кредиторы в неденежных обязательствах также имеют возможность инициировать процесс о несостоятельности (банкротстве) должника.

Список литературы

1. Федеральный закон РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп. от 12 марта 2014 г. N 33-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.

2. Анохин В. Предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности несостоятельного должника // Хозяйство и право. - 2012. - № 1. - С. 17.

3. Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). - М. Дело. 2009. - 312 с.

4. Беркович Н.В. Реформа законодательства о банкротстве: итоги, проблемы, решения // Безопасность бизнеса. - 2011. - № 1. - С. 19.

5. Борисенкова Т.В. Три российских закона о банкротстве: баланс частных и публичных интересов // Арбитражный и гражданский процесс. - 2012. - № 9. - С. 11.

6. Горбунова Л.В., Кузнецов С.А. Некоторые вопросы продажи имущества должника в ходе конкурсного производства // Право и экономика. - 2010. - № 10. - С. 21.

7. Дорохина Е.Г. Государственное регулирование в сфере банкротства // Право и экономика. - 2009. - № 2. - С. 11.

8. Егоров А.В. Некоторые проблемы опубликования сведений, связанных с банкротством (на примере отсутствующего должника) // Вестник ВАС РФ. - 2011. - № 8. - С. 100.

9. Ермолова Г. Реализация имущества должника // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 1. -С. 5.

10. Жане А.А. Ликвидация или банкротство // Право и экономика. - 2010. - № 12. - С. 11.

11. Зыкова И.В. Новое в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) // Законодательство и экономика. - 2010. - № 3. - С. 13.

12. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/Под ред. Садикова О.Н. издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. - М. Инфра-М. 2009. - 628 с.

13. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. Витрянского В.В. - М. Статут. 2008. - 146 с.

14. Петрова Д.А. Банкротство ликвидируемого должника // Юрист. - 2011. - № 3. - С. 11.

15. Рогожин Н. Банкротство: практика правоприменения// ЭЖ-Юрист. - 2009. - № 11. - С. 6.

16. Свириденко О.М. Назначение и цели института банкротства в хозяйственном обороте / /Право и экономика. - 2009. - № 3. - С. 15.

17. Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. - 2010. - № 12. - С. 20.

18. Химичев В.А. Защита прав кредиторов при банкротстве - М. Волтерс Клувер. 2009. - 216 с.