Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Изучение органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность: задачи, права, обязанности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В Российской Федерации в последние 15-20 лет весьма острая криминологическая ситуация, которая вызвана рядом преобразований как общественно-политических, так и экономических. Значительно выросла преступность и в отличие от предыдущего периода истории нашей страны, она имеет более организованный и профессиональный характер, и активно противодействует правоохранительным органам Российской Федерации. Изменились методы и способы совершения преступлений, сокрытия следов незаконной деятельности, также не обошло стороной и саму систему правоохранительных органов, где преобладают коррупционные отношения.

Особую тревогу вызывает рост числа нераскрытых преступлений. Криминальная ситуация в нашей стране – это качественно новый феномен как по количественному показателю, так и по разрушительному влиянию на общество, на государство, а главное – на права и свободы граждан.

Принятый 13 марта 1992 г. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации[1]» регламентировал одну из постоянных функций государства – деятельность, с одной стороны, по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений с помощью специальных сил и средств, а с другой – по обеспечению безопасности личности, общества и государства, с использованием негласных возможностей.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в нашем государстве различны. У каждой службы свои задачи, функции, способы, и принципы работы, но существует путаница, когда различные органы оперативно-розыскной деятельности имеют одинаковые полномочия. Сложности возникают также в связи с разной компетенцией органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, пределами и ограничениями, которые существуют в их деятельности, с подведомственностью и т.д. Кроме того, с принятием новых редакций Федерального закона «Об оперативно- розыскной деятельности» изменяются перечни и компетенция органов, правомочных осуществлять ОРД.

Цель работы – изучить органы оперативно-розыскной деятельности, их задачи, права и обязанности.

Объект исследования – органы, осуществляющие оперативно- розыскную деятельность.

Предмет исследования – задачи, права, обязанности органов оперативно-розыскной деятельности.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 

1) охарактеризовать правовой статус государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; 

2) рассмотреть особенности правового статуса оперативного подразделения органов внутренних дел как субъекта ОРД; 

3) проанализировать комплекс прав и обязанностей оперативно- розыскного органа.

4) дать определение оперативно- розыскной подведомственности 

Теоретическую основу данной курсовой работы составляют: действующее законодательство, пособия, учебники.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Глава I. Государственные органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность

1.1. Оперативное подразделение как субъект, непосредственно осуществляющий оперативно- розыскную деятельность

В статье 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»[2] перечисляются субъекты оперативно-розыскной деятельности и их полномочия в сфере оперативно-розыскной деятельности. Последние применимы лишь на территории Российской Федерации.

Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, являются государственными органами, которые выполняют различные оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с теми функциями, которые на них возложены и в пределах установленных полномочий.

Если рассматривать Министерство внутренних дел РФ, то правом проведения розыскной деятельности здесь наделены оперативные подразделения криминальной милиции, в частности, уголовного розыска; по борьбе с экономическими преступлениями; по налоговым преступлениям; по борьбе с организованной преступностью; оперативно-поисковые; специальных технических мероприятий; собственной безопасности; оперативно-розыскной информации. В криминальную милицию также входят Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

В структуре Федеральной службы исполнения наказаний правом проведения оперативно-розыскной деятельности наделены: оперативное управление и подчиненные ему подразделения территориальных органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, управление следственных изоляторов и тюрем и оперативные подразделения СИЗО и тюрем, оперативно-техническое и поисковое управление и подчиненные им подразделения территориальных органов.

В ФСКН России осуществлять ОРД уполномочены подразделения Оперативно-розыскного департамента, собственной безопасности, Оперативно-технического управления, Оперативно-поискового управления Департамента оперативного обеспечения и подчиненные им подразделения территориальных органов.

Только вышеперечисленные органы могут осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Например, должностные лица (прокуратура, судьи, следователи, операторы связи, дознаватели и т.д.), которые контролируют и надзирают за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не наделены даже ограниченным правом к осуществлению такой деятельности, они являются лишь участниками оперативно-розыскных отношений не более.

Стоит отметить, что в статье 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» содержатся бланкетные нормы. В этой связи для уяснения ее содержания и правильного практического применения изложенных в ней предписаний следует руководствоваться нормами ряда законодательных и иных нормативных правовых актов.

1.2. Задачи органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Согласно законодательству РФ, органы ОРД обязаны решать задачи в пределах своих полномочий. Что же такое полномочия?

Полномочия – это совокупность прав и обязанностей, следовательно, у каждого органы они свои. Из полномочий вытекают задачи и функции для данного вида органа, которые определены соответствующими отраслевыми законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Для того чтобы разграничить полномочия органов, следует руководствоваться следующими законами, а именно, Законом Российской Федерации «О полиции»[3]; Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности»[4]; Федеральным законом «О государственной охране»[5]; Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации»[6]; Федеральным законом «О внешней разведке»[7]; Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»[8]; Федеральным законом «О борьбе с терроризмом»[9]; Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»[10]; Таможенным кодексом Российской Федерации[11]; Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации[12]; Налоговым кодексом Российской Федерации[13] и другими законодательными актами.

Компетенция органов – субъектов ОРД определяется исходя из подследственности преступлений, определенной ст.151 УПК РФ[14].

К задачам оперативно-розыскной деятельности относятся:

1) обнаружение, пресечение и раскрытие преступлений; 2) розыск лиц, совершивших проступок или преступление, а также без вести пропавших; 3) добывание информации о событиях или действи­ях, создающих угрозу государственной, военной, эконо­мической или экологической безопасности России.

На территории нашего государства право осущест­влять оперативно-розыскную деятельность предоставлено оперативным подразделениям: 1) органов внутренних дел РФ; 2) органов Федеральной службы безопасности; 3) ор­ганов Федеральной службы налоговой полиции; 4) феде­ральных органов государственной охраны: Федеральной службы охраны Российской Федерации и Службы без­опасности Президента Российской Федерации; 5) органов Федеральной пограничной службы РФ; 6) таможен­ных органов РФ; 7) Службы внешней разведки РФ.

Их деятельность базируется на конституционных принципах законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и неглас­ных методов и средств.

Мероприятия, проводимые органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, многообразны, а именно, опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграф­ных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации и технических каналов связи; оперативное внедрение; контро­лируемая поставка; оперативный эксперимент.

В Российской Федерации нет строгого разграничения компетенций органов ОРД, они имеют смежный характер, например, ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию не только шпионажа, террористической деятельности, но и организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, обязанностью борьбы с которыми наделены и другие государственные органы, а именно, – органы внутренних дел, таможенные органы Российской Федерации, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Такая путаница возникла из-за того, что законодателем определена только общая сфера ответственности субъектов ОРД, но разграничивается лишь область деятельности оперативных подразделений.

Например, если деятельность незаконных вооруженных формирований, организованных преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений направлена на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, то выявление и пресечение таких преступлений относится к компетенции ФСБ; если их деятельность преследует не политические, а корыстные цели, то борьба с незаконными вооруженными формированиями, преступными группами или деяниями отдельных лиц относится к компетенции органов внутренних дел, таможенных или других органов – субъектов ОРД.

В ситуации, когда обязанность выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, определенных одними и теми же нормами УК РФ, возложена одновременно на различные органы.

Например, органы, осуществляющие борьбу с терроризмом – это ФСБ Российской Федерации; МВД Российской Федерации; Служба внешней разведки Российской Федерации; Федеральная служба охраны Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации.

К компетенции Министерства внутренних дел Российской Федерации отнесено предупреждение, выявление и пресечение преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели. Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов и т.д. (ст.7 Федерального закона «О борьбе с терроризмом»)[15].

Рассмотрим задачи, которые стоят перед органами внутренних дел.

1. Полномочия полиции: исходя из статей ФЗ «О полиции», данный орган обязан выявлять и раскрывать преступления; разыскивать лиц, которые совершили преступления или скрываются от следствия и суда, также полиция должна заниматься розыском без вести пропавших людей и разыскивать похищенное имущество. В компетенции полиции относятся и выдача разрешительных документов на хранение, ношения оружия. Полиция обязана всеми силами защищать потерпевших, свидетелей и тех лиц, которые содействуют уголовному судопроизводству, а также охранять их жизнь, здоровье и имущество.

2. Полномочия органов федеральной службы безопасности. ФСБ осуществляют ОРД для целей борьбы с преступностью, борьбы с терроризмом, контрразведывательных и разведывательных целей, обеспечения пограничной деятельности, обеспечения информационной безопасности (ст.8 Закона о ФСБ)[16].

На органы ФСБ возложены следующие задачи: следить за разведывательной деятельностью специальных служб иностранных государств, по надобности пресекать ее, если она несет угрозу безопасности нашему государству. ФСБ должна добывать разведывательную информацию для обеспечения интересов Российской Федерации по безопасности, по повышению эффективности ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала. ФСБ уполномочена осуществлять меры по обеспечению охраны Государственной границы Российской Федерации. Также осуществлять разведывательную деятельность по шифровке, расшифровке специальной засекреченной информации – все эти задачи ФСБ осуществляют исходя из внешних потребностей государства.

Федеральная служба безопасности осуществляет и внутренние функции, к ним относятся: пресекать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности. ФСБ ведает розыском лиц, которые пропали без вести или скрываются от совершенного преступления и суда. Также выявлять, раскрывать, расследовать и пресекать террористические акты в РФ. ФСБ имеет задачей борьбу с коррупцией, контрабандой наркотических средств и оружия, преступными группировками и незаконных вооруженных формирований. Задачей ФСБ является контроль за безопасностью в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также осуществлять меры по защите сведений данных организаций, которые составляют государственную тайну. Федеральная служба безопасности следит не только за конкретными органами и его составом, но и должна осуществлять контроль за безопасность объектов, которые включены в оборонный комплекс нашего государства, либо являются важными объектами для жизнедеятельности РФ, а именно, относящиеся к атомной энергетики, транспорту, связи, промышленному комплексу. Также осуществляется слежка и контроль в сфере космических исследований, сооружений и приоритетных научных разработок, выявлять на территории Российской Федерации радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет угрозу безопасности Российской Федерации, а также радиоизлучения передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных целях (ст.12 Закона о ФСБ)[17].

Таким образом, мы видим многообразный функционал деятельности органов федеральной службы безопасности, они имеют как внешние проявления, так и внутренние. Но существует некая взаимосвязь задач ФСБ с функциями полиции, что были рассмотрены нами выше.

3. Задачи органов государственной охраны Российской Федерации.

В компетенции данного органа входят прогноз и выявления и предотвращение различных угроз интересам объектов государственной охраны, мест постоянного и временного пребывания, путей сообщения. Органы государственной охраны должны организовать и обеспечить функционал президентской связи. И как ФСБ должна бороться с терроризмом в пределах своих полномочий и осуществлять защиту охраняемых объектов и пресекать всякие правонарушения на охраняемых объектах (ст.13 Федерального закона «О государственной охране»)[18]. Касаемо охраняемых объектов, то данный орган должен проводить не только охраняемые действия, но и режимные и технические мероприятия по обеспечению безопасности. Касаемо мест временного и постоянного пребывания, а также путей сообщения – органы государственной охраны должны поддерживать общественный порядок на данных объектах, следить за осуществлением оперативно-технический, санитарно-гигиенический, экологический, радиационный и противоэпидемический контроль.

4. Задачи таможенного органа Российской Федерации.

Рассмотрим Таможенный кодекс Российской Федерации, а именно, обратимся к статье 224, здесь и выделены все компетенции данного органа, касаемые, оперативно-розыскной деятельности. Итак, Таможенные органы РФ осуществляют оперативно-розыскную деятельность по выявлению лиц, причастных к подготовке, осуществлению противоправных деяний на границах и территории Российской Федерации.[19]

5. Задачи органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Обратимся к закону Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»[20], а также к Уголовно-исполнительному кодексу РФ ст.84 («Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях»)[21]. Согласно данным статьям, в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, а именно, данные органы занимаются обеспечением безопасности осужденных и персонала. Следит за тем, чтобы в исправительных учреждений не происходили преступления и проступки. Осуществляет розыск осужденных, которые совершили побег из исправительного учреждения, а также ведет розыск осужденных, которые уклоняются от отбывания своего наказания.

Из содержания ст.84 Уголовно-исполнительного кодекса РФ следует, что ОРМ оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы (УИС) проводятся в колониях-поселениях, воспитательных колониях, лечебных исправительных учреждениях, исправительных колониях общего, строгого или особого режима, тюрьмах, а также в следственных изоляторах в отношении осужденных к лишению свободы, оставленных в СИЗО или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст.77 УИК РФ)[22].

6. Задачи Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков – ФСКН.

Согласно Положению о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ФСКН России – это специально уполномоченный орган, на который возложены задачи в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

ФСКН должен обеспечить контроль за оборотом наркотических и психотропных веществ на территории Российской Федерации, противодействовать их незаконному обороту в нашем государстве. Также ФСКН создал и ведет единый банк данных, который касается оборота наркотических и психотропных средств. Данный орган должен выявлять, пресекать и раскрывать те дела, которые касаются в область их ведения, а именно, связаны с наркотиками и психотропными веществами. В соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществлять взаимосвязь и обмениваться информацией с международными организациями и органами иностранных государств по вопросам незаконному обороту наркотиков. Также ФСКН обязан представлять интересы нашего государства

по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в международных организациях[23].

7. Задачи органов внешней разведки Российской Федерации.

Для достижения целей разведывательной деятельности на органы внешней разведки Российской Федерации возлагаются следующие задачи, а именно, данный орган осуществляет защиту государственной тайны в учреждениях Российской Федерации, которые находятся за пределами РФ, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты указанных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну. Органы внешней разведки должны обеспечивать безопасность сотрудников и их членов семьи, тех учреждений, которые находятся за пределами нашего государства. Также, обеспечивать безопасность командированным лицам за пределами РФ, которые имеют по роду своей профессиональной деятельности допуск к сведениям, которые охраняются законом и обозначены секретными. Органы внешней разведки должны взаимодействовать со службами иностранных государств, которые занимаются разведывательной и контрразведывательной деятельностью, в порядке, установленном Федеральным законом «О внешней разведке»[24]; обеспечение собственной безопасности, то есть защита своих сил, средств и информации от противоправных действий и угроз и др. (ст.6 Федерального закона «О внешней разведке»)[25].

Компетенция в сфере ОРД оперативных подразделений органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации законодателем ограничена правом проведения оперативно-розыскных мероприятий только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если их проведение не затрагивает полномочий других органов – субъектов ОРД. Отметим, что главное отличие данного органа от предыдущих состоит в том, что внешняя разведка относятся к правоохранительным органам и не имеют возможности бороться с преступностью. В случае выявления реальных лиц или обстоятельств (фактических данных, информации), свидетельствующих о подготовке или совершении преступлений, которые нарушают безопасность нашей страны, данный орган обязан сообщить в соответствующие компетентные органы, которые должны проводить в отношении таких лиц или по проверке информации оперативно-розыскные мероприятия.

1.3. Права и обязанности оперативно-розыскного органа

Функциональный набор органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, основывается на правах и обязанностях данных органов. Рассмотрим права, под ними понимается законная возможность выполнения органами действий для того, чтобы иметь возможность решать задачи, возложенные на эти органы.

Юридическая обязанность – это должное или необходимое действие органов, осуществляющих ОРД, и их должностных лиц в силу прямого указания закона.

Среди прав, так же, как и среди обязанностей, можно выделить выделить две группы (с учетом нормативного закрепления): 1) изложенные в предписаниях ФЗ РФ об оперативно-розыскной деятельности и 2) отраженные в некоторых иных нормативных актах России.

Законодатель предъявляет к правам ОРО требования, аналогичные предъявляемым к обязанностям.

Непосредственно изложенные в ФЗ РФ об ОРД права ОРО. Ими являются следующие две группы:

1) предусмотренные в ст. 15. Так, органы, уполномоченные осуществлять ОРД, вправе:

– проводить гласно и негласно ОРМ, перечисленные в ст. 6 ФЗ об ОРД, производить при их проведении изъятие предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности России[26];

– устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие;

– оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД;

– использовать в ходе проведения ОРМ по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц;

– использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе;

– создавать в установленном законодательством России порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных ФЗ РФ об ОРД;

2) изложенные в иных статьях ФЗ РФ об ОРД.

ОРО также вправе: в установленных ФЗ пределах осуществлять ОРД посредством проведения ОРМ (ст. 1);

– отказать в предоставлении запрошенных сведений лицу, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке (ч. 4 ст. 5)[27];

– не предоставлять судье по его требованию оперативно-служебные документы содержащие сведения о: лицах, внедренных в ОПГ; ШНС; лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе (ч. 5 ст. 5);

– не уничтожать по истечении одного года полученные в результате проведения ОРМ материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, если этого требуют служебные интересы или правосудие (ч. 7 ст. 5);

– в ходе проведения ОРМ использовать информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, а также другие технические и иные средства (при условии не нанесения ими ущерба жизни и здоровью людей и не причинения вреда окружающей среде) (ч. 3 ст. 6);

­– в пределах своих полномочий собирать данные, необходимые для принятия решений: о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну; о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды; о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления; об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ; по обеспечению безопасности ОРО; о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность (ч. 2 ст. 7);

– в экстренных ситуациях, предусмотренных ч. 3 ст. 8, проводить ОРМ, предусмотренные ч. 2 ст. 8, без предварительного разрешения судьи, но с обязательным последующим в течение 24 ч уведомлением суда (судьи);

– в случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме прослушивать переговоры, ведущиеся с их телефонов, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 ч (ч. 4 ст. 8)[28];

– для обеспечения безопасности ОРО осуществлять действия без судебного решения (при наличии согласия гражданина в письменной форме);

– в случае если судья отказал в проведении ОРМ, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в ч. 1 ст. 9, ОРО вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд;

– представлять оперативно-служебные документы, отражающие результаты ОРД, суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью ОРД, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело, другим органам, осуществляющим ОРД, в порядке и случаях, установленных ФЗ об ОРД (ч. 4 ст. 12)[29];

– полностью осуществлять на территории России ОРД (только оперативные подразделения, перечисленные в ч. 1 ст. 13)[30];

– проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы Минюста России ОРМ в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Минюста России (ч. 5 ст. 13).

Обязанностями оперативно-розыскной операции является круг, возложенных законодателем на них безусловных для выполнения действий, которые крайне необходимы для достижения целей ОРД и решения поставленных задач.

Различают две группы обязанностей: 1) изложенные в предписаниях ФЗ об ОРД и 2) зафиксированные в некоторых иных законодательных актах России (для ОВД - в Законе о полиции, для органов ФСБ - в ФЗ о ФСБ и т.п.).

Законодатель предъявляет следующие требования к обязанностям ОРО (впрочем, как и к правам): все они могут устанавливаться исключительно в открытых нормативных правовых актах (как правило, законодательных). Законодатель не допускает их определение в закрытых подзаконных нормативных актах, включая ведомственные; любые действия этих органов (связанные с реализацией и выполнением обязанностей) будут законны исключительно при условии их направленности на достижение целей и решение задач ОРД.

Непосредственно изложенные в ФЗ РФ об ОРД обязанности ОРО. Нами были выделены следующие две группы:

1)предусмотренные в ст. 14.[31]

Так, органы, уполномоченные осуществлять ОРД, обязаны:

– принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства;

– исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме органа дознания, следователя, указания прокурора и решения суда о проведении ОРМ по уголовным делам, принятым ими к производству;

– выполнять на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами России, запросы соответствующих международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств;

– информировать другие российские ОРО о ставших им известными фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, и оказывать этим органам необходимую помощь;

– соблюдать правила конспирации при осуществлении ОРД;

– содействовать обеспечению в порядке, установленном законодательством России, безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим ОРД, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств;

2)изложенные в иных статьях ФЗ РФ об ОРД:

– соблюдать пределы своих полномочий при проведении ОРД (ст. 1);

– в процессе рассмотрения дела в суде доказывать обоснованность отказа в предоставлении сведений лицу, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке (ч. 4 ст. 5);

– предоставить судье по его требованию оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предъявлении которых было отказано заявителю (за исключением ряда сведений) (ч. 5 ст. 5);

– за три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты ОРМ, проведенных на основании судебного решения, уведомить об уничтожении соответствующего судью (ч. 7 ст. 5);

– при нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим ОРД, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган в соответствии с российским законодательством обязан принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда (ч. 9 ст. 5);

– в течение 48 ч с момента начала проведения «экстренного» ОРМ орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого ОРМ либо прекратить его проведение (ч. 3 ст. 8);

– в течение 48 ч уведомить соответствующий суд (судью) об «экстренном» прослушивании переговоров, ведущихся с телефона заявителя (ч. 4 ст. 8);

– представить суду (судье), прокурору, осуществляющему надзор за законностью ОРД, следователю и органу дознания, в производстве которых находится уголовное дело, другим ОРО оперативно-служебные документы, отражающие результаты ОРД, в порядке и случаях, установленных ФЗ об ОРД (ч. 4 ст. 12);

– при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим ОРД, а равно членов их семей и близких - принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством России (ч. 3 ст. 18)[32].

Глава II. Оперативно розыскная подведомственность

2.1. Понятие и виды оперативно-розыскной подведомственности

Оперативно-розыскная подведомственность есть разграничение между ОРО целенаправленной работы по поиску и обнаружению преступлений и лиц, их совершивших.

Нами рассмотрены следующие виды подведомственности:

Предметная – в зависимости от характера противоправного деяния. Определяется исходя из направлений деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Законодательством Российской Федерации к ведению соответствующих органов отнесены следующие направления их деятельности:

а) органы внутренних дел РФ: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; 

б) органы федеральной службы безопасности: контрразведывательная деятельность (выявление, предупреждение, пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ); борьба с преступностью и террористической деятельностью; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности; иная деятельность, определенная федеральным законодательством; 

в) федеральные органы государственной охраны: обеспечение безопасности объектов государственной охраны; 

г) таможенные органы РФ: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством РФ к ведению таможенных органов, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 

д) Служба внешней разведки РФ: добывание и обработка информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц; 

е) Федеральная служба исполнения наказаний;

ж) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ: противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 

з) орган внешней разведки Министерства обороны РФ: проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки;

Территориальная – зависит от места совершения правонарушения (преступления или проступка). Территориальная подведомственность исходит из административно-территориального деления нашего государства (район, область, край, республика, автономная область, город федерального значения и т.д.) и компетенцией органов, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, которые контролируют соответствующую местность.

Персональная – в отношении определенных объектов (например, органы федеральной службы безопасности в войсках (военная контрразведка) – в отношении Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, а также их органов управления; каждый орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, самостоятельно осуществляет обеспечение собственной безопасности).

Каждый ОРО, который участвует в решении задач оперативно-розыскной деятельности, обязан осуществлять мероприятия, которые будут нацелены на поиск, предотвращению не всех преступлений, а лишь определенных. Итак, оперативники Госнаркоконтроля – должны действовать лишь в пределах своих компетенций, а именно в сфере незаконного оборота наркотиков. Оперативники Таможенного органа – рассматривают преступления в сфере таможенного дела. Исходя из вышесказанного, компетенции органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, различна и направлена лишь на тот сектор проблем, который определил закон Российской Федерации.

Предметную подведомственность можно условно разделить на два вида – исключительная и альтернативная. Например, к исключительной подведомственности, оперативников органов ФСБ России, относятся ДОУ о шпионаже, государственной измене и др. А к альтернативной подведомственности относится возможность производства ДОУ с определенной «окраской» несколькими ОРО (например, по подозрению в даче взятки, контрабанде).

Подведомственность в оперативно-розыскной деятельности не является одинаковой с подследственностью в уголовном судопроизводстве (в частности, к подследственности следователей органов прокуратуры отнесено значительное число уголовных дел, однако органы прокуратуры не являются ОРО, а потому к ним не относится подведомственность в оперативно-розыскной деятельности). Стоит учитывать то, что оперативно-розыскная подведомственность не нашла четкого отражения в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», подследственность выступает в качестве определенного ориентира для оперативников различных ОРО при заведении ими ДОУ.

2.2. Компетенция конкретных оперативно-розыскных органов в оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность у нас в государстве осуществляется соответствующими органами, их мы детально рассмотрели выше в курсовой работе. Их деятельность вполне детализирована и происходит в рамках своей компетенции.

На органы ФСБ возложены следующие задачи: следить за разведывательной деятельностью специальных служб иностранных государств, по надобности пресекать ее, если она несет угрозу безопасности нашему государству. ФСБ должна добывать разведывательную информацию для обеспечения интересов Российской Федерации по безопасности, по повышению эффективности ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала. ФСБ уполномочена осуществлять меры по обеспечению охраны Государственной границы Российской Федерации. Также осуществлять разведывательную деятельность по шифровке, расшифровке специальной засекреченной информации – все эти задачи ФСБ осуществляют исходя из внешних потребностей государства.

Оперативные подразделения органов внутренних дел, как субъекты ОРД, руководствуются положениями оперативно-розыскного законодательства и Закона РФ «О полиции». В соответствии с последним, основными задачами криминальной полиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ[33].

Криминальная полиция является органом дознания и в этом качестве обязана выявлять и раскрывать преступления, возбуждать уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные действия.

В отличие от органов ФСБ подследственность, а значит, и оперативно-розыскная подведомственность ОВД, значительно более обширна и разнообразна. Работая на «своих» следователей и дознавателей, ОРО ОВД вместе с тем проводят ОРМ и в интересах других государственных органов, в частности органов прокуратуры, к подследственности которых отнесено производство предварительного следствия по значительному числу тяжких и особо тяжких преступлений (подпункт «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК)[34].

Следует отметить, что ОРО ОВД, наделенные полномочиями по осуществлению ОРД, в соответствии со структурным построением и ведомственным распределением функций имеются как в криминальной полиции, так и в МОБ. В составе последней, в частности, функционируют подразделения уголовного розыска и подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, оперативно-розыскная подведомственность которых не укладывается в приведенную выше классификацию. Так, ОРД подразделений ОВД на транспорте распространяется только на объекты железнодорожного, воздушного и водного транспорта, а ОВД на режимных объектах - на закрытые административно-территориальные образования и расположенные на их территории объекты.

В ее структуру службой криминальной полиции входят следующие подразделения: уголовного розыска; по борьбе с организованной преступностью; оперативно-поисковое; оперативно-технических мероприятий; собственной безопасности и др.

В непосредственном подчинении СКП находятся и некоторые другие подразделения, в том числе Национальное центральное бюро Интерпола в РФ (НЦБ Интерпола).

Свою структуру оперативных подразделений имеет и созданная в соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2003 г. Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям (ФСЭНП) МВД России, которая возглавляется одним из заместителей министра и подчиняется непосредственно министру внутренних дел РФ[35]. Функции по координации деятельности ФСЭНП возлагаются на первого заместителя Министра - начальника СКМ МВД России.

Оперативные подразделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ осуществляет ОРД в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров; производства дознания и расследования преступлений, которые отнесены к компетенции этих органов.

Оперативные подразделения таможенных органов имеются в структуре ГТК России, региональных управлений и таможен. Ими являются подразделения собственной безопасности и подразделения по борьбе с контрабандой.

Руководство деятельностью таможенных органов в части организации, координации и осуществления ОРД осуществляет Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК), а в части осуществления таможенных расследований и дознания – Управление таможенных расследований и дознания (УТРД). Кроме того, в соответствии с приказом ГТК России от 10 октября 2002 г. № 1082 «Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации» одной из основных функций регионального таможенного управления (РТУ) определено осуществление ОРД[36].

Оперативные подразделения Минюста России. Министр юстиции РФ так же наделил функциями оперативного подразделения, в частности, следственный изолятор УИС Минюста России. Согласно утвержденному им Положению «О следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», утвержденному приказом от 25 января 1999 г. № 20, одной из основных задач следственного изолятора является «проведение ОРМ в следственном изоляторе в порядке, предусмотренном законом» (см. п. 3.13). В соответствии же с Положением о Главном управлении исполнения наказаний Минюста России в структуру Главного управления входят оперативное управление, управление, а также оперативно-техническое и поисковое управление[37]. Кроме того, оперативные аппараты учреждений, исполняющих наказания, также наделены правом проведения ОРМ (согласно ст. 84 УИК и ст. 14 Закона об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания)[38].

Компетенция ОРО может быть определена и применительно к конкретному направлению борьбы с преступностью и обеспечения национальной безопасности. Например, согласно ФЗ «О борьбе с терроризмом»[39] компетенция ОРО субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, в ст. 7 регламентирована следующим образом: ОРО ФСБ России и ее территориальных органов в субъектах РФ осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях; ОРО МВД России, в свою очередь, осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели; ОРО СВР России и ГРУ ГШ осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций; ОРО ФСО России осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

Заключение

Подводя итог проделанной работы, мы выяснили, что оперативно-розыскная деятельность занимает важное место в деятельности целого ряда государственных органов и подразделений, которым законодателем предоставлено право осуществлять оперативно-розыскные мероприятия в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. 

Действия субъектов регламентирована как самим комментируемым Законом, так и другими законодательными, а также ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами, определяющими компетенцию субъектов, порядок их взаимодействия, детализирующими оперативно-розыскную деятельность, в том числе ее организацию и тактику.

Оперативно-розыскная подведомственность пока не нашла четкого отражения в ФЗ об ОРД, подследственность выступает в качестве определенного ориентира для оперативников различных ОРО при заведении ими ДОУ.

Работа по достижению общих целей ОРД и решению единых задач детализируется применительно к каждому из девяти ОРО. Их деятельность вполне конкретна, соответствует оперативно-розыскной подведомственности и протекает в рамках «своей» компетенции.

Совокупность перечисленных и других положений определяет гарантии законности деятельности. Первым предписывает действовать в строго установленном законом и ведомственными нормативными актами порядке, что обеспечивает им неприкосновенность перед законом за мнимые нарушения, а вторым либо обеспечивает в установленных пределах их неприкосновенность, соблюдение прав, либо их ограничивает, но в строго установленных рамках, т.е. не допускает произвола со стороны субъектов ОРД.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в редакции от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 02.09.2019).

2. Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 02.09.2019).

3. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221 1) (ред. от 26.06.2008) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_624/ (дата обращения: 4.09.2019).

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1 ФЗ (ред. от 26.07.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/ (дата обращения: 4.09.2019).

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 3.09.2019).

6. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 4.09.2019).

7. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в редакции от 7 февраля 2011 года N 3 ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения: 3.09.2019).

8. Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 N 40-ФЗ (в редакции от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6300/ (дата обращения: 3.09.2019).

9. Федеральный закон «О государственной охране» от 27.05.1996 N 57-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10511/ (дата обращения: 3.09.2019).

10. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.1997 N 114 ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15264/ (дата обращения: 3.09.2019).

11. Федеральный закон «О внешней разведке» от 10.01.1996 N 5-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8842/ (дата обращения: 3.09.2019).

12. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ (дата обращения: 4.09.2019).

13. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3 ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17437/ (дата обращения: 4.09.2019).

14. Указ Президента РФ от 11.03.2003 N 323 (ред. от 25.11.2003) «О заместителе Министра внутренних дел Российской Федерации - начальнике Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации» // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=262937#0027683024205008566 (дата обращения: 5.09.2019).

15. Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 N 5473-1 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4645/ (дата обращения: 4.09.2019).

16. Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 N 20 (ред. от 05.03.2004) «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.1999 N 1712) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22118/ (дата обращения: 4.09.2019).

17. Приказ ГТК РФ от 10.10.2002 N 1082 (ред. от 16.10.2006) «Об утверждении Общего положения о таможенном посте» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.12.2002 N 3992) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39897/ (дата обращения: 4.09.2019).

18. Босхолов С.С. Законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью // Журнал российского права. – 1998. – N 9. – С. 15-17.

19. Гармаев Ю.П. Внешнеэкономические преступления, связанные с вывозом капиталов за рубеж: комментарий законодательства и методика расследования // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

20. Гриб В.Г., Ильин И.С. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности – М.: «Маркет», 2015. – 513 с.

21. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности. 2-е изд. учебное пособие для вузов – М.: «Юрайт», 2011. – 327 с.

22. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный – М.: «Наука», 2009 г. – 177 с.

  1. Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 02.09.2019).

  2.  Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 02.09.2019).

  3. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в редакции от 7 февраля 2011 года N 3 ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения: 3.09.2019).

  4. Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 N 40-ФЗ (в редакции от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6300/ (дата обращения: 3.09.2019).

  5. Федеральный закон «О государственной охране» от 27.05.1996 N 57-ФЗ (последняя редакция) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10511/ (дата обращения: 3.09.2019).

  6. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.1997 N 114-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15264/ (дата обращения: 3.09.2019).

  7.  Федеральный закон «О внешней разведке» от 10.01.1996 N 5-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8842/ (дата обращения: 3.09.2019).

  8. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ (дата обращения: 4.09.2019).

  9. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3 ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17437/ (дата обращения: 4.09.2019).

  10. Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 N 5473-1 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4645/ (дата обращения: 4.09.2019).

  11. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. от 26.06.2008) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_624/ (дата обращения: 4.09.2019).

  12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 3.09.2019).

  13. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 4.09.2019).

  14. Там же.

  15. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ (дата обращения: 4.09.2019).

  16. Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 N 40-ФЗ (в редакции от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6300/ (дата обращения: 3.09.2019).

  17. Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 N 40-ФЗ (в редакции от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6300/ (дата обращения: 3.09.2019).

  18. Федеральный закон «О государственной охране» от 27.05.1996 N 57-ФЗ (последняя редакция) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10511/ (дата обращения: 3.09.2019).

  19. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.1997 N 114-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15264/ (дата обращения: 3.09.2019).

  20. Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 N 5473-1 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4645/ (дата обращения: 4.09.2019).

  21. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/ (дата обращения: 4.09.2019).

  22. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/ (дата обращения: 4.09.2019).

  23. 20. Гриб В.Г., Ильин И.С. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности – М.: «Маркет», 2015. – 513 с.

  24.  Федеральный закон «О внешней разведке» от 10.01.1996 N 5-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8842/ (дата обращения: 3.09.2019).

  25. Там же.

  26. Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 04.09.2019).

  27. Там же.

  28. Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 04.09.2019).

  29. Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 05.09.2019).

  30. Там же.

  31. Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 05.09.2019).

  32. Федеральный закон от 13.03.1992 N 144 ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности в Российской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 02.09.2019).

  33. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (в редакции от 7 февраля 2011 года N 3 ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения: 3.09.2019).

  34. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 3.09.2019).

  35. Указ Президента РФ от 11.03.2003 N 323 (ред. от 25.11.2003) «О заместителе Министра внутренних дел Российской Федерации - начальнике Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации» // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=262937#0027683024205008566 (дата обращения: 5.09.2019).

  36. Приказ ГТК РФ от 10.10.2002 N 1082 (ред. от 16.10.2006) «Об утверждении Общего положения о таможенном посте» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.12.2002 N 3992) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39897/ (дата обращения: 4.09.2019).

  37. Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 N 20 (ред. от 05.03.2004) «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.1999 N 1712) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22118/ (дата обращения: 4.09.2019).

  38. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/ (дата обращения: 4.09.2019).

  39. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ (дата обращения: 4.09.2019).