Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

История конституционного развития России (Конституционализм России во второй половине XIX начале XX века)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Современное государство невозможно представить без основного закона страны. Во многих странах таким законом является Конституция. Это обязательный атрибут суверенитета государства, в котором закрепляются статус государства, принципы устройства общества, а также все основные права и свободы граждан.

На референдуме, который в России проводился впервые в 1993 году, была принята Конституция РФ.

Несмотря на то, что в тексте этот термин – основной закон отсутствует Конституция РФ является основным законом страны, это свойство вытекает из самой правовой природы и сущности конституции.

Вся иерархия законов и подзаконных актов страны строится на основе Конституции. Таким образом, все общество, мы напрямую или косвенно сталкивается с Конституцией РФ - как с основным законом РФ.

Конституция РФ содержит сжатую, по содержанию основательную характеристику общества. Поскольку Конституцией закреплены самые значимые общественные отношения и основополагающие устои общества, конституция является фундаментом для существующего законодательства, в котором конкретизируются принципы Конституции.

Изучение конституции необходимо в связи с тем, что в ней зафиксированы основные права и обязанности как граждан в отношении к государству, так и государства в отношении к гражданину. Положения Конституции это основной ориентир для поиска ответа практически на любой вопрос, которому необходима в правовая оценка, независимо от его масштабности, личной и государственной значимости. Все это обуславливает актуальность темы исследования.

Предмет исследования представлен основными этапами развития российского конституционализма.

Объект исследования – конституционализма в России.

Цель работы представлена анализом развития российского конституционализма.

Для достижения указанной цели поставлены и выполнены следующие задачи:

определить особенности развития конституционализма в дореволюционный период;
провести анализ основных положений конституций советского периода;
провести анализ действующей Конституции 1993 года.

Методологическую основу данного исследования составили такие методы как анализ, синтез, сравнение, обобщение, выделение, классификация. Интерпретация, формально-юридической, логико-правовой и другие методы научного познания.

Структурно работа состоит из введения двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ РОССИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД

1.1 Развития идей конституционализма в России до середины XIX века

Современная юридическая литература выделяет две противоположные точки зрения о характере происхождения идей, принципов и институтов конституционализма. В соответствии с первой – Россия не заимствовала идеи конституционализма с Запада, они обладают своими традициями. Данный подход является проявлением теории автохтонного происхождения конституционализма. Следует отметить, что теория автохтонного происхождения конституционализма исходит из того, что идея конституционализма не была заимствована у Запада, в конкретном государстве она имеет свои национальные традиции. Доведенная до крайности, она основывается на том, что в государстве развивались только самобытные, национальные государственно-правовые формы и институты.

Другой точкой зрения предполагается, что в конституционализм России имеет только заимствованное происхождение. Данная теория полной рецепции конституционализма основывается на том, что созревший в недрах западной цивилизации политико-правовой феномен был переносен в неадекватную социальную среду, не имеющую необходимых внутренне присущих условий развития.

Первыми проявлениями идей конституционализма в России являлись только проекты графа Н.И. Панина, А.Р Воронцова в XVIII в. Особый интерес к конституционным вопросам в 60 - 80х годах XVIII в. был проявлен С.Е. Десницким, Д.И. Фонвизиным, Н.И. Новиковым. Значимый вклад в развитие конституционной мысли в России сделали А.Н. Радищев, Ф.В. Кречетов.

В XVIII в. началось формирование двух основных направлений в развитии конституционализма - дворянское и просветительское. Данные направления оказывали значительное влияние на формирование и развитие общественного мнения, повышение его роли в жизни общества на протяжении продолжительного исторического периода.

В конце XVIII - начале XIX вв. в России приобретают все большую популярность идеи конституционной монархии, ограниченной парламентом, отмены крепостного права, развития местного самоуправления и др. При этом условно выделяют такие направления как: радикально-демократическое, либеральное и консервативное.

Для первой половины XIX в. характерно возникновение тайных обществ, с участием в них представителей высших аристократических кругов, которые ставили целью проведение государственно-правовых преобразований, принятие конституции. Не были чужды в это время реформаторские настроения, связанные с принятием конституции и императору - Александру I.

Значительное явление в развитии конституционализма первой четверти XIX в.- конституционный проект 1820 года «Государственная уставная грамота Российской империи», в разработкой которого наряду с Н.Н. Новосильцевым занимался П.А. Вяземский и А. Дешан.

В соответствии с данным проектом царь являлся единственным источником всех в империи властей: гражданской, политической, законодательной, военной. Исполнительная власть была представлена Государственным советом, состоявшим из Общего Собрания и Правительственного совета (Комитета министров).

Было провозглашено народное представительство, органом которого являлся Государственный сейм (Государственная дума), включающий в свой состав императора и две палаты: Сенат (верхняя палата) и Посольская палата (нижняя палата).

Основной государственно-территориальной единицей являлись наместничества, каждое из которых включало несколько губерний.

Происходило отделение административной власти от судебной. В своих действиях судьи должны были руководствоваться только законом.

Подданные империи наделялись определенными правами. Был провозглашен принцип, в соответствии с которым закон в равной мере покровительствовал всем. Никто не мог быть наказан иначе как в силу закона, постановленного и обнародованного до совершения преступления, и в соответствии с приговором того суда, которому он подсуден.

«Государственная уставная грамота Российской империи» представляла собой веху в развитии российского конституционализма, являлась свидетельством довольно высокого уровня интеллектуальной мысли и культуры того времени в области права и государственности. При всем этом ни одному из этих проектов конституции не суждено было реализоваться, так как 19 ноября 1825 года Александр I неожиданно умер, а взошедший на престол Николай I занимал совершенной иную позицию в данных вопросах.

1.2. Конституционализм России во второй половине XIX начале XX века

Рассматривая конституционализм второй половины XIX века нельзя не сказать об эпохе «великих реформ». В этот период вслед за кардинальным для России решением крестьянского вопроса, разработкой прогрессивной военной, земской и судебной реформ, а затем после польского восстания 1863-1864 гг. на повестку дня вновь был поставлен вопрос о «народном представительстве».

Реформаторские усилия П.Д. Киселева поддержал Николай I, а «великие реформы» 1860-1870-х гг. проводились при непосредственном руководстве и поддержке того же Александра II.

В 80-е годы XIX в. М.Т. Лорис-Меликов при активном и непосредственном участии Великого Князя Константина Николаевича разработал проект, известный как «конституция Лорис-Меликова». Данным проектом предусматривалось создание представительных учреждений, допущение представителей общественности к законодательному процессу. Его положительно оценил Александр II и с поправками 17 февраля 1881 года проект был утвержден.^{^[1]} Однако принят он не был, поскольку 1 марта 1881 года Александр II погиб, а взошедший на престол Александр III отклонил данный проект.

Александром III были вызваны к жизни реформаторские таланты Н.Х. Бунге и С.Ю. Витте, а Николаем II на правительственный Олимп были привлечены такие яркие деятели реформаторского толка, как С.Ю. Витте уже в качестве Председателя Совета министров и П.А. Столыпин.

К началу XX века российский конституционализм оформился как политическое течение. К наиболее прогрессивным и последовательным представителям российского конституционализма относились конституционные демократы (кадеты), представлявшие левое крыло либерализма. Находясь под влиянием государственной школы русской юриспруденции XIX века (А.Д. Градовского, К.Д. Кавелина), а также старых либералов (Б.Н. Чичерина), ими была воспринята идея о государстве как главном орудии общественного прогресса в России.

Начало ХХ века в России было отмечено оформлением модели монархического конституционализма.

В данное время была учреждена 20 февраля 1906 года Государственная дума, 23 апреля 1906 года учрежден Государственный совет, 8 марта 1906 года были приняты Правила о порядке рассмотрения государственной росписи, а также 23 апреля 1906 года - Основные законы. Институционализация политического плюрализма, многообразие политических партий различной социально-политической и социально-экономической ориентации являлись политическим основанием данной формы конституционализма в России.

Во время нарастания революционных событий в 1904-1905 гг. были разработаны конституционные проекты «Союза освобождения». Проектом «Основного закона Российской империи декларировались принципы конституционной монархии в России, провозглашалось равенство всех русских граждан. Кроме того, закреплялась неприкосновенность жилища, право для всех «русских граждан», достигших совершеннолетия, свободно избирать и быть избранным, свободно выбирать и менять место жительства, приобретать недвижимое имущество, перемещаться внутри государства и выезжать за его пределы. Также подлежала отмене цензура во всех ее видах, была объявлена свобода слова, собраний и съездов, организации различных обществ, была провозглашена свобода совести. При этом император сохранял высшую исполнительную и законодательную власть, право созыва Государственной Думы, формирования кабинета министров, осуществления верховного начальствования над армией и флотом. Таким образом, Россия по-прежнему оставалась унитарным государством. Проектом учитывалось создание в стране двухпалатной Государственной Думы в качестве высшего законодательного органа, избираемого всеобщим и тайным голосованием гражданами мужского пола. В соответствии с этими принципами предлагалось реформировать и местное самоуправление.

Манифестом от 17 октября 1905 г. были провозглашены в России основные буржуазно-демократические свободы. После чего создателем Манифеста премьер-министром С.Ю. Витте была подана императору докладная записка о необходимости продолжения реформ. С.Ю. Витте указывал на то, что корни революционного движения заключаются «в нарушенном равновесии между идейными стремлениями русского мыслящего общества и внешними формами его жизни. Россия переросла форму существующего строя. Она стремится к строю правовому на основе гражданской свободы^{^[2]}.

Однако в ответ на эту готовность С.Ю. Витте к проведению дальнейших реформ император отправил в отставку премьер-министра, несмотря на то, что в апреле 1906 г. был принят новый конституционный акт - «Основные законы Российской империи», который развивал основные принципы Манифеста и сохранял сильную монархическую власть^{^[3]}.

Указанные «Основные законы Российской империи» представляли собой серьезный шаг государства в сторону конституционной монархии. Посредством их принятия оформился строй, вошедший в историю как конституционное самодержавие. Однако, свою главную задачу ни представительный орган, ни «Основные законы Российской империи» не выполнили. Они не смогли ликвидировать конституционными средствами причины и условия, которые вызвали революцию 1905 - 1907 гг.

Свержение самодержавия в 1917 г. в России ликвидировало стержневые, традиционные основы государственности, что в свою очередь потребовало продуктивной работы по формированию конституционного поля. Временным правительством, активно готовились конституционные проекты, с целью сохранения дореволюционной правовой традиции и юридической практики. Постановление от 26 июля 1917 г. возложило на Юридическое совещание подготовительные и организационные работы, связанные с открытием Учредительного собрания. В октябре 1917 г. Совещание подготовило Проект закона об организации временной исполнительной власти при Учредительном Собрании, а также проект формы издания законов при Учредительном Собрании^{^[4]}.

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД И НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1. Конституции в советский период

Первой принятой советской конституцией была Конституция РСФСР 1918 года. Данная конституция представляла собой событие исторического значения. Она являлась первой в мировой истории Конституцией государства диктатуры пролетариата, государства социалистического типа.

Данной конституцией впервые были определены основы устройства общества на конституционном уровне на основе лозунгов большевиков и первых декретов советской власти, принятых до середины 1918 года. Ею был полностью перечеркнут предшествующий государственно-правовой опыт России и не ничего не использовано из дореволюционных государственных институтов и структур.

Конституция 1918 г. по сравнению с другими советскими конституциями была в наибольшей степени идеологизирована и обладала открыто классовым характером^{^[5]}, а также значительным числом программных положений, определяя во многих своих статьях цели, на достижение которых она была направлена. Конституция полностью отрицала общедемократическую концепцию о народе как носителе и источнике суверенитета государства. Она прямо закрепляла установление диктатуры пролетариата.

Специфическими чертами данной конституция являлось то, что ее нормы и положения выходили за рамки внутригосударственного регулирования. Ею были предусмотрены установления, которые ориентировались на все мировое сообщество, причем данные установления носили чисто политический характер.

Также к особенностям Конституции 1918 года имеет отношение открытое признание применения насилия для утверждения принципов нового, социалистического строя^{^[6]}. Необходимо сказать, что данная черта не была характерна для последующих советских конституций. Так, положения ст. 3 Конституции 1918 г. указывали на уничтожение паразитических слоев общества, беспощадное подавление эксплуататоров. Конституцией закреплялось насильственное уничтожение частной собственности, допускалось ее принудительное безвозмездное изъятие.

Конечно, являясь первой конституцией - Конституция 1918 года была в значительной своей части несовершенной, что можно объяснить и объективными факторами^{^[7]}. Так, отсутствие субъектов Федерации не давало возможности выделить соответствующий раздел в Конституции. Также не мог быть в обобщенном виде представлен и раздел об основах общественного строя, в связи с тем, что последний еще только зарождался.

Все вышеуказанное характеризует Конституцию 1918 года как конституцию революционного типа, принятую в результате насильственного изменения общественного и государственного строя, которая отвергала все прежние правовые установления.

Объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 года явилось основанием для принятия новой Конституции РСФСР 1925 года. Последней было закреплено, что «союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции». Вот почему в постановлении XII Всероссийского съезда Советов, утвердившего текст Конституции 1925 года, он был назван «измененным текстом Конституции».

Отличием Конституции 1925 года от Конституции 1918 года было то, что она не включала в свой текст Декларацию прав трудящегося и эксплуатируюмого народа, однако при этом было указано, что исходит из основных ее положений.

Не смотря на то, что Конституция 1925 года была все также открыто классовой, она существенно смягчала формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества, исключала положения о мировой революции и интересах всего человечества. Данная конституция являлась юридически более строгой и не содержала в себе общих политических положений, которые были присущи Конституции 1918 года^{^[8]}.

Нововведениями, характеризующими содержание Конституции 1925 года, является то, что:

она отражала факт вхождения РСФСР в Союз ССР;
в связи с появлением субъектов РСФСР в ее Конституцию были включены положения, определяющие их статус и полномочия Федерации в отношении них.

Дальнейшее конституционное развитие РСФСР было напрямую связано с принятием новых союзных конституций. Следует отметить, что шел процесс все большего совпадения структуры и содержания конституции республик и Конституции СССР и создания почти единообразного текста конституций всех союзных республик.

Принятие Конституции РСФСР 1937 года являлось следствием введения в действие Конституции СССР 1936 года. Необходимость обновления всей конституционной системы Союза было обусловлено вступлением страны в новый этап своего развития, ознаменовавшим, как считалось, построение основ социализма посредством перехода от капитализма.

12 июня 1936 г. проект новой Конституции СССР был опубликован в печати для всенародного обсуждения. В процессе обсуждения был направлен ряд поправок, дополнений и предложений, многие из которых не были рассмотрены на VIII Чрезвычайном съезде Советов.

Конституция СССР 1936 г. была принята в условиях, сформировавшегося режима личной власти - как тоталитарного режима, построенного на жесткой централизации всех линий управления, строгой иерархии в системе государственных органов и негосударственных структур, беспрекословном выполнении указаний сверху, отсутствии любой возможности публичных критических оценок сложившихся политических отношений.

К отличительным чертам Конституции данного этапа и Союза, и РСФСР, а также других союзных республик можно отнести следующее.

1. Ими, как и прежними конституциями была сохранена классовая сущность, они являлись воплощением диктатуры пролетариата. При этом подверглась изменению форма выражения этой сущности. Учитывая ликвидацию эксплуататорских классов, отменялось лишение политических прав граждан по социальному признаку, вводилось всеобщее, равное прямое избирательное право при тайном голосовании.

2. Конституции впервые содержали в себе главы об основных правах и обязанностях граждан, которые включали широкий спектр этих прав и обязанностей. Так, впервые было закреплено право на труд.

3. Закрепление руководящей роли коммунистической партии свидетельствовало о сохранении классовой сущности всех конституций рассматриваемого этапа.

4. Рассматриваемыми конституциями впервые утверждались как конституции построенного социализма.

5. Конституция РСФСР 1937 года более развернуто, чем в прежние, закрепляла принципы ее вхождения в Союз ССР^{^[9]}.

7. Значительно полнее Конституция РСФСР 1937 года отразила федеративное устройство, выражением чего стало в том числе появление самостоятельных глав о высших органах государственной власти АССР, об органах государственного управления АССР, об органах государственной власти автономных областей. Также впервые нашла свое закрепление норма о национальных округах.

Дальнейшее развитие конституционной системы СССР осуществлялось в связи с принятием новой Конституции СССР в 1977 году.

На ее основе в 1978 году была принята Конституция в РСФСР, как конституции в других союзных республиках

В течение пятнадцатилетнего срока действия данная Конституция подвергалась значительным изменениям. При чем эти изменения касались не только содержания конкретных норм, но и самой сущности Конституции. Так она закрепляла статус РСФСР как союзной республики в составе ССР, а затем после распада Союза уже как независимого государства.

Учитывая изменения политического строя в стране данная конституция на последних этапах своего существования, в отличие от прежних, являлась самой нестабильной, подвергалась частым изменениям, которые носили самый радикальный образ. Таким образом, характеристика Конституции 1978 года обладает различным содержанием учитывая о каком периоде ее действия идет речь.

Первые 10 лет после принятия Конституции РСФСР 1978 года вся конституционная система СССР и сама конституция в том числе, обладали следующими чертами.

С принятием конституции должен был быть отражен новый этап, в который, как утверждалось, вступило советское общество - этап «развитого социализма». Данный этап означал превращение советского государства из государства диктатуры пролетариата в общенародное государство, что прямо закреплялось в первых статьях конституции.
Классовый характер конституции подчеркивался тем, что она еще более откровенно и прямо отражала роль коммунистической партии.
В конституции была сохранена и классовая ориентированность демократии, которая именовалась «социалистической демократией». При этом рамки ее были значительно расширены. Был утвержден, в частности, принцип равенства граждан перед законом в независимости от происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, чего не было в прежних конституциях. Впервые было закреплено положение о том, что наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение^{^[10]}, а также ставятся на всенародное голосование.

5. Говоря о положениях Конституции РСФСР регламентировавших ее федеративное устройство можно отметить следующие новые моменты. Конституция не предусматривала утверждение органами РСФСР конституций АССР; национальные округа преобразовались в автономные; повысился уровень нормативных актов об автономных областях и автономных округах.

6. Конституцией 1978 года впервые в прямой форме было установлено, что РСФСР представляет собой суверенное государство.

В 1989 году началось реформирование Конституции, которое шло по линии постепенного изменения прежде всего ее сущностных черт.

С началом процесса перестройки, демократизации всех сторон жизни общества в 1989 году были прияты законы РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР» и «О выборах народных депутатов РСФСР».

Данные законы существенно меняли систему органов РСФСР и порядок выборов народных депутатов. Высшим органом государственной власти являлся Съезд народных депутатов, избиравший тайным голосованием Верховный Совет, являвшимся постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом РСФСР. Следует сказать о том, что впервые Верховный Совет стал двухпалатным органом.

Новый избирательный закон, хотя и не предусматривал обязательной альтернативности выборов, но открывал возможность ее реализации, что и было осуществлено на первых свободных выборах.

В этом процессе могут быть выделены следующие тенденции^{^[11]}: постепенные изменения сущности Конституции; признание ее общедемократического характера, воплощение в ней воли всего народа.

Необходимо отметить следующие нововведения Конституции, которые были проведены поэтапно:

изменение характеристики государства с социалистического и советского на суверенное федеративное;
изъятие положений о строительстве коммунизма как цели общества;
исключение из Конституции положений о коммунистической партии как ядре политической системы;
принципиальное изменение содержания ст. 6, конституционное признание многопартийности;
установление приоритета прав человека и гражданина;
закрепление частной собственности, которая получила защиту государства наряду с другими формами собственности, а также отказ от признания государственной собственности в качестве основной;
свобода экономической деятельности;
изменение структуры советской власти, переход от Республики Советов к парламентской системе;
утверждение принципа разделения властей;
введение института Президента; установление местного самоуправления.

Все указанные, а также и другие изменения Конституции 1978 года являлись свидетельством качественного преобразования ее сущности.

2.2. Конституция Российской Федерации

Учитывая изменение политического строя страны, остро встал вопрос о новом основном законе. Следует сказать, что проектов новой Конституции было подготовлено много. К основным проектам можно отнести проект Конституционной комиссии и проект, подготовленный Конституционным Совещанием, созванным по решению Президента Российской Федерации.

Проектом Конституционного Совещания было вобраны в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и он был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. Именно данный проект Конституции был вынесен Президентом РФ на всенародное голосование.

Голосование проводилось на основе Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г., утвержденного Указом Президента. В соответствии с Положением, Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняли более половины числа зарегистрированных избирателей.

Опыт прошедших десятилетий показывает, что российская Конституция 1993 г. стала действенным инструментом общественного управления, способным не только восстановить социальный порядок и стабильность, нарушенные в результате масштабных трансформаций, но и дать необходимую основу, творческий импульс и эффективные механизмы для нового развития.

Конституция РФ успешно сыграла (и продолжает играть) роль инструмента управления переменами, поскольку содержит в свернутом виде модели нового социального порядка и специальные механизмы, позволяющие не только воплотить эти модели в действительность, но также создать и сохранить основу для общественного согласия. Для того чтобы Основной закон надежно выполнял все эти задачи, помимо особых свойств внутренней архитектуры он должен содержать специальные механизмы, обеспечивающие его стабильность (защиту от конъюнктурных изменений) и инновационное развитие. Действующая российская Конституция обладает этими свойствами: с одной стороны, в ней жестко закреплены основополагающие принципы и усложнен порядок внесения текстуальных изменений, а с другой стороны, она не препятствует самому широкому политическому творчеству в существующих конституционных рамках.

Эффективно работающая конституция всегда содержит комплекс разнообразных инструментов, помогающих урегулировать возможный конфликт в рамках существующего правового поля мирным и цивилизованным путем. Устанавливая структуры и алгоритмы действий, конституция позволяет тем самым снизить возможные политические риски .

Разнообразные алгоритмы и процедуры, закрепленные Основным законом, уточняют, каким образом осуществляется конкретная деятельность органов власти: например, в каком порядке происходит обсуждение и принятие нового закона, как производится назначение председателя правительства, генерального прокурора, верховных судей, председателя центрального банка и пр. Существуют также структурные границы, которые очерчивают пределы полномочий различных органов и уровней власти — центральных, территориальных, местных. Конституция устанавливает также пределы вмешательства государства в права и свободы граждан.

Еще одним способом обеспечения устойчивости конституции является включение в текст нового Основного закона различных идей и принципов, которые разделяются и поддерживаются большинством населения. Возможно, эти идеи и ценности, собранные вместе, покажутся философам противоречивыми. Но с практической точки зрения такой подход имеет больше плюсов, чем минусов: конституционно закрепленные «точки консенсуса» становятся основой для постепенной консолидации общества, для формирования широкого общественно-политического согласия.

Все эти подходы были использованы при разработке проекта действующей Конституции России.

В начале 1990-х гг. текст нового Основного закона России должен был решить нетривиальную политическую задачу, которая заключалась в необходимости восстановить единство и согласие в стране, и одновременно создать механизмы для масштабной трансформации — закрепить новые цели развития общества и дать инструменты для перехода к новому социальному порядку. Фактически Конституция должна была сформировать базу для восстановления общественного согласия в условиях эскалации борьбы за власть и право определять конечные цели и стратегию развития страны; выстроить эффективную систему государственного управления, основанную на принципе разделения и взаимного сдерживания властей; а также создать конкурентные преимущества для новой модели общественного развития, сочетающей в себе гарантии личных и экономических свобод, социальную ответственность и подчинение государства диктатуре права.

Была выбрана следующая модель: начать с закрепления в Основном законе тех общественных ценностей, тех принципов, которые не вызывают сомнений ни у одной из противоборствующих политических сторон. В окончательном варианте текста действующей Конституции все эти позиции были в общем виде изложены в самой первой главе «Основы конституционного строя» и максимально защищены юридически. В частности, внесение каких-либо изменений в этот раздел возможно только путем референдума или созыва специального Конституционного Собрания.

Таким образом, новая Конституция была принята посредством всенародного голосования - референдума 12 декабря 1993 г. Вступила она в действие со дня ее опубликования 25 декабря 1993 г. и обладает существенными особенностями отличающими ее от предыдущих конституций.^{^[12]} Так, уже сам порядок, устанавливающий определенную систему группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения, подчеркивают степень значимости тех или иных основных конституционных институтов.

Структурно действующая Конституция РФ состоит из преамбулы, двух разделов и глав.

Преамбулой констатируется, что Конституция принята многонациональным народом Российской Федерации.

Конституция содержит шесть основополагающих целей, которые отражают суть всей российской конституционной реформы:

права и свободы человека;
гражданский мир и согласие в РФ;
исторически сложившееся государственное единство;
суверенная государственность России;
незыблемость демократических основ РФ;
благополучие и процветание России.

Основными принципами Конституции РФ 1993 года являются:

Демократизм (полновластие народа).
Законность.
Равноправие граждан, гарантированность прав и свобод.
Гуманизм.
Государственное единство.
Равноправие и самоопределение народов.
Принцип разделения властей.
Принцип идеологического многообразия, многопартийности.

Проявление учредительного характера выражается в том, что нормы основного закона определяют основы государственного и общественного устройства, закрепляют основные государственные институты, посредствам которых осуществляется государственная власть, принцип ее создания и деятельности. Помимо этого, Конституцией определяется порядок создания правовых норм и их иерархия в системе права.

Легитимность Конституции проявляется в том, что она принимается путем референдума (народом) или представительным органом государства (от имени народа).

Под верховенством Конституции РФ следует понимать ее приоритетное положение в правовой системе России.

Согласно ч. 1, ст. 15 Конституции РФ, законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Однако, верховенство Конституции РФ выражается не только в отношении законодательства, что будет принято, но в отношении законодательства, которое существовало до принятия Конституции РФ в 1993 году. В соответствии с п. 2 раздела II Конституции РФ, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Учитывая федеративное устройство России, поскольку субъекты Федерации имеют свои конституции и законодательство, верховенство Конституции РФ имеет дополнительное значение. Конституции республик и другие нормативные акты, принимаемые субъектами федерации не должны противоречить Конституции РФ.

Осуществление верховенства Конституции РФ происходит посредством особого порядка ее принятия и изменения; обладания нормами Конституции высшей юридической силой; высокой правовой защитой конституционных предписаний.

Важнейшим условием стабильности Конституции является определение жесткого прядка внесения изменений и поправок, а также ее пересмотра.

Под прямым действием Конституции следует понимать то, что её нормы действуют непосредственно. Для осуществления норм Конституции необходимы дополнительные нормы отраслей права. Учитывая обобщенность норм Конституции РФ, необходима её дополнительная регламентация посредством законодательных актов.

Реальность Конституции выражается в том, что конституционные нормы соответствуют существующим общественным отношениям. То есть Конституция отображает степень развития общественных отношений в государстве во всех сферах.

Конституция – это основа всей правовой системы государства, поэтому она является юридической базой существующего законодательства.

Под программностью Конституции следует понимать то, что сформулированные в ней нормы определяют перспективы и цели развития общества и государства.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что юридические свойства Конституции являются ее характеристикой, которая отображает наиболее значимые особенности. Функциями Конституции являются основные направления, отражающие её значение в государстве.

Конституция РФ является конституцией современного правового государства, она воплощает волю многонационального народа, исходит из признания прав и свобод человека высшей ценностью.

Конституция РФ содержит в себе положения, которые непосредственно защищают каждого индивидуума в отдельности. Она определяет права и свободы человека, как личности, вносит определенные ограничения, называя федеральный закон высшим законом юридической силы.

Кроме того, Конституция РФ определяет понятие государственности, суверенитета, государственных границ, а также федеративный строй государства, особенности формирования и последующей деятельности всех органов государственной власти.

В общем, Конституция содержит в себе основные положения устройства государства. Поэтому, Конституция - основной закон, который является основой формирования общества.

Конечно, положения Конституции РФ не действуют в полной мере, так как они провозглашены. К сожалению, в этом плане существует еще не мало вопросов. Однако, то что Конституция РФ была принята в ключе общедемократических принципов является началом принципиально нового этапа развития страны, не только правового, но и политического, социального, культурного, экономического и т.п.

Таким образом, Конституция РФ – это тот фундамент, который обеспечивает верховенство права и обеспечивает в дальнейшем повышение уровня правовой культуры граждан и, как следствие, развитие правового государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что конституционализм зародился и начал свое развитие в России еще до революции 1917 года.

Первыми проявлениями идей конституционализма в России являлись только проекты графа Н.И. Панина, А.Р Воронцова в XVIII в. Особый интерес к конституционным вопросам в 60-80-х годах XVIII в. был проявлен С.Е. Десницким, Д.И. Фонвизиным, Н.И. Новиковым. Значимый вклад в развитие конституционной мысли в России сделали А.Н. Радищев, Ф.В. Кречетов.

В XVIII в. началось формирование двух основных направлений в развитии конституционализма - дворянское и просветительское.

К началу XX века российский конституционализм оформился как политическое течение.

История России насчитывает пять конституций 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978г. и действующую в настоящее время Конституцию 1993 г.

Каждая из вышеуказанных конституций принималась в результате существенных изменений в жизни общества, подводила итог предшествующему развитию, определяла, как правило, качественно новый этап в истории государства, отражала утверждение новых концепций или углубление и совершенствование прежних.

Главной характеристикой первых четырех конституций является то, что они являлись по своему типу советскими социалистическими конституциями. Каждая из данных конституций, обладая существенными особенностями, развивалась в соответствии с принципом преемственности – сохранения социалистических ценностей, утверждения советской власти.

Учитывая изменение политического строя страны в начале 1990 гг., остро встал вопрос о новом основном законе. Следует сказать, что проектов новой Конституции было подготовлено много. К основным проектам можно отнести проект Конституционной комиссии и проект, подготовленный Конституционным Совещанием, созванным по решению Президента Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс
"Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (принята ВС СССР 07.10.1977) (ред. от 14.03.1990) // СПС КонсультантПлюс
"Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик" (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // СПС КонсультантПлюс
"Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик" (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // СПС КонсультантПлюс

Научная и учебная литература

История Государства и права России. Учебник для вузов. Под ред. С.А. Чибиряева. М. АСТ. 2017. – 296 с.
История Советской конституции в документах, М Госюриздат, 1957г. – 183 с.
Ключевский В.О. Исторические портреты, - М., 1990г. – 201 с.
Конституционное право России. Том 2. Авакьян С.А. - Учебник - 2015. — 749 с.
Никулин, В.В. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие для бакалавров направления «Юриспруденция» /
В.В. Никулин. – Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2017. - 332 с.
Полный сборник платформ всех русских политических партий. С приложением высочайшего манифеста 17 октября 1905 г. и всеподданейшего доклада графа Витте, - М.: Государственная публичная историческая библиотека России, 2001. - 132 с.
Рудинский Ф.М. Советские конституции. Права человека и гражданина. Советское Государство и Право. 2018. – 273 с.
Учредительное Собрание. 1918 год: Стенограммы. М., 1991. – 497 с.
Чистяков О.И. Конститция РСФСР 1918 года. - Зерцало-М, 2013. – 137 с.

Никулин, В.В. Конституционное право Российской Федерации : учебное пособие для бакалавров направления «Юриспруденция» / В.В. Ни- кулин. – Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2017. С. 22 ↑
Полный сборник платформ всех русских политических партий. С приложением высочайшего манифеста 17 октября 1905 г. и всеподданейшего доклада графа Витте, - М.: Государственная публичная историческая библиотека России, 2001. - с.27 ↑
Ключевский В.О. Исторические портреты, - М., 1990. – с. 82 ↑
Учредительное Собрание. 1918 год: Стенограммы. М., 1991. С. 44. ↑
История Советской конституции в документах, М Госюриздат, 1957. – 83 с. ↑
Рудинский Ф.М. Советские конституции. Права человека и гражданина. Советское Государство и Право. 1991. – с. 72 ↑
Чистяков О.И. Конститция РСФСР 1918 года. - Зерцало-М, 2013. – с. 53 ↑
История Государства и права России. Учебник для вузов. Под ред. С.А. Чибиряева. М. АСТ: 2017. – с. 128 ↑
Конституционное право России. Том 2. Авакьян С.А. - Учебник - 2015. - с. 140 ↑
Толстая А.И. История государства и права России: Учебник для вузов (3-е издание, стереотипное) - Юстицинформ, Омега-Л, 2017. – с. 51 ↑
Конституционное право России. Червонюк В.И., М.: Термика, Инфра-М, 2014. – с. 85 ↑
Никулин, В.В. Конституционное право Российской Федерации : учебное пособие для бакалавров направления «Юриспруденция» / В.В. Ни- кулин. – Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2017. С. 27 ↑