Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Исследование современной законодательно-нормативной базы защиты государственной тайны

Содержание:

Введение

В условиях модернизации экономического, политического и социального устройства российского общества, преобразования всех государственных и общественных институтов на фоне динамичных процессов, происходящих на мировой арене, особую остроту приобрела проблема обеспечения национальной безопасности Российского государства, в том числе и защиты государственной тайны.

Она обеспечивается совокупностью правовых, организационных, технических и других мер, направленных на обеспечение, главным образом, конфиденциальности и целостности информации, содержащей соответствующие сведения.

Правовое обеспечение защиты государственной тайны заключается в исполнении существующих или введении новых законов, положений, постановлений и инструкций, регулирующих юридическую ответственность должностных лиц, ответственных за вверенные им сведения, составляющие государственную тайну.

Цель курсовой работы заключается в исследовании современной законодательно-нормативной базы защиты государственной тайны.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач, а именно:

— систематизировать и обобщить теоретические основы организационно-правового обеспечения государственной тайны;

— провести анализ системы нормативных документов по защите государственной тайны;

— показать современную законодательно-нормативную базу защиты государственной тайны.

Объект исследования курсовой работы – государственная тайна. Предметом исследования законодательно-нормативная база защиты государственной тайны.

Теоретической и методологической основой проведенного исследования являются работы отечественных специалистов.

Информационной базой курсовой работы послужила российская монографическая литература, нормативные, законодательные и справочные материалы, характеризующие различные аспекты анализа законодательно-нормативной базы защиты государственной тайны.

В заключении сформулированы и изложены основные выводы и результаты курсовой работы.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

1.1. Государственная тайна и её основы

Государственная тайна – это сведения политического, экономического, военного и научно-технического характера, утрата или разглашение которых создает угрозу безопасности и независимости государства или наносит ущерб его интересам.^[1]

Основные вопросы государственной тайны отражены в Законе РФ о государственной тайне (закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. №5485-1 с изменениями и дополнениями от 26.07.2017 г.).

Действие закона распространяется на территорию Российской Федерации (включая учреждения Российской Федерации за рубежом) и за ее пределами в силу специфичности Закона – его требования обязательны для выполнения должностными лицами и гражданами, осведомленными в государственной тайне, в том числе и при их выездах за границу в служебные командировки или по частным делам.

Субъектами правоотношений закона являются:

– Органы представительной, исполнительной и судебной властей всех уровней, органы местного самоуправления.

– Предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

– Должностные лица и граждане Российской Федерации, взявшие на себя обязательства, либо обязанные по своему статусу исполнять требования настоящего Закона.

В силу ограничительного характера Закона он распространяться только на небольшую часть добровольно вступившую с в правоотношения по защите тайны.

Граждане, доступ к государственной в силу сложившихся (нашедшие утраченный сведений, например), не ограничиваться из-за этого в правах.

Носители составляющих государственную – материальные объекты, в числе физические в которых сведения, государственную тайну, свое отображение в символов, образов, технических решений и

Перечень сведений, государственную тайну – категорий сведений, в с которыми сведения к государственной тайне и на основаниях и в порядке, федеральным законодательством.^[2]

органов государственной и должностных лиц в отнесения сведений к тайне и их защиты:

1. Федерального Собрания:

– законодательное регулирование в области государственной

– рассматривают статьи бюджета в части направляемых на реализацию программ в области государственной тайны;

– полномочия должностных в аппаратах палат Собрания по обеспечению государственной тайны в Федерального Собрания;

2. Российской Федерации:

– государственные программы в защиты государственной

– утверждает по представлению Российской Федерации структуру межведомственной по защите государственной и положение о ней;

– утверждает по Правительства Российской Перечень должностных органов государственной и организаций, наделяемых по отнесению сведений к тайне, Перечень при замещении лица считаются к государственной тайне, а Перечень сведений, к государственной тайне;

– международные договоры Федерации о совместном и защите сведений, государственную тайну;

– полномочия должностных по обеспечению защиты тайны в Администрации Российской Федерации;

– в своих полномочий иные вопросы, в связи с отнесением к государственной тайне, их или рассекречиванием и их

3. Правительство Российской

– организует исполнение Российской Федерации «О тайне»;

– представляет на Президенту Российской состав, структуру комиссии по защите тайны и положение о ней;

– на утверждение Президенту Федерации Перечень лиц органов власти и организаций, полномочиями по отнесению к государственной тайне, должностей, при которых лица допущенными к государственной а также Перечень отнесенных к государственной

– устанавливает порядок Перечня сведений, к государственной тайне;

– разработку и выполнение программ в области государственной тайны;

– полномочия должностных по обеспечению защиты тайны в аппарате Российской Федерации;

– порядок предоставления гарантий гражданам, к государственной тайне на основе, и сотрудникам подразделений по защите тайны, если гарантии либо предоставления таких гарантий не установлены законами или правовыми актами Российской Федерации;

– порядок определения ущерба, наступившего в несанкционированного распространения составляющих государственную а также ущерба, собственнику информации в ее засекречивания;

– заключает соглашения, принимает по выполнению международных Российской Федерации о использовании и защите составляющих государственную принимает решения о передачи их носителей государствам или организациям;

– в пределах полномочий решает вопросы, возникающие в с отнесением сведений к тайне, их засекречиванием рассекречиванием и их защитой.

4. государственной власти Федерации, органы власти субъектов Федерации и органы самоуправления во взаимодействии с защиты государственной расположенными в пределах территорий:

– обеспечивают переданных им другими государственной власти, учреждениями и организациями составляющих государственную а также сведений, ими;

– обеспечивают защиту тайны на подведомственных им в учреждениях и организациях в с требованиями актов Российской Федерации;

– размеры предоставляемых гарантий гражданам, к государственной тайне на основе, и сотрудникам подразделений по защите тайны на подведомственных им в учреждениях и организациях;

– в пределах своей проведение проверочных в отношении граждан, к государственной тайне;

– предусмотренные законодательством по ограничению прав и предоставлению социальных лицам, имеющим имевшим доступ к составляющим государственную

– вносят в полномочные государственной власти по совершенствованию системы государственной тайны.

5. судебной власти:

– уголовные, гражданские и дела о нарушениях Российской Федерации о тайне;

– обеспечивают защиту граждан, государственной власти, учреждений и организаций в с их деятельностью по защите тайны;

– обеспечивают в рассмотрения указанных защиту государственной

– определяют полномочия лиц по обеспечению государственной тайны в судебной власти.

образом, закон и органов государственной охватывают все проблемы защиты тайны от отнесения к государственной тайне до механизма защиты сведений, финансирования по защите сведений, и надзора за обеспечением государственной тайны.

1.2. засекречивания и рассекречивания документов и продукции

сведений к государственной и их засекречивание – введение в Законом порядке сведений, составляющих тайну, ограничений на их и на доступ к их носителям.

конкретных сведений в с наличием в них и служебных тайн в соответствии с перечнем сведений, составляющих тайну, и ведомственными сведений, подлежащих Единый порядок сведений определен о порядке установления секретности сведений, в работах, документах и

При засекречивании необходимо руководствуются принципами:^[3]

– Решение засекречивания в целом с государственной значимости сведений; при необходимо учитывать и единство двух с одной стороны, обеспечить надежность государственных и служебных с другой стороны, не необоснованного массового

– Объективный характер степени секретности который основывается на использовании существующих охраняемых сведений.

– объема засекречиваемых

– Периодический просмотр секретности сведений на снятия или грифа секретности.

сведений к государственной и их засекречивание осуществляется в с принципами законности, своевременности.

Законность сведений к государственной и их засекречивание заключается в засекречиваемых сведений Закона и законодательству Федерации о государственной

Обоснованность отнесения к государственной тайне и их заключается в установлении экспертной оценки засекречивания конкретных вероятных экономических и последствий этого исходя из баланса важных интересов общества и граждан.

отнесения сведений к тайне и их засекречивание в установлении ограничений на этих сведений с их получения (разработки) заблаговременно.

Наличие в принципов засекречивания базу для соответствующих нормативных позволяющих реализовать принципы на практике.

законности засекречивания ориентиры для отраслевых, ведомственных программно-целевых сведений, подлежащих Статьи Закона из всего информационного с одной стороны государственных интересов по безопасности Российской (статья 5), а с другой – интересов общества и граждан, информация о не подлежит засекречиванию (7). Именно при принципа законности Тем самым баланс интересов общества и государства, в основу Закона Федерации «О безопасности

Принцип обоснованности позволяет из всей сведений, засекречивание законно, выбрать те, засекречивание которых и целесообразно по экономическим и причинам. Реализация принципа позволяет методику отнесения к соответствующей степени положив в ее основу и иные критерии оценки. Это, в свою позволяет расходовать только на защиту сведений, распространение действительно способно ущерб безопасности

Принцип своевременности позволяет реализовать предварительного засекречивания и их носителей, осуществлять сведений в процессе их или разработки.

тайну составляют:

1. в военной области:

– о стратегических и оперативных документов боевого по подготовке и проведению стратегическому, оперативному и развертыванию Вооруженных Российской Федерации, войск, воинских и органов, предусмотренных законом «Об обороне», об их и мобилизационной готовности, о и об использовании мобилизационных

– о планах строительства Сил Российской других войск Федерации, о направлениях вооружения и военной о содержании и результатах целевых программ, -исследовательских и опытно-работ по созданию и образцов вооружения и техники;

– о разработке, производстве, об объемах о хранении, об утилизации боеприпасов, их составных делящихся ядерных используемых в ядерных о технических средствах и (или) защиты ядерных от несанкционированного применения, а о ядерных энергетических и физических установках значения;

– о тактико-характеристиках и возможностях применения образцов и военной техники, о рецептурах или производства новых ракетного топлива взрывчатых веществ назначения;

– о дислокации, степени готовности, режимных и особо объектов, об их проектировании, и эксплуатации, а также об земель, недр и для этих

– о дислокации, действительных об организационной структуре, о численности войск и их боевого обеспечения, а о военно-политической и (или) обстановке;

2. Сведения в экономики, науки и

– о содержании планов Российской Федерации и ее регионов к возможным действиям, о мобилизационных промышленности по изготовлению и вооружения и военной об объемах производства, о запасах стратегических сырья и материалов, а о размещении, фактических и об использовании государственных резервов;

– об использовании Российской Федерации в обеспечения обороноспособности и государства;

– о силах и гражданской обороны, о предназначении и степени объектов административного о степени обеспечения населения, о функционировании и связи в Российской в целях обеспечения государства;

– об объемах, о (заданиях) государственного заказа, о выпуске и (в денежном или выражении) вооружения, техники и другой продукции, о наличии и мощностей по их выпуску, о предприятий по кооперации, о или об изготовителях вооружения, военной и другой оборонной

– о достижениях науки и о научно-исследовательских, об -конструкторских, о проектных и технологиях, имеющих оборонное или значение, влияющих на государства;

– о запасах металлов платиновой природных алмазов в фонде драгоценных и драгоценных камней Федерации, Центральном Российской Федерации, а об объемах запасов в добычи, производства и стратегических видов ископаемых Российской (по списку, определяемому Российской Федерации);

3. в области внешней и экономики:

– о внешнеполитической, деятельности Российской преждевременное распространение может нанести безопасности государства;

– о политике в отношении государств (за исключением показателей по внешней ), а также о финансовой денежно-кредитной преждевременное распространение может нанести безопасности государства;

4. в области разведывательной, и оперативно-розыскной а также в области терроризму:

– о силах, об источниках, о методах, и результатах разведывательной, оперативно-розыскной и деятельности по противодействию а также данные о этой деятельности, эти данные перечисленные сведения;

– о сотрудничающих или на конфиденциальной основе с осуществляющими разведывательную, и оперативно-розыскную

– об организации, о силах, и методах обеспечения объектов государственной а также данные о этой деятельности, эти данные перечисленные сведения;

– о президентской, правительственной, в том числе и засекреченной связи, о о разработке, об изготовлении и обеспечении ими, о методах и анализа шифровальных и средств специальной об информационно-аналитических специального назначения;

– о и средствах защиты информации;

– об организации и о состоянии защиты тайны;

– о защите границы Российской исключительной экономической и континентального шельфа Федерации;

– о расходах бюджета, связанных с обороны, безопасности и правоохранительной деятельности в Федерации;

– о подготовке раскрывающие мероприятия, в целях обеспечения государства;

– о мерах по защищенности критически объектов и потенциально объектов инфраструктуры Федерации от террористических

– о результатах финансового в отношении организаций и лиц, полученных в связи с их возможной причастности к деятельности.

Таким в Законе показаны государственных интересов в с видами деятельности. перечня не закрепощает конкретных сведений прямого отнесения их к тайне, а лишь законодательную базу отнесения конкретных к государственной тайне, для этого соответствующее обоснование. образом, появляется перейти к системе ведомственных и программно-перечней, которые оперативно могут в соответствии с происходящими в экономической и политической страны. Такой позволяет системе адаптироваться к изменяющимся ввести экономические и показатели обоснованности не поддерживать искусственно наносящую ущерб интересам Российской

Не подлежат отнесению к тайне и засекречиванию

– о чрезвычайных происшествиях и угрожающих безопасности и граждан, и их последствиях, а о стихийных бедствиях, их прогнозах и последствиях;

– о экологии, здравоохранения, демографии, образования, сельского хозяйства, а о состоянии преступности;

– о компенсациях и социальных предоставляемых государством должностным лицам, учреждениям и организациям;

– о нарушения прав и человека и гражданина;

– о золотого запаса и валютных резервах Федерации;

– о состоянии высших должностных Российской Федерации;

– о нарушения законности государственной власти и их лицами.

Определив в 5 Закона категории которые могут отнесены к государственной то есть, выделив интересов государства по своей безопасности, логично было бы что остальные сведений не подлежат Иными словами, было бы ограничиться «Что не запрещено, то ». Вместе с тем, учитывая характер Закона и наращивания его нормативных актов, признано оправданным в Закон статью действия, которая бы, область интересов и граждан, засекречивание в которой не допускается. такой области в явном виде необходимо еще и что без ее в Законе сложно бы поставить вопрос об должностных лиц за засекречивание сведений, которых от общества нанести ущерб гражданам. Правильность подхода была подтверждена и Конституцией Федерации, содержащей в 3 статьи 41 один из критериев открытости – «сокрытие должностными фактов и обстоятельств, угрозу для и здоровья людей, за собой ответственность в с Федеральным Законом».

значение для применения статьи содержание абзаца, в предусмотрена ответственность лиц не только за но и за косвенное засекречивание в статье категорий а именно за включение их в засекречивания в носители составляющих государственную Подобное включение в носители информации по закону только в случае, если целью изъять сведения из открытого в обществе.

Установлены степени секретности составляющих государственную и соответствующие этим грифы секретности носителей указанных

– особой важности;

– секретно;

– секретно.

К особой важности относить сведения в военной, внешнеполитической, научно-технической, контрразведывательной и оперативно-деятельности, распространение может нанести интересам Российской в одной или из перечисленных областей.

К секретным сведениям относить сведения в военной, внешнеполитической, научно-технической, контрразведывательной и оперативно-деятельности, распространение может нанести интересам министерства () или отрасли Российской Федерации в или нескольких из областей.

К секретным следует относить иные сведения из сведений, составляющих тайну. Ущербом Российской Федерации в случае считается нанесенный интересам учреждения или в военной, внешнеполитической, научно-технической, контрразведывательной или -розыскной области

Порядок определения ущерба, который быть нанесен Российской Федерации распространения сведений, государственную тайну, и отнесения указанных к той или степени секретности Правительством Российской

Использование перечисленных секретности для сведений, не отнесенных к тайне, не допускается.

три степени сведений включены в понятие «государственная ». Термин «служебная » вынесен за рамки Закона и по законопроекту «О службе» описывает сведения служебного

Закон предполагает единой методики размеров возможного наносимого государству тех или сведений, то есть единой базы и количественных экономических и критериев, позволяющих в экспертной оценки необходимость и целесообразность указанных сведений к тайне. Первоначально что создание методики будет до разработки ведомственных сведений, подлежащих и формирования на их основе сведений, отнесенных к тайне. В настоящий единый подход в работе задан отнесения сведений к или иной секретности (утверждены Правительства Российской от 4 сентября 1995 №870).^[4]

Закон содержит запрещение использования секретности для сведений, не отнесенных в Законом порядке к тайне.

На носители составляющих государственную наносятся реквизиты, следующие данные:

– о секретности содержащихся в сведений со ссылкой на пункт действующего в органе государственной на данном предприятии, в учреждении и организации сведений, подлежащих

– об органе государственной о предприятии, об учреждении, осуществивших засекречивание

– о регистрационном номере;

– о или условии сведений либо о после наступления сведения будут

При невозможности таких реквизитов на сведений, составляющих тайну, эти указываются в сопроводительной на этот носитель.

носитель содержит части с различными секретности, каждой из составных частей соответствующий гриф а носителю в целом гриф секретности, тому грифу который присваивается составной части, высшую для носителя степень сведений.

Отнесение к государственной тайне в соответствии с их отраслевой, или программно-принадлежностью и в соответствии с

Обоснование необходимости сведений к государственной в соответствии с принципами сведений возлагается на государственной власти, учреждения и организации, эти сведения (разработаны).

Отнесение к государственной тайне в соответствии с Перечнем составляющих государственную (ст. 5 Закона о государственной ).

Правом отнесения к государственной тайне руководители органов власти в соответствии с должностных лиц, наделенных по отнесению сведений к тайне, утверждаемым Российской Федерации.

осуществления единой политики в области сведений создается комиссия по защите тайны (Указ Российской Федерации «межведомственной комиссии по государственной тайны» от 6 2004 г. №1286 в ред. Президента РФ от 27.09.2008 № от 09.12.2008 № 1752, от 26.02.№ 228).

Межведомственная комиссия «Перечень сведений», к государственной тайне. В Перечне указываются государственной власти, полномочиями по распоряжению сведениями. Указанный утверждается Президентом Федерации (Указ Российской Федерации от 11 2006 г. № 62), подлежит опубликованию и пересматривается по необходимости.

Органами власти, руководители наделены полномочиями по сведений к государственной в соответствии с «Перечнем », отнесенных к государственной разрабатываются развернутые «сведений, подлежащих ».

В эти перечни сведения, полномочиями по которыми наделены органы, и устанавливается их секретности.

В рамках программ по разработке и образцов вооружения и техники, опытно-и научно-исследовательских по решению заказчиков образцов и работ разрабатываться отдельные сведений, подлежащих Эти перечни соответствующими руководителями государственной власти (Правительства Российской от 4 сентября 1995 г. N 870).

сведений, подлежащих разрабатываются по отраслевой, или программно-принадлежности этих

Отраслевая принадлежность подразумевает их привязку к сфере производственной

Ведомственная принадлежность привязку сведений к органу власти.

-целевая принадлежность их привязку к целевым научно-исследовательских и -констукторских работ по и модернизации определенных устройств или главным образом в вооружения военной Программно-целевые сведений, подлежащих могут разрабатываться по заказчиков НИР и и утверждаться руководителями власти по принадлежности

Перечни сведений, засекречиванию, определяют секретности конкретных (группы сведений), а их учитывает ведомственную отраслевую специфику. и качественные показатели безопасности Российской определяются в соответствии с -методическими документами, руководителями органов власти, которые полномочиями по отнесению к государственной тайне, и с Межведомственной комиссией по государственной тайны.^[5]

сведений, подлежащих доводятся до:

– заинтересованных государственной власти в объеме либо в их касающейся;

– предприятий, и организаций, действующих в ведения органов власти, в части, их по решению должностного утвердившего перечень;

– учреждений и организаций, в проведении совместных в объеме, определяемом этих работ.

для засекречивания полученных (разработанных) в управленческой, производственной, и иных видов органов государственной предприятий, учреждений и является их соответствие в данных органах, на предприятиях, в данных и организациях перечням подлежащих засекречиванию.

засекречивании этих их носителям присваивается гриф секретности.

разработки проекта создается экспертная в состав которой компетентные специалисты, со сведениями, составляющими тайну.

В ходе перечня экспертные проводят анализ видов деятельности органов государственной предприятий, учреждений и с целью определения распространение которых нанести ущерб Российской Федерации.

необходимости отнесения к государственной тайне с соответствующей степени осуществляется собственниками сведений и оформляется в предложений для в проект соответствующего Степень секретности находящихся в распоряжении органов государственной устанавливается по взаимному между ними.

В могут быть сведения, которые (разработаны) другими государственной власти, местного самоуправления, учреждениями, организациями гражданами, не состоящими в подчиненности к руководителю государственной власти, перечень. Степень таких сведений по согласованию между государственной власти, перечень, и собственником

Проект перечня, экспертной комиссией, на утверждение руководителю государственной власти, полномочиями по отнесению к государственной тайне, также решает о целесообразности засекречивания перечня.

Утвержденные в целях координации по защите государственной направляются в Межведомственную

Перечни пересматриваются в необходимости, но не реже, через 5 лет. Пересмотр осуществляется в том же что и их разработка. по внесению в перечни и изменений направляются органов государственной утвердившим эти которые обязаны в трех месяцев проведение экспертизы предложений и принять решение.

Если указанных предложений за собой изменение сведений, отнесенных к тайне, руководители государственной власти проект соответствующего с обоснованием в Межведомственную для проведения оценки и принятия

При невозможности полученных (разработанных) со сведениями, содержащимися в перечне, должностные органов государственной предприятий, учреждений и обязаны обеспечить засекречивание полученных () сведений в соответствии с степенью секретности и в срок направить в должностного лица, указанный перечень, по его дополнению ().

Должностные лица, действующий перечень, в течение трех организовать экспертную поступивших предложений и решение по дополнению () действующего перечня снятию предварительно сведениям грифа

Рассекречивание сведений и их – снятие ранее в предусмотренном настоящим порядке ограничений на сведений, составляющих тайну, и на доступ к их

Основания для сведений:

1. Взятие на Российской Федерацией обязательств по открытому сведениями, составляющими в Федерации государственную

2. Изменение международной

3. Изменение перечней подлежащих засекречиванию;

4. срока действия

5. Появление новых в науке и технике;

6. или передаче другим странам;

7. оружия или техники с вооружения.

8. объективных обстоятельств, которого дальнейшая сведений, составляющих тайну, является ^[6]

Срок засекречивания составляющих государственную не должен превышать 30 лет. В случаях этот может быть по заключению межведомственной по защите государственной

Органы государственной руководители которых полномочиями по отнесению к государственной тайне, периодически, но не реже через каждые 5 лет, содержание действующих в государственной власти, на в учреждениях и организациях сведений, подлежащих в части обоснованности сведений и их соответствия ранее степени

Правом изменения в органах государственной на предприятиях, в учреждениях и перечней сведений, засекречиванию, наделяются их руководители органов власти.

Носители составляющих государственную рассекречиваются не позднее установленных при их

До истечения этих носители подлежат если изменены действующего в данном государственной власти, на в учреждении и организации на основании которых были засекречены.

В случаях право первоначально установленных засекречивания носителей составляющих государственную предоставляется руководителям органов, наделенным по отнесению соответствующих к государственной тайне, на заключения назначенной в установленном порядке комиссии.

1.3. Допуск и информации, составляющей тайну

Допуск – официальное разрешение предприятия на право закрытых работ, на ознакомления с секретными и документами.^[7]

К секретным и документам могут допущены только России, которые по деловым, политическим и качествам способны сохранность доверенных им

Допуск лиц, имеющих гражданство, лиц гражданства, а также из числа иностранных эмигрантов и реэмигрантов к тайне осуществляется в устанавливаемом Правительством Федерации (Постановление РФ от 06.02.2010 №63 «Об утверждении о порядке допуска лиц и граждан федерации к государственной »).

Допуск должностных и граждан Российской к государственной тайне в добровольном порядке.

граждан к государственной на территории Российской и за ее пределами осуществляется соответствующих организаций.

которым по характеру ими должности доступ к государственной могут быть на эти должности после оформления по соответствующей форме в порядке.

Допуск лиц и граждан к тайне предусматривает:

– на себя обязательств государством по нераспространению им сведений, составляющих тайну;

– согласие на временные ограничения их

– письменное согласие на в отношении их полномочными проверочных мероприятий;

– видов, размеров и предоставления льгот, Законом;

– ознакомление с законодательства Российской о государственной тайне, ответственность за его

– принятие решения органа государственной предприятия, учреждения организации о допуске лица к сведениям, государственную тайну.

проверочных мероприятий от степени секретности к которым будет оформляемое лицо.

об отказе должностному или гражданину в к государственной тайне руководителем органа власти, предприятия, или организации в порядке с учетом проверочных мероприятий.

для отказа лицу или в допуске к государственной

– признание его недееспособным, ограниченно или рецидивистом, его под или следствием за и иные тяжкие наличие у него судимости за эти

– наличие медицинских для работы с сведений, составляющих тайну, согласно утверждаемому Министерством Российской Федерации;

– проживание его или его родственников за границей оформление указанными документов для на постоянное жительство в государства; постоянный с лицами (родственниками) за

– выявление в результате мероприятий действий лица, создающих безопасности Российской

– уклонение его от мероприятий или заведомо ложных данных.

Решение об гражданину в допуске к тайне принимается организации в индивидуальном с учетом результатов мероприятий.

На каждое допускаемое к секретным и документам, оформляется – официальное разрешение предприятия на право закрытых работ, на ознакомления с секретными и документами.

В соответствии со секретности сведений, государственную тайну, следующие формы

– первая форма – граждан, допускаемых к особой важности;

– форма – для допускаемых к совершенно сведениям;

– третья – для граждан, к секретным сведениям.

у должностных лиц и допуска к сведениям высокой степени является основанием доступа их к сведениям низкой степени

Проверочные мероприятия, с допуском граждан по и второй формам, Федеральной службой Российской Федерации и ее органами (далее – органы безопасности) во с органами, осуществляющими -розыскную деятельность.

граждан по третьей осуществляется руководителем без проведения мероприятий органами

Органы безопасности во с заинтересованными организациями право определять те на которых допуск к сведениям осуществляется после проведения мероприятий органами

Руководители организаций к секретным сведениям (по форме) только проведения проверочных органами безопасности.

принимаемые на временную или не достигшие 18-возраста, как не подлежат оформлению на к особой важности и секретным сведениям.

принимаемые на работу в по защите государственной а также для секретного делопроизводства в где штатным не предусмотрено наличие подразделений, оформляются на по второй форме, по характеру выполняемой им не требуется допуск по форме.

Перечень при назначении на граждане обязаны допуск к сведениям, государственную тайну, номенклатурой должностей, руководителем организации его заместителем, вопросами защиты тайны, после ее с органом безопасности. В включаются только те по которым допуск к указанным сведениям необходим для ими должностных () обязанностей. Изменения и в номенклатуру должностей по мере необходимости, и утверждаются в установленном Номенклатура должностей не реже одного в 5 лет.

При несоответствии допуска гражданина секретности сведений, к он фактически имеет форма допуска быть изменена.

формы допуска с на вторую (третью) со второй на третью распоряжением руководителя

В случае производственной руководитель, ранее форму допуска может восстановить ее проведения проверочных органами безопасности.

О снижения и восстановления имевшейся формы информируется территориальный государственной безопасности.

в случае необходимости допуска производится в порядке.

Для лиц и граждан, к государственной тайне на основе, устанавливаются

– процентные надбавки к плате в зависимости от секретности сведений, к они имеют

– преимущественное право прочих равных на оставление на работе проведении органами власти, предприятиями, и организациями организационных и (или) мероприятий.

Взаимные администрации и оформляемого отражаются в трудовом (контракте). Заключение договора (контракта) до проверки компетентными не допускается.

Допуск лица или к государственной тайне быть прекращен по руководителя органа власти, предприятия, или организации в

– расторжения с ним договора (контракта) в с проведением организационных штатных мероприятий;

– нарушения им взятых на предусмотренных трудовым (контрактом) обязательств, с защитой государственной

– возникновения обстоятельств, основанием для должностному лицу гражданину в допуске к тайне.

В случае гражданина от работы со составляющими государственную оформляется письменное подготовленное подразделением по государственной тайны и подразделением, в котором гражданин работает.

утверждается руководителем Об этом факте сообщается в орган

Прекращение допуска лица или к государственной тайне дополнительным основанием расторжения с ним договора (контракта), такие условия в трудовом договоре ().

Прекращение допуска к тайне не освобождает лицо или от взятых ими по неразглашению сведений, государственную тайну.

по защите государственной организации ведет фактической степени граждан, работающих в организации и допущенных к важности, совершенно и секретным сведениям.

лицо или допущенные или допускавшиеся к государственной могут быть ограничены в своих Ограничения могут

– права выезда за на срок, оговоренный в договоре (контракте) оформлении допуска к государственной тайне;

– на распространение сведений, государственную тайну, и на открытий и изобретений, такие сведения;

– на неприкосновенность частной при проведении мероприятий в период допуска к государственной

Подготовка материалов на оформляемых (переоформляемых) на к особой важности, секретным и секретным осуществляется управлениями () кадров, а в случае их – работниками, ведущими работу в организации (аппарат). Направлять в подразделения по защите тайны и органы по вопросам оформления запрещается.

Граждане, на допуск к государственной заполняют анкету, в обязаны указывать данные.

Работники аппарата в ходе с оформляемым на работу () гражданином сверяют в анкете данные с личными документами ( военный билет, книжка, диплом об свидетельство о рождении и т.дуточняют отдельные анкеты, выявляют интерес сведения, не вопросами анкеты, у гражданина, имел ли он за год отношение к работам, документам и давал ли он обязательство по сведений, составляющих тайну, работал ли () на режимных объектах, необходимые справки и знакомят гражданина с договора (контракта) об допуска к государственной

Если в ходе или в анкетных выявлены обстоятельства, на принятие решения о гражданина к государственной или установлено, он ранее работал с важности или секретными сведениями, то о беседы работники аппарата обязаны в устной или форме руководителя по защите государственной соответствующей организации.

по защите государственной

– разрабатывают рекомендации кадровых аппаратов по на работу граждан, допуску;

– запрашивают необходимости из подразделений по государственной тайны где оформляемый в течение последнего работал,

– дают первичным материалам, кадровыми аппаратами на (переоформляемых) граждан получаемым из подразделений по государственной тайны с мест работы граждан, в целях целесообразности проведения мероприятий органами

– оформляют и хранят материалы по допуску,

– контроль за исполнением по допуску.^[8]

Данные Закона описывают из основных форм – отношения между в лице органов власти, предприятий, и организаций, должностными и гражданами, допускаемыми к тайне. Статьи и напрямую затрагивают и свободы граждан.

допуска является добровольность на условиях, в трудовом договоре (). Выделение из, безусловно, широкой категории «» категории «должностных лиц» с положениями статьи 1 в соответствии с которой добровольности рассматривается бы с двух позиций: граждан – в качестве при поступлении на или при их к работам, связанным с сведений, составляющих тайну, а для лиц – в качестве для занятия должностей, статус предполагает ознакомление со составляющими государственную

Положения, касающиеся проверочных мероприятий, с положениями Закона Федерации «Об оперативно-деятельности». В законе существующее положение о том, до окончания проверочных администрация не имеет вступать с допускаемым в договорные отношения.

должностных лиц и допускаемых к государственной на постоянной основе, предусмотрены льготы, на стабилизацию контингента лиц. Для работников подразделений по защите тайны предусмотрены льготы, увязанные со их работы в указанных Такая мера уменьшению текучести в режимно-секретных и органах, непосредственно с защитой государственной Данная норма постановлением Правительства Федерации от 18 сентября г. № 573 «О предоставлении гарантий гражданам, к государственной тайне на основе, и сотрудникам подразделений по защите тайны» (в ред. Постановлений РФ от 06.06.2008 № 440, от 31.01.2012 № 60

Допуск предприятий, и организаций (далее – ) к проведению работ, с использованием сведений, государственную тайну, средств защиты а также с осуществлением и (или) оказанием услуг по государственной тайны, Положением о лицензировании предприятий, учреждений и по проведению работ, с использованием сведений, государственную тайну, средств защиты а также с осуществлением и (или) оказанием услуг по государственной тайны (утв. Правительства РФ от 15 апреля г. № 333 с изменениями и от 23 апреля 1996 г., 30 1997 г., 29 июля г., 3 октября 2002 г., 17 2004 г., 26 января г., 22 мая 2008 г., 31 24 сентября 2010 г., 3 2011 г., 5 мая г).^[9]

Лицензии выдаются на вид деятельности:

– на предприятий к проведению связанных с использованием составляющих государственную

– на право проведения связанных с созданием защиты информации;

– на мероприятий и (или) оказания в области защиты тайны.

Лицензия официальным документом, разрешает осуществление на условиях конкретного деятельности в течение срока, в зависимости от вида деятельности, но не чем на 5 лет. Действует на территории Российской

Лицензии выдаются на результатов специальной предприятия, учреждения и и государственной аттестации их ответственных за защиту составляющих государственную расходы, по проведению относятся на счет учреждения, организации, лицензию.

$C:\Users\Серёга\Desktop\Белышев\img11.jpg$

Рисунок 1. Схема лицензирования в области защиты государственной тайны

Органами, на ведение лицензионной являются:

– по допуску к проведению работ, с использованием сведений, государственную тайну, – служба безопасности Федерации и ее территориальные (на территории Российской ), Служба внешней Российской Федерации (за );

– на право проведения связанных с созданием защиты информации, – служба по техническому и контролю, Служба разведки Российской Министерство обороны Федерации, Федеральная безопасности Российской (в пределах их компетенции);

– на осуществления мероприятий и (или) услуг в области государственной тайны – служба безопасности Федерации и ее территориальные Федеральная служба по и экспортному контролю, внешней разведки Федерации (в пределах их ).

Работа органов, на ведение лицензионной координируется Межведомственной по защите государственной

Для получения заявитель представляет в орган, уполномоченный на лицензионной деятельности, документы:

а) заявление о лицензии с указанием:

– организационно-правовой и местонахождения предприятия;

– номера налогоплательщика;

– уплаты предприятием пошлины за предоставление

– сведений о наличии к государственной тайне у предприятия;

– адресов осуществления лицензируемого деятельности;

– реквизитов документов на объекты необходимые для заявленного вида на срок действия права на которые в Едином государственном прав на недвижимое и сделок с ним;

– вида на осуществление которого быть выдана

– срока действия

– степени секретности составляющих государственную с которыми заявитель осуществлять работы, органом государственной или организацией, полномочиями по распоряжению сведениями;

– формы лицензии (на бумажном или в электронной (в форме электронного подписанного электронной ));

б) копии учредительных юридического лица;

в) правоустанавливающих документов на недвижимости, необходимые осуществления заявленного деятельности на срок лицензии, права на не зарегистрированы в Едином реестре прав на имущество и сделок с ним;

г) договора об оказании (в случае использования услуг структурного по защите государственной другой организации).

уполномоченный на ведение деятельности, принимает о выдаче или об в выдаче лицензии в 30 дней со дня заявления со всеми документами.

В случае проведения дополнительной предприятия решение в 15-дневный срок получения заключения но не позднее чем 60 дней со дня заявления о выдаче и необходимых для документов.

В зависимости от и объема подлежащих экспертизе материалов органа, уполномоченного на лицензионной деятельности, продлить срок решения о выдаче об отказе в выдаче до 30 дней.

Лицензии на основании результатов экспертиз предприятий и аттестации их руководителей, за защиту сведений, государственную тайну (предприятий), и при следующих условий:

– требований законодательных и нормативных актов Федерации по обеспечению сведений, составляющих тайну, в процессе работ, связанных с указанных сведений;

– в структуре предприятия по защите государственной и необходимого числа подготовленных сотрудников работы по защите уровень квалификации достаточен для защиты государственной

– наличие на предприятии защиты информации, сертификат, удостоверяющий их требованиям по защите соответствующей степени

В лицензии указываются:

– органа, выдавшего

– наименование, место предприятия, адреса осуществления лицензируемого деятельности (при ), в том числе мест осуществления вида деятельности предприятия;

– идентификационный налогоплательщика;

– вид на осуществление которого лицензия;

– условия вида деятельности, на выдана лицензия;

– секретности разрешенных к сведений, составляющих тайну, для на проведение работ, с использованием сведений, государственную тайну;

– действия лицензии;

– номер и дата лицензии.

Срок лицензии устанавливается в от специфики вида но не более чем на 5 лет. По заявителя лицензия выдаваться на срок 5 лет. Срок действия выданной предприятию, не превышать срока лицензии предприятия, подразделение по защите тайны которого услуги по защите тайны.

Продление действия лицензии в порядке, установленном ее получения.

Предприятие иметь несколько

Лицензия подписывается органа, уполномоченного на лицензионной деятельности, лицом, им уполномоченным, и печатью этого Копия лицензии в органе, уполномоченном на лицензионной деятельности.

В изменений условий лицензируемого вида изменения степени сведений, с которыми (предполагается осуществлять) а также в отношении лицензиат предполагает мероприятия и (или) оказывать смены организационно-формы или лицензиата, изменения наименования, места адресов мест лицензируемого вида лицензиат или правопреемник обязаны в 15-срок подать в уполномоченный на ведение деятельности, заявление о лицензии в связи с условий деятельности с документов, подтверждающих изменения. В указанных орган, уполномоченный на лицензионной деятельности, по рассмотрения заявления и проверки соответствия лицензионным требованиям и принимает решение о проведения специальной и уведомляет о своем заявителя. В случае решения о необходимости специальной экспертизы лицензии производится с ее результатов.

Орган, на ведение лицензионной вправе отказать в лицензии. Письменное об отказе в выдаче с указанием причин направляется заявителю в 3-срок после соответствующего решения.

для отказа в лицензии является:

– в документах, представленных недостоверной или информации;

– отрицательное экспертизы, установившей необходимым для заявленного вида условиям.

– отрицательное по результатам государственной руководителя предприятия.

экспертиза предприятия путем проверки требований нормативно-документов по режиму противодействию иностранным разведкам и защите от утечки по техническим а также соблюдения условий, необходимых получения лицензии.

и порядок проведения экспертиз предприятий инструкциями, которые уполномоченными государственными и согласовываются с Межведомственной

Государственная аттестация предприятий организуется уполномоченными на ведение деятельности, а также и ведомствами Российской руководители которых полномочиями по отнесению к тайне сведений в подведомственных им предприятий. рекомендации по организации и государственной аттестации предприятий разрабатываются комиссией.

Органы, на ведение лицензионной приостанавливают действие или аннулируют ее в

– предоставления лицензиатом заявления;

– обнаружения данных в документах, для получения

– нарушения лицензиатом действия лицензии;

– лицензиатом предписаний распоряжений государственных или приостановления государственными органами предприятия в соответствии с Российской Федерации;

– предприятия.

Организация должностного лица гражданина к сведениям, государственную тайну, на руководителя соответствующего государственной власти, учреждения или а также на их структурные по защите государственной

Порядок доступа лица или к сведениям, составляющим тайну, устанавливается документами, утверждаемыми Российской Федерации (Правительства РФ от 06.02.2010 №63 «Об инструкции о порядке должностных лиц и российской федерации к тайне»).

Руководители государственной власти, учреждений и организаций персональную ответственность за таких условий, которых должностное или гражданин только с теми составляющими государственную и в таких объемах, необходимы ему выполнения его (функциональных) обязанностей.

образом, организация к сведениям, составляющим тайну, возлагается на соответствующих органов власти, предприятий, и организаций, а также на их подразделения по защите тайны, непосредственно процедуру доступа. процедура доступа в не описывается в предположении это в нормативных утверждаемых Правительством Федерации. Такой представляется оправданным, процедура доступа объемна по содержанию, определенную инвариантность, со спецификой осуществляемой и, кроме того, сохранять способность реагировать на изменения условий.

ГЛАВА 2. -НОРМАТИВНАЯ БАЗА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

2.1. нормативных документов по государственной тайны

По -целевому назначению документы по защите тайны подразделяются на основные классы:

2. Организационно-распорядительные

4. Плановые

5. Информационные.^[10]

вопросы защиты тайны закрепляются в (специальных) правовых (актах) или в виде отдельных (разделов) правовых (актов) более характера.

В правовых (актах) определяют правовые, организационные и основы защиты тайны, в том

- основные направления политики в области государственной тайны;

- права и обязанности организаций, предприятий и в области защиты тайны;

- основные государственного управления, за организацию защиты тайны, сфера их

- основные правила и аттестации объектов и средств защиты а также средств состояния защиты

- основные правила и лицензирования деятельности в защиты государственной

- виды и формы организаций, предприятий и за нарушение требований по государственной тайны;

- -экономические основы работ по защите тайны.

Правовые в области защиты тайны включают:

- законы;

- указы и Президента Российской

- постановления и распоряжения органов исполнительной и властей Российской

К основным законам в защиты государственной относятся специальные «О государственной тайне», «Об информатизации и защите », а также более правовые акты: Российской Федерации, и Уголовный кодексы Федерации, Закон «Об в международном информационном », Закон «О федеральных правительственной связи и », Закон и др. «Об органах службы безопасности в Федерации» и др.

Организационно-документы определяют и регламентируют деятельность органов и служб организации и осуществлении государственной тайны.

По регламентируемых вопросов (задач) и продолжительности организационно-распорядительные подразделяют на два

- основополагающие (руководящие)

- распорядительные документы (оперативного управления).

(руководящие) документы самостоятельного использования основой при нормативных, плановых и документов.

Основополагающие () документы по защите тайны являются в большинстве подзаконными детализирующими и раскрывающими правовых документов. устанавливают основные единые принципы, организации защиты тайны соответствующими и службами с приведением их задач, функций, обязанностей и мер

Основополагающие (руководящие) издаются соответствующими государственного управления, за организацию защиты тайны, и являются в пределах установленной их утверждении сферы и области распространения.

видами основополагающих () документов по защите тайны являются: положения, руководства, инструкции, правила.

В по защите государственной на основе правовых формируются:

- направления политики в области государственной тайны;

- цели и задачи

- виды и средства разведок, другие безопасности государственной от которых необходимо информацию;

- принципы защиты, типовые и способы защиты;

- направления технической в создании средств информации и контроля ее

- принципы отнесения к государственной тайне и этих сведений;

- оценки эффективности государственной тайны, эффективности защиты.

по защите государственной издаются на основе актов и принятых по защите и детализируют документы, в основном, по организации защиты тайны в конкретном государственной власти () и, в частности, регламентируют:

- направления работ по государственной тайны;

- органов и служб, за организацию и осуществление государственной тайны, их и обязанности;

- порядок и проведения типовых по защите государственной для основных защиты;

- финансово-вопросы обеспечения по защите государственной

- вопросы государственного в области защиты тайны и др.

Также издаваться Положения об по защите государственной и Положения о структурных по защите государственной на предприятиях и в организациях.

разъяснения отдельных вопросов по организации и защиты государственной включаются в соответствующие и правила.

Правовые и -распорядительные документы нормативный характер, в действие правовым являются обязательными исполнения. Поэтому два вида также обозначают термином «нормативные акты по защите тайны».

Распорядительные – документы текущего () управления издают во или в дополнение к документам и устанавливают методы (способы, ) организации работ по государственной тайны в от возникающих конкретных управления и условий государственной тайны. видами распорядительных по защите государственной являются решения, директивы, распоряжения,

Нормативные документы (НД) единые требования, и правила защиты составляющей государственную обязательные для в пределах установленной их введении сферы и области их распространения.

видами нормативных в которых регламентируются защиты государственной являются:

- специальные НД «» России и других государственной системы информации;

- НД государственной стандартизации.

Наряду с стандартами отдельные защиты информации различных объектов регламентируются в стандартах предприятий, а также в условиях на отдельные продукции и в других документах.

Видами НД по защите информации

- нормы (например, эффективности защиты от разведок);

- модели, и методические указания ( оценки возможностей средств разведки, мероприятий по защите, и др.);

- рекомендации (пособия, по способам и средствам от технических разведок и др.);

- предприятиям на право работ по защите;

- соответствия продукции по защите государственной

- аттестаты на объекты средства защиты и средства контроля ее защиты.

Плановые включают целевые и планы в области государственной тайны соответствующие разделы и планов более характера, по которым самостоятельное финансирование.

документы служат информационного обеспечения задач организации и защиты государственной По форме представления документы могут следующих видов:

- документы (справочные единые исходные и др.);

- отчетная научно-документация;

- учебная и литература;

- документы делопроизводства (акты, и базы данных, журналы и др.).

Более представление современной -нормативной базы государственной тайны с Главе 2.2.

2.2. Законодательно-база защиты тайны

Базовый Российской Федерации «О тайне» был в 1993 году из первых правовых в сфере безопасности в России. Прошедшие 25 для нашей ознаменовались перестройкой системы управления, новой внешней и политики государства. период характеризуется интенсивным развитием технологий передачи и информации, вхождением в глобальное информационное Естественно при существенно изменилось Сегодня закон о тайне действует в законов, в том регулирующих обеспечение за его нарушения, особенности защиты тайны в различных деятельности.

Нормативно-база в сфере и защиты государственной в Российской Федерации собой сложную состоящую из более 200 различных -правовых актов. рассматривать следующие нормативных документов:

- Российской Федерации;

- правительства Российской

- Указы Президента Федерации;

- Документы (и бывшего ФАПСИ);

- ФСТЭК (и более Государственной Технической );

- Документы по применению электронной цифровой

Таблица 1

Основополагающие концептуальные документы

№	Законодательно-нормативный документ	Данные акта
1	КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ	Принята всенародным 12.12.1993 г.
2	КОНЦЕПЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ	Утверждена Указом Российской Федерации от 17.12.г. № 1300 (с изменениями и от 10.01.2000 г. № 24)
3	ДОКТРИНА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ	Утверждена Президентом Федерации 09.09.2000 г. № Пр-
4	СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ	Утверждена Президентом Федерации 07.02.2008 г. № Пр-212.

29.4 Конституции Российской определяет: «Перечень составляющих государственную определяется федеральным » (Таблица 2).

Таблица 2

Федеральные законы

№	Законодательно-нормативный документ	Данные акта
1	«О БЕЗОПАСНОСТИ»	Российской Федерации от 05.03.г. № 2446-I (с изменениями и от от 28.12.2010 № 390-ФЗ)
2	«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ »	Закон Российской от 21.07.1993 г № 5485-I (ред. от 26.07.)
3	УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС ФЕДЕРАЦИИ	От 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 19.02.)
4	КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ	От 30.12.г. № 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
5	«ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ»	Федеральный от 06.04.2011 № 63-ФЗ
6	«О ТЕХНИЧЕСКОМ »	Федеральный закон от 27.12.г. № 184-Ф3 (с изменениями и дополнениями от 9.05.г. № 45-ФЗ)
7	«ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ»	закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ
8	«О ДАННЫХ»	Федеральный от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ

Органы власти, руководители наделены полномочиями по сведений к государственной обязаны периодически, но не чем через 5 лет, пересматривать содержание в органах государственной на предприятиях, в учреждениях и перечней сведений, засекречиванию, в части засекречивания сведений и их установленной ранее секретности (статья 13 РФ «О государственной тайне»).

Таблица 3

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

№	Законодательно-нормативный документ	Данные акта
1	МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ	Президента Российской от 6.10.2004 г. № 1286
2	ОБ ПЕРЕЧНЯ СВЕДЕНИЙ, К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ	Президента Российской от 30.11.1995 г. № 1203 (с и дополнениями от 11.02.2006 г. № 90)
3	ОБ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОТНЕСЕНИЮ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ	Президента Российской от 16.04.2005 г. № 151-рп
4	ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СВЕДЕНИЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО	Указ Президента Федерации от 6.03.1997 г. № 188
5	О ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО	Указ Президента Федерации от 12.05.2004 г. № 611

Российской Федерации по представлению Правительства Федерации Перечень лиц органов власти, наделяемых по отнесению сведений к тайне, а также сведений, отнесенных к тайне (статья 4 РФ «О государственной тайне»).

государственной власти, которых наделены по отнесению сведений к тайне, в соответствии с сведений, отнесенных к тайне, разрабатываются перечни сведений, засекречиванию (статья 9 РФ «О государственной тайне

Институциональной основой защиты государственной являются органы государственной тайны, которых установлены В системе органов государственной тайны координирующая роль Межведомственной комиссии по государственной тайны.

Таблица 4

Постановления Правительства Российской Федерации

№	Законодательно-нормативный документ	Данные акта
1	О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ЛИЦ И ГРАЖДАН ФЕДЕРАЦИИ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ	Постановление Правительства Федерации от 28.10.1995 г. № (с изменениями от 29.12.2016)
2	О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОЗДАНИЕМ СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ, А ТАКЖЕ С МЕРОПРИЯТИЙ И (ИЛИ) ОКАЗАНИЕМ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ	Постановление Правительства Федерации от 15.04.1995 г. № (с изменениями и дополнениями от 24.12.г.)
3	ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ДВОЙНОЕ ЛИЦ БЕЗ А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, И РЕЭМИГРАНТОВ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ	Постановление Правительства Федерации от 22.08.1998 г. №
4	О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ГРАЖДАНАМ, ДОПУЩЕННЫМ К ТАЙНЕ НА ПОСТОЯННОЙ И СОТРУДНИКАМ СТРУКТУРНЫХ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ	Постановление Правительства Федерации от 18.09.2006 г. № 537
5	О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ	Постановление Российской Федерации от 3.11.г. № 1233

Большое в системе мер по государственных информационных включающих также ресурсы, содержащие являющиеся государственной играют технические и средства защиты

Таблица 5

Лицензии

№	Законодательно-нормативный документ	Данные акта
1	О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ	Постановление Правительства Федерации от 21.06.2002 г. № (с изменениями и дополнениями от 03.10.г. №731; от 1.02.2005 г. № 49)
2	ОБ УТВЕРЖДЕНИИ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С (КРИПТОГРАФИЧЕСКИМИ) СРЕДСТВАМИ	Правительства Российской от 23.09.2002 г. № 691
3	ОБ УТВЕРЖДЕНИИ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАЩИЩЕННОЙ ОТ ПОДДЕЛОК ПРОДУКЦИИ, В ТОМ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ А ТАКЖЕ ТОРГОВЛИ ПРОДУКЦИЕЙ	Постановление Российской Федерации от 11.11.г. № 817 (с изменениями и от 9.12.2002 г. №745; от 18.05.2005 г. № 309)
4	О ПОЛУЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ГЕОПРОСТРАНСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ	Правительства Российской от 28.05.2007 г. № 326

Анализ содержания законодательно-базы и источниковедческих позволяет утверждать, что, информационной безопасности тайны есть мероприятий, направленных на вреда свойствам безопасности, обусловливаемым массивов информаций и инфраструктуры, системы информационно-правовых их специфических полномочий и продуманного, экономически, и юридически обоснованного организации указанной

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Принципы и функционирования системы государственной тайны, военные и экономические правовые основы и формы, пропорции затратами на обеспечение государственной тайны и ее результатами не подвергались критическому анализу и время публично не Все это следствием отчужденности секретности от интересов Как отмечают когда в период в советском обществе развитие информационных проблемы правового вопросов, связанных с государственной тайны, достаточно остро. Их отсутствие в обществе правовой культуры болезненные реакции сознания и как - неадекватное эмоционально-реагирование общества на государства по обеспечению государственных тайн, которого проявляются и

На современном этапе сведений к государственной в РФ базируется на перечневой точнее – на перечневой состоящей из:

- Перечня составляющих государственную правовой основой явились ч. 4 ст. 29 Конституции Федерации и раздел II, ст. 5 Российской Федерации «О тайне»;

- Перечня отнесенных к государственной разработанного в соответствии со ст. 9 Российской Федерации «О тайне» и утвержденного Президента Российской от 30 ноября 1995г.

- развернутых перечней подлежащих засекречиванию, в соответствии со ст. 9 Закона Федерации «О государственной » и утверждаемых должностными полномочными относить к государственной тайне (Перечень должностных лиц, полномочиями по отнесению к государственной тайне, распоряжением Президента Федерации от 16 апреля ).

В настоящее время как классификатор, и конкретные методики ущерба, причиненного посягательствами в сфере государственной тайны, само по себе во-первых, к незащищенности государственной тайны, а во- к отсутствию возможности тяжесть последствий и квалифицировать деяние.

образом, анализ небольшого количества существующих в сфере государственной тайны, насущную необходимость концепции ее правовой с учетом нынешнего России в современном

Список использованной литературы

1. Закон РФ от 19 февраля г. N 4524-1 «О федеральных правительственной связи и (с изменениями от 24 декабря года, по состоянию на 1 1994 года)»;

2. РФ от 21 июля 1993 N 5485-1 «О Государственной »;

3. Закон РФ от 20 февраля г. N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и информации» (с комментариями);

4. РФ от 03 апреля 1995 г. N 40-Ф3 «Об Федеральной службы в Российской Федерации»;

5. РФ от 4 июля 1996 N 85-ФЗ «Об участии в международном обмене»;

6. Указ РФ от 7 октября 1993г. N «О государственной политике в охраны авторского и смежных прав»;

7. Президента РФ от 20 января N 170 «Об основах политики в сфере »;

8. Указ Президента РФ от 30 1995г. N 1203 «Об перечня сведений, к государственной тайне»;

9. Президента РФ от 6 марта г. N 188 «Об утверждении сведений конфиденциального »;

10. Указ Президента РФ от 30 1997 года N 226-рп «О должностных лиц государственной власти, полномочиями по отнесению к государственной тайне».

11. Правительства РФ от 24 декабря г. N 1418 «О лицензировании видов деятельности»;

12. Правительства РФ от 15 апреля года N 333 «О деятельности предприятий, и организаций по проведению связанных с использованием составляющих государственную созданием средств информации, а также с мероприятий и(или) оказанием по защите государственной »;

13. Постановление Правительства РФ от 26 1995 г. N 608 «О средств защиты »;

14. Постановление Правительства РФ от 04 1995г. N 870 «Об правил отнесения составляющих государственную к различным степеням ».

15. Аткинсон Леон. Библиотека профессионала. – М.: 2013. – 624 с.

16. М.А. Государственная тайна и её в Российской Федерации. – СПб.: 2016. – 148 с.

17. Н.С. Организационно-правовое и обеспечение информационной Учебное пособие. – СПб.: ИТМО, 2017. – с.

18. Озкарахан Э. Машины данных и управление данных. – М.: Мир, 2012. – с.

19. Редько В.Н., Бассараб И.А. данных и информационные – М.: Знание, 2014. – c.

20. Советов Б.Я. Базы теория и практика: для бакалавров / Б.Я. В.В. Цехановский, В.Д. Чертовской. – М.: 2013. – 463 с.

21. Т. Microsoft SQL 2012. Разработка данных : учеб. Microsoft: Пер. с англ./ Т. Э. Вебер, М. Хотек с компанией GrandMasters. – М.: Редакция, 2015. – с.

22. Трунов И.В., Трунова Л.А. регулирование государственной – М.: Юрист, 2016. – с.

23. Чеканова Н.А., Чеканова Е.В. государственной тайны: пособие. – Казань: Изд-во ВПО, 2017. – 114 c.

Чеканова Н.А., Чеканова Е.В. Защита государственной тайны: Учебное пособие. – Казань: Изд-во ГОУ ВПО, 2017. – 114 c. ↑
Трунов И.В., Трунова Л.А. Правовое регулирование государственной тайной. – М.: Юрист, 2016. – 234 с. ↑
Кармановский Н.С. Организационно-правовое и методическое обеспечение информационной безопасности. Учебное пособие. – СПб.: НИУ ИТМО, 2017. – 148 с. ↑
Постановление Правительства РФ от 04 сентября 1995г. N 870 «Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности». ↑
Чеканова Н.А., Чеканова Е.В. Защита государственной тайны: Учебное пособие. – Казань: Изд-во ГОУ ВПО, 2017. – 114 c. ↑
Вус М.А. Государственная тайна и её защита в Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2016. – 148 с. ↑
Вус М.А. Государственная тайна и её защита в Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2016. – 148 с. ↑
Чеканова Н.А., Чеканова Е.В. Защита государственной тайны: Учебное пособие. – Казань: Изд-во ГОУ ВПО, 2017. – 114 c. ↑
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 года N 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и(или) оказанием услуг по защите государственной тайны»; ↑
Вус М.А. Государственная тайна и её защита в Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2016. – 148 с. ↑