Государственная социальная помощь

Содержание:

Введение

Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что государственная социальная помощь оказывается на федеральном, региональном, а также местом уровне. В настоящее время полномочия по оказанию социальной помощи все больше переходят на региональный уровень, а финансирование производится из регионального бюджета. Исходя из этого, размер социальной помощи устанавливается в зависимости от состояния бюджета субъектов РФ. Некоторые виды социальной помощи все же остаются в ведении РФ и финансируются из федерального бюджета. Для перспективы развития социальной помощи предполагается привлекать к сотрудничеству общественные организации и объединения, при ведущей роли государства. Такой опыт уже имеют такие страны как США, Великобритания, Франция и некоторые западные страны. Также к социальной помощи населения могут привлекаться религиозные и профессиональные объединения, но в таком случае не будет иметь никакого отношения к государственной социальной помощи.

К вопросам, связанным с государственной социальной помощью обращались многие авторы такие как: С.К. Братыгин, И.В. Выдрин, Е.Н. Голенко, В.А. Ершов, В.Д. Карпович, Д.А. Никонов, Е.В. Романова и многие другие.

Объект исследования: правовые отношения в сфере государственной социальной помощи.

Предмет исследования: государственная социальная помощь.

Цель – изучить государственную социальную помощь.

Задачи:

1. Изучить законодательство о государственной социальной помощи;
2. Рассмотреть цели государственной социальной помощи;
3. Исследовать виды государственной социальной помощи;
4. Изучить граждан, имеющих права на государственную социальную

помощь;

1. Рассмотреть порядок назначения государственной социальной

помощи;

1. Исследовать основания для прекращения государственной

социальной помощи;

Теоретической и методологической базой данной работы послужили труды российских и зарубежных авторов области государственной социальной помощи, материалы периодических изданий и сети Интернет.

Структура работы содержит в себе: введение, две главы, объединяющих 6 параграфов, заключение, список использованной литературы.

ГЛАВА 1. Общая характеристика государственной социальной помощи

1.1 Законодательство о государственной социальной помощи

Конституция Российской Федерации занимает особое место среди законодательства о государственной социальной помощи. Согласно ст. 7 РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Не смотря на то, что Конституция не регулирует правоотношения в сфере государственной социальной помощи, но за то она устанавливает основные принципы, на которых основывается как данный вид социальной помощи, так и социальное обеспечение в целом. Так согласно ст.39 каждому гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом. Исходя из принципов, закрепленных в Конституции РФ и международных договорах, в России так же существует ряд других законодательных актов, регулирующих государственную социальную помощь[1].

Федеральный закон № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи» занимает особое место среди нормативных актов и устанавливает как правовые, так и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, а также малоимущим одиноко проживающим гражданам. Согласно ст.4 к ведению РФ в области оказания государственной социальной помощи относятся:

- принятие федеральных законов и нормативных правовых актов по вопросам оказания гражданам государственной социальной помощи;

- разработка и реализация программ по оказанию государственной социальной помощи на всей территории РФ;

- формирование федерального бюджета в части расходов на оказание данного вида помощи.

Согласно ст.14 Федерального закона «О государственной социальной помощи», данный закон вступает в силу со дня установления величины прожиточного минимума[2].

Следующим законодательным актом является Федеральный закон №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Данный закон устанавливает правовую основу для назначения и определения величины прожиточного минимума, периодичность исчисления, а также учет прожиточного минимума при оказании государственной социальной помощи гражданам РФ [3].

Еще одним немаловажным документом является Федеральный закон № 44-ФЗ «О порядке учета дохода и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Он определяет, какие виды доходов должны учитываться при определении среднедушевого дохода и как он должен рассчитываться, для того чтобы предоставить определенной категории граждан указанных в законе государственную социальную помощь.

Также можно обратить внимание на Федеральный закон № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ». В нем говорится что, потребительская корзина устанавливается для основных социально-демографических групп населения РФ и определяется не реже одного раза в 5 лет, а также устанавливается в определенном составе и объемах [4].

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что на сегодняшний день система законодательства о государственной социальной помощи достаточно обширна, что обусловлено характером правового регулирования в этой области.

​​​​​​​1.2 Цели государственной социальной помощи

Государственную социальную помощь можно рассматривать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под государственной социальной помощью понимают денежные выплаты и социальные пособия, предоставляемые определенным категориям граждан, наиболее нуждающимся в ней в настоящее время.

Государственная социальная помощь в узком смысле – это предоставление социальных пособий, услуг, субсидий и жизненно необходимых товаров определенному кругу лиц указанных в законе «О государственной социальной помощи».

Основные цели оказания государственной социальной помощи представлены на рисунке 1.1.

Цели государственной социальной помощи

Поддержание уровня жизни малоимущих одиноко проживающих граждан

Усиление адресности социальной поддержки граждан

Снижение уровня социального неравенства

Повышение доходов населения

Адресное использование бюджетных средств

Рисунок 1.1 – Основные цели государственной социальной помощи

Данные цели соответствуют программе социально-экономического развития РФ, а также их можно признать своевременными, так как в настоящее время большое количество населения находится за чертой бедности [7].

Уровень жизни населения показывает меру и степень удовлетворения как материальных, так и духовных потребностей и включает в себя такие показатели как:

- уровень национального и реального дохода;

- размер оплаты труда;

- объем потребляемых благ и услуг, продовольственных и непродовольственных товаров;

- продолжительность как рабочего, так и свободного времени и т.д.

Такое понятие уровня жизни отражает экономическую составляющую населения. Поэтому часто в качестве обобщающего показателя уровня жизни населения рассматривают реальные доходы населения. Реальные доходы населения характеризуют количество приобретаемых благ и услуг с учетом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов и других обязательных платежей.

Важным показателем уровня жизни является минимальный прожиточный минимум. Он является своеобразной точкой отсчета бедности.

Бедными и малоимущими людьми считаются те, чей ежемесячный доход на одного члена семьи является меньше минимального прожиточного минимума, в основном это пенсионеры, инвалиды, многодетные и неблагополучные семьи, а так же частично или полностью нетрудоспособные люди.

Одной из главных черт государственной социальной помощи является то, что она носит адресный характер, т.е. это говорит о том, что государственную социальную помощь может получить определенный круг лиц (малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане).

Адресность предполагает правильное определение материально нуждающихся граждан, что может достигаться различными способами:

- оценка материального положения;

- установление адресности, основанной на определенных показателях, статистически связанных с нуждаемостью;

- создание механизма самоадресования, т.е. это когда нуждающееся лицо может само обратиться в органы социальной защиты населения.

Государственная социальная помощь оказывается за счет федерального, регионального и местного бюджетов.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что государственная социальная помощь это предоставление малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам пособий, компенсаций и жизненно необходимых товаров, с целью поддержания их уровня жизни, снижения уровня социального неравенства и усиления адресной социальной поддержки нуждающихся граждан.

1.3 Виды государственной социальной помощи

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» предусматривает общие виды оказания данной помощи, он предусматривает большее количество денежных выплат, которые могут расходоваться ее получателями, как по своему усмотрению, так и в соответствии с теми целями, на которые она предоставлена [2].

Согласно ст.12 закона существует два вида оказания государственной социальной помощи (Рисунок 1.2).

Виды государственной социальной помощи

Натуральная помощь

Денежные выплаты

Социальные пособия, субсидии, компенсации и др.

Продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.

Рисунок 1.2 – Виды государственной социальной помощи

Денежные выплаты могут оказываться в виде социальных пособий, субсидий, компенсаций и др.

Социальное пособие – это безвозмездная денежная сумма, которая предоставляется из бюджета государства, им присущи следующие характерные признаки:

- безвозмездность выплаты пособий, то есть, полученные гражданами пособия не возвращаются в бюджет, с которого они были выплачены;

- выплачиваются в фиксированных законом размерах, он определяется законодательством субъекта РФ как разница между суммой величины прожиточного минимума и общим доходом членов семьи, это означает, что сумма помощи не может превышать минимальный прожиточный минимум;

- являются материальной поддержкой граждан, как известно, что в настоящий момент значительное количество населения находится за чертой бедности, которых не хватает денежных средств на еду, одежду, лекарства и т.д. для них государственная социальная помощь является значительной материальной поддержкой;

- выплачивается за счет средств соответствующего бюджета.

Субсидия это имеющая целевое назначение оплата, предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Они предоставляются с определенной целью, то есть граждане, которые получили субсидии, должны использовать денежные средства только на те, цели, на которые была предоставлена субсидия, а не на свое усмотрение как, например, пособия[8].

Компенсация – это возмещение расходов произведенных гражданами, то есть в отличие от субсидий и пособий, компенсация предоставляется за уже произведенные расходы граждан.

Государственная социальная помощь может также предоставляться и в натуральной форме.

Следовательно, можно сделать вывод, что для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан было б лучше получать социальную помощь в виде денежных выплат и распоряжаться ими самостоятельно, но следует отметить, что для данного круга лиц, важна не только денежная, но натуральная помощь.

2. Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи

2.1 Граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи

Согласно ст.7-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума [2].

Прожиточный минимум устанавливается субъектом Федерации и состоит из потребительской корзины, обязательных платежей и сборов.

Сама корзина включает минимальный уровень материальных услуг, а также различных благ (питание, непродовольственные товары, необходимые услуги)[4].

Согласно законодательству РФ, каждый гражданин обязан платить законно установленные платежи и сборы, малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, так же как и все граждане обязаны осуществлять платеж.

Государственную социальную помощь могут получить как граждане РФ, так и лица находящиеся на территории Российской Федерации на законных основаниях при соблюдении определенных условий получения помощи.

Среднедушевой доход членов семьи рассчитывается из суммы всех доходов семьи. Например, если доходы одного из членов семьи ниже прожиточного минимума, а общий доход семьи будет выше прожиточного минимума, то данная семья не сможет получить государственную социальную помощь, так как данную помощь могут получить только те семьи, общий доход которых будет ниже прожиточного минимума.

Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, устанавливается Федеральным законом № 44-ФЗ «О порядке учета дохода и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Учет доходов семьи и одиноко проживающего гражданина производится на основании сведений о составе семьи, доходов каждого члена семьи и имуществе, принадлежащем им на праве собственности, указанных в заявлении на предоставление государственной социальной помощи.

Расчет среднедушевого дохода осуществляется органом социальной защиты населения исходя из суммы доходов членов семьи (в денежной и натуральной форме) за 3 последних календарных месяца, до подачи заявления на предоставление государственной социальной помощи.

Доходы, полученные в натуральной форме в виде товаров (услуг) и т.д. от организаций, предпринимателей и т.д., определяются как стоимость этих товаров.

При расчете среднедушевого дохода учитываются следующие виды дохода (Рисунок 2.1).

Виды дохода, учитываемые при расчете среднедушевого дохода

Зарплаты, премии

Компенсации за исполнение общественных и государственных обязанностей

Компенсации и довольствие военнослужащих и сотрудников органов правопорядка

Пенсии, пособия, больничные, стипендии, алименты

Выплаты пенсионных накоплений правопреемникам

Рисунок 2.1 – Виды дохода, учитываемые при расчете среднедушевого дохода

В доходе малоимущей семьи и одиноко проживающего гражданина не учитываются:

- государственная социальная помощь (денежные выплаты, натуральная помощь);

- единовременные страховые выплаты (возмещение ущерба за причиненный вред здоровью или имуществу гражданина);

- ежемесячные суммы, связанные с затратами на медицинскую и социальную реабилитацию по результатам экспертизы [10].

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются лица связанные родством (супруги, родители, дети, братья и т.д.).

В состав семьи при расчете среднедушевого расчета не включаются:

- военнослужащие;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и ежемесячных выплат за счет средств федерального бюджета имеют следующие категории граждан:

- инвалиды войны, инвалиды 1.2.3 группы, дети-инвалиды;

- участники Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий;

- военнослужащие, проходившие службу в армии и не участвующие в боевых действиях с 1941 по 1945 г.;

- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- члены погибших инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий.

Получение государственной социальной помощи за счет региональных бюджетов имеют следующие граждане:

- ветераны труда;

- труженики тыла;

- лица, пострадавшие от политических репрессий.

Право на пользование набором социальных услуг возникает только после включения конкретного льготника в Федеральный регистр. В связи с этим возникает серьезная проблема с правом пользования социальным пакетом, особенно по лекарственному обеспечению и бесплатному проезду пригородным железнодорожным транспортом, у инвалидов в период переосвидетельствования в бюро МСЭ. В силу определенных обстоятельств перерыв между истечением срока установленной ранее группы инвалидности и очередным ее установлением может занимать от одного до нескольких месяцев. На этот период инвалид будет исключен из Федерального регистра и не сможет пользоваться набором социальных услуг.

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что условием для предоставления государственной социальной помощи лицам, нуждающимся в ней, является наличие статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Либо принадлежность лица к одной из категорий граждан имеющих право на получение набора социальных услуг.

2.2 Порядок назначения государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь назначается органом социальной защиты населения по месту нахождения гражданина, на основании заявления в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи.

Таким образом, государство предоставляет возможность осуществить право на получение социальной помощи, но также реализация данного права является добровольным, на основании заявления.

В заявлении необходимо указать данные о составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе.

Предоставленные данные могут быть подтверждены дополнительной проверкой, которую орган социальной защиты населения проводит самостоятельно. Организации несут ответственность за достоверность предоставленных данных.

Например, если заявитель умышленно занизит свои доходы или количество имущества находящееся в его собственности, то он получит отказ в получении помощи. Данное положение очень важно, так как главной целью государственной социальной помощи, является адресное и рациональное использование бюджетных средств. Следовательно, увеличение числа получателей привело бы к тому, что денежные средства бюджетов использовались бы не рационально, а так же это может привести к тому, что социальная помощь оказывалась бы не только малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, но и другим лицам, что противоречило бы закону. Данный факт мог привести к тому, что многие нуждающиеся граждане из за перерасходования бюджетных средств не получили бы государственную социальную помощь[5].

Уведомление о назначении государственной социальной помощи должно быть направлено заявителю в письменной форме не позднее 10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки предоставленных сведениях, орган социальной защиты населения должен в указанный срок уведомить о проведении такой проверки. В этом случает, ответ будет дан заявителю в течение 30 дней после подачи заявления.

Гражданин, имеющий право на получение ежемесячной денежной выплаты сразу по нескольким основания, будет получать ежемесячную денежную выплату по одному из них, имеющую более высокий размер. Такая выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Гражданин, нуждающийся в государственной социальной помощи, составляет и подает письменное заявление в орган Пенсионного фонда по месту жительства, а граждане получающие пенсию в территориальном органе, подают заявление в территориальный орган Пенсионного фонда, по месту выплатного дела. Так же в этом органе они получают справку, подтверждающую их право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. В ней указывается категория льготника, срок назначения выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право.

Граждане могут обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления со всеми необходимыми документами. Ежемесячная денежная выплата начисляется после того как гражданин самовольно откажется от получения набора социальных услуг.

Следовательно, можно сделать вывод, что для получения социальной помощи малоимущие граждане должны самостоятельно обратиться в органы социальной защиты населения с письменным заявлением. Так же граждане имеющие право на получение набора социальных услуг должны подать письменное заявление в территориальный орган Пенсионного Фонда России по месту жительства.

2.3 Основания для прекращения государственной социальной помощи

Согласно ст.10-ФЗ «О государственной социальной помощи» при получении государственной помощи гражданину необходимо известить орган социальной защиты населения об изменениях, являющихся для прекращения или продолжения оказания государственной социальной помощи [2].

В случае если орган социальной защиты в ходе проверки обнаружит недостоверность предоставленных сведений, то заявитель будет лишен права на получение государственной социальной помощи на период, установленный органами социальной защиты населения субъекта Федерации. В таком случае заявитель может обжаловать данное решение и обратиться в вышестоящий орган социальной защиты или суд.

Заявитель может получить отказ в назначении государственной социальной помощи в двух случаях:

- доход малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина выше прожиточного минимума;

- неполное или недостоверное предоставление необходимой информации.

В случае отказа заявителю в предоставлении государственной социальной помощи, уведомление об отказе должно быть направлено в письменной форме органом социальной защиты населения по месту нахождения гражданина не позднее 10 дней со дня обращения в орган социальной защиты. При необходимости проверки данных заявителя, орган социальной защиты должен дать окончательный ответ не позднее 30 дней после подачи заявления.

Отказ в назначении государственной социальной помощи по данным основаниям заявитель может обжаловать в суде или вышестоящем органе социальной защиты. Это право гражданина обратиться за защитой своих прав, имеет очень важное, значение и соответствует Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав, свободы, решения и действия.

Получив отказ о предоставлении государственной социальной помощи, не является препятствием подачи заявления во второй раз, когда гражданин будет действительно нуждаться в этой помощи.

Главной особенностью предоставления государственной социальной помощи является то, что она предоставляется на определенный период времени, а не постоянно. Предоставление социальной помощи не имеет определенных временных рамок, т.е. это говорит о том, что малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане могут получать социальную помощь до тех пор, пока будут нуждаться в ней.

Гражданин, который имеет право на получение набора социальных услуг, может частично или полностью отказаться от их получения, обратившись с письменным заявление в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Такое заявление подается ежегодно до 1 октября текущего года лично или другим способом. Если заявление подается иным способом, то нотариусом осуществляется проверка подлинности подписи и удостоверение личности в соответствии с ГК РФ. В случае отказа гражданина от получения набора социальных услуг полностью или частично, из начисленного размера ежемесячных денежных выплат не высчитывается стоимость всего набора услуг или его части.

Например, если в 2017 году гражданин отказался от набора социальных услуг, а в 2018 опять захочет им воспользоваться он должен подать заявление в Пенсионный Фонд РФ. Управление здравоохранения провело опрос, согласно которому оказалось, что около 31% граждан отказывается от льгот в связи с необходимостью улучшить свое материальное положение.

Следовательно, можно сделать вывод, что прекращение оказания государственной социальной помощи возможно, в случае если доход семьи или одиноко проживающего гражданина выше прожиточного минимума и в случае если гражданин самовольно отказался от получения социальной помощи путем написания заявления в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ. Либо в случае утраты права на получение социальных услуг.

Заключение

В данной курсовой работе мы рассмотрели все основные вопросы по оказанию государственной социальной помощи в нашей стране.

Исходя из представленного материала, можно сделать вывод, что в настоящее время в России высокими темпами осуществляется государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, направленная на преодоление социального неравенства.

В настоящее время острой проблемой в Российской Федерации является то, что достаточно большое количество граждан находятся за чертой бедности, что приводит к значительному расслоению населения по материальному состоянию.

Социально-экономическое положение в настоящий момент характеризуется тем, что большинство населения попало в зону риска, т.е. бедным может стать абсолютно любой человек.

Согласно этому, в основу социального развития государства в ближайшее время должны быть заложены ресурсы государства, предназначенные для поддержания государственных минимальных стандартов жизни населения.

Предоставление таких видов социального обеспечения как пособия, социальные услуги, медицинская помощь и лечение, должны осуществляться согласно установленным в законодательстве принципам.

К таким принципам относятся:

- всеобщность социального обеспечения;

- предоставление трудящемуся и членам его семьи социального обеспечения;

- установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека;

- многообразие видов социального обеспечения и т.д.

К сожалению, в настоящее время не все принципы реализуются в полной мере.

Развитие системы социального обеспечения во многом зависит от возможности государства осуществлять это обеспечение. Переход социального общества от предоставления человеку минимума средств, к существованию, до избавления человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта.

Государственная социальная помощь также может рассматриваться как вид региональной формы социального обеспечения. Это обусловлено тем, что правовое регулирование отношений в области социального обеспечения относится к совместной компетенции органов государственной власти федерального центра и субъектов Российской Федерации.

Подводя итоги можно сказать, что для России на современном этапе ее развития ключевым звеном в области социального обеспечения является реальное и строгое проведение в жизнь действующего законодательства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. – 25 декабря 1993 года.

2. О государственной социальной помощи: федер. закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019).

3. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федер. закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012).

4. О потребительской корзине в целом по РФ: федер. закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ (ред. от 28.12.2017).

5. Азарова, Е.Г., Кондратьева, З.А. Комментарий к Федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи». М.: Норма, 2006.

6. Буянова, М.О., Кобзева, С.И., Кондратьева, З.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М., 2007. – 510 с.

7. Братыгин, С.К. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: Статус 2008 – 489 с.

8. Бурджалова, Ф.Э. Современная социальная политика: учеб. пособие. – М., 2006 – 280 с.

9. Выдрин, И.В., Котов, А.Н. Социальное право России: учеб. пособие. М.: Норма, 2009. – 418 с.

10. Голенко, Е.Н., Ковалева, В.И. Право социального обеспечения: учебник. – М.: Проспект, 2007. – 560 с.

11. Гусов, К.Н., Буянова, М.О. Право социального обеспечения России: учебник, 4-е издание переработанное и дополненное. – М.: Проспект, 2008. – 640 с.

12. Ершов, В.А., Толмачев, И.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: ГроссМедиа. 2010 – 510 с.

13. Захаров, М.Л., Тучкова, Э.Г. Комментарий к Федеральному закону РФ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». М.: Норма 2009.

14. Карпович, В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2007. – 214 с.

15. Кирпота, Т.Д. Государственное регулирование экономики и региональная экономическая политика: Учебное пособие СПб.: Питер, 2007. – 390 с.

16. Козбаненко, В.А. Правовые основы государственного управления: учебное и научно-практическое псобие. М.: Экмос, 2008. – 320 с.

17. Мачульская, Е.Е., Горбачева, Ж.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие для вузов. М.: Книжный мир, 2010. – 518 с.

18. Никонов, Д.А., Стремоухов, А.В. Право социального обеспечения: учеб. для вузов. М.: Юристь. 2007. – 490 с.

19. Романова. Е.В. Право социального обеспечения. – СПб.: Питер, 2006. – 290 с.