Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи - региональный аспект (на примере Иркутской области)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Молодёжь – это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками (14-30 лет) и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности.

Молодежь является наиболее активной составляющей гражданского общества: молодые лучше приспособлены к внедрению инновационных проектов и технологий в различных сферах, они являются сосредоточением принципиально новых знаний и идей, мобильны и полны сил для строительства своей жизни. Российская молодежь – главный стратегический ресурс нашей страны.

Современная Россия в настоящее время переживает особый этап своего развития, на котором необходимы качественно новые правила взаимодействия общества и власти. Развитие современных гражданских институтов и поощрение граждански инициатив послужат катализатором устойчивого развития страны, что может быть оценено, в том числе, в виде прироста к ВВП страны.

Перспективы развития любого государства, так или иначе, связаны с положением молодежи как обособленной социально-демографической группы в обществе. Поэтому разработка теоретических и организационно-экономических основ, нормативно-правовой базы молодежной политики относятся к актуальным проблемам государства и общества.

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

Администрация Иркутской области уделяет серьезное внимание развитию молодежной политики. На территории края беспрерывно реализуются масштабные инфраструктурные площадки, предоставляющие универсальную поддержку молодежи: образовательное, методическое, организационное и финансовое начала.

Предметом исследования курсовой работы является: социально-демографическая динамика молодежи в крае, ее вовлеченность в реализацию государственной молодежной политики, информированность молодежи о реализации государственной молодежной политики
в Иркутской области.

Объектом исследования является молодежь
в возрасте от 14 до 30 лет, проживающая в Иркутской области.

Цель курсовой работы: выявление особенностей государственного регулирования молодежной политики в Иркутской области.

Задачи работы:

1. Изучить принципы и правовые основы государственной политики в отношении молодежи;
2. Проанализировать эффективность региональной молодежной политики на примере Иркутской области;
3. Предложить инновационные подходы к организации молодежной политики в регионе.

Избранная нами тема исследования в той или иной степени представлена в работах, созданных на общесоюзном материале. Среди них: Луков А.,Абрамова, М. А. ,Авксентьев, В. А.; Алещенок, С. В. ^[1]

Указанные работы впервые в современной России обратили внимание на проблему самоопределения молодежи в России, на отсутствие концептуальных основ молодежной политики в России, а также предложили некоторые пути решения указанных проблем.

В большинстве перечисленных работ не конкретизируется региональный аспект изучаемой проблемы. Единственным источником, в котором в качестве примера указан региональный, является работа С.И Григорьева: В поисках смысла жизни и справедливости: студенчество России на пороге XXI в. 1995 года выпуска. ^[2]

Отсутствие региональных обобщающих исследований по избранной теме подтверждает ее актуальность.

Практическая значимость работы - формирование в Иркутской области предложений органам государственной власти, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики.

Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1.Государственная молодежная политика в Российской Федерации: цели, задачи, основные направления

В современной науке термин “молодёжная политика” употребляется достаточно часто, однако смысл, вкладываемый в данное понятие разный. Это связано с тем, что термин используется не только в докладах и

выступлениях политиков, ученых, но и так же в обыденной речи. Поэтому необходимо дать более детальное понятие данного феномена.

Особая политика в отношении молодежи обусловлена особым положением молодого поколения в обществе. Ее специфика заключается в особой функции – усвоение и сохранение ценностей, традиций страны, обеспечение воспроизводства населения, забота о старших. С этой точки зрения можно сказать, что молодое поколение наследует то, что было произведено предшествующими поколениями, усваивает все законы и достижения науки и техники. Таким образом, жизненный старт у молодежи находится на более высоком уровне, чем у предшествующего поколения^[3].

Основными целями молодежной политики являются:

1. Создание благоприятных социально-экономических, правовых условий для развития молодежи, а также помощь в выборе социальной адаптации;

2. Содействие в социальном, духовном, экономическом, творческом и физическом развитии молодого поколения;

3. Содействие молодежи включению ее в жизнь общества, принятии активной гражданской позиции^[4].

На основании этого в современной отечественной и зарубежной социологии возможно выделить три модели молодежной политики, основой разделения являются различные способы взаимодействия государственных и общественных структур и молодежи.

Молодёжная политика как механизм управляемой социализации молодёжи. Основу данной концепции положены поколенческие теории молодежи, детально развитые в трудах К. Мангейма^[5]. Главной целью государственной деятельности в отношении молодежи является управление социализацией молодого поколения, успешным результатом которой станет структурация нового поколения в функциональные нити общества^[6].

Ключевым понятием рассматриваемой модели является понятие социализационной нормы. Она определяется, во-первых, как результат успешной социализации, во-вторых, как многомерный эталон социализированности человека, в-третьих, как устоявшаяся в обществе совокупность правил передачи социальных норм и культурных ценностей.

Социализационная норма выступает важнейшим ориентиром и объектом для реализации молодёжной политики. Все общество, в частности государство задает её параметры и реализуют управление социализацией молодого поколения. Итогом социализации является передача социокультурных ценностей общества и обеспечение преемственности поколений. В целом молодёжная политика в рамках данной модели определяется как “способ регулирования межпоколенческих отношений, управления процессом преемственности поколений и, стало быть, развития общества.^[7]

Молодёжная политика как механизм социального развития молодёжи. Основой данной модели служит предоставление молодому поколению поле для реализации своего творческого и инновационного потенциала, а также предоставление возможностей для ее социального и культурного становления в рамках общественных отношений. Ядром данной концепции служит деятельность общества и государства, направленная на создание благоприятных экономических, политических условий, защита правовых основ, а также мироприятий, направленных на улучшение жизни молодежи^[8].

Хотелось бы обратить внимание на современных рискологических теориях молодежного транзита в рамках концепций молодежной политики и развития молодого поколения.

Главным процессом современного общества является эскалация риска. В подобных условиях становление и социальное развитие молодежи затруднено, и в данном контексте можно выделить задачу государства и общества – создание необходимых и максимально комфортных условий для развития молодежи в данных условиях^[9].

Российские исследователи выделяют пять ключевых рисковых ситуаций в жизни молодого человека.

Во-первых, это риск, связанный с состоянием здоровья и угрозой жизни молодых людей.

Во-вторых, риск, связанный с многоаспектной неопределенностью и трудностями, связанными с неравенством жизненного старта.

В-третьих, ситуации, связанные с невозможностью самореализации.

В-четвертых, ситуации, включающие в себя ценностно-нормативную неопределенность, а также риски социальной дезориентации, разрыва с социальными институтами, аномии.

В-пятых, ситуации, связанные с неопределенностью идентичности^[10].

В западной социологии сегодня активно развивается парадигма предотвращения влияния факторов риска на жизнедеятельность молодого человека. В основе концепции лежит идея развития механизмов, государственных и общественных, в ситуации эскалации риска.

Молодёжная политика социального включения. В основе данной модели лежат особенности дестандартизированного транзита молодёжи, содержанием и результатом которого зачастую становится социальное исключение. Молодёжь отчуждается от механизмов восходящей социальной мобильности, способов воздействия на политическую власть, различных форм участия в создании и реализации управленческих решений в различных сферах и на самых разных уровнях жизнедеятельности общества. Более того, среди молодёжи распространена стратегия самоисключения, которая заключается в добровольном отказе от социальной и гражданской активности^[11].

Основным содержанием молодёжной политики при таком подходе становится разработка социальных механизмов, программ и проектов гражданского социального включения молодёжи, создание условий для её участия в жизни общества. Одним из основных направлений государственной молодёжной политики становится разработка способов социального включения молодых людей, проживающих в периферийных областях, в частности в сельской местности. Основными инструментами такого включения являются неформальное обучение молодёжи (тренинги, краткосрочные курсы, деловые игры), а также активная интеграция в разработку проектов решения проблем местного сообщества.

1.2 Содержание и принципы молодежной политики Иркутской области

Необходимость принятия региональных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы молодежной политики, вытекает из конституционных обязанностей федеральной и региональных властей по разграничению предметов ведения и полномочий, а также совместному ведению в вопросах социального, культурного, духовного и физического развития молодежи.

По данным мониторинга, проведенного Росмолодёжью в 2012–2014 гг., фактически каждый субъект Российской Федерации располагает нормативными правовыми документами различного уровня, определяющими содержание работы с молодёжью, систему мероприятий по реализации государственной молодёжной политики.

Так, в 2012 году реализация основных направлений молодёжной политики в регионе осуществлялась на основе собственного закона в 73 субъектах Российской Федерации (88%).

Наибольшее количество нормативно-правовых актов в сфере молодёжной политики у Тамбовской области (37). На втором месте Псковская область (28), далее идет Кировская область (25), Краснодарский край (25), Калужская область (23), Республика Мордовия (21), Тюменская область (21), Мурманская область (20), Оренбургская область (18), Республика Татарстан (18).

Элементом нормативного обеспечения и управления реализацией государственной молодёжной политики стали комплексные программы «Молодёжь», принятые во многих субъектах Российской Федерации.

Молодежная политика Иркутской области направлена на развитие потенциала молодого поколения, создание ресурсной и разносторонней базы в интересах региона. Ключевой составляющей работы с молодежью является выявление инициатив и активностей, их поддержка и инициализация.

В Иркутской области утверждены главные документы, определяющие основные направления молодежной политики, приоритеты отрасли и критерии оценки эффективности реализации приоритетов.

Основным документом, регламентирующим реализацию молодежной политики, является Закон Иркутской области от от 17 декабря 2008 года N 109-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области» (в ред. Законов Иркутской области от 16.12.2013 N 126-ОЗ, от 01.10.2015 N 71-ОЗ)^[12]. Законом определен комплекс мер, направленный на развитие инфраструктуры отрасли и поддержку молодежи.

Молодежная политика согласно Закону Иркутской области от от 17 декабря 2008 года N 109-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области» - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей^[13].

Приняты и действуют нормативно-правовые акты (Постановления Правительства края, Распоряжения Губернатора), утверждающие порядок выдачи различных видов субсидий, регламентирующие проведение конкурсных процедур, закрепляющими нормативы обеспеченности государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью.

Министерство по молодежной политике Иркутской области (далее – министерство) было создано 1 июня 2016 года в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года No 131-пп «О министерстве по молодежной политике Иркутской области» и является правопреемником министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в отношении функций в сфере молодежной политики.

В течение 2016 года деятельность министерства осуществлялась в соответствии со следующими функциями. в сфере участия в реализации приоритетных направлений, основ государственной молодежной политики Российской Федерации, выработке и реализации государственной молодежной политики, а также нормативного правового регулирования в пределах компетенции:

— разработка и реализация единой молодежной политики в соответствии с компетенцией с учетом мнения других субъектов молодежной политики

В целях обеспечения взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, молодежных общественных объединений, организаций в вопросах выработки рекомендаций по формированию и реализации государственной молодежной политики на территории Иркутской области действует Общественный совет по вопросам молодежной политики при Губернаторе Иркутской об ласти. В 2016 году на заседании Общественного совета был рассмотрен вопрос о перспективах реализации государственной молодежной политики в Иркутской области. По итогам заседания были запрошены предложения по реализации молодежной политики в регионе, предложения в государственную программу «Молодежная политика» от членов общественного совета.

В 2016 году был сформирован Общественный совет при министерстве, цель которого - организация и проведение общественного обсуждения, общественной проверки, общественной экспертизы, а также общественного контроля, подготовки рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности министерства.

Кроме того, в 2016 году было начато формирование нового состава «молодежного правительства» Иркутской области. «Молодежное правительство» формируется на конкурсной основе и обеспечивает участие молодежи в формировании предложений по вопросам социально- экономического развития Иркутской области и совершенствования системы государственного управления в Иркутской области, содействует в реализации основных направлений государственной молодежной политики в Иркутской области, пропаганде среди молодежи целей и задач государственной молодежной политики в Иркутской области.

В течение 2016 года министерством осуществлялось взаимодействие с Законодательным Собранием Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Молодежным Парламентом Иркутской области, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, Советом ректоров вузов Иркутской области, профсоюзными организациями студентов образовательных организаций высшего образования, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Концепция развития государственной молодежной политики в регионе строится на основании указанных законов, с учетом мнения субъектов молодежной политики: молодежных и детских общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, самой молодежи.

С 1 июня 2016 года министерство является ответственным исполнителем государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014-2018 годы (далее – государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года No 447-пп.

Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета на 2016 год установлен в объеме 106 308,8 тыс. рублей. Министерством разработаны и утверждены ведомственные целевые программы (далее – ВЦП):

1. ВЦП «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи» на 2016- 2018 годы, утвержденная приказом министерства от 9 июня 2016 года No 5-мпр;

2. ВЦП «Поддержка молодых семей, формирование позитивного отношения к институту семьи» на 2016-2018 годы, утвержденная приказом министерства от 9 июня 2016 года No 2-мпр;

3. ВЦП «Обеспечение занятости и профессиональное становление молодежи» на 2016- 2018 годы, утвержденная приказом министерства от 9 июня 2017 года No 3-мпр;

4. ВЦП «Выявление, поддержка и обеспечение самореализации талантливой и социально активной молодежи» на 2016 - 2018 годы, утвержденная приказом министерства от 9 июня 2016 года No 3-мпр.

В ноябре 2016 года были внесены изменения в государственную программу, а также в ведомственные целевые программы, ответственным исполнителем которых является министерство, в части продления сроков реализации до 2020 года.

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Динамика численности молодежи Иркутской области

В соответствии с основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждены Распоряжением Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р), нижняя возрастная граница определяется тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильности (создание семьи, рождение детей).

Демографическая ситуация в регионе по итогам 2016 года характеризовалась естественным приростом (+3,6 тысячи человек), миграционной убылью населения (7,1 тысячи человек) и повышением уровня ожидаемой продолжительности жизни. В 2016 году она составила 68,2 года, а в 2015 — 67,4 года.

В 2016 году зафиксировано снижение на 11,4% показателя младенческой смертности по сравнению с 2015 годом и на 15,7% — детской смертности. Сегодня показатель младенческой смертности в Иркутской области соответствует общероссийскому и ниже значения в Сибирском федеральном округе.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, на 1 января 2017 г.
в Иркутской области проживало 461705 человек в возрасте 14-30 лет, что составляло 34,18 % от общей численности населения области.

По сравнению с 1 января 2016 г. число молодых людей этой возрастной категории уменьшилось на 4,28% от общей численности населения Иркутской области.

По словам специалистов Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, сокращение численности молодежи связано с падением уровня рождаемости в период с 1991 по 2007 гг., а так же переходом значительной части молодежи за возрастную границу 30 лет.

В научной среде такое явление называют «демографической ямой». По словам И.В. Плющ, к.геог.наук, доцента кафедры теории и методики социальной работы Сибирского федерального университета, ситуация начнет меняться в положительную сторону после 2023 года, поскольку родившиеся после 2007 года начнут входить в возраст 14 лет.

На сегодняшний день пропорция полов от 14 до 30 лет составляет 50,5% мужчин и 49,5% женщин. Мужское население данной возрастной группы стало преобладать над женским относительно недавно – с 2007 г. По данным 2005 года, пропорция составляла 49,9% молодёжи мужского пола и 50,0% женского.

2.2 Вовлеченность молодёжи в сферу физической культуры и спорта

По данным исследований российских ученых, одним из распространенных способов проведения свободного времени современной молодежью является занятие спортом.

12 июня 2016 года в рамках проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню России в городе Иркутске министерством совместно с управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, администрацией города Иркутска и общественными организациями был проведен митинг на мемориале «Вечный огонь Славы».

В этот день состоялись акция «Живой флаг», которая символизирует сплоченность всех людей, патриотизм и любовь к родной стране, и Всероссийская акция «Парад дружбы народов России».

С 19 по 22 июня 2016 года на территории учебного центра полка оперативного назначения воинской части № 3695 была проведена областная военно-спортивная игра «Зарница» для обучающихся в общеобразовательных организациях. В военно-спортивной игре приняли участие 11 команд из 11 муниципальных образований области (г. Иркутск, г. Ангарск, г. Черемхово, г.Братск, г. Свирск, г. Усолье-Сибирское, г. Зима, Шелеховский, Слюдянский, Усольский, Аларский районы), в составе каждой - 10 участников и 1 руководитель. В рамках военно-спортивной игры прошли этапы по сдаче норм ГТО, оказанию первой медицинской помощи, сборке и разборке автомата Калашникова, проверке знаний воинского устава вооруженных сил РФ, военной истории России, творческие конкурсы «Равнение на героев» и «Визитка», а также марш-бросок. Кроме того, для участников была организована вечерняя программа с интеллектуальной викториной, лекции о Героях Великой Отечественной войны. По итогам военно-спортивной игры первое место заняла команда г. Ангарска.

Областная военно-спортивная игра «Орленок» («Школа безопасности») для обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях (далее – «Орленок») с 27 по 30 июня 2016 г. прошла на территории Ангарского района (детский лагерь отдыха «Лукоморье») и включала в себя следующие мероприятия: прохождение полосы препятствий, поисково-спасательные работы, этап «Маршрут выживания», «Комбинированная пожарная эстафета», «Комплекс силовых упражнений», а также конкурсная программа (викторина), посвященная 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Торжественное открытие «Орленка» состоялось 27 июня 2016 года. В мероприятии приняли участие 8 команд из 5 муниципальных образований области (г. Иркутск, г. Ангарск, г. Черемхово, Шелеховский, Слюдянский районы). По итогам игры первое место заняла команда «Фортуна» г. Ангарска.

2.3 Патриотическое воспитание молодёжи

Одним из направлений проведения досуга и развития молодежи является «патриотическое воспитание».

В целях эффективной реализации мероприятий патриотической направленности на территории муниципальных образований Иркутской области организована работа региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.

С февраля 2016 года на территории области работало 15 специалистов региональной системы. С октября 2016 года было заключен еще 31 контракт.

Таким образом, в 4 квартале 2016 года услуги по реализации мероприятий по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке оказывали 43 специалиста региональной системы патриотического воспитания. В соответствии с данными, предоставленными специалистами РСПВ, за IV квартала 2016 г. мероприятия по патриотическому воспитанию были проведены в 42 муниципальных образованиях Иркутской области. Проведено более 1000 мероприятий, в которых приняли участие более 270 тысяч человек. C 22 апреля по 20 мая 2016 года в Иркутской области прошла акция «Георгиевская ленточка», посвященная Дню Победы в Великой Отечественной войне. В открытии акции на территории муниципальных образований области принимали участие ветераны Великой Отечественной войны и тыла, почетные жители, молодежь. В рамках акции участниками проведены мероприятия патриотической направленности: торжественные встречи, концерты, митинги. Общее количество участников по области составило более 300 тысяч человек. В торжественном открытии Акции в г. Иркутске участвовало 500 человек. Количество привлеченных добровольцев - 50 человек. В мае 2016 года министерство приняло участие в организации и проведении на территории Иркутской области информационно-пропагандистской акции Агитпоезд «Армия Победы!». Организатор акции – Министерство обороны Российской Федерации. В рамках акции состоялись митинг, концертная программа и была организована работа выставочных площадок, включавших в себя следующие экспозиции: - исторические образцы вооружения и военной техники; - экспозиция «вагон-теплушка»; - экспозиция медицинского вагона; - выставочная экспозиция о современных Вооруженных Силах РФ; - международные армейские игры; - международный военно-технический форум; - интерактивный симулятор воздушного боя легендарного штурмовика Ил-2.

12 июня 2016 года в рамках проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню России в городе Иркутске министерством совместно с управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, администрацией города Иркутска и общественными организациями был проведен митинг на мемориале «Вечный огонь Славы».

В этот день состоялись акция «Живой флаг», которая символизирует сплоченность всех людей, патриотизм и любовь к родной стране, и Всероссийская акция «Парад дружбы народов России».

В целях патриотического воспитания граждан, сохранения памяти о трагических событиях и героических подвигах времен Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов в Иркутской области была проведена международная добровольческая студенческая гражданско-патриотическая акция «Свеча Памяти» (далее – Акция). В рамках Акции 21 июня в 21.00 в городе Иркутске у мемориала «Вечный огонь Славы» (далее – Мемориал) состоялся митинг, посвященный дате начала Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, в котором приняли участие представители Правительства Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, администрации г. Иркутска, ветеранских и молодежных организаций Всего в Акции участвовало более 500 человек. В ходе Акции участники возложили цветы к Мемориалу, на воду реки Ангара была спущена гирлянда. В завершение Акции на стене Храма Спаса Нерукотворного Образа участникам были представлены короткометражный фильм «Церковь и война» и другие видеоролики военной тематики. В рамках проведения мероприятий, посвященных Дням воинской славы и памятным датам в истории Отечества, в 2016 году были проведены: областная акция «Пламя гордости за Победу»; митинги, посвященные Дню памяти и скорби; Дню солидарности в борьбе с терроризмом; Дню Неизвестного Солдата; Дню военной разведки, и другие.

Областной полевой лагерь «Юный спасатель» проводился на территории Иркутского района и в г. Иркутске 20-23 сентября 2016 г. Соорганизаторами лагеря выступили: Главное управление МЧС России по Иркутской области Центр подготовки спасателей Байкальского поисково-спасательного отряда, ОГКУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области», Иркутская региональная молодежная общественная организация «Школа безопасности», Иркутское отделение Всероссийского добровольного пожарного общества, региональное отделение Всероссийского движения «Школа безопасности». В мероприятии приняли участие 90 участников (9 команд) из 5 муниципальных образований Иркутской области. Участники испытали свои силы на этапах, связанных с выполнением нормативов пожарной эстафеты, поисково-спасательных работ в акватории, в природных и техногенных условиях, а также испытали себя в кросс-эстафете на пересеченной местности и в выполнении комплексных силовых упражнений. Победителем полевого лагеря «Юный спасатель» стала команда города Ангарска. Все победители и призеры были награждены дипломами и памятными призами. 12 декабря 2016 года состоялась акция «Мы – граждане России». В рамках регионального этапа Всероссийской акции паспорт гражданина Российской Федерации получили школьники из четырех муниципальных образований региона - Иркутска, Ангарска, Шелеховского и Усольского районов, отличившиеся в учебе, спорте, творческой и общественной деятельности. 40 юным жителям региона в торжественной обстановке паспорта вручили Губернатор Иркутской области С.Г. Левченко, заместитель Председателя Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликова, заместитель Председателя Избирательной комиссии Иркутской области И. Дмитриев, руководитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области О. Губенина, председатель Иркутской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов В.В. Игнатов.

В 2016 году изготовлены 3 видеоролика по патриотическому и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, направленные на развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах. Ролики были переданы специалистам отделов по делам молодежи муниципальных образований Иркутской области, специалистам региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи Иркутской области, представителям общественных организаций. Демонстрация роликов производилась в рамках заседаний общественных советов, выездных акций «Молодежь Прибайкалья», в эфире телеканала «ТИВИСИ». Также ролики размещены в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.ru; https://www.vk.com; https://www.facebook.com.

За период с января по декабрь 2016 года сотрудниками отдела патриотического воспитания ОГКУ «Центр социальных и информационных услуг для молодежи» проведено 369 экскурсий в музее Боевой славы, в которых приняло участие 5040 человек. В декабре 2016 года министерство поддержало проект Иркутской областной станции переливания крови и Иркутского областного комитета Российского Союза Молодежи. В рамках гранта Правительства Иркутской области был учрежден знак «Молодой кадровый донор» трех степеней. Около 350 молодых людей получили знак. В настоящее время 60% доноров Иркутской областной станции переливания крови - молодые люди в возрасте до 30 лет.

2.4 Культурно-досуговая занятость молодёжи

В целях финансового содействия деятельности молодежных и детских общественных объединений, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по отдыху, оздоровлению, занятости в летний период в палаточных оздоровительных детских лагерях, министерством в 2016 году проводились: областной конкурс летних программ для детей и молодежи среди детских и молодежных общественных объединений Иркутской области, областной конкурс программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности (далее – конкурс программ патриотической направленности).

Таблица 1

Культурно – досуговые мероприятия

Всего на конкурс летних программ поступило 9 заявок, на конкурс программ патриотической направленности – 4 заявки. Победители конкурса летних программ и конкурса программ патриотической направленности были определены на заседании Экспертного совета 23 марта 2016 года. В 2016 году при поддержке министерства прошли следующие тематические смены (таблица 1).

В летних лагерях, проводимых в 2016 году при поддержке министерства, отдохнуло 320 человек, в летних лагерях патриотической направленности - 152 человека. Для участия в программах летнего отдыха и патриотической направленности органы по делам молодежи муниципальных образований Иркутской области направляли детей и молодежь, имеющих достижения в различных сферах (учеба, общественная деятельность, творчество, молодежное самоуправление). Неоднократно в течение летней кампании до сведения руководителей детских и молодежных общественных объединений, реализующих программы летнего оздоровительного отдыха для детей и молодежи на территории Иркутской области при поддержке министерства, доводилась информация о: - проведении дополнительного инструктажа по технике безопасности на воде, при пожаре, как детей и молодежи, так и сотрудников лагерей; - проверке технического и материального оснащения лагерей на предмет готовности к безопасному пребыванию на воде; - необходимости проведения иных профилактических мероприятий. Необходимым условием открытия летних и патриотических лагерей является предоставление в адрес министерства разрешительных документов не позднее, чем за 5 дней до оказания социальных услуг.

В течение летней кампании была произведена проверка всех летних лагерей, нарушений не выявлено, реализация программ победителей конкурсов была произведена в полном объеме.

2.5 Молодежь и образование

В целях оказания поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в реализации программ, направленных на эффективное включение молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие Иркутской области, проводится областной конкурс муниципальных программ по работе с детьми и молодежью. Всего в 2016 году на конкурс поступило 17 муниципальных программ по работе с детьми и молодежью.

По результатам конкурса были определены следующие муниципальные образования - победители конкурса:

I группа – Муниципальное образование города Братска;

II группа – Иркутское районное муниципальное образование;

III группа – Усольское районное муниципальное образование;

IV группа – Муниципальное образование «город Свирск».

Распределение субсидий из областного бюджета между победителями конкурса осуществлялось в соответствии с подпрограммой «Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи» на 2014-2018 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп. Победителям конкурса предоставлена субсидия из областного бюджета на реализацию муниципальных программ по работе с детьми и молодежью в размере 100 000 рублей на каждого победителя.

2.6 Вовлеченность молодежи Иркутской области в государственную молодежную политику: процент вовлеченных молодых людей, типы и виды вовлечения молодежи

На территории муниципальных образований Иркутской области работают специалисты региональной системы профилактики наркомании, региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, специалисты кабинетов (центров) профориентации. Работа этих специалистов позволяет выстраивать единую политику в указанных сферах на территории всего региона. В Иркутской области выстроено управление на местах через муниципальные программы. В 2016 году в Иркутской области на территории 36 муниципальных образований действовали муниципальные программы по работе с молодежью, на территории 41 муниципального образования - программы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде, в 41 муниципальном образовании приняты программы или планы мероприятий по предупреждению межнациональных конфликтов, профилактике национального и религиозного экстремизма. В целях оценки эффективности деятельности, стимулирования к совершенствованию качества работы, распространения успешного опыта министерством разработана рейтинговая система оценки органов по работе с молодежью муниципальных образований области.

Министерство в октябре-ноябре 2016 года провело серию областных выездных акций «Молодежь Прибайкалья» в муниципальных образованиях Иркутской области. Акция представляла собой комплекс мероприятий, проводимых для разных целевых аудиторий: а) молодежный фестиваль «Молодежь Прибайкалья» (далее Фестиваль) – для студентов вузов, студентов ссузов, учащихся старших классов общеобразовательных школ, лидеров детских и молодежных общественных объединений. б) семинар для специалистов по работе с молодежью акции «Молодежь Прибайкалья» (далее – Семинар) – для руководителей детских и молодежных общественных объединений, педагогов дополнительного образования, завучей внеклассной работы общеобразовательных школ и специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Иркутской области. Основными результатами проведения Фестиваля стали: - создание молодежных инициативных групп, готовых к реализации на территории муниципального образования Иркутской области добровольческих социальных проектов и инициатив; - формирование резерва молодежных лидеров для реализации проектов на муниципальном и областном уровнях; - повышение деловой, социальной, электоральной активности молодежи муниципального образования Иркутской области; - пропаганда здорового образа жизни; - пропаганда толерантных взаимоотношений. В рамках акции прошли коммуникативные тренинги, практическое занятие по написанию социальных проектов, занятия с элементами тренинга «Развитие добровольческого движения», квиз «История и достижения Иркутской области», презентации международного молодежного лагеря «Байкал- 2020», Всемирного фестиваля молодежи и студентов, презентация «Реализация молодежной политики в Иркутской области в 2016-2017 г.г.», семинар с элементами тренинга, направленный на развитие толерантности «Все свои».

Всего участие в Акциях приняли 1300 человек 11 муниципальных образований (Усть-Кутское муниципальное образование, муниципальное образование «Казачинско-Ленский район», муниципальное образование «Нижнеудинский район», Зиминское городское муниципальное образование,

27

Зиминское районное муниципальное образование, муниципальное образование «Нукутский район», муниципальное образование «город Саянск», муниципальное образование город Усть-Илимск, муниципальное образование «Усть-Илимский район», муниципальное образование «Нижнеилимский район», Ангарский городской округ). Всего участниками акции разработано 115 социальных проектов, посвященных юбилею Иркутской области. Во Всероссийских молодежных образовательных форумах от Иркутской области в 2016 году приняли участие 66 человек, за счет средств областного бюджета по итогам решения Экспертного совета по содействию участию представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, семинарах, форумах, слетах, играх, тренингах, а также обучающих программах министерства было направлено 18 человек. Гранты от Росмолодежи получили пять представителей Иркутской области на общую сумму 1100 тыс. руб. Парад российского студенчества впервые прошел 10 сентября 2016 года в Иркутске. Более 2 тысяч студентов из 13 вузов и ссузов города прошли в торжественной колонне от памятника Александру III до площади перед Дворцом спорта «Труд». Участники приняли клятву российского студента, а также поучаствовали в церемонии посвящения первокурсников в студенты. На мероприятии также выступили лучшие творческие коллективы города. Организаторами парада выступили Студенческий координационный совет региона при поддержке администрации города Иркутска, Совета ректоров. Парад прошел в 35 российских городах, в Иркутске он состоялся впервые.

Поощрение молодежных и детских общественных объединений за достижения в области работы с детьми и молодежью осуществляется через направление представителей общественных объединений для участия в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, семинарах, форумах, слетах, играх, тренингах, а также обучающих программах. В 2016 году министерством было поддержано 21 обращение от общественных объединений Иркутской области и направлено 46 человек для участия в межрегиональных конкурсах, форумах, фестивалях, слетах. Финансовое содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений осуществляется через предоставление субсидий. В 2016 году субсидии для общественных объединений составили 5 370 тыс. руб.

Общественным организациям Иркутской области также на безвозмездной основе в 2016 году также предоставлялись помещения для проведения мероприятий (сборы и обучение добровольцев, собрания и обучающие мероприятия студенческих отрядов Иркутской области, мероприятия по патриотическому воспитанию, концерты, приуроченные к памятным датам, встречи с ветеранами, конференции общественных организаций, шахматные и шашечные турниры и др.). Всего на базе Дома офицеров общественными организациями ежегодно проводится около 250 мероприятий, в которых принимают участие более 10 000 человек.

Вывод.

В ближайшее десятилетие будет наблюдаться снижение численности молодежи в Иркутской области, что, безусловно, отразится на демографической структуре населения и экономике области.
К 2020 году доля молодежи может сократиться. В связи с этим региональные органы власти должны уделять большое внимание демографической ситуации в регионе. Необходимо организовать систему информирования молодого населения Иркутской области о существующих мерах поддержки материнства и детства, разработать и апробировать новые интерактивные формы донесения информации на территории всей Иркутской области.

ГЛАВА 3. МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ иркутской области

3.1 Основные предпосылки модернизации государственной молодежной политики в Иркутской области

Исходя из вышеизложенного и для формирования стратегических целей модернизации государственной молодежной политики, необходимо выделить основные проблемные аспекты, на которые, в первую очередь, нужно обратить внимание государственных органов:

1. Стоит особое внимание уделить вопросу обустройства возможностей реализации намерений молодых людей относительно их образования, карьерных возможностей и жизненной стратегии в малых городах и поселках края, т.к. наблюдается спад процента молодежи, не собирающихся менять свое место жительства, а также спад процента молодежи, рассматривающих смену места жительства внутри края. Динамика за полгода пока является малозначительной, но имеет негативную тенденцию, что, при сохранении нынешней экономической нестабильности может привести к усилению оттока молодежи из края;
2. Так как за полгода обнаруживается хоть и малозначительная, но негативная тенденция патриотических настроений молодежи, стоит отдельно обсуждать вопрос понимания патриотизма. При всей мозаичности мышления современных молодых людей – клишированные и абстрактные понимания патриотизма (такие как «любовь к родине») не являются тем, что может удержать в крае и стране мобильную молодежь. То, что является причиной возвращения молодых людей на малую родину – это желание улучшать и развивать это место. При этом, говоря о чувстве гордости за свою родину, молодые люди выдают довольно стереотипные и от этого личностно не нагруженные поводы гордости.
3. Особое внимание стоит уделить «локальному» патриотизму. 16% молодежи отметили, что являются патриотами своей «большой» родины, но не являются патриотами своего города или поселка. Еще 7% респондентов заявляют о своем открытом отсутствии патриотизма и к стране, и к малой родине. Итого мы получаем 23% респондентов, не испытывающих чувства патриотизма по отношению к своему городу или поселку, а значит являются потенциальными мигрантами из него. Сюда можно добавить еще 19% респондентов, которые затруднялись ответить на вопрос о своем самоопределении относительно патриотизма.
4. При решении вопроса о популяризации рабочих и инженерных профессий стоит отдельное внимание уделить созданию привлекательного образа человека из этой профессии и привлекательного образа стиля его жизни. Стиль жизни и образ персоны важнее результатов его деятельности для типичного представителя молодежи. Важны моменты личного обращения, от профессионала как от человек (то, чем завоевывают аудиторию молодежи блогеры, снимая видео у себя в квартире). Наиболее действенные каналы трансляции для целевой аудитории молодежи – социальные сети и youtube. Хорошие примеры – видео блог канадского астронавта Криса Хэдфилда, серия фильмов NationalGeography про фермеров, шахтеров, рабочих и пр.
5. В решении вопроса профориентации важно учитывать, что ведущим мотивом в карьерных ориентациях является возможность заниматься интересным, важным, но не слишком сложным делом, желательно в комфортных условиях и в команде приятных жизнерадостных людей. То есть, для включения молодого человека в какую-либо деятельность в первую очередь важны социальные факторы признания, ценности, комфортности коммуникации.
6. При этом стоит учитывать, что у современной молодежи уже на сегодняшний день сильно идеализированные и романтизированные представления о карьере и натыкаясь на реальные требования и условия работы молодые люди склонны уходить в типы занятости, предъявляемые им минимальные требования. Поэтому важно при популяризации тех или иных профессий учитывать это, не усугубляя идеалистические представления, хорошим ходом может быть способствование в организации стажировок и профессиональных проб, тем более, что именно такой вариант старта карьеры для большого числа молодых людей кажется наиболее предпочтительным.
7. Для увеличения количества включенных в сферу молодежной политики молодых людей также стоит делать акцент в первую очередь на стиль жизни и привлекательный образ людей. Молодого человека гораздо больше привлекут красивые и счастливые люди, демонстрирующие высокую степень как внешней, так и внутренней свободы и успешности, чем призывы к инициативности и ответственности. Молодые люди ценностно-ориентированы на служение высшим идеалам, но совершенно не ориентированы на сверх достижения, грозящие трудностями и потерей свободы.
8. Для решения целей донесения до молодежи определенных идей нужно использовать все виды интернет источников, чем более разнообразными будут виртуальные каналы – тем лучше. Лучше, если информация будет на 90% визуальной – картинки, инфографика и короткие подписи. Чем короче текст – тем лучше. Идеи лучше доносить не через логически структурированную информацию, а через эмоционально-чувственные образы.

3.2 Стратегические цели, задачи и механизмы модернизации государственной молодежной политики

Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны в целом и региона в частности. Молодёжь – объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития государства и общества.

Политика по отношению к молодёжи формируется на уровне общества и государства. Государство обладает наибольшими ресурсами для проведения целостной молодёжной политики. На протяжении последних 15 лет именно государство становилось основным субъектом в реализации молодежной политики на федеральном и региональном уровне.

Однако существующая модель реализация молодежной политики требует от государства большого количества административных, инфраструктурных и финансовых затрат. А эффективность её реализации существенно варьируется в разных регионах.

Анализ современных тенденций развития социальной сферы и процессов, непосредственно происходящих в молодежной среде, указывает на необходимость пересмотра основных подходов к реализации государственной молодежной политики, как на уровне федерации, так и на региональном уровне.

Основной целью управленческой модернизации модели реализации государственной молодежной политики в период до 2030 года должно стать сокращение издержек на её реализацию при значительном повышении эффективности. Для достижения указанной цели необходимо планомерно передавать функции органов, реализующих государственную молодежную политику, на аутсорсинг коммерческим и некоммерческим социально ориентированным организациям.

Таким образом, это позволит прийти к модели, когда молодежную политику будет реализовывать само общество, государство же будет осуществлять стратегическое планирование и регулирование сферы.

Таким образом, в долгосрочной перспективе (в период до 2030 года и последующие) целью молодежной политики региона должно стать создание условий для развития потенциала молодежи и его реализация в интересах развития Иркутской области.

При этом стратегически важно минимизировать участие государства в реализации молодежной политики.

Задачами государства в рамках реализации молодежной политики должны стать:

1. стратегическое планирование приоритетов молодежной политики;
2. распределение субсидий социально ориентированным коммерческим и некоммерческим организациям на реализацию молодежной политики (в соответствии с сформированными приоритетами);
3. стимулирование активности в сфере приоритетных направлений молодежной политики;
4. продолжение реализации основных социальных программ по поддержке молодых семей жильем, предоставлении социальных льгот и услуг.

К 2030 году модель реализации молодежной политики будет представлена следующим образом:

1. Социально-ориентированные коммерческие и некоммерческие организации – институализированные молодежные сообщества (ранее представленные флагманскими программами и спецпроектами), обладающие необходимым набором компетенций и практикам работы, отвечающим интересам современной молодежи, для решения задач в различных сферах жизнедеятельности молодых людей.
2. Орган исполнительной власти, осуществляющий мониторинг ситуации в молодежной среде и обеспечивающий формирование заказа и финансирования для социально-ориентированных коммерческих и некоммерческих организаций на реализацию молодежной политики (через открытую и прозрачную систему распределения субсидий в соответствии с приоритетными направлениями).

При этом основными приоритетами в сфере молодежной политики на перспективный период являются (в соответствии с «Основами государственной молодежной политики до 2025 года», утвержденными Правительством РФ 29.11.2014, №2403-р):

– формирование системы ценностей с учетом многонациональной основы нашего государства, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;

– развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи;

– формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;

– создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта";

– создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей;

– формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.

Эффективная реализация государственной молодежной политики должна обеспечивать увеличение числа молодых людей с активной гражданской позицией (увеличение количества проектов и проектных команд по реализации социально-экономических проектов Иркутской области разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности, занимающихся физической культурой и спортом, совершенствующих свое личностное и профессиональное развитие.

Главным результатом реализации государственной молодежной политики должно стать улучшение социально-экономического положения молодежи Иркутской области и увеличение степени ее вовлеченности в социально-экономическую жизнь региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе достигнута основная цель: исследование и выявление особенностей государственного регулирования молодежной политики в Иркутской области и определение перспективных направлений развития данной сферы.

Для достижения цели была рассмотрена концептуальная и законодательная основа молодежной политики в Российской Федерации, проанализировано положение молодежи Иркутской области, а также механизмы реализации молодежной политики на территории края, позволив таким образом выявить неэффективность некоторых механизмов и предложить пути совершенствования государственной молодежной политики в крае.

В первой главе отчетливо можно проследить модернизацию законодательства в сфере государственной молодежной политики в Российской Федерации, которое менялось вслед за как внутренним, так и внешним общим государственным политическим курсом. В том числе, законодательство претерпело некоторые изменения в процессе практики работы с молодежью, так как выстраивание новых институтов по воспитанию и развитию молодежи с учетом изменившейся формации требовало не только новых подходов, но и обновления кадрового состава и его подготовки.

При формулировании модернизации тех или иных государственных механизмов необходимо системно изучить положении той отрасли, на которую направлена повестка модернизации. Требует структурного анализа положения целевой аудитории, которая в первую очередь почувствует на себе изменения той или иной политики государства, что и было сделано во второй главе. Также при модернизации необходимо понимать, почему существующие концептуальные подходы и механизмы не эффективны в реализации определенной политики, почему не достигаются ключевые показатели эффективности при ее осуществлении. Это также было рассмотрено во второй главе, тем самым была подготовлена научно-практическая основа для формулирования предложений.

Третья глава включала в себя пул предложений по модернизации государственной молодежной политики Иркутской области. Стоит отметить, что указанные предложения будут включены в долгосрочную стратегию социально-экономического развития региона до 2030 года.

На мой взгляд, основная нагрузка по модернизации государственной молодежной политики должна возлагаться на регионы, которые вправе выбирать свойственные для данного субъекта РФ управленческие модели, в то время как роль Центра необходима в определении основных стратегических направлений. Определение конкретной законодательной платформы, календарного плана организационных мероприятий и структуры управления должно оставаться на региональном уровне.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. – 2003. - №40. – Ст 3822.
3. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. – 2013. - №52 (часть 1). – Ст 7007.
4. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 // Собрание Законодательства РФ. – 1996. - № 17. – Ст 1915.
5. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») от 17.11.2008 № 1662-р // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/.
6. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» от 29 ноября 2014 г. № 2403-р. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/.
7. Распоряжение Правительства РФ «О Социальных нормативах и нормах» от 03.07.1996 № 1063-р // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/.
8. Закон Иркутской области от от 17 декабря 2008 года N 109-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области» (в ред. Законов Иркутской области от 16.12.2013 N 126-ОЗ, от 01.10.2015 N 71-ОЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/.
9. Приказ от 21 октября 2016 года № 27-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Формирование областного Реестра молодежных и детских общественных объединений.
10. Постановление Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 года № 44-пп "О порядке формирования областного Реестра молодежных и детских общественных объединений"..
11. Приказ от 21 октября 2016 года № 28-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием молодежными и детскими общественными объединениями социальных услуг детям и молодежи".
12. Постановление Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года № 127-пп "Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи".
13. Алексин В.А. Муниципальная молодежная политика и ее информационное обеспечение: учебное пособие / В.А. Алексин, Н.Я. Плетнев. - М.: Логос, 2014. - 184с.
14. Грехова М.Ю.Молодежная политика: характеристика основных моделей//Аллея науки. 2017. № 5. С. 156-159
15. Доклад «Молодежь России 2000-2025: развитие человеческого капитала». – Москва, 2013 – 187 с.
16. Доклад о положении молодёжи и реализации государственной молодёжной политики в российской федерации «Молодёжь и молодёжная политика в России в контексте глобальных тенденций». – Москва, 2015 – 73 с.
17. Исламова А.А.Государственная молодежная политика в современной России//Научный обозреватель. 2017. № 1. С. 32-33.
18. Карпухин О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения / О.И. Карпухин // Социологические исследования. - 2015. - № 3. - С. 37-42.
19. Киселев Е.А., Синюк К.А. Молодежна полтика в системе социальной политики России//В сборнике: Проблемы квалификации и расследования преступлений Второй сборник научных трудов: Электронный ресурс. Хабаровск, 2017. С. 19-26.
20. Кретов А.Ю.Государственная молодежная политика в современной России: формирование приоритетов и механизмов реализации//Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 1. С. 178-184.
21. Меркулов П. А. Российская специфика становления и реализации государственной молодежной политики / П. А. Меркулов, В. Н. Орлова // Вестник государственного и муниципального управления. - 2015. - № 1. - С. 69-75.
22. Михайлова Н.С.Молодежная политика как элемент обеспечения экономической безопасности//Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2017. № 2-2. С. 178-182.
23. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации / Под ред. Э.Ш. Камалдиновой. - М.: Социум, 2014. - 284с.
24. СуриновА.Е. Российский статистический ежегодник. 2015: Стат.сб./Росстат./А.Е. Суринов– Председатель редакционной коллегии, Э.Ф. Баранов, Н.С. Бугакова, М.И. Гельвановский, Л.М. Гохберг, М.А. Дианов, В.В. Елизаров, В.Б. Житков, В.Н. Забелин, Ю.Н. Иванов, А.Л. Кевеш, А.Е. Косарев, К.Э. Лайкам, И.Д. Масакова, В.Н. Нестеров, Г.К. Оксенойт, О.П. Рыбак, Б.Т. Рябушкин, А.А. Татаринов, А.В. Хорошилов – М., 2015. – 728 с.
25. Смирнов А.С. Государственная молодежная политика в современных условиях // ЭКО. - 2014. - №5. - С.23-25.
26. Тальников Е.В. Государственная молодежная политика: методика выработки конструктивных решений / Е.В. Тальников // Российский экономический журнал. - 2014. - № 2. - С. 9-16.
27. Министерство по молодежной политике Иркутской области [Электронный ресурс] Социология молодежи. URL: http://mmp38.ru/activities/reports-on-the-activities-of-the-ministry/
28. Государственная молодежная политика [Электронный ресурс] Социология молодежи. URL: http://soc-mol.ru/policy.
29. Государственная молодежная политика [Электронный ресурс] Институт правоведения. URL: http://bip-ip.com/.
30. Калимуллина Т.Ш. Актуальные проблемы молодежной политики. Политология / Региональные политические процессы [Электронный ресурс] URL: http://www.rusnauka.com/8_DN_2011/Politologia/10_81890.doc.htm.
31. Федеральное агентство по делам молодежи [Электронный ресурс] URL: https://fadm.gov.ru/ .

1. Луков В.А. Практикум по социологии молодежи. – М.: Социум, 2000;

   Авксентьев Социальное самочувствие молодежи Северного Кавказа. – М.: Социум, 2008;

   Алещенок С.В. Молодежь планеты: глобальная ситуация в 90-х годах, тенденции и перспективы. – М., 1999. ↑

2. Григорьев С. И. В поисках смысла жизни и справедливости: студенчество России на пороге XXI в. (к формированию основ социальной логотерапии и социальной педагогики). Барнаул-Красноярск, 1995. ↑

3. Михайлова Н.С.Молодежная политика как элемент обеспечения экономической безопасности//Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2017. № 2-2. С. 178-182. ↑

4. Кретов А.Ю.Государственная молодежная политика в современной России: формирование приоритетов и механизмов реализации//Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12. № 1. С. 178-184. ↑

5. Мангейм К. Диагноз нашего времени. М.: Юрист, 1994 ↑

6. Грехова М.Ю.Молодежная политика: характеристика основных моделей//Аллея науки. 2017. № 5. С. 156-159 ↑

7. Киселев Е.А., Синюк К.А. Молодежна полтика в системе социальной политики России//В сборнике: Проблемы квалификации и расследования преступлений Второй сборник научных трудов: Электронный ресурс. Хабаровск, 2017. С. 19-26. ↑

8. Киселев Е.А., Синюк К.А. Молодежна полтика в системе социальной политики России//В сборнике: Проблемы квалификации и расследования преступлений Второй сборник научных трудов: Электронный ресурс. Хабаровск, 2017. С. 19-26. ↑

9. Исламова А.А.Государственная молодежная политика в современной России//Научный обозреватель. 2017. № 1. С. 32-33. ↑

10. Грехова М.Ю.Молодежная политика: характеристика основных моделей//Аллея науки. 2017. № 5. С. 156-159 ↑

11. Михайлова Н.С.Молодежная политика как элемент обеспечения экономической безопасности//Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2017. № 2-2. С. 178-182. ↑

12. Закон Иркутской области от от 17 декабря 2008 года N 109-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области» (в ред. Законов Иркутской области от 16.12.2013 N 126-ОЗ, от 01.10.2015 N 71-ОЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/. ↑

13. Закон Иркутской области от от 17 декабря 2008 года N 109-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области» (в ред. Законов Иркутской области от 16.12.2013 N 126-ОЗ, от 01.10.2015 N 71-ОЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/. ↑