Формы государственного устройства (Форма государства и форма государственного устройства)

Содержание:

Введение

Актуальность исследования. Исторически сложилось так, что вопросы, которые связаны с властью государства, всегда вызывали большой общественный интерес. Они актуальны и в условиях современности: на них замыкаются сложные отношения парламентских и президентских структур, проблемы федерализма, издержки непродуманной приватизации, политика налогообложения, разгул преступности, издержки непродуманной приватизации, острые проблемы невыплат пенсий и заработных плат, а также многое другое.

Население, территория, власть представляют из себя содержательные особенности каждого государства. Однако они весьма значительно отличаются друг от друга по характерным признакам собственной внутренней организации, что отражается в понятии «форма государства».

Анализируя форму Российского государства, в первую очередь, необходимо иметь в виду, что отечественное общество и государства, утверждая федеративную структуру государства, должны исследовать федеративное устройства не в качестве самоцели, а как средство более эффективного управления государством. Другими словами, не федеративный принцип ради самого федеративного принципа, а федерация для обеспечения социально-экономического прогресса.

Принцип федерализма, несомненно, очень важен для интеграции Российской Федерации в область международных правоотношений и мировую систему праву, отличающегося не только собственными масштабами, но и разнообразием признаков, свойственных лишь нашему государству: национальных, экономических, исторических, идеологических, социально-политических.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с формой государственного устройства.

Предмет исследования – особенности формы государственного устройства.

Цель данной работы – комплексное исследование формы государственного устройства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1)изучить понятие и особенности формы государства;

2) рассмотреть форму государственного устройства как элемент формы государства;

3)исследовать понятие и признаки унитарного государства;

4) изучить виды унитарных государств;

5) рассмотреть понятие, признаки и виды федеративных государств;

6) исследовать Российскую Федерацию как федеративное государство.

При написании работы применялись как общенаучные методы (системный анализ, восхождение от абстрактного к конкретному и др.), так и специальные юридические (сравнительный, моделирования, структурно-функциональный и т.д.).

Структура данной работы весьма традиционна. Она состоит из введения, трех глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава 1.Форма государства и форма государственного устройства

1.1.Понятие и особенности формы государства

Характерные признаки государства, изначально выраженные в его предпосылках, в ходе исторического развития переход в форму государства.

Форма государства – это устройство, заключающееся в характере политических правоотношений между людьми, между государством и гражданами, между гражданами и государством и в процессе управления ими, в способах организации высших органов власти государства и административно-территориальном делении страны.

Категория «форма государства» отчетливо показывает признаки внутренней организации государства, процедуру формирования и структуру органов власти государства, отличительные особенности их территориальной самостоятельности, характер правоотношений друг с другом и с населением, а также методы, применяемые ими для осуществления управленческой и организующей деятельности. Другими словами, форма государства – это устройства власти государства и ее организация^[1].

Форма государства включает в себя три структурных элемента:

— формы правления;

— формы государственного устройства;

— политического режима.

Изучение разных аспектов формы государства обладает важным значением в теории и на практике. Небольшие просчеты и ошибки в разрешении данных жизненных вопросов чреваты острыми конфликтами в политической сфере, тяжелыми материальными и моральными потерями.^[2]

В разных странах государственные формы обладают собственными отличительными особенностями, которые по мере развития общества наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимодействии и взаимосвязи.

Формой государства признается организация власти государства, методы ее практического осуществления и устройство ее территории, отражающие характерные признаки развития государства, состояние ее демократии, а также культур граждан, то есть форма государства никогда не оставалась и не остается раз и навсегда неизменной, установленной. Под воздействием большинства социально-экономических, идеологических и политических факторов она всегда находится в постоянном развитии^[3].

За всю историю развития государства и права высказывались разнообразные суждения по вопросам о формах государства. Были предложены разные подходы к решению данной проблемы. Еще в Древнем Риме и Древней Греции правоведы и философы высказывали самые разнообразные, а в определенных случаях и довольно противоречивые мнения в связи с тем, что необходимо понимать под формой государства, какие формы государства существуют, чем они отличаются друг от друга.^[4]
В последние годы в российской научной литературе была предложена новая классификация форм государства:

1.Единовластная (монократическая) форма государства. Основным для подобной формы признается принцип единовластия. Полнота власти государства может находиться в полномочиях одного человека (монарха), или в руках некоторой группы (политической партии, военно-революционного совета и др.). Принцип разделения властей, так же, как и местное самоуправление, по факту отсутствует. Гражданские права не признаются и всячески нарушаются, имеет место государственная религия либо обязательная идеология.

Как правило, принято выделять следующие подвиды данной формы государства:

1)теократическая (к примеру, Саудовская Аравия);

2)экстремистская (фашистская).

3) милитаристская (правление военного центра).

4) монократическая в условиях тоталитарного социализма.

2. Следующей формой выступает многовластная (поликратическая) форма государства. Основным ее признаком является принцип разделения властей, многовластия, где местное самоуправление не только существует, но и фактически осуществляет свою деятельность.

Принято выделять следующие подвиды данной формы государства:

1)традиционная (Великобритания, Соединенные Штаты Америки);

2)постсоциалистическая (многие государства бывшего социалистического лагеря)^[5].

3.Смешанная (сегментарная) форма государства. Данная форма является промежуточным этапом между монократией и поликратией. Преобладающая роль находится в руках исполнительной власти, местное самоуправление находится на очень низком уровне, гражданские права в законодательстве отражаются, но не полностью; существует невесомое давление на органы власти государства. В качестве примера сегментарной формы могут выступать такие страны, как Иордания, Египет, Марокко.^[6]

Исследованные три элемента формы государства (политический режим, форма правления, форма устройства государства) хоть и отличаются друг от друга, однако все относятся к одному явлению, имеют внутреннее единство, органически связаны друг с другом, взаимообусловлены в собственных признаках.

Следовательно, взятые в комплексе три организации власти государства составляют вместе форму государства. В процессе государственного развития существует диалектическая взаимозависимость каждой стороны его проявления, организации и устройства.

1.2.Форма государственного устройства как элемент формы государства

Форма устройства государства устанавливает принципы национально-территориальной организации государства и правоотношений центральных органов с региональными органами власти. Принято выделять три базовые формы устройства государства – федерация, унитарное государство и конфедерация^[7].

Унитарное государство является самой распространенной формой в современном мире, определяется единством конституции и системы высших органов власти государства, высоким уровнем централизации управления всех структурных административно-территориальных единиц (областей, департаментов, районов и др.) при отсутствии у них политической независимости. Примерами унитарных государств являются Франция, Финляндия, Япония. До 1918 года Российская империя также была унитарным государством.

  На данный период времени в нескольких унитарных странах – Испании, Великобритании, Италии, Финляндии, Дании – существует административная независимость для определенных территорий. Так, в составе Великобритании ограниченную автономию имеют Северная Ирландия и Шотландия^[8].

Федерация – это форма устройства государства, когда несколько образований на государственной основе, юридически имеющие некоторую политическую независимость, составляют одно союзное государство.

Конфедерацией признается временный правовой союз независимых государств, образованный с целью обеспечения их общих интересов (члены конфедерации сохраняют собственные суверенные права, как во внешних, так и внутренних делах).

В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно.

Исторический опыт показывает, что конфедерация весьма неустойчива: она либо распадается, либо преобразуется в федерацию.

Признаки конфедерации:

1. Отсутствие общей для всей конфедерации единой территории и государственных границ.

2. Отсутствие общих законодательных органов и системы управления.

3. Отсутствие общей для всех участников конституции, законодательства, гражданства, финансовой системы.

4. Отсутствие суверенитета конфедерации, сохранение суверенитета и международного статуса

5. Наличие общего конфедеративного органа, состоящего из делегатов суверенных государств.

6. Решения общих конфедеративных органов осуществляются по принципу консенсуса (принятие решения на основе общего согласия).

7. Наличие права выхода из состава конфедерации^[9].

Период 15-17 веков вошел в историю под наименованием периода централизованного государства, называемого еще Русским (Московским) государством, Московской Русью. По форме устройства государства Россия того периода времени является типичным централизованным государством на унитарной основе. Только в 1654 году в структуре России формируется первая национальная политическая автономия – это Украина. Однако это уже был период заката Московского государства, преддверие принципиально новой стадии в российской истории – Российской империи.

Следовательно, с позиции формы правления Московская Русь была монархией, а по форме устройства государства являлась централизованным государством на унитарной основе. Период Московского государства является крупным этапом в развитии механизма Российского государства.^[10]

Следующей большой стадией в истории российского государства является период империи, либо петербургский период. Россия официально была провозглашена империей в 1721 году. Однако в действительности данный этап начинается несколько раньше – с самого начала значительных петровских реформ, с начала 18 века.

В период империи, вплоть до начала 1917 года, Россия по форме собственного правления остается монархией с постепенным переходом от абсолютной монархии к ограниченной. По форме устройства государства Российская империя на всем протяжении собственной истории являлась унитарным государством на децентрализованной основе с такими независимыми образованиями, как Польша, Тува, Финляндий, Хивинский и Бухарский эмираты)^[11].

Следовательно, по форме правления и еще в большей мере по форме устройства государства Россия периода империи существенно отличается от Московского государства. Это два принципиально новых стадии формирования и развития государственной системы РФ.

Юридически Советский Союз был симметричной, договорной федерацией, которая была основана по национальному принципу. По факту СССР был жестко централизованным государством на унитарной основе. Проведенный анализ функционирования и организации структуры советского государства отчетливо показывает, каким образом нельзя строить отношения между органами власти государства, как нельзя строить федеративные отношения, как невозможно, в конечном итоге, перейти к истинно правовому государству.

Что касается современного Российского государства, то можно выделить следующие черты государственного устройства России: демократизм, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей; политическое, идеологическое многообразие; признание и гарантирование местного самоуправления; государственный суверенитет, носитель которого – многонациональный народ РФ, правовое государство; социальный характер, в соответствии с ним политика государства сориентирована на создание условий, которые обеспечивают человеку достойную жизнь и свободное развитие.^[12]

Глава 2.Унитарное государство

2.1.Понятие и признаки унитарного государства

Многие из всех действующих на данный период времени государств признаются унитарными по форме устройства государства. Это можно объяснить тем, что данное государство считается эффективно управляемым и наилучшим образом обеспечивает единство государства.

М. Н. Марченко придерживается позиции, что среди «исследователей, которые специализируются на изучении форм устройства государства, отсутствуют принципиальные расхождения в связи с тем, что представляет из себя унитарное государство и каковы его базовые черты и признаки»^[13].

С этим утверждением тяжело согласиться, т.к. на данный период времени в связи с формированием региональных государств в науке теории государства и права формируется дискуссия об отнесении государств регионального уровня или к видам унитарных государств, или выделения их как независимой формы устройства государства.

Унитарным признается государство, являющееся централизованным и единым, включающим в себя разные административно-территориальные единицы (дистрикты, округа, края, области и др.) и не обладающим в собственном составе иными государствами либо государственными образованиями^[14].

Для унитарного государства свойственны отдельные признаки, которые дают возможность отличать его от всех сложных государств.

1.Структурными единицами данного государства признаются районы, края, города, области и иные административно-территориальные формирования. Уровень их зависимости от центральной власти может быть разным. С данной позиции они делятся на централизованные и децентрализованные. В централизованных государствах имеется довольно высокий уровень зависимости регионов от власти центра. К данным государствам следует отнести Турцию, Францию и др. В децентрализованных структурные формирования наделяются существенно более высокими полномочиями (перечень вопросов, которые они в состоянии решить без вмешательства власти центра), между тем своим суверенитетом они не обладают (Япония, Италия и др.).

Между тем, в отдельных унитарных государствах современного периода допускается существование административной автономии. К примеру, в Великобританию в роли административных автономий входят Северная Ирландия и Шотландия. Испания помимо центральных автономий (государства Басков и Каталония) включает целый комплекс территориальных автономий. Наличие автономий в государствах унитарного типа влечет за собой некоторые сложности в разграничении их от федераций. Общее правило здесь следующее: объем компетенции автономий в простых государствах, обычно, существенно меньше, нежели соответствующий объем компетенции в федерациях.

2.Существование единого и единственного для всего государства механизма высших законодательных, исполнительных и судебных органов. Учитывая уровень централизации государства на унитарной основе, органы административно-территориальных формирований в меньшей либо большей мере находятся под контролем центральных органов власти.

3.Наличие единой конституции, единой территории, единой правовой системы, единой системы судов, единого гражданства, единых вооруженных сил. Это значит то, что административно-территориальные формирования не обладают собственной территорией, не имеют право принимать собственную конституцию и другие законы, вводит свое гражданство, формировать собственные вооруженные силы и создавать альтернативные органы суда. Между тем, структурные формирования унитарного государства имеют право принимать акты нормативно-правового характера. К тому же они должны обладать строго подзаконным характером и не могут входить в противоречие с нормами, которые были приняты центральными государственными органами власти.

Изначально возникла феодальная раздробленность, на смену которому пришел унитаризм, безусловно, сыгравший исторически прогрессивную роль в отношении процедуры государственного развития. В правовой литературе он признается как самая распространенная, нормальная и естественная форма организации государства. Для самой эффективной практической реализации базовой государственной функции – управления обществом, унитарная форма устройства государства признается оптимальной. Не случайно значительная часть государств на современном этапе считаются унитарными^[15].

2.2.Виды унитарных государств

Необходимо отметить, что государство на унитарной основе, учитывая степень централизации, кроме централизованного может быть и децентрализованным, по этой причине обобщать все государства на унитарно основе таким признаком, как «централизованное руководство административно-территориальными единицами» не стоит. Децентрализация государств на унитарной основе – это политико-территориальная процедура перестройки не только законодательства, но и всех политических институтов, взаимодействия региональных и общих национальных властных органов и общественных субъектов политики. Он приводит к включению административных единиц в принятие решений политической власти^[16].

В связи с этим актуален опыт политических и территориальных реформ властных органов в унитарных государствах на децентрализованной основе, в особенности крупных и начавших реформирование относительно недавно. Унитарное государство на децентрализованной основе, обычно, не предоставляет собственным административным единицам возможности обладать своими конституциями. Законодательная компетенция легислатур областей не настолько весома и гарантирована, как компетенция субъектов федерации. Представительство регионов в верхних палатах национальных парламентов очень слабое.

Исследователи, как правило, выделяют два типа унитарных систем на децентрализованной основе: «регионалистское государство» (Италия, Испания, ЮАР) и «относительно децентрализованное унитарное государство» (Франция, Великобритания, Швеция, Япония и др.). Регионалистское государство дает возможность собственным частям осуществлять наиболее существенную политическую автономию двух разновидностей: этнокультурную и административную. Данный вид включает в себя назначение чиновников в регионах центральными инстанциями с выборными органами. Права выборных институтов существенно ограничены. Данная модель государства является ассиметричной, т.е. предоставляет автономию только отдельным областям (Китай, Франция, Финляндия и др.)^[17].

По объему прав, которые были делегированы от центра властным органам регионов, принято выделять административную и политическую автономию. Первая подразумевает особое правовое положение, установленное в Конституции и специальных актах законодательства, право издания региональных законов в рамках их полномочий. Автономные единицы обладают собственными законодательными и исполнительными органами. Объем компетенции автономии в отдельных государствах значительно шире, нежели у субъектов федерации. Административная автономия не предполагает права издания законов регионального уровня законодательными органами провинций. Последние могут только принимать участие в выработке и принятые актов центральной власти по вопросам жизни регионов.

Если сравнивать представители автономий и делегатов субъектов федерации, то первые не формируют отдельную палату национального парламента. Зачастую данная автономия формируется в некоторых регионах и муниципальных образования на основе экономического или этноязыкового признака.

Каждая автономия обладает большими правами и ресурсами во внутреннем управлении, нежели административно-территориальные единицы на унитарной основе. Однако, их введение само по себе не влечет за собой признание их федерациями. Уровень и институциональные формы децентрализации связаны с соотношением центростремительных и центробежных факторов.

Центростремительные факторы при децентрализации власти – это стабильность государства в политической сфере, его готовность к соглашениям с собственными территориями, социально-экономическое благополучие, оптимальное распределение прибыли и ресурсов. Баланс возникающих отношений между центром и регионами поддерживается функциями региональных органов власти. Последние призваны обеспечивать и соподчинение общим органам государства, и самоуправление. Государство на унитарной основе вынуждено организовывать собственные отношения с частями государства довольно гибко, чтобы обеспечить эффективность управления и принять во внимание региональные интересы. Как пишут многие исследователи, следует выделять децентрализацию и деконцентрацию власти.

Первым из процессов признается назначение в каждую из административных единиц государственного представителя, исполняющего волю «центра» и контролирующего управление регионом. Децентрализация – это формирование территориальных единиц с предусмотренными полномочиями автономного управления в рамках общих законов государства^[18].

В связи с тем, что унитарная форма устройства государства признается аутентичной по собственной сущности, т.е. самой близкой природе государства, необходимо отметить, что признаки, подходящие для описания государств на унитарной основе, устанавливаются многими исследователями сквозь признаки самого государства^[19].

По этой причине при описании государства на унитарной основе называются, обычно, не характерные черты этого явления, а его общие признаки. Так, к категории признаков унитарного государства многие исследователи относят следующие особенности:

1)унитарное государство подразумевает общие и единые для всего государства высшие законодательные, судебные и исполнительные органы, осуществляющие верховное руководство местными органами;

2)на территории государства на унитарной основе действует единая система законодательства, единая конституция, а также одно гражданство. В нем действует единая система денежных средств, осуществляется обязательная для всех общая кредитная и налоговая политика;

3)структурные элементы государства на унитарной основе (департаменты, провинции, области, округа, графства) не имеют государственного суверенитета. Структурные элементы унитарного государства не обладают собственными законодательными органами, воинскими формированиями, внешнеполитическими органами и иными элементами государственности;

4)государство на унитарной основе, на территории которого живут небольшие по численности национальности, широко допускает законодательную и национальную автономию;

5) в рамках унитарного государства все внешние отношения межгосударственного характера осуществляют центральные органы, официально представляющие государство на международной арене;

6) государство на унитарной основе обладают едиными вооруженными силами, а центральные органы власти государства занимаются их руководством.

Эти признаки считаются общими, определяющими принадлежность унитарной формы устройства государства к признакам государства, но не выражающими содержание рассматриваемого явления. По этой причине следует уточнить характерные признаки унитарной формы устройства государства, которые отличают ее от иных форм устройства государства, к примеру, таких как: федерация и конфедерация^[20].

Представляется, что данными признаками считаются обеспечение целостности и единства государства, а также включение в собственный состав некоторых территориальных формирований, которые наделены особенными негосударственными полномочиями.

Следовательно, государство на унитарной основе представляет из себя форму устройства государства, которое обеспечивает целостность государства и включает отдельные территориальные формирования, обладающие особенными негосударственными полномочиями. В связи с этим, в структуру унитарного государства могут быть включены кроме административно-территориальных единиц, автономии, а помимо этого, государство на унитарной основе может в полной мере состоять из данных автономий, самое главное, чтобы эти территориальные формирования не имели статус государственного образования.

Глава 3.Федеративное государство

3.1.Понятие, признаки и виды федеративных государств

Федеративное государство - это сложная форма устройства государства. Федерация – это форма устройства государства, когда в составе государства существуют несколько территориальных образований государства, имеющие определенный уровень суверенитета государства.

Для федеративного государства свойственно наличие двух систем власти – на федеральном уровне и уровне субъектов.

Внешним характерным признаком (и самым важным) признается наличие двух систем властных органов: органы власти федерального уровня – органы власти на уровне субъектов.

Принято выделять следующие разновидности федераций:

- по способу деления – территориальные (к примеру, Швейцария) и национальные (Индия);

- по способу формирования – конституционные и договорные. Договорные формируются вследствие объединения ранее независимых стран (Соединенные Штаты Америки, Швейцария). Конституционные федерации образуются «сверху» при помощи издания официального акта верховной власти, зачастую конституции (Федеративная Республика Германия);

- по правовому положению субъектов – симметричные и ассиметричные.

В симметричных федерациях субъекты обладают равными правами (Российская Федерации по нормам Конституции РФ 1993 года^[21]), в то время как в ассиметричных федерациях равноправие отсутствует (Индия)^[22].

После того как произошел распад СССР, в административно- территориальных единицах страны начали развиваться сепаратистские настроения. Для их устранения, а также для повышения их правового статуса на Съезде народных депутатов было провозглашено, что понятие «автономия» исчезает из обращения и появляется новое официальное название – республика.

Огромное значение имеет заключение в марте 1992 года Федеративного договора^[23]. Федеративный договор – это три договора, которые были заключены Президентом РФ и субъектами РФ, точнее главами администраций этих регионов.

Первый договор относится к разграничению полномочий между федеральным центром и субъектами РФ. Он закрепил положения совместного ведения, неизменяемость государственной территории, а также статуса регионов без федерального согласия. Республикам разрешалось самостоятельно и независимо вступать в международные отношения с другими государствами, все полезные ископаемые, находящиеся на территории республик признавались народным богатством тех граждан, который проживали на этой территории.

Второй договор также относился к разграничению полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов, также городов федерального значения. Особенность этого договора заключалась в том, что регионы просили расширения прав по некоторым вопросам, однако данные положения не были введены.

Третий договор относился к договорам, устанавливающим разграничение полномочий и предметов ведения между органами власти субъектов и федеральными органами государственной власти. Все регионы, а именно края, области, республики, автономные округа и области, города федерального значения были признаны субъектам РФ с наделением специальных полномочий.^[24]

В дальнейшем было принято решение о включение положений Федеративного договора в нормы Конституции, таким образом, 10 апреля 1992 года Федеративный договор стал составной частью Конституции. После этого произошло преобразование официального названия российского государства. На смену Российской Советской Федеративной Социалистической Республики пришло официальное название Российская Федерация или Россия.

3.2. Российская Федерация как федеративное государство

Согласно Конституции РФ была признана демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления. В нашей стране присутствуют элементы как президентской, так и парламентской республики. Президент России является гарантом Конституции, главой государства, он призван защищать права и законные интересы человека и гражданина, являясь верховным главнокомандующим, он определяет внешнюю и внутреннюю политику страны.

Представительным и законодательным органом в РФ является Парламент, именуемый Федеральным Собранием. Он состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов^[25].

Таким образом, только демократический федерализм способен внести политическую стабильность в межнациональные отношения. Идя по этому пути, новая Конституция закрепила равенство всех субъектов Федерации, провела более четкое разделение предметов ведения и полномочий федеральной власти и власти субъектов Федерации. ^[26]

Федеративному устройству РФ посвящается глава 3 Конституция Российской Федерации, однако базовые принципы федеративного устройства установлены в статьях 4 и 5 главы 1 «Основы конституционного строя», что предопределяет их значение и неизменность при существовании действующей Конституции РФ. Многие из установленных принципов лежат в основании конституционно-правового положения РФ.

Базовыми принципами федеративного национально-государственного устройства выступают:

1.Добровольность объединения народностей и наций в федеративное государство. Используемый в части 3 статьи 5 Конституции РФ термин «народы» может трактоваться в двух значениях: в первую очередь, как представители некоторой этнической группы, живущие в разных составных частях РФ (чеченский народ, татарский народ, народы финно-угорской группы, белорусская диаспора, азербайджанская диаспора, немцы, караимы и т. п.); во-вторых, как все население, проживающее на определенной территории без этнической, национальной окраски (народ Дагестана, народ Самарской области, жители Москвы и т. п.). ^[27]

2. Суверенность и равноправие наций. Сущность данного принципа заключается в признании суверенного права всех народностей и наций на независимое самоопределение политической формы существования. Уже в Преамбуле Конституции Российской Федерации отмечается, что многонациональный народ России принимает собственную Конституцию, учитывая общепризнанные принципы самоопределения и равноправия народов.

В ст. 5 Конституции РФ среди принципов, заложенных в основании федеративного устройства, имеет принцип самоопределения и равноправия народов в РФ. Равноправие наций основано на установленном в Конституции РФ равенстве граждан, вне зависимости от национальности, расы и языка, предусмотренного в статье 19 Конституции РФ, определяющей прямой запрет на любые формы ограничения гражданских прав по этим признакам.

3. Федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией. РФ - исторически сложившееся федеративное государство. Россия обладает всеми признаками федерации: наличие федеративной территории и территории субъектов; федеративного гражданства и гражданства республик, входящих в федерацию. Вместе с тем, РФ имеет своими субъектами не только государства, но и автономные образования, а также административно-территориальные единицы. Унитаризм в национально-государственном устройстве РФ проявляется в том, что суверенные республики, входящие в состав России, являются унитарными государствами, имеющими свою территорию, гражданство, конституцию и другие признаки государственности. ^[28]

4. Государственная целостность РФ. Важнейшей правовой гарантией сохранения государственной целостности России является отсутствие права выхода субъектов из состава РФ. На обеспечение государственной целостности РФ направлены положения Конституции о том, что на ее территории не допускаются установление таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74 Конституции РФ); установление единой денежной единицы — рубля, единой системы налогов и сборов на всей территории федерации (ст. 75 Конституции РФ); закрепление верховенства федерального законодательства; установление единой системы исполнительных органов государственной власти (ст. 77 Конституции РФ)^[29].

5. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов. Статья 5 Конституции РФ, закрепляя принципы федеративного устройства РФ, предусматривает и принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов. Реализация этого принципа осуществляется с помощью закрепления в ст. 71 Конституции РФ предмета ведения РФ. Конституция устанавливает порядок правового регулирования по предметам ведения и полномочиям. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории России. По предметам совместного ведения федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и в соответствии с ними законы и иные правовые акты субъектов федерации^[30].

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Существование двухуровневой системы органов государственной власти в Российской Федерации предполагает определение перечней вопросов, решаемых на каждом уровне.

В Российской Федерации предметы ведения между Федерацией и субъектами разграничиваются путем установления предметов исключительного ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов, а также заключения договоров и соглашений^[31].

При разграничении предметов ведения и полномочий должны соблюдаться следующие основные принципы:

1) конституционность: законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, договоры, соглашения не могут передавать, исключать или иным образом перераспределять установленные Конституцией РФ предметы ведения РФ и предметы совместного ведения. Указанные акты не могут быть приняты, если их принятие ведет к изменению конституционно-правового статуса субъекта РФ, ущемлению или утрате признаваемых и гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, нарушению государственной целостности РФ и единств системы государственной власти в РФ;

2) верховенство Конституции РФ и законов РФ: в случае несоответствия положений договоров и соглашений положениям Конституции РФ и федеральных законов по предметам исключительного ведения РФ и предметам совместного ведения действуют положения Конституции и законов РФ;

3) равноправие субъектов РФ при разграничении предметов ведения и полномочий;

4) недопустимость ущемления прав и интересов субъектов РФ: при разграничении предметов ведения и полномочий в отношении одного из субъектов РФ недопустимо ущемление прав и интересов других субъектов РФ;

5) согласование интересов федерации и интересов субъектов РФ в процессе принятия федеральных законов, законов субъектов РФ, заключения договоров и соглашений;

6) добровольность заключения договоров и соглашений;

7) обеспеченность ресурсами: при разграничении предметов ведения и полномочий решается вопрос об обеспечении соответствующих органов государственной власти финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами, необходимыми для осуществления указанными органами своих полномочий;

8) гласность заключения договоров и соглашений.^[32]

6. Равноправие субъектов федерации. Данный принцип вытекает из более общего принципа национально-государственного устройства РФ — суверенности и равноправия наций. Анализируя сущность принципа равноправия субъектов федерации, необходимо отметить, что они не могут быть равноправны полностью ввиду существования различных форм государственности. Каждый из видов субъектов обладает различным кругом полномочий. Статья 5 Конституции РФ закрепляет: «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны».^[33]

Таким образом, можно сделать вывод о том, что принципы территориального устройства непосредственным образом относятся с базовыми конституционными основами и определяют всю структуру отношений между федерацией и ее субъектами. Любые попытки подорвать эти принципы ведут лишь размыванию, выхолащиванию основных, наиболее существенных черт федеративного устройства.

Нормальное и эффективное функционирование государства на федеративной основе предполагает сбалансированное отграничение предметов ведения и компетенции между РФ и субъектами РФ. В РФ для этого целесообразно ликвидировать федеративные округа, которые, в сущности, признаются кризисным институтом, на данный период времени реализовавшим собственные задачи. Соотношение объема компетенции федерального центра и регионов в РФ указывает на главную роль первого, что обладает как положительными, так и отрицательными сторонами.^[34]

Следует отметить только отдельные проблемы организации функционирования федеративного устройства государств в РФ: существование субъектов с льготными режимами пользования природой, хозяйственной деятельности, обложения налогами (к примеру, Республика Саха (Якутия) и Татарстан), территориальная дезинтеграция РФ (региональная независимость ее субъектов, отсутствие системы взаимодействия субъектов); наличие субъектов РФ со сложным составом; образование спорных ситуаций во время распределения предметов ведения; неравномерность развития экономики; необходимость поддержки государства большей части субъектов РФ и др.

Законодательство регионов во многих субъектах РФ устроено так, что не предполагает специальных экономических стимулов при наращивании своего потенциала муниципальных образований. Повышение своей доходной базы может привести к понижению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности^[35].

Все перечисленные проблемы говорят о необходимости преобразования федеративных отношений в РФ.

Думается, что для органичного развития федеративных отношений в РФ следует, в первую очередь, принимать во внимание объективные признаки, которые способствуют формированию федеративных отношений (к примеру, историческая общность и единство народов); во-вторых, руководствоваться как фактически, так и юридически принципами устройства федерации; в-третьих, совершенствовать и отлаживать систему взаимодействия регионального и федерального уровней власти при обязательном соблюдении верховенства закона, подчинении ему всех структур власти; в-четвертых, разработать классификацию на основании обновленных критериев, факторов, оказывающих влияние на федерацию в условиях современности, придав им системную конструкцию.

Мы считаем, что гармоничное экономическое и политическое развитие России невозможно без оптимизации субъектного состава Российской Федерации, предполагающего качественные и количественные изменения.

Для оптимизации федеративного государственного устройства необходим учет специфических черт и истории государства; тщательный факторный анализ; построение теоретической идеальной модели федерализма для конкретного государства; планирование и разработка поэтапного реформирования, предполагающего блокирование негативных факторов и максимально возможное приближение к идеальной модели федерализма.

Учитывая общие и особенные черты развития федерализма в мире и исторические особенности Российского государства, предполагаем, что оптимальная модельная конструкция российского федерализма должна характеризоваться как конституционно-правовая, централизованная, симметричная, с административно-территориальной структурной организацией субъектов Российской Федерации. ^[36]

Кроме того, представляется, что для России оптимальным будет четкое определение сфер общественных отношений, установление конкретных прав и обязанностей федерального центра и регионов, определение четких критериев разграничения полномочий, а именно точное определение того, кто и за что отвечает. Все это будет способствовать эффективной работе государственного аппарата, а также укреплению и развитию страны в целом. А это зависит не только от слаженной работы системы государственного управления и от эффективной законодательной базы, но и от стабильных правоотношений и высокого уровня правовой культуры, согласованного направления федеральной власти и власти субъектов федерации^[37].

Мы считаем, что основной целью реформирования федеративных отношений в России должно стать достижение политической и экономической стабильности развития субъектов Российской Федерации, соответственно, и государства в целом.

Данная цель определяет следующие задачи: постепенное преобразование сложного субъектного состава, то есть отказ от смешанного принципа организации Российской Федерации в пользу административно-территориального; преодоление неравномерности экономического, политического, культурного развития субъектов Российской Федерации; сокращение числа субъектов Российской Федерации; повышение эффективности взаимодействия органов власти федерального и регионального уровней.

Во многом от того, удастся ли перейти к подлинно федеративному государству, зависит дальнейшая судьба России. Но при преобразовании российского федерализма надо помнить, что у российской федеративности свои истоки, и без понимания этого построение стабильной и прочной государственности практически невозможно.

Заключение

Исходя из всего вышеизложенного, можно прийти к выводу, что форма государства включает в себя три обязательных элемента: политический режим, форма правления и форма государственного устройства.

Государственное устройство — это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

1.Унитарные

2.Федеративные

3.Конфедерации

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Признаки унитарного государства:

- существование одноуровневой системы законодательства;

- подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);

- существование только одного гражданства;

Развитие федеральных отношений в России следует считать основополагающей задачей в сфере современной российской политики, с целью эффективного функционирования государственной власти. Данный фактор происходит от многонациональности и многоконфессиональности Российской Федерации как страны, на протяжении долгого времени сталкивавшегося с угрозой сохранения своей территории и сепаратизмом некоторых субъектов.

Формирование стабильно действующего федерализма в нашей стране – это вопрос, связанный с преодолением наследия истории, особенностей административно-территориального устройства, в большинстве случаев не отвечающей требованиям общественного, политического, экономического положения в РФ. По этой причине, необходимо ставить вопрос о выработке системной концепции нового федерализма, устанавливающего формирование механизмов, при помощи которых получилось бы преодолеть исторически образовавшиеся проблемы в устройстве Российского государства.

Для того, чтобы обеспечить сбалансированную, стабильно развивающуюся федерацию необходимо чтобы происходило развитие всех субъектов. Существует острая нужда в правовом установлении в Конституции единого статуса региона федерации. Стоит по-новому взглянуть на административно- территориальное устройство Российской Федерации, необходимо сформировать регионы федерации не по национальной составляющей, а главное, с учетом экономической основы. Для этого необходимо четко обосновать и провести доказывание новых идей формирования регионов Российской Федерации.

С этой целью предстоит научно обосновать и практически доказывать идею формирования новых по своему существу субъектов Российской Федерации. Они могут быть созданы путем укрупнения либо изменения правового положения существующих регионов федерации. Регионы федерации должны формироваться с учетом экономических, демографических, общественных, инфраструктурных и геополитических факторов. Территорию, численность граждан, общественно-экономическое положение, транспортные пути необходимо учитывать в процессе увеличения современных регионов федерации в первую очередь. Критерий экономической целесообразности становится главным для достижения целей и задач новых федеральных отношений. Формировать правовую модель нового отечественного федерализма без применения на практике невозможно.

Создание федеративного государства, строительство нового российского федерализма является основной целью современного поколения российских ученых. Более 20 лет назад нам довелось пережить распад СССР, и мы не можем допустить повторения этого в Российской Федерации. Главной задачей строительства российской государственности является создание такой формы федеративных отношений, которая обеспечила бы стабильность федерации, целостный состав и сохранность государства перед лицом любых проблем. Поэтому изучения динамики федеративных отношений в России, системный анализ изменений, происходящих во всех областях жизни федеративного государства, являются как нельзя более актуальными.

Принцип федерализма очень важен для Российской Федерации в силу того, что она отличается огромными территориями, также многообразием регионов, каждый из которых отличается друг от друга экономическим, национальным и иными факторами. Федеральная система призвана стать гарантом исторически сложившегося государственного единства РФ на основе всеобщего согласия. В многонациональной России федеральная система способствует тому, что с одной стороны, на практике общепризнанных принципов равенства и самоопределения народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, интересам большей части населения.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Федеративный договор от 31.03.1992 Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации // СПС Консультант Плюс

Научная и учебная литература:

1. Актуальные проблемы конституционного права Российской Федерации : учебное пособие / А.Н. Писарев. — Москва : Российский государственный университет правосудия, 2016. — 410 с.

2. Аничкин Е. С. Преобразование Конституции РФ: сущность и причины // Журнал «Вестник Томского госу-дарственного университета».-Выпуск № 323 / 2018. – С. 44

3. Антонов, М. В. Теория государства и права: учебник и практикум для ... бакалавриата / М. В. Антонов. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 497 с.

4. Бурмистров К. Ю. Теоретические основы федерализма // Журнал «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки». -2016. – С. 30-31

5. Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - "Проспект", 2016. – С. 183

6. Гаврилова М. И. Российский федерализм на современном этапе // Молодой ученый. — 2017. — №2. — С. 302

7. Глазырина М. В., Петренко Н. И. Проблемы совершенствования федеративного устройства России // Журнал «Марийский юридический вестник». – 2016. – С. 221

8. Горохова С. С. Теория государства и права: учебник // М.: Право. Юридические науки. – 2016. – С.104

9. Грудинин Н.С., Майорова М.С. История развития федерализма в России // Журнал «Научный вестник». – 2015. - № 1 (3). – С. 38

10. Кетова Е. В. Понятие и сущность принципа российского федерализма // Журнал «Философия права». – 2017. – С. 142

11. Конституционное право учебно-методическое пособие / И.А. Алешкова, И.А. Дудко, О.Н. Кряжкова, Н.А. Марокко, М.А. Мещерякова, Ю.К. Макеева, О.Х. Молокаева, С.П. Попова, А.Н. Писарев, С.В. Сабаева, В.Е. Сафонов, Н.М. Сизикова, А.С. Стальнова. — Москва : Российский государственный университет правосудия, 2017. — 304 с.

12. Корецкая, Т. П. Становление Российского конституционализма / Т. П. Корецкая // Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 19(234). Право. Вып. 28. - С. 41-44.

13. Кульков М. О. Механизм и форма государства: вопросы соотношения понятий // Журнал «Вестник Волгоградского государственного университета». - Серия 5: Юриспруденция. Выпуск № 7 / 2016. – С. 173

14. Лазарев, В. В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / В. В. Лазарев, С. В. ... Москва : Издательство Юрайт, 2017.- С. 193

15. Мазурина Е. А., Гудова А. С., Сафронова В. С. Проблема форм государства // Журнал «Современные проблемы права, экономики, управления». - № 2. – 2016. – С. 159

16. Озиев Т.Т. Конституционное право: учебное пособие. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА // Закон и право, 2015- .287 с.

17. Некрасова, М. Б. История России : учебник и практикум для СПО / М. Б. Некрасова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018.- С. 132

18. Попова А. С. Идеальное государство: унитарное или федеративное? // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. XLI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(40).- 2016. – С. 43

19. Портнова Е. В. Некоторые проблемы современного российского федерализма // Журнал «Социально-политические науки». – 2017. – С. 34

20. Проблемы теории государства и права. (Юриспруденции): Учебный курс / Ф.М. Раянов, А.И. Бобылев - М.: Право и государство, 2016. – С.71

21. Протасов, В. Н. Теория государства и права: учебник и практикум для СПО / В. Н. Протасов. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 495 с.

22. Проценко Е. Д., Бредихин А. Л. Форма государства и государственный режим // Академический юридический журнал. - № 2. – 2015. – С. 7

23. Сорбалэ А. Б. Особенности российской модели федерализма // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки сб. ст. по мат. XXVII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 12(27).. – 2017. – С. 103

24. Теория государства и права : учебник / А.И. Гомола. — Москва : Юстиция, 2017. — 205 с.

25. Теория государства и права : учебник и практикум для СПО / А. П. Альбов, С. В. Николюкина. — Москва : Издательство Юрайт, 2016. – С. 181

26. Теория государства и права: учебник /кол.авт.;отв. ред. А.В. Малько. - М.: КНОРУС, 2015. С- 186.

27. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2017. — 464 с.

28. Теория государства и права : учебник / С.В. Бошно. — Москва : Юстиция, 2016. — 406 с.

29. Теория и методология юридической науки:Часть вторая : История, социология и отраслевые юридические дисциплины : учебник для магистратуры : в 2 ч. / отв. ред. М. Н. Марченко. — М. : Норма : ИНФРА-М 2019. — 288 с.

30. Трофимова И. Б. Территориальное устройство государства: социально-философский аспект // Журнал «Теория и практика общественного развития». – 2017. –С. 73

31. Фадеев В.Н., Долганов А.В. Конституция РФ и проблемы ее совершенствования // Журнал «Вестник Московского университета МВД России». – 2016. – С. 83

32. Югов А. А. Система государственного устройства России // Молодой ученый. — 2016. — №8. — С. 69

33. Эбзеев Б. С. Актуальные проблемы реализации Конституции России 1993 года // Журнал «Вестник Саратовской государственной юридической академии». – 2018. – С. 74

34. Юрасова А. В. Конфедерация: исторический опыт и современность // Журнал «Общество: политика, экономика, право». – 2017. – С. 24

35. Ярмонова Е. Н. Унитарная форма государственного устройства // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 41. – С. 23

1. Мазурина Е. А., Гудова А. С., Сафронова В. С. Проблема форм государства // Журнал «Современные проблемы права, экономики, управления». - № 2. – 2016. – С. 159 ↑

2. Кульков М. О. Механизм и форма государства: вопросы соотношения понятий // Журнал «Вестник Волгоградского государственного университета». - Серия 5: Юриспруденция. Выпуск № 7 / 2016. – С. 173 ↑

3. Проценко Е. Д., Бредихин А. Л. Форма государства и государственный режим // Академический юридический журнал. - № 2. – 2015. – С. 7 ↑

4. Протасов, В. Н. Теория государства и права: учебник и практикум для СПО / В. Н. Протасов. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 495 с. ↑

5. Лазарев, В. В. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / В. В. Лазарев, С. В. ... Москва : Издательство Юрайт, 2017.- С. 193 ↑

6. Антонов, М. В. Теория государства и права: учебник и практикум для ... бакалавриата / М. В. Антонов. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 497 с. ↑

7. Гогин А.А., Липинский Д.А., Малько А.В. и др. Теория государства и права: учебник (под ред. А.В. Малько, Д.А. Липинского). - "Проспект", 2016. – С. 183 ↑

8. Горохова С. С. Теория государства и права: учебник // М.: Право. Юридические науки. – 2016. – С.104 ↑

9. Юрасова А. В. Конфедерация: исторический опыт и современность // Журнал «Общество: политика, экономика, право». – 2017. – С. 24 ↑

10. Теория государства и права: учебник /кол.авт.;отв. ред. А.В. Малько. - М.: КНОРУС, 2015. С- 186. ↑

11. Некрасова, М. Б. История России : учебник и практикум для СПО / М. Б. Некрасова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018.- С. 132 ↑

12. Югов А. А. Система государственного устройства России // Молодой ученый. — 2016. — №8. — С. 69 ↑

13. Теория и методология юридической науки:Часть вторая : История, социология и отраслевые юридические дисциплины : учебник для магистратуры : в 2 ч. / отв. ред. М. Н. Марченко. — М. : Норма : ИНФРА-М 2019. — 288 с. ↑

14. Теория государства и права : учебник и практикум для СПО / А. П. Альбов, С. В. Николюкина. — Москва : Издательство Юрайт, 2016. – С. 181 ↑

15. Проблемы теории государства и права. (Юриспруденции): Учебный курс / Ф.М. Раянов, А.И. Бобылев - М.: Право и государство, 2016. – С.71 ↑

16. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2017. — 464 с. ↑

17. Теория государства и права : учебник / А.И. Гомола. — Москва : Юстиция, 2017. — 205 с. ↑

18. Теория государства и права : учебник / С.В. Бошно. — Москва : Юстиция, 2016. — 406 с. ↑

19. Попова А. С. Идеальное государство: унитарное или федеративное? // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. XLI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(40).- 2016. – С. 43 ↑

20. Ярмонова Е. Н. Унитарная форма государственного устройства // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 41. – С. 23 ↑

21. Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑

22. Трофимова И. Б. Территориальное устройство государства: социально-философский аспект // Журнал «Теория и практика общественного развития». – 2017. –С. 73 ↑

23. Федеративный договор от 31.03.1992 Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации // СПС Консультант Плюс ↑

24. Грудинин Н.С., Майорова М.С. История развития федерализма в России // Журнал «Научный вестник». – 2015. - № 1 (3). – С. 38 ↑

25. Эбзеев Б. С. Актуальные проблемы реализации Конституции России 1993 года // Журнал «Вестник Саратовской государственной юридической академии». – 2018. – С. 74 ↑

26. Сорбалэ А. Б. Особенности российской модели федерализма // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки сб. ст. по мат. XXVII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 12(27).. – 2017. – С. 103 ↑

27. Конституционное право учебно-методическое пособие / И.А. Алешкова, И.А. Дудко, О.Н. Кряжкова, Н.А. Марокко, М.А. Мещерякова, Ю.К. Макеева, О.Х. Молокаева, С.П. Попова, А.Н. Писарев, С.В. Сабаева, В.Е. Сафонов, Н.М. Сизикова, А.С. Стальнова. — Москва : Российский государственный университет правосудия, 2017. — 304 с. ↑

28. Кетова Е. В. Понятие и сущность принципа российского федерализма // Журнал «Философия права». – 2017. – С. 142 ↑

29. Фадеев В.Н., Долганов А.В. Конституция РФ и проблемы ее совершенствования // Журнал «Вестник Московского университета МВД России». – 2016. – С. 83 ↑

30. Озиев Т.Т. Конституционное право: учебное пособие. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА // Закон и право, 2015- .287 с. ↑

31. Корецкая, Т. П. Становление Российского конституционализма / Т. П. Корецкая // Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 19(234). Право. Вып. 28. - С. 41-44. ↑

32. Актуальные проблемы конституционного права Российской Федерации : учебное пособие / А.Н. Писарев. — Москва : Российский государственный университет правосудия, 2016. — 410 с. ↑

33. Бурмистров К. Ю. Теоретические основы федерализма // Журнал «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки». -2016. – С. 30-31 ↑

34. Портнова Е. В. Некоторые проблемы современного российского федерализма // Журнал «Социально-политические науки». – 2017. – С. 34 ↑

35. Аничкин Е. С. Преобразование Конституции РФ: сущность и причины // Журнал «Вестник Томского государственного университета».-Выпуск № 323 / 2018. – С. 44 ↑

36. Глазырина М. В., Петренко Н. И. Проблемы совершенствования федеративного устройства России // Журнал «Марийский юридический вестник». – 2016. – С. 221 ↑

37. Гаврилова М. И. Российский федерализм на современном этапе // Молодой ученый. — 2017. — №2. — С. 302 ↑