Состав правонарушения (Общая характеристика правонарушений)

Содержание:

Введение

Отраслевыми юридическими науками, и общей теорией права, разрабатываются существующие проблемы правонарушения, а также их предупреждения, и деятельности по их устранению. Основной и главной задачей, является обеспечение законности, предупреждение, а также пресечение правонарушений. Помимо этого, к задачам, можно отнести также деятельность, по максимально возможному устранению ущерба, который причиняется ими не только обществу, но и правопорядку. В данной теме, концентрируется, две крайне важные, социальные задачи. К ним относятся в первую очередь, общество, а также каждый гражданин, которые должны быть уверены в том, что правонарушения, пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения (что права и охраняемые законом интересы, защищены от противоправных посягательств). Во вторую очередь, это заключается в том, что борьба с правонарушениями, ведется, в строгом соответствии с законом. Закон, обеспечивает неприкосновенность, права, а также свободы гражданина, который не совершил ни чего противоправного.

О правонарушении, а также методах их предотвращения (устранения), на сегодняшний день, опубликовано много статей, различных сборников, а также монографий. В разработке данной тематики, имеется, ряд несомненных достижений. Но в тоже время, сами понятия (а также ряд их узловых проблем), являются предметом не прекращающегося многолетнего спора. Из этого, можно сделать вывод о том, что тема, представляет себя весьма содержательной, и актуальной.

Цель исследования курсовой работы, состоит в изучении научной литературы, нормативных актов, для того чтобы выделить определение правонарушения, а так же основные признаки, и юридическим состав правонарушений.

Объектом исследования, выступают правовые отношения, охватывающие процессы неправомерного поведения, а также совершения правонарушения.

Предметом исследования, является нормативные правовые акты, учебная литература о правонарушениях.

В качестве предмета исследования, выступают правонарушения, а также механизмы их устранения, и предотвращения.

В связи с выбранной темой, поставлены следующие задачи:

- Рассмотреть сущность, а также понятие "правонарушение"

- Рассмотреть виды правонарушений;

- Выделить основные признаки правонарушений;

- Рассмотреть причины правонарушений;

- Рассмотреть пути предотвращения, а также устранения правонарушений, которые предусмотрены законодательством РФ;

При написании курсовой работы использовались следующие методы исследования:

- анализ литературы, а также законодательно-нормативных актов;

- преимущественным, был выбран метод классификации и синтеза, (обобщение полученных в результате анализа данных).

При изучении материала, используемого для написания этой работы, был изучен, ряд различных, литературных источников. В качестве основных источников, можно назвать, труды по теории права, из которых была взята большая часть материалов. Главным образом, это взгляды, определенных школ права. Также использовались труды, по истории государства и права, помогающие в изучении вопроса, касающегося состава преступления, с историко-правовых позиций. Это дало возможность понять суть проблемы.

Методами исследования, выступают: анализ литературных данных, изучение соответствующих, нормативных документов, сравнительно-правовой метод, общенаучные методы.

Работа состоит из: введения, трех глав, содержащих параграфы, а также заключения, и списка использованной литературы.

1. Общая характеристика правонарушений.

1.1 Понятие и основные признаки правонарушения.

В любом обществе, нарушение предписаний правовых норм, носит массовый характер, тем самым, создавая ему, весьма ощутимый как моральный, так и материальный вред. Невзирая на существующее разнообразие причин, а также условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они, наделены общими признаками. Данные признаки, дают возможность, отнести их, к одному социальному явлению, которым является правонарушение.

Существует, множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде, все они, сводятся к тому, что правонарушение, представляет собой виновное, противоправное (наносящее вред обществу) деяние, которое совершается дееспособным и правоспособным лицом (или группой лиц), влекущее за собой, юридическую ответственность. [1, с.420]

Правонарушение, содержит ряд весьма характерных признаков. К основным из них, относятся:

- Любое правонарушение, представляет собой, определенное деяние, которое находится под постоянным контролем воли, и разума человека. Оно представляет собой, волевое, осознанное деяние, которое выражается в действии (или бездействии) человека.

- Противоправность, является весьма важным признаком правонарушения. Не всякое деяние (действие или бездействие), будет являться правонарушением. Правонарушением (действием или бездействием), будет являться, только деяние, совершаемое вопреки действующим правовым велениям, и нарушающим закон. [3, с.218]

Конкретным выражением противоправности деяния, могут служить, нарушение запрета, который прямо установлен в законе (или любом ином нормативно-правовом акте), или невыполнение обязательств, которые возложены на субъектов права законом, или заключенным на его основе, договором. Так, в статье 309 Гражданского кодекса РФ, особо оговаривается, что «обязательства, должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, и требованиями закона, а также иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, - в соответствии с обычаями делового оборота, или иными обычно предъявляемыми требованиями». [4, с.560]

Одним из важнейших признаков правонарушения, является наличие вины. Государственно-правовая теория, а также практика в Российской Федерации (и других странах), исходят из того, что не всякое противоправное деяние (действие или бездействие), необходимо считать правонарушением. Правонарушением, необходимо считать лишь то деяние, которое, совершается умышленно, или по неосторожности. Другими словами, происходит по вине лица.

Вина, отражает психическое состояние, а также отношение лица, к совершаемому им, противоправному деянию (действию или бездействию). Также, она характеризует отношение лица к возникающим (в результате такого деяния) последствиям. Вина, означает понимание, или осознание лицом, противоправности (недопустимости) своего поведения, и последствий, которые возникают при этом. [3, с.218]

Вина, разделяется на две формы:

1) Умысел, предполагает то, что лицо, которое совершило противоправное деяние, осознает общественно-опасный характер своего деяния (действия или бездействия), а также предвидит их общественно-опасные последствия, и желает (или допускает) их наступление.

2) Неосторожность, в качестве одной из форм вины, делится на два вида:

- самонадеянность, основывается на том, что лицо, предвидит общественно-опасные последствия своего поведения, но легкомысленно, рассчитывает их избежать;

- небрежность, основывается на том, что лицо, не предвидит общественно-опасных последствий своих действий, но оно, может, а также должно, их предвидеть. Небрежность, прежде всего, указывает, на безответственное и пренебрежительное отношение лица, к выполнению возложенных на него обязанностей, а также к интересам общества, и другого лица (группы лиц). [4, с.560]

Правонарушение, совершается людьми, которые являются деликтоспособными. Другими словами, теми людьми, которые способны контролировать свою волю, а также свое поведение, тем самым, отдавать отчёт, в своих действиях, осознавать их противоправность, и быть в состоянии нести ответственность, за их последствия.

Деликтоспособность, определяется в законодательстве, а также других нормативно-правовых актах. Деликтоспособными, могут быть признаны, все вменяемые лица, которые достигли определенного законодательством возраста. К примеру, в гражданском и уголовном праве Российской Федерации, полная деликтоспособность, наступает с 18 лет. В тоже время, за отдельные преступления, ответственность наступает с 14 лет. За административные проступки, а также нарушение трудового права, с 16 лет.

Отечественные и зарубежные юристы, к основным отличительным признакам правонарушения, относят наличие вреда, который был причинен лицу или организации, другим лицом или организацией. Также, сюда можно отнести наличие причинной связи, существующей между противоправными деяниями, и причиненным вредом. [5, с.511]

Причинение вреда, имеет два аспекта: юридический и фактический. Юридическая аспект, заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений, или создаются такие условия, которые, препятствуют исполнению субъектами права, возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая сторона правонарушения, состоит, в причинении участнику правоотношения, материального, или морального ущерба.

Материальные, а также не нематериальные интересы (блага) граждан, и их объединений, в равной мере, защищаются в действующим законодательством, не только в Российской Федерации, но и других странах. В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ, нематериальные блага, защищаются в соответствии с ГК РФ, а также другими законами, в тех случаях (и в порядке), ими предусмотренных. А также, в тех случаях (и тех пределах), в каких использование способов защиты гражданских прав, вытекает из существа нарушенного нематериального права, и характера последствий этого нарушения. К не материальным благам, можно отнести: жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловую и иную репутацию и т.д. [2, с.351]

Говоря о таком признаке, правонарушения (как наличие причиной связи, между противоправным деянием, и причиненным вредом), в первую очередь, идет о прямой связи, а не о какой-нибудь иной. Вредные последствия, должны быть, прямым результатом деяний, (действий или бездействий), которые нарушают существующее законодательство. Никакие посредствующие звенья между ними, не допускаются. Во вторую очередь, имеется в виду то, что причинная связь, должна быть не случайной, а вполне закономерной. Она должна обусловить наступление вредных последствий.

Все названные признаки правонарушения, являются основными, но отнюдь, не исчерпывающими. Помимо них, существуют другие признаки. Хотя, они имеют менее важные черты. Все они, обобщаются, в выработанном юридической наукой, понятии «состав преступления». С помощью этого понятия, группируются и описываются, признаки последнего. [3, с.218]

Понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» являются тесно взаимосвязанными. Но они, не являются тождественными. Сталкиваясь с вредными деяниями различного рода, люди, изначально фиксировали в своем сознании, а только лишь потом, в законе, их непосредственно эмпирические признаки. К таким признакам относились: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, последствия совершенного анти социального поведения. Таким образом, постепенно, выделялись элементы, которые составляют содержание любого, социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков, привело, к появлению общетеоретической категории, относящейся к составу правонарушения. [1, с.420]

Состав правонарушения – представляет собой, научную абстракцию, которая отражает систему, наиболее общих, типичных, а также существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Данная система признаков, необходима и достаточна, для привлечения правонарушителя, к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из них, лицо, не может быть привлечено к ответственности.

К числу обязательных элементов любого состава правонарушений, относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения, являются те общественные отношения (урегулированные и охраняемые правом), которым противоправными деяниями (действиями или бездействием), причиняется ущерб. Лицо, совершая правонарушение, наносит определенный вред, не только сложившемуся в обществе правопорядку, но также, и правосознанию граждан, а также, их субъективным правам. [2, с.351]

Объективная сторона правонарушения, представляет собой, его внешнюю характеристику. Другими словами, она представляет внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В качестве элементов, которые составляют объективную сторону правонарушения, обычно рассматривают:

а) само противоправное деяние (действие или бездействие);

б) вред, который был причинен должным деянием (действием или бездействием) для общественных отношений;

в) наличие причинно-следственных связей, которые существуют между совершенным деянием и наступившим вредом;

г) время, место, а также иные обстоятельства, при которых, было совершено противоправное деяние;

д) приемы, а также средства совершения правонарушения.

В качестве субъектов правонарушения, могут быть признаны, как физические, так и юридические лица (которые обладают способностью, а также возможностью нести юридическую ответственность, за свои противоправные деяния (деликтоспособность)). [3, с.218]

Субъективная сторона правонарушения, указывает, на психическое состояние лица, в момент совершения им правонарушения. Содержание субъективной стороны правонарушения, составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, которая является обязательным условием, или основанием привлечения его, к юридической ответственности.

Вина – представляет собой важную составную часть, присущую субъективной стороны правонарушения. В качестве её дополнительных элементов, в научной и учебной литературе, рассматривают: цель и мотивы совершения правонарушения. Их, называют факультативными признаками. Они, не всегда необходимы, для признания того или иного деяния, в качестве правонарушения. [4, с.560]

1.2 Виды правонарушений.

Несмотря на то, что существует общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения, являются весьма разнообразными. Существующее разнообразие правонарушений, определяется различным содержанием общественных отношений, которые подвергаются посягательству, со стороны правонарушителей, а также многообразием субъектов, характером мотивов и целей поведения субъекта, особенностями жизненных ситуаций, и т.д. Данная широкая палитра актов противоправного поведения, дает возможность, классифицировать их, по самым различным основаниям.

В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают:

а) правонарушения в экономике;

б) правонарушения в управленческой деятельности;

в) правонарушений в семейно-бытовой сфере.

В зависимости от характера цели, которая стоит перед правонарушителем, цели можно выделить:

а) правонарушения, которые направлены на достижение конкретной, определенной цели;

б) правонарушения, которые направлены на достижение неопределенной цели, или нескольких целей.

Классификация правонарушений, в зависимости от степени их социальной опасности, является наиболее распространенной, а также социально значимой. В этой связи, все правонарушения, подразделяются на: преступления и проступки. [5, с.511]

Преступления, отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они, посягают на наиболее значимые, а также существенные интересы общества, которые охраняются от посягательств, уголовным законодательством. Объектами преступного деяния, являются общественный и государственный строй, а также существующая система хозяйства, различные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные, и другие права граждан.

В связи с повышенной общественной опасностью преступлений, закон, устанавливает за их совершение, наиболее суровые меры наказания. В отличие от других видов правонарушений, перечень преступных деяний, которые предусмотрены уголовным законом, является исчерпывающим, и расширительному толкованию, не подлежит. При этом, необходимо отметить то, что деяние, не является преступным (хотя и имеет все формальные признаки преступления), но в силу своей малозначительности, не представляет общественную опасность. Данное правило, закреплено в части 2 статьи 14 УК РФ. [6, с.290]

Проступки, отличаются меньшей степенью общественной опасности. Они, совершаются в различных сферах общественной жизни, а также имеют разные объекты посягательства, и правовые последствия. В этой связи, они, классифицируются на: гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда, выделяют также, процессуальные правонарушения. К такому правонарушению, к примеру, можно отнести неявку свидетеля в суд.

Гражданские правонарушения (или проступки), отличаются от иных проступков, специфическим объектом посягательства. Это могут быть имущественные (и связанные с ними личные неимущественные отношения), которые регулируются нормами гражданского права. Также, они могут регулироваться некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. [7, с.372]

Свое внешнее выражение, данная разновидность правонарушения, как правило получает, в форме неисполнения, или ненадлежащего исполнения, договорных обязательств (в причинении какого-либо имущественного вреда). Санкции за подобные правонарушения, носят правовосстановительный характер, и заключаются, в возмещении нанесенного имущественного ущерба, а также отмене незаконных сделок, и восстановлении нарушенных прав, которые охраняются законодательством.

Административные правонарушения (проступки), представляют собой, предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права, посягательства, на установленный порядок государственного управления, а также собственность, права и законные интересы граждан. Сюда, могут быть отнесены мелкое хищение, нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, нарушение правил противопожарной безопасности и т.д. [6, с.290]

Содержание данной разновидности противоправного поведения, выражается, в том, что происходит нарушение общеобязательных правил, которые устанавливаются административными органами, а также, в дезорганизации порядка государственного управления. Специфика посягательства, предопределяет, характер наказания, за совершенное деяние. Это может быть: предупреждение, штраф, лишение водительских прав, и другие меры, государственного правового воздействия, которые налагаются специальными органами государства.

Дисциплинарные правонарушения (проступки), представляют собой, противоправные деяния, которые нарушают внутренний распорядок деятельности предприятий, а также учреждений и организаций. Меры ответственности, фиксируются в санкциях правовых норм, и выражаются в виде: замечания, выговора, строгого выговора, перевода на низшую должность, отчислении из учебного заведения и т.д. [8, с.200]

Необходимо обратить внимание на то, что все виды правонарушений, находятся, в тесной связи, а также взаимообусловленности. Таким образом, безответственность должностных лиц, их халатность и не эффективность работы правоохранительных органов (которые приводят к безнаказанности), довольно часто, являются своеобразными стимулами, для повышения общественной опасности правонарушителя, и его деяний.

Административные проступки, постепенно, переходят в преступления, против порядка управления. Гражданские правонарушения, перерастают в преступления против собственности. А дисциплинарные проступки, перерастают в должностные преступления. [9, с.384]

Довольно часто, одним деянием, человек, совершает несколько правовых нарушений. К примеру, нарушение водителем автотранспортного средства правил уличного движения, может повлечь, административную, гражданско-правовую, а также имущественную ответственность.

В конце главы, необходимо отметить, что существует, множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде, все они, сводятся к тому, что правонарушение, представляет собой виновное, противоправное (наносящее вред обществу) деяние, которое совершается дееспособным и правоспособным лицом (или группой лиц), влекущее за собой, юридическую ответственность.

2.Юридический состав правонарушения.

Понятия "правонарушение" и "состав правонарушения", являются тесно связанными между собой. Но в тоже время, они не тождественны. Составом правонарушения, в качестве понятия, фиксируются эмпирические признаки, которые присущи для конкретного правонарушения. Правонарушением же в целом, отражается социальная сущность, неправомерного деяния, а также отношение к нему, как общества, так и государства. Составом правонарушения, определяются и включаются в себя элементы, которые составляют содержание правонарушения. [10, с.559]

Под составом правонарушения, зачастую понимают, научную абстракцию, которой отражается система наиболее общих, типичных, а также существенных признаков, отдельных разновидностей правонарушения, необходимых для того, чтобы привлечь правонарушителя, к юридической ответственности. Это: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения.

К элементам состава правонарушения, можно отнести:

- объект правонарушения;

- объективная сторона правонарушения;

- субъект правонарушения,

- субъективная сторона правонарушения.

Отсутствие хотя бы одного из элементов, будет означать то, что состава правонарушения отсутствует. [11, с.213]

2.1 Объект правонарушения

Объектом правонарушения, выступают те урегулированные, а также охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями (или бездействием) был причине ущерб. Лицо при совершении правонарушения, наносит определенный вред, не только порядку который сложился в обществе, но также и правосознанию граждан, и их субъективным правам. Другими словами, объект правонарушения- это нарушенное субъективное право присущее гражданам, организациям, государственным органам или государствам в целом. [12, с.640]

Объекты правонарушения, бывают: общие, родовые и непосредственные. Указанная классификация, в основном применяется, в уголовном праве. Но в общем, её можно применить также, и к иным видам правонарушений. В качестве общего объекта правонарушения, выступают те общественные отношения, которые охраняются какой-либо отраслью права. Все люди в обществе, при реализации своих социальных потребностей и интересов, выполнении обязанностей, неся ответственность за свое поведение, вступают в многочисленные, и многообразные связи. Обычно, выделяется три элемента, в составе общественного отношения, такие как: участники; их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект взаимоотношений (это то, что может удовлетворить, потребности участников, посредством обеспечения, их совместного сосуществования). Правонарушение, способно посягать, на все данные элементы объекта.

Родовой объект правонарушения - представляет собой, группу однородных общественных отношений, на которое правонарушитель посягает. К примеру, в трудовом праве это может быть:

-трудовая дисциплина;

- труд несовершеннолетних.

В семейном праве, это могут быть:

- порядок, условия для заключения брака;

- отношение родителей со своими детьми.

В уголовном праве:

- отношения собственности;

- порядок управления и т. п. [14, с.272]

Таким образом, родовым объектом правонарушения, конкретизируется общий объект посягательства, и указывается на определенные группы общественных отношений, при этом выделяя то, какой из отраслей права, они регулируются.

Непосредственный объект правонарушения - является конкретным интересом, на который правонарушитель посягает, к нему может быть отнесен:

- личность;

- здоровье;

- честь;

- достоинство;

- имущество и т.п. [16, с.195]

В тоже время, непосредственным объектом правонарушения, детализируется родовой объект. Можно сделать вывод о том, что любое правонарушение, одновременно посягает на общий, родовой, непосредственный объекты. К примеру, в статье 8.38 Кодекса об административных правонарушениях, такой административный проступок как "Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов", посягает на общий объект, которым является - отношения, в сфере управленческой деятельности, на родовой объект, а именно - отношения в области охраны природы, а также на непосредственный объект, а именно - охрана водных биологических ресурсов. [14, с.272]

2.2 Объективная сторона правонарушений

Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление, противоправного деяния. Именно согласно данного проявлению, можно судить о том, что же произошло, когда, где, и какой был причинен вред.

Объективная сторона правонарушения - является очень сложным элементом состава правонарушения, которые требует для его установления, множества сил, а также внимания суда, или иного правоприменительного органа. Объективной стороной правонарушения, образуется второй элемент, его состава. Ей охватывается:

- деяние, т.е. отдельный акт поведения, который находится, под контролем сознания, а также воли субъекта;

- вред причиненный им, делающий данное деяние, общественно опасным;

- причинная связь, существующая между деянием, и социальным ущербом который наступил. [13, с.526]

Объективная сторона правонарушения - это все те элементы деяния, которыми характеризуется правонарушение, в качестве определенного акта внешнего поведения лица. К ним могут быть отнесены: действие (бездействие) лица; вред для общества, или отдельных его членов; причинная связь, существующая между поведением нарушителя, и вредом который наступил; а также обстановка, время, место и т.п. совершения правонарушения. Все правонарушения, главным образом отличаются друг от друга, своей объективной стороной, то есть именно объективной стороной характеризуются конкретные разновидности правонарушения, в качестве определенного общественно-вредного деяния. [12, с.640]

В теории государства и права, должны во время анализа, рассматриваться не все элементы, объективной стороны правонарушения. К примеру, обстановка, время, место, условия совершения правонарушения, имеют огромное значение, для исследования абсолютно любого из правонарушений, а также определения характера, и общественного вреда деяния. Но все они, являются очень индивидуальными, и в связи с этим, не учитываются во время общего анализа объективной стороны.

Некоторые элементы присущие объективной стороне, наделены универсальным значением. К числу таковых можно отнести:

1) Деяние, то есть поведение, которое находится под контролем воли и разума человека, и выражается в действии, или бездействии. Действие характеризуется теми признаками, которые предусмотрены, в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с данными признаками, противоправное действие выступает в качестве определенного, сложного акта внешнего поведения, который является вредным для правопорядка.

Бездействие может быть признано правонарушением в том случае, в котором лицо, было обязано действовать. Обязанность действовать, может быть указана, в соответствующем законе (врач, обязан оказать помощь больному), или вытекать из договора (подрядчик, обязан вести работы по строительству), а также, может быть профессиональной обязанностью (водитель, перед выездом из гаража, не провел осмотр технического состояния машины). Мысли, намерения, убеждения, которые не проявились внешне, действующим законодательством не признаются в качестве объекта преследования. [15, с.624]

2) Общественно-опасные последствия (к примеру, преступные последствия, преступный вред) - это изменения объекта, которые имеют объективно вредный характер. С учетом того, что в силу взаимосвязи явлений из объективного мира, причина и следствие довольно часто способны меняться местами, то во время рассмотрения правонарушения, всегда необходимо, четко установить следующее обстоятельство: предшествовало ли по времени, какое-либо поведение, наступившему результату. Если нет, то нет может быть и причинной связи, между ними.

2.3 Субъект правонарушения

В качестве субъекта правонарушения, понимается правоспособное, дееспособное лицо, которое совершило правонарушение. В качестве субъектов правонарушений, не могут выступать малолетние дети, а также душевнобольные лица, так как они, являются не деликтоспособными. То же самое, касается и состояния невменяемости. [13, с.526]

Способность приобретения собственными действиями, права и нести обязанности (включая ответственность), является свойственной для человека, который обладает индивидуальным, имеющим достаточный уровень, сознанием и волей, при помощи которых, он способен занимать, определенную общественную позицию, при этом, свое и чужое поведение оценивать разумно. Законом признаются ответственными субъектами правонарушений - деликтоспособные, то есть дееспособных, и вменяемые, лица, которые достигли определенного возраста, и обладают полноценной психикой и способных отвечать за свои поступки. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать, и способностью разрешения жизненных ситуаций: дети в результате недостаточного психологического, а также физического развития, а душевнобольные - в результате патологического развития (слабоумия), или деградации сознания (душевная болезнь). Полная гражданская дееспособность, а следовательно, и деликтоспособность, согласно законодательства, наступает с момент совершеннолетия. То есть по достижению лицом, восемнадцатилетнего возраста. Но законом также устанавливаются, различные возрастные границы, деликтоспособности. [14, с.272]

Таким образом, уголовная ответственность, может наступить по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений, уже - с 14 лет. Административная ответственность, наступает - с 16 лет; а ответственность по трудовому праву - наступает с момента заключения трудового договора, с 16 лет (в исключительных случаях, с 15 лет). По гражданскому праву, ответственность в полном объеме, может возникнуть, с 18 лет, а частичная - с 15 лет. В случае возникновения гражданско-правовых поступков, если они были совершены малолетними, или недееспособными лицами, имущественная ответственность лежит на родителях или опекунах, если ими не будет доказано то, что вред, возник не по их вине. Лицо, которое совершило преступление, и признано судом в момент его совершения, как невменяемое, должно быть привлечено не к уголовной ответственности, а к принудительному лечению. [15, с.624]

2.4 Субъективная сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения - это сторона, которую составляют: вина, мотивы, цели. Вина, в качестве психического отношения лица, к совершенному правонарушению, имеет разные формы. Она может являться: умышленная и неосторожная. Умысел может быть: прямая и косвенная. Неосторожная вина, также подразделяется на: легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона предоставляет возможность, отличить правонарушение, от казуса (случай). Казус - это факт, возникает не в связи с существующей воли и желания лица. Казус, может быть не только следствием действия природных явлений (наводнения, пожары, землетрясения), так и а качестве результата поступков иных людей, и даже как результата действий, формального причинения вреда, которые человек осознавались, или не предвиделись их возможные последствия. [18, с.218]

Казус - это всегда, невиновное причинение вреда. Хотя в соответствии с некоторыми своими формальными признаками, случай является сходным, с правонарушением. Являясь лишенным вины (умышленная или неосторожная), он не влечет за собой, ответственности лица, по отношению к которому, рассматривается. [20, с.311]

Субъективной стороной правонарушения, характеризуются сознательно-волевыми признаками правонарушения. Мотивы, представляют собой определенные побудительные причины, которыми нарушитель руководствовался (к примеру, ревность, корысть, месть, сексуальные мотивы, неприязненные отношения и пр.), а цели - являются конечным результатом, к которому он и стремился. Мотивами, характеризуется степень нравственной испорченности личности. Тем самым, происходит формирование психического отношения субъекта, к содеянному. Для того чтобы признать противоправное деяние - правонарушением, является необходимым установить только вину. Учет мотива и цели, осуществляет при квалификации правонарушения, а также, во время определения меры наказания. Из данного правила, имеются исключения. Таким образом, в гражданском праве, ответственность способна возникнуть, также при отсутствии вины. В частности, в соответствии со статьей 401 ГК РФ, лицо, которое не исполнило обязательство, или исполнившее его ненадлежащим образом, должно нести ответственность, в случае наличия вины (умысел или неосторожность), помимо тех случаев, в которых законом, или договором, предусматриваются другие основания ответственности. [15, с.624]

Таким образом, правило касающееся вины, в качестве условия ответственности, является диспозитивным. Законом или договором, может предусматриваться то, что ответственность того лица, которое нарушило обязательство, может наступить, вне зависимости, от его вины. Из этого следует, что вина в гражданском праве, моет рассматриваться, не в качестве субъективного, психического отношения лица, к своему поведению, а в качестве непринятия им, объективно возможных мер, направленных на устранение или недопущение отрицательных результатов, в своих действиях, которые диктуются, обстоятельствами конкретной ситуации.

Статьей 401 ГК РФ, устанавливается правило, согласно которому, то лицо, которое нарушило обязательство во время осуществления предпринимательской деятельности, будет отвечать перед потерпевшими лицами, вне зависимости от своей вины. Данная норма, является вполне оправданной, так как предпринимательская деятельность, осуществляется для того, чтобы извлечь прибыл, и естественным является то, что риск негативных последствий данной деятельности, должен на себя брать, сам предприниматель. [17, с.496]

По традиции, происходит выделение двух форм вины - умысла и неосторожности. Умысел - является формой вины, при которой нарушителем осознавался противоправный характер, совершаемого им деяния. Он предвидел его вредные последствия, а также желал их, или сознательно допускал, их наступление. В случае прямого умысла, лицо сознавало противоправный характер, своего деяния, и предвидело его вредные последствия, а также желало наступление данных последствий. При косвенном умысле, лицом осознавался противоправный характер своего деяния, оно предвидело его вредные последствия, а также сознательно допускало, наступление данных последствий.

Таким образом, существующие различия между прямым, и косвенным умыслом, заключаются в различном характере, предвидения возможных вредных последствий. Для прямого умысла, является характерным, предвидение неизбежности, наступления вредных последствий, в результате совершенного деяния. В то время как для косвенного - предвидение только реальной возможности (с некоторой частью вероятности) данных последствий. В случае прямого умысла, лицо сознательно стремится, причинить вредные последствия, то есть именно они, выступают как конечная цель, для его противоправного поведения. Вредные последствия при косвенном умысле, не являются ни целью деятельности лица, ни средством по её достижению, ни этапом, на пути к данной цели. [16, с.195]

Неосторожность - это форма вины, нарушитель при которой, предвидел возможность наступления вредных последствий, совершаемого им деяния, но легкомысленно рассчитывал, на то что их предотвратить, или же не предвидел, возможности наступления данных последствий, хотя должен был, а также мог их предвидеть. Неосторожность в качестве формы вины, может быть разделена, на два вида:

- самонадеянность, при которой лицом, предвидятся общественно-вредные последствия, своего деяния, но оно легкомысленно рассчитывает, на возможность их избежать;

- небрежность, при которой лицо, не предвидит общественно-опасных последствий своего деяния, но должно или может предвидеть их. [15, с.624]

Умысел выступает как наиболее распространенная и представляющая наибольшую опасность, форма вины. Это можно определить тем, что то умышленное деяние, которое сознательно было направлено на то, чтобы причинить вред для охраняемых законом, общественных отношений, создается большая вероятность, фактическому причинению данного вреда, по сравнению с неосторожным действием. Лицо, которое совершило умышленное правонарушение, представляет собой, большую опасность, так как в умысле в большой степени, происходит проявление отрицательного отношения субъекта, к основным ценностям в современном обществе.

3. Причины правонарушений и их предупреждение и устранение.

3.1 Причины правонарушений в современном обществе.

На сегодняшний день, проблема правонарушений, в юридической науке, остается такой же сложной, и противоречивой, как она была и ранее. Определяя причину правонарушений, а также пути ее устранения, необходимо учитывать, следующие принципиально важные (методологические) положения. [16, с.195]

Причину правонарушений, нельзя смешивать, с причиной конкретного правонарушения. Причина правонарушений, в целом, обусловлена определенным комплексом, прежде всего, социальных, а также, личностных факторов (как внешнего, так и внутреннего порядка). Для выявления данной причины, требуется проведение сложной аналитической работы, учета всех криминогенных ситуаций, а также обстоятельств. Причина конкретного правонарушения, как правило, находится, на поверхности. Она связана с условиями, в которых, оказался правонарушитель, различными свойствами его характера и психики. Другими словами, она носит, ситуативный характер. [17, с.496]

Необходимо различать причину умышленных, и причину неосторожных правонарушений, которые укладываются в схему: «Не знал об общественной опасности, и противоправности своего поведения, но должен, и обязан был знать». В уголовном праве, данная форма неосторожной вины, называется преступной небрежностью. В общеправовом плане (имея в виду все правонарушения и все виды проступков), можно предложить термин, «правовая небрежность». Правонарушения, которые были совершены вследствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные. Основным их направлением предотвращения, должно быть, правовое воспитание граждан, а также повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества, представляют собой умышленные правонарушения. В этом случае, речь должна идти, о причине, а также путях устранения, именно этих правонарушений.

При объяснении правонарушений, и их причин, необходимо исходить, из единства социального и биологического в природе, а также поведении человека. Возникает вопрос, правонарушение является социальным или биологическим явлением? Уже более столетия, продолжается спор об этом. Представители так называемой антропологической школы, в уголовном праве и криминологии, считают преступность, явлением биологическим, которое подчиняется физиологическим, и психологическим законам. [18, с.218]

У истоков антропологической школы, стояли итальянский судебный психиатр и антрополог Ч. Ломброзо, а также его последователь, которым был итальянский криминалист Э. Феррри. Ч. Ломброзо. Они разработали теорию прирожденного преступника. Согласно этой теории, есть люди, которые обладают определенным набором признаков (стигматов). В связи с этим, они являются предрасположенными, к совершению преступлений. Другими словами, они представляют собой, потенциальных преступников. Человека, который совмещает в себе, не менее пяти таких признаков, Ломброзо, назвал преступным типом. Среди общей массы мужчин, которые совершили преступления, по его данным, преступный тип, составляет 31%. Данная теория, приобретает расистский, а также антигуманный характер. Это связано с тем, что она, оправдывает принудительные превентивные меры к лицам, которые не совершили преступления. [19, с.214]

Антропологической школе, противостоит учение, о социальной природе преступности. Преступность (по мнению представителей этого учения), представляет собой, по своей природе, сугубо социальное явление. Её корни, необходимо искать не в природе человека, а в экономических, а также политических (и иных) социальных условиях, жизнедеятельности личности. Так, считали К. Маркс и Ф. Энгельс. Они связывали преступность, с пороками буржуазного общества, такими как: частная собственность, неравенство, обнищание трудящихся. Также, они утверждали, что преступность, исчезнет в коммунистическом обществе. Эти идеи, явились методологической основой, для советской криминологии.

Вопрос о природе правонарушений, а также их причине, имеет помимо теоретического, также и большое практическое значение. Это положение, определяет пути, а также средства борьбы, с противоправным поведением. «Если решающую роль, играют социальные факторы, то, очевидно, и борьба эта, должна иметь, прежде всего, социальную направленность... Если же все дело в биологии человека, придется изобретать, методы медицинского воздействия на преступников, генетического контроля» Так, считал ряд авторов, таких как: Дубинин Н. П., Карпец И. И., Кудрявцев В. Н. Человек, является существом биосоциальным. Другими словами, он одновременно биологическое, и общественное существо. Так же, необходимо подходить, к природе правонарушений, и их причине. [17, с.496]

Правонарушение – является социально-биологическим явлением. Его совершение, вызвано, факторами социального, а также биологического характера. Социальные факторы при этом, играют определяющую роль. Это связано с тем, что человек, с его наклонностями, привычками, характером, формируется в социальной сфере. Но нельзя все сводить, только к социальным факторам. Это связано с тем, что при таком подходе, правонарушитель, отрывается от своего противоправного деяния, и не изучается. А рассуждения о причинах правонарушений, становятся схоластическими.

Необходимо проводить разграничение причины, условий и поводов правонарушений. [19, с.214]

Причина правонарушений, это негативное явление, которое их вызывает. Условия правонарушения, это отрицательные обстоятельства, которые формируют причину, и влияют на нее. Причина правонарушения, представляет собой стержень, находящийся в ряду негативных факторов, которые вызывают правонарушение. Путем влияния на условия, тем самым, можно воздействовать, на причину, тем самым, смягчая или усиливая, а также обостряя ее действие. Смешение причины и условий, поэтому, может дезориентировать науку и практику, в борьбе с правонарушениями. Это связано с тем, что в центре внимания, могут оказаться незначительные факторы. А существенные факторы, могут остаться в тени.

Поводы, представляют собой, отрицательные обстоятельства ситуативного характера, которые являются толчком, а также побудительным стимулом, для действия причины. Поводы, «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть: ревность, обида, вспышки ярости и т.д. [20, с.311]

Определив важнейшие методологические подходы, необходимо назвать основные негативные явления, а также обстоятельства, которые вызывают правонарушения. При этом, нет смысла, приводить цифровые данные. Динамика жизни является такой, что они, уже устареют, к моменту издания настоящего курса.

Причина правонарушений, представляет собой, стремление лица, удовлетворить (или проявить) противоправным способом, свои различные интересы, стремления, эмоции.

Данная причина, является извечной. Это связано с тем, что она, сопутствует не только всем временам, но также народам, государствам, правовым системам. Менялись противоправность деяний, оценка их законодательством, но объяснить совершаемые правонарушения, можно только причиной, названной выше. Она же, определяет, и конечную судьбу правонарушений. Разговоры о возможности полной ликвидации преступности, и в целом правонарушений, являются беспочвенными. С преступностью, а также правонарушениями, можно и нужно бороться. Проводить работу по их предотвращению, тем самым, снижая их уровень (может быть даже до минимума). Но полностью искоренить преступность как негативные явления, к сожалению, пока невозможно. [17, с.496]

Условия, которые формируют причину, и усиливают или ослабляют ее действие, являются очень разнообразными. Их устранение, представляет собой, основные пути предотвращения правонарушений, а также борьбы с ними. В современном российском обществе, в числе основных условий правонарушений, можно выделить следующие:

- Низкий материальный уровень жизни населения. Весьма болезненный, а также противоречивый переход к рыночным отношениям, существующая нестабильность и упадок экономики, при низкой заработной плате, резко снизили жизненный уровень, подавляющего большинства населения России. Баснословные цены на продукты питания, различные промышленные товары, привели к небывалому росту таких преступлений, как: кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои. Преступления, пойдут на убыль, только при стабилизации, а затем и возрастании, жизненного уровня населения. Но очевидно то, что останутся, и вероятно будут расти, корыстные преступления, которые совершаются предпринимателями, коммерсантами, банковскими работниками, а также другими лицами, которые вызваны не бедностью, а стяжательством, и стремлением умножить свое богатство. Но условия данных правонарушений, являются иными. [18, с.218]

- Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура гражданина, предполагает собой, не только знание им правовых норм, но также, и ставшее внутренним убеждением, стремление их исполнять. К сожалению, на сегодняшний день, значительная часть российского населения, устойчивой привычкой к законопослушанию, а также соблюдению правовых норм, не обладает. В таких условиях, стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем, как причина правонарушений, ничем не сдерживается. Наоборот, проявляется в полной мере. Сказанное, относится ко всем без исключения правонарушениям (а не к определенной их категории), как это было, с предыдущим условием. Планомерная, а также целенаправленная работа, по правовому воспитанию граждан (до которой пока ни у кого не доходят руки) представляет собой важнейшее направление, по предупреждению всех правонарушений. [16, с.195]

- Кризис морали. На смену, господствовавшей десятилетиями морали советского общества, приходит новая мораль. Но она, пока еще находится дальше от общечеловеческих начал и ценностей, чем прежняя. Низкий престиж государственных структур, а также должностных лиц, которые основательно дискредитируют принцип демократии, а также недобросовестное предпринимательство и коммерция (которые в сфере торговли, расцениваются значительной частью населения, как безудержная и оголтелая спекуляция), оправдание любых (даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей) представляет собой только некоторые показатели кризиса морали, в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, а также жестокость, стали нормой жизни, для многих наших сограждан. Названные обстоятельства, представляют собой благодатную почву, для формирования «противозаконного синдрома» у многих людей. Особенно, это касается молодежи. Оздоровление морали (а с ним и сокращение правонарушений), связаны, со стабилизацией экономической, политической, государственной, а также духовной жизни общества. К сожалению, это произойдет не скоро. [17, с.496]

- Алкоголизм и наркомания. Эти два крайне опасных явления, как для личности, так и для общества, достаточно быстро прогрессируют, и получают широкое распространение. На миллионы, идет счет хронических алкоголиков, и на сотни тысяч, идет счет наркоманов. [18, с.218]

Причиняя непоправимый вред здоровью людей, а также уничтожая генетический фонд народа, данные явления, также питают и преступность. Многие преступления, в особенности называемые «уличными» и «бытовыми», совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. То есть в те моменты, когда ослаблен контроль человека, за своим поведением, и он, тем самым, неадекватно оценивает ситуацию, а также связанные с нею последствия. На приобретение наркотиков, а также алкогольных напитков, постоянно требуются немалые суммы денег. Это провоцирует тех лиц, которые употребляют их, на совершение таких преступлений, как: кражи, грабежи и т.д. Закономерным является то, что предупреждение правонарушений, и борьба с ними, требуют результативных мер, по ограничению пьянства и наркомании. Нужны целевые программы, по решению данных проблем, а также, немалые государственные вложения.

- Несовершенство законодательства. Одной из важных задач любой законодательной системы, является, пресечение деяний, которые наносят вред, отдельному человеку, или обществу в целом. Законодательство, должно своевременно определять, а также фиксировать данные деяния, в качестве правонарушений, и устанавливать за них, ответственность. Только отсутствием такового, можно объяснить, колоссальные убытки, которые нанесены государству, в результате выдачи кредитов банками, которые не обеспечены залогом. Закон Российской Федерации о залоге, а также новое банковское законодательство, существенно поправили дело. [16, с.195]

Не являются совершенными, те юридические нормы, санкции которых, не соответствуют общественной опасности, того или иного правонарушения. Уже сейчас является очевидным то, что смертная казнь, как исключительная мера наказания, должна быть существенно ограничена. В то же время, необходима, более суровая ответственность, для членов организованного преступного сообщества. [18, с.218]

Недостаточно эффективной, является работа правоохранительных органов. Охранительной деятельностью (пресечением правонарушений и борьбой с ними), занимаются многие государственные органы, а также должностные лица. Это, руководитель предприятия или учреждения, который пресекает дисциплинарные проступки, а также наказывает рабочих и служащих, за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Также, к ним можно отнести советы всех уровней, начиная с Верховного, которые образуют в своем составе комитеты и комиссии, по законности, правопорядку и борьбе с преступностью. Однако, существуют специальные правоохранительные органы, для которых, охрана правопорядка, а также борьба с правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан, является основной функцией. К таким органам, относятся: суд, прокуратура, органы внутренних дел, органы министерства безопасности, арбитраж, нотариат, ведомственные контрольные органы, и некоторые другие. Ведущую роль в пресечении правонарушений, а также в борьбе с ними, играют органы внутренних дел, органы безопасности, суды, прокуратура. В последние годы, деятельность данных органов, регламентирована новым законодательством, которое основательно перестроено. Они, освободились от несвойственных им функций, тем самым, обрели оптимальную структуру, и более четкую компетенцию. [17, с.496]

Высокий уровень правонарушений в стране, и постоянный их рост, говорят о том, что правоохранительные органы, пока еще работают неэффективно. Они не проявляют должной активности в борьбе с преступностью. Не всегда оперативно реагируют, на появление, новых форм и видов правонарушений, и уступают преступникам в технике, а также в средствах связи и защиты. Все это, рождает у лиц, которые совершают противоправные деяния, уверенность, в безнаказанности, и тем самым, стимулирует дальнейшие правонарушения. Улучшение деятельности правоохранительных органов, является вполне посильной и решаемой задачей.

Предложенный перечень условий, которые формируют причину правонарушений, не является исчерпывающим, и постоянным. В зависимости от особенностей развития общества, в тот или иной период, одни условия, могут утрачивать смысл. Другие, напротив, могут стать весьма значительными. Таким условием, к примеру, стали в некоторых регионах бывшего Союза, и России, обострившиеся национальные отношения. Провоцируемые национальные конфликты, резко обострили криминогенную обстановку, и вызвали шквал преступности. [19, с.214]

Таким образом, наличие правонарушений, в современном российском обществе, а также их характер и уровень, обусловливаются целым комплексом негативных явлений. Преодоление такого рода явлений, представляет собой пути предотвращения правонарушений, а также борьбы с ними. Усилия, а также средства на этом поприще, предстоит затратить колоссальные. Но промедление здесь, обойдется каждому человеку, и обществу, еще дороже. Правонарушения, на сегодняшний день, не только угрожают жизни, здоровью, имуществу граждан. Они также в значительной мере, дестабилизируют проводимые реформы. [16, с.195]

3.2 Пути устранения и предупреждения правонарушений.

Наиболее важной задачей борьбы с правонарушениями, является их предупреждение, а также устранение причин и условий, которые порождают вредные и опасные для общества деяния, или способствуют их совершению. Правонарушения, нельзя полностью искоренить, борясь только непосредственно с ними. Но посредством этого, можно существенно уменьшить их число. Достаточно очевидным, является то, что число вредных и опасных для общества деяний, заметно возросло бы, если бы они, не были запрещены, или за них, были бы установлены, неэффективные санкции.

По своему содержанию, меры, которые предусмотрены санкциями, должны иметь целью, исправление, и перевоспитание правонарушителей, а также, предупреждение совершения новых правонарушений ими, и иными лицами. [20, с.311]

Одним из методов борьбы с правонарушениями, является юридическая ответственность, за совершение правонарушений. Меры ответственности, устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение, или в форме перечня санкций, одна из которых, применяется за конкретное правонарушение, с учетом, обстоятельства дела. Юридическая ответственность, представляет собой реакцию на правонарушение.

Составы правонарушений, и санкции за их совершение, определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения, это задача правоохранительных органов. Процесс и порядок расследования дел о правонарушениях, и применения за них санкций, включает в себя, ряд сложных проблем, которые существенно затрагивают интересы личности, и общества. [21, с.428]

В первую очередь, законодательство о санкциях и правонарушениях, имеет общественное значение, только в той мере, в какой оно реализуется. В том случае, когда государственные органы, а также должностные лица, не обращают внимания на правонарушения (или применяют установленные законом санкции не в полную силу), у тех членов общества (которым адресованы запреты и санкции), складывается впечатление, что эти запреты, можно нарушать безнаказанно.

Во вторую очередь, существует реальная возможность, применения мер принуждения и санкций, которые предназначены, для борьбы с правонарушениями, к тем лицам, которые не нарушают правовых запретов. Ни личность, ни общество, не могут обойтись, без защиты от правонарушителей. А тем самым, без деятельности специального аппарата, который охраняет право от нарушений. [17, с.496]

Различаются, два вида юридической ответственности. Каждый из которых, соответствует характеру правонарушения, и содержанию санкций за его совершение:

1) Штрафная, карательная ответственность, применяется за преступления, административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности, протекает, только в процессуальной форме, и определяется актами государственных органов, а также должностных лиц, которые наделены соответствующими правомочиями. Данный вид ответственности, включает следующие стадии:

- обвинение определенного лица, в совершении конкретного преступления, или проступка;

- исследование обстоятельств дела о правонарушении;

- принятие решения, о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах, конкретной меры наказания или взыскания;

- исполнение взыскания или наказания, назначенного правонаpyшителю;

Своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции, является «состояние наказанности». Судимость- в уголовном праве, наличие взыскания- в трудовом и административном праве. Состояние наказанности, влечет некоторые правоограничения, и более строгую ответственность, возникающую при рецидиве. [21, с.428]

К штрафной, карательной ответственности, относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

2) Правовосстановительная ответственность, заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении, невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности, заключается в том, что в ряде случаев, правонарушитель, может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, а также проводить работу по восстановлению нарушенных прав, и прекращать противоправное состояние.

На этом, основаны дополнительные санкции, которые применяются к правонарушителю, в процессе осуществления данных отношений ответственности. Право восстановительная ответственность, возникает с момента правонарушения, и завершается восстановлением нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы, регулируют реализацию этого вида ответственности, в случае спора, или отказа правонарушителя, восстановить нарушенный правопорядок. [18, с.218]

В процессе осуществления ответственности, могут применяться, предусмотренные законодательством, принудительные меры, которые обеспечивают производство по делу о правонарушении. Это, могут быть меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.), или исполнения решения (опись имущества, его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.).

Эти принудительные меры, носят вспомогательный характер. Применение таких мер, зависит, от тяжести правонарушения. Но оно, не содержит его итоговой правовой оценки, при применении санкции, они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением. [20, с.311]

При определении процессуального порядка осуществления ответственности, существует, следующая закономерность: чем строже санкции, которые подлежат применению, тем более сложны и развиты, процедуры исследования обстоятельств дела, а также подготовки и принятия решения, о применении или неприменении санкции.

В связи с этим, наибольше развитие, общие принципы юридической ответственности, получили в уголовном процессе. По тем же принципам, осуществляются, все виды ответственности.

Одной из мер, которые направлены на устранение и предупреждение правонарушений, является административное наказание. В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание, является установленной государством мерой ответственности, за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения, совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. [20, с.311]

В соответствии со статьей 3.2 КоАП РФ:

1. За совершение административных правонарушений, могут быть установлены и применены следующие административные наказания:

- предупреждение;

- административный штраф;

- возмездное изъятие орудия совершения, или предмета административного правонарушения;

- конфискация орудия совершения, или предмета административного правонарушения;

- лишение специального права, которое предоставлено физическому лицу;

- административный арест;

- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- дисквалификация;

- административное приостановление деятельности. [19, с.214]

В соответствии со статьей 3.3 КоАП РФ, предупреждение, административный штраф, лишение специального права, которое предоставлено физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности, могут устанавливаться и применяться, только в качестве основных административных наказаний.

Возмездное изъятие орудия совершения, или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения, или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, или лица без гражданства, может устанавливаться и применяться, в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение, может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание, из наказаний, которые указаны в статье 3.2 КоАП РФ, или закона субъекта Российской федерации, об административной ответственности. [21, с.428]

В целях профилактики правонарушений несовершеннолетними, в РФ, принят ряд законов, основным из которых, является Федеральный Закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В соответствии с этим законом, основные задачи и принципы деятельности, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, состоят из:

- предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, которые находятся в социально-опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних, в совершение преступлений, и антиобщественных действий. [22, с.323]

Заключение

Целью данной курсовой работы, являлась деятельность по определению понятия "правонарушение", и изучения его состава.

Общее понятие состава правонарушения, имеет весьма важное теоретическое, и практическое значение, в деятельности правоприменительных органов. Оно, является необходимой ступенью, в процессе определения конкретных составов правонарушений, своеобразной теоретической основой, для раскрытия их содержания, и справедливого и обоснованного применения законодательства, на практике.

Актуальность вопроса о правонарушениях, не исчезнет никогда. Данное мнение можно объяснить тем, что предпосылки для совершения противоправных деяний, существуют, и будут существовать, в любом обществе, и во все времена. Это связано с тем, что достижение социального, материального и психологического равенства, является невыполнимой задачей. А неравенство, всегда предполагает, наличие противоправной сферы деятельности индивида (или организации), даже если эта сфера, является достаточно малой, и имеет скрытый характер.

В настоящей работе, было дано определение правонарушению, а также рассмотрены его основные признаки, состав, и приведена классификация правонарушений. Составу правонарушения, была посвящена вторая глава данной курсовой работы.

Высокий уровень правонарушений в стране, а также их постоянный рост, говорят о том, что правоохранительные органы, работают пока еще неэффективно. Они не проявляют должной активности, в борьбе с преступностью, и не оперативно реагируют, на появление новых форм и видов правонарушений.

Все это, рождает у лиц, которые совершают противоправные деяния (действия или бездействие), уверенность в безнаказанности, и стимулирует, дальнейшие правонарушения. Улучшение деятельности правоохранительных органов, является вполне посильной и решаемой задачей.

Список использованных источников

1. Проблемы теории права и правореализации: Учебник / Отв. ред. Л.Т. Бакулина. - М.: Статут, 2017.- 420
2. Иванов, А. А. Теория государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. А. Иванов; под ред. В. П. Малахова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. - 351 с
3. Григорьев В.А. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.А. Григорьев. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 218 с
4. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 560 с.
5. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / В. В. Оксамытный. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 511 с
6. Спасенников, Б. А. Теория государства и права: курс лекций по дисциплине Теория государства и права.- М.: ФЛИНТА, 2013. - 290 с
7. Старков, О. В. Теория государства и права: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров; под общ. ред. О. В. Старкова. — 4-е изд. — М.: Дашков и К°, 2015. – 372 с.
8. Теория государства и права: Курс лекций / А.В. Васильев. - М.: МПСИ, 2016. - 200 с.
9. Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько; Саратовский филиал Института государства и права РАН. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 384 с.
10. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник / Л.П. Рассказов. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 559 с.
11. Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 3-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 213 с.
12. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько; РАН. Саратовский филиал Института государства и права. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016 - 640с.
13. Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я.Любашиц, А.Ю.Мордовцев, А.Ю.Мамычев - 3-е изд. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 526 с.
14. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 272 с.
15. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.Г. Хабибулина, В.В. Лазарева. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 2016. - 624 с
16. Теория государства и права. Практикум/Е.В.Сафронова, А.Ю.Кузубова, Л.Л.Соловьева - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 195 с
17. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.Д. Перевалов. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2016. - 496 с.
18. Григорьев В.А. Общая теория права и государства: Учебник для вузов / В.А. Григорьев. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 218 с.
19. Шагиев Р.В., Актуальные проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Р.В. Шагиева. - М.: Норма, 2015. - 214 с.
20. Беляева, О. М. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / О. М. Беляева. – Ростов–на–Дону: Феникс, 2016. – 311 с.
21. Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. – Москва: Юрайт, 2015. – 428 с.
22. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права: учебник / В. Н. Хропанюк. – Москва: Омега–Л, 2016. – 323 с.