Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовый механизм (Элементы финансового механизма)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в России в условиях рыночного хозяйствования отмечается стремительный рост роли государства во всех областях человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Финансовая система государства - это один из тех секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы. Финансовая и прежде всего бюджетная система оказывают существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть - национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и благосостояние населения, с этим связана актуальность темы курсовой работы. [2,c.53-55]

Финансовый механизм представляет собой систему действия финансовых рычагов, выражающуюся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов. Организация финансового механизма — это система мер, направленных на рациональное сочетание труда, средств производства и технологии в процессе управления финансами. Из трех фундаментальных блоков главным является организация. Если организация плохая, то финансовый механизм всегда будет функционировать неэффективно и даже во вред экономическим отношениям в обществе. [2]

Сейчас планирование расходов является важнейшим инструментом повышения эффективности управления бюджетными финансами. С того насколько качественно будет осуществляться планирование, во многом зависит обоснованность подготовки и принятия решений, затрагивающих все области финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Значительный вклад в систематизацию знаний о финансах был сделан итальянскими учеными; более того, по мнению известного петербургского ученого А. И. Буковецкого, именно в городах Верхней Италии в XV в. произошло собственно зарождение финансовой науки. Так, вопросами систематизации знаний в области финансов занимались такие видные ученые, как Д. Карафа, Н. Макиавелли, Дж. Ботеро.

Предмет исследования - функции финансовой системы и ее механизм.

Объект исследования – показатели, составляющие финансовую систему Российской Федерации.[5]

Целью исследования данной работы является изучить основные моменты теории финансов и аспекты современного состояния финансовой системы в России.

Для раскрытия цели в процессе исследования решены следующие задачи:

Дать определение финансам и субъектам финансовых отношений;
Изучить основные функции финансов и понятие финансовой системы, и ее структуру;
Изучить понятие финансовой политики государства;
Рассмотреть основные функции финансового механизма в реализации антикризисных мер в России.

Работа основывается на обзоре отечественной литературы, периодических изданий, нормативных актов и материалов, полученных с помощью современных способов коммуникации.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе раскрывается понятие финансового механизма, его роль и значение в финансовой политике.

Во второй главе рассматривается сущность финансовой системы и финансовой политики государства. Изучается развитие финансовых отношений на примере реализации антикризисных мер в России.

ГЛАВА 1. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ: ПОНЯТИЕ, РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ

1.1 Элементы финансового механизма

Важной составной часть финансовой политики является формирование финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации и регулирования бюджетной сферы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг. [2]

Финансовый механизм - это наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности социальной и экономической ситуации в стране. Одно и тоже финансовое отношение в стране может быть организовано по-разному. По-разному может использоваться один и тот же инструмент финансового регулирования.

Финансовый механизм представляет собой действия финансовых рычагов, выражающихся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов. В структуру финансового механизма входят пять взаимосвязанных элементов: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение. [9,c.157-200]

Рассмотрим элементы финансового механизма.

Финансовый метод можно определить как способ действия финансовых отношений на хозяйственный процесс, которые действуют в двух направлениях: по линии управления движением финансовых ресурсов и по линии рыночных коммерческих отношений, связанных с соизмерением затрат и результатов, с материальными стимулированием и ответственностью за эффективным использованием денежных фондов. Рыночное содержание в финансовые методы вкладывается не случайно.

Это обусловлено тем, что функции финансов в сфере производства и обращения тесно связаны с коммерческим расчетом. Коммерческий расчет представляет собой соизмерение в денежной (стоимостной ) форме затрат и результатов хозяйственной деятельности.

Целью применения коммерческого расчета является получение максимальных доходов или прибыли при минимальных затратах капитала в условиях конкурентной борьбы. Реализация указанной цели требует соизмерения размеров вложенного (авансированного) в производственно-торговую деятельность капитала с финансовыми результатами этой деятельности.[10]

При этом необходимо рассчитать и сопоставить различные варианты вложения капитала по заранее принятому критерию выбора (максимум дохода или максимум прибыли на рубль капитала, минимум денежных расходов и финансовых потерь и др.).

В зарубежной хозяйственной практике требования соизмерения размеров вложенного в производство капитала с результатами хозяйственной деятельности обозначают термином инпут-аутпут (англ: INPUT-OUTPUT). Действие финансовых методов проявляется в образовании и использовании денежных фондов.

Финансовый рычаг представляет собой прием действия финансового метода. К финансовым рычагам относятся: прибыль, доходы, амортизационные отчисления, экономические фонды целевого назначения, финансовые санкции, арендная плата, процентные ставки по ссудам, депозитам, облигациям, паевые взносы, вклады в уставный капитал, портфельные инвестиции, дивиденды, дисконт, котировка валютного курса рубля и т. п. [12,c.15]

В финансовом менеджменте финансовый рычаг представляет собой коэффициент, показывающий отношение цены сделки к средствам, которыми должен обладать участник рынка для её заключения. Эффект финансового рычага заключается в приращении к рентабельности собственных средств, получаемого благодаря использованию кредита, несмотря на платность последнего.

Правовое обеспечение функционирования финансового механизма включает законодательные акты, постановления, приказы, циркулярные письма и другие правовые документы органов управления.

Нормативное обеспечение функционирования финансового механизма образуют инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и т. п.

Информационное обеспечение функционирования финансового механизма состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации. [13,c.522]

К финансовой информации относится:

Осведомление о финансовой устойчивости и платежеспособности своих партнеров и конкурентов, о ценах, курсах, дивидендах, процентах на товарном, фондовом и валютном рынках и т. п.;
Сообщение о положении дел на биржевом, внебиржевом рынках, о финансовой и коммерческой деятельности любых достойных внимания хозяйствующих субъектах;
Различные другие сведения.

$C:\Users\1\Desktop\img-wOl8Qb.png$ Звенья финансовой системы РФ

Каждое звено финансовой системы выполняет конкретные задачи:

1) Задачей государственных финансов является сосредоточение финансовых ресурсов в фондах государства или территориальных органов власти и направление их на финансирование нужд общества.

2) Перед финансами хозяйствующего субъекта стоит задача формирования своих денежных фондов и использования их на основе эффективного управления денежным потоком.

3) В задачу финансов граждан входит формирование доходов и их использование.

Тот, кто владеет информацией, владеет и финансовым рынком. Информация (например, сведения о поставщиках, о покупателях и др.) может являться одним из видов интеллектуальной собственности (ноу-хау) и вноситься в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества или товарищества.[2]

Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики представляют собой финансовую систему. Она включает государственные финансы, финансы хозяйствующих субъектов и финансы граждан.

В структуре государственных финансов главным элементом выступают бюджеты трех уровней (в соответствии с бюджетным кодексом РФ):

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
Бюджеты субъектов Федерации (бюджеты республик, края, области);
Местные бюджеты - городские, районные сельские.

Возможны разные принципы построения взаимоотношений между бюджетами разных уровней. В настоящее время в России взаимоотношения бюджетов разных уровней строятся на принципе фискального федерализма: бюджеты нижестоящих уровней функционируют автономно, т.е. не включают свои доходы и расходы в бюджеты вышестоящих уровней.

Помимо государственного бюджета важным элементом в системе централизованных финансов являются государственные внебюджетные фонды — совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении правительственных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Они находятся в собственности государства, но имеют определенную самостоятельность. По наименованию фонда можно судить о направлении использования его средств. Внебюджетные фонды подразделяются на социальные и экономические. К социальным внебюджетным фондам относятся Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), Фонд социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации; к экономическим — Российский фонд технического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР, финансовые фонды поддержки отраслей, инвестиционные фонды и др. [14,c.240]

В России насчитывается более 40 федеральных внебюджетных фондов. Общие доходы всех внебюджетных фондов превышают 60% доходов государственного бюджета. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости продукции и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда.

Специфическим элементом централизованных финансов выступает государственный кредит (займ), представляющий собой мобилизацию государством временно свободных средств населения и юридических лиц и их использование для финансирования экономических и социальных программ. Государственный займ, размещенный внутри страны, называется внутренним займом (кредитом), а в других странах — внешним займом. Государственный займ осуществляется путем выпуска в обращение и продажи государственных ценных бумаг (ГКО — государственные краткосрочные облигации, ОФЗ — облигации федерального займа, ОГСЗ — облигации государственного сберегательного займа и др.). В России они выпускаются Минфином России.[1]

1.2 Финансовая политика

Финансовая политика государства представляет собой совокупность мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государственных функций и является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов. [2]

В то же время финансовая политика выступает относительно самостоятельной сферой деятельности государства. Она имеет свое конкретное содержание, а также свои цели, задачи, объекты, формы и методы регулирования.

Целями финансовой политики могут являться: политические цели, т.е. достижение целей в области внешней и внутренней политики; экономические цели, достижение целей в области экономики на различном уровне; социальные цели, достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).

Финансовая политика, как совокупность целенаправленных действий с использование финансовых инструментов, рычагов и стимулов может быть реализована на различном уровне:

1) мировом;

2) региональном;

3) национальном;

4) на уровне отдельных регионов внутри страны;

5) на уровне предприятия, организации (хозяйствующего субъекта);

6) отдельного предпринимателя;

7) на уровне отдельного домохозяйства.

Таблица 1.

Цели и задачи современной финансовой политики

Инструменты

Цели и задачи

Механизм

1. Финансовая

политика

государства

Денежное хозяйство, использование в экономике развитых форм денег, создание системы формирования общественных потребностей, создание финансовых условий для социально-экономического развития общества.

Совокупность государственных мероприятий, направленных на использование финансовых отношений для выполнения государством его функций. Государство - главный субъект проводимой финансовой политики.

2. Бюджетная

политика

- Концепция финансовых ресурсов на решение приоритетных вопросов; - снижение налоговой нагрузки на экономику; - упорядочение государственных обязательств; - создание эффективной системы межбюджетных отношений и управление государственными финансами.

Разработка механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств; управление государственными финансами. Бюджетная политика является ядром экономической политики государства и отражает все его финансовые взаимоотношения с общественными институтами и гражданами

Продолжение Таблицы1.

3.Денежно– кредитная политика	- Устойчивые темпы роста национального производства; - стабильные цены; -высокий уровень занятости населения; -равновесие платежного баланса; -снижение темпов инфляции.	Форма участия государства в регулировании рыночного процесса. Политика ЦБ направлена на достижение и сохранение финансовой стабильности, укрепление курса национальной валюты и обеспечение устойчивости платежного баланса страны.
4. Валютная политика	- Текущая – функционирование национальных и международных валютных механизмов, в регулировании валютного курса, валютных операций, валютного рынка. - Долгосрочная (структурная) – комплекс мер, направленных на меры как порядок проведения международных расчетов, режим валютных курсов и паритетов, использование золота и резервных валют, международных платежных средств.	Совокупность правовых, организационных и др. мер в сфере валютных отношений, осуществляемых государством внутри страны и в международных валютно-кредитных связях в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.
5.Таможенная политика	-Обеспечение наиболее эффективного использование инструментов таможенного контроля и регулирование товарообмена на таможенной территории РФ, -участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, -стимулирование развитие национальной экономики.	Является составной частью таможенного дела, а так же внутренней и внешней политики РФ. Часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров.
6.Социальная политика	-стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребителя; - усилие трудовой мотивации и деловой предприимчивости; -обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения; - сохранение культурного и природного наследия.	Совокупность конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения.
7. Налоговая политика	Равновесие финансовых интересов государства и хозяйствующих субъектов. Обеспечение финансовыми ресурсами самого государства, создание благоприятных условий для увеличения национальной экономики и повышение уровня жизни населения.	Совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением, форм налогового контроля и налогового механизма, (налоговые ставки, льготы, вычеты, способы обложения, формы и виды налогового контроля).

Итак, в качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают:

1) бюджетная политика;

2) налоговая политика;

3) таможенная политика;

4) кредитно-денежная политика;

5) инвестиционная политика;

6) институциональные преобразования;

7) социальная политика.

Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль. Все эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в стратегической и текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан.[6]

Цели и содержание финансовой политики определяют ее основные задачи: обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; рациональное распределение и использование финансовых ресурсов; организация регулирования и стимулирования финансовыми методами экономических и социальных процессов в стране; выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися социально-экономическими целями.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Результативность финансовой политики во многом зависит от качественной разработки механизма согласования и реализации интересов различных слоев общества и имеющихся у государства объективных возможностей использования всесторонних факторов воздействия на ход реализации финансовой политики.

Управление финансами в Российской Федерации, прежде всего, осуществляют высшие законодательные органы власти - это Федеральное собрание и две его палаты: Государственная Дума и Совет Федерации. Ими рассматриваются и утверждаются федеральный бюджет и отчет о его исполнении. Федеральное собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.[5]

Из вышесказанного следует, государственная финансовая политика это элемент макроэкономической политики.

В настоящее время государственная финансовая политика России направлена на преодоление последствий финансово-экономического кризиса, стабилизацию социально-экономической ситуации в стране.

Для реализации финансовой политики необходимо:

1) снижение социальной напряженности;

2) оздоровление государственных финансов;

3) восстановление функционирования банковской сферы;

4) сбалансированность товарных и денежных потоков;

5) разумное расширение финансово-экономической самостоятельности регионов в рамках единого федеративного государства;

6) искоренение финансовых злоупотреблений и коррупции.

7) создание в финансовой сфере новой международной организации, члены которой придерживались бы единых правил при осуществлении финансовой политики.

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА

2.1 Сущность финансов

Наиболее динамичной частью финансовой политики является финансовый механизм, который представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий:

1)Директивный – предусматривает детальную проработку всей системы организации финансовых отношений, в которых участвует государство: налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.

2)Регулирующий финансовый механизм применяется в сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства и предусматривает установление только основных правил.[15,c.136]

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства. В современных условиях рыночных отношений, когда товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в связи с образованием, распределением, и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы - это самостоятельная наука, изучающая деньги и социально-экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием материальных ресурсов. Финансы - это прикладная экономическая дисциплина, которая включает в себя:[16]

1) Общее умение (а возможно, даже искусство) управлять финансами изучает наука финансовый менеджмент;

2) Управление финансами банка изучается в рамках науки банковское дело;

3) Финансовые рынки изучает наука финансовая экономика;

4) Финансовая статистика изучается в рамках небольшого одноимённого раздела статистики;

5) Методы обработки финансовой информации изучает прикладная математическая наука финансовая математика;

6) Контроль над финансовыми потоками изучается в рамках дисциплины финансовый контроль.

Традиционно финансы разделяют на публичные и частные.

К 1-й группе относятся: государственные финансы и муниципальные финансы (местные финансы).

Во 2-й группе выделяют: личные финансы и семейные финансы; финансы малого бизнеса, корпоративные финансы (финансы предприятий, финансы бизнеса), финансы банков (банковское дело), финансы некоммерческих организаций.

Для публичных финансов первичны расходы, так как производится финансирование четко регламентированных задач и функций публичного образования. Для частных финансов первичны доходы, вся деятельность направлена на получение дохода, который впоследствии используется по усмотрению лица.

Определение понятия налог представлено в ст. 8 Налогового кодекса РФ (своеобразной «налоговой конституции»). Согласно указанному нормативному акту, налог - обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) денежных средств, в целях обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.[3]

Данное определение указывает на отличительные признаки налога от других видов платежей в бюджет: обязательность, индивидуальную безвозмездность, денежный характер (налоги нынешней налоговой системы могут иметь только денежную форму, в отличие от налоговой системы, действовавшей до введения в действие Налогового кодекса РФ) и целевую направленность платежа (для обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований).

Сборы - обязательные взносы, взимаемые с организаций и физических лиц, уплата которых является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Из определения видны отличия сбора от категории налога: в частности сбор, в отличие от налога, является обязательным не всегда, а только в случае, когда в отношении его плательщика те или иные государственные органы совершают «юридически значимые действия», то есть присутствует момент «индивидуальной возмездности».[4]

Налоги сегодня - важнейшая и крупнейшая часть доходов государства (фискальная функция налогов). Манипулируя налоговыми ставками, государство может влиять на экономику, активируя ту или иную экономическую отрасль (или, допустим, географический регион), или наоборот, сдерживая рост в какой-то области (регулирующая функция налога).[21,c.656]

Налоги бывают прямыми и косвенными. Прямой налог - это налог, взимаемый государством непосредственно с доходов или имущества налогоплательщика. Косвенный налог - налог на товары и услуги, устанавливаемый в виде надбавки к цене или тарифу. Косвенные налоги также действуют в форме акцизов (в том числе универсального акциза) и таможенных пошлин.[21]

Основные налоги, обеспечивающие доход бюджетов бюджетной системы РФ:

налог на добавленную стоимость;
налог на прибыль организаций;
акцизы;
налог на доходы физических лиц;
налог на имущество организаций;
налог на добычу полезных ископаемых;
государственная пошлина;
налог на игорный бизнес и др.

Современная налоговая система России строится на основе Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним законов субъектов и нормативных актов местного самоуправления, а также подзаконных актов различных органов исполнительной власти. Контроль над правильностью, полнотой и своевременностью внесения налогов, возложен на Федеральную налоговую службу, которая образована в составе Минфина РФ.[23,c.551]

Налоговая система РФ имеет три уровня (федеральный, региональный уровень субъекта и местный). В данный момент налоговая система по количеству уровней не совпадает с системой бюджетной (фактически с 2006 г. введен 4-й «негласный» бюджетный уровень на уровне местных бюджетов: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). Однако, данное, казалось бы, противоречие нареканий не вызывает, поскольку все местные налоги (а также часть федеральных налогов и налоговых режимов) поделены между местными уровнями в соответствующих их статусам пропорциях на основании положений Бюджетного кодекса РФ.[22,c.245]

Личные финансовые решения зачастую сводятся к планированию личного бюджета. Распространённая методика планирования личного бюджета такова. В доходную часть бюджета заносятся все предполагаемые доходы бюджетного периода, в том числе:

заработок;
причитающиеся пенсии и компенсации;
доход от банковских вкладов;
доход от сдачи в аренду недвижимости;
доход от имеющихся ценных бумаг.

Затем составляется расходная часть бюджета, включающая:

оплата жилья и коммунальных услуг;
оплата питания;
медицинское страхование;
взносы по кредитам;
покупка товаров длительного пользования;
страхование рисков (собственности, здоровья и пр.);
пенсионные накопления;
инвестиции.

Основная задача корпоративных финансов - финансовое обеспечение деятельности организации. Также важно нахождение оптимального баланса между доходностью бизнеса и финансовыми рисками. Для обеспечения текущих финансовых потребностей бизнеса обычно берутся краткосрочные банковские кредиты. Для обеспечения долгосрочных потребностей чаще выпускаются облигации или акции без фиксированного дивиденда. Такие стратегические решения о кредитах или выпуске акций, в конечном счете, определяют саму структуру капитала организации.[24,c.104]

Другая важнейшая сторона корпоративных финансов - это решения об инвестициях, то есть решения о вложении имеющихся свободных средств. Ведь инвестиция - это вложение свободного актива с надеждой, что он со временем увеличится в стоимости. Управление инвестициями - важнейшая сторона финансов на любом уровне, и корпоративный уровень не исключение. Перед принятием решения об инвестиции, нужно проанализировать следующие факторы:

соотношение между: целью - периодом времени - инфляцией -неприятием рисков - налогами;
выбор между активной и пассивной стратегией хеджирования;
оценка эффективности портфеля инвестиций.

Финансовый менеджмент в организациях во многом схож с бухгалтерским учётом. Но бухгалтерский учёт занимается учётом уже совершённых операций (и, следовательно, учётом «исторической» финансовой информации). А финансовый менеджмент смотрит в будущее и занимается анализом эффективности и планированием ещё предстоящих финансовых операций.[11,c.781]

Из выше сказанного можно сделать вывод, что финансовые отношения складываются:

между государством и предприятиями - при уплате налогов в бюджетную систему и финансирования расходов;
предприятиями - в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, а также реализации товаров и услуг;
руководством предприятия и работниками, например, при выдаче заработной платы;
предприятиями и вышестоящими организациями в вопросах создания централизованных фондов денежных средств и их распределения;
государством, отдельными гражданами и внебюджетными фондами - при внесении платежей в госбюджет, получении пенсий, пособий, стипендий;
отдельными звеньями бюджетной системы;
страховыми организациями и предприятиями, населением - при уплате страховых взносов и возмещения ущерба при наступлении страхового случая и др.

2.2. Перспективы развития финансового механизма

Под влиянием избыточной ликвидности активизировался процесс формирования рыночных пузырей - искаженной, завышенной оценки различных видов активов. В отдельные периоды такие пузыри формировались на рынке недвижимости, акций и сырьевых товаров, что стало важной составной частью кризисного механизма. Согласно данным межстрановых исследований, охватывавших длительные временные периоды, кредитная экспансия является одним из типичных условий финансовых кризисов.[7]

Таким образом, риски развития кризиса в результате ослабления денежно-кредитной политики, реализовавшиеся в 2007-2008гг., - не исключение, а общее правило. Микроэкономические факторы. Развитие новых финансовых инструментов (прежде всего структурированных производных облигаций).

Использование производных инструментов фактически привело к маскировке рисков, связанных с низким качеством субстандартных ипотечных кредитов, и к их непрозрачному распределению среди широкого круга инвесторов. Институциональные причины связаны во многом с недостаточным уровнем оценки рисков, как регуляторами, так и рейтинговыми агентствами.[7]

Основные показатели (факторы) влияния мирового финансового кризиса на денежно-кредитную политику и банковскую систему России:

Ослабление денежно-кредитной политики и бюджетной политики России;
Устойчиво сформировались низкие процентные ставки, фактически отрицательные в реальном выражении, в результате произошел «перегрев» экономики.
Быстрый рост внешних заимствований;
Быстрый рост государственных расходов и импорта маскировался повышением цен на нефть и другие товары российского экспорта, что делало российскую экономику уязвимой к воздействию мирового кризиса.

После завершения цикла принятия «пожарных мер», а также с осознанием длительности кризиса усиливается объективная потребность в системной оценке антикризисной политики государства по отношению к реальному сектору экономики. При проведении оценки антикризисных мер основное внимание уделялось не обсуждению целесообразности той или иной меры, а оценке используемых инструментов государственного регулирования (воздействия), соответствующих правил, а также механизмов, обеспечивающих их выполнение.[18,c.29]

В то же время проведение антикризисной политики позволило ускорить реализацию ряда ранее запланированных стратегических мер, особенно в части развития корпоративного регулирования, поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), совершенствования налогового регулирования.

В основном антикризисные меры направлены на решение следующих задач:

расширение доступа предприятий к финансовым ресурсам (прямое кредитование госбанками, финансовыми институтами развития, их капитализация; стимулирование частного кредитования путем предоставления субсидий по процентным ставкам и госгарантий; рекомендации банкам по кредитованию; расширение условий для привлечения капитала на основе выпуска акций и облигаций и их выкупа уполномоченными организациями);
снижение нагрузки на бизнес, путем снижения налоговой нагрузки, вывозных таможенных пошлин, административной нагрузки, ограничение роста тарифов на услуги и продукцию субъектов естественных монополий;
смягчение негативных социальных последствий и развитие рынка труда (увеличение пособий по безработице, софинансирование региональных программ занятости, ограничения на использование иностранной рабочей силы);
стимулирование внутреннего спроса (госзакупки, авансирование, преференции для отечественных производителей, закупки и инвестиционные программы субъектов естественных монополий, лизинг, защитные таможенные меры, субсидии по кредитам потребителей);
поддержка малого и среднего предпринимательства (софинансирование региональных программ по развитию МСП), развитие конкуренции.

Нужно отметить, что ряд мер сложно отнести только к одной из выделенных задач. Например, некоторые антикризисные меры в рамках социальной политики могут также рассматриваться в контексте стимулирования внутреннего спроса на продукцию отдельных отраслей, развития предпринимательства.[17,c.160]

Принципы построения финансовой системы могут быть различными. В настоящее время и Россия, и большинство стран СНГ перешли к построению своих финансовых систем на принципе фискального федерализма, при котором осуществляется четкое разграничение функций между различными уровнями системы. Так, например, правительство полностью независимо в целях, касающихся нации в целом - расходы на оборону, космос, внешних сношений государства, а местные органы власти финансируют развитие школ, охрану общественного порядка, уборку населенных пунктов и т. п.

Местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет, а в федеративных государствах бюджеты членов федерации (штатов, земель, кантонов) не включаются в федеральный (государственный) бюджет. Изменение принципа построения их финансовых систем предполагает:

экономическую самостоятельность бюджетов всех уровней в государстве: раздельное формирование на нормативной основе, утверждение и исполнение; взаимодействие между бюджетами различных уровней внутри государства осуществляется по совместному соглашению;

укрепление доходной части местных бюджетов;

для общих республиканских, межрегиональных программ и мероприятий создаются целевые бюджетные фонды;

возобновляется (после почти 30-летнего перерыва) система субвенций, носящих строго целевой характер. Субвенции выдаются на компенсацию недополученных доходов в связи с неравномерностью распределения доходов между регионами (вместо существовавших ранее обезличенных дотаций);

Финансовая система воспроизводит все процессы по перераспределению общественного продукта и национального дохода. Поэтому она служит и одним из важнейших регуляторов развития национальной экономики. Такая форма регулирования со стороны государства носит название финансовой политики. Государство осуществляет мероприятия по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и перераспределению, использованию для своих функций на основе финансового законодательства страны.[26.27]

Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единую финансовую систему.[27,c.21-22].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная курсовая работа была направлена на изучение темы «Финансы и финансовый механизм в современной России. Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что финансовая система государства - это один из тех секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы. Финансовая и прежде всего бюджетная система оказывают существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть - национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и благосостояние населения.

В ходе выполнения курсовой работы рассматривались следующие вопросы: финансы как экономическая категория; субъекты и виды финансовых отношений; понятие финансовой системы; структура государственных финансов; финансовая политика государства; финансовый механизм и его структура; основные функции финансового механизма в реализации антикризисных мер.

На основании изученных нормативно-правовых актов, специальной литературы можно сделать вывод: финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Традиционно финансы разделяют на публичные и частные.

К первой группе относятся: государственные финансы и муниципальные финансы (местные финансы).

Во второй группе выделяют: личные финансы и семейные финансы; финансы малого бизнеса, корпоративные финансы (финансы предприятий, финансы бизнеса), финансы банков (банковское дело), финансы некоммерческих организаций.

Различают следующие функции финансов:

Распределительная - посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распределение государства, муниципалитета;
Контрольная - заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;
Регулирующая - вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;
Стабилизирующая - обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

Также было уделено внимание вопросу:

основные функции финансового механизма в реализации антикризисных мер в России, где были рассмотрены меры государства в реализации антикризисной политики в стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 2015.
Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 395-1(изм. внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 N 246-ФЗ) «О банках и банковской деятельности»
Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ. (изменения внесены Федеральным законом от 06.06.2019 N 138-ФЗ) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
Игнатьев Д. Налоговой политике нужны четкие приоритеты // Финансовые известия. № 13. 2010.
Князев В. Г., Попов Б. В. Налоги в Австрии // Финансы. 2010. № 8.
Королев Ю. А. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы. 2016. № 11.
Положение Банка России от 04.08.2003 № 236 - П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом ценных бумаг» (с доп. и изм. от 22.05.2018).
Финансы: Учебник. // Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 4 - е изд. пер. и доп. Учебник для бакалавров, 2016 г.
Белозеров С.А., Горбушина С.Г. Финансы: Учебник. // Под ред. В.В. Ковалева , 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013 г.
Финансы, деньги, кредит: Учебник // под редакцией О.В.Соколовой. - М.: Юристъ,2016.-781с.
Банковское дело / под ред. Г.Н. Белоглазовой и Л.П. Кроливецкой. – СПб.:, 2018. – С.15
Финансы: Учебник // под редакцией М.В. Романовского. - М.: Перспектива, Юрайт, 2011.-522с.
Финансы: Учебник для вузов // под редакцией Л.А. Дробозиной. -М.: «Финансы», 2011. - 420с.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. - М.: ИД ФБК - ПРЕСС, 2016. - 136 с.
А.М. Литовских. Финансовый менеджмент. Конспект лекций. Финансовый механизм и его структура. http://polbu.ru/litovskih_finmanage//.
Коптякова, С.В. К вопросу о трактовках понятия «банковская система» / С.В. Коптякова // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. – 2015. – №2 .Том 30-1. – С. 160
Коробова, Г.Г. Банковское дело: учебное пособие/Г.Г. Коробова. – Москва:ЭКОНОМИСТЪ, 2018. – С.29.
Курапов, Н.Н. Российская банковская система: облик после кризиса / Н.Н. Курапов // Вестник Саратовского государственного социально - экономического университета . – 2015. – №1. – С. 10
Лаврушин О.И. Центральный Банк в условиях рыночной экономики - // Банковское дело. - 2015 - №5. – с.33-39.
Тавасиев А.М. Банковское дело: Словарь официальных терминов с комментариями / А.М. Тавасиев, Н.К. Алексеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2015. – 656 с.
Финансы: Учебник /Под ред. В.М.Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 2015. – 245 с.
Финансовые и денежно - кредитные методы регулирования экономики. Теория и практика: учебник / под ред. М.А. Абрамовой, Л.И. Гончаренко, Е.В. Маркиной. – М.: Изд. - во Юрайт, 2015. – 551с.
Юдина, Ирина Центральный банк как регулятор финансовой стабильности / Ирина Юдина. - М.: 2017. - 104 c.
Правовой статус и функции Банка России [Электронный ресурс]. Режим доступа - www.cbr.ru
Беляев Ю. А. Бюджетный Федерализм: зарубежный опыт // Финансы. 2016. N 10.
Вукович Г.Г. Особенности реализации денежно - кредитной политики Российской Федерации // Общество: экономика, политика, право. - 2017. - № 6. – С.21 - 22.
Казакбиева, Л.Т. Банковский надзор как финансово-правовая категория: дисс. канд. юрид. наук. – М. 2014 –224с.