Автор Анна Евкова

Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовое обеспечение в спортивной индустрии(СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПОРТА)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПОРТА 5

1.1 Место физической культуры и спорта в бюджетной политике России 5

1.2 Финансовое обеспечение спорта 11

1.3 Поддержке адаптивного спорта в России и за рубежом 18

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ И ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СПОРТА 23

2.1 Диверсификация финансирования профессионального спорта в россии (на примере футбола) 23

2.2 Оценка эффективности деятельности органов физической культуры и спорта в России 30

2.3 Проблема финансирования физической культуры и спорта 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 37

ВВЕДЕНИЕ

Физическая культура и спорт в России развиваются во многом за счет прямого бюджетного финансирования. Это отличает российскую систему от американской, где приток финансирования в спортивную отрасль обеспечивается за счет широкого инструментария налоговых преференций для бизнеса, а также за счет системы, в которой субъекты спортивной деятельности могут получать доходы от продажи сувенирной продукции, заключение рекламных контрактов, продажи прав на спортсменов^[1]. В России профессиональный спорт в основном лежит на плечах региональных бюджетов или же крупного бизнеса, которые в качестве частного владельца содержат спортивные команды.

В 2015 г. российская экономика столкнулась с проявлениями структурного кризиса, когда были введены первые экономические санкции против России, приведшие к ухудшению состояния денежно-кредитного рынка, снижению инвестиционной, деловой и производственной активности в стране, падению экспорта товаров и услуг, к падению рубля на мировом валютном рынке^[2]. Из-за снижения экспорта и прочих негативных факторов доходы бюджетной системы стали расти гораздо медленнее, чем расходы, что привело к образованию дефицита в Консолидированном бюджете РФ, продержавшемся с 2014 г. по 2018 г^[3].

Негативные тенденции состояния бюджетной системы страны в высокой мере сказываются на реализации направлений социальной политики, политики в области здравоохранения и физической культуры и спорта. Расходы на физическую культуру и спорт в бюджетной системе Российской Федерации занимают различные доли, в зависимости от уровня бюджета и заинтересованности властей на уровне региона. В системе консолидированных бюджетов субъектов РФ доля расходов на развитие физической культуры и спорта выше, чем в бюджетах других уровней^[4], поэтому целесообразно рассмотреть, как повлияло проявление кризиса, образовавшегося в результате санкционных ограничений, на формирование расходов на физическую культуру и спорт.

Целью данной работы является исследование финансового обеспечения в спортивной индустрии.

Задачи исследования:

- рассмотреть современное состояние финансового обеспечения спорта;

- провести анализ и проблем финансирования спорта.

Объект исследования – спорт.

Предмет исследования – финансирования спорта.

Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

Теоретической и методологической базой данной работы послужили труды российских и зарубежных авторов в области спорта, финансов, материалы периодических изданий и сети Интернет.

ГЛАВА 1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПОРТА

1.1 Место физической культуры и спорта в бюджетной политике России

Физическая культура и спорт - неотъемлемые элементы в формировании современного общества, одной из концепций развития которого является приверженность к здоровому образу жизни и формирование привычки к систематическим занятиям спортом^[5]. Занятия физической культурой и спортом благоприятно сказываются на формировании личности в современном обществе, особенно в городах, позволяют людям поддерживать необходимый для здорового функционирования организма уровень двигательной активности, продляют социальную и экономическую активность пожилого населения^[6]. Формирование мотивации к физическим занятиям происходит не только за счет системы физического воспитания в образовательных учреждениях, но и за счет маркетинговых компаний, рекламы, развития фитнес-индустрии и индустрии красоты, однако роль и необходимость государства в поддержании интереса граждан к физическим занятиям нельзя игнорировать. Если в случае с платными услугами по физической культуре и спорту роль государства сводится к стимулированию данного направления косвенными экономическими инструментами, то размер и недостатки механизма прямого государственного финансирования физической культуры и спорта критикуются многими авторами.

Некоторые из них подчеркивают тот факт, что финансирование спорта на текущем уровне является недостаточным и не позволяет в полной мере осуществлять задачи, определенные в Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года. При переводе в долларовый эквивалент бюджетов федерального органа управления физической культурой и спортом за 2010 г. и 2018 г. окажется, что фактически его размер не изменился, поскольку доллар за этот период вырос почти вдвое^[7]. В отдельный раздел обеспечение физической культуры и спорта было выделено в 2011 г. В структуре бюджетного финансирования физической культуры и спорта преобладают расходы на спорт высших достижений, почти вдвое меньше приходится на развитие физической культуры, а на массовый спорт расходуется менее 20% от общего объема расходов^[8]. Тем не менее, в стране удалось значительно улучшить доступность спортивной инфраструктуры для населения, что благоприятно сказалось на вовлечении населения в массовый спорт^[9].

Показать место и роль физической культуры и спорта на основе сопоставления величины расходов, которые закладываются под реализацию отраслевых проектов и программ, в сопоставлении с другими направлениям, определяющих качество и уровень социального развития страны и населения.

Анализ динамики и доли расходов на физическую культуру и спорт в структуре Консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в условиях экономического кризиса.

В работе использовались статистические материалы Федерального Казначейства и Минфина России. Данные для анализа отражают период с 2014 года, как предшествующего осложнению политической обстановки и начала структурного кризиса в экономике страны. При анализе процессов развития бюджетной политики и отрасли физической культуры и спорта используется широкий перечень методов и подходов к исследованию, в том числе обобщение и интеллектуальный анализ данных, общенаучные инструменты анализа, а также методы статистики. Основной инструментом исследования стала оценка динамики размеров и структуры расходов бюджета на физическую культуру и спорт.

Наиболее наглядный способ анализа расходов на физическую культуру и спорт в структуре Консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов - анализ динамики размеров абсолютных показателей и темпов прироста показателя по годам^[10]. Период для анализа целесообразно выбрать с 2014 г., предшествующего кризису, и по 2019 г., по состоянию на который имеются наиболее актуальные данные. Наблюдается положительная динамика в развитии бюджетной политики в отношении социально значимых направлений - социальной политики, здравоохранения и физической культуры и спорта. Расходы Консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в динамике выросли на 35,6%. В сравнении с расходами на здравоохранение, частью которых являлись расходы на физическую культуру и спорт до выделения в самостоятельный раздел в 2011 г., расходы на физическую культуру и спорт выросли сильнее. В структуре расходов Консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов расходы на физическую культуру и спорт занимают порядка 1,0%, в то время как на социальную политику расходуется более 34,0%, а на здравоохранение - порядка 10,0% (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика расходов на физическую культуру и спорт и их место в структуре Консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2014-2019 гг^[11].

Показатель	Год						Изменение 2019 г. к 2014 г., %
Показатель	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Расходы бюджета всего. - млрд. руб.	25290	27611	29741	31323	32395,	34284	35,6
- доля в структуре, %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	0,0
Расходы на физическую культуру и с - млрд. руб.	порт: 219	253	254	262	327	331	51,1
- доля б структуре расходов бюджета, %	0,9	0,9	0,9	0,8	го	го	0,1
Расходы на здравоохранение: - млрд. руб.	2318	2532	2861	3124	2821	3316	43,1
- доля в структуре расходов бюджета, %	9,2	9,2	9,6	10,0	8,7	9,7	0,5
Расходы на социальную политику: - млрд. руб.	8757	8803	10479	10914	12022	12402	41,6
- доля б структуре расходов бюджета. %	34.6	31.9	35,2	34.8	37,1	36,2	1,5

Оценить влияние кризисных явлений на формирование бюджетной политики государства в отношении физической культуры и спорта и других социальных направлений можно с помощью анализа темпов прироста величины расходов бюджета по этим направлениям. Темпы прироста расходов на направления социального развития общества развивались крайне неравномерно. В 2016 г. отмечается по физической культуре и спорту минимальный прирост по отношению к предыдущему периоду, что объясняется активным развитием кризиса. В предкризисные 2014-2015 гг. расходы на физическую культуру и спорт превышали 15,0%, максимальный прирост расходов по отношению к предыдущему периоду отмечается в 2018 г., что, вероятно, было осуществлено с целью выравнивания бюджетной политики в области спорта, поскольку в 2016-2017 гг. финансирование прирастало слабо. Низкий прирост расходов на физическую культуру и спорт отмечается и в 2019 г. В здравоохранении устойчивый прирост расходов наблюдался до 2016 г., в 2018 г. расходы снизились относительно предыдущего периода.

Расходы на социальную политику развивались так же неравномерно, как и на физическую культуру и спорт и здравоохранение, но, в отличие от здравоохранения, ни разу не сокращались. Судя по развитию темпов прироста, кризис, разразившийся в экономике под влиянием санкций и падения цены на нефть, отразился на бюджетной политике в отношении физической культуры и спорта, здравоохранения и социальной политики отрицательно.

Физическая культура и спорт влияют на развитие общества, но расходы на социальную политику многократно превышают расходы на физическую культуру и спорт, как и расходы на здравоохранение/

В разные годы расходы на социальную политику превышают расходы на физическую культуру и спорт более чем в 40 раз. Максимальный разрыв в расходах относительно здравоохранения составляет почти 12 раз. Минимальный разрыв в объемах расходов на социальную политику и на физическую культуру и спорт наблюдается в 2015 г., со здравоохранением - в 2018 г., когда расходы на здравоохранение сократились относительно предыдущих периодов. В 2016-2017 гг., когда кризис развернулся в полную силу, приоритеты в развитии бюджетной политики, безусловно, оказались на стороне социальной политики и здравоохранения.

Сравнение полученных результатов с результатами в других исследованиях. Государственная политика в области развития физической культуры и спорта направлена на повышение уровня жизни российских граждан, а также создание возможности для самореализации и раскрытия талантов каждого гражданина. Бюджетная политика государства в области физической культуры и спорта носит стимулирующий и регулирующий характер в социально-экономическом развитии российского общества, поэтому контролю бюджетной сбалансированности и обеспеченности должно уделяться высокое внимание. Как отмечают некоторые авторы^[12], с чьим мнением мы согласны, развитие физической культуры и спорта в России достаточно высоко зависимо от бюджетной системы государства, что в условиях дефицита бюджета и режима экономики негативно отражается на реализации проектов в области спорта. В то же время коммерческая составляющая области физической культуры и спора (рынок спортивных услуг и товаров) менее чувствительны в колебаниям в бюджетной системе. Мы также согласны с мнением авторов, которые считают, что проблема диверсификации источников финансирования физической культуры и спорта за счет привлечения предпринимательских структур в спортивную отрасль должна решаться за счет совершенствования системы правового регулирования и налогового стимулирования, совершенствования методов контроля за использованием бюджетных ресурсов, направляемых в отрасль физической культуры и спорта, и за счет стимулирования развития государственно-частного партнерства^[13].

В ходе исследования было установлено, что финансирование физической культуры и спорта в России, по мнению некоторых авторов, имеет ряд нерешенных проблем. Для исполнения основных целей Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года и на последующие периоды необходимо увеличивать объемы финансирования более стабильно с учетом темпов инфляции и изменений курса рубля по отношению к мировым валютам. Было установлено, что в динамике расходы на физическую культуру и спорт растут, но их доля в структуре Консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов занимает порядка 1,0%, что является несопоставимой величиной, сравнивая, например, с расходами на социальную политику и здравоохранение. Высокая волатильность темпа прироста величины расходов на физическую культуру и спорт, дополняемая сложившимся соотношением с расходами на социальную политику и здравоохранения, свидетельствуют, что в условиях структурного кризиса в экономике России к развитию массового спорта и физической культуры вынуждены относиться по остаточному принципу. Политическое противостояние также ставит под удар российских спортсменов и реализацию крупных спортивных мероприятий и проектов. К тому же в условиях дефицита бюджета очевидно желание правительства концентрироваться только на реализации крупных мероприятий, имеющих высокую политическую и социальную ценность, в ущерб развитию спортивной инфраструктуры для повышения доступности населению, вовлеченного в массовый спорт.

Учитывая применение правительством инструмента девальвации в сложившихся непростых условиях развития российской экономики (постоянное экономическое давление со стороны западного сообщества, растущие расходы на оборонную промышленность, ограничение экспорта, ослабление рубля на валютном рынке и т.п.), увеличение расходов на социально значимые направления государственной политики (в числе которых находится физическая культура и спорт) следует считать только номинальным, которые нивелируется падением курса рубля к валютам финансово-экономически развитых стран, а также сохраняющейся высокой инфляции в стране. Для снижения зависимости развития отрасли от бюджетной системы, требуется модернизация действующей системы финансирования в пользу диверсификации источников финансирования в сторону развития государственно-частного партнерства и спонсорства по примеру американской модели финансовой поддержки спорта.

1.2 Финансовое обеспечение спорта

В России развитие ни одной из отраслей социальной направленности не возможно без средств государственной поддержки. Поддержка адаптивного спорта в странах мира существенно различается. Наибольших успехов в организации системы развития адаптивного спорта удалось добиться в США, Великобритании, Германии, Франции, Канаде, Австралии, Японии, где значительная роль в поддержке адаптивного спорта различным общественным и некоммерческим организациям^[14]. В современной концепции развития российского общества приоритетным направлением является развитие физической культуры и спорта, подразумевающее достижение высоких показателей по уровню вовлеченности населения в массовый спорт, повышение доступности объектов спортивной инфраструктуры для населения, в том числе и для лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, повышение качественных показателей кадрового состава в отрасли физической культуры и спорта^[15]. Адаптивный спорт сталкивается как с общими проблемами, присущими развитию отрасли спорта, так и со специфическими, присущими работе с людьми с ограниченными возможностями и инвалидами. Наиболее важными среди них являются проблемы с кадровым обеспечением адаптивного спорта, проблемы с доставкой молодых спортсменов с ограниченными возможностями до места тренировок, слабая система вовлечения инвалидов в занятия массовым спортом и отсутствие реальной мотивации для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями к занятиям спортом. Решение подавляющего большинства проблем, связанных с развитием спорта, имеет финансовый характер решения и адаптивный спорт в этом не исключение, поэтому целесообразно изучить, как в динамике изменялось финансирование адаптивного спорта в России.

Анализ последних исследований и публикаций, в которых рассматривались аспекты этой проблемы и на которых обосновывается автор; выделение неразрешенных раньше частей общей проблемы. О проблемах финансирования физической культуры и спорта, о его недостаточности и нестабильности пишут многие авторы^[16]. Некоторые авторы отмечают низкую долю физической культуры и спорта в расходах бюджета Российской Федерации относительно других социально значимых отраслей^[17]. Тем не менее, за период действия Федеральной целевой программы по развитиюфизической культуры и спорта удалось улучшить качество спортивной инфраструктуры в стране, повысить ее доступность для населения и увеличить количество граждан, систематически занимающихся спортом^[18]. Адаптивный спорт является не только способом физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, но и способом реабилитации социальной, когда инвалиды посредством взаимодействия с обществом в рамках спорта приспосабливаются к иным сферам жизнедеятельности^[19].

В Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года планируется довести долю лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, систематически занимающихся спортом, до 20% от общей численности инвалидов в России, обеспечивая ежегодный прирост в численности на 357 тыс. чел., создавая при этом все условия для развития адаптивного спорта^[20]. На данном этапе развитие паралимпийского спорта в мире имеет тенденции к расширению, ориентация занятий смещается от реабилитационной к спортивнорезультативным, снижаются требования к ограничению функциональных возможностей спортсменов, применяются критерии лицензирования и квотирования участия в Паралимпийских играх для повышения зрелищности мероприятий, совершенствуется система организации тренировочного процесса инвалидов и качество спортивного инвентаря и др^[21].

Используемые в исследовании методы, методики и технологии. В работе использовались статистические материалы Министерства спорта РФ^[22]. Анализ динамики финансирования адаптивного спорта охватывает период с 2010 г., при анализе структуры финансирования адаптивного спорта используются данные за 2014 г. и 2019 г. Динамика развития финансирования адаптивного спорта анализируется посредством применения обширного перечня методов и подходов к исследованию, включая обобщение и интеллектуальный анализ данных, методы статистики и общенаучного анализа^[23].

Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов. Вовлечение населения любой категории в занятия спортом является одной из важнейших стратегических задач в развитии общества. Финансирование адаптивного спорта в России в десятки раз ниже, чем финансирование отрасли физической культуры и спорта в целом (рисунок 1).

Рисунок 1 - Динамика финансирования физической культуры и спорта и адаптивного спорта в России в 2010-2019 гг., млн. руб.

Динамика финансирования адаптивного спорта имеет неустойчивый характер развития. Отчетливо выделяются годы, когда в России проводились крупнейшие спортивные соревнования с участием лиц с ограниченными возможностями и инвалидов - зимняя Паралимпиада в Сочи в 2014 г., зимняя Паралимпиада в Пхёнчхане 2019 г., где российские спортсмены-паралимпийцы выступали под нейтральным флагом и заняли вторую позицию в медальном зачете игр после США^[24]. Расходы на развитие адаптивного спорта в динамике выросли в 12,2 раза, а на развитие физической культуры и спорта в 2,8 раза. Относительно предкризисного 2014 г. расходы на развитие адаптивного спорта снизились на 17,4%, а относительно пикового кризисного периода 2017 г. расходы на развитие адаптивного спорта в 2019 г. выросли в 4,7 раза. Что касается соотношения, то максимальный разрыв между показателями отмечается в 2012 г., минимальный - в 2014 г., когда на развитие адаптивного спорта была выделена максимальная сумма за весь исследуемый период. Относительно небольшой разрыв также отмечается в 2019 г. В среднем за период разрыв в финансировании составил 36 раз. Финансирование физической культуры и спорта в России имеют более устойчивые тенденции в развитии - до 2016 г. они росли, затем в 2017 г. наблюдается снижение на 14,9% относительно 2014 г., затем 45%-ый рост в 2018 г.

Влияние крупных спортивных событий на объемы финансирования адаптивного спорта более четко прослеживается при анализе динамики в разрезе анализа финансирования по видам источников (рисунок 2).

Рисунок 2 - Динамика финансирования адаптивного спорта в разрезе источников финансирования, млн. руб.

Очевидно, что в динамике больше всего сократились расходы Федерального бюджета на развитие адаптивного спорта, откуда в 2019 г. было выделено на 66,4% меньше, чем в 2014 г., что, в свою очередь является следствием Паралимпиады 2014 г., поскольку за счет Федерального бюджета финансируется в большей степени развития профессионального спорта. На 27,6% сократилось финансирование адаптивного спорта из средств Бюджетов субъектов РФ. В 2017 г., когда российской паралимпийской сборной не требовалась столь существенная поддержка, как в годы проведения зимних Паралимпиад, отмечается резкое сокращение финансирования из Бюджета субъекта РФ и Федерального бюджета, откуда финансируется подготовка международных и всероссийских спортивных соревнований как на территории страны, так и за ее пределами, и финансируется подготовка сборных команд субъектов РФ (участие в соревнованиях и обеспечение всем необходимым для организации тренировочного процесса). В 7,9 раза выросло финансирование адаптивного спорта за счет Внебюджетных источников, что чаще всего становится следствием социальной нагрузки на бизнес, нежели собственным желанием частных инвесторов развивать спорт. На 89,0% возросли расходы Бюджетов Муниципальных образований на развитие адаптивного спорта, что связано с возросшей на них нагрузкой в части обеспечения условий для развития спорта в муниципальных районах и городских поселениях, а также увеличению частоты проведения физкультурных соревнований и иных мероприятий по привлечению населения к занятиям спортом.

С точки зрения анализа структуры финансирования адаптивного спорта, то наиболее сбалансированный вид она имела в 2017 г., когда разрывы между долями различных видов бюджетов были менее значительны, чем в 2014 г. и в 2019 г. (рисунок 3).

Рисунок 3 - Структура финансирования адаптивного спорта по видам источников финансирования в 20142019 гг., %

В 2014 г преобладание Бюджетов субъектов РФ было более значительным над остальными видами бюджетов, чем в 2019 г., но все их доля имеет самое весомое значение. Заметно увеличилась доля Бюджетов муниципальных образований и Внебюджетных источников, в то время как доля Федерального бюджета в структуре финансирования адаптивного спорта сокращается на 5,0%. Это отражает, что идет постепенное снижение роли федеральных средств в развитии адаптивного спорта, что наблюдается и в финансировании физической культуры и спорта в целом.

Сравнение полученных результатов с результатами в других исследованиях. Как отмечается в одной из работ, недостаточное финансирование адаптивного спорта зачастую становится причиной низких результатов при выступлении российских паралимпийцев на соревнованиях, а отсутствие достаточной финансовой поддержки паралимпийских спортсменов в регионах служит причиной отсутствия подготовленных команд по отдельным видам спорта^[25]. Россия пока отстает в развитии видов паралимпийского спорта, приносящих большое количество медалей, причиной чему в большой степени является недостаточное финансирование, базирующееся на федеральном и региональных бюджетах, а безуспешные попытки наладить государственно-частное партнерство не позволяют в условиях кризиса рассчитывать на увеличение объемов поддержки адаптивного спорта^[26].

Выводы исследования и перспективы дальнейших изысканий данного направления. Проблема финансирования адаптивного спорта не теряет своей актуальности, особенно в условиях развития кризисных ситуаций в экономике. Как было установлено, финансирование адаптивного спорта в России сильно зависит от моментов проведения Паралимпиад. Само финансирование адаптивного спорта имеет неустойчивый характер, а его объемы в десятки раз ниже финансирования физической культуры и спорта в целом. В структуре формирования финансирования адаптивного спорта тенденции по изменению долей различных бюджетов сходны с тенденциями изменения структуры в финансировании спорта в стране, когда значительно снижается доля Федерального бюджета.

Перспективы дальнейших изысканий в данном направлении. Развитие адаптивного спорта в стране имеет большие перспективы, поскольку решение проблем, связанных с развитие адаптивного спорта, сейчас находится на начальной стадии решений, а соответствие международной концепции ООН по защите прав инвалидов является дополнительным шагом России к интеграции с развитыми в социальном плане государствами. Без достойного финансирования развитие адаптивного спорта в России не возможно, поэтому первым шагом на этом пути должна стать стабилизация финансовых 274 потоков, направляемых на развитие адаптивного спорта ежегодно.

1.3 Поддержке адаптивного спорта в России и за рубежом

Адаптивный спорт в России, как и массовый и профессиональный спорт, финансируется за счет бюджетных средств. Финансирование спорта в стране на фоне кризиса имеет риски к сокращению, так как направления бюджетной политики в таких случаях корректируются в пользу более весомых с точки зрения стратегического развития направлений - национальной экономики, социальной политики, здравоохранения. В отличие от зарубежных стран, финансирование физической культуры и спорта в России, практически не диверсифицировано за счет частного инвестирования^[27], а доля расходов бюджета на развитие физической культуры и спорта крайне мала и имеется тенденция к сокращению финансирования за счет федерального бюджета, при этом большая часть расходов приходится на развитие профессионального спорта^[28].

В зарубежных странах поддержка адаптивного спорта осуществляется за счет общественных физкультурноспортивных организаций и органов местного самоуправления. В США поддержка лиц с ограниченными возможностями с точки зрения реализации в спорте признана на государственном и законодательном уровне. За его развитие отвечает национальная некоммерческая организация «Спорт для людей с ограниченными возможностями в США», активно взаимодействуя по этому вопросу со СМИ.

В Канаде поддержка спорта для лиц с ограниченными возможностями представлена широким неправительственных и общественных организаций, крупнейшей из которых является «Союз «Активная жизнь для канадцев с ограниченными возможностями», занимающийся научнопрактической деятельностью и различными задачами, связанными с развитием инклюзивного спорта.

В Европе более сильным по развитию адаптивного спорта является опыт Великобритании, где организация «Спорт Англии» за счет средств Национальной Лотереи инвестирует финансы в развитие адаптивного спорта, при этом по всей стране наблюдается активное взаимодействие организаций, фондов и населения на предмет привлечения людей с ограниченными возможностями к занятиям физической культурой и спортом. В Германии привлечением инвалидов и людей пожилого возраста к занятиям спортом занимается ряд организаций на национальном и региональных уровнях. Немецкая ассоциация спорта для инвалидов занимается подготовкой специалистов для занятий с людьми с ограниченными возможностями и информированием населения о многообразии видов спорта, доступных для инвалидов. В Германии довольно серьезная работа ведется специализированными организациями для слепых и слабовидящих, глухих и инвалидов- колясочников. Во Франции Французской Федерацией Спорта инвалидов для инвалидов организуется огромное количество мероприятий на открытом воздухе и существует широкий выбор для спортивного досуга.

В Китае по направлению адаптивного спорта работает целый ряд организаций, за результативностью которых следит правительство. В Японии ключевая роль в развитии адаптивного спорта возложена на Японскую спортивную ассоциацию для людей с ограниченными возможностями, где занимаются подготовкой волонтеров и обучением спортивных преподавателей для людей с ограниченными возможностями, подготовкой делегаций для участия в зарубежных соревнований, организацией спортивных игр для инвалидов. Весомый вклад в развитие адаптивного спорта в Японии с позиции науки вносит Токийский Столичный Спортивный Центр для людей с ограниченными возможностями, а главным спортивным комплексом Японии для инвалидов является Осакский городской центр спортивных состязаний для людей с ограниченными возможностями. В Южной Корее на развитие адаптивного спорта также работают неправительственные организации. В Австралии существует специальный комитет по спорту и отдыху инвалидов, посредством которого вырабатываются направления для развития адаптивного спорта, финансирование же выделяется за счет Австралийского паралимпийского комитета^[29].

В России занятия адаптивным спортом доступны для пяти основных категорий граждан с инвалидностью: граждане с поражением опорно-двигательного аппарата, поражениями зрения, слуха, интеллекта и перенесшие пересадку внутренних органов. Наиболее популярными в России для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями являются легкая атлетика, настольный теннис, дартс, шахматы и шашки, плавание, баскетбол на колясках, стрельба из лука.

Развитию адаптивного спорта в России посвящен отельный пункт в Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 г.

К концу планового периода предполагалось обеспечить высокую доступность объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями, создать отделения и группы для детей-инвалидов в детско-юношеских спортивных школах, обеспечить мотивацию и условия для систематических занятий физической культурой и спортом в специализированных образовательных учреждениях, актуализировать научнометодическую и программную базу для организации физического воспитания инвалидов и др.

На государственном уровне развитие адаптивного спорта поддерживается за счет реализации государственной политики реабилитации и социальной адаптации инвалидов за счет средств физической культуры и спорта; обеспечения нормативно-правовой базы по доступу к спортивной инфраструктуре для инвалидов; подготовка кадров по адаптивной физической культуре и спорту; организация массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов; создание финансовых и материальных условий для развития клубов ля инвалидов и др^[30].

В силу того, что развитию адаптивного спорта в России усиленное внимание стало уделяться сравнительно недавно и в государственной политике в развитии этой области спорта прослеживаются заимствования опыта зарубежных стран (стимулирование создания общественных фондов и спортивных клубов и организаций для инвалидов, информирование населения о доступности физических занятий для инвалидов, обеспечение доступности спортивной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями и инвалидов), то стоит предположить, что методичная и систематическая работа в этом направлении позволит решить наиболее острые проблемы в развитии адаптивного спорта в России в ближайшие сроки.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ И ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СПОРТА

2.1 Диверсификация финансирования профессионального спорта в россии (на примере футбола)

Финансирование спорта, безусловно, является одним из ключевых вопросов политики нашего государства. Однако только ли на государственные средства можно полагаться в развитии профессионального спорта? Например, в рамках футбола правила УЕФА по лицензированию футбольных клубов говорят о том, что финансовая модель, не подкрепленная коммерческими доходами, не жизнеспособна, а футбольные клубы не должны финансироваться из средств бюджетов региональных и местных уровней. Нарушение данных правил грозит санкциями вплоть до исключения команд из турниров, проводимых под эгидой данной организации. Этим обосновывается необходимость выстраивать стратегию по финансированию спорта в соответствии с требованиями времени. Однако низкая степень законодательного регулирования и стимулирования деловой активности в сфере профессионального спорта ведет к его разбалансированности и неэффективности управления. Рассмотрим возможные варианты, связанные с профессионализацией спорта высших достижений и его коммерциализацией.

На данный момент существует несколько способов финансирования профессионального спорта, а именно:

бюджетные источники финансирования;
использование средств спонсоров, меценатов;
собственная деятельность клуба/команды при поддержке других источников.

В Российской Федерации основное финансирование осуществляется из средств государственного бюджета или с помощью крупных спонсоров, в то время как процесс развития коммерческого спорта на внебюджетной основе в таких условиях не может реализоваться в полной мере. А ведь именно активные болельщики, зрители и неравнодушные к спорту люди, являясь потребителями конечного продукта, могут составлять основу экономики данной отрасти, что сделает спорт независимым от факторов и рисков, связанных со схемами бюджетного финансирования распространенными, в том числе в России. Личный выбор каждого отдельного человека - оплачивать ли платный спортивный канал, покупать ли сувенирную продукцию и ходить ли на стадион заставляет клубы вести жёсткую конкуренцию за этот ресурс, повышая свою эффективность и соревновательную зрелищность соревнований.

Примерами доходов от коммерческой деятельности могут быть: доходы от продажи билетов в клубный музей, сувенирной продукции, клубной атрибутики (мерчандайзинг), еды и напитков, проведения конференций, лотерей, рекламных объявлений на бортах по периметру стадиона, арены, участие в имиджевых проектах, таких как съемки фильма. С точки зрения потребителей, мерчандайзинг позволяет тем, кто живет на другом континенте и не может посещать соревнования, ассоциировать себя с международными брендами и демонстрировать свою приверженность. Широта географического охвата свидетельствует о том, что продажа прав на телетрансляции в сочетании с качественным мерчандайзингом является одним из наиболее эффективных подходов к получению доходов от аудитории болельщиков, проживающих в других регионах. Помимо этих источников, доходы могут поступать от продажи прав на регистрацию спортсмена, доходы от таких операций как субсидии из бюджета региона, благотворительные взносы, арендная плата, дивиденды^[31].

Однако полагаться полностью на доходы от коммерческой деятельности в спорте тоже не стоит. Так, например, в чемпионатах Италии и Франции большая доля доходов клубов приходится на денежные средства, полученные от медиа-структур, что делает их зависимыми от данного источника дохода. Негативные последствия банкротства крупной медиа-корпорации «Кирх-Групп» в 2002 году ощутили на себе в первую очередь профессиональные футбольные клубы итальянской лиги, долги которых к началу 2004 года достигли громадной суммы в 700 млн. евро, а общий оборот снизился с 1,3 до 1,1 млрд. евро. Около двух сотен футболистов оказались безработными, остальным спортсменам резко сократили зарплаты, несколько популярных клубов были объявлены банкротами и прекратили выступления в большом спорте^[32].

Таким образом, сбалансированность поступлений является главным условием финансовой устойчивости клубов. Выделим несколько аспектов применения многоканального механизма финансирования профессионального спорта в России.

Механизм многоканального финансирования в основном используется непосредственно субъектами профессионального спорта (национальные профессиональные спортивные лиги, профессиональные спортивные клубы, общероссийские спортивные федерации), при этом его отдельные элементы могут быть использованы органами власти.

Многоканальное финансирование профессионального спорта подразумевает использование следующих разнообразных источников (рисунок 1). Если говорить о государственных средствах, то их использование является необходимым в тех видах спорта, где уже сложились профессиональные отношения, но еще не сформированы взаимовыгодные отношения со спонсорами на основании расширения зрительской аудитории.

Рисунок 4 - Источники финансирования профессионального спорта

Как правило, это либо индивидуальные виды спорта, либо те популярные виды спорта, которые не имеют чётко выраженного продукта в виде спортивного зрелища - легкая атлетика, лыжные гонки, велосипедный спорт. Заметим, что в России, помимо бюджетных средств, активно проводится политика привлечения спонсоров. И если в первой половине 90-х гг. спонсорами отечественного спорта были в основном иностранные компании, то на данный момент поддержку профессиональным клубам и федерациям оказывают крупные российские компании, как правило, монополисты на своем рынке, например, «Ростелеком», Пивоваренная компания «Балтика», «Аэрофлот Российские авиалинии» и другие организации, в том числе государственные корпорации. Для вовлечения во взаимовыгодные экономические отношения представителей легкой и пищевой промышленности, производителей одежды и оборудования предлагается предусмотреть налоговые льготы для компаний-спонсоров субъектов профессионального спорта.

Примерами предпринимательской деятельности профессиональных спортивных клубов и лиг могут быть спортивные музеи, детские спортивные лагеря, экскурсии по стадиону. В то же время образовательная деятельность может проводиться в рамках реализации программ дополнительного образования для тренеров, руководителей, медицинских и технических работников, специалистов PR и работы со зрителями, спортивных арбитров.

Несмотря на то, что финансирование из бюджета государства стало неотъемлемым атрибутом профессионального спорта, а спонсорские вложения государственных корпораций и аналогичных компаний составляют весомую часть бюджета команд, уровень развития профессионального коммерческого спорта в России невысок. В подтверждение данного тезиса в таблице 1 представлены результаты проведенного телеканалом «360» с участием известных спортсменов (Динияра Билялетдинова, Дмитрия Хохлова и др.) интервью, в котором эксперты поделились мнением о том, чего не хватает нашей индустрии спорта и каково их отношение к коммерциализации профессионального спорта^[33]. Таким образом, необходимость реформирования индустрии профессионального спорта признаётся на различных уровнях. Рассмотрим направления возможных решений вопроса диверсификации финансирования, которая позволяет снизить зависимость успеха и самого существования клуба/команды/лиги от бюджетных средств в той или иной форме.

Таблица 2 - Факторы развития коммерческой привлекательности профессионального спорта

Развитие профессионального спорта
Положительные факторы	Отрицательные факторы
Индустрия спорта строится на том, что за игры готовы платить не только зрители, но и частные компании, что составляет значительную часть дохода	В России преобладающее бюджетное финансирование профессионального спорта препятствует формированию самоокупаемых клубов
Распространена практика продажи или аренды конкретных игроков зарубежным клубам	Ряд факторов создаёт условия повышенного спроса на футболистов с российским гражданством
Отсутствие многочисленных согласований и разрешений со стороны органов власти	Административное регулирование осуществляется посредством управления активами большинства клубов
Международные спортивные достижения оцениваются достойно	Достижения на международном уровне носят эпизодический бессистемный характер

По нашему мнению, одним из ключевых предложений, которое способно повысить уровень профессионального спорта является создание Наблюдательного совета, в состав которого войдут представители спортивной общественности и государственных корпораций. Основу управленческого воздействия такого совета составят решения об адресном выделении средств финансирования субъектам профессионального спорта на конкурсной основе в случае, если финансирование идет из средств государственных корпораций (рисунок 2).

Рисунок 5 - Рекомендуемые направления работы наблюдательного совета по профессиональному спорту в России

Отметим, что правила финансового «fair play» - это положения, утвержденные УЕФА с целью финансового оздоровления футбольной индустрии, суть которых заключается в следующем^[34]:

сделать финансовую политику клубов более дисциплинированной и рациональной;
снизить инфляционный эффект, давление на зарплаты и трансферные расходы клубов;
поощрить здоровую конкуренцию между клубами в финансовой области;
способствовать долгосрочным инвестициям в детско-юношеский футбол и развитие спортивной инфраструктуры;
сделать европейские клубы стабильнее в долгосрочной перспективе;
содействовать своевременному погашению задолженностей клубами.

С введением данного правила команды могут тратить не больше тех сумм, что сами в состоянии заработать. Каждый клуб, который выходит в европейские кубки, должен получить от УЕФА лицензию^[35].

Деятельность вышеуказанного совета неотъемлемо связана с созданием общего Фонда поддержки по финансированию субъектов профессионального спорта. Фонд следует создавать в том случае, если клуб / лига соответствует определенным критериям эффективности и привлекает, например, от 30 до 50% денежных средств за счет собственной коммерческой деятельности (рисунок 6).

Рисунок 6 - Рекомендуемая деятельность Российского Фонда поддержки профессионального спорта

В основу деятельности наблюдательного совета и фонда поддержки субъектов профессионального спорта могут лечь механизмы определения спортивной (рейтинг международных спортивных федераций, национальные и международные достижения) и экономической (рентабельность, экономические риски) эффективности деятельности субъектов профессионального спорта. Для нормализации экономических отношений в профессиональном спорте предлагается максимизировать «потолок» заработной платы профессиональных спортсменов (футболистов) на основе индексации средней заработной плане по субъекту РФ, в котором располагается клуб. Отметим, что данное предложение видится обязательным правилом для клубов, пользующихся преимущественно (до 90% денежных средств) государственной поддержкой или поддержкой государственных корпораций.

При введении лимита заработных плат в случае возникновении оттока востребованных спортсменов в зарубежные лиги и чемпионаты, необходима трансформация денежных средств из фонда текущего потребления (на выплату заработных плат «сегодня») в развитие системы подготовки спортивного резерва и молодежного спорта.

2.2 Оценка эффективности деятельности органов физической культуры и спорта в России

На сегодняшний день в России актуальность и значимость приобретают вопросы, которые связанны с повышением эффективности деятельности органов управления. Административная реформа, проводимая в настоящее время, актуализирует проблему становления объективной структуры государственного и муниципального управления, определению способов и инструментов, способствующих повышению уровня эффективности деятельности органов власти на всех уровнях.

Методика оценки эффективности деятельности по сути представляет собой постановку цели и измерение результата ее реализации. Впрочем, в сфере государственного и муниципального управления есть немаловажные проблемы, связанные с выработкой характеристик, отображающих итог работы государственных структур. Вопросам измерения результата и выработке соответствующих показателей посвящено большое количество трудов. Все они в той или иной мере оценивают всевозможные нюансы государственного и муниципального сектора с целью создания индикаторов для оценки их эффективности. Примером могут послужить работы зарубежных и российских авторов: Брюйн Ханс «Управление по результатам в государственном секторе», Гранберг А.Г. «Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза». Существует ряд трудов, посвященных созданию и анализу методов оценки функционирования органов власти в целом и по отельным отраслям в частности.

В сфере физической культуры и спорта также не имеется однозначно используемых методик эффективности. В основном в регионах для определения спортивных результатов применяется симбиоз нормативно-правовых актов РФ и перечня показателей, созданных на базе отдельных областей.

Механизм определения результатов региональных органов власти в области физической культуры и спорта строится на основе отчетных данных предоставляемых организациями и органами власти муниципалитетов. Формы предоставления отчетности утверждены на федеральном уровне.

Одним из главных отчетных документов является сводный отчет 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте». Он представляет перечень данных о изучаемом объекте (регион, муниципальный район, городской округ). Сводный отчет состоит из 7 разделов каждый из которых отражает информацию в табличной форме.

Другим статистическим документом является отчет 5-ФК «Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку». Форма 5-ФК состоит из 13 разделов, которые полностью отражают информацию о спортивных школах, проводимых соревнованиях, количестве занимающихся, тренерском составе, финансовой деятельности организаций в области в ФКиС.

Также существуют другие статистические документы о деятельности в сфере физической культуры и спорта. Но несмотря на существенный объем информации, на данный момент не существует федеральной методики оценки эффективности деятельности органов власти и организаций в сфере ФКиС.

Каждый регион проводит различные конкурсы на лучшую постановку работ и оценку результатов деятельности муниципальных образований по развитию физической культуры и спорта. В целом показатели, взятые за основу в субъектах похожи, однако их оценка и важность в совокупном результате деятельности муниципальных образований не всегда объективна и соответствует реальности.

По итогу оценка эффективности в сфере физической культуры и спорта нуждается в регламентации с четким перечнем объективных показателей, учитывающих разные пространственно-территориальные и социально-экономические возможности региона.

2.3 Проблема финансирования физической культуры и спорта

В современном мире роль и значение спорта в экономической и социальнополитической жизни общества значительно возрастает как в национальном, так и мировом масштабе. Роль того или иного государства на международной арене определяется, наряду с традиционными факторами, уровнем развития и достижениями национального спорта. В этой связи существенно возрос научный интерес к исследованию факторов, определяющих спортивные достижения, включая такие как наличие и состояние спортивных рынков, правовые отношения, государственное регулирование, сочетание индивидуальных и коллективных интересов, маркетинг и дизайн соревнований и многие другие. Вместе с тем очевидно, что среди этого разнообразного множества первостепенное значение имеет экономическое обеспечение спорта, наличие и достаточность источников финансирования.

В России спонсорство спорта развито слабо. Как и ранее главным и основным, можно даже сказать единственным источником для финансирования сферы физической культуры и спорта выступает федеральные бюджет Российской Федерации. Различные государственные органы власти, как в России, так и за рубежом оказывают постоянное финансовое содействие развитию не только профессиональных видов спорта, но и поддерживают любительские спортивные организации в своих странах и на международном уровне. Если более детально рассматривать направления государственной поддержки физической культуры и спорта, то на наш взгляд целесообразно выделить следующие уровни:

законодательный уровень - именно на нем создаются и закрепляются благоприятные условия для становления и развития различных видов физической культуры и спорта. Уровень прямого финансирования - данные финансовые средства поступают из бюджетов всех уровней страны и направляются исключительно на различные научно-исследовательские и опытно конструкторские разработки (НИОКР) в сфере спорта, оплату образования особо выдающимся спортсменам, поддержку спортивных команд, оплату управленческого персонала спортивных организаций и т. д. ;
уровень не прямого финансирования - сюда относится льготное налогообложение спортивных организаций, поскольку именно полное или частичное освобождение от налогов позволяется руководству организации расходовать финансовые средства на прямые спортивные нужды;
уровень капитального прямого финансирования - в данном случае речь идет исключительно о целенаправленном вложении капитальных средств в строительство новых стадионов, спортивных сооружений, бассейнов, катков, различных спортивно оздоровительных комплексов (сюда можно отнести и строительство Олимпийской деревни).

Все перечисленные уровни финансирования осуществляются в соответствии с определенным планированием. Естественно, для каждого уровня существуют свой особый план, и он составляется не только на федеральном уровне. Подобное планирование ведется и на местном, областном, районном уровнях. Увязка всех планов позволяет сформировать единый план государственного развития для сферы физической культуры.

Сегодня очень важно, чтобы в официальных статистических сборниках Росстата различные показатели, характеризующие социально-экономическое развитие страны, вопросы физической культуры и спорта представлялись бы самостоятельным разделом.

Бюджетное финансирование, наряду с нормативно-правовым обеспечением формирования и развития систем оплаты труда бюджетных организаций сферы физической культуры и спорта, определяют базовую заработную плату спортсменов и тренеров.

Развитие профессионального спорта невозможно без массовых занятий населения физической культурой, а это повышает уровень здоровья нации, а, следовательно, способствует росту общественной производительности труда. При этом заинтересованность занятиями физической культурой, например, среди школьников, может возрасти в результате как уровня профессионализма учителя физической культуры, так и успешных выступлений конкретных спортсменов, играющих роль кумиров, но на заработной плате ни учителя физической культуры, ни конкретных спортсменов это не может отразиться, так как обозначенная взаимосвязь трудна для количественного выражения. Победы в международных соревнованиях, кроме денежных премий, повышают престиж страны, что имеет определенные по следствия и в ее положении на мировых рынках товаров и услуг, однако провести однозначные количественные соотношения между рассматриваемыми явлениями также достаточно сложно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для повышения эффективности привлечения молодых спортсменов следует направлять часть денежных средств на развитие служб клубов и лиг, осуществляющих поиск перспективных спортсменов в других странах мира, с целью формирования положительного торгового баланса клубов.

Одним из элементов по созданию условий развития многоканального финансирования может стать увеличение зрительской аудитории через выделение билетов и абонементов из билетного фонда профессионального спортивного клуба или лиги для детей, проживающих на территории региона, где располагаются клубы, в размере от 5-30% заполняемости стадиона. При этом, за счет возможного использования пластиковой карты (абонемента), фиксируется динамика посещаемости, формируется поведение болельщика. Данная социальная нагрузка клуба или лиги учитывается и поощряется со стороны государства (согласно объемам предоставляемых билетов / абонементов).

Поскольку профессиональный спорт является значительным по объему вкладываемых денежных средств, следует отдельно сформировать предложения по снижению финансовой нагрузки на органы государственной власти и государственные корпорации. Рассмотрим предложения на примере футбола, однако аналогичные рекомендации можно применить и к другим командным видам спорта.

Создание закрытой профессиональной спортивной лиги для профессиональных футбольных клубов по принципу критериев (инфраструктуры, академии, финансового менеджмента) через механизм лицензирования клубов. То есть переход клубов из российских профессиональных футбольных лиг возможен исключительно при соответствии социально-экономических условий региона, в котором располагается клуб. Таким образом, вместо спортивного критерия (занятого места) должен использоваться социально-экономический критерий.
Создание фарм-лиги (на основе российских профессиональных футбольных лиг) для того, чтобы создать систему подготовки спортсменов-профессионалов, которые потом переходят в топ-клубы.
Использование системы «плей-офф», в том числе увеличение количества матчей в течение спортивного сезона.
Привлечение в российские профессиональные футбольные лиги зарубежных клубов (прежде всего из стран Союзного государства) в качестве участников при условии выполнения ими лицензионных требований и расширения квоты на участие в международных соревнованиях, курируемых УЕФА.

Для повышения зрелищности национальных чемпионатов и выхода на зарубежные рынки следует рекомендовать клубам и лигам участие в имиджевых турах и соревнованиях в других странах в межсезонье с целью расширения рынка сбыта спортивно- зрелищных услуг, продвижения бренда и спортивных событий (матчей, чемпионата) среди иностранной аудитории.

Таким образом, на сегодняшний момент для нашей страны актуальным является поиск альтернативных источников финансирования и новых форм совместного участия государства и частного капитала в вопросе развития индустрии профессионального спорта, при которых достигается повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечивается сочетание интересов государства и бизнеса, что в конечном счете скажется на снижении степени риска потери финансовой устойчивости субъектов профессионального спорта и позволит более сбалансированно прогрессировать.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Абалян А.Г. Современные тенденции развития паралимпийского спорта // Адаптивная физическая культура. 2017. № 1 (65). С. 3739.
Адаптивная физическая культура и спорт. Минспорт РФ. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.minsport.gov.ru/sport/paralympic/ (Дата обращения: 17.12.2019 г.).
Адаптивная физическая культура и спорт. Минспорт РФ. [Электронный ресурс] — Режим Доступа: https://www.minsport.gov.ru/ sport/paralympic/ (Дата обращения: 28.06.2020 г.).
Акманаева Л.Р., Мифтахов А.Ф. Спорт как неотъемлемая часть формирования личности человека // NovaUm.Ru. 2018. № 10. С. 354-356.
Алексеев, С.В. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 034300 «Физическая культура» / С.В. Алексеев. - Москва : Советский спорт, 2013. - 517 с.
Бобровский Е.А. Развитие материально-технической базы как фактора повышения доступности занятий спортом // Наука и практика регионов. 2019. № 3 (12). С. 103-107.
Бобровский Е.А. Структура бюджетного финансирования физической культуры и спорта // Региональный вестник. 2019. № 7 (22). С. 49-51.
Воробьев, А.И. Использование ренкинговых моделей для оценки уровня развития футбола в странах ФИФА / А.И. Воробьев, И.В. Солнцев, Н.А. Осокин // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. - 2016. - № 2 (86). - С. 69-76.
Демина А.Ш., Кириллов Е.М. Физическая культура и спорт в системе реабилитации и социальной адаптации инвалидов // Аксиома: актуальные аспекты гуманитарных наук. 2018. № 2 (6). С. 19-21.
Еремеева Л.А., Захарова С.А. Особенности правового обеспечения паралимпийского спорта в России // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. 2018. № 1 (13). С. 65-77.
Жуков М.А., Рыбина В.Д. Налоговое стимулирование в области физической культуры и спорта // В сборнике: Инновационные научные исслеДования в современном мире Сборник статей по материалам межДунароДной научно-практической конференции. Уфа, 2019. С. 13-21.
ЗаДорина А.М. Социальная и бюДжетная политики России и стран СНГ по развитию физической культуры и спорта в системе мер обеспечения социально-экономической безопасности // МежДунароДное сотруДничество евразийских госуДарств: политика, экономика, право. 2019. № 3 (16). С. 60-69.
Зюкин Д.А., Матушанская Е.Е. Массовый спорт как неотъемлемый элемент реализации концепции здорового образа жизни населения // Региональный вестник. 2019. № 6 (15). С. 11-13.
Зюкин Д.А., Матушанская Е.Е. Массовый спорт как неотъемлемый элемент реализации концепции здорового образа жизни населения // Региональный вестник. 2019. № 6 (15). С. 11-13.
Зюкин Д.А., Матушанская Е.Е. Массовый спорт как неотъемлемый элемент реализации концепции здорового образа жизни населения // Региональный вестник. - 2018. - № 6 (15). - С. 11-13.
Зюкин Д.А., Пожидаева Н.А., Матушанская Е.Е. Анализ динамики как основной способ исследования развития процессов в ФКиС // Наука и практика регионов. 2019. № 3 (12). С. 76-81.
Зюкин Д.А., ПожиДаева Н.А., Матушанская Е.Е. Анализ Динамики как основной способ исслеДования развития процессов в ФКиС // Наука и практика регионов. 2019. № 3 (12). С. 76-81.
Касмакова Л.Е. Адаптивный спорт в России и зарубежных странах // Проблемы современного педагогического образования. - 2017. - № 57-13. - С. 29-35.
Матушанская Е.Е. Место физической культуры и спорта в структуре расходов бюджетной системы Российской Федерации // Вектор экономики. 2019. № 12 (30). С. 91.
Матушанская Е.Е. Место физической культуры и спорта в структуре расходов бюджетной системы Российской Федерации // Вектор экономики. 2019. № 12 (30). С. 91.
Нейтральные паралимпийские спортсмены на зимних Паралимпийских играх 2019. ВикипеДия. [Электронный ресурс] — Режим Доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/ Нейтральные_паралим- пийские_спортсмены_на_зимних_Паралимпийских_играх_2019 (Дата обращения: 28.06.2020 г.).
Починкин А.В., Димитров И.Л., Вишейко С.В. Трансформация экономических основ физической культуры и спорта в России // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. 2019. № 4 (158). С. 279-283.
Симашенков П.Д., Буков А.В. Актуальные проблемы организации адаптивного спорта в Российской Федерации // Вестник Международного института рынка. - 2018. - № 2. - С. 100-105.
Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года. Министерство спорта Российской Федерации. [Электронный ресурс]—Режим Доступа: https://www. minsport.gov.ru/ activities/federal-programs/2/26363/ (Дата обращения: 28.06.2020 г.).
Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года. Министерство спорта Российской Федерации. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www. minsport.gov.ru/ activities/federal- programs/2/26363/ (Дата обращения: 17.12.2019 г.).
Телеканал «360». Индустрия спорта в России. - URL : https://360tv.ru/news/tekst/industriya-sporta-vrossii/ (дата обращения: 28.06.2020).
Финансирование в футбольных клубах. - URL : https://studopedia.net/5_27019_finansirovanie-v-futbolnih-klubah.html (дата обращения: 28.06.2020).
Чернобровкина Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в России и за рубежом // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2019. - № 7 (59). - С. 63-70.
Чернобровкина Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в России и за рубежом // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 7 (59). С. 63-70.
Чернобровкина Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в России и за рубежом // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 7 (59). С. 63-70.
Чешихина В.В., Селезнев В.В. Анализ финансового обеспечения аДаптивной физической культуры и аДаптивного спорта в Российской ФеДерации // Современные зДоровьесберегающие технологии. 2017. № 2 (3). С. 120-128.
Чугреев, В. Л. Краудфандинг - социальная технология коллективного финансирования: зарубежный опыт использования / В. Л. Чугреев // Экономические и социальные перемены: факты. тенденции, прогноз. - 2013. - № 4 (28). - С. 190-196.
Шпилькина Т.А., Долина О.Н. Экономические санкции и их влияние на экономику и финансовую систему России // Вестник академии. 2016 № 1. С. 22-27.

Чернобровкина Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в России и за рубежом // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 7 (59). С. 63-70. ↑
Варшавская Н.А. Антироссийские экономические санкции и их влияние на национальную экономическую безопасность // Научные горизонты. 2019. № 11-1 (15). С. 61-67. ↑
Шпилькина Т.А., Долина О.Н. Экономические санкции и их влияние на экономику и финансовую систему России // Вестник академии. 2016 № 1. С. 22-27. ↑
Матушанская Е.Е. Место физической культуры и спорта в структуре расходов бюджетной системы Российской Федерации // Вектор экономики. 2019. № 12 (30). С. 91. ↑
Зюкин Д.А., Матушанская Е.Е. Массовый спорт как неотъемлемый элемент реализации концепции здорового образа жизни населения // Региональный вестник. 2019. № 6 (15). С. 11-13. ↑
Акманаева Л.Р., Мифтахов А.Ф. Спорт как неотъемлемая часть формирования личности человека // NovaUm.Ru. 2018. № 10. С. 354-356. ↑
Починкин А.В., Димитров И.Л., Вишейко С.В. Трансформация экономических основ физической культуры и спорта в России // Ученые записки университета им. П.Ф. Лесгафта. 2019. № 4 (158). С. 279-283. ↑
Бобровский Е.А. Структура бюджетного финансирования физической культуры и спорта // Региональный вестник. 2019. № 7 (22). С. 49-51. ↑
Бобровский Е.А. Развитие материально-технической базы как фактора повышения доступности занятий спортом // Наука и практика регионов. 2019. № 3 (12). С. 103-107. ↑
Зюкин Д.А., Пожидаева Н.А., Матушанская Е.Е. Анализ динамики как основной способ исследования развития процессов в ФКиС // Наука и практика регионов. 2019. № 3 (12). С. 76-81. ↑
Рассчитано автором на основе данных Минфина России и Федерального Казначейства ↑
ЗаДорина А.М. Социальная и бюДжетная политики России и стран СНГ по развитию физической культуры и спорта в системе мер обеспечения социально-экономической безопасности // МежДунароДное сотруДничество евразийских госуДарств: политика, экономика, право. 2019. № 3 (16). С. 60-69. ↑
Жуков М.А., Рыбина В.Д. Налоговое стимулирование в области физической культуры и спорта // В сборнике: Инновационные научные исслеДования в современном мире Сборник статей по материалам межДунароДной научно-практической конференции. Уфа, 2019. С. 13-21. ↑
Касмакова Л.Е. Адаптивный спорт в России и зарубежных странах // Проблемы современного педагогического образования.2016№ 57-13. С. 29-35. ↑
Зюкин Д.А., Матушанская Е.Е. Массовый спорт как неотъемлемый элемент реализации концепции здорового образа жизни населения // Региональный вестник. 2019. № 6 (15). С. 11-13. ↑
Чернобровкина Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в России и за рубежом // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 7 (59). С. 63-70. ↑
Матушанская Е.Е. Место физической культуры и спорта в структуре расходов бюджетной системы Российской Федерации // Вектор экономики. 2019. № 12 (30). С. 91 ↑
Бобровский Е.А. Динамика развития физической культуры и спорта в РФ в 2014-2019 гг. // Наука и практика регионов.2019. № 2. С. 49-53. ↑
Демина А.Ш., Кириллов Е.М. Физическая культура и спорт в системе реабилитации и социальной адаптации инвалидов // Аксиома: актуальные аспекты гуманитарных наук. 2018. № 2 (6). С. 19-21. ↑
Стратегия развития физической культуры и спорта на период до 2020 года. Министерство спорта Российской Федерации. [Электронный ресурс]—Режим Доступа: https://www. minsport.gov.ru/ activities/federal-programs/2/26363/ (Дата обращения: 28.06.2020 г.). ↑
Абалян А.Г. Современные тенденции развития паралимпийского спорта // Адаптивная физическая культура. 2017. № 1 (65). С. 3739. ↑
Адаптивная физическая культура и спорт. Минспорт РФ. [Электронный ресурс] — Режим Доступа: https://www.minsport.gov.ru/ sport/paralympic/ (Дата обращения: 28.06.2020 г.). ↑
Зюкин Д.А., ПожиДаева Н.А., Матушанская Е.Е. Анализ Динамики как основной способ исслеДования развития процессов в ФКиС // Наука и практика регионов. 2019. № 3 (12). С. 76-81. ↑
Нейтральные паралимпийские спортсмены на зимних Паралимпийских играх 2019. ВикипеДия. [Электронный ресурс] — Режим Доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/ Нейтральные_паралим- пийские_спортсмены_на_зимних_Паралимпийских_играх_2019 (Дата обращения: 28.06.2020 г.). ↑
Чешихина В.В., Селезнев В.В. Анализ финансового обеспечения аДаптивной физической культуры и аДаптивного спорта в Российской ФеДерации // Современные зДоровьесберегающие технологии. 2017. № 2 (3). С. 120-128. ↑
Еремеева Л.А., Захарова С.А. Особенности правового обеспечения паралимпийского спорта в России // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. 2018. № 1 (13). С. 65-77. ↑
Чернобровкина Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в России и за рубежом // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2019. - № 7 (59). - С. 63-70. ↑
Зюкин Д.А., Матушанская Е.Е. Массовый спорт как неотъемлемый элемент реализации концепции здорового образа жизни населения // Региональный вестник. - 2018. - № 6 (15). - С. 11-13. ↑
Касмакова Л.Е. Адаптивный спорт в России и зарубежных странах // Проблемы современного педагогического образования. - 2017. - № 57-13. - С. 29-35. ↑
Симашенков П.Д., Буков А.В. Актуальные проблемы организации адаптивного спорта в Российской Федерации // Вестник Международного института рынка. - 2018. - № 2. - С. 100-105. ↑
Алексеев, С.В. Правовые основы профессиональной деятельности в спорте : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 034300 «Физическая культура» / С.В. Алексеев. - Москва : Советский спорт, 2013. - 517 с. ↑
Воробьев, А.И. Использование ренкинговых моделей для оценки уровня развития футбола в странах ФИФА / А.И. Воробьев, И.В. Солнцев, Н.А. Осокин // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. - 2016. - № 2 (86). - С. 69-76. ↑
Телеканал «360». Индустрия спорта в России. - URL : https://360tv.ru/news/tekst/industriya-sporta-vrossii/ (дата обращения: 28.06.2020). ↑
Финансирование в футбольных клубах. - URL : https://studopedia.net/5_27019_finansirovanie-v-futbolnih-klubah.html (дата обращения: 28.06.2020). ↑
Чугреев, В. Л. Краудфандинг - социальная технология коллективного финансирования: зарубежный опыт использования / В. Л. Чугреев // Экономические и социальные перемены: факты. тенденции, прогноз. - 2013. - № 4 (28). - С. 190-196. ↑