Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая Политика (Особенности финансовой политики в России)

Содержание:

Введение

Изучение финансовой политики является актуальным в настоящее время. Это объясняется тем, что через финансовую политику, которая является составной частью экономической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества. Финансовая политика государства является базой, на которой строится вся система управления финансами в стране.

Финансовая политика является формой выражения финансовых отношений. Она позволяет соединить потенциальные возможности управления, которые заложены в самих финансах (объектах управления), с конкретными методами работы и формами организации органов финансового аппарата (субъектов управления).

Значение финансовой политики проявляется в том, что правильно выбранная финансовая политика стимулирует рост производства, способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира, а также приводит к повышению материального и культурного уровня населения. При этом посредством государственной финансовой политики осуществляется взаимодействие между странами, развивается мировое хозяйство. В процессе выработке финансовой политики создаются условия, база для достижения определенных целей и выполнения задач, стоящих перед страной. Хорошо разработанная и четко реализуемая финансовая политика должна способствовать развитию экономики и социальной сферы государства. Итак, что же все-таки есть финансовая политика?

Финансовая политика - это основанная на финансовом законодательстве целенаправленная деятельность государства, связанная с мобилизацией финансовых ресурсов, их распределением и использованием для выполнения государством своих функций. Содержание финансовой политики может быть представлено как единство трех составных частей:

Выработка научно обоснованных концепций развития финансов;
Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;
Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Проявляется финансовая политика в виде форм и методов мобилизации финансовых ресурсов и использовании их на различные потребности государства: развитие экономики, социальную защиту населения, потребность в финансовом законодательстве, практических действиях в области финансов разных государственных структур.

Глава 1. Понятие, цели и задачи финансовой политики

Финансовая политика

Финансовая политика - государственная экономическая политика, проявляющаяся в использовании государственных финансовых ресурсов, регулировании доходов и расходов, формировании и исполнении государственного бюджета, в налоговом регулировании, в управлении денежным обращением, в воздействии на курс национальной валюты.

Содержание финансовой политики:

Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
Создание адекватного финансового механизма.
Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основа финансовой политики — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой.

Задачи финансовой политики:

Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
Выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Основной целью финансовой политики является оптимальное распределение валового общественного продукта между отраслями народного хозяйства, социальными группами населения и территориями. ^[1]

Главными задачами финансовой политики являются:

Обеспечение финансовыми ресурсами программ, которые осуществляются государством;
Установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
Сосредоточение финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики;
Достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;
Создание устойчивой материальной основы функционирования хозяйствующих субъектов;
Формирование уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.

Цели и задачи финансовой политики формулируются в процессе финансового планирования. Финансовое планирование представляет собой деятельность по сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов.

При разработке финансовой политики государства необходимо учитывать определенные принципы финансовой политики. Принципы финансовой политики в каждом отдельно взятом государстве в определенный период могут изменяться. Однако существует несколько универсальных принципов.

Первый принцип финансовой политики можно сформулировать как постоянное содействие развитию производства, поддержание предпринимательской активности и повышение уровня занятости населения.

Вторым принципом финансовой политики государства является мобилизация и использование финансовых ресурсов для обеспечения социальных гарантий. Более точно этот принцип можно сформулировать как поиск и постоянное совершенствование форм и методов мобилизации и использования финансовых ресурсов на цели социальных гарантий и других видов потребностей граждан.

Третий принцип финансовой политики – влияние, с помощью финансовой политики, на рациональное использование природных ресурсов, запрет технологий, которые угрожают здоровью граждан. С одной стороны, государство требует от производственных структур компенсацию затрат на обновление природной среды, а с другой, используя финансовые источники, - закрытие вредных производств и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий.

1.2. Финансовый механизм, его структура и роль в реализации финансовой политики

Финансовая политика – это самостоятельная сфера деятельности государства. Но в то же время она тесно связана с любым другим видом деятельности государства, будь то кредитно-денежная, социальная или внешнеэкономическая политика государства. Это обусловлено тем, что решить те или иные задачи государство не в состоянии, если оно не располагает соответствующими финансовыми ресурсами. ^[2]

Для реализации финансовой политики, успешного ее проведения в жизнь используется финансовый механизм. Он представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

Финансовый механизм - инструмент финансовой политики, представляющий собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

В зависимости от степени регулирования со стороны государства финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.

Директивный связан с отношениями, в которых непосредственно участвует государство (налоги, государственный кредит, бюджетный процесс и т. д.).
Регулирующий определяет основные направления функционирования финансовых отношений, не затрагивающих напрямую интересы государства (организация внутрихозяйственной деятельности на предприятиях).

Финансовый механизм можно представить в виде совокупности механизмов, которые функционируют в отдельных звеньях финансовой системы:

функционирование бюджетного механизма;
механизм функционирования финансов предприятий, учреждений и организаций;
механизм функционирования внебюджетных фондов;
механизм функционирования местных финансов;
функционирование страхового механизма;
механизм функционирования финансового рынка.

Для обеспечения стабильного и эффективного функционирования финансового механизма государства главное значение имеет правовая регламентация форм и норм финансовых отношений. Они являются источником и регулятором финансовой системы. На основании их можно проследить механизм функционирования финансовой системы, понять, как накапливаются, распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы.

Оценка качества работы финансового механизма происходит в соответствии с его адекватностью современным интересам общества, со способностью его достигать поставленных целей и решать конкретные задачи.^[3]

Структура финансового механизма включает в себя:

финансовое регулирование;
финансовое стимулирование;
финансовые рычаги;
нормативное и правовое обеспечение;
информационное обеспечение.

Финансовое регулирование представляет собой организуемую государством деятельность по использованию всех аспектов финансовых отношений в целях корректировки параметров воспроизводства.

Финансовое стимулирование является одним из методов регулирования народно-хозяйственных пропорций.

Финансовые рычаги представляют собой приемы, при которых финансы воздействуют на экономику государства и, прежде всего на его нижнее звено - предприятия.

Правовое и нормативное обеспечение включает в себя:

Законы (бюджетный кодекс, налоговый кодекс, единую бюджетную классификацию, закон о госбюджете и пр.);
Указы Президента РФ (по налогообложению);
Постановления Правительства РФ;
Приказы и письма министерств и ведомств;
устав юридического лица.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод:

Механизм финансового регулирования даёт возможность государству сформировать такие условия для субъектов финансового механизма, которые бы принудили их действовать в соответствии с необходимыми для общества направлениями. Такое регулирование проводится с помощью инструментов фискальной, бюджетной, налоговой политики и др.

Глава 2. Анализ финансовой политики в современной России

2.1. Особенности финансовой политики в России

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года определяют цели и приоритеты политики Правительства Российской Федерации в области социального и экономического развития на период до 2018 года. Они разработаны в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» , направлены на реализацию положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 - 606 и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2012 года. ^[4]

Период 2013 - 2018 годов характеризуется рядом новых внутренних условий, которые окажут существенное влияние на социально-экономическое развитие страны:

Замедление роста или стагнация экспорта энергоносителей. Если в предкризисный период динамика экспорта углеводородов составляла 3 - 6 процентов в год, то в предстоящий период его динамика не превысит в среднем одного процента в год, а в отдельные годы может стать отрицательной. Впервые за последние годы экспорт энергоносителей может стать фактором не ускорения, а торможения экономического роста.
В 2013 - 2015 годах прогнозируется снижение численности населения трудоспособного возраста примерно на 1 млн. человек ежегодно, что становится одним из серьезных тормозов экономического роста. При этом негативные демографические тенденции будут смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста (их удельный вес в численности трудовых ресурсов возрастет с 9,6 процента в 2011 году до 10,5 процента в 2015 году) и иностранных трудовых мигрантов (соответственно с 2,1 до 2,9 процента). Это позволит в значительной степени компенсировать сокращение трудоспособного населения и не допустить резкого уменьшения занятых в экономике.
Замедление роста потребительского спроса населения, что связано с необходимостью более сбалансированного роста заработной платы и производительности труда, чем в предшествующие годы. Если в предкризисный период интенсивное наращивание, как потребления населения, так и реальной заработной платы (в 2 - 3 раза) опережало рост производительности труда, то в перспективе эти показатели существенно сблизятся. Рост потребления населения будет более сбалансированным, но и более медленным.
Адаптация экономики к принятым условиям присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО). Уровень тарифной защиты снизится с 9,5 процента в 2012 году до 5,9 процента. В 2015 году это диктует необходимость проведения комплекса адаптационных мероприятий, включая меры по смягчению возможных негативных последствий для рынка труда, которые позволяют российским компаниям нарастить конкурентный потенциал и сохранить позиции на внутренних и внешних рынках.

Ухудшение экономической ситуации в нынешнем году было вызвано влиянием внешних факторов и цикличностью развития экономики. Рассмотрим 2014-2015года. В 2014 году западные государства ввели санкции против России, которые в первую очередь нанесли удар по финансовому и энергетическому сектору. Также в прошлом году произошел обвал котировок на нефтяном рынке. Динамика цен на нефть имеет ключевое значение для развития экономики РФ. Экспорт нефти обеспечивает наполнение федерального бюджета и приток валютных ресурсов в финансовую систему. В 2015 году стоимость нефти стабилизировалась в диапазоне 60-65 долл./барр. ^[5]
Ухудшение внешней среды продемонстрировало структурные диспропорции отечественной экономики. В результате Правительством был разработан антикризисный план, направленный на стабилизацию ситуации.
Базовый сценарий, подготовленный Минэкономразвития, предполагает сохранение нынешних тенденций на нефтяном рынке. Кроме того, в рамках данного сценария действующие санкции со стороны Запада будут действовать до конца 2018 года.

На фоне повышения цен на нефть ожидается улучшение основных макроэкономических показателей. (Таблица 1)

Таблица 1

Макроэкономические показатели в России.

Показатель	2016г	2017г	2018г
Рост ВВП	2,3%	2,3%	2,4%
Инфляция	7%	6,3%	5,1%
Курс доллара, руб./долл.	56,8	54,5	53,2
Реальные доходы населения	1,1%	2,6%	2,8%
Безработица	5,9%	5,8%	5,7%

Развитие экономики в предстоящий период будет происходить на фоне неблагоприятных демографических тенденций. Несмотря на то, что, благодаря мерам демографической и социальной политики, совершенствование здравоохранения и распространение здорового образа жизни, сокращение численности населения, согласно прогнозу Минэкономразвития России, сменился его небольшим ростом, продолжится процесс старения населения. В результате доля населения в трудоспособном возрасте снизится с 63% в 2010 году до 53% в 2023 году. Соответственно численность экономически активного населения сократится на 11% (в среднем на 0,8% в год).

2.2. Основные направления современной финансовой политики

Финансовая политика в Российской Федерации включает следующие основные направления: 1) налоговую политику; 2) бюджетную политику; 3) страховую политику; 4) инвестиционную политику; 5) политику доходов (заработной платы, пенсий, стипендий и т.д.).

В процессе эволюции российской экономики финансовая политика призвана решать проблемы стабилизационного характера, а именно проблемы снижения инфляции, восстановления инвестиционного процесса, возобновления устойчивых взаимосвязей между бюджетной системой, банковской системой, реальным сектором экономики, в том числе процессов долгосрочного и краткосрочного кредитования.

Рассмотрим направления финансовой политики:

Налоговая политика выступает важной составной частью финансовой политики России. Налоговая политика должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового положения реального сектора экономики. Налоговая политика определяется, прежде всего, государством, его представительными и исполнительными органами. Данный субъект задает основные черты налоговой политики ее цель, задачи, средства реализации, меры контроля. Необходимо так же помнить, что налоговая политика в значительной степени определяется субъективными факторами. Например, доминирующая экономическая доктрина, степень компетентности лиц, занимающихся налоговым законодательством, расстановкой политических сил в парламенте (Думе), что сказывается на порядке прохождения принятия законов той политической властью, которая осуществляет выбор приоритетных целей социально-экономического развития страны в конкретный период времени.

Основными задачами налоговой политики России являются:

Комплексное реформирование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы, снижения уровня неплатежей;
Пересмотр существующих налоговых и таможенных льгот;
Повышение степени собираемости налогов;
Ужесточение налогового администрирования;
Реструктуризация пеней и штрафов по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Бюджетная политика - целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, а также управления государственным долгом. Под бюджетом понимают централизованный денежный фонд, формируемый для обеспечения функций и задач соответствующих органов власти.^[6]

Актуальными задачами бюджетной политики России, направленной на повышение эффективности расходов и переориентацию бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений государственной политики, являются:

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
Оптимизация структуры расходов федерального бюджета;
Развитие программно-целевых методов управления бюджетной системой;
Прозрачность пенсионной системы;
Создание новых механизмов финансирования инфраструктуры;
Повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса;
Развитие налоговой системы.

Политика в области страхования связана с функционированием государственных внебюджетных фондов, обеспечивающих реализацию обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования и социальную защиту населения при временной нетрудоспособности. Социальная политика должна обеспечить формирование условий для роста экономики государства. Это обуславливает решение определенных задач политики в области государственного социального страхования и социальной защиты населения. (Таблица 2)

Таблица 2

Задачи в области политики государственного социального страхования и способы их решения.

Задачи	Способы реализации
Повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения.	Путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов.
Поддержание финансовой устойчивости системы страхования.	Предусматривает сохранение стабильности доходов государственных внебюджетных фондов в условиях замены единого социального налога страховыми взносами, уплачиваемыми работодателями и работниками, с целью достижения уровня пенсий, обеспечивающих достойный уровень жизни, предоставления качественной медицинской помощи и социальных выплат по временной нетрудоспособности.
Формирование устойчивого механизма пенсионного обеспечения, рассчитанного на длительную перспективу.	На текущем этапе предполагает упорядочение источников финансирования пенсий, развитие негосударственного пенсионного обеспечения, более эффективное управление пенсионными накоплениями.
Осуществление поэтапного перехода на одноканальную модель финансирования медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.	Предусматривающую перенос основной нагрузки финансирования медицинских учреждений с бюджетных источников на организации и работающее население – плательщиков страховых взносов.
Повышение эффективности системы государственной поддержки семьи.	За счет дальнейшего развития системы предоставления пособий, связанных с рождением и воспитание детей.
Использование механизма софинансирования социальных выплат.	За счет средств бюджетной системы РФ, средств работодателей и работников, что будет способствовать поддержанию стабильности финансовой базы реализации социальных гарантий населению.
Применение методов финансировании учреждений социальной сферы по принципу «деньги следуют за потребителем».	Предполагает использование принципов нормативно-подушевого финансирования, применение страховых механизмов мобилизации финансовых ресурсов в социальную сферу и использование государственного социального заказа.

Финансовая политика государства включает политику в области страхования, которая проводится по следующим основным направлениям:

Разработка законопроектов по совершенствованию страховой деятельности, в том числе по государственному страховому надзору, по порядку осуществления страховой деятельности и организации страхового дела в Российской Федерации;
Упорядочение взаимоотношений и определение правовых условий деятельности страховых организаций;
Активное развитие различных видов страхования, в том числе страхование рисков, включая особо крупные (космические, атомные и т.д.), страхование ответственности;
Широкое участие страхования в решении социальных проблем, в том числе защищенность граждан от последствий дорожно-транспортных происшествий, страхование качества продукции, страхование от несчастных случаев работников отдельных профессий, страхование от безработицы и др.;
Создание объединений (союзов, ассоциаций) страховщиков для решения вопросов развития страхового дела, защиты интересов страховщиков, выработки совместной программы стратегии и тактики развития страхования.

Инвестиционная политика России на современном этапе требует прямого частного инвестирования, причем это должны быть не просто капитальные вложения, а умные инвестиции. Их суть заключается в том, что проводится вложение не финансовых средств, а происходит передача непосредственно технологий, создание новых высокотехнологичных рабочих мест, которые будут хорошо оплачиваться.

Также наличие иностранных инвестиций очень важное для экономики России. Это вызвано тем, что почти полностью отсутствует государственное финансирование, нет необходимых средств у предприятий, происходит экономический кризис, и объёмы производства значительно уменьшаются. Также очень важную роль в этом процессе играет износ всего того оборудования, что установленное на предприятиях. ^[7]

Инвестиционная политика включает в себя:

Наращивание финансового потенциала страны в целях повышения инвестиционной активности за счет стимулирования внутреннего спроса на отечественную продукцию, выпуска импортозамещающей продукции, оздоровления финансового сектора;
Повышение роли бюджета развития, являющегося составной частью федерального бюджета, формируемой в составе его капитальных вложений и используемой как источник финансового обеспечения государственной инвестиционной политики;
Создание условий для организационного накопления и инвестирования сбережений населения;
Развитие ипотечного кредитования;
Привлечение прямых иностранных инвестиций.

Государственная политика доходов является составной частью социальной политики и направлена на решение двух главных задач: оказание прямой помощи наиболее уязвимым слоям населения через систему социального обеспечения и нейтрализацию инфляционного обесценивания доходов и сбережений населения.

Политика доходов является дополнением к инвестиционной политике и налоговой политике, включает специальные мероприятия по контролю над ценами и зарплатой, в ходе которых предпринимаются меры по стимулированию роста доходов и занятости с тем, чтобы обеспечить стабильность цен в условиях высокого уровня занятости в экономике.

Политика доходов является антиинфляционной политикой, которая не затрагивает совокупный спрос. Изменения совокупного спроса непосредственно связаны с изменениями цен.

В области политики доходов предусматривается:

Выплата в полном объеме текущей заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим, других государственных социальных трансфертов, а также выполнение графика погашения задолженности по этим группам населения из федерального бюджета;
Увязка перечисления трансфертов субъектам РФ с выполнением их обязательств по финансированию текущих выплат работникам бюджетной сферы из собственных доходов;
Разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, в том числе дифференцированной индексации пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюджетной сферы;
Сдерживание роста безработицы и создание условий для расширения занятости;
Реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием; внедрение элементов накопительного финансирования пенсий;
Упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения.

Глава 3. Проблемы и пути развития финансовой политики

3.1. Проблемы финансовой политики на современном этапе

Главными проблемами финансовой политики России являются :

Несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
Несовершенство налоговой системы;
Низкие показатели инвестиционного финансирования;
Отсутствие единства денежно-кредитной и финансовой политики;
Нестабильность валютного курса рубля;
Неэффективное использование государственной собственности. ^[8]

Основная проблема финансовой политики в нашей стране заключается в низком уровне сбора налоговых отчислений. Прежде всего, это проявляется в сокрытии выручки налогоплательщиками, а также фактическим созданием препятствий для оплаты налогов через недостатки, которые заложены в правовых актах. За счёт сокращения реального валового внутреннего продукта происходит постоянное сужение налогооблагаемой базы. До тех пор, пока основная производительная общественная сила (экономически активный человек )не будет обладать возможностью для своего нормального расширенного воспроизводства и удовлетворения социальных потребностей, ситуация будет образовывать порочный круг: нет дохода, нет спроса на товар, отсутствует развитие производства и инвестиции, отсутствуют накопления, растет импорт, увеличиваются государственные долги, увеличивается процентная ставка, спекулятивные сделки, происходит падение национальной валюты, сокращение уровня жизни, растет зависимость от зарубежного капитала. ^[9]

Согласно мнению доктора экономических наук, Михаила Хазина, проблема современной финансовой политики в том, что план США по взятию мира под финансовый контроль натолкнулся на ограничение ресурсов. Эта идея зародилась несколько сотен лет назад и неуклонно реализовывалась сначала «через создание федеральной резервной системы США, потом через развал империй, где правление осуществлялось не по финансовым принципам, потом через Вторую мировую войну и, наконец, через разрушение СССР. В первую очередь, основатели этого плана ставили перед собой задачу сократить население для освобождения ресурсов. Но эта задача наткнулась на противоречие, поскольку экономическая модель, дающая ресурсы, была построена по принципу расширения рынка и, по этой причине, сокращение населения неминуемо вело бы к разрушению модели. На сегодня ситуация в стране не самая простая. Самой очевидной причиной тут можно назвать падение цен на нефть. Но более серьезная проблема состоит в том, что цена вряд ли восстановится в краткосрочной перспективе. А если посмотреть на ситуацию с валютным курсом, то ожидаемым становится падение объемов ВВП и налоговых отчислений в бюджет. Банки же попадут в непростую ситуацию из-за необходимости выплачивать долги в валюте. ^[10]

3.2. Пути развития финансовой политики

Развитие экономики в предстоящий период будет происходить на фоне неблагоприятных демографических тенденций. Несмотря на то, что, благодаря мерам демографической и социальной политики, совершенствование здравоохранения и распространение здорового образа жизни, сокращение численности населения, согласно прогнозу Минэкономразвития России, сменится его небольшим ростом, продолжится процесс старения населения. В результате доля населения в трудоспособном возрасте снизится с 63% в 2010 году до 53% в 2023 году. Соответственно численность экономически активного населения сократится на 11% (в среднем на 0,8% в год).^[11]

Основная задача долгосрочного бюджетного планирования состоит в том, чтобы связать воедино проводимую бюджетную политику с задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повысить уровень и качество жизни населения.

Рассмотрим пути решения проблем финансовой политики.

Сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов может быть достигнута за счет увеличения сбора налогов и сокращения расходов, а так же расширения эмиссионных и не эмиссионных источников финансирования бюджетного дефицита. Увеличение сбора налогов достигается путем расширения налогооблагаемой базы, сокращения просроченной задолженности, усиления финансового контроля, изменения порядка зачисления платежей по уровням бюджетной системы, введения государственной монополии на производство алкогольной продукции. Особую роль играет изменение налогового законодательства.

Для решения проблемы построения реального бюджета необходимо создать все условия, чтобы накопления, активы, созданные в России, работали в ее интересах, как это делается в странах с развитой рыночной экономикой. В этом важнейшая задача всех ветвей власти, предпринимателей, населения.

Расширение совокупного предложения в современных условиях может обеспечить только инвестиционное финансирование за счет внутренних и внешних заимствований, сбережений средних слоев населения, а также лиц, получающих высокие и сверхвысокие доходы, средств нерезидентов.

Заключение

Изучив современную финансовую политику Российской Федерации, её основные проблемы и перспективы, можно сказать, что сформированные подходы к определению финансовой политики позволяют углубить понимание теоретических аспектов этой сферы деятельности. Проведенный даже беглый анализ существующей практики показывает наличие резервов повышения эффективности, как в подготовке, так и в реализации финансовой политики.

Государственная финансовая политика представляет собой часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов.

Финансовая политика Российской Федерации в настоящее время направлена на оптимизацию бюджетной и налоговой политики, повышение качества и уровня жизни населения, оптимизацию бюджетных расходов.

Приоритетом бюджетной политики стало сокращение бюджетного дефицита, приближение к сбалансированному бездефицитному бюджету за счет повышения налогов и оптимизации расходов, а также пополнение бюджетных фондов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния). Основным направлением современной финансовой политики является финансовая стабилизация государственного бюджета. Финансирование дефицита федерального бюджета осуществляется преимущественно за счет внутренних государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Главными проблемами финансовой политики России являются: несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов; несовершенство налоговой системы; низкие показатели инвестиционного финансирования; отсутствие единства денежно-кредитной и финансовой политики; нестабильность валютного курса рубля; неэффективное использование государственной собственности.

Подводя итоги, можно сказать, что для стабилизации экономики и финансовой системы необходимо:

Обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей;
Реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;
Установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;
Стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;
Сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;
Реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;
Ориентировать денежно-кредитную политику для регулирования процентных ставок.

Реализация указанных мер будет способствовать оптимизации финансовой политики государства.

Список используемой литературы

1. Белоножко М.Л., Скифкая А.Л. Государственные и муниципальные финансы. 2014 г.

2. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник . б.м. : 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2017г.

3. Ковалева Т.М. « Финансы, денежное обращение и кредит» , 2016г.

4. http://government.ru/news/34168/ - Новости - Правительство России.

5. Государственное управление в области финансов - https://stydopedya.ru 2018г.

6. Министерство финансов Российской Федерации. Официальный сайт [Электронный ресурс] - http://minfin.ru (дата обращения: 23.11.2017г.)

7. Грачева, Е. Ю. «Денежно-кредитная политика как составная часть финансовой политики государства» (финансово-правовой аспект) 2014г.

8. В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко. Финансы и статистика. 2011.

9. Автор24. spravochnick.ru. - https://spravochnick.ru -2019г.

10. С.К. Дроздова – « Современная финансовая политика России: проблемы и перспективы». б.м. : Молодой ученый, 2015г.

11. Научный журнал «Экономика и предпринимательство». Дата выхода 2014г.

Белоножко М.Л., Скифкая А.Л. Государственные и муниципальные финансы. 2014г. ↑
Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник . б.м. : 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2017г. ↑
Ковалева Т.М. « Финансы, денежное обращение и кредит» , 2016г. ↑
http://government.ru/news/34168/ - Новости – Правительство России. ↑
https://stydopedya.ru/2_15526_gosudarstvennoe-upravlenie-v-oblasti-finansov.html - Государственное управление в области финансов – 2018г. ↑
Министерство финансов Российской Федерации. Официальный сайт [Электронный ресурс] – URL: http://minfin.ru (дата обращения: 23.11.2017г.) ↑
Грачева, Е. Ю. «Денежно-кредитная политика как составная часть финансовой политики государства» (финансово-правовой аспект) 2014г. ↑
В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко. Финансы и статистика. 2011г. ↑
Автор24. https://spravochnick.ru. 2019г. ↑
С.К. Дроздова- « Современная финансовая политика России: проблемы и перспективы.» б.м. : Молодой ученый, 2015г. ↑
Научный журнал «Экономика и предпринимательство». Дата выхода 2014г. ↑