Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

При формировании и развитии экономики каждой страны в современных условиях особая роль отводиться финансовой политики, которая реализуется государством. Осуществляя разные мероприятия по реализации данной политики государство мобилизует большой объем ресурсов финансового характера со всей страны и проводит их распределение на базе конкретной социально-экономической политики, проводимой в этой стране в данный промежуток времени и в будущем.

Финансовая политика России, так же как и каждого является одним из главных элементов экономической политики. Создание финансовой политики осуществляется, учитывая уровень развития страны. Основываясь на интересах каждого слоя населения идет распределение финансовых средств, которые собраны в итоге реализации фискальной политики государства. Фискальная политика является составным элементом финансовой политики. Финансовая политика страны может иметь как стратегический, так стимулирующий или деструктивный характер.

При формировании финансовой политики страны, все уровни власти учитывают различные её тонкости. Составными элементами финансовой политики государства выступают фискальная, бюджетная, инвестиционная, социальная и таможенная политики.

Цель работы - выявление особенностей финансовой политики РФ на современном этапе развития рыночных отношений.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить сущность, содержание финансовой политики;

- определить цели и задачи финансовой политики государства;

- дать характеристику основным типам и видам финансовой политики государства;

- определить основные направления государственной финансовой политики;

- проанализировать общую ситуацию в финансовой политики РФ;

- оценить основные показатели реализации финансовой политики;

- определить основные финансовые проблемы РФ;

- выявить пути финансовой стабилизации;

- выявить пути совершенствования финансовой политики России.

Предметом работы выступает совокупность теоретических и практических аспектов механизма реализации финансовой политики.

Объектом работы выступает финансовая политика РФ.

Для написания данной работы использовались следующие методы: исторический, аналитический, статистический, монографический и т.д.

1. Теоретические основы формирования финансовой политики государства

1.1. Сущность, содержание, цели и задачи финансовой политики государства

В настоящее время состояние российской экономики значительно отличается от показателей десятилетий назад. Среди самых назревших проблем можно выделить неопределенность будущего развития экономики страны, в условиях санкций со стороны западных стран.

Трудное положение страны влечет за собой принятие значимых решений со стороны государства и поиск способов для стабилизации и развития экономики страны. Развитие и поддержка стабильного экономического положения каждого государства состоит из элементов финансового регулирования, реализуемых через финансовую политику.

Одним из основных способов экономического регулирования и выступает финансовая политика. Проанализируем определения финансовой политики, которые предлагают разные ученые.

Нешитой А. С. считает, что финансовая политика - это мероприятия проводимые государством по организации и использованию финансов для реализации своих функций; совокупность форм и способов мобилизации финансовых ресурсов, их распределения между социальными группами населения, отраслями деятельности и регионами страны, законодательства финансового характера, регулирования доходов и расходов, формирования и исполнения бюджета государства, налогового регулирование, управление денежным обращением, воздействия на курс национальной валюты, состава доходов и расходов государства^[1].

П.М. Чорба, М.В. Владыка, А.А. Гулько определяют финансовую политику как совокупность мероприятий государства, которые направлены на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для осуществления государством своих функций. Она является отдельной областью деятельности государства в финансовой сфере^[2].

Шиллер Р. Д. считает, что финансовая политика- это элемент экономической политики государства, правительства, курс, который проявляется в применении государственных финансовых ресурсов, управлении доходами и расходами, создании и исполнении бюджета государства, в регулировании налогового характера, в управлении денежным обращением, в воздействии на курс национальной валюты^[3].

Изучив данные определения, можно сделать вывод, что финансовая политика - это деятельность государства, которая направлена на оптимальное использование финансов, предоставление соответствующих ресурсов для осуществления государственной программы в области экономического и социального развития.

Но не нужно увязывать финансовую политику лишь с экономической политикой.  Финансовая политика является самостоятельной сферой деятельности государства в финансовой области. Финансовая политика имеет самодовлеющее значение, но при этом выступает главнейшим способом осуществления государственной политики в каждой области общественной деятельности (экономика, социальная сфера, международные отношения и т.д.).

Финансовую политику нельзя оценивать как хорошую или плохую. Её оценка приводиться в соответствии тем, как она учитывает интересы общества (или конкретной его части) в процессе своей реализации и как она способствует достижению поставленных целей и решению определенных задач.

Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общества, интересы различных слоев и групп населения, конкретно-исторические условия и особенности жизни.

Финансовая политика, главным образом, имеетв своем направлении создание максимального объема финансовых ресурсов, потому что они являются материальной основой всех преобразований. Следовательно, для определения и формирования финансовой политики необходимы точные данные о финансовом состоянии государства, его потенциале, по другому можно сказать о объективных возможностях государства.

В правовом демократическом государстве финансовые показатели должны выступать достоянием широкой общественности; финансовая отчетность тоже должна быть постоянной, своевременной и доступной.

Во время эволюционного развития общества и стабильного государственного устройства внутренняя и внешняя финансовая политика государства решают саму основную задачу - обеспечение сохранности и упрочения имеющегося в этом государстве комплекса общественных отношений.

Во время революционных изменений политические силы, которые заинтересованы в модернизации имеющейся системы, осуществляют политику, целью которой является разрушение созданной до этого системы и создание новой системы общественных отношений.

В основе распределения и перераспределения финансовых ресурсов заложен выбор субъектов - владельцев и распределителей финансовых ресурсов, выбор главных способов использования финансовых ресурсов, а также источников и методов формирования финансовых ресурсов и уровнях централизации в руках государства ^[4]. 

Данные задачи разрешаются в зависимости от сущности и функций государства.

Содержание финансовой политики многогранно и включает такие основные элементы как:

• разработку научно обоснованных концепций развития финансов;
• определение главных путей использования финансов на будущее и в настоящее время;
• реализация практических действий, которые направлены на достижение поставленных целей.

Единство трех главных элементов определяет содержание финансовой политики. В зависимости от продолжительности периода и сущности решаемых задач финансовая политика включает в себя финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия -  это достаточно долгий курс финансовой политики, который рассчитан на будущее и предусматривает решение особо значимых задач, определенных экономической и социальной стратегией.

Финансовая тактика имеет своей целью решение задач определенного периода развития общества с помощью своевременного изменения методов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.

Финансовая политика направлена на обеспечение роста финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении хозяйствующих субъектов, создание прочной финансовой основы деятельности органов власти с целью реализации государственных задач и функций, обеспечение стабильности общественного производства для того, чтобы улучшить экономическое положение государства.

Финансовая политика представляет собой деятельность государства и предприятий, целью которой является оптимальное использование финансов, предоставление соответствующих ресурсов для осуществления государственных программ в сфере экономического и социального развития. Она содержит основные направления развития народного хозяйства, определяет совокупный объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, включает механизмы регулирования социально-экономических процессов финансовыми способами. Одновременно финансовая политика является важнейшим средством реализации государственной политики. Проводя финансовую политику, государство осуществляет мобилизацию финансовых ресурсов всей страны и распределяет их в соответствии с определенной социально-экономической политикой в данный период времени.

На современном этапе Правительство РФ занимается вопросами в области стабилизации финансовой политики, разработки мер по улучшению финансовой деятельности, подготовки точной финансовой стратегии. Также определяются основные концепции развития финансов, формируются направления их использования, осуществляется организация финансовых отношений, распределяются финансовые ресурсы в соответствии с главными направлениями экономического и социального развития.

В настоящее время целью финансовой политики России является развитие экономики страны, укрепление её позиций на мировом рынке. Финансовая политика направлена на то, чтобы эффективно мобилизовать, распределить и использовать финансовые ресурсы общества, а также обеспечить стабильность развития экономики для того, чтобы достичь финансовой устойчивости государства^[5].

Сегодня к задачам финансовая политики относится:

• рациональное использование финансов,
• улучшение эффективности финансового регулирования,
• изучение новых финансовых технологий,
• получение современных знаний в области финансов,
• стремление повысить доверие к финансовым инструментам, обеспечение экономического роста,
• увеличение объемов ВНП,
• повышение занятости,
• увеличение реальных доходов граждан,
• уменьшение государственного долга, снижение уровня инфляции.

Следовательно, реализация данных целей и задач обеспечит устойчивость бюджетной системы страны, усилит ее роль в стимулировании роста экономики, повысит уровень жизни граждан и ускорит инновационное развитие государства

Таким образом, финансовая политика, главным образом, имеетв своем направлении создание максимального объема финансовых ресурсов, потому что они являются материальной основой всех преобразований. Следовательно, для определения и формирования финансовой политики необходимы точные данные о финансовом состоянии государства, его потенциале, по другому можно сказать о объективных возможностях государства.

1.2. Характеристика типов и видов финансовой политики государства

Выделают различные подходы к классификации финансовой политики. По уровню решаемых задач и периодам их реализации выделяют стратегическую и тактическую финансовую политику.

Тактическая финансовая политика, основываясь на имеющихся возможностями правительства по управлению финансовыми потоками и их результативном перераспределении в краткосрочной перспективе, дает возможность разрешать местные задачи финансового оздоровления государства в определенный период его развития.

Для достижения стратегических экономических и социальных задач, которые основаны на концептуальном, долгосрочном прогнозе отношений финансового характера в стране, формируется на базе стратегической финансовой политики государства.

По целенаправленности и разрешаемым задачам выделяют следующие три главных типа финансовой политики^[6]:

• стабилизации, при данном типе осуществляется поддержка уже имеющегося уровня производства и ценовое равновесие;
• экономического роста, в данной ситуации финансовое регулирование направлено на рост уровня занятости и объемов ВВП;
• политика ограничения деловой активности, главная задача данной политики сократить инфляционный спрос, оставить на нужном уровне роста ВВП, нивелирование кризиса перепроизводства.

Также выделяют такие типы финансовой политики как: классическая, планово-директивная и регулирующая.

Классическая финансовая политика основана на признании не большого значения государства в е

Рынок выступает саморегулятором экономического роста. Государству выполняет роль «ночного сторожа», что ведет к сокращению до минимального уровня расходов общественного характера.

Планово-директивная политика основана на главной роли натуральных показателей плана, перераспределении денежных ресурсов в финансовой системе государства, государственных предприятий и отраслевых министерств на основе жестких планов, централизацию и перераспределение с помощью бюджета основной части финансовых ресурсов.

Регулирующая финансовая политика (основоположник Дж. М. Кейнс) основана на вмешательстве государства в развитие экономики через специальные финансово-кредитные инструменты (бюджет, налоы, процентные ставки и т.д.)^[7].

Политика государства — это участие в государственных делах, которое определяет форму, задачи, а также содержание его деятельности. Политика показывает отношение государства на мировой и на внутренней арене. 

Финансовая политика может быть внешняя и внутренняя. Внешняя финансовая политика регулирует отношения между государствами; внутренняя - отношения внутри государства.

Так как государственная финансовая политика - это совокупность способов и путей воздействия государства на деятельность финансовой системы, то она может охватывать как внешнюю, так и внутреннюю политику. Основной целью этого воздействия выступает укрепление экономического (а значит, и политического) потенциала государства.

Финансовую политику можно разделить на виды также по таким признакам как:

• по территориальному выделяют общегосударственную, региональную и местную финансовую политику;
• по временному критерию финансовая политика может быть долгосрочная и краткосрочная.

Создание финансовой политики на определенном уровне управления дает возможность в будущем обеспечить финансовую базу развития как государства в общем, так и отдельного территори­ального и муниципального образования.

Долгосрочная финансовая политика - это  долгосрочный курс финансовой политики, который рассчитан на перспективу и направлен разрешение значимых задач.

Краткосрочная финансовая политика направлена на разрешение задач в определенный период развития страны с помощью своевременного изменения методов организации финансовых связей.

В зависимости от объектов воздействия можно выделить финансовую политику в сфере государственных и муниципальных финансов, в сфере функционирования субъектов хозяйствования.

Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны^[8].

Формирование эффективной финансовой политики зачастую связано непосредственно с экономическими особенностями конкретного государства. Стоит учитывать состояние экономики в государстве, экономические отношения с другими странами, историю развития этого государства.

1.3. Направления государственной финансовой политики

Проводя финансовую политику, государство осуществляет мобилизацию финансовых ресурсов всей страны и распределяет их в соответствии с определенной социально-экономической политикой в данный период времени. На современном этапе Правительство РФ занимается вопросами в области стабилизации финансовой политики, разработки мер по улучшению финансовой деятельности, подготовки точной финансовой стратегии.

Также определяются основные концепции развития финансов, формируются направления их использования, осуществляется организация финансовых отношений, распределяются финансовые ресурсы в соответствии с главными направлениями экономического и социального развития.

Составляющими финансовой политики являются бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, инвестиционная и социальная политика, где основополагающую роль играет бюджетная политика, которая влияет на финансовую базу государства, реализует функцию финансового обеспечения выполнения государством своих функций; осуществляет поддержку финансовой стабильности в стране; способствует созданию финансовых стимулов для социально-экономического развития^[9].

В бюджетной политике сформированы основные стратегические цели развития государства. К их числу относится: 

• усовершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса;
• улучшение качества предоставляемых государственных программ;
• развитие финансовых взаимоотношений местных бюджетов с бюджетами субъектов РФ;
• улучшение качества и эффективности оказания государственных услуг;
• оптимизация расходов на оплату труда;
• эффективное и грамотное расходование бюджетных ассигнований при осуществлении капитальных вложений;
• проведение прозрачного и открытого бюджетного планирования; управление государственным долгом и государственными финансовыми активами эффективно и разумно.

С помощью бюджетной политики осуществляется распределение расходов между бюджетами разных уровней, управление государственным долгом, выявляется какими способами и из каких источников будет покрываться дефицит бюджета.

Одной из важнейших частей финансовой политики является налоговая политика, отвечающая за своевременную и полную уплату налогов. В современной экономике налоги играют огромную роль, так как относятся к ключевому каналу наполнения доходной части бюджета, являются посредниками финансовых отношений государства с юридическими и физическими лицами. Эффективная налоговая политика влияет на благосостояние государственной казны и на уровень её экономики.

Если же рассматривать политику в области международных финансов, то можно увидеть то, что она сосредоточена на интеграции России в мировую финансовую систему; сокращении внешнего долга; сотрудничестве со странами центральной и юго-восточной Азии, укреплении позиции в МВФ; повышении стабильности рубля по отношению к иностранным валютам; укреплении и развитии международных экономических связей.

Финансовая политика России учитывает конкуренцию, которая существует на мировом рынке. Поэтому деятельность государства направлена на финансовую поддержку отечественных производителей и экспортеров, защиту интересов национальных компаний за рубежом, привлечение иностранных инвестиций в экономику страны.

К основным направлениям финансовой политики на современном этапе относится^[10]:

• изменение расходов бюджета, путем сокращения расходов, направленных на финансирование убыточных хозяйств;
• совершенствование и развитие рынка ценных бумаг;
• увеличение бюджетных расходов на социальные нужды;
• совершенствование страхового рынка с помощью создания частных страховых компаний, новых форм страхования
• создание условий, которые обеспечат усиление инвестирования свободных финансовых средств в материальное производство;
• регулирование уровня инфляции и процентных ставок с целью содействия росту рентабельности реального сектора экономики;
• проведение налоговой реформы, призванной побуждать экономические субъекты расширять производство, увеличивать доход, переходить к легальной хозяйственной деятельности
• реструктуризация финансовых потоков в хозяйстве, сокращение дотаций из бюджета
• обеспечение устойчивости и равновесия доходов и расходов бюджета и др.

Таким образом, финансовая политика на современном этапе стремится обеспечить финансовую стабильность, поддержать рост экономики страны в долгосрочном периоде, повысить уровень благосостояния населения.
 

2. Анализ финансовой политики России в современных условиях

2.1. Общая ситуация в финансовой политики РФ

В таблице 1 представлены макроэкономические показатели, оказывающие влияние на исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таблица 1

Основные макроэкономические показатели

Показатель	2015	2016	2017
Валовой внутренний продукт, млрд рублей	83232,6	85 917,8	92 081,9
Валовой внутренний продукт, прирост в % к предыдущему году	-2,8	-0,2	1,5
Индекс потребительских цен, прирост в % к декабрю предыдущего года	12,9	5,4	2,5
Индекс промышленного производства, прирост в % к декабрю предыдущего года	1,2	1,3	1,0
Оборот розничной торговли, прирост в % к предыдущему году	-10,0	-4,6	1,2
Реальные располагаемые денежные доходы населения, прирост в % к предыдущему году	-3,2	-5,8	-1,7
Реальная заработная плата работников организаций, прирост в % к предыдущему году	-9,0	0,8	3,4
Уровень общей безработицы, %	5,6	5,5	5,2
Экспорт товаров, млрд долл. США	343,5	281,9	353,7
Импорт товаров, млрд долл. США	182,7	191,6	237,9
Курс долл. США (среднегодовой), рублей/долл. США	60,7	66,9	58,3
Средняя цена на нефть марки «Юралс», долл. США/барр. за год	51,2	41,7	53,0

Источник: https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=122395

В 2017 году российская экономика перешла к восстановительной стадии роста. После спада ВВП в 2016 году на 0,2% по итогам 2017 года рост экономики составил 1,5%, что значительно оптимистичнее первоначальных прогнозов (0,6%), учтенных при формировании Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Федеральный закон № 415-ФЗ)^[11]. Инфляция по итогам года достигла исторически минимального уровня в 2,5%. По сравнению с 2016 годом рост цен замедлился во всех сегментах потребительского рынка. Снижение темпов продовольственной инфляции обусловлено хорошим урожаем (как в 2016/2017, так и в 2017/2018 сельскохозяйственных годах), а также благоприятной конъюнктурой мировых рынков продовольствия.

В сегменте непродовольственных товаров рост цен замедлился, в том числе благодаря укреплению рубля (58,3 рублей/долл. США после 66,9 рублей/ долл. США в 2016 году). Сдерживающее влияние на инфляцию в сфере услуг оказали более умеренные темпы роста цен на коммунальные услуги при неизменном нормативном уровне индексации та- рифов (4% как в 2017, так и в 2016 году). Предсказуемый уровень инфляции и его низкие значения способствовали снижению неопределенности в экономике и улучшению настроений потребителей. Существенный вклад в рост капитальных вложений внесли закупки машин и оборудования – как отечественного, так и зарубежного. При этом инвестиционный импорт из стран дальнего зарубежья на протяжение всего года сохранял высокие темпы роста.

В целом отмечаемый впервые за последние 3 года рост физического объема импорта обеспечил отрицательный вклад в прирост ВВП в 2017 году (−3,5 процентного пункта). По предвари- тельной оценке Банка России, по сравнению с 2016 годом стоимостной объем импорта товаров вырос на 24,2% – до 237,9 млрд. долл. США. Физические объемы экспорта товаров и услуг по итогам года ускорились, однако их динамика во многом сдерживалась условиями выполнения Россией обязательств по сокращению добычи нефти в рамках сделки ОПЕК+^[12].

Вклад в прирост ВВП экспорта в 2017 году составил +1,4 процентного пункта. Стоимостный объем экспорта товаров вслед за восходящей динамикой цен на нефть вырос по сравнению с 2016 годом на 25,5% и составил 353,7 млрд долл. США.

2.2. Оценка основных показателей реализации финансовой политики

Основные показатели исполнения федерального бюджета за представлены в таблице 2 и на рисунке 1.

Таблица 2

Основные показатели исполнения федерального бюджета в 2015–2017 годах млрд. рублей

Показатель	2015 год	2016 год	2017 год
ВВП	83 387,2	85 917,8	92 081,9
Цена на нефть марки «Юралс», долл. США/барр.	51,2	41,7	53,0
Курс доллара США к рублю	60,7	66,9	58,3
Инфляция, в %	12,9	5,4	2,5
ДОХОДЫ, в % к:	13 659,2	13460,0	15 088,9
ВВП	16,4	15,6	16,4
закону о федеральном бюджете	103,1	100,7	102,5
предыдущему году	94,2	98,5	112,1
НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в % к:	5 862,7	4 844,0	5 971,9
ВВП	7,0	5,6	6,5
предыдущему году	78,9	82,6	123,3
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в % к:	7 796,6	8 616,0	9 117,0
ВВП	9,4	10,0	9,9
предыдущему году	110,4	110,5	105,8
РАСХОДЫ, в % к:	15 620,3	16 416,4	16 420,3
ВВП	18,7	19,1	17,8
уточненной росписи	98,5	98,7	96,5
предыдущему году	105,3	105,1	100,02
ДЕФИЦИТ (-)/ПРОФИЦИТ (+), в % к:	-1 961,0	-2 956,4	-1 331,4
ВВП	-2,4	-3,4	-1,4
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЙ ДЕФИЦИТ (-), в % к:	-7 823,7	-7 800,4	-7 303,3
ВВП	-9,4	-9,1	-7,9

Источник: https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=122395

По сравнению с 2016 годом снижение дефицита федерального бюджета в 2017 году составило 2 процентных пункта к ВВП в основном за счет увеличения поступления нефтегазовых доходов на 0,9 процентного пункта к ВВП, или 1 127,9 млрд. рублей, обусловленного фактическим ростом цен на нефть марки «Юралс» (2017 год – 53,0 долл. США/барр., 2016 год – 41,7 долл. США/барр.) и газ природный (2017 год – 192,1 долл. США/тыс. куб. м, 2016 год – 167,7 долл. США/тыс. куб. м). В 2017 году продолжилась тенденция к снижению ненефтегазового дефицита федерального бюджета, который уменьшился на 1,2 процентного пункта к ВВП по сравнению с 2016 годом^[13].

Расходы федерального бюджета снизились на 1,3 процентного пункта к ВВП, на данное обстоятельство повлиял рост ВВП. В реальном выражении объем расходов федерального бюджета снизился и составил 97,6% к расходам 2016 года (информация об исполнении расходов федерального бюджета представлена в разделе 5 «Расходы федерального бюджета» настоящего издания).

Рисунок 1 - Динамика показателей исполнения федерального бюджета в 2015–2017 годах, в % к ВВП

Фактический объем поступивших доходов в 2017 году на 368,6 млрд рублей (на 2,5%) превысил уровень доходов, предусмотренный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в том числе за счет нефтегазовых доходов – на 176,7 млрд рублей (3,0%), ненефтегазовых – 191,9 млрд рублей (2,2%). По итогам 2017 года нефтегазовые доходы поступили в сумме 5 971,9 млрд рублей, ненефтегазовые доходы – 9 117,0 млрд рублей

Структура расходов в 2017 году представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Структура расходов федерального бюджета в 2017 году, %

Источник: https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=122395

В 2017 году наибольшую долю в объеме расходов федерального бюджета составили:

• межбюджетные трансферты (33,2% общего объема расходов), в том числе: бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (22,9%); бюджетам субъектов Российской Федерации (10,3%);
• закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (20,6%);
• расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями (16,3%).

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2017 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году» утверждены основные направления использования в 2018 году на те же цели остатков средств федерального бюджета за 2017 год:

– бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году;

– бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, расчеты по которым в 2017 году осуществлялись с применением казначейского обеспечения обязательств;

– бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации;

– бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда;

– бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в пределах суммы, не- обходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии;

– бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере общегосударственных вопросов, национальной обороны, национальной безопасности и право- охранительной деятельности, исследования и использования космического пространства, развития оборонно-промышленного комплекса. Иные остатки средств федерального бюджета за 2017 год подлежат направлению в 2018 году в резервный фонд Правительства Российской Федерации.

В структуре бюджетной системы Российской Фе­дерации результаты исполнения бюджетов в 2017 году сложились следующим образом[13, с. 141]:

– федеральный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 1 331,4 млрд рублей (в 2016 году испол­нен с дефицитом в сумме 2 956,4 млрд рублей);

– консолидированные бюджеты субъектов Россий­ской Федерации исполнены с дефицитом в сумме 51,9 млрд рублей (в 2016 году дефицит составил 12,6 млрд рублей);

– бюджеты муниципальных районов исполнены с дефицитом в сумме 5,4 млрд рублей (в 2016 году исполнены с профицитом – 11,4 млрд. рублей);

– бюджеты городских округов исполнены с дефи­цитом в сумме 29,5 млрд рублей (в 2016 году дефицит составил 16,3 млрд рублей);

– бюджеты внутригородских муниципальных обра­зований городов федерального значения испол­нены с профицитом в сумме 0,5 млрд рублей (в 2016 году исполнены с профицитом в сумме 0,3 млрд рублей);

– бюджеты городских округов с внутригородским делением исполнены с дефицитом в сумме 1,1 млрд рублей (в 2016 году исполнены с дефи­цитом в сумме 0,4 млрд рублей);

– бюджеты внутригородских районов исполне­ны с профицитом в сумме 0,06 млрд рублей (в 2016 году исполнены с профицитом в сумме 0,2 млрд рублей);

– бюджеты городских поселений исполнены с дефи­цитом в сумме 1,9 млрд рублей (в 2016 году ис­полнены с дефицитом в сумме 3,3 млрд рублей);

– бюджеты сельских поселений исполнены с про­фицитом в сумме 0,9 млрд рублей (в 2016 году исполнены с дефицитом в сумме 2,0 млрд рублей).

2.3 Направления финансовой политики РФ

Основная задача, которую ставит перед собой бюджетная политика это понижение инфляционного уровня, уменьшение ставок по кредитам, а также усовершенствование различных производств в силу санкций и импортозамещения.

В таблице 3 представлены основные параметры проекта федерального бюджета на 2018-2020 гг.

Таблица 3

Основные параметры проекта федерального бюджета на 2018-2020 гг., млрд руб.

Показатель	2018	2019	2020
Доходы всего млрд руб.	15258	15555	16285
В % к предыдущему году	103,7	101,9	104,7
В % к ВВП	15,7	15,1	14,8
В том числе нефтегазовые	5479,6	5247,5	5440,4
В % к ВВП	5,6	5,1	4,9
Расходы всего млрд руб.	16529	16374	17166
В % к предыдущему году	98,8	99,1	104,8
В % к ВВП	17,0	15,9	15,6
В том числе на научные исследования млн руб.	362,2	351,1	346,6
Дефицит (-) / Профицит (+)
млрд руб.	-1271,4	-819,1	-869,9
в % к ВВП	-1,3	-0,8	-0,8

Источник: http://komitet-bn.km.duma.gov.ru

Доходы бюджета за 2018–2020 гг. растут на 10,6% в номинальном выражении. При этом планируется некоторое снижение доли доходов относительно ВВП.

Расходы бюджета снижаются в первые два года трехлетки. В целом за три года они все же вырастут в номинальном выражении, но совершенно незначительно – на 2,6%, что не компенсирует инфляцию.

Согласно экспертным прогнозам рост мировой экономики возобновится, а санкции продолжат свое действие в полную силу. В связи с этим ожидается, что ВВП вырастет на полтора процента.

Бюджетная политики направит свои силы на улучшение социально-экономического развития, а в частности, на следующие направления:

• добиться цены в сорок долларов за баррель на нефть «Юралс»;
• удержать среднегодовую цену доллара 68 рублей за доллар;
• Рост ВВП 1,7 процента;
• уровень инфляции 4 процента.

Дефицит бюджета — основная проблема экономики страны, и, чтобы её разрешить, необходимо уменьшать количество денежных средств, получаемых из Резервного фонда собственно на борьбу с дефицитом бюджета.

Также проблемой для экономики является то, что число пенсионеров растет. В стране плохие условия для работающего населения. Процент работающих падает с каждым днем из-за того, что нет возможности пройти переквалификацию или переподготовку. Мобильность кадров не повышается.

С началом 2018 года государство обязует все государственные компании, в том числе и банки, выплачивать дивиденды в размере половины процентов от чистой прибыли. Эти поступления поспособствуют увеличению государственного бюджета и привлекут на фондовый рынок новых вкладчиков.

Налоги подвергнутся жесткому контролю и учету. Будут созданы базы налогоплательщиков с полной информацией о них.

Также любое розничное предприятие обязано будет иметь кассовый аппарат и производить все действия с деньгами через этот аппарат.

Чтобы простимулировать инвесторов к активным действиям, предложен следующий комплекс мер^[14]:

• ввести льготы по выплате налогов для предприятия, которые создают инфраструктуру на Дальнем Востоке;
• снизить налоговый вычет для новых предприятий.

Основной задачей ставится завершение преобразований в структуре экономики страны. Это позволит не зависеть от колебаний цен на топливо и привлечь инвесторов как внутри страны, так и с внешней стороны.

Таким образом, повышение эффективности бюджетной политики во многом зависит от следующих факторов: предприятия должны отчислять долю от чистой прибыли в размере половины этой прибыли; требуется пересмотр условий ведения бизнеса, они должны стать равными и справедливыми для всех; сфера нефти и газа должна подвергнуть изменениям собственную систему налогообложений, налог на добычу должен быть увеличен, а таможенная пошлина наоборот понижена. Региональные бюджеты должны увеличить свои доходы и отменить льготы, предоставляемые из местных бюджетов. Расходы региональных бюджетов требуют оптимизации. Только когда все эти условия будут выполнены, экономика Российской Федерации начнет свой рост вверх.

3. Перспективы развития финансовой политики РФ на современном этапе развития

3.1. Основные финансовые проблемы в РФ

Государственный финансовый контроль имеет существенное значение для качества государственного управления, в частности управления финансовой безопасностью страны. Для нашей страны важным условием построения благополучного и сильного государства и защиты интересов граждан является организация качественного контроля за исполнением бюджета Российской Федерации, а также за надлежащим использованием имущества государства.

Для построения государственного финансового контроля, который будет отвечать требованиям демократического общества, и который будет способствовать более эффективному развитию финансовой системы России, необходимо преодолеть множество препятствий и решить не мало проблем, которые требуют скорейшего решения. На сегодняшний день анализ проблем государственного финансового контроля является актуальным, поскольку от их решения зависит какими темпами развивается общество и как государство будет выполнять свои задачи по социально-экономическому благополучию своих граждан.

В России сейчас не находит свое отражение не только единая система финансового контроля, но и единая схема ее формирования. Эти трудности связаны со становлением рыночной экономики и неимением образцов, которые имели бы возможность служить указателем в становлении данной системы. Следовательно, мероприятия по совершенствованию и улучшению организации финансового контроля нужно начинать с раскрытия имеющихся проблем, которые сдерживают достижение поставленных задач и причин, которые создают эти трудности^[15].

Проблемы государственного финансового контроля:

- проблема создания единой концепции государственного финансового контроля, как единой системы с общепринятыми взглядами на цели, способы, формы, а также задачи государственного финансового контроля;

- отсутствие федерального закона, который определял бы возможности и границы государственного финансового контроля в отношении как бюджетных учреждений, так и всех юридических лиц, можно сказать, что на данный момент это является настоящей преградой для решения поставленных задач финансовой политики страны. Жесткое установление задач и целей государственного финансового контроля играет большое значение в данной ситуации;

- отсутствие соответствующих мер к нарушителям бюджетного законодательства является одной из существенных проблем эффективного проведения государственного финансового контроля. Ответственность за нарушения в области законодательства в бюджетной сфере устанавливается Бюджетным кодексом РФ, который предусматривает состава нарушений законодательства в бюджетной сфере, и Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, который предусматривает состава нарушений законодательства в бюджетной сфере. Поскольку в Бюджетном кодексе РФ понятия «бюджетного правонарушения» нет, привлечение виновных лиц за бюджетные нарушения невозможно.;

- корректная и гибкая система планирования контрольными органами своих планов проверок является следующей проблемой в организации финансового контроля. Данная система необходима для своевременного выявления фактов необосновного использования бюджетных средств и для быстрого выявления и преследования виновных лиц;

- громоздкая структура органов государственного финансового контроля, что является серьезным препятствием для успешного осуществления экономических реформ. Задачи, которые должны выполнять органы государственного финансового контроля сформулированы размыто, а их деятельность контролируется слабо.

Необходимо укрепить правовой статус уже существующей Счетной палаты РФ. Необходимо разработать систему стандартов (правил) осуществления финансового контроля^[16]. Данную разработку необходимо возложить на Министерство финансов РФ, которое имеет опыт в регулировании аудиторской деятельности и в разработке стандартов для независимых аудиторов. Важно отметить, что на сегодняшний день наблюдается необходимость разработки единого типового перечня операций внутреннего финансового контроля, содержащего минимальный набор внутренних операций бюджетных процедур, в отношении которых необходимо осуществление внутреннего финансового контроля, а также необходимость разработки типовых (рамочных) внутренних стандартов органов исполнительной власти.

Также одним из важных проблем была и остается на данный момент подготовка кадров контрольных органов. Постоянно меняется нормативно-правовая база, что в свою очередь обуславливает необходимость регулярного повышения квалификации и профессионального уровня работников контрольных органов.

Исходя из вышеуказанных проблем, можно предложить следующие меры, направленные на улучшение государственного финансового контроля:

- разработка и утверждение концепции государственного финансового контроля, которая должна стать фундаментом при создании и совершенствовании законодательной базы контрольной деятельности и основой для принятия Федерального закона «Об основах государственного финансового контроля в Российской Федерации»;

- принятие Федерального закона «Об основах государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации». Принятие данного закона должно привести к повышению результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, при этом одновременно должно снижаться избыточное вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления в деятельность граждан и организаций;

- нужно разработать и внедрить общие стандарты осуществления контрольных мероприятий для всех органов государственного контроля, завершить процесс стандартизации;

- необходимо создать единую систему информационного обеспечения органов государственного финансового контроля;

- нужно внести изменения в законодательство Российской Федерации: в уголовный кодекс, бюджетный кодекс, гражданский кодекс и административный кодекс;

- исключение дублирования контрольных мероприятий, это можно осуществить при согласовании планов работ до начала календарного года;

- через подготовку, повышение квалификации и профессионализма работников, которые осуществляют контрольную работу, необходимо улучшить кадровое обеспечение государственного контроля;

- усилить взаимодействие органов государственного финансового контроля с правоохранительными органами.

3.2. Пути финансовой стабилизации

Финансовый прогноз для России на 2019 год остается предметом дискуссий для многих экономистов, политиков и чиновников. Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития) традиционно публикует официальный прогноз развития страны на будущие годы. Он включает в себя благоприятный, т.н. «инерционный» (наиболее вероятный) и негативный сценарии. Кроме того, прогнозы экономики и финансов публикуют различные академические и международные организации (Всемирный банк, глобальные рейтинговые агентства и др.). Так как все эти учреждения обычно используют официальные данные, то их прогнозы существенно не отличаются, хотя могут иметь отдельные отклонения, специальные оценки и дополнительные сценарии^[17].

Среди главных факторов финансового и социально-экономического развития России в 2019 году следует назвать следующие: Изменение мировых цен на основные сырьевые товары, главным образом, нефть и природный газ. Несмотря на все разговоры о диверсификации экономики именно цены на эти товары определяют доходы государства, компаний и населения страны. Пока они находятся на достаточно высоком уровне, но их значительное (и трудно предсказуемое) снижение может привести к быстрому ухудшению ситуации.

Значительное повышение налогов, избыточная эмиссия денежной массы, запрет на операции с иностранной валютой, отток капитала, а также резкое усиление конфронтации с другими странами могут спровоцировать серьезный социально-экономический кризис.

Наращивание протекционистских мер (повышение ввозных пошлин и т.п.) между крупнейшими странами мира (США, Китай, Япония, страны ЕС) может привести к упадку мировой торговли и к замедлению темпов роста глобальной экономики. Скорее всего, это подтолкнет к снижению цен на основные сырьевые товары и негативно скажется на ситуации в России.

По официальному прогнозу федерального правительства номинальный ВВП РФ в 2019 году увеличится до 106 трлн рублей, однако его реальный рост замедлится до 1,4%. Это ниже предполагаемых темпов роста ВВП в 2018 году и значительно ниже темпов роста глобальной экономики (3-4% в год по большинству прогнозов)^[18].

Таким образом, доля России в мировом ВВП продолжит сокращаться. Инфляция, измеряемая по индексу потребительских цен в 2019 году, ускорится до 4,3%, а средний курс доллара США превысит 63 рубля. Большинству населения России не следует ожидать увеличения своих доходов. Согласно прогнозу, рост реальных зарплат жителей страны составит всего 0,8% по отношению к 2018 году.

Экспорт и импорт товаров в 2019 году предположительно останется на стабильном уровне, хотя власти предсказывают небольшое увеличение импорта и, как следствие, снижение положительного сальдо торгового баланса. Однако следует помнить, что этот прогноз основан на сохранении нынешних цен на нефть и другие основные сырьевые товары, экспортируемые из России. Министерство финансов обещает увеличение доходов федерального бюджета в 2019 году как в абсолютных цифрах, так и относительно ВВП (с 17% до 19%).

Одновременно предполагается сократить дефицит бюджета, т.е. превышение расходов над доходами. В 2018 году он составит по предварительным данным 1,4%. Эти показатели не учитывают дефицит региональных и местных бюджетов. Основанием для увеличения доходов и сокращении дефицита федерального бюджета станет рост налогов (НДС с 18% до 20%, возможное увеличение налога на доходы физических лиц и др.). Кроме того, планируемое постепенное повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин позволит сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ, который покрывается федеральным правительством. Это мера по мнению властей снизит избыточную нагрузку на экономику и положительно скажется на государственных финансах.

На начало 2018 года суммарный внешний долг РФ, включая обязательства государственных корпораций и банков, составил 519 млрд долларов США. Это больше чем размер золотовалютных резервов страны на ту же дату (433 млрд долларов). Значительная часть внешнего долга должна будет выплачена в 2019 году, хотя Центрабанк и правительство РФ заверяют, что не видят здесь никаких проблем^[19].

Следует отметить, что с учетом напряженной внешнеполитической ситуации возможности властей для реструктуризации иностранных займов крайне ограничены. Эксперты Высшей школы экономики называют официальный прогноз финансов в России на 2019 год излишне оптимистичным. По их мнению, даже при сохранении нынешних, достаточно высоких цен на экспортируемые из страны сырьевые товары рост реального ВВП окажется близким к нулю. Принимаемые властями меры стабилизируют показатели государственных финансов, но на экономику в целом окажут скорее негативное влияние. Почти все внутренние инвестиции осуществляются за счет государственных денег и малоэффективны. По мнению независимых экспертов, в следующем году в РФ также продолжится тенденция к увеличению скрытой безработицы и неформальной занятости населения.

3.3. Пути совершенствования финансовой политики РФ

Финансовая политика является частью экономической политики, она представляет совокупность бюджетно - налоговых и других институтов государственной финансовой власти и финансовых инструментов.

Основными показателями экономики развития государства считается состояние жизни населения, конкурентоспособности экономики, человеческий капитал на души населения, индекс экономической свободы, Внутренний Валовый Продукт и Внутренний Национальный Продукт. На данный момент, финансовая политика государства отражает личную сторону функционирования финансов.

Финансы и финансовая система существуют независимо от воли отдельных субъектов, объектов и финансовых отношений в целом, они отражают объективные закономерности развития. Финансовая политика государства проводится уполномоченными государствам организации такие как: налоговая служба, Центральный Банк, бюджетные и внебюджетные фонды и так далее. В отношении организаций различных форм собственности посредством законодательной базы государства.

Большое внимание должно уделяться политике в области управления долговыми обязательствами государства, так как в условиях экономического спада происходят сокращение товарооборота, доходов субъектов хозяйствования, снижение платёжеспособного спроса населения, рост уровняинфляции и увеличение безработицы^[20].

Именно на этих стадиях экономического периода, государство практикует стабильную финансовую политику, так как она связана со стимулированием деловой активности субъектов путём снижения налогов и увеличение расходов государства на поддержку социально значимых отраслей экономики.

Деловая активность увеличивается на стадиях экономического оживления и подъёма активности субъектов хозяйствования также растёт реальный объём их доходов и увеличивается объём товарооборота и снижается социальная напряжённость в обществе, следовательно, у государства есть возможность поднять размер мобилизуемых долговые обязательства.

В данных условиях финансовая политика носит сдерживающий характер, который предполагает снижении государственных расходов на момент экономического оживления, подъёма и экономического ограничения, которые возникают у хозяйственных субъектов в результате отчисления средств на уплату налогов, на стадии экономического подъёма для предотвращения снижения темпов экономического роста.

Для того, чтобы достичь стабильности экономического развития функционирования экономики обеспечив на основе действия, при котором налоговые доходы и расходы бюджета автоматически меняются в зависимости от фазы экономического цикла, к которым относится автоматическое изменение налоговых поступлений.

Любое государство для реализации своих функций, задач и определённых целей в жизнь использует финансы. В процессе своего функционирования, государство осуществляет полную деятельность в различных областях общественной жизни. Объектом данной деятельности вступает экономика, а также отдельные составные элементы: цена, денежные обращения, кредиты, финансы, валютные отношения и так далее.

Основой финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долговременную и среднесрочную перспективу применения финансов.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно условие обеспечения её взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – ценовой, денежной и кредитной.

В силу особенностей конструкционной системы, в России по большей части в проектировании финансовой политики принадлежат Президенту Российской Федерации, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию устанавливает основные направления финансовой политики на текущий год.

Правительство Российской Федерации должно следовать в рамках этого послания. Бюджет России на сегодняшний день излишне зависит от нестабильных внешних рынков из - за чего был создан Стабилизационный фонд в составе Федерального бюджета России с целью повышения устойчивости экономики^[21].

Можно заметить, что финансовая политика России была целенаправленной. Об этом говорит урезание внешнего долга, рост ВВП и сохранение сбалансированности бюджета. На сегодняшний день, основой финансовой политики России является та модель, особенностью которой вступает учёт заинтересованного населения. Ещё недавно, финансовая политика России была ориентирована на привлечение инвестиций из зарубежных стран.

С 2014 года, году экономика России столкнулась с санкциями, которые меняют ситуацию на финансовом рынке страны. Сегодняшняя новая экономическая реальность и санкции с запада ставят в невыгодное положение нашу финансовую систему. На данный момент, перед Российской Федерацией стоят новые задачи. Но наша страна имеет существенные перспективы развития и возможного поддержания стабильного экономического положения.

Из этого мы видим, падение рубля, повышение цен на товары и услуги, рост инфляции – всё это приводит к ещё большему спаду чем западные санкции. Из этого мы приходим к выводу, что есть и плюсы санкций. Заключаются они в том, что Российские производители начали налаживать и улучшать производство отечественной продукции и увеличивают мощность производства. Это дало толчок к тому, чтобы развивались российские отрасли и промышленности так и вся экономика.

Следовательно, современная финансовая политика России направлена на формирование финансовой базы для перехода от экспорта сырья к инновационному типу развития экономики. На сегодняшний день, санкции, которые касаются не только определённых лиц или компаний, но и всей экономики России в целом, способны большей степени ослабить эту экономику. Финансовая политика России требует рассмотрения и принятия мер по её совершенствованию, так как она во многом обеспечивает финансовую стабильность в государстве

Заключение

Развитие и поддержка стабильного экономического положения каждого государства состоит из элементов финансового регулирования, реализуемых через финансовую политику. Одним из основных способов экономического регулирования и выступает финансовая политика.

Финансовая политика - это деятельность государства, которая направлена на оптимальное использование финансов, предоставление соответствующих ресурсов для осуществления государственной программы в области экономического и социального развития.

Финансовая политика, главным образом, имеет с своем направлении создание максимального объема финансовых ресурсов, потому что они являются материальной основой всех преобразований. Следовательно, для определения и формирования финансовой политики необходимы точные данные о финансовом состоянии государства, его потенциале, по другому можно сказать о объективных возможностях государства.

Содержание финансовой политики многогранно и включает такие основные элементы как:

• разработку научно обоснованных концепций развития финансов;
• определение главных путей использования финансов на будущее и в настоящее время;
• реализация практических действий, которые направлены на достижение поставленных целей.

Единство трех главных элементов определяет содержание финансовой политики.

В настоящее время целью финансовой политики России является развитие экономики страны, укрепление её позиций на мировом рынке. Финансовая политика направлена на то, чтобы эффективно мобилизовать, распределить и использовать финансовые ресурсы общества, а также обеспечить стабильность развития экономики для того, чтобы достичь финансовой устойчивости государства.

Составляющими финансовой политики являются бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, инвестиционная и социальная политика, где основополагающую роль играет бюджетная политика, которая влияет на финансовую базу государства, реализует функцию финансового обеспечения выполнения государством своих функций; осуществляет поддержку финансовой стабильности в стране; способствует созданию финансовых стимулов для социально-экономического развития.

В 2017 году российская экономика перешла к восстановительной стадии роста. После спада ВВП в 2016 году на 0,2% по итогам 2017 года рост экономики составил 1,5%, что значительно оптимистичнее первоначальных прогнозов (0,6%), учтенных при формировании Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Федеральный закон № 415-ФЗ).

По сравнению с 2016 годом снижение дефицита федерального бюджета в 2017 году составило 2 процентных пункта к ВВП в основном за счет увеличения поступления нефтегазовых доходов на 0,9 процентного пункта к ВВП, или 1 127,9 млрд. рублей, обусловленного фактическим ростом цен на нефть марки «Юралс» (2017 год – 53,0 долл. США/барр., 2016 год – 41,7 долл. США/барр.) и газ природный (2017 год – 192,1 долл. США/тыс. куб. м, 2016 год – 167,7 долл. США/тыс. куб. м). В 2017 году продолжилась тенденция к снижению ненефтегазового дефицита федерального бюджета, который уменьшился на 1,2 процентного пункта к ВВП по сравнению с 2016 годом.

Основная задача, которую ставит перед собой бюджетная политика это понижение инфляционного уровня, уменьшение ставок по кредитам, а также усовершенствование различных производств в силу санкций и импортозамещения.

Повышение эффективности бюджетной политики во многом зависит от следующих факторов:

• предприятия должны отчислять долю от чистой прибыли в размере половины этой прибыли;
• требуется пересмотр условий ведения бизнеса, они должны стать равными и справедливыми для всех;
• сфера нефти и газа должна подвергнуть изменениям собственную систему налогообложений,
• налог на добычу должен быть увеличен, а таможенная пошлина наоборот понижена.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно условие обеспечения её взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – ценовой, денежной и кредитной.

В силу особенностей конструкционной системы, в России по большей части в проектировании финансовой политики принадлежат Президенту Российской Федерации, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию устанавливает основные направления финансовой политики на текущий год.

Правительство Российской Федерации должно следовать в рамках этого послания. Бюджет России на сегодняшний день излишне зависит от нестабильных внешних рынков из - за чего был создан Стабилизационный фонд в составе Федерального бюджета России с целью повышения устойчивости экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс»
2. Бюджетный кодекс Российской (БК РФ) от 31.07.1998 №145-ФЗ // СПС «Консультант Плюс
3. Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов: федер. закон: [принят Гос. Думой 9 декабря 2016 г.: одобр. Советом Федерации 14 декабря 2016 г.] // СПС «Консультант Плюс»
4. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» // СПС «Консультант Плюс»
5. Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования бюджетных платежей: монография / Р. Е. Артюхин. – Москва: Русайнс, 2015. – 76 с.
6. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Г. И. Золотарева, Н. И. Смородинова. – Москва: КноРус, 2016. – 232 с.
7. Дроздова К. С. Современная финансовая политика России: проблемы и перспективы // Молодой ученый. — 2018. — №12. — С. 413-415
8. Киреева Е.В. Адекватность финансовой политики государства условиям развития экономики России // Новое слово в науке: перспективы развития : материалы VII Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 15 янв. 2018 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2018. – № 1 (7). – С. 247-249
9. Киреева Е.В. Оценка современных тенденций развития государственных финансов России // Образование и наука: современные тренды : коллективная монография (Чебоксары, 3 март 2017 г.) / гл. ред. О.Н. Широков – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. – С. 120-133
10. Малаева Е.А., Ширяева Н.В. Финансовая политика Российской Федерации // Экономика и социум. – 2017. - № 5-2 (24). – С. 143-146.
11. Нешитой А. С. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. - 10-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. - 528 с.
12. Родина Т.Е. Бюджетная политика российской федерации и механизм ее реализации// Экономические науки. - 2018. - №1 .- С.138-141
13. Слепов В.А. Государственный финансовый контроль: проблемы организации и взаимодействия в современных условиях / В.А. Слепов, Е.В.  Киреева // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017. – №6. – С. 71–77.
14. Слепов В.А. Интегральная национальная финансовая политика и ее особенности в современных условиях / В.А. Слепов, А.Ф. Арсланов // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2017. – №7 (73). – С. 19–30.
15. Тумаланов Н. В. Финансовая политика и ее влияние на развитие отношений конкуренции и обмена. / Н.В. Тумаланов // Инновационная политика. Финансы. Налоги инновационное развитие экономики. – 2017. - №3. – С. 74
16. Финансовая политика: Учеб. Пособие/ П.М. Чорба, М.В. Владыка, А.А. Гулько; под общей ред. П.М. Чорбы – М.: Граница, 2014.- 288с.
17. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / под общей редакцией Т. М. Ковалевой. – М.: КНОРУС, 2016. – 168 с.
18. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ,2015.- 380 с.
19. Финансы: Учебник для вузов, под ред. М. В, Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. – М.: Издательство “Перспектива”; издательство «Юрайт».- 2015.- 520 с.
20. Шиллер Р. Д. Финансы и хорошее общество / пер. с англ. Ю. Каптуревского; под ред. Т. Дробышевской, А. Смирнова. – М.: Издательство Института Гайдара, 2014. – 504 с.
21. Войнова Е.Л. Основные направления финансовой политики России в условиях экономического спада // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 4. Ч. 3 [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL:http://web.snauka.ru/issues/2015/04/51613 
22. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL:http//info.minfin.ru/
23. Федеральная служба государственной статистики. Росстат Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL:www.gks.r
24. Финансовая политика и финансовый механизм. [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL: http://studbooks.net/14544/finansy/ finansovaya_politika_finansovyy_mehani
25. Финансовая политика: цели и механизм. [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL: http://uchebnik.biz/book/881-finansy/69-244-institucionalnaya -struktura-globalnyx-finansov.htm
     

1. Нешитой А. С. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. - 10-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. - С. 286 ↑

2. Финансовая политика: Учеб. Пособие/ П.М. Чорба, М.В. Владыка, А.А. Гулько; под общей ред. П.М. Чорбы – М.: Граница, 2014.- С.157 ↑

3. Шиллер Р. Д. Финансы и хорошее общество / пер. с англ. Ю. Каптуревского; под ред. Т. Дробышевской, А. Смирнова. – М.: Издательство Института Гайдара, 2014. – С. 262 ↑

4. Финансовая политика: цели и механизм. [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL: http://uchebnik.biz/book/881-finansy/69-244-institucionalnaya -struktura-globalnyx-finansov.htm
   ↑

5. Финансовая политика и финансовый механизм. [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL: http://studbooks.net/14544/finansy/ finansovaya_politika_finansovyy_mehani ↑

6. Тумаланов Н. В. Финансовая политика и ее влияние на развитие отношений конкуренции и обмена. / Н.В. Тумаланов // Инновационная политика. Финансы. Налоги инновационное развитие экономики. – 2017. - №3. – С. 74 ↑

7. Финансы: Учебник для вузов, под ред. М. В, Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. – М.: Издательство “Перспектива”; издательство «Юрайт».- 2015.- 520 с. ↑

8. Киреева Е.В. Адекватность финансовой политики государства условиям развития экономики России // Новое слово в науке: перспективы развития : материалы VII Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 15 янв. 2018 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2018. – № 1 (7). – С. 248 ↑

9. Киреева Е.В. Адекватность финансовой политики государства условиям развития экономики России, 2018. – № 1 (7). – С. 249 ↑

10. Войнова Е.Л. Основные направления финансовой политики России в условиях экономического спада // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 4. Ч. 3 [Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL:http://web.snauka.ru/issues/2015/04/51613  ↑

11. Родина Т.Е. Бюджетная политика российской федерации и механизм ее реализации// Экономические науки. - 2018. - №1 .- С.138 ↑

12. Родина Т.Е. Бюджетная политика российской федерации и механизм ее реализации. - 2018. - №1 .- С.139 ↑

13. Родина Т.Е. Бюджетная политика российской федерации и механизм ее реализации. - 2018. - №1 .- С.140 ↑

14. Слепов В.А. Интегральная национальная финансовая политика и ее особенности в современных условиях / В.А. Слепов, А.Ф. Арсланов // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2017. – №7 (73). – С. 21 ↑

15. Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования бюджетных платежей: монография / Р. Е. Артюхин. – Москва: Русайнс, 2015. –С. 58 ↑

16. Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования бюджетных платежей, 2015. –С. 59 ↑

17. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL:http//info.minfin.ru/ ↑

18. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL:http//info.minfin.ru/ ↑

19. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации Электронный ресурс] – Режим доступа. - URL:http//info.minfin.ru/ ↑

20. Родина Т.Е. Бюджетная политика российской федерации и механизм ее реализации.- 2018. - №1 .- С.141 ↑

21. Малаева Е.А., Ширяева Н.В. Финансовая политика Российской Федерации // Экономика и социум. – 2017. - № 5-2 (24). – С. 145 ↑