Доказательства трудового стажа(Общий трудовой стаж)

Содержание:

Введение

В Российской Федерации существуют охрана труда и здоровья граждан, существует гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Одним из важнейших юридических фактов, законодательство связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения граждан, является трудовой стаж. Трудовой стаж - это не только один из базисов права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по нетрудоспособности; пенсии по выслуге лет. При этом возникает масса вопросов: Сколько лет стажа нужно для получения пенсии по старости? Входит ли обучение в вузе в трудовой стаж, если выпускник устроился на работу по специальности в течение одного месяца со дня окончания вуза? Засчитывается ли стаж работы за рубежом? Прерывает ли работа по гражданскому договору непрерывный стаж? И многое - многое другое. Под трудовым стажем понимается сумма продолжительности трудовой деятельности (работы, учебы) и другой общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой.

Значимость проводимого нами данного исследования определяется тем, что за последние несколько лет, очень сильно поменялось трудовое законодательство в нашей стране. В данный момент в Российской Федерации происходит реформа пенсионного обеспечения в связи с чем институт трудового стажа, весьма вероятно,утратит свое значение. Его заменит институт страхового стажа. В результате этих реформ настоящий момент является переходным. Поэтому в данный момент учитываются, параллельно друг другу, трудовой и страховой. В связи с чем получается двойственное положение при определении количественной характеристики стажа .

Поэтому подтверждение трудового стажа требует, с одной стороны, должного правового регулирования, а с другой – отвечает интересам большинства населения нашей страны. Целью данной работы является исследование системы доказательств трудового стажа. Для решения поставленной перед нами цели, в рамках данной работы, необходимо решить следующие задачи: - проанализировать понятие и значение трудового стажа в праве социального обеспечения; - рассмотреть порядок подтверждения трудового стажа; - в заключение подвести итоги по проделанному исследованию.
Характеристика источников для написания курсовой работы. В ходе написания данной работы мы будем опираться, во-первых, на Конституцию Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, законы Российской Федерации; во-вторых, специальную юридическую литературу.

1. Что такое трудовой стаж и его виды

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, учитываемых при определении права граждан на пенсионное обеспечение. Трудовой стаж является юридическим фактом, порождающим возникновение и прекращение правоотношений в сфере социального обеспечения (в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и других правоотношений в социальном обеспечении).

Трудовой стаж характеризуется как количественным, так и качественным показателями. Количественный показатель трудового стажа – его продолжительность во временном отношении, качественный показатель трудового стажа – условия и характер трудовой деятельности работника, к которым относят: уровень опасности, тяжести, вредности труда и т.д.

Виды трудового стажа:

общий;

специальный (за выслугу лет);

- страховой, который подразделяется на общий (смешанный), специальный и страховой стаж для получения пособий.

1.1. Общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж- это суммарная продолжительность трудовой деятельности( независимо от продолжительности или количества перерывов), общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. Продолжительность Общего трудового стажа прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

К иной общественно полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая служба, приравненная к военной. Под трудовой деятельностью, включаемой в общий трудовой стаж, понимаются:

любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации);

- иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

- работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера;

- индивидуально-трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

- творческая деятельность членов творческих союзов СССР и союзных республик (писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и др.);

- творческая деятельность литераторов и художников, не являющихся членами творческих союзов (ст. 89 Закона);

- военная служба и другая приравненная к ней служба (ст. 90 Закона);

- время привлечения осужденных к оплачиваемому труду (включается в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 г. на основании ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, п. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ);

- время участия граждан, признанных в установленном порядке безработными, в оплачиваемых общественных работах (п. 6.1 постановления Минтруда РФ от 11 июня 1992 г. № 21 "Об утверждении Положения об организации общественных работ");

- работа граждан по гражданско-правовым договорам подряда и поручения, которая включается в общий трудовой стаж с 1 января» 1992 г. при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

К общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудовой стаж, относятся:

- уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, престарелым (если нуждаемость в постоянном постороннем уходе установлена заключением лечебного учреждения);

- время ухода за ВИЧ-инфицированным несовершеннолетним ребенком в возрасте до 8 лет;

- уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, а также 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;

- срок полномочий депутата Государственной Думы, который засчитывается в общий трудовой стаж в соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ;

- временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

- пребывание под стражей и в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- период выплаты пособия по безработице, а также время переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

- гражданам в возрасте 16 лет и старше, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны на территории СССР, а также других государств, находившихся в состоянии войны с СССР. В общий трудовой стаж засчитывается все время их пребывания на оккупированной территории при условии, что они не совершили преступления в этот период (ст. 95 Закона);

- период проживания в блокадном Ленинграде (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), который засчитывается в общий трудовой стаж, кроме случаев совершения преступления в указанный период. Период пребывания в блокадном Ленинграде засчитывается в общий трудовой стаж независимо от каких-либо возрастных ограничений.

- Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий трудовой стаж.

Суммарная продолжительность всех этих периодов и составляет содержание общего трудового стажа, с учетом которого назначается тот или иной вид пенсии. В результате чего, в большинстве случаев, продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения.

1.2. Специальный трудовой стаж.

Рассмотрим ниже что представляет собой специальный трудовой стаж.

Специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов. Как мы можем видеть, что уже из самого определения понятно, что законодатель ведет речь о специфической работе. К ним, например, относятся: работа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, трудовая деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и другие.
В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет. Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определяются непосредственно в законе (ст. 18 Закона от 12 февраля 1993 г.), а также специальными нормативными актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет. В частности пенсия за выслугу лет назначается досрочно (независимо от возраста) гражданам , не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах; лица, осуществляющие творческую работу на сцене театров и в других театрально-зрелищных организациях и коллективах.

Помимо федеральных государственных служащих право на пенсию за выслугу лет в настоящее время имеют:

военнослужащие, лица, проходившие службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

прокуроры, следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины;

сотрудники налоговой полиции;

сотрудники федеральной фельдъегерской связи;

профессиональные спасатели;

граждане из числа работников летно-испытательного состава.

граждане из числа космонавтов;

В стаж государственной службы для назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ.

Военнослужащим по контракту пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение - им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, к гражданам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим.

1.3.Непрерывный трудовой стаж.

В данной главе рассмотрим что такое непрерывный трудовой стаж и как он учитывается при начислении пенсии.

Непрерывный трудовой стаж - это продолжительность непрерывной работы на одном предприятии( в учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков .

Юридическое обоснование и значение непрерывного трудового стажа исходит из того, что он является основой для определения начислений размера пособий по временной нетрудоспособности, то есть чем больше непрерывный трудовой стаж тем выше размер пособия.

Основным отличием между непрерывным трудовым стажем , общим и специальным трудовым стажем является его содержание. В понятие содержания непрерывного трудового стажа включается только трудовая деятельность граждан. Но есть несколько исключений из общих правил которые включаются в непрерывный трудовой стаж, к ним относятся : период военной службы, исполнение обязанностей депутата Государственной Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Порядок исчисления непрерывного трудового стажа является постановление совета Министров СССР от 13 апреля 1973 года № 252.

Основными факторами, которые влияют на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основания увольнения и сторона — инициатор прекращения трудового договора.

1.4. Страховой стаж.

В данной главе рассмотрим понятие страхового стажа и его учет при назначении пенсии гражданам достигшим пенсионного возраста.

Страховой стаж –это совокупность периодов работы гражданина, в течение которых производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд, и иных периодов, учитываемых в соответствии с законодательством. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Страховой стаж делиться на общий страховой стаж и специальный (профессиональный) страховой стаж.

К общему страховому стажу относятся периоды для приобретения права на трудовую пенсию. Помимо периодов трудовой деятельности сюда включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными: время военной и аналогичной службы, получения пособия по безработице, нахождения под стражей незаконно задержанных и осужденных и д.р. Эти периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.

К специальному ( профессиональному) страховому стажу относятся периоды трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических условиях или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Страховой стаж обязательно учитывается при назначении пенсии по старости. Для получения права на такую пенсию необходимо минимум пять лет страхового стажа как для мужчин, так и для женщин. Остальные виды пенсий, такие как пенсия по случаю потери кормильца или по инвалидности, начисляются вне зависимости от периода страхового стажа.

2. Доказательства трудового стажа.

Порядок исчисления трудового (страхового) стажа установлен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ ».

На данный момент есть два порядка расчета трудового стажа — обычный и льготный .

Обычный порядок подсчета периодов, включаемых в стаж, предполагает подсчет фактической продолжительности периода по календарю – со дня начала и до дня окончания периода включительно. Выходные и праздничные дни не исключаются. Не исключаются и иные периоды, в течение которых работа (служба) не выполнялась, но соответствующие отношения по применению труда не прерывались (к этим отношениям относятся ежегодные отпуска, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы и т. д.).

Льготный порядок, в отличии от вышеуказанного порядка, исчисления трудового стажа не всегда одинаков. Он зависит от того, каким законом предусмотрен, к каким видам и подвидам стажа относится, каких пенсий касается и т. д .

Исходя из всего вышеуказанного следует что любой юридический факт должен быть подтвержден и доказан. Трудовой стаж не является исключением, его также нужно доказывать и подтверждать.

На данный момент пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает два способа подтверждения трудового стажа.

Первый, основной способ,- это документальное подтверждение трудового стажа. Вторым способом подтверждения являются свидетельские показания.

Свидетельские показания принимаются к сведению только в случае, если работа велась при определенных условиях , имеется в виду что сфера его применения очень узкая, в отличии от документального, который используется везде. А также такой способ применяется при отсутствии или нехватке официальных документов и он считается вспомогательным, служит для подтверждения только общего периода стажа.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Характер работы и ее сложность, показаниями свидетелей не подтверждается. В сложившейся ситуации указанные обстоятельства могут подтверждаться любыми другими доказательствами, которые предусматриваются в статье 55 ГПК РФ (например приказы по предприятию, наряды, расчеты с гражданами и т.д.)

Остановимся и рассмотрим более подробно первый способ подтверждения стажа — документальный. Правила подтверждения стажа в документальном порядке также разделяются, в свою очередь, на 2 этапа:

Первый - До регистрации граждан в качестве застрахованного лица на основании Федерального Закона от 01 апреля 1996 года о персонифицированном (индивидуальном) учете

Второй — После пенсионного страхования.

Первый этап в свою очередь делиться на два периода: до и после введения трудовых книжек. Трудовые книжки стали использовать для подтверждения стажа с начала 1939 года для рабочих и служащих,а с1967 года и для колхозников.

2.1. Доказательства, принимаемые для определения стажа, до регистрации в качестве застрахованного лица

Основным доказательством для определения трудового стажа, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Трудовая книжка является главным доказательством для назначения пенсии. Трудовые книжки применялись и продолжают применяться на всех предприятиях независимо от вида их собственности, хранятся они в отделе кадров. Все записи заносятся в книжку согласно Трудовому Кодексу РФ. Если по какой-либо причине трудовая книжка отсутствует, или записи сделаны неточно, есть ошибки, то в качестве подтверждающих стаж документов могут быть использованы:

- Трудовые договоры

- Различные выписки из приказов

- Справки выданные на предприятии и заверенные руководителем

- Лицевые счета и другие бухгалтерские документы о выдаче заработной платы

- Характеристики граждан во время трудовой деятельности

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Такая ситуация может возникнуть, например, при применении статьи 312.2. ТК РФ, предусматривающей особенности заключения и изменения условий трудового договора о дистанционной работе. По соглашению сторон трудового договора о дистанционной работе сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку дистанционного работника, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться. В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже дистанционного работника является экземпляр трудового договора о дистанционной работе. Различные периоды иной деятельности, которая осуществлялась гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование. Закон регулирует также перечень частных случаев, когда гражданам необходимо подтвердить различные периоды, которые могут быть засчитаны в страховой стаж: содержание под стражей несправедливо репрессированных, а потом реабилитированных граждан, уход за инвалидами по решению органов социальной защиты, уход за престарелыми родственниками старше 80 лет и прочие. Каждый отдельный случай необходимо подкреплять официальными документами.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. В периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Поэтому продолжительность периода работы, который включается в страховой стаж, является сроком действия договора. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность устанавливается исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, машинистки и другие) за период до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированных в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы в крестьянских (фермерских) хозяйствах и граждан, работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах по договорам об их трудовой занятости, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в членские трудовые книжки хозяйства и граждан, работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за весь период до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.
Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Таким образом мы видим что документальное подтверждение трудового стажа происходит на основании определенных нормативных актов.

Это:

- Трудовой Кодекс Российской Федерации ;

- Постановление Правительства №1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

- Федеральный Закон №27 от 01.04.1996г.;

- Федеральный закон №173 от 17.12.2002 г. о трудовых пенсиях.

2.2. Документы, подтверждающие периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стажа.

Порядок документов, которые принимаются в расчет для подтверждения периодов иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица , которые включаются в стаж, регламентируются Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановило:

1.Утвердить прилагаемые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

2. Обязать Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

В страховой стаж включаются : периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

2.3. Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний.

Но иногда гражданам требуются свидетельские показания для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Такая необходимость возникает в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности. Однако при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающих право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.
В тех случаях, когда периоды работы принимаются в зачет трудового стажа на основании показаний свидетелей, один из которых подтверждает работу заявителя за больший период, чем другой, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. Органы социального обеспечения могут вызвать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний при условии, что они заверены нотариально.
Согласно ст. 11 КЗоТ РФ за работниками, в рабочее время являющимися по вызовам в комиссии по назначению пенсий в качестве свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже, сохраняется средний заработок.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии (в настоящее время для мужчин 12,5 лет, для женщин - 10 лет).

2.4. Подтверждение страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР

Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного после 1 января 1997 г. подтверждается документами об уплате страховых взносов, выдаваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, который был введен на территории России с 1 января 1997 г. Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

Сведения о застрахованных лицах представляются работодателем, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры иного характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Заключение.

Таким образом, мы можем сделать следующие выводы: что как до регистрации, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица доказывается документами. Различие определяется лишь в тем, какими документами подтверждается общий трудовой стаж: в первом случае он подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, например архивными, а во втором — он подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (с изменениями от 8 августа 2003г., ), а также Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», установлен перечень документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, с которым следует ознакомиться. Исходя из всего выше сказанного, можно сделать следующие выводы,что для назначения любых видов пенсий (по выслуге,по старости, по потери кормильца и т .д .) учитывается общий трудовой стаж . Исчисление общего трудового стажа производится в календарном порядке. При рассмотрении общего трудового стажа, в настоящее время, в современном праве социального обеспечения возможно только в сфере реформирования пенсионного законодательства. А также одним из существенных недостатков современной пенсионной реформы многие специалисты отмечают, что размер стажа практически не влияет на размер будущей пенсии работника. Хотя было бы вполне справедливо,чтобы заработки и стаж работника определяли величину его пенсии, тогда работник был бы заинтересован в уплате пенсионных взносов.

В результате чего в настоящее время общий трудовой стаж регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов.

К ним относятся:

- международно-правовые акты.

- законодательные акты.

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г.)

-подзаконные нормативные акты.

Список использованной литературы

Нормативные акты:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). - №1. - Ст. 3.

2. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 декабря 2001 г. - №52 (Часть I). -Ст. 4920.

3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001г. - №51. - Ст. 4831.

4. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 июня 1998 г. - №22. - Ст. 2331.

5.Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (с изменениями от 8 августа 2003г., )

6.Постановление Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

7. Азаров Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». – Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2003.

8. Буянова М.О., Кобзева С., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. – М.: ЗАО «КноРус», 2004.

9.Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. – 2-е изд. М., 2005.

10.Сидоренко Е.Н. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. – М.: ООО «Юрайт-Издат», 2003.

11.Тучкова Э.Г., Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник. – 3-е изд. – М.: Волтерс Клувер, 2004.

12 .Филиппова М.В. Право социального обеспечения. – М.: Юрист, 2006.