Законность и правопорядок (Основы теории законности и правопорядка)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данного исследования заключается в том, что государство управляется с помощью всевозможных способов и приемов – правовых, идеологических, организационных, политических. Среди последних на главном месте находятся правовой порядок и законность, без которых немыслимо гарантировать нормальную жизнедеятельность общества, его граждан. Законы и их соблюдение является наиболее цивилизованным и древним способом управления людьми.

Правовой порядок состоит из процесса применения, соблюдения, использования и исполнения подзаконных актов и законов, итог олицетворения законности в действительные отношения в обществе. Его можно назвать как сочетание правовых отношений, которые складываются на основе законности, как порядок в отношениях людей, основывающийся на законах и их взыскательном исполнении. Так же правовой порядок - состояние всенародных отношений, при котором поддерживается соблюдение закона и прочих правовых общепринятых правил, одна из частей социального порядка. Данное состояние практической урегулированности взаимосвязей в обществе, является надлежащим проявлением законности.

Законность - это сфера свободного изъявления воли субъектов, в которой они осуществляют любые действия, которые не запрещены нормами права. Другими словами, эта свобода, определяемая объективными условиями общественного развития, мера которой получает выражение в законе. Складывающаяся в ходе реализации права внутренне согласованная система субъективных прав и обязанностей составляет содержание правового порядка.

Для правового порядка характерно совпадение фактического поведения людей их правам и обязанностям. Важной основой правового порядка выступает наличие его гарантий в виде законности для реального осуществления субъективных прав граждан и обеспечение исполнения правовых обязанностей.

Законность и правовой порядок - понятия одного порядка, но не тождественные. Если законность формирует условия, которые необходимы для эффективного влияния права на общественные отношения, то правовой порядок представляет собой реализацию права в таких условиях.

Методологическую основу научной работы составили такие методы исследования как: теоретический, который выражается в анализе изученного теоретического материала и его логическом построении согласно структуре работы.

Теоретическую базу исследования составили труды русских ученых таких как: И.Е. Винницкий, В.В. Мальцев, В.И. Шинд и других.

Объектом исследования является законность и правопорядок.

Предметом исследования является урегулированность и порядок в обществе, который складывается на основе действия социальных норм.

Цель исследования – изучение законности и правопорядка.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

– изучить понятие и содержание законности;

– проанализировать правопорядок и правосознание;

– охарактеризовать соотношение законности и правопорядка.

Структура работы содержит введение, основную часть, которая включает в себя три раздела, заключение и список использованной литературы.

1. Основы теории законности и правопорядка

1.1 Понятие и содержание законности

Анализ специальной литературы свидетельствует, что законность исследуется учеными с двух позиций. В соответствии с первой – узкой – законность является исполнением и соблюдением только закона [6]. Во второй, широком смысле, законность означает необходимость соблюдения и исполнения не только законов, но и всех других нормативных правовых актов [7].

Такой подход к понятию законности был в основном поддержан большей частью ученых: законность - общая обязательность права, т.е. строгое требование соблюдения и исполнения всех правовых требований всеми субъектами [24].

Однако представители «узкой» трактовки законности все же соглашались с необходимостью соблюдения и исполнения всех нормативных правовых актов, а не только законов. Законность в этом смысле требует соответственного поведения субъектов общественных отношений требованиям норм права, то есть обеспечения правового поведения всех их участников [23]. Следовательно, если закон нарушен, то это является нарушением законности. Такое понимание законности полностью отображает преимущественно нормативный подход к правовому пониманию, существовавший в течение нескольких десятилетий.

Обновление экономической системы в стране требует определенного обновления и в подходе к пониманию законности. Многие исследователи на сегодняшний день признают сложную природу законности, что отражается в многогранном подходе к современному определению законности [20].

Так, большая часть ученых отмечают, что законность является принципом, методом и режимом осуществления правовых норм, которые содержатся в законах и подзаконных актах всеми субъектами общественных отношений.

Н.В. Витрук считал, что «законность обозначает идею, требование и систему реального выражения прав в законах государства, в законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве» [31].

Анализируя вопросы законности, В.И. Шинд раскрывает эту концепцию в качестве «определенного состояния безопасности, стабильности, «общественного здоровья» государства» [30]. Это определение говорит о том, что прежде всего необходимо проанализировать те нарушения законов, которые наиболее неприемлемы для общества, и принять все возможные меры для устранения этих нарушений или, по крайней мере, их значительного сокращения.

Каждый новый этап развития государства предоставляет возможность ставить перед наукой вопрос обновления определения законности. В последнее время ученые начали разрабатывать подход к понятию законности через призму справедливости законодательства, согласно которым законность анализируется в качестве системы справедливого выражения права в законах государства, выполнение требований права и морали, т.е. правового долга, всеми субъектами права.

Рассматривая такие категории, как законность и справедливость, В.В. Мальцев отмечает, что законность без справедливости, по сути, лишено содержания [25], а А.К. Черненко отмечает, что законность без справедливости бесполезна [33].

И.Е. Винницкий считает, что «справедливость идеи представляет собой значимое обстоятельство, которое определяет ее нормативность» [28].

Как представляется, справедливость является критерием, который может определять содержание законности. В определенной степени справедливость является не только основанием законности, но и содержанием принципа законности. Отметим, что при ее помощи обосновываются и другие принципы права.

Законность получает особое значение в контексте существования правового государства. Именно поэтому определение законности непосредственно имеет зависимость от современного состояния государства и общества, и она должна определяться в контексте развития России в качестве правового государства.

Появились труды ученых, которые представляют правовую законность в качестве основополагающего принципа теории правового государства, «представляющий собой строгое и неуклонное осуществление... государственными органами власти, организациями, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и лицами, занимающими официальные должности норм права, признанных и одобренных большей частью населения» [10].

В литературе в числе признаков правового государства учеными выделяется такая особенность, как верховенство и прямое действие закона. Все остальные нормативные правовые акты должны согласовываться с законами и не противоречить им [12]. В связи с этим правовое государство характеризуется авторитетом закона и, соответственно, высоким уровнем законности. С таких позиций при формировании современной концепции законности следует принимать во внимание указанный признак правового государства.

Понятие законности охватывает все действующее законодательство, которое основано на справедливости, а правовые отношения, сформированные в связи с применением законодательства, образуют содержание правового порядка. Проанализируем это утверждение более подробно [18].

Во-первых, законность не может обозначать реализацию только закона, потому как необходимо будет признать, что другие нормативные правовые акты (к примеру, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации и т.д.) не подпадают под понятие законности, и, если, к примеру, имеет место нарушение постановления федерального министерства, это не обозначает нарушение законности. Между тем, если нормативно-правовые акты административных органов нарушаются и такая ситуация не будет признана нарушением закона, возникнет дисбаланс в регламентировании общественных отношений, что является нарушением правового порядка. Следовательно, нарушение закона будет означать нарушение законности, а нарушение, к примеру, Указа Президента РФ будет не нарушением законности, а нарушением правового порядка. Как представляется, законность в этой ситуации необоснованно «сужена», что неправильно. Помимо этого, правовой порядок в таких обстоятельствах находится на том же уровне, что и законность и характерен только для иных нормативно-правовых актов, но не для законов. Представляется, это не совсем правильно, в связи с этим понятие законности должно распространяться на все действующее законодательство [27].

Во-вторых, законодательство должно соответствовать критерию справедливости. Но, с другой стороны, этот критерий не является исключительно законным. Концепция справедливости может варьироваться в зависимости от социально-экономической формации, в которой существует государство. К примеру, для древних греков справедливость было простое неравенство, которое, очевидно, не может быть справедливым у россиян на сегодняшний день, и наоборот, что было несправедливо для древних греков (равенство) справедливо для современных россиян [29].

Как представляется, что действующие в России нормативно-правовые акты априори справедливы. Законность описывает реальность с точки зрения практической реализации права, из-за чего не может иметь зависимость от того, справедлив или нет закон, в противном случае законность необходимо включить в число моральных категорий, что не согласуется с теоретико-правовыми разработками ученых, и с практической реализацией правовых норм. Именно в связи с этим законодательство, действующее в определенное время в России, всегда справедливо, и законность должна анализироваться в качестве его реализации всеми субъектами права.

С таких позиций стоит не согласиться с точкой зрения Е.А. Пушкарева о том, что правовая законность является строгим и неуклонным осуществлением субъектами права норм права, признанных и утвержденных большей частью населения [16]. Получается, что, если российское правительство приняло норму, которая не признается и не одобряется большинством населения, ее несоблюдение не является нарушением закона. Как представляется, это абсурдно и в конечном итоге приведет к анархии.

В то же время законодатель не всегда успевает регулировать действительные существующие в обществе отношения, в связи с чем существуют пробелы, на которые практики и ученые указывают как несовершенство законодательства. Законность в таких случаях начинает обременять общественные отношения и вызывать разумные споры о несправедливости законодательства.

Появляется вопрос о соотношении законности и целесообразности (справедливости), который нельзя рассматривать, не принимая во внимание конкретную ситуацию в стране, исторического пути ее развития.

Правоприменители вынуждены не только применять законодательство, которое не вызывает одобрения общества, но и в некоторых ситуациях заполнять пробелы «отстающего» законодательства, «создавая» право. Судебное решение, принятое с точки зрения справедливости, предоставит возможность оценить эффективность деятельности суда и, в целом, предопределяя надлежащее поведение сторон в правовых отношениях, будет оказывать содействие поддержанию правового порядка [17].

К примеру, история знает случаи, когда судьи руководствовались справедливостью, а не буквой закона, и наоборот, граждане лишали себя различных благ во имя законности. Справедливость, таким образом компенсируя недостатки действующего законодательства, было содержанием законности.

Подводя итог вышесказанному, необходимо подчеркнуть, что под законностью подразумевается реализация в России справедливых действующих норм права субъектами права.

1.2 Правопорядок и правосознание

Правовой порядок является упорядоченным состоянием правовых отношений, которые формируются при воплощении требований законов и иных норм права. Правовой порядок не существует без определенных действий субъектов, наделенных соответственными правами и обязанностями, направленными на реализацию действующего законодательства.

Правопорядок в качестве правового явления отображает фактическое состояние правоотношений, которые сложились под влиянием действующего законодательства и уровня правового сознания субъектов общества и государства. Правовой порядок – это состояние правовых отношений, сформировавшихся под влиянием субъектов правоприменения, наделенных правами и юридическими обязанностями по определению своего поведения в строгой согласованности с требованиями законов [16].

Субъектами правового порядка являются все те, кто обязан выполнять, соблюдать, применять требования действующего законодательства. Правовой порядок создается при наличии условия, что субъект обладает правовыми знаниями относительно всех положений закона [27]. В обязанность субъектов правового порядка входит обязательное владение правовыми знаниями, достаточными для понимания смысла норм права, которые они должны воплощать в соответствии со своими обязанностями в правовые отношения.

Правовой порядок также является специфическим содержанием существующих правовых отношений. Чтобы установить правовой порядок, в первую очередь требуется законодательство. Существование законов является лишь основой правового порядка. Чтобы законы выполнялись, их нужно познать. Сами законы никогда не станут правовым порядком. Процесс познания законов осуществляется, принимая во внимание обязанности субъектов правового порядка применять в своей деятельности определенные нормы права. Правовое сознание формируется в процессе изучения нормативно-правовых документов. Степень реализации требований, установленных законами, в реальных правоотношениях зависит от его уровня.

Любые правовое отношение - сложное юридическое явление. Оно состоит из нескольких компонентов, которые выражают его сущность. Основными компонентами или, как они могут быть представлены, элементами, частями, без которых не может возникнуть и существовать такое правовое явление, как правовое отношение, выступают: законы и принятые на их основе подзаконные акты; субъекты правовых отношений с их правами и обязанностями, свидетельствующими о безусловном соблюдении всех правовых норм; правовое сознание; управление формированием правовых отношений. Все эти элементы в равной степени применимы к правовому порядку, который по своей сути находит свое выражение в правовых отношениях. Под влиянием этих элементов формируются правовые отношения, образуя определенный уровень правового порядка.

Правовое сознание - это стабильная система правовых взглядов на правовые концепции, правовые принципы, правовые идеи, правовые нормы, на основе которых формируется убеждение конкретного человека, отдельных социальных групп или всего общества. Правовое сознание формирует у человека отношение к законам и другим правовым актам, к своим правам и обязанностям, убеждение в требовании поддержания и укрепления правового порядка [22].

Убеждение является выводом каждого человека. Он появляется на основе разума, который наполнен знаниями. Когда мысли блуждают и нет убеждения, тогда необходимо наполнить ум новыми знаниями о тех обстоятельствах, относительно которых должно формироваться убеждение. Убеждение будет объективным, если оно складывается на основе всесторонне доказанных, объективных знаниях. Человек, имеющий своей целью плодотворную жизнь, думая не только о своих благах, но и заботясь о тех, кто его окружает, об обществе, в котором он живет, всегда найдет возможность получить правдивые знания и на их основе сформировать свои убеждения. Такая категория людей склона к поддержанию и развитию правового порядка. У них есть моральная потребность развивать свое правовое сознание. Оно развивается на основе трудолюбия, уважения к себе, как к личности, так и к обществу, команде, где человек работает и живет.

Правовое сознание на уровне убеждений формируется под влиянием правовой культуры общества и его отношения к юридическому образованию. Широкое распространение такого образования необходимо не потому, что каждый должен стать юристом, а для повышения уровня правовой культуры и правового сознания в нашем обществе. Чем выше уровень правового сознания, тем крепче правовой порядок в государстве.

На сегодняшний день юридическое образование предоставляется в разных формах и на разных уровнях. В начале 1990-х годов, когда появились условия для формирования новых экономических отношений на договорной основе, сформировалась необходимость в правовых знаниях. Юриспруденция стала самой популярной специальностью [19].

Помимо необходимости в юристах, работодателю крайне необходимы специалисты с хорошими юридическими знаниями. Те, кто закончили юридический факультет, не остались без работы. Компетентные специалисты могли легко получить работу в самых разных областях. Там, где специалисты с юридическими знаниями достигли положительных результатов без совершения правовых нарушений, там правовое сознание сотрудников было оценено на высоком уровне [16].

В настоящее время потребность в сильных правовых знаниях ощущается всеми специалистами и руководителями в той части, в которой они призваны выполнять требования соответственных норм права по своим служебным обязанностям.

Должный правовой порядок достигнет требуемого уровня в тех местах и сферах деятельности, там, где не будет совершено никаких правовых нарушений. К такому порядку нужно стремиться. Но, вначале общество ждет повышения правовой культуры и развития правового сознания. Нет ничего более тревожного, чем отсутствие уважения и внимания к правам и свободам человека.

Правовое образование может стать цементирующим в формировании мировоззрения каждого и населения в целом в стране [13].

Желание многих получить необходимый объем юридических знаний заслуживает похвалы. Сегодня есть все возможности для получения необходимого уровня и содержания правовых знаний. Многие учебные заведения в стране предлагают все формы юридического образования.

В развитии юридического образования в России возникает много проблем по совершенствованию существующих и созданию новых методов обучения юриспруденции.

Проблемы подготовки профессиональных образовательных программ по праву принимая во внимание потребности работодателей остаются нерешенными. Стало очевидным явление включения в профессиональные знания специалистов разных сфер деятельности соответствующего содержания правового знания.

Помимо общих знаний о праве, каждому специалисту следует предоставить тот объем правовых знаний, который ему необходим для эффективного выполнения своих обязанностей.

Наука в области права сталкивается с проблемой сохранения классического юридического образования и развития нетрадиционного, ориентированного на современную практику.

Выпускник юридического факультета, который подготовлен по классической методике обучения, получивший хорошие теоретические знания по праву, не может найти работу из-за отсутствия практических навыков и умений.

Работодателю нужны специалисты, способные решать сложные проблемы в современных технологиях. Для удовлетворения потребностей работодателей необходимо включить в юриспруденцию новые дисциплины по комплексным отраслям права; учебный процесс должен быть направлен на освоение студентами соответственных практических компетенций [32].

Разумеется, развивая юриспруденцию в областях, имеющих ее практическое значение, нельзя забывать о ее классической методологии. Классическое юридическое образование должно развиваться в качестве одной из основных научных школ университетского образования в России.

В классическом юридическом образовании формируются фундаментальные правовые знания. Без твердых правовых знаний не представляется возможным достичь высокого уровня правового сознания в обществе, а без него должного уровня правового порядка.

1.3 Взаимосвязь законности, правопорядка, демократии и государственной дисциплины

Законность и правопорядок тесным образом взаимосвязаны друг с другом, однако, не тождественны. Они соотносятся друг с другом как причина и следствие: в том случае, если есть законность, то есть и правопорядок, и наоборот, при отсутствии законности отсутствует и правопорядок.

В том случае, если правопорядок непрочен и слаб, то все это говорит о том, что существующие законы не соблюдаются, игнорируются и нарушаются, другими словами, отсутствует законность в качестве режима исполнения законов и всеобщего уважения.

Законность логическим образом предшествует правопорядку, в данном случае присутствует причинно-следственная и жесткая связь. Не случайно в бытовом общественно-политическом лексиконе оба данных понятия принято ставить вместе: укрепление правопорядка и законности либо нарушение законности и правопорядка. Правопорядок – это действительный показатель состояния законности, он определяет уровень соблюдения законов. Правопорядок является логичным результатом законности.

Взаимосвязь демократии, законности и правопорядка четко прослеживается. Не может существовать истинной демократии без твердого правопорядка и законности, без организованности и дисциплины [35].

Необходимо различать два отличающихся друг от друга понятие «общественный порядок» и «правопорядок», т.к. они соотносятся между собой как общее и частное. Если правопорядок, как уже было указано выше, базируется на праве и выступает в качестве окончательного результата его практической реализации, то общественный порядок определяет соблюдение не только юридических, но и все социальных норм, которые действуют в обществе. Это результат общей регуляции в социальной сфере, которая также включает в себя и правовую.

По этой причине необходимо подчеркнуть, что общественный порядок и правопорядок не совпадают только частично. Правопорядок выступает в качестве центральной части общественного правопорядка, т.к. основная масса самых значительных и принципиальных правоотношений подлежит закреплению и охране правом. Данными отношениями выступают: отношения собственности, отношения политического и социально-экономического устройства, положения личности, комплекс ее права, свобод и обязанностей: трудовые, семейные, административные, гражданские и другие отношения.

Именно правопорядок выступает в качестве основной цели нормативного регулирования отношений в обществе, именно для его достижения подлежат изданию акты нормативного характера и принимаются все необходимые меры, которые направлены на обеспечение законности.

Правопорядок является структурным элементом и некоторым качеством общественного порядка. Общественный порядок сопряжен не только с правом, с законодательными нормами и подзаконными актами. В определении и оценках общественного порядка имеют огромное значение и другие социальные нормы (нормы общественных организаций, обычаи, нормы религиозного характера и др.) [11].

Демократия в любом понимании не может действовать вне рамок правового поля, демократия может в успешной форме развиваться лишь в юридическом измерении. Любой порядок – это продолжение свободы, а юридический порядок – тем более.

Демократию не стоит считать вседозволенностью, она признается четко отлаженным механизмом общественного управления. Право, порядок и законы – это обязательные, структурные элементы демократии, без которых она превратилась бы во что-то непонятное и непрочное. Демократия вне юридических рамок – это анархия. Законность и правопорядок выступают в качестве основы демократии.

Демократию также называют властью народа. Власть без связи с законом является неполноценной, а закон будет бессильным без власти. Власть и закон в известном смысле можно именовать синонимами, т.к. они необходимы друг для друга и не могут существовать друг без друга. Суд принимает решение и выносит его от имени государства, власти и на основании определенного закона, тем самым происходит олицетворение их тесной взаимосвязи. Власть предназначена обеспечивать соблюдение закона, а закон удерживает власть в собственных рамках, страхует от самоуправства и произвола.

Нормы права выступают в качестве связующего элемента демократии, и чем надежнее данные звенья, тем стабильнее и устойчивее данный институт. Большинство трудностей отечественной демократии образуются по той причине, что она в настоящее время не обладает правовыми основами и традициями. От всего этого – большое количество злоупотреблений возможностями, открывшимися перед гражданами и различными объединениями в России на современном этапе развития. Однако, несомненно, само законодательство должно быть, по своей сущности, быть демократическим [15].

Правопорядок и законность также нельзя представить без демократии, т.к. в таком случае будут отсутствовать обязательные условия для практической реализации человеческих прав, безопасности и свободы личности, стабильного функционирования правовых механизмом. При демократии человеческие права ограничены лишь такими же правами иных людей. Демократия – это благодатная средства естественного характера для пользования теми же преимуществами, которые предоставляет правопорядок и законность, их гарантии.

Дисциплина же выступает в качестве более широкого понятия, нежели законность, т.к. она предполагает соблюдение не только законов и других актов нормативно-правового характера, но и всех индивидуальных установлений и правил, а также указаний, приказов и распоряжений в устной форме. Важным элементом дисциплины является соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка в организации, собственных служебных обязанностей или порученного дела. Особенным значением дисциплина обладает для деятельности аппарата государства и должностных лиц [34].

Несомненно, дисциплины включает в себя законность, однако только к ней не сводится. Данные явления считаются близкими, но не совпадающими. Законность признается центром дисциплины, без которого последняя и вовсе немыслима. Дисциплина – это что-то большее, чем просто соблюдение закона. Общее же между двумя данными понятиями состоит в том, что и дисциплина, и законность представляют из себя конкретный режим, состояние, упорядоченный характер связей и взаимоотношений; они в объективной форме необходимы для общества и исполняют по большей части схожие функции. Субъектами законности и дисциплины выступают все участники отношений в обществе – как коллективные, так и индивидуальные.

Законность, демократия, правопорядок, дисциплина в государстве – все данные понятия тесным образом взаимосвязаны друг с другом, одно подразумевает другое. Полноценное существование этих категорий по отдельности невозможно, т.к. одно призвано дополнить другое, помогая обеспечивать исполнение базовых принципов и требований иных категорий. [21].

2. Проблемы законности и правопорядка на современном этапе

2.1 Соотношение законности и правопорядка

В правовой сфере тяжело найти явления, более взаимосвязанные, чем законность и правовой порядок. Это привело к тому, что в течении длительного периода между ними не проводилось никаких различий, и они использовались как эквивалентные понятия. Важно проследить сходства и различия во взаимодействии, поскольку они имеют большое практическое значение для укрепления законности и правового порядка. Необходимо подчеркнуть, что при анализе и описании законности и правового порядка очень важно принимать во внимание социальные связи и отношения, в которых они изучаются [19].

В правовой системе общества существует три категории, соотношение которых целесообразно проследить. Их внутренние отношения настолько сложны и разнообразны, что трудно уловить зависимости и провести различие. Такими категориями являются право, законность и правовой порядок. У них много общего, их степень взаимопроникновения и зависимости слишком высока. Свойства этих категорий переходят от одного к другому качеству рассматриваемых явлений. К примеру, порядок, с одной стороны, является результатом применения права и законности, а с другой - их важнейшее свойство. В течение длительного периода в содержание законности и правового порядка вкладывалось исполнение законов, и в связи с этим между ними не проводилось никаких различий [2].

Эти категории формируются по одним и тем же принципам, взаимосвязаны с государственной властью, имеют единое государственно-волевое содержание и интересы. Они касаются прав, свобод, обязанностей и ответственности граждан, субъектов права обладают формальной нормативно-правовой определенностью и т.д. Но это не отменяет, а предполагает наличие фундаментальных различий, определяющих их качественную автономность.

Право, законность, правовой порядок - различны по содержанию и характеру категории:

- право - государственная воля и интересы, установленные законом, их объективная форма имеет нормативную определенность;

- законность - качественный аспект правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;

- правовой порядок - состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

Они выступают в качестве различных этапов реализации воли и интересов государства и народа:

- право - начальный этап, в качестве оформления воли и интересов в обязательные правила для всех, их объективация;

- законность – реализуемое право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации;

- правовой порядок – претворенное в жизнь право, реализованная воля и интересы государства и народа.

Уровень развития правовой материи различен: начальный момент, движение и конечный результат.

Они несут разную правовую функциональную нагрузку. Право, законы - это юридическое основание правового порядка, законность - средство его установления, правовой порядок - результат реализации права и законности, который упорядочивает общественную жизнь [14].

Право и законность являются своеобразными инструментами, которые позволяют решать поставленные задачи и достигать целей. Есть законность – есть и правовой порядок. Нет законности - есть беззаконие, произвол, анархия. В связи с этим прочность и совершенство правового порядка напрямую зависят от законности, от этого качества правотворческого и правоприменительного процесса [26].

Их связи и зависимости разные. Если законность является причиной, то правовой порядок выступает следствием.

Если при анализе законности имеем дело в первую очередь с количественными и качественными характеристиками, то при исследовании правового порядка - с состояниями и их качеством.

Если право, законы действуют как возможность регулировать общественные отношения, то законность - реальность их реализации, а правовой порядок - реализация, реальность. Если законность - это качество законотворческих и правореализационного процессов, то в правовом порядке она является одним из существенных проявлений состояния.

Каждая из форм проявления законности обладает своими определенными последствиями. Они не могут быть включены в понятие законности, а также не могут быть смешаны причина и следствие. Требования законности в процессе нормотворчества определяют целостную и разветвленную систему демократического и справедливого законодательства, права. Требования законности в процессе применения права приводят к устойчивым правовым отношениям, обеспечивают правовой порядок.

Следовательно, право, правовые отношения, правовой порядок есть результат реализации по своим качественным параметрам. Эти характеристики переходят на право, правовые отношения, правовой порядок. В связи с этим речь идет не о каком-либо законе, правоотношениях, порядке, а об их определенных качественных характеристиках.

Законность является своего рода легальным средством в руках государственной власти и народа для установления и поддержания правового порядка. Это условие его функционирования, которое определяет все существенные характеристики правового порядка в качестве свойства и состояния общественной жизни. Это свойство явно проявляется в сравнении с его противоположностями, такими как преступность, правовые нарушения, злоупотребления, незаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие и т.д.

Поэтому при рассмотрении правового порядка важно выделить не только его основу, форму, структуру, связи и отношения, а также тот факт, что все эти правовые аспекты соответствуют определенным требованиям, имеют качество законности. Это одно из фундаментальных отличий правового порядка от правового произвола.

Законность обеспечивает (стремится обеспечить) обязательность права, а правовой порядок - результат такого обеспечения. Правовой порядок, отмечает С.С. Алексеев, «будучи венцом, является конечным результатом действия права, так как он замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки» [2].

В этом отношении было бы не совсем точным отождествлять законность с деятельностью людей, с их законными действиями, с их отношениями, которые развиваются на основе и в рамках закона.

При таком сопоставлении семантические нюансы концепций «законность», «правовой порядок» трудно идентифицировать.

Содержание правового порядка - это упорядоченность общественных отношений, которое выражается в правомерном поведении их участников. Таким образом, когда участники регулируемых правоотношений согласовывают свое поведение с субъективными правами и обязательствами, тогда и формируется правовой порядок.

Как видно, законность прямо соседствует с законом, выражаясь в требованиях его соблюдения, правовой порядок - к осуществлению субъективных прав, выполнению юридических обязанностей.

Подводя итог, следует заметить, что правовой порядок является необходимой предпосылкой, основой гражданского общества. На нем основаны все его сферы: социально-экономическая, политическая и культурная.

2.2 Проблемы укрепления законности и правопорядка

Правовой порядок - порядок общественных отношений, основанный на исполнении и соблюдении всеми субъектами права всех необходимых и действующих на территории государства норм права.

Законность - это неукоснительное, строгое исполнение и соблюдение норм права участниками общественных отношений. Законность провозглашается и всегда закрепляется в законодательстве как принцип, или требование соблюдать и исполнять правовые предписания, обращенные к субъектам общественных отношений [36]. Принцип выступает как правильная форма законности, потому что правовые предписания обязаны соблюдать все. В силу многих причин и государственного принуждения, законность должна проявляться в определенном поведении и конкретной деятельности субъектов, и становиться методом их деятельности. Но в повседневной жизни не все соблюдают нормы права. Иногда жизненные ситуации не позволяют конкретному лицу в той или иной степени воспользоваться своим правом. Так, например, когда человек совершает преступление в отношении другого человека, то человек подверженный нападению, в целях самосохранения жизни может оборонятся, и нанести в следствии борьбы увечья нападавшему, тогда как сработают нормы права, в отношении человека, который защищал свою собственную жизнь, и в отношении человека, нападавшего на него.

Поэтому государство и его органы (судебный, законодательный, исполнительный) должны обязательно прорабатывать все законы и подзаконные акты, для обеспечения законности и правового порядка в стране. В противном случае будет действовать произвол, хаус, угроза и незащищенность человеческой жизни, коррупция, незащищенность права частной собственности и т. д.

На сегодняшний день, всё больше участников общественных отношений стремится к их законности и правовому порядку, тем самым обеспечивая себе юридическую безопасность.

B конечном итоге, появляется режим общественной жизни, когда довольно большое число участников общественных отношений исполняют и соблюдают правовые нормы и предписания [8].

Проблема обеспечения движения и изменения государственного правового порядка намного сложнее простого силового подкрепления установленных правил поведения, примитивного устоя на правоте власти с помощью санкций юридической ответственности. Терпение государства и установленного права к данному факту являются необходимыми условиями правового оздоровления общества, правового единства граждан.

Следовательно, правовой порядок никогда полностью не соответствует ни ожиданиям власти, ни надеждам граждан.

1) Невозможно добиться правового порядка иными способами, кроме совершенствования правового обеспечения и регулирования законности;

2) Укрепление и сила законности ведет к укреплению и силе правового порядка в государстве, а именно в Российской Федерации;

3) Содержание и сущность правового порядка напрямую зависит от содержания и сущности законности. Правовые нормы не являются элементом, содержанием законности, а лишь предпосылкой. Законность и есть правопорядок, если толковать ее как режим.

Создание и обеспечение законности не происходит быстро и стихийно. Оно требует целенаправленного воздействия на деятельность и поведение субъектов общественных отношений, и является управленческим процессом.

Для положительного результата этого процесса необходимо знание механизмов реализации правовых норм в деятельности людей; факторов, влияющих на поведение, определяющих его правомерность или противоправность, а также средств, при помощи которых можно управлять этим поведением, обеспечивая его соответствие правовым предписаниям и требованиям.

Следовательно, задача обеспечения правового порядка и законности требует учета и знания всего количества факторов, воздействующих на поведение и состояние людей: отрицательных, положительных, материальных, правовых, политических, организационных, психологических. Вопрос укрепления законности имеет не только правовой, но и комплексный характер. Для осуществления действенных мер по укреплению правового порядка и законности важно обязательно знать механизм воздействия всех факторов, которые применимы к различным социальным уровням, к различным видам и направлениям деятельности всех субъектов общественных отношений [10].

Совокупность всех данных факторов обладает большинством признаков социальной системы: создает единство неразрывно связанных друг с другом элементов, имеет упорядоченную структуру, развивается по определенным законам общественного строя. В праве, обеспеченность законности часто рассматривается как результат воздействия гарантий законности: общих экономических, политических, идеологических и специальных нормативных и организационно-правовых. При этом, однако, не учитываются следующие обстоятельства:

1) гарантии действительно работают как система явлений, процессов, включающих как положительные, так и отрицательные воздействия. Например, прокурорский надзор осуществляется в деятельности большого количества прокуроров, в которой также существуют нарушения и недостатки.

2) в теории права гарантии не рассматриваются как негативные воздействия, без знания которых невозможна эффективная деятельность по укреплению законности.

Выделяют четыре основных уровня системы факторов:

- общесоциальный;

- региональный (город, район, область);

- групповой (семья и т.д.);

- индивидуальный.

Один и тот же фактор в различных условиях, в сочетании с другими факторами, в том числе со свойствами и качествами определенной личности, оказывает совершенно разное по характеру влияние (позитивное или негативное), а может быть применительно к этому случаю нейтральным.

Факторы, влияющие на реализацию всех норм права всеми участниками общественных отношений на всей территории страны, относят к обще социальному типу. Большая часть социальных явлений и процессов оказывает на поведение людей и на состояние законности позитивное воздействие и выступает тем самым в качестве гарантий законности - политических, экономических, правовых. Есть много обще социальных факторов, которые оказывают на состояние законности противоположное влияние. Обычно это недостатки в экономике, ошибки в политическом руководстве страной, недочеты в деятельности различных государственных органов), определяющих основные причины правонарушений [5].

Так же ситуация в стране мир или война, имеет довольно значимую роль для формирования и создания правового порядка и законности. Поэтому не следует сразу и критично выносить мнение о правовом порядке, системе правления, законодательной, судебной и исполнительной власти того или иного государства, следует комплексно изучить все факторы (внешние и внутренние), повлиявшие на кризисную обстановку в стране.

Факторы, действующие на групповых уровнях, представляют собой определенные условия жизнедеятельности соответствующей группы. Применительно к государственным органам области, города, района в качестве таких выступают уровни их материально-технической оснащенности, деятельность руководства, состояние ведомственного и местного нормативного регулирования, уровень общей и профессиональной культуры сотрудников. Влияние всех факторов на конкретный акт правового поведения осуществляется по двум каналам.

Первый канал: совокупность представленных факторов определяет конкретную жизненную ситуацию, оценивая и, воспринимая которую, человек выбирает свой вид поведения: противоправного или правомерного. При желании совершить квартирную кражу субъект оценивает вероятность и возможность обстоятельств, таких как наличие и срабатывание охранной сигнализации, быстрота реагирования полиции, уровень раскрываемости подобных преступлений в данном регионе, возможность безопасного сбыта краденного.

Второй канал: под воздействием условий общесоциальных, региональных, групповых приобретаются черты, качества, свойства человека, определяющие характер его поведения в правовой ситуации, то есть создается личность, которая обладает конкретным уровнем правового, нравственного и политического сознания [27].

Многие факторы, такие как политические, экономические, правовые часто взаимодействуют друг с другом и их конечный итог в отдельном случае определяется совместным влиянием тех факторов, относящихся к различными социальным уровням и связанных друг с другом функциональными и сложными зависимостями.

Экономические и социально-политические факторы, воздействуют на законность поведения в большинстве случаев не на прямую, а косвенно, то есть через их воздействие между собой, а равно на правовые, идеологические и психологические факторы [12].

Само законодательство и его качество в Российской Федерации можно определить соответствием действительных условий и уровня жизни с законами и подзаконными нормативными актами. Их необходимость, правильность, потребность в правовом обеспечении и регулировании, процедура принятия, форма, содержание, сопоставимость норм общественной морали и законов, четкость, доступность, ясность изложения и так далее.

Конечно, все правовые нормы никто не знает, но этого и не требуется в обязательном порядке, следует знать, хотя бы, те нормы, те принципы, с которыми человек, гражданин правового государства сталкивается ежедневно, именно знание этого права помогает личности развиваться и формироваться в обществе и общественных отношениях. Сознание и согласие внутреннее с данными нормами права, играет не мало важную роль, принятие и солидарность с «общими», базовыми нормами как со своими собственными. Должны вырабатываться, так называемые, правовые привычки, умения и навыки.

Из выше изложенного можно сделать вывод, о том, что законность как режим общественной жизни формируется из законности актов индивидуального поведения, хотя и не является их простой суммой. Именно соотношения актов правомерного и противозаконного поведения и определяет состояние законности. Обеспечение законности как управленческого процесса состоит именно в том, чтобы добиться соблюдения, исполнения норм права каждым субъектом общественных отношений [6].

2.3 Тенденция развития российской правовой среды в условиях глобализации

В современном мире глобализация захватила все сферы жизни общества в Российской Федерации, не оставила она в стороне и правовую среду, именно в ней перестали жить прошлые правовые регуляторы, которые были сформированы на основе социалистического права. Глобализационный правовой процесс способствовал выявлению совершенно новой стратификации правовых норм и правовых ценностей, отличных от предшествующих. Эти ценности редко сочетаются со сложившимся типом правосознания.

Глобализация - это тема очень широко трактуется в различных науках (технических и гуманитарных), написано много трудов об этом процессе, но при этом актуальность изучения исследования не снижается [1].

Российская правовая среда, трансформирующаяся под напором процессов и систем глобализации, характеризуется массовым противоречием суждений и необъективной оценкой в науке по изучению права на сегодняшний день.

Современная геополитическая ситуация и политическая обстановка в мире в целом требуют действий для формирования и осуществления защищенности человеческих свободы и прав.

Участники мирового порядка в процессе глобализации поделились на две группы игроков на политической арене. В интересах первой группы укрепление и развитие дружественных и мирных отношений, установление стабильного правового порядка государств, друг с другом. Предпочтение второй группы раскачивать сложившийся правовой порядок с помощью санкций, революций, применением двойных стандартов в международном правовом порядке, с помощью средств массовой информации и других.

Что касается двойных стандартов в международном праве, то еще двадцать лет назад это было нонсенс и нелепость, а сейчас в процессе глобализации – это норма, которую стали принимать, как должное [31].

В процессе глобализации под действием норм международного права в Российской Федерации появляется «третий сектор» - закон «О некоммерческих организациях», принятый закон способствовал созданию и формированию правовых отношений между гражданами в некоммерческом сегменте [9]. Данный закон определяет порядок создания, вид деятельности, правовое положение, имущественные отношения, базы осуществления управления некоммерческой организацией, состав учредителей и участников, их обязанности и права и так далее.

Закон рассматривает «третий сектор» как механизм, для выражения позиций гражданской инициативы возложив тем самым на участников некоммерческих организаций ответственность за благополучие и социальное развитие граждан своего государства. В Российской Федерации некоммерческие организации делятся на две категории. Первая категория представляет структуры, которые защищают отдельные слои населения. Вторая категория организации, которые способствуют решению глобальных общественных проблем.

Основными отличительными особенностями некоммерческих организаций являются: отсутствие юридической зависимости от государственных структур, получение прибыли не является целью функционирования, объединение на добровольной основе, самостоятельный выбор вида деятельности.

Данный пример третьего сектора показывает влияние процесса глобализации на формирование правовых отношений и порядка в России.

Анализируя современное состояние законности, следует выделить то, что среди абсолютно всех слоев населения Российской Федерации растет требование укрепления и ужесточения порядка и дисциплины, обеспечения стабильности, защищенности от уголовного произвола. Поэтому возникает жизненно важная потребность в эффективном механизме для осуществления требований законности. Его совершенствование и создание относится к числу самых важных и неотложных задач формирования порядка в стране и создания правового государства. Но для этого необходима целенаправленная и необходимая конкретная деятельность, всех субъектов общественных отношений [25].

Очень серьезное значение в формировании российской правовой среды имеет качество уровня законодательства, его законов, подзаконных нормативных актов: их соответствие действительным условиям жизни общества, правильность определения потребности в правовом регулировании, законность нормативных актов по содержанию, форме, процедуре принятия, их соответствие нормам общественной морали, ясность, доступность, четкость правовых норм, их систематизированность на современном этапе [18].

Для достижения данных требований нужна сильная организация нормотворческого процесса. Для обеспечения законности огромную роль играет правоприменение, то есть организация деятельности конкретных органов, обеспечивающей целесообразность, законность, обоснованность, а также справедливость всех правоприменительных актов. Так как становление, формирование индивидуального сознания, правового, нравственного происходит под влиянием общественного и группового сознания, тогда и естественна необходимость повышения уровня правовой, нравственной, политической, общей культуры населения Российской Федерации [4].

Обозначим основные причины низкого уровня законности.

Во-первых, частичная деградация социальных институтов, что является причиной искажения других составляющих социальной и экономической и политической систем. Выражается это все в несоответствии различных этапах управления обществом тем изменениям, произошедшим и происходящим, а для институтов - это их неспособность решать стоящие перед страной проблемы, а значит и ослабление основных контрольных функций, злоупотребление властью, коррупция, выход на общественно-политическую арену теневых структур управления [29].

Во-вторых, деформация социальных норм. Это выражается в том, что правовые и иные нормы не соответствуют требованиям времени.

В-третьих, происходит извращение и изменение социальных представлений и ценностей о них, выступающих в качестве определяющего фактора стимулирования поведения человека, а значит и критериев оценки их деятельности и результатов.

Все это и меняет отношение среди членов общества, групп, слоев и классов, приводит их к дестабилизации в общественных отношениях. Видно, что проблема обеспечения необходимого уровня законности и правового порядка, осуществления ее принципов существует, не претендуя на разработку проблемы и рассмотрения всех ее аспектов.

Законность и право являются базой взаимоотношений между членами общества, в том числе и отношений государства и личности. Это и определяет основное значение законности как способа, и средства перевода правовых предписаний в действительные правовые отношения, в правопорядок современного общества.

Закрепленные в законах и других актах правила поведения сами по себе могут оставаться только на бумаге, не превратившись в реальные общественные отношения, если не будет обеспечиваться законность, то есть их соблюдение, исполнение.

Законность является обязательной и необходимой частью одного из важнейших методов государственного руководства обществом, а именно методом правового регулирования общественных отношений, потому что, закрепленные в законах и других актах правила поведения сами по себе могут оставаться только на бумаге, не превратившись в реальные общественные отношения, если не будет обеспечиваться законность, то есть их соблюдение, исполнение. Государство, при издании норм права и обеспечивает законность и правопорядок, влияет необходимыми образом на общественные отношения, обеспечивает закрепление одних, развитие других, пресечение третьих.

На пути создания правового демократического государства в содержании законности должны произойти конкретные изменения, которые заключаются в следующем [33].

Во-первых, все субъекты общественных отношений должны и обязаны строго соблюдать правовые предписания и Конституцию Российской Федерации, ставшей не орудием в руках государства, а правовым балансом общественных интересов.

Во-вторых, все субъекты должны получить возможность требовать соблюдения правовых предписаний от всех других субъектов, включая государство и его органы.

В-третьих, предстоит расширить предметную сторону законности за счет осуществления принципа «разрешено все то, что законом не запрещено».

В-четвертых, базовым источником права должны быть законы, при том, что большинство из них должны получить прямое действие.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Законность и правопорядок соотносятся следующим образом:

• правовой порядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности;
• нельзя добиться правового порядка способами, кроме совершенствования правового регламентирования и обеспечения законности;
• укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правового порядка;
• конкретное содержание правового порядка зависит от содержания законности.

Правовой порядок как функция государства представляет собой деятельность, направленную на охрану установленного законом порядка общественных отношений, т.е. как деятельность по борьбе с правонарушениями и наказанию правонарушителей.

Особенность правового порядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается он только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому правовым порядком охватываются не все отношения, имеющие место в обществе. Определенная часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. И здесь правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, которая складывается под воздействием нормативного регулирования. Это и есть часть общественного порядка.

Одновременно государство должно обеспечивать оптимальные условия для действий правовых институтов, беспрепятственного осуществления (гражданами, должностными лицами, учреждениями, предприятиями) их прав и обязанностей. Функция охраны правопорядка осуществляется всеми органами государства, всем государственным аппаратом.

Вместе с тем в целях наиболее успешной реализации указанной функции государство создает в государственном аппарате систему специальных органов - суд, прокуратуру, органы юстиции, нотариат и другие.

Правоохранительные органы не просто охраняют правовой порядок, но и поддерживают его, активно воздействуют на совершенствование общественных отношений. Их цель - не ждать правовых нарушений, а создавать условия, которые исключали бы противоправные действия, стимулировали правомерное поведение.

В современных российских условиях без законности и правопорядка невозможно решение стоящих перед обществом задач:

1. успешное проведение курса экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие производства;
2. построение гражданского общества и правового государства;
3. эффективное функционирование институтов демократии, политической системы;
4. реализация прав и свобод человека, упрочнение их гарантий;
5. четкая работа государственного аппарата;
6. борьба с преступностью;
7. обеспечение управленческого процесса;
8. формирование политико – правовой культуры и повышение правосознания личности и всего общества.

Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка:

1. в деятельности государства осуществляется принцип разделения властей;
2. в общественной жизни реально воплощаются справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права;
3. интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства;
4. государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов;
5. граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством за совершенные правонарушения.

В своей совокупности эти факторы образуют правовую основу реальной демократии, концентрируют в себе все положительные свойства правового регулирования общественных отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Hерсесянц В.С. Право и закон. - М., 2016. - 470 с.
2. Алексеев Н.Н. Очерки по общей теории государства. Основные предпосылки и гипотезы государственной науки. - М., 2014. - 560 с.
3. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. I. - М., 2015. - 760 с.
4. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М., 2016. - 430 с.
5. Васильев А.М. Правовые категории. - М., 2014. - 710 с.
6. Венгеров А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2017. - 608 c.
7. Власова Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. - М.: Книга по Требованию, 2016. - 226 c.
8. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. - М., 2016. - 650 с.
9. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - М., 2015. - 430 с.
10. Енгибарян Р.В. Теория государства и права / Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. - М.: Норма, 2016. - 576 c.
11. Жеругов Р.Т. Теория государства и права: Учеб. пособие для вузов / Науч. ред. проф. В.В. Оксамытный. Москва-Нальчик: Изд. центр «Эльфа», 2013. – 322 c.
12. Иванников И.А. Теория государства и права / И.А. Иванников. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 392 c.
13. Кожевников, В. В. Теория государства и права: монография / В.В. Кожевников, И.Н. Сенин, А.И. Красман. – Омск: Издательство АНО ВО «Омский экономический институт», 2016. – 174 с.
14. Краснов Ю.К. Теория государства и права: учебник/Ю.К. Краснов. -М.: Юстицинформ, 2014. -280 с.
15. Кудинов О.А. Теория государства и права: Учебник/– 2-е изд., перераб. и доп. – М: «Ось-89», 2013г. – 455 c.
16. Лазарев В.В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2015. - 640 c.
17. Летушева Н.И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. - М.: Академия, 2016. - 208 c.
18. Лившиц P.3. Современная теория права. М., 2016. - 560 с.
19. Мазарчук Д.В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. - М.: ТетраСистемс, 2016. - 144 c.
20. Малахов В.П. Теория государства и права / В.П. Малахов, И.А. Горшенева, А.А. Иванов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2016. - 160 c.
21. Малько А. В., Слободнюк С. Л. Правовая жизнь, правопорядок и правовая реальность: проблемы соотношения // Журнал «Вестник Саратовской государственной юридической академии». - 2016. - Выпуск № 1 (90). – С 238.
22. Маркелова Ю.В. Теория государства и права / Science Time. - 2015. - № 12 (24). - С. 505-506.
23. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2014. - 766 c.
24. Матузов Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016. - 528 c.
25. Мальцев, Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы / Г.В. Мальцев. – М., 1999.
26. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 512 c.
27. Осипов М.Ю. Теория государства и права / Юридическая техника. - 2016. - № 10. - С. 410-416.
28. Певцова Н.С. Эволюция научных взглядов на теорию государства и права / Актуальные вопросы научной и научно-педагогической деятельности молодых учёных сборник научных трудов III Всероссийской заочной научно-практической конференции. под общ. ред. Е.А. Певцовой. 2016. С. 77.
29. Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, 2015. - 432 c.
30. Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Юрайт, 2015. – С. 265.
31. Радько Т.Н. Теория государства и права / Т.Н. Радько. - М.: Академический проект, 2015. - 720 c.
32. Рассказов Л.П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. - М.: РИОР, 2014. - 464 c.
33. Рогачев Е.С. Теория государства и права: практикум/ Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 7. С. 89.
34. Старков О.В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. - М.: Дашков и Ко, 2014. – С. 118.
35. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений /Под редакцией профессора В. Г. Стрекозова – М.: Издательство «Интерстиль», 2014. – 384 с.
36. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2013. – С. 128.
37. Шафиров В.М. Правопонимание в теории государства и права / Юридическая техника. - 2016. - № 10. - С. 325-328.