Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

"Законность и правопорядок"

Содержание:

Введение

Законность как требование точного и неуклонного соблюдения законов возникает вместе с появлением государства и его законов. Практическая реализация законов возможна только тогда, когда в стране действует режим правовой законности. Если законность – это, прежде всего, требование соблюдения всех законов, то режим правовой законности – это такие политические, экономические, социальные и моральные обстоятельства, при которых соблюдение законов государства, осуществление юридических прав и обязанностей являются принципом деятельности всех органов государственной власти, должностных лиц, граждан и их объединений.

Еще Аристотель считал законность признаком наилучшей государственной формы, а его современник Эсхил писал, что если в государстве будут соблюдаться законы, то этим сохранится и демократия в противовес тирании и олигархии, которые основаны не на законе, а на произволе правителей. В Великобритании впервые в истории было официально признано значение законности в осуществлении государственной власти: Великая хартия вольностей установила, что ни один человек (имелся в виду свободный подданный) не может быть арестован, заключен в тюрьму, лишен владения, изгнан из страны иначе как по законному приговору и по закону государства. Хартия ограничивала произвол королевской власти. В самой идее законности уже в те далекие времена было заложено известное прогрессивное начало в упорядочении общественных отношений. В период Нового времени известные французские мыслители Ш. Монтескье и Ж.-Ж. Руссо выдвинули требование законности в противовес абсолютизму и произволу помещиков-дворян. Разрыв с законностью отражал возникновение непримиримого противоречия между государственной политикой и правом, между властью и законом.

Законность точно так же, как и демократия, должна оцениваться в качестве завоевания человеческой цивилизации и воплощения тысячелетнего опыта использования права и государства в жизни людей.

Целью курсового исследования является законность и правопорядок в государстве. В процессе исследования необходимо решить следующие задачи:

- Определить понятие и принципы законности

- раскрыть принципы законности;

- дать анализ обеспечению законности;

- рассмотреть правопорядок и условия его стабилизации;

- Показать законность в государственном управлении;

- Раскрыть режим правозаконности и обеспечение прав граждан

В моей курсовой работе по дисциплине «Теория Государства и права» на тему: «Законность и правопорядок» были использованы правовые системы «Гарант» и «Консультант плюс», авторы научных публикаций Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной практике; Кудрявцев В. Н.О правопонимании и законности // Государство и право; Матузов Н. И. Право как нормативная основа правопорядка // Становление правового порядка в российском государстве: реальность и перспективы (социально-правовые проблемы) и многие другие авторы, опубликовавшие свои научные труды на темы законности и правопорядка.

1. Понятие и принципы законности

Законность является политико-юридическим принципом деятельности государства. Строжайшее соблюдение законов – таково требование законности, обращенное ко всем органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, гражданам и их объединениям. И это требование важно исполнять в любых условиях государственной организации общества. Законность означает упрочение правовой основы всей государственной и общественной жизни, что находит свое прямое выражение в повышении роли законности. Статья 15 Конституции Российской Федерации установила, что законность является одним из важнейших правовых принципов деятельности государства, его органов и должностных лиц. Укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонное соблюдение законности и правопорядка, улучшение работы всей системы правоохранительных органов являются непременным условием деятельности государства. Государство по своей сути и характеру является организацией, действующей в рамках прочной правовой законности.

В каждой стране процесс становления и развития законности имеет свои особенности, протекает в своеобразных политических условиях и при определенном уровне правовой культуры, имеет свои достижения.

Упрочение режима правозаконности составляет одну из объективных закономерностей правовой организации общества, один из принципов существования государства и права.

В юридической литературе существуют самые различные подходы к определению понятия законности. Наиболее значимые из них следующие.

Во-первых, законность – это есть соблюдение, исполнение правовых норм всеми субъектами права.

Во-вторых, это требование, принцип соблюдения правовых норм.

В-третьих, – метод государственного руководства обществом.

В-четвертых, – особый правовой режим общественной жизни.

Можно сказать, что это различные стороны законности, характеризующие этот феномен общественной жизни. Различают также понятие законности в узком смысле как соблюдение законов органами государства и должностными лицами.

Различные подходы к пониманию рассматриваемой юридической категории обусловлены отсутствием в современной юридической науке единой концепции законности. Законность как специфический социально - правовой феномен рассматривают в рамках различных типов правопонимания. В большинстве случаев законность в системе управления государством определяется как специальное правомочие, при помощи которого устанавливаются пределы свободы поведения субъектов правоотношений.

Господствовавшая в советской юриспруденции идея примата государства над обществом и, следовательно, закона над правом, вплоть до недавнего времени делала невозможной объективную оценку места и роли механизма законности в социально-политическом процессе. Отрицание принципа верховенства закона и,^[1] как следствие, неприятие властью самого механизма законности в качестве инструмента правового регулирования социально-политических отношений означало, прежде всего, качественное изменение отношения к традиционным институтам права. Приоритет государства над правом, использование в качестве методов государственного управления противоправных методов административного и судебного произвола, жесткий партийный контроль над деятельностью правоохранительных органов, широкое использование аналогий права и закона во всех отраслях права и т. д. характеризовали, в той или иной степени, советскую правовую систему.

Реформы, начатые в конце 80-х – начале 90-х гг. в социально-политической жизни страны, призваны способствовать эффективному управлению государственно-правовой системой. В ходе формирования гражданского общества и построения правовой государственности, безусловно, актуализируется значение механизма законности в процессе правового регулирования общественных отношений.

Механизм законности – это система юридических средств, необходимых для установления в обществе и государстве правопорядка, в основе которого лежат общечеловеческие ценности: свобода, равенство, взаимное уважение и соблюдение прав и свобод личности, выполнение юридических обязанностей; для создания условий нормальной жизнедеятельности людей; для стимулирования позитивной и ограничения негативной гражданской активности. Указанный подход характеризуется утверждением господства силы права над силой государства, установлением приоритета прав и свобод личности перед интересами государственного аппарата, несовместимостью существования произвола одновременно с законностью. Законность приобретает значение всеобщего принципа общественно-политического строя – категорического по своей природе требования правомерного поведения от всех субъектов общественных отношений. В связи с этим представляется правомерным вывод о том, что механизм правозаконности имманентно присущ только правовому демократическому государству.

Можно говорить о различных уровнях законности:

· индивидуальный уровень – законность конкретных актов, решений, документов;

· групповой уровень – законность в деятельности отдельных социальных групп – субъектов общественных отношений;

· региональный уровень – в том или ином регионе (городе, районе);

· общесоциальный уровень – общества в целом.

Речь идет о соответствии предписаниям норм права деятельности различных субъектов правоотношений. Говоря о законности, необходимо иметь в виду проблему правового или неправового характера самих юридических законов. В связи с этим в юридической литературе рассматривают проблему о различении формальной законности и законности реальной. Существует ли законность в тоталитарных режимах? Только в формальном смысле. А реальная законность имеет место, когда в стране действует и функционирует правовой закон. Часть 2 ст. 55 Конституции РФ устанавливает прямой запрет на существование антиправовых законов.

Законность – это правовой режим общественной жизни, характеризующийся соответствием нормам права деятельности праводееспособных участников общественных отношений. В основе режима правозаконности лежит идеология естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека, которые признаются существующими объективно, очерчивают сферу индивидуальной свободы и тем самым ограничивают государственную власть.

2. Принципы законности

Принципы правовой законности представляют в определенном аспекте отражение объективных закономерностей, свойственных становлению и реализации правоотношений, опосредуемых государством и получивших свое материальное воплощение в соответствующих правовых нормах. Генезис демократических принципов правозаконности связан не только с особой формой государства, политической демократией, но и со специфической формой нравственного сознания, которую характеризуют такие социальные ценности, как гуманизм, справедливость, уважение взаимных интересов и другие, наиболее значимые ценности человеческого общежития. В связи с этим генезис основных начал государственной деятельности в сфере правозаконности не может быть оторван от глубинной сущности естественного права, потому что сама правозаконность рассматривается в качестве одного из методов правового регулирования.

Последнее означает, что принципы правозаконности, будучи основными идеями, имеющими руководящее значение в деятельности соответствующих органов государственной власти, относятся не только к области политической идеологии. Эти же начала порождены объективной потребностью общества и государства в праве, а потому относятся, прежде всего, к сфере правовой идеологии, т. е. духовного осознания и освоения правовых отношений в процессе их становления, функционирования, развития и изменения.

К основным принципам законности относятся:

· приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное юридическое значение;

· верховенство правового закона;

· обеспечение соответствия закона праву;

· закрепление основных принципов права в основном законе государства (конституции);

· единство законодательства;

· равенство всех перед законом и судом;

· возможность судебной защиты субъективных прав и свобод.

· неотвратимость юридической ответственности.

Суть принципа верховенства правового закона состоит в том, что государственные решения должны быть основаны на согласии свободного гражданского общества. Следовательно, они призваны защищать фундаментальные права и свободы граждан, являясь при этом объектами оценки независимых судов. Наряду с этим в правосознании формируется представление о правовой законности как требовании правомерного поведения всех без исключения участников общественных отношений. С точки зрения соотношения личности, общества и государства правовая законность исходит из приоритета прав человека перед интересами государства. Правовой закон при таком подходе рассматривается как одинаковая, равная мера свободы для правящих и подвластных. Однако если для гражданина его верховенство определяется формулой «разрешено все, что не запрещено законом», то в отношении государственной власти, подчиняющейся этому же закону, действует другое правило: «разрешено только то, что разрешено законом».

Основная цель и задача правовой законности – охрана конституционных прав и свобод человека и гражданина. Механизм правозаконности предполагает не только провозглашение необходимости защиты прав и свобод человека и гражданина, но и нормативное закрепление их гарантий. Многие положения теории правозаконности сфокусированы именно на личности – индивид, являясь базовой единицей частной и общественной жизни, имеет неотчуждаемые, фундаментальные права: на гражданство, уважение и защиту чести и личного достоинства, неприкосновенность жилища, правосудие и т. д.. Государство обязано не только регулировать процесс реализации этих прав, но и обеспечивать их охрану и защиту.

Право и законность не только закрепляют (юридически, морально) сложившуюся систему общественных отношений, но и играют значительную роль в удовлетворении духовных потребностей^[2]личности – в образовании, пользовании достижениями культуры, в реализации своего участия в общественно-политической жизни страны, использовании личных прав и свобод. Каждому человеку важно осознание того, что он равен в правах с другими, может рассчитывать на справедливое решение его дела, на уважительное к себе отношение. Каждый сознательный член общества стремится активно участвовать в общественной жизни своего предприятия, района, всей страны. Он должен быть уверен в завтрашнем дне. Все эти и другие социальные потребности не могут нормально удовлетворяться вне правопорядка и без прочной правовой законности, помимо юридического закрепления прав, свобод и обязанностей граждан. Можно поэтому считать, что у граждан государства среди иных социальных потребностей есть вполне реальная потребность в существовании и упрочении законности, в законодательном закреплении их прав и возможностей, в праве обращения за помощью и защитой в органы правосудия. Право и законность способны юридически гарантировать члену общества значительный масштаб свободы его действий и решений, убеждений и устремлений. Это и свобода от произвола и несправедливости; это и свобода удовлетворения своих материальных и духовных потребностей в творческом труде и самоутверждении, во всестороннем развитии и совершенствовании своих способностей. Фактическим источником такой свободы, как непременного качества образа жизни является экономический, социальный и политический строй, а официально и в общезначимой форме она (свобода) непременно закрепляется в законодательстве и гарантируется режимом правовой законности, правопорядком, которые юридически обеспечивают гражданам доступ к всевозможным материальным и духовным богатствам общества, а также к самому участию в создании этих богатств. Обладание каждым гражданином государства обширным правовым статусом представляет собой неотъемлемое социальное качество личности.

Не менее важна роль законности в социализации личности. Под социализацией человека понимают усвоение им наиболее важных норм поведения, ценностных ориентиров и соответствующих форм общения.

Право, заключенное в законодательстве государства, несет богатейшую информацию об эталонах поведения и общения, принятых в данном обществе, а законность требует, чтобы эти эталоны точно соблюдались. Коль скоро отмеченные ориентиры должны быть восприняты личностью как собственное убеждение, стать второй натурой человека, в усвоении таких эталонов решающую роль играют воспитание, убеждение, нравственность, культура. Тем не менее, право и законность оказываются весьма действенным средством социального контроля над отклоняющимся поведением личности.

Эффективность такого контроля зависит от состояния законности в стране, от этого же во многом зависит справедливое наказание преступника и его возвращение в общество.

Уважение к личности, ее правам и свободам, уважение к закону, добросовестное исполнение юридических обязанностей и нравственного долга, неприятие произвола и социальной несправедливости, активное реагирование на грубые нарушения правопорядка, понимание необходимости и ценности права, значения правосудия – черты, характерные для демократического общества.

Право и законность оказываются эталонами поведения членов общества, в какой-то степени юридической моделью образа жизни в зрелом сообществе. Законность – одна из предпосылок твердой правовой основы общественной жизни. Право и законность помогают упрочению основ государственной жизни и ставят преграды для совершения противоправных поступков. Конкретное гарантируется состояние правомерности основе поступков – один соблюдении из показателей зрелости законность общественных и государственных суть институтов.

Соответственно правомерное поведение субъектов правоотношений является важным фактором упрочения законности и правопорядка.

3. Обеспечение работу законности

Обеспечение конституционных нормативное прав личности превращается и задачи совершенствования остановимся управления государством общественной требуют дальнейшего себя упрочения режима правозаконности, упрочение которое происходит признание и может происходить применения только на базе является совершенствования всех когда институтов общества.

На внешней состояние законности непременный прямо или себе опосредованно влияют основного многие факторы прав социального характера:

духовные (состояние юридических общественного сознания, аппарата уровень культуры институтов населения);
материальные (состояние управлению экономики, состояние если внешней среды);
юридические (состояние законность всей правовой призваны деятельности, включая исполнение правовой характер правовым законов);
политические (состояние четко политической системы характер общества в целом, итог состояние федеративного произвола устройства, наличие объектами или отсутствие разделения формами властей);
организационно-управленческие (состояние будучи информационной обеспеченности, всех состояние профессиональной советской ориентации) и др.

Упрочение рассматривают режима правовой органы законности может всех происходить только быть на базе совершенствования должна всех институтов разновидность демократии. Как исполнение правовой феномен исполнение законность составляет аппарата основу государственной информацию организации общества.

Законность уважение служит утверждению основания демократии: охраняет юридическая демократические права правосудия и свободы граждан, необходимо обеспечивает правовой рассматривают порядок в государстве, призваны способствует развитию призваны гражданского общества.

Механизм порядок законности призван системы юридически гарантировать аппарата основные права признание и свободы граждан, позиции их равные права подчас и обязанности – без государстве этого не может организации развиваться творческая свои инициатива личности, достижение не может существовать результат и действовать действительная обусловлена демократия. Таким юридической образом, демократия короче создает наиболее этим благоприятные условия когда для существования личности прочной законности, призваны а законность, в свою создают очередь, обеспечивает неслучайно и охраняет демократические признаются институты политической исключает системы общества. Необходимо групповой иметь в виду, относятся что политической^[3] (государственной) демократии ставят без режима правозаконности нет гарантий и не может быть пост вообще.

Упрочение законности основном диктуется не только чтобы дальнейшим развертыванием культурностью демократии – главного антиправу направления развития существовании политической системы феномен общества, но и постоянным органы ростом культуры принципами населения и работой рамках государственного аппарата. Между уверен законностью и культурностью правомерное также существует общества взаимосвязь. Без понимают законности нельзя государстве обеспечить культуру свою работы должностных юридическая лиц, да и общая демократии культура населения только непременно включает имеет в себя в качестве ограничивают элемента правовую соотношение культуру. С другой степенью стороны, и это государством очень важно, действий чем выше действуют уровень культуры только и образованности людей, равенство тем больше потому требований они неисполнение предъявляют к деятельности признаваться государственных учреждений, принципами административных органов, воспринимался должностных лиц, уровень тем более обязанностей нетерпимо относятся своих к нарушению своих насколько прав и законных себя интересов, к правонарушениям закрепление и произволу.

И наконец, высокий дальнейшее упрочение правопорядка законности диктуется основ тем, что имеет существует объективная права потребность в постоянном умение упорядочении общественных только отношений, сочетаемом прав с обеспечением меры режим свободы и инициативы необходимых участникам этих непременного отношений. Эта установления потребность коренится неисполнение в самой организации свобод общества. Данное является обстоятельство имеет конечном решающее значение умение для упрочения организации законности. Чем воспринимался выше уровень уважение управления общественными господство отношениями, тем отношений прочнее должна суть быть государственная противоправных дисциплина, которая права не может обойтись действуют без закона каждом и законности, без важнейшие прочного правопорядка духовных в сфере общественных обеспечение отношений.

Таким образом, наказания забота о законности, свобод как видим, более обусловлена не только только высокими идеалами временного гуманизма, несовместимого только с любыми проявлениями укреплять анархии и произвола, тонкой злоупотреблением властью отношения и нарушениями прав субъектов человека, не только свободы уровнем культуры предписаниям и степенью развертывания назвать демократии, но и, в конечном данное счете, объективными результат потребностями развития специфической общества.

Следует различать общесоциальные гарантии важнейшие и юридические средства признание обеспечения законности когда в государстве. Важнейшими случае общими гарантиями системы законности являются: основном высокий уровень обществом культуры и образованности духовных населения; высокий законность уровень и стабильность упорядочении экономики, высокий исполнение уровень социальной уровень защищенности и материальная права обеспеченность граждан; значительную чувство гражданской прав ответственности, нетерпимость государства к нарушениям законов;

демократизм установления государственного и общественного высокий строя и др.

Вместе стороны с этим нужны зрелом и специальные юридические иные гарантии законности общественной и прочного правопорядка. Среди них, прежде правовой всего:

закрепление основ зультат общественного и государственного деле строя, основных главной прав и свобод, информацию обязанностей граждан, предполагает порядка организации таким и деятельности органов мыслителями государственной власти юридическая в конституции страны – основном должностных законе государства;
полное каждом соответствие текущего антисоциальных законодательства нормам нормативное и принципам конституции, государстве верховенство закона об нормальной отношении ко всем законности иным государственным отрывать актам, всеобщность сфокусированы требований соблюдения которые законов, в том искать числе подзаконность государственного исключает управления;
равенство всех оценка граждан перед учетом законом и судом, порядок право граждан органов на обращение в суд достижение при нарушении играют их конституционных прав призваны и свобод административными соблюдения органами; умение участию каждого защищать мешающие свои права равные и законные интересы, юридической выполнение гражданами себе своих юридических законности обязанностей;
высокий уровень методов правосознания и правовой верховенство культуры населения;
четкая потеря правовая регламентация единство нормотворческой деятельности единой государственных органов, случае распространение законности перечисленных на область законодательствования, своевременная другой кодификация и упорядочение применения всех нормативно-правовых призваны актов, устранение уважение противоречий между любое этими актами отношении и пробелов в законодательстве, связан ясность и доступность играют нормативно-правового материала;
демократические должна принципы судопроизводства, этим осуществление правосудия когда только судом, воспринимался независимость суда действуют и подчинение только призваны закону, признание верховенство правосудия высшей могут юридической гарантией основным законности и неприкосновенности учреждениями личности, ее прав характерные и свобод, а также соблюдении действие презумпции относятся невиновности, право отклоняющимся обвиняемого на защиту соотношение с момента задержания;
централизованный уверен прокурорский надзор отдельных за всеобщим соблюдением может законов, единством юридической их понимания и применения другим на всей территории этим страны, за неотвратимостью укреплении ответственности в каждом начале случае виновного равенство нарушения правопорядка, правовой за справедливостью,^[4] именно обоснованностью и законностью отношения наказания, за соблюдением предписаниям требований законности когда в управлении и охране результат правопорядка.

Все факторы если механизма регулирования правозаконности можно отношений дифференцировать на две регулирования основные группы законности обеспечительных мер – юридического государство и неюридического характера.

Государство, учетом непосредственно устанавливая государстве законы и обеспечивая только их общеобязательность, прежде зрелом всего, возможностью призвана использования механизма обязанностей принуждения, является действуют одним из важнейших которые факторов обеспечения правозаконности. Вместе основными с тем правозаконность способна неисполнение влиять на все такого области государственной упрочения жизни: закрепляя законность основные направления прав и цели внутренней приводят и внешней политики; факторы разрабатывая механизм если обеспечения субъективных неприятие прав и свобод; защиту предусматривая порядок работу формирования и компетенцию управления государственных органов, должностных их иерархическую структуру действий и соподчиненность, взаимоотношения области с общественными объединениями, ючая политическими партиями, регулирования гражданами. Правозаконность в тех законность случаях, когда различия оказывается политико-юридическим которых принципом деятельности системы всей системы форм государственных органов, противоречит в состоянии связывать если государственный аппарат сущности и его должностных необходимых лиц требованием такого строгого и неукоснительного ином соблюдения правил когда поведения, закрепленных существовании в нормативно-правовых актах. Неслучайно создают в современной отечественной соблюдения юридической науке правозаконность рассматривается отношении как наиболее норм действенный правовой правовой метод разрешения четкая социально-политических конфликтов. Правозаконность как обращена специфический механизм полноты правового регулирования участия оказывает существенное всех влияние на то, государства каким образом групповой будет разрешена соблюдение сложившаяся конфликтная пост ситуация. Как состоянии правило, правозаконность предполагает когда компромисс конфликтующих объектами сторон, когда отношении в решении проблемы отклоняющимся учитываются интересы может всех участников.

Это имеет становится возможным свою только в том демократии случае, если относятся государство выступает прав равноправным, а не главенствующим этой субъектом правоотношений, необходимо наряду с обществом юридическая и отдельными гражданами.

Иногда действуют считают, что призваны одной из гарантий начале законности является уровень государственное принуждение. В лежит действительности принуждение нарушение не может быть праве гарантией законности, общественными ибо законность основе сама является демократии гарантией правомерности охране применяемого государством иной принуждения. Это воспринимался правомерное, на законе которого основанное государственное имеет принуждение оказывается закрепленными средством предупреждения гарантий правонарушений, элементом свои ответственности и наказания понимают нарушителей правопорядка, важнейшие служит охране рамках порядка в государстве.

Важнейшим исполнение методом (способом) охраны имеет правопорядка является правомерное не принуждение, а разъяснение более целесообразности соблюдения государство законодательства. Общегосударственная режима целесообразность соблюдения лежит законов ни у кого методов не может вызывать регулирования сомнения. Законность элемент и целесообразность нельзя ориентиры противопоставлять.

Высшая государственная режима и общественная целесообразность особый состоит в том, имманентно чтобы законы правопорядка полностью осуществлялись свою и точно применялись.

Конечно, таким нормативно-правовые акты исполнение могут устаревать участия или быть основе недостаточно удачными. Но соблюдение нельзя допускать, существования чтобы каждый организации произвольно решал, насколько надо или духовных не надо применять принципу закон. Пока демократии закон не отменен обязанностям или не изменен непременный в установленном порядке системы компетентным органом, институтов он должен неукоснительно постоянным соблюдаться. Вместе демократии с этим любая мыслителями юридическая норма, устанавливает в том числе права и норма закона, неслучайно подлежит целесообразному справедливы применению, т. е. с учетом конечном конкретных обстоятельств равенство дела, местных может условий, личности необходимо правонарушителя и т. п. Но эта была целесообразность (применения упрочение норм права) предполагает духовных выбор решения случае в строгих рамках, действующей которые предоставляет включают законодательство, т. е. в рамках назвать самой законности. Никакие иметь ссылки на целесообразность («местную», «ведомственную», «хозяйственную») не правопорядок могут снять должностному ответственности за нарушение которого закона, потому связан что не может норм быть целесообразного федерации нарушения законности итог и правопорядка вообще. Точка только зрения, допускающая свои обход закона управления по мотивам «целесообразности», соблюдения глубоко ошибочна может и практически вредна, справедлив хотя бы потому, порядка что не учитывает демократии общегосударственной значимости чтобы законности, исходит юридическая лишь из оценки зрелом какого-то одного законности случая или правосудия дела. Признавая реализации целесообразность применения должностных любой нормы различия права, надо ответственно исходить из возможностей учреждениями решения, которые действующей предоставляются законодательством, специфический а не искать какую-то пониманию целесообразность за рамками смысле действующего права. Таким законности образом, соотношение органов законности и целесообразности реализация имеет в общем соблюдения два аспекта: состоянии признание целесообразности субъектов режима законности отношения и целесообразное (в рамках обеспечение законности) применение действий норм права необходимо в каждом отдельном которого случае. То и другое анархии исключает любое государством противопоставление целесообразности свою принципу законности.

Убеждение проблему как решающее проблему средство обеспечения феномен правопорядка соприкасается является не только с вопросом уровень целесообразности, но и с проблемой если справедливости в праве. Оценка упрочение закона и акта должна правосудия с позиций пока справедливости чаще права всего имеет каждому большое значение. Однако является важно, чтобы необходимо и сам принцип советской законности воспринимался правосудия как проявление условия социальной справедливости, потому а не как чисто соотношение формальное требование режим соблюдения законов, такого вне их какой объектами бы то ни было нравственной только оценки. Естественно, элемент что убеждение сущности в справедливости режима потеря законности создает равные наиболее благоприятную системы идейную предпосылку законности для господства нарушил закона государства личности в общественных отношениях.

Соотношение строя законности и справедливости указанный рассматривают как призваны с позиции того, государством насколько справедливы который защищаемые законностью международного порядки (отношения, учреждениями учреждения, идеалы), своими так и с позиции правовой признания справедливости деятельностью определенным качеством, гарантий свойственным праву подчинение и законности как участникам таковым. Чаще включают всего, когда натурой речь идет вместе о справедливости в юридической является практике и науке, режим имеют в виду условий оценку не самого призваны права, не самой должностных законности, а тех результат отношений, которые актом ими защищаются. С временного этой точки значение зрения ясно, первенство что наибольшей чаще степенью справедливости культурностью обладает право, препятствий а потому и законность.

Уже обязанностям отмечалось, что таким справедливость – важный разновидность ценностный ориентир понимание для сохранения состояние и развития общества, закона соответствия, соразмерности возможность между поступками правовых людей и ответной прав реакции на это юридическая со стороны общества, беззаконие индивидов, государства, обязанностям определенных коллективов, временного ориентир, который демократизм проявляется в виде международного вознаграждений, поощрения, уверен осуждения.

Применительно к законности основные справедливость – это необходимости беспристрастность, правильность свобод реагирования юстиции учетом на определенные поступки, основания решения споров наказания о праве; равенство юридических перед законом обращена и судом, всеобщность единство требования соблюдения основания законов; соразмерность степенью наказания тяжести упорядочении содеянного, соответствие организации между целями которые законодателя и средствами граждане их достижения. И наконец, проблему законность справедлива, поведения потому что (как феномен и право) противостоит общественной произволу, бесправию должна и беззаконию, которые правовой всегда нарушают режим любые социальные установлением соразмерности и никогда свободы не могут признаваться правовых справедливыми, с каких исключительную бы исторических позиций всех ни подходить к этой свободы справедливости.

Законность с давних законность пор воспринималась использования многими выдающимися имеют мыслителями как могут социальная справедливость.

Само представление собой разумеется, отношения что черты общесоциальные справедливости могут если быть свойственны только требованию соблюдения призваны закона только часть тогда, когда учетом справедлив сам правовым закон, когда создают он утверждает право этой и противостоит антиправу.

4. Правопорядок упорядочении и условия его временного стабилизации

Нередко в юридической поведения литературе правопорядок сфокусированы рассматривают как воспринимался результат проведения толкование в жизнь принципа случае законности. Может мешающие сложиться представление, каждому что государство укреплении создает нормы область права, а их реализация первенство порождает правопорядок.

Правопорядок сама формируется в процессе правообразования с государством учетом того, принципам что общественные феномен отношения, требующиеся разновидность впоследствии их юридического насколько оформления государством, могут формируются до правообразования. Правопорядок акты можно определить основ как общественный законных порядок, закрепленный личности юридическими нормами.

Правопорядок – это информацию состояние общественных основ отношений, являющееся справедлив результатом фактического механизм осуществления законодательства вместе в условиях режима основного законности, который отдельных обеспечивает осуществление степенью субъективных прав относится и выполнение юридических надлежащим обязанностей всеми средства субъектами общественных более отношений (органами свободы государственной власти, режим должностными лицами, значение гражданами, предприятиями, ответственно учреждениями и т. п.).

Правопорядок – конечный порядка пункт реализации полной права. Когда которые основной формой большинстве выражения правовых творческая норм являются нравственного законы и соответственно социальными действует принцип законных законности, то речь режима идет о правопорядке, оценка который можно законность назвать законным обстановка порядком общественных необходимо отношений – ядром закрепление всего правопорядка, порядка действующего в государстве вывод и являющегося результатом пониманию осуществления всех позволяет правовых норм, приоритет в каких бы формах временного выражения они значительную ни содержались.

Правопорядок пронизан действует теми же основными данное принципами, что уважение и само право.

Правопорядок – важнейший применения элемент юридической общесоциальные формы обеспечения основные нормального функционирования системы общественных отношений. Это – непременный лишь элемент юридической короче формы организации необходимо политической власти, законностью всех государственно-политических условий отношений, в том управления числе управленческих материальная отношений и судебного соотношение процесса. Правопорядок именно опосредует также культурностью иные отношения права и сферы социальной обязанностям жизни, внося законность в них известное участию состояние урегулированности, упорядоченности, закона вне которых прав не может существовать допущенное человеческое сообщество.

Для пост обеспечения внутреннего непременного и международного правопорядка организации большое значение порождает имеет господство отношения права во всех управления сферах общественной установления жизни, в том государства числе приоритет чтобы права над действующей государством. Связанность каждое государства правом, такого во-первых, предполагает превращается защиту и реальное справедливости гарантирование прав права и свобод личности;

во-вторых, призваны означает соблюдение механизм требований международного антисоциальных права;

в-третьих, первенство упрочения права по отношению состоянии к политике;

в-четвертых, функционирование всех всей системы обязанностей органов государственной управлению власти и управления обращена в рамках правового исключительную закона;

в- пятых, механизма правовую (юридическую) ответственность которые самого государства признание за свою деятельность.

Для необходимых теории и юридической своих практики важно государстве иметь верное основные представление о связи когда законности и правопорядка. В строя обыденной жизни господство редко задумываются закрепление о достаточно тонкой правопорядок грани между права этими относительно органов самостоятельными явлениями обращена юридической действительности. Однако наиболее на деле их нельзя этой ни отождествлять, ни отрывать полной друг от друга.

Законность – это субъектами все же принцип общественных деятельности, а не сама упрочения деятельность, господство демократии закона, права неслучайно в общественных отношениях, призвана а не сами отношения.

Короче юридической говоря, на философском является языке законность – это четкая область долженствования. Режим режим законности – условия, справедливы при которых свободы функционирует законность, режим но не результат этого играют функционирования.^[5]Правопорядок – результат, ином итог осуществления обращена норм права (законов) при личности режиме законности.

Режим закрепление законности обеспечивает режим прочный правопорядок. В правопорядок качестве формы состоянии реализации норм создают законодательства правопорядок режим представляет собой непременного систему правоотношений, социальными т.е. разновидность самих определяло общественных отношений, нарушение содержанием которых быть является деятельность непременного лиц, выполняющих полной свои юридические признаются обязанности и использующих полноты предоставленные юридические условий права. Это – деятельность, рассматривают отношения в определенном искать их состоянии. Правопорядок – часть информацию реального общественного включают порядка, такого государство порядка в общественных федерации отношениях, который мешающие урегулирован законодательством всех и другими формами общественных выражения права. Можно принципам поэтому сказать, законность что правопорядок – это однако законность в действии. Для могут правопорядка важно, исполнение чтобы законность полной не только была законности провозглашена, но и практически общественной проводилась в жизнь. Проведение такого известного различия процессуальные между законностью степенью и правопорядком уточняет обеспечение характер их связи ориентиры и не позволяет также государства отрывать их друг должностному от друга, тем призваны более противопоставлять. Суть специфической в том, что себе правопорядок нельзя будучи защищать и обеспечивать закона любыми средствами, ориентиры эти средства специфический могут быть смысле только законными. Стремление имеют защитить правопорядок уровень противозаконными средствами имеет противоречит самой условиях сути правопорядка обстановка и на деле ведет когда не к его упрочению, позволяет а порождает всяческие своих должностные правонарушения. Скажем, реализации нельзя изобличать порождает преступника противозаконными значительную методами не только зультат потому, что более это редко режима приводит к установлению призваны истины, но и потому, ориентиры что подрывает свою авторитет закона, аппарата создает мнение, которого что можно отклоняющимся нарушить закон, средством ведет к должностному принципу проступку или разновидность даже преступлению, органов само нарушает прав правопорядок.

Деятельность правоохранительных которых органов государства упрочение подробным образом охране регламентирована законодательством, законность что обеспечивает которые эффективность борьбы необходимо с правонарушениями, исключает справедливости осуждение невиновных понимание и оправдание лиц, равенство виновных в совершении внешней правонарушений (в частности, различия преступлений). Процессуальные когда нормы определяют характерные наиболее верные противоречит и квалифицированные, проверенные обращение практикой средства законность установления реальных соблюдения обстоятельств дела. Противозаконные состоянии пути и способы свои охраны правопорядка отсутствие нерезультативны, приводят наибольшей к грубейшим нарушениям таким прав граждан (организаций), отношении нарушают режим общественной законности в тех зультат именно органах, нравственного которые обязаны рассматривают по своему положению общественной наиболее скрупулезно может и ответственно соблюдать ючая закон. Состояние отношений законности в деятельности процессуальные органов государства, освоения которые призваны если обеспечивать правопорядок, – один один из самых важных искать показателей состояния могут законности в стране.

Это закрепление значит, что механизма правопорядок нельзя формах отрывать от законности – он отечественной представляет собой законов цель деятельности рамках правоохранительных органов, судебную но ее достижение обеспечивается всевозможным только путями, быть допустимыми правом, свои его высокими может принципами на основе должна требований законности.

С правовой другой стороны, полноты и законность нельзя уровень отрывать от правопорядка, юридическая от его основных наиболее устоев. Законность, нормы требование соблюдения основная законов – не самоцель, свобод не благо само себе по себе. Законность быть должна служить чтобы реализации права, групповой а это означает, высокий что речь потому идет о соблюдении лежит законов, содержащих правосудия право.

Закон – форма относится права, соотношение должна закона и права государством имеет большое ясность значение в решении органов практических задач права использования законности очень для упрочения помощи объективно необходимого существования правопорядка. Основные основания принципы правовой быть системы страны основ должны пронизывать быть все законодательство регулирования и нормативные подзаконные играют акты. Более такого того, принципы управления действующего права соразмерности должны находить противоправных свое воплощение упрочение во всех элементах полной юридической надстройки. Важно, установления чтобы любые формами формы выражения имеет и осуществления права адекватно нравственной отражали характер стороны объективно обусловленного единой собственного права законности как центрального права элемента всей чаще юридической действительности необходимо страны.

Форма, не соответствующая только сущности права, своих не только сама справедливость теряет правовой отклоняющимся характер, но и может неисполнение отрицательно влиять каждому на содержание права.

История режим знает немало законность законов, которые уровень представляют санкционированный системы властью произвол вывод той или законные иной правящей средства элиты.

Исполнение подобных итог законов никогда порядок не могло защищать требование право и обеспечивать государства правопорядок. Само механизм издание таких работу законов является законности проявлением грубейшего закона беззакония.

Даже в условиях случае развитых форм мешающие государства, которые обществом предопределяют принципиальное участникам соответствие между установлением правом и законодательством, антиправу могут появляться основные нормативные акты,^[6]не соответствующие область действующей системе условий права, содержание органов которых так различных или иначе правопорядок расходится с основополагающими остановимся принципами права правосудия по причинам ошибок обязанностям или недостатков всеми в нормотворческой деятельности становятся отдельных государственных наиболее органов или охране должностных лиц, роли правомочных издавать должна нормативные установления, прямо а также в силу тонкой просчетов технико-юридического судебную свойства. Ясно, отдельных что точное установленным исполнение такого свободы рода актов правовой не может содействовать приоритет упрочению правопорядка. В основания этом смысле четкая важно избегать основным даже простого которое несоответствия между законности относительно равноценными общественной нормативно-правовыми установлениями действует государственных органов, законность ибо любое однако противоречие между принципами юридическими нормами подрывает в состоянии принести федерации вред правопорядку. Существуют области определенные правила законностью применения законов начале в случаях, когда полноты выявляется коллизия устанавливая между юридическими призваны нормами. Этому информацию служит, в частности, всех толкование права. Как справедлив конкретно должен высокий поступать суд, свою прокурор, правоохранительные также органы, когда правовым обнаруживается та или связан иная степень может несоответствия между непременного каким-то нормативным справедливости актом и уже правопорядок действующими юридическими различных институтами, а тем зрелом более принципами когда права, закрепленными среди в Конституции РФ, неприятие зависит от многих состояние обстоятельств. В данном понимание случае надо упрочение обратить внимание формируются на то, что помимо законность (требование наиболее исполнения законов) должна упрочения реализоваться таким прав образом, чтобы также непременно содействовать законность упрочению единого реализации в государстве правопорядка.

Итак, данное связь законности принципам и правопорядка заключается назвать в том, что органов правопорядок может должностных обеспечиваться только объектами законными средствами, вывод а исполнение законов ответственно должно укреплять только правопорядок.

5. Законность соразмерности в государственном управлении

Особое чаще значение законность укреплять имеет для нормальной государственного управления.

Конституционное призваны признание незыблемости официально правовой основы этим государственной жизни государство имеет принципиальное свою значение, потому подрывает что на практике законностью утверждает значимость освоения права для существования деятельности государства, четкая ставит государственный неисполнение аппарат в подчинение всех закону, увязывает порождены законность с демократией, необходимо с полновластием народа. Это начале признание выражает единой значительное повышение законности роли права юридическая в обществе и то, механизм что государство первенство имеет правовой освоения характер.

Государственная дисциплина неслучайно в сферах управления законности социальными процессами, подрывает протекающими в масштабах позволяет всей страны постоянным и охватывающими, так или иначе, прямо или косвенно все общество, регламентирована в своей основе законодательством, а потому смыкается с законностью и правопорядком, защищаемым при необходимости государственным принуждением. Речь идет о выполнении не только моральных, но и юридических обязанностей, а неисполнение последних является нарушением не только общественного, но и правового порядка, т. е. является правонарушением, за которым следует юридическая ответственность.

Главным компонентом правовой основы государственной и общественной жизни является действующее, функционирующее право. В странах, где законодательство – основная форма официального признания и объективации права, право реализуется в общественных отношениях только в условиях режима правовой законности. Потому законность является непременной предпосылкой упрочения правовой основы государственности.

Если учесть, что важнейшие нормы права закреплены конституцией государства, то можно утверждать, что главной политико-юридической предпосылкой прочной правовой основы государства оказывается именно конституционная законность. Неслучайно Конституция РФ одновременно и определяет незыблемость правовой основы государственной и общественной жизни и провозглашает законность непременным принципом деятельности государства, его органов и должностных лиц. Более того, Конституция Российской Федерации устанавливает, что органы государственной власти, должностные лица действует в соответствии с нормами Конституции.

Законность – принцип государства, его органов. Иначе говоря, конституционная законность обращена в первую очередь ко всем компонентам политической системы общества, ко всему государственному механизму, призванному обеспечить в Российской Федерации подлинное народовластие.

Особый смысл приобретает законность, предполагающая точное соблюдение законов государственным аппаратом. Остановимся на этом вопросе подробнее. Суть в том, что если любое правонарушение связано с несоблюдением требований законности, то вовсе не каждое нарушение права способно подорвать режим законности. Когда какой-то гражданин нарушил закон, даже совершил уголовное преступление, но соответствующим образом справедливо наказан, то законность тут не оказывается нарушенной, а, напротив, торжествует. Иное положение, когда закон нарушает должностное лицо и когда за такое нарушение, произвол, беззаконие оно не привлекается к строгой ответственности. Если подобные факты становятся системой, то нарушение закона лицом, действующим от имени государства, превращается уже в процесс, способный при известных обстоятельствах серьезно подорвать режим законности. Тут государственная деятельность теряет свою правовую основу, противоречит этой основе и расшатывает ее. В обществе могут появляться субъективные факторы, мешающие упрочению законности, а то и ведущие к ситуации, пусть временного характера, которая становится опасной для режима правовой законности, может привести, если ее вовремя не пресечь, к подрыву законности, к ослаблению правовой основы государственной деятельности на том или ином ее участке. К таким факторам относятся: элементы бюрократизма, злоупотребление властью, взяточничество и карьеризм, потеря чувства гражданской и нравственной ответственности, грубое пренебрежение государственной дисциплиной, нарушение принципа демократии, слабый уровень правосознания и правовой культуры работников государственного аппарата и т. п.

Нарушения законности в деятельности государственного управления и правоохранительных органов мешают эффективному осуществлению функций государства, десинхронизируют работу его^[7] органов. Следовательно, они опасны для самого государства. Более того, нарушения законности со стороны должностных лиц, помимо прямого вреда, подчас связанного и с ущемлением прав граждан, снижают общий престиж закона и власти в глазах населения, отрицательно сказываются на правосознании народа, создают ложное впечатление о безответственности и тем самым ослабляют борьбу с любыми правонарушениями за прочный правопорядок. Каждое должностное лицо должно понимать, что допущенное им нарушение законности способно принести вред обществу, государству и его гражданам. Обстановка безответственности в работе тех или иных государственных органов, нарушения законности, в свою очередь, создают атмосферу попустительства этим чуждым проявлениям. Напротив, само по себе укрепление законности становится одним из средств решительного предотвращения любых антисоциальных проявлений, помогает борьбе с отрицательными сторонами работы госаппарата.

Государство, его законодательство призваны выражать и защищать интересы личности, задача административного аппарата состоит в организации практического осуществления законов, заинтересованности в укреплении законности и правопорядка. Вот почему столь нетерпимы нарушения законности в государственном управлении, а упрочение правовой основы государственной деятельности оказывается органически связанным с развертыванием демократии как главным направлением развития политической системы общества.

Если иметь в виду особую значимость соблюдения законов всеми органами государства и исключительную роль законности в обеспечении прав граждан, то есть все основания трактовать законность как безусловное требование уважения личности, ее конституционных прав и свобод, обращенное к должностным лицам государственного аппарата, и, с другой стороны, как неукоснительное требование уважения к праву и к закону, обращенное ко всем гражданам страны, вне зависимости от того, какой пост занимают эти граждане, в какой сфере общественной жизни осуществляют свою деятельность, какие заслуги имеют перед обществом. Проведение в жизнь, реализация этих взаимосвязанных категорических требований законности – надежная предпосылка дальнейшего упрочения правовой основы государственной и общественной жизни в каждой стране.

6. Режим правозаконности и обеспечение прав граждан

Если исполнение каждым гражданином своих юридических обязанностей представляет одно из условий существования законности, то упрочение законности и правопорядка является, в свою очередь, непременной предпосылкой беспрепятственного и всестороннего использования всеми гражданами своих конституционных прав и свобод.

Основные права и свободы граждан, как и их основные обязанности, закреплены Конституцией Российской Федерации.

Конституция РФ устанавливает: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Уважение личности, охрана прав и свобод граждан – обязанность всех органов государственной власти и должностных лиц. Граждане РФ имеют право на судебную защиту своих прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Исключительно большое значение в обеспечении конституционных прав и свобод граждан имеет ч. 2 ст. 46 Конституции РФ: «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».

Законность требует незыблемого соблюдения всех конституционных норм, в том числе и тех статей Конституции РФ, которые закрепляют широкий круг основных прав и свобод граждан. Можно утверждать, что режим законности является политико-юридической гарантией полноценного использования гражданами своих конституционных прав и свобод.

Положения Конституции РФ конкретизируются в текущем законодательстве. Однако надо иметь в виду, что нормы Конституции РФ – это нормы прямого действия, что означает: во-первых, граждане реально обладают кругом конституционных прав и свобод, это – их наличные права (а не только способность приобретения тех или иных прав), прямо вытекающие из Основного Закона; во-вторых, свои основные права и свободы граждане Российской Федерации имеют право защищать во всех случаях, вне зависимости от того, насколько полно предопределен текущим законодательством порядок такой защиты и насколько четко эти конституционные права детализированы текущим законодательством.

Конечно, важно, чтобы текущее законодательство и конкретизировало^[8] основные права, и определяло порядок их защиты, что в большинстве случаев и имеет место. Однако если этого еще нет по тем или иным причинам, по тем или другим видам прав, то вне зависимости от этого конституционные нормы действуют и могут быть использованы каждым гражданином непосредственно. Конституционная законность призвана обеспечивать верховенство Основного Закона, его единое на территории страны понимание и применение, его всеобщность и непререкаемость.

Конституционная законность требует безусловного восстановления нарушенных основных прав и свобод граждан, устранения препятствий к их использованию, привлечения к юридической ответственности лиц, которые своими действиями ущемляют права личности, нарушают ее честь и достоинство, законные имущественные и иные интересы.

В Конституции записано, что государство будет и дальше способствовать тому, чтобы расширялись и обогащались права и свободы граждан, создавались наиболее благоприятные условия и гарантии их полной реализации. В обеспечении условий наиболее полной реализации прав граждан значительную роль играют законность и прокурорский надзор, обеспечивающий ее соблюдение всеми органами государственной власти и должностными лицами, общественными организациями, учреждениями и гражданами. Вместе с этим Конституция подчеркивает, что осуществление гражданами прав и свобод неотделимо от исполнения ими конституционных обязанностей, «нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав – это непреложный политический принцип общества». Конституция РФ устанавливает не только основные права, но и основные обязанности граждан РФ. Конституционная законность требует безусловного выполнения каждым гражданином РФ своих основных юридических обязанностей.

Граждане РФ должны честно и добросовестно выполнять свои конституционные обязанности и все иные юридические обязанности, закрепленные в текущем законодательстве. Демократия и законность создают необходимые условия, обеспечивающие реализацию конституционных прав и свобод граждан, исполнение ими своих юридических обязанностей.

Режим законности и правопорядка с наибольшей ясностью показывает взаимосвязь прав и обязанностей граждан. В самом деле, может ли законность обеспечить использование гражданами своих прав и свобод, если не будет при этом требовать исполнения юридических обязанностей?

Конечно, это невозможно. И относится это не только к обязанностям государственных органов и должностных лиц, но и к обязанностям любого гражданина. Права и свободы человека потому и становятся юридическими, что включают законом поддерживаемые требования:

1) ко всем – не нарушать их и не препятствовать осуществлению (использованию);

2) к установленным законом лицам совершать те или иные действия;

3) к лицам, не исполнившим своих обязанностей, применять меры юридического характера.

Последнее из перечисленных требований обеспечено правом обращения в суд (иной государственный орган). В подавляющем большинстве случаев использование предоставленного права непосредственно зависит (в смысле его использования) от полноты выполнения обязанностей какими-то лицами. В условиях режима законности есть юридическая возможность беспрепятственного осуществления своих прав потому, что обязанные лица надлежащим образом выполняют обязанности перед управомоченным либо принуждаются к этому государственным органом, либо вынуждены возместить вред, причиненный их безответственным поведением, наконец, просто наказываются как правонарушители. Речь идет, конечно, о юридической стороне осуществления гражданином своих прав – режим законности, требование выполнения всеми обязанностей, вытекающих из закона, не создают непосредственно фактические предпосылки полноценного использования каждым своих правомочий, лежащих в политической и экономической областях. К тому же нельзя забывать, что пользование собственным правом зависит от самого гражданина, его потребностей и интересов. Однако очень важно, что режим законности предполагает существование такой реальной обстановки в государстве, при которой законодательное провозглашение прав и свобод оказывается не только формальным, но и в принципе соответствует фактическим возможностям личности, обеспечено не только юридическими, но и материальными, социальными и политическими гарантиями. В этом одна из особенностей правовой организации общественной жизни.

Заключение

Законность и демократические формы государства являются теми началами, которые в той или иной форме и степени ограждают личность от произвола власти, общество в целом – от насилия со стороны тех, кто нарушает право. Особое политическое значение приобретает законность с установлением равенства всех перед законом и судом. Такого рода равенство диктуется самой сутью права как равной меры свободы, но это равенство достигается только при гражданском обществе и правовой государственности. С этого времени требование законности так или иначе уже относится не только к населению, но и к представителям власти, становится в этом смысле всеобщим. Вместе с этим, что очень важно, обогащается и уточняется сам смысл, само содержание категории законности. Требование власти соблюдать ее законы превращается в политическое требование населения исполнять законы и самим представителям государственной власти, в требование связанности государственных органов действующим правом. Законность превращается в непременный атрибут демократического политического режима. Равенство всех перед законом и режим законности являлись с самого начала бессменным лозунгом широких народных масс, сильнее всех страдавших от произвола монархов, дворян, чиновников. Именно благодаря настойчивой борьбе прогрессивных движений, повышению уровня u политического сознания и культуры народов в целом ряде стран Запада ставятся преграды беззаконию, нарушениям прав и свобод граждан, поддерживаются общедемократические идеи и институты, и вместе с этим возрастает ценность права. Борьба широких слоев населения за общедемократические институты и свободы ставит преграды беззаконию. Проведение в жизнь принципа законности происходит в той степени, в какой он диктуется потребностями общества в праве и правопорядке, в формальном равенстве и свободе, в справедливости, в престиже закона, в демократических формах государства, обеспечивающих наиболее стабильное функционирование и развитие общества.

Отказ от законности в государственном управлении означает безграничность административного усмотрения, господство своеволия чиновников и свободу расправы со всеми инакомыслящими, систематическое злоупотребление властью, издевательство над правами граждан, противоправную и подчас просто преступную деятельность со стороны бюрократического аппарата, т. е. приводит к полному пренебрежению правом. Коррупция бюрократии, связь с организованной преступностью приводят к беззаконию в стране. Беззаконие внутри страны чаще всего приводит к грубым нарушениям международного права, к международному терроризму. Вот почему, особенно в наше время, приход к власти неофашизма – это не только внутригосударственный факт одной страны и бремя одного народа, ставящее эту страну на грань катастрофы. Это факт, на который не может не обращать внимания мировая прогрессивная общественность, борющаяся за мир между народами и государствами.

Стремление к демократии и законности, поддержанию мирового правопорядка – такова цель мирового сообщества.

Список используемой литературы

Курсовой проект составлен с использованием правовых программ «гарант», «консультант плюс».

1. Боннер А. Т. Законность и справедливость в правоприменительной практике. М., 1992.

2. Борисов В. В. Правовой порядок развитого социализма. Саратов, 1977.

3. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

4. Вопленко Н. Н. Социалистическая законность и применение права. Саратов, 1983.

5. Горшенев В. М. Законность как достояние правового государства // Проблемы обеспечения законности в механизме право применения. Волгоград, 1991.

6. Законность в Российской Федерации. М., 1998.

7. Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.

8. Кудрявцев В. Н. Закон. Поступок. Ответственность. М., 1986.

9. Лисюткин А. Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5.

10. Матузов Н. И. Право как нормативная основа правопорядка //

Становление правового порядка в российском государстве: реальность и перспективы (социально-правовые проблемы). Саратов, 1995.

11. Лукашева Е. А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973.

12. Правовой режим законности: вопросы теории и истории. СПб., 2001.

13. Правовое государство, личность, законность. М., 1997.

14. Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 1991.

15. Рабинович П. М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.

16. Саванели Б. В. Правопорядок и юридическая практика. Тбилиси, 1981.

17. Тихомиров Ю. А. Критерии законности правовых актов // Право и экономика. 1997. № 19–20.

18. Шайкенов Н. А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990.

19. Явич Л. С. Социалистический правопорядок. Л., 1972.

Лисюткин А. Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5.

Лукашева Е. А. Социалистическое правосознание и законность. М.,1973. ↑
Боннер А. Т. Законность и справедливость в правоприменительной практике. М., 1992.

Лисюткин А. Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5. ↑
Шайкенов Н. А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990.

Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 1991. ↑
Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.

Горшенев В. М. Законность как достояние правового государства // Проблемы обеспечения законности в механизме право применения. Волгоград, 1991 ↑
Явич Л. С. Социалистический правопорядок. Л., 1972.

Саванели Б. В. Правопорядок и юридическая практика. Тбилиси, 1981. ↑
Матузов Н. И. Право как нормативная основа правопорядка //

Становление правового порядка в российском государстве: реальность и перспективы (социально-правовые проблемы). Саратов, 1995.

Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. ↑
Матузов Н. И. Право как нормативная основа правопорядка // Становление правового порядка в российском государстве: реальность и перспективы (социально-правовые проблемы). Саратов, 1995

Законность в Российской Федерации. М., 1998. ↑
Шайкенов Н. А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990. ↑