Содержание:

Введение

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что институт нотариата по-разному формировался в Европе, и в наши дни не имеет четкого согласованного понятия, которое могло бы соответствовать правовым системам всех цивилизованных государств. Имеет характерные черты данный институт и в России, чаще всего выполняя функцию узаконивания юридических документов. В частности, специалисты этой сферы работают с завещаниями, доверенностями, свидетельствами о недвижимости и т. д. При этом функции нотариата не ограничиваются только лишь действием подтверждения законности. В некоторых случаях организации данного профиля могут предоставлять также услуги адвокатуры.

Институт нотариата в общем понимании предназначен для защиты юридических интересов граждан посредством исполнения действий, предусмотренных законодательством. Важной чертой данной деятельности является то, что они совершаются от имени государства. Что касается определений данного института, то они расходятся даже в кругах специалистов. Обусловлено это широким охватом правовых сфер, в которых применяется нотариат. Понятие и функции его исполнителей затрагивают и правоохранительные, и судебные, а также фискальные юрисдикционные аспекты, что и усложняет подходы к формированию единого определения. Тем не менее, к наиболее распространенным можно отнести понятие, в соответствии с которым нотариат определяется как система государственных структур и должностных лиц, удостоверяющих бесспорные факты и права. Также в перечень их задач входит освидетельствование документаций и выписок, что придает последним законную силу.

Целью написания курсовой работы на тему «Задачи нотариата» является детальное изучение задач, которые призван осуществлять нотариат.

Для осуществления поставленной цели необходимо решить ряд задач. Во-первых, изучить историю возникновения нотариата; во-вторых, дать определение понятию «нотариат», а также проанализировать его основные задачи и функции; в-третьих, исследовать основные проблемы современного нотариата в России.

Объектом настоящей работы является нотариат и возложенные на него задачи. В границах определенного объекта предметом исследования являются законы и юридическая литература в части исследуемой темы.

Указанными задачами и логикой исследования определяется структура курсовой работы. Работа состоит из введения, трех параграфов, заключения, библиографии.

Методологической основой для написания курсовой работы по выбранной теме послужила научно-правовая литература, а также работы таких именитых авторов, как: Вергасова Р. И. «Нотариат в России», Куклина Н. «История российского нотариата», Ляпидевский Н. П. «История нотариата» и др., где представлены основные исторические этапы развития и становления института нотариата, а также освещены вопросы организации современного нотариата в России.

1. Возникновение и история нотариата

Исследованием в данной курсовой работе выступает один из главных вопросов основ нотариата – его задачи.

Как отмечает Татаркина К.П.: «нотариат возник как институт частного права»^[1]. Далекими предшественниками нотариата являются древние писари, однако, родоначальниками современных нотариусов все-таки следует считать тех, кому было доверено фиксировать и закреплять юридическую силу различных документов. Таких людей называли агораномосы в Древнем Египте. В своей работе Ралько В. В. отмечает, что «следы предшественников современных нотариусов находятся и в Древней Греции и в древнееврейском государстве» ^[2].

И все-таки летоисчисление истории существования нотариата принято вести от Древнего Рима. Поскольку гражданский оборот в этом государстве активно расширялся, этот процесс требовал юридического закрепления в письменном виде. Рост имущественного благосостояния во многом и обусловил востребованность писцов. Именно они и стали той основой, на которой сформировался табеллиональный нотариат Древнего Рима. В обязанности писарей входило не только написание различных прошений и посланий, но и письменное сопровождение различного рода сделок. В то время существовало две категории писцов, которые Ляпидевский Н. П. в своей работе называет:» а) scribae, b) exeptoreset notarii» ^[3].

Те писцы, что состояли на государственной службе, занимали эту должность пожизненно, избираясь магистратом из честных римских граждан. По долгу службы scribae вели общественные счета, занимались выправкой публичных документов, делали копии с них и т.д. Они также вели судебный журнал в преторских судебных процессах.

У частных же лиц по найму работали писцы из вольноотпущенных и рабы. Но даже этих двух категорий оказалось недостаточно, поэтому и возникла необходимость в появлении еще одной категории лиц, называемых табеллионами. В своих работах Ляпидевский Н. П. отмечает, что табелеоны - разряд лиц, которые, не будучи на государственной службе, занимались в виде свободного промысла составлением юридических актов и судебных бумаг, под контролем государства, для всякого нуждающегося в них, за установленное законом вознаграждение^[4].

Деятельность табелионов заключалась в составлении юридических актов и судебных документов для всех желающих, готовых платить за это деньги. Причем государство строго контролировало данный процесс. Поэтому все акты составлялись на официальной гербовой бумаге, подписывались участниками процесса и удостоверялись подписью табеллиона, затем документ опечатывали. После того, как составленный табеллионом документ вносился в судебный протокол, он приобретал публичный характер и безусловную подлинность. Все свои действия табеллионы обязаны были производить в специальных помещениях на улицах, крайне редко функции разрешалось исполнять на дому заказчика.

В ряды табеллионов мог вступить только свободный римский гражданин, владеющий правовыми знаниями. Только абсолютно честный человек мог быть принят в корпорацию табеллионов, его кандидатура официально утверждалась перфектом города. При Юстиниане уже необходимо было получить официальное разрешение для того, чтобы заниматься подобной деятельностью. Характерно, что государство контролировало табеллионов, диктуя даже размер платы, которую те могли взять за свою работу.

В своей научной статье Летникова П. В. отмечает, что «римская церковь выступила учредителем института нотариата примерно в конце II — начале III века»^[5]. По мнению Луковкиной А., «это было обусловлено усилением церковной власти, когда большинство земельных угодий принадлежало именно ей»^[6].

Во время бесед епископа с народом, рядом неизменно присутствовал нотариус, в чьи обязанности входило письменно фиксировать все сказанное. Причем делались записи в стенографическом варианте, что и послужило основой для наименования должности.

Как отмечает Луковкина А.: «само слово «notarius» имеет корневую основу «nota» (лат.) – замечание, заметка» ^[7]. К слову говоря, в эпоху гонений христианства нотариусы верой и правдой исполняли свое предназначение, фиксируя стенографически диалоги мучеников и судий. Именно эти записи и стали бесценным материалом для истории церкви в первые века. Уже в то время нотариат практически полностью был сформирован. Это было достаточно организованное учреждение со своей иерархией и четко обозначенным кругом обязанностей.

По мнению Ляпидевского Н. П. - «число нотариусов при каждой церкви не было ограничено» ^[8]. Однако, учитывая несложность церковных дел, в то время нотариусов было немного. В пределах одной церкви они все же образовывали корпорацию.

Как и случае с римскими табеллионами, церковные нотариусы должны были заниматься предоставлением составленных документов в судебные учреждения и контролировать их внесение в протокол, дабы придать документам публичное значение.

Со временем церковь расширила практику нотариата, шаг за шагом переводя его в область светской жизни. После чего деятельность нотариусов была регламентирована законодательно и получила широкое распространение сначала в городах Италии, а потом и по всей Европе и, по мнению Зенина И. А., «церковные нотариусы в связи с противостоянием церковной и светской властей со временем канули в Лету»^[9].

Что же касается России, то первым упоминанием о нотариате следует считать Псковскую судную грамоту, относящуюся к XV веку. В ней находим положение, по которому следует отдавать предпочтение письменным актам, все остальные доказательства менее значимы. Требование письменных доказательств как раз и указывает на существование в то время института нотариата. В той же Псковской судной грамоте находим ст. 14, в которой описаны формальные требования к правильному составлению завещания. Этот документ необходимо было не только составить письменно, но отправить на хранение в архив Кремля. Статья 50 содержала указание на то, что оформление завещания, как и других сделок, надлежало выполнить княжьему писцу, однако удостоверять документ могли и другие лица. Тем не менее, на правильно оформленный документ необходимо было наложить княжескую печать.

Далее в истории российского нотариата следует такой документ как «Белозерская таможенная грамота 1497 года»^[10], о которой в своей работе упоминает Чистяков О.И.. В ее девятой статье оговорен состав органов, которые исполняли юридические функции. Например, при совершении сделки купли-продажи лошади, необходимо было присутствие наместника, который бы удостоверил факт заключения сделки и взял бы при этом определенную плату (пятенное).

«Царский Судебник» 1550 года совершил следующий шаг в развитии нотариата России. Согласно данной букве закона, удостоверение некоторых сделок возлагалось уже на судебные органы.

В своих работах Татаркина К. П. отмечает, что «постепенно в XV–XVI вв. нотариусы попадают под государственный контроль»^[11]. В начале XV века все необходимые документы по переходу прав на землю, вотчину и холопов имели форму крепостных актов и составлялись подъячими. Акт сделки фиксировался в книге приказов, после чего сделка считалась заключенной. Несколько позднее для заключения подобных сделок необходимо было обращаться в присутственные места. Только составленные там надлежащим образом и скрепленные надлежащей печатью документы приобретали юридическую силу.

Как отмечает В. В. Ралько: «дальнейший исторический виток в развитии нотариата был связан с правлением Петра I и сближением России с Европой»^[12]. Петр I упразднил деятельность площадных подъячных, их функции перешли к крепостным писцам. В Палате крепостных дел надлежало оформлять все крепостные документы, а затем эти обязанности были возложены на Юстиц-коллегии и у губернаторов.

По приказу Екатерины II в 1775 году в России нотариальные функции были возложены на суды. Крепостные акты того времени происходили и фиксировались в особых отделениях палат гражданских или уездных судов. Все сделки подразделялись на явочные и крепостные. Крепостной порядок предусматривал совершение сделок, связанных с куплей-продажей недвижимости и крепостных крестьян. Подобные сделки, для придания им значительности и важности, совершались и оформлялись в присутствии суда. Документы проверялись на правильность оформления, регистрировались в крепостной книге и с данного момента приобретали юридическую силу.

Что же касалось явочных сделок, то церемониальность тут отсутствовала, факт сделки просто фиксировали в той же крепостной книге.

Очередной раз реорганизовала нотариат судебная реформа 1864 года в России. Как отмечает Куклина Н., «коренное преобразование нотариата произошло после утверждения Александром II в 1866 г. Положения о нотариальной части как развитие судебной реформы 1864 г.» ^[13]. В соответствии с Положением деятельность нотариусов подразделялась на нотариальную и крепостную. Нотариальная заключалась в составлении актов и свидетельствовании различных документов, а крепостная сводилась к утверждению и регистрации различных документов, связанных в передаче имущества (недвижимости и крепостных крестьян).

В 1917 году Декрет №1 о суде «упразднил судебные органы, институт судебных следователей, прокурорского надзора, частной адвокатуры» ^[14], включая нотариат, о котором конкретно сказано не было, но, тем не менее, единый институт нотариата перестал существовать.

Возможность совершать нотариальные действия перешла в руки многочисленных учреждений. Ими стали нотариальные отделы местных Советов, отделы юстиции и другие административные органы. Далее следовал Декрете №2 о суде, согласно которому, как отмечает Вергасова Р. И., «нотариальные действия совершаются нотариусами»^[15], а при их отсутствии – лица, их заменяющие.

В 1919 году появились нотариальные столы при губернских отделах юстиции, пришедшие на смену нотариальным отделам местных Советов. Со временем они также были упразднены, и государство попыталось упорядочить нотариальное дело путем организации единого учреждения. Нотариальные функции в 1920 году были возложены на уездные и губернские отделы юстиции, а менее значимые нотариальные действия, разрешено было производить народным судам.

НЭП потребовал нового подхода к действиям, совершаемым нотариусами, поэтому в 1921 году был издан ряд декретов на этот счет, включая определение денежного сбора за нотариальное свидетельствование.

Как отмечает Ковалева О. А.: «4 октября 1922 г. Совнарком РСФСР принял Положение о государственном нотариате»^[16], что завершило в России формирование нотариата в качестве самостоятельного государственного учреждения. Данным положением в городах были учреждены государственные нотариальные конторы. Возглавляли их государственные нотариусы, которых направляли губернские Советы народных судей. Деятельность нотариальных контор контролировалась Президиумом Совета народных судей, общее же руководство и надзор по всей территории государства осуществлял Народный комиссариат юстиции РСФСР.

2. Понятие нотариата: его задачи и функции

Как отмечает в своем учебнике М. К. Треушников, нотариат - это «система государственных органов и должностных лиц, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий»^[17].

В своей работе Мусин В. А. отмечает, что в соответствии с законом Российской Федерации и, руководствуясь Конституцией РФ, а также основами законодательства РФ о нотариате, нотариат «призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательным актами нотариальных действий от имени Российской Федерации»^[18].

Специфика работы нотариальных органов заключается, в первую очередь, в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме.

В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством Российской Федерации^[19] и призывают выполнения его требований от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о произведении нотариальных действий.

С задачей по укреплению законности непосредственно сопряжено предотвращение правонарушений. Нотариальные органы проявляют огромное воздействие на многочисленные стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, содействуют осуществлению гражданских справедлив и предупреждению их вероятного нарушения. При обнаружении нарушения законности гражданами или должностными лицами, нотариусам необходимо проинформировать об этом руководителей соответствующих учреждений и организаций либо прокурора.

Задачи по охране прав физических и юридических лиц, которые стоят перед органами нотариата, схожи с задачами суда, однако их реализация проводится иными методами и способами, характерными только нотариату, деятельность которого обладает предупредительный характер. В случае спора в суде нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официальное подтверждение нотариальным органом, являются бесспорными и достаточными. Предметом деятельности нотариата являются только бесспорные дела в отличие от судебной, предметом которой по преимуществу выступают споры о материальном праве. Так, если возникает спор между наследниками в отношении имущества, оставшегося после умершего, то он подлежит разрешению в суде, причём суд не связан свидетельством нотариального органа о наследственных правах сторон спора на наследственное имущество.

Исходя из задач, которые осуществляют нотариальные органы, допускается произвести заключение, что суть нотариальной работы состоит в удостоверении и подтверждении определенных прав и фактов, в юридическом закреплении гражданских прав с целью избежания вероятных нарушений либо в качестве защиты уже нарушенных прав.

Деятельность нотариата разнонаправлена, однако можно выделить базовое разветвление его функций, которые, как отмечает Луковкмна А., «отражают основные направления деятельности нотариата, показывая его содержательное значение»^[20]. Для начала надо отметить один аспект, который помогает понять особое место данного института в правовой сфере. Он связан с тем, что функции нотариата исходят из двух целей, которые ставит российская правовая система. Это социально-юридическая защита граждан и выполнение охранительной задачи. В соответствии с этими целями все функции нотариата, по мнению Гонгало Б. М., «можно подразделять на: 1) социальные… 2) содержательные»^[21].

1. К социальным функциям относят фискальную, предупредительно-профилактическую, а также правореализационную.

- «фискальная функция нотариата также вытекает из его публичноправовой природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач»^[22], как отмечает в своих работах Клячин Е. Н.

Фискальная функция заключается в том, что нотариус в соответствии с установленной процедурой должен извещать налоговые органы о выдаче свидетельств о праве наследования, заключении договоров дарения и т. д.

- Предупредительно-профилактическая функция сводится к обеспечению возможности разрешения многих конфликтных ситуаций в досудебном порядке еще на этапе бесспорного согласования. По мнению Луковкиной А. «осуществляя данную функцию, нотариат способствует и помогает судебной деятельности»^[23].

- Правореализационная функция нотариата, как отмечает Гонгало Б. М., «отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей»^[24]. Правореализационная социологическая функция нотариата, в свою очередь, обеспечивает необходимые правовые условия для лиц, которые обратились за совершением определенного юридического действия.

2. Функции содержательного характера.

- Охранительная функция нотариата.

Охранительная функция нотариата, по мнению Черемных Г. Г., «состоит в принятии мер по защите или принудительному осуществлению прав и законных интересов граждан и юридических лиц»^[25]. В процессе выполнения своих обязанностей в рамках возложенных полномочий участники нотариального производства должны также иметь соответствующую защиту прав. Выражается она в содействии участникам системы при исполнении юридической деятельности. Важно отметить и значимость контроля ответственности, под которым работает нотариат. Функции, организация и участники процесса входят в систему надзора, которая позволяет также обжаловать любое решение в судебном порядке.

В то же время надо помнить, что действия нотариуса не носят характер административного принуждения, хотя исполнитель функций является должностным лицом. В связи с последним аспектом действует контроль суда, который обеспечивает возможность исправления нотариальных ошибок. Вместе с судебным контролем отмечается и надзор исполнения профессиональных обязанностей представителей нотариата. За участниками системы, которые работают в государственных конторах, осуществляется контроль со стороны органов юстиции. С другой стороны, основные функции нотариата в рамках частной практики контролируются специальными палатами, которые, к слову, часто критикуются из-за большого количества недостатков в работе процедурных механизмов. К примеру, нотариальные палаты не могут подвергаться государственному контролю.

- Юрисдикционная функция нотариата.

Данная функция, по мнению Клячина Е. Н. «вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции» ^[26]. Это значит, что, в отличие от суда, нотариус не только занимается разрешением оформившихся конфликтных ситуаций, но также выполняет их первичное регулирование. Но это не мешает специалистам данной ниши также заниматься всеми формами юрисдикционной деятельности. Например, нотариус может выполнять задачи правоустановительного и оперативно-исполнительного характера. Более того, юрисдикционные функции нотариата в РФ вполне могут распространяться на осуществление правоприменительной деятельности, связанной с принудительным осуществлением гражданских прав.

Главным же отличием данного рода деятельности является не столько разрешительный, сколько предупредительный характер. Те задачи, которые специалисты нотариата решают на базовом уровне своих полномочий, во многом предотвращают спорные юридические ситуации, которые потенциально могли оформиться в правовые конфликты.

- Удостоверительные функции нотариата.

В российской правовой сфере именно комплекс удостоверительных функций может считаться базовым, с точки зрения нотариальной деятельности. Как уже отмечалось, представители данной системы наделяются полномочиями, которые позволяют им от имени государства наделять документы законным весом. Из этого следует, что любые значимые юридически действия участников процесса носят правовой характер, однако их взаимодействие в системе нотариально-удостоверительного механизма придает им иной уровень.

Как отмечает Луковкина А., «удостоверительная функция нотариата заключается в наделении нотариуса полномочием придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера»^[27].

Процедуры данного рода, как и правоохранительная функция нотариата, могут распространяться на юридические сделки и освидетельствование фактов. То есть в этом случае нотариус удостоверяет юридические действия, руководствуясь контрольными или правозащитными полномочиями. Отмечается, что эта функция предусматривает в качестве своего основания точную констатацию актов и фактов, при этом сохраняя доказательственную силу этих правовых средств.

3. Основные проблемы современного нотариата в России

На сегодняшний день нотариат становится неотъемлемой частью нашего современного российского общества и, как отмечает Кирвель И. Ю., его «нельзя представить без юридического сопровождения происходящих в нём процессов»^[28]. Нередко сталкиваемся с покупкой недвижимости, с правом наследования, и другими гражданско-правовыми, трудовыми, семейными особенностями законодательства. И поэтому поводу встречаясь с такими нюансами необходима нотариальная помощь, консультация по какому-либо возникающему вопросу. Данная тема очень актуальна поскольку, нотариат имеет как свои плюсы, так и минусы.

Далее в работе будут рассмотрены наиболее глобальные и правовые недостатки законодательства и приведены примеры работы деятельности нотариата и нотариусов в целом.

Конституция Российской Федерации гарантирует защиту прав и свобод человека (Конституция Российской Федерации 1993г., Ст.2, ст. 19, ст. 35, ст. 45, ст. 48.) ^[29]; равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и т.п. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Конституцией гарантируется право наследования. Каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону.

Нотариат призван формировать обстоятельства с целью осуществления предписанных конституционных прав граждан, с помощью совершения нотариусами предусмотренных нормативно-правовыми актами «нотариальных действий от имени Российской Федерации»^[30].

Как уже было отмечено ранее, нотариат - это система государственных органов и должностных лиц и, как отмечает Божьева В. П., на него «возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы» ^[31].

Как было сказано в предыдущей главе, задачами нотариата являются: охрана и защита недвижимости, прав граждан, учреждений и организаций, строгое соблюдения законности и укрепления правопорядка, предупреждение правонарушений методом быстрого нахождения необходимой нормы закона, подтверждение документов и других действий. В собственной работе органы нотариата опираются на законодательство Российской Федерации и обязательного соблюдения от абсолютно всех без исключения лиц, обращающихся за помощью. Не смотря на все вышесказанное определение, институт нотариат имеет свои перспективы развития, но и существуют наиболее важные пробелы, как в законодательстве, так и на практике.

Основные проблемы нотариата носят довольно всеобщий характер и отражают общеправовую обстановку в России. Российское право, включая нотариат, носит переломный момент, потому что прежние понятия не могут базироваться и реализовываться на новых, точных и ясных правовых предписаниях.

Одна из главных задач, формирование и завершение единого, целостного института нотариата. В своей работе Вергасова Р. И. отмечает, что «к началу 90-х гг. в России насчитывалось 4,5 тыс. государственных нотариусов»^[32], а в 1992 г. их количество возросло до 5,1 тыс., однако проблема обслуживания населения нотариальными конторами без многочисленных очередей так и не разрешилась.

По мнению Ковалевой О. А. «до 1993 года в России существовала только государственная система нотариальных органов - государственные нотариальные конторы»^[33]. В 1993 г. была принята Новая редакция «Основ законодательства о нотариате». Общероссийский нотариат разделился на две категории государственных и частных нотариусов. Большинство нотариусов предполагают, что из-за такого деления граждане государства страдают.

На сегодняшний день первая категория нотариусов перегружены процессами оформления наследственных прав: граждане вынуждены простаивать в очереди чуть ли не неделями, чтобы получить квалифицированную помощь, не зная, какой нотариус частнопрактикующий или государственный даст полный ответ на интересующиеся вопросы.

В настоящее время разрабатывается план закона о внесении изменений в законодательства РФ о нотариате, и в последующим должна быть единая централизованная система, где будут только часто практикующие нотариусы.

Как отмечает К. Ф. Гуценко, «совершение нотариальных действий — вид деятельности, которая весьма близко примыкает к правоохранительной деятельности в целом и одной из ее функций — оказанию юридической помощи» ^[34]. Отсюда исходит следующая, так же наиболее важна проблема - неполное применение возможности нотариата в правоохранительной области. Придерживаясь установленного порядка нотариальных действий, предоставляет потребность изучения довольно обширного диапазона подтверждений регистрации имущества, для того чтобы не было повышения криминальности в этой области. Иногда в сторону нотариусов распространяются критические замечания, а порой даже обоснованные и аргументированные, об упущенных погрешностях, когда регистрируется покупка недвижимого имущества и автотранспорта. Вследствие этого необходимо выработать и выстроить такую работающую и полноценную систему, чтобы нотариат взаимодействовал с правоохранительными органами и, безусловно принимая во внимание все особенности как одной стороны, так и другой стороны.

Также не возможно не коснуться такой трудности, которая принадлежит непосредственно нотариальной деятельности. Как отмечает Вергасова Р. И. «нотариус, знакомясь с документами, должен убедиться в их подлинности и законности» ^[35]. Однако порой встречаются документы, подделанные до такой степени виртуозно, что же без специализированных предметов различить их с подлинника фактически неосуществимо.

Сегодня исследование достоверности документов обязательно потому, что нотариусы вынуждены узнавать друг у друга когда и кем был зарегистрирован документ, еще кроме того применяют высококлассную проницательность и навык. Однако, этого мало, и деятельность у правоохранительных органов достаточна. Нотариусы считают, во избежание такого рода ситуаций нужно формирование специальных бланков, либо хранить бумаги в хорошо закрытых и охраняемых помещениях. И в отдельных регионах РФ вводятся подобные специализированные бланки. К примеру, установлено, что московские власти использовали специальные бланки с целью заключения различных договоров.

Особо острой проблемой в нотариате является профессионально-нравственная этика нотариусов, которая регламентируется «Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации» (утв. Минюстом России 19.01.2016) ^[36].

По мнению Е. Н. Клячина, «вопросы профессиональной этики занимают значительное место в деятельности нотариусов, поскольку к нотариусу предъявляются высокие требования и как к профессиональному юристу, и как человеку с точки зрения его личных качеств»^[37].

Казус заключается в этом, что нотариусы подтверждают операции с недвижимостью, тогда как люди не осознают последствия своих действий, либо находятся под воздействием наркотических веществ. В случае, когда одни нотариусы из моральных принципов и взглядов искали легитимные причины и такие операции не регистрировали в подобных случаях, прочие нотариусы позволяли себе такие фривольные поступки. После таких действий число обманутых людей возросло, многие вынуждены жить на съемных квартирах и без средств существования, и поэтому к работе нотариусов стали относится с недоверием и стали порождать спорные вопросы о честности нотариусов.

Заключение

В настоящей курсовой работе была поставлена цель: изучить задачи, которые призван осуществлять нотариат. Для этого необходимо было решить ряд задач. В процессе написания курсовой работы было раскрыто понятие «нотариат», изучены основные важные этапы возникновения института нотариата, проанализированы его основные задачи и функции, также были исследованы основные проблемы современного нотариата в России. Все вышесказанное свидетельствует об актуальности исследуемой темы: задачи нотариата. Проведенное в настоящей работе исследование роли нотариата в обществе, его задач и функций, а также изучение законодательства, регулирующего деятельность нотариата, и литературы по теме, помогли прийти к следующим заключениям.

Все существующие на сегодняшний день органы власти в Российской Федерации имеют свою историю развития. Система нотариата не является исключением. Однако ученые не имеют единого взгляда на проблематику зарождения данной системы органов. Например, до XVI столетия нет никаких данных о существовании нотариата. После этой временной отметки некоторые сведения начинают появляться. При этом данный момент зарождения вполне логичен. Ведь, начиная с XVI века, Россия расширяет свои торговые обороты и находит новые рынки сбыта. Уже в те времена устные сделки перестают быть нормой.

Заменой им становятся письменные контракты, имеющие юридическую силу. Дальнейшее развитие системы распространилось практически на все обязательственные отношения. При этом нотариат обретает определенного рода юридический регламент. То есть создается первая нормативная база нотариата. Дальнейшее развитие этой юридической отрасли припадает на период существования СССР и независимости Российской Федерации.

Сегодня в России деятельность нотариусов достаточно развита. Это происходит в силу постепенной эволюции общественных отношений, которые все больше приближаются к мировым тенденциям. Система нотариата в данном случае играет первостепенную роль в процессе регулирования социальных коммуникаций гражданского вида. Однако упомянутый вид деятельности нельзя охарактеризовать с одной лишь позиции. То есть понятие нотариата многогранно и имеет несколько значений. Конечно, наиболее важной является законодательная трактовка.

Таким образом, нотариат – это система взаимосвязанных органов и работающих в них должностных лиц, которые наделены полномочиями реализовать специальные, нотариальные действия. Они, в свою очередь, осуществляются с целью обеспечения защиты интересов и прав граждан РФ.

Список использованной литературы

Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016)

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Абдулаев М. И. Правоведение / М. И. Абдулаев. - М.: Финансовый контроль, 2004. - 561 с.

 Божьева В. П. Правоохранительные органы Российской Федерации / В. П. Божьева. - М.: Спарк, 2002. – 400 с.

Вергасова Р. И. Нотариат в России / Р. И. Вергасова. - М.: Юристъ, 2005. - 363 с.

Гонгало Б. М. Настольная книга нотариуса / Б. М. Гонгало. - М.: Волтерс Клувер, 2010. – 391 с.

Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы / К. Ф. Гуценко. - М.: ЗЕРЦАЛО-М, 2001. - 384 с.

Зенин И. А. Основы нотариата / И. А. Зенин. - М.: ЕАОИ, 2008. – 352 с.

Кирвель И. Ю. Нотариат и нотариальная деятельность / И. Ю. Кирвель. - Минск : Адукацыя i выхаванне, 2015. - 336 с.

Клячин Е. Н. Настольная книга нотариуса. Том I / Е. Н. Клячин. - М.: БЕК, 2003.

Ковалева О. А. Внесудебные формы защиты гражданских прав / О. А. Ковалева. - Оренбург: ОГУ, 2012. - 240 с.

Куклина Н. История российского нотариата / Н. Куклина. – М.: Российская юстиция, 1997. - №12. - 31 с.

Летникова П. В. Формирование церковного нотариата как одной как одной из форм нотариата / П. В. Летникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - С. 41-43

Луковкина А. Нотариат / А. Луковкина. - М.: Научная книга, 2009. – 20 с.

Ляпидевский Н. П. История нотариата / Н. П. Ляпидевский. - М.: Катков и Ко, 1875. - 321 с.

Мусин В. А. Гражданский процесс / В. А. Мусин. – М.: ПРОСПЕКТ, 2012. – 480 с.

Ралько В.В. Нотариат / В.В. Ралько. - М.: Юстиция, 2016. - 214 с.

Татаркина К. П. Нотариат в Российской Федерации / К. П. Татаркина. - Томск: Эль Контент, 2012. - 156 с.

Треушников М. К. Гражданский процесс / М. К. Треушников. - М.: Статут, 2014. - 504 с.

Черемных Г. Г. Нотариальное право Российской Федерации / Г. Г. Черемных. — М.: Юридическая литература, 2005. - 432 с.

Чистяков О. И. Российское законодательство X-XX веков в 9 т. Том 2. Период образования и развития централизованного государства / О. И. Чистяков. - М.: Юридическая литература, 1985. – 520 с.

1. Татаркина К. П. Нотариат в Российской Федерации. Томск, 2012. С. 156 ↑

2. Ралько В. В. Нотариат. М., 2016. С. 214 ↑

3. Ляпидевский Н. П. История нотариата. М., 1875. С.321 ↑

4. Ляпидевский Н. П. История нотариата. М., 1875. С.321 ↑

5. Летникова П. В. Формирование церковного нотариата как одной как одной из форм нотариата. М., 2012. С. 41-43 ↑

6. Луковкина А. Нотариат. М., 2009. С. 20 ↑

7. Луковкина А. Нотариат. М., 2009. С. 20 ↑

8. Ляпидевский Н. П. История нотариата. М., 1875. С.321 ↑

9. Зенин И.А, Основы нотариата. М., 2008. С. 352 ↑

10. Чистяков О. И. Российское законодательство X-XX веков в 9 т. Том 2. Период образования и развития централизованного государства. М., 1985. С. 520 ↑

11. Татаркина К. П. Нотариат в Российской Федерации. Томск, 2012. С. 156 ↑

12. Ралько В. В. Нотариат. М., 2016. С. 214 ↑

13. Куклина Н. История российского нотариата. М, 1997. N 12. С. 31. ↑

14. Ралько В. В. Нотариат. М., 2016. С. 214 ↑

15. Вергасова Р. И.. Нотариат в России. М., 2005. С. 363 ↑

16. Ковалева О.А. Внесудебные формы защиты гражданских прав. Оренбург, 2012. С. 240 ↑

17. Треушников М.К. Гражданский процесс. М., 2014. С. 504 ↑

18. Мусин В. А. Гражданский процесс. М., 2012. С. 480 ↑

19. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) ↑

20. Луковкина А. Нотариат. М., 2009. С. 20 ↑

21. Гонгало Б. М. Настольная книга нотариуса. М., 2010. С. 391 ↑

22. Клячин Е. Н. Настольная книга нотариуса. Т. 1 М., 2003. ↑

23. Луковкина А. Нотариат. М., 2009. С. 20 ↑

24. Гонгало Б. М. Настольная книга нотариуса. М., 2010. С. 391 ↑

25. Черемных Г. Г. Нотариальное право Российской Федерации. М., 2005. С. 432 ↑

26. Клячин Е. Н. Настольная книга нотариуса. Т. 1 М., 2003. ↑

27. Луковкина А. Нотариат. М., 2009. С. 20 ↑

28. Кирвель И. Ю. Нотариат и нотариальная деятельность. Минск, 2015. С. 336 ↑

29. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) ↑

30. Абдулаев М. И.. Правоведение. М., 2004. С. 561 ↑

31. Божьева В. П. Правоохранительные органы Российской Федерации. М., 2002. С. 400 ↑

32. Вергасова Р. И.. Нотариат в России. М., 2005. С. 363 ↑

33. Ковалева О.А. Внесудебные формы защиты гражданских прав. Оренбург, 2012. С. 240 ↑

34. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы. М., 2001. С. 384 ↑

35. Вергасова Р. И.. Нотариат в России. М., 2005. С. 363 ↑

36. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016) ↑

37. Клячин Е. Н. Настольная книга нотариуса. Т. 1 М., 2003. ↑