Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Обзор проекта изменений ГК РФ: о юридических лицах)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Проблема правоотношения в юридической науке остается одной из центральных. Вопросы правоспособности участников сделок, правовой статус организаций, предприятий, учреждений составляют представление о правовом режиме государства, степени развитости прав и свобод его граждан, позволяют оценить экономическое развитие общества. Развитие товарно-денежных отношений, имущественного оборота предполагает участие в нём не только отдельных людей  - физических лиц, но и образованных ими организаций для осуществления какой-либо цели, в том числе, коммерческой деятельности.

Этим интересна выбранная мною тема. Ее актуальность бесспорна – правильное представление о предпринимательских правоотношениях, участниками которых являются юридические лица – залог хорошей ориентации во всем предпринимательском праве.

Появление института юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение и эволюция права: усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствием, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь физических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота. В представленной курсовой работе будут рассмотрены понятие, основные признаки и положения, связанные с юридическими лицами, как с участниками предпринимательских правоотношений.

Цель работы – исследование института юридического лица при рассмотрении видов юридических лиц по российскому законодательству.

Задачи работы: общая характеристика юридического лица, раскрытие критериев его классификации, рассмотрение отдельных видов юридических лиц, а также изучение правоотношений по поводу возникновения и прекращения юридических лиц.

При подготовке работы были использованы нормативные акты, учебники и учебные пособия по гражданскому праву, предпринимательскому праву, исследования юридического лица в российском законодательстве.

Курсовая работа построена на базе положений, выводов, сформулированных правовой наукой.

Учтены концептуальные подходы, выработанные советскими и современными учеными-юристами: Т.Е. Абовой, Г.Е. Авиловым, С.С. Алексеевым, В.К. Андреевым, С.П. Архиповым, В.В. Бараненковым, П.Д. Баренбоймом, Н.А. Бариновым, В.А. Беловым, B.C. Белых, К.П. Беляевым, Е.В. Богдановым, В.А. Болдыревым, М.И. Брагинским, С.Н. Братусем, А.В. Бенедиктовым, В.В. Витрянским, Г.А. Гаджиевым, Д.М. Генкиным, Б.М. Гонгало, И.П. Грешниковым, В.Л. Грибановым, В.В. Долинской, И.В. Ершовой, Т.В. Закупень, В.В. Залесским, С.В. Запольским, А.Н. Запорожцем, С.А. Зинченко, А.О. Иншаковой, О.С.Иоффе, Ю.Х.Калмыковым, В.П. Камышанским, T.В. Кашаниной, В.В. Кваниной, Н.В. Козловой, Н.М. Коршуновым, О.А. Красавчиковым, Л.О. Красавчиковой, Н.И. Косяковой, П.В. Крашенинниковым, М.И. Кулагиным, О.Е. Кутафиным, В.А. Лапач, В.В. Лаптевым, О.Н. Лебединец, Д.В. Ломакиным и др.

Структурно курсовая работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, КАК УЧАСТНИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1.1. Классификация юридических лиц

В настоящее время в деловом мире существует достаточно большое разнообразие организаций и компаний. В своей работе я предлагаю изучить различные формы организаций. Чем отличается акционерное общество от товарищества? Общество с ограниченной ответственностью от унитарного предприятия?

Понятие юридического лица

Юридическое лицо — созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении  обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету^[1].

Главное отличие юридического лица от физического состоит, прежде всего, в том, что это некая организационная структура, которая в обязательном порядке проходит государственную регистрацию. В собственности или в оперативном управлении юридического лица находится обособленное имущество и этими активами оно отвечает по своим обязательствам. Такая организация от своего имени заключает сделки, ведет хозяйственную и коммерческую деятельность, исполняет взятые на себя обязательства.

Юридические лица как субъекты предпринимательства имеют свои признаки, как общие, так и специальные или формальные. К признакам юридического лица традиционно относится организационное единство, наличие права собственности и других имущественных или неимущественных прав. Юридическое лицо самостоятельно выступает в правоотношениях. От своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и юридические обязанности.

Формальный признак юридического лица как субъекта предпринимательства заключается в том, что оно должно быть легализовано, как субъект предпринимательства, и зарегистрировано, должно получить необходимые лицензии, торговые патенты, квоты и т. п..

Только такое юридическое лицо может заниматься предпринимательством.

Классификация юридических лиц

Классификация юридических лиц может быть проведена по нескольким признакам.

Рис.1.1 Классификация юридических лиц

Рассмотрим основные признаки классификации юридических лиц:

1.  Форма собственности. Юридические лица могут быть как государственными, так и частными. Первыми владеют государственные органы власти, муниципалитет, органы управления субъектами федерации. Вторые же регистрируются и управляются частными лицами – обычными гражданами, либо другими частными организациями.

2.  Цель деятельности. Деятельность, и организация вместе с ней, может быть коммерческой, главной целью которой является получение прибыли, или некоммерческой, то есть преследующей иные цели (социальные, культурно-развлекательные и прочие)^[2].

Существует также классификация, выделенная Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Классификация юридических лиц по ГК РФ

До внесения изменений в ГК РФ юридические лица можно было разделить на следующие виды:

Рисунок 1.2 Классификация юридических лиц по ГК РФ

В Гражданском кодексе в настоящее время содержится несколько легальных классификаций юридических лиц по разным критериям:

1. В зависимости от целей деятельности организации делятся на коммерческие и некоммерческие.

2. Кодекс различает юридических лиц в зависимости от соотношения прав участников и самого юридического лица на имущество последнего. По этому основанию различают три группы организаций:

- юридические лица, в которых участники потеряли право собственности на вклад, но взамен приобрели комплекс исключительных прав требования к компании (на получение части прибыли, участие в управлении, имущество, оставшееся после удовлетворения требований, и т. д.) (например, хозяйственные общества и товарищества);

- юридические лица, участники которых потеряли вещное право на вклад, но не приобрели обязательственных прав требования к юридическому лицу либо приобрели их в «усеченном» объеме (некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация и др.); и наконец,

- юридические лица, в которых собственник не утратил своего права на имущество, передав его организации на ограниченном вещном праве (унитарные предприятия, учреждения)^[3].

3. Классификация юридических лиц в зависимости от организационно-правовой формы. Сейчас по этому основанию можно выделить пять групп таких форм (см. схему 1.).

Рисунок 1.3 Классификация организационно – правовых форм предприятий

Рисунок 1.4 Классификация организационно – правовых форм предприятий

Коммерческие компании могут принимать следующие формы:

Хозяйственные товарищества и общества

В данную группу входят открытые и закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, а также менее популярные дочерние и зависимые общества, общества с дополнительной ответственностью, полное товарищество и товарищество на вере^[4].

Главное отличие акционерных обществ от других форм заключается в том, что их уставный капитал разделен на акции. Если акции распространяются среди всех желающих – это открытое общество, если список акционеров закрыт – закрытое.

Общество с ограниченной ответственностью – организация, в уставный капитал которой были вложены средства или имущество. У такого общества нет акций, вместо них – доли. Участники ООО отвечают по обязательствам только в пределах своих вкладов, поэтому общество так и называется^[5]. 

Товарищества почти не используемые формы. Полное товарищество, да и товарищество на вере, определяет, что участники организации несут ответственность не только в пределах своих вкладов, но и всем принадлежащим им имуществом. Данный подход мало кому интересен, когда существует такая форма, как ООО.

Производственные кооперативы

Членами такой компании являются физические и другие юридические лица, которые добровольно объединяются для совместной деятельности. Их вклады – паи и личное трудовое участие.

Количество членов кооператива не должно быть меньше пяти. Участники несут субсидиарную ответственность, то есть обязательство одного из них пропорционально распространяются на всех остальных.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Государственные компании, которые основаны на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным имуществом и представляющие государственные услуги.

Некоммерческие организации

Некоммерческие компании в своей деятельности ставят иные цели, чем извлечение прибыли. К таким компаниям можно отнести различные социальные цели, просветительские, благотворительные и так далее.

К данному виду юридических лиц относят потребительские кооперативы, фонды, учреждения, общественные организации, религиозные объединения и объединения юридических лиц.

Самой популярной формой ведения бизнеса для юридических лиц на сегодняшний день остается общество с ограниченной деятельностью. Это свыше 90% от всей массы организаций, зарегистрированных в России на текущее время^[6].

1.2. Правоспособность и дееспособность юридических лиц

Гражданская правоспособность — способность лица иметь гражданские права и нести обязанности правоспособности^[7].

Понятие гражданской правоспособности неразрывно связано с гражданством, то есть граждане являются носителями гражданских прав и обязанностей.

Дееспособность гражданина – это способность гражданина в своих действиях приобретать и осуществлять гражданские права, то есть создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Можно отметить, что за исключением некоторых случаев и в порядке, предусмотренном законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности. Если ограничение правоспособности и (или) дееспособности наступило после издания соответствующего акта государственного органа или иных органов, то это влечет недействительность данного акта.

ГК РФ  устанавливает понятия правоспособности и дееспособности в числе других основных юридических понятий.  При этом  правоспособностью и дееспособностью обладают как физические, так и юридические лица.

 Правоспособность  и дееспособность у юридического лица возникает одномоментно – со дня его создания, то есть государственной регистрации. Также отличительной  особенностью правоспособности юридических лиц является деление её на общую и специальную. Общей правоспособностью обладают все зарегистрированные коммерческие предприятия  (за исключением унитарных), и заключается она в возможности заниматься любыми видами деятельности. Однако существует также специальная правоспособность, сущность которой определяется в том, что деятельность юридического лица должна соответствовать целям, указанным в учредительных документах. Закон также предусматривает, что для того, чтобы вести деятельность определённых видов, необходимо получить разрешение (лицензию). 

Для уяснения понятия  правоспособности важно понимать, в чем существует разница между коммерческими и некоммерческими  товариществами и обществами. Для коммерческой организации  (к которым относятся хорошо известные нам ОАО, ООО  и т.п.) основной целью деятельности является извлечение прибыли.  Некоммерческие организации (например, благотворительные фонды, общественные и религиозные организации, потребительские кооперативы) могут вести деятельность, направленную на извлечение прибыли только в той мере, в какой это соответствует их уставным целям.

1.3 Обзор проекта изменений ГК РФ: о юридических лицах

Вносимые в ГК РФ изменения настолько глобальны, что их принятие эксперты сравнивают с возникновением нового кодекса.

С 1 сентября 2014 г. вступил в силу новый блок поправок в ГК РФ, посвященный изменению правового регулирования в отношении юридических лиц. Поправки внеслись Федеральным законом № 99-ФЗ от 5 мая 2014 г. «О внесении изменений в главу четвертую первой части Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – «Закон»).

Представители юридического сообщества считают: поправки в ГК РФ  колоссальны. Ведь при вступлении в законную силу документ затронул практически все стороны гражданского оборота, начиная с процедуры создания юридических лиц и заканчивая правовым регулированием правоотношений в сфере интеллектуальной собственности.

Основные новеллы для юрлиц

Среди новелл следующие положения: 

Регистрирующие органы будут проверять достоверность информации, вносимой в государственный реестр.

Закон не предусматривает такие виды юридических лиц, как открытые и закрытые акционерные общества. Вместо них ввелись понятия публичных и непубличных акционерных обществ. Параллельно ликвидирована еще одна правовая форма – общество с дополнительной ответственностью. 

Увеличен размер минимального уставного капитала акционерных обществ. 

Протоколы общих собраний хозяйственных обществ (например, ООО) необходимо будет заверять нотариально. 

Ввелась ответственность (субсидиарная) учредителей (участников) ООО, созданных одним учредителем (участником). 

Ввелось понятие лица, контролирующего юридическое лицо, и его ответственность. 

Расходы, связанные с ликвидацией юридических лиц (в том числе на основании решений суда) будут взыскиваться с учредителей (участников) юридических лиц. 

Ввелись новые организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Корректировка системы коммерческих организаций

Согласно изменениям, ГК РФ теперь содержит исчерпывающий перечень организационно-правовых форм юридических лиц. Действующая редакция ГК РФ предусматривает, что отдельными законами могут устанавливаться различные организационно-правовые формы некоммерческих организаций^[8].

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме:

- хозяйственных товариществ (полных товариществ и товариществ на вере (коммандитных товариществ);

- хозяйственных обществ (акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью);

- производственных кооперативов;

- государственных и муниципальных унитарных предприятий^[9].

Таким образом, из числа хозяйственных обществ исключена такая организационно-правовая форма, как общество с дополнительной ответственностью. 

В законе отсутствуют такие понятия, как закрытые и открытые акционерные общества – вместо этого вводятся понятия публичных и непубличных акционерных обществ. 

 К публичным акционерным обществам закон относит: 

- акционерные общества, акции (и ценные бумаги, конвертируемые в акции) которых публично размещаются (путем открытой подписки) или публично размещаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах;

- акционерные общества, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным^[10].

Остальные акционерные общества (не соответствующие вышеперечисленным признакам) признаются непубличными.

Несмотря на разницу в наименованиях, установленные законом отличия между публичными и непубличными акционерными обществами практически такие же, как и между открытыми и закрытыми.

Всем закрытым акционерным обществам предоставлялось право до 1 июля 2012 года перерегистрироваться в общества с ограниченной ответственностью или производственные кооперативы либо сохранить форму акционерных обществ. По истечении указанного переходного периода к закрытым акционерным обществам стали применяться положения ГК РФ об акционерных обществах. 

Жесткие требования к ПАО:

- обязательно создание коллегиального органа управления (КОУ) - наблюдательного или иного совета (не менее 5 членов);

- единоличные исполнительные органы (ЕИО) и члены коллегиальных исполнительных органов (КИО) не могут председательствовать и составлять более ¼ членов в КОУ;

- компетенция общего собрания не может быть расширена;

- функции счетной комиссии должны исполняться независимым регистратором^[11].

Введено понятие корпоративного договора (КД), заключающегося в письменной форме:

- КД заключается всеми или частью участников, стороной КД могут быть третьи лица;

- Противоречие уставу не влечет недействительность КД;

- КД не может обязывать голосовать участников по указанию органов общества, определять структуру и компетенцию органов управления;

- содержание КД НАО и ООО конфиденциально, но о его заключении уведомляется общество; в ПАО – дополнительно требуется раскрытие информации о заключении КД;

- если КД заключен всеми участниками, сторона КД может оспорить решение органа управления общества;

- сделка, нарушающая КД, может быть оспорена стороной КД, если другая сторона должна была знать об ограничениях, содержащихся к КД.

Уставный капитал: «ставки» повышены 

Закон увеличил размер уставного капитала акционерных обществ, устанавливая минимальный порог в размере 100 000 рублей. Введен обязательный ежегодный аудит для всех акционерных обществ – по действующему законодательству такая обязанность возложена только на открытые акционерные общества.

Также ввелись изменения в единый для всех хозяйственных обществ порядок оплаты уставного капитала, а именно:

- теперь минимальный размер уставного капитала хозяйственного общества должен быть оплачен деньгами; 

- не менее трех четвертей уставного капитала должно быть оплачено его учредителями до государственной регистрации общества^[12].

Новое понятие: контролирующее лицо

Законопроект ввел понятие лица, контролирующего юридическое лицо. Лицо считается контролирующим, если оно прямо или косвенно (через третьих лиц), самостоятельно или совместно со своими связанными (аффилированными) лицами имеет возможность определять действия (решения) юридического лица. 

В частности, если не доказано иное, лицо считается контролирующим юридическое лицо:

- в силу прямого или косвенного преобладающего участия в его уставном капитале;

- на основании договора;

- в силу возможности давать обязательные для такого юридического лица указания;

- в силу возможности определять избрание (назначение) исполнительных органов^[13].

Очевидно, что вышеперечисленные нововведения направлены на то, чтобы установить ответственность фактических владельцев и/или руководителей юридических лиц за убытки, которые могут быть причинены как самим компаниям, так и третьим лицам неправомерными действиями/бездействиями указанных лиц (владельцев и руководителей). Однако ввиду того, что нормы закона не конкретизированы, представляется, что только этих введений недостаточно, чтобы указанные нормы «заработали» на практике. Необходимо внести уточняющие дополнения в иные нормативно-правовые акты (например, в специальные законы о соответствующих юридических лицах) или издать разъяснения по вопросам судебной практики высшим арбитражным судом.

НКО: видовая классификация

Закон ввел исчерпывающий перечень некоммерческих организаций, среди которых:

1. Некоммерческие корпорации, а именно: 

- потребительские кооперативы, в т.ч. товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные, дачные, дачно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, садово-огороднические (огороднические) и дачные объединения граждан, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы (общества взаимного кредита), фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- общественные организации, в т.ч. политические партии, казачьи общества и общины коренных малочисленных народов, а также созданные в качестве юридических лиц профсоюзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности и территориального общественного самоуправления;

- ассоциации и союзы граждан и (или) юридических лиц, в т.ч. некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профсоюзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты. 

2. Некоммерческие унитарные организации, а именно:

- общественные, благотворительные и иные фонды, в том числе автономные некоммерческие организации;

- государственные (в т. ч. государственные академии наук), муниципальные и частные (в том числе общественные) учреждения;

- религиозные организации^[14]. 

Нововведением для некоммерческих организаций, по уставу имеющих право осуществлять предпринимательскую деятельность, является введенная обязанность обладать обособленным имуществом, на которое может быть обращено взыскание по ее обязательствам, в размере не ниже минимального уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (т.е. не менее 10 000 рублей).

Также отметим, что 1 октября 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 236-ФЗ, который внес поправки в ряд статей Гражданского кодекса РФ, и благодаря которому появилось понятие "государственная корпорация", как новый тип некоммерческой организации. В статью 49 Гражданского кодекса РФ добавлен новый пункт 5, в соответствии с которым к юридическим лицам, создаваемым Российской Федерацией на основании специальных федеральных законов, нормы Гражданского кодекса о юридических лицах применяются только в той части, которая не предусмотрена специальным федеральным законом о соответствующем юридическом лице. В статье 52 Гражданского кодекса РФ определено, что государственная корпорация действует на основании федерального закона о такой государственной корпорации. Новая редакция статьи 65 ГК РФ гласит, что публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

В соответствии с новой редакцией статьи 50 ГК РФ, в которую добавлен новый пункт 14, государственные корпорации отнесены к некоммерческим организациям. Статьей 52 ГК РФ определено, что государственные корпорации работают без уставов. В статье 65.1 ГК РФ предусмотрено, что: Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, государственные корпорации, публично-правовые компании.

В заключение следует отметить существенность принятых поправок. С одной стороны, они призваны урегулировать и где-то даже упростить процедуру создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц. С другой стороны, Закон предусматривает более жесткое регулирование некоторых вопросов деятельности ПАО, которые придут на смену ОАО. Диспозитивность в отношении ООО практически не изменилась, так как она уже содержалась в специальном законодательстве, но теперь диспозитивные нормы распространятся на НАО. С вступлением Закона в силу особенно важно проверить, чтобы новые положения, по которым возможна диспозитивность, были четко прописаны в уставе. К примеру, если порядок заверения решения общего собрания участников ООО не закреплен в уставе, то протоколы общих собраний необходимо будет подписывать у нотариуса. Важными являются и поправки  в отношении КД и ЕИО, которые, безусловно, предоставят больший спектр возможностей для корпоративного структурирования.

ГЛАВА 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПО ПОВОДУ ОБРАЗОВАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1. Образование юридического лица

В соответствии с ГК РФ юридические лица должны регистрироваться в уполномоченном государственном органе (органе Федеральной налоговой службы РФ) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Масштабная реформа гражданского законодательства затрагивает самые разные стороны деятельности предпринимателей и их правового статуса, в том числе и на стадии регистрации юридического лица. 30 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям". Помимо уточнения порядка работы налоговых органов и банков, закрепления уголовной ответственности за некоторые деяния в сфере валютных отношений и прочих "антиотмывочных" нововведений, поправки были внесены и в процедуру государственной регистрации юридических лиц (ст. 51 ГК РФ).

Что изменилось и как это повлияет на процесс регистрации и последующей деятельности организации?

Стремление законодателя максимально обезопасить участников гражданского оборота фактически привело к замене уведомительного порядка регистрации организаций на разрешительный. Рассмотрим, какие изменения произошли, на достижение каких целей они направлены и какие могут возникнуть затруднения при их реализации.

1. Закрепляется обязанность регистрирующего органа провести проверку достоверности включаемых в ЕГРЮЛ данных до регистрации юридического лица, изменений в его уставе или иных изменений (ч. 3 ст. 51 ГК РФ). Пока не совсем ясно, по каким критериям, и в какой форме будет проводиться такая правовая экспертиза.

При конкретизации этого правила законодателю придется разрешить целый ряд непростых вопросов:

- на основании, каких данных будет проводиться проверка достоверности документов, и каковы ее пределы?

- будут ли налоговые органы обязаны взаимодействовать с иными органами, ведущими базы данных, и если да — то в каких случаях (всегда или только при возникновении сомнений в достоверности документов)?

- необходимо ли использовать картотеки данных арбитражных судов, чтобы подтвердить отсутствие текущих судебных споров, решение по которым может повлиять на регистрацию нового юридического лица или внесение изменений в данные ЕГРЮЛ в отношении уже существующих организаций?

- вправе ли налоговые органы запрашивать документы и сведения у третьих лиц (к примеру, подтверждение у арендодателя факта заключения договора аренды при регистрации изменения места нахождения юридического лица)?

- наконец, в какие сроки должна быть проведена подобная экспертиза?^[15]

Решение данных вопросов, в конечном счете, упирается в круг полномочий налогового органа. К примеру, вправе ли налоговая, для принятия решения о регистрации изменений запрашивать какие-либо дополнительные документы, помимо поименованных в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее — Закон о регистрации)? Несмотря на прямой запрет подобных действий со стороны регистрационного органа, закрепленный в ч. 4 ст. 9 Закона о регистрации, решение этого вопроса на практике вызывало разногласия и до введения рассматриваемого правила о правовой экспертизе документов. Так, суд может обязать налоговую выполнять требования не только Закона о регистрации, который носит общий характер, но и специальных законов — например, Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", абз. 2 ч. 6 ст. 15 которого закрепляет в качестве обязательного условия государственной регистрации образованного путем реорганизации юридического лица наличие доказательств уведомления кредиторов. В данной ситуации суд заключил, что налоговый орган обязан был потребовать представления таких доказательств, несмотря на то, что они не входят в закрытый перечень документов, утвержденный ст. 14 Закона о регистрации (постановление ФАС ВСО от 26 февраля 2009 г. № А74-2856/2007-Ф02-569/2009).

2. Вводится презумпция полноты и достоверности сведений, занесенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) для использования их третьими лицами (ч. 2 ст. 51 ГК РФ). В действительности эта презумпция уже давно сложилась на практике и теперь просто получила законодательное закрепление.

Изучение выписки из ЕГРЮЛ в отношении другой стороны сделки вошло также в обыкновение подавляющего большинства предпринимателей — в том числе и потому, что при заключении договора с фирмами-"однодневками" впоследствии существует риск признания контрагента таких фирм недобросовестным налогоплательщиком, и, следовательно, доначисления сумм налогов в отношении него. Это также свидетельствует о том, что государственные органы рассматривают ЕГРЮЛ в качестве официального и достоверного источника информации о юридических лицах.

Кроме того, теперь юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ.

3. Регистрирующий орган обязан заблаговременно сообщить заинтересованным лицам о предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица (абз. 1 ч. 4 ст. 51 ГК РФ). Пока законодатель не определил случаи, круг таких заинтересованных лиц, а также сроки и порядок их уведомления. Скорее всего, заинтересованными лицами будут признаны все учредители (участники) юридического лица, держатели реестров акционеров акционерных обществ и лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица^[16].

Логично, что заинтересованными лицами при процедуре регистрации изменений учредительных документов или сведений ЕГРЮЛ в отношении конкретного юридического лица являются также его кредиторы. Однако налоговые органы не могут знать о всех контрагентах юридического лица, обратившегося за такой государственной услугой. Вместе с тем, к примеру, факт реорганизации юридического лица дает основания его кредиторам потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков (ч. 2 ст. 60 ГК РФ).

В связи с этим законодатель предусмотрел еще одну меру, обеспечивающую интересы третьих лиц.

4. Заинтересованные лица вправе направить в налоговую возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ (абз. 2 ч. 4 ст. 51 ГК РФ). Такая мера позволит регистрирующему органу получить информацию, способную повлиять на вынесение решения о государственной регистрации — например, о рассмотрении дела в арбитражном суде о признании недействительным собрания акционеров, на котором было принято решение о реорганизации.

Новые правила регистрации изменений учредительных документов и сведений ЕГРЮЛ позволят учредителям (участникам) организаций заблаговременно узнать о возможных рейдерских действиях путем регистрации изменений состава участников юридического лица, увеличения уставного капитала и т.д. Некоторые нововведения уже начали реализовываться — так, ФНС России запустила сервис "Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации".

Он позволяет узнать, какие и когда документы были поданы для регистрации изменений в отношении того или иного юридического лица, в какой налоговый орган, лично или в иной форме, входящий номер заявления, а также дату готовности документов и вид решения, если оно было принято. Однако пока возможности поиска информации с помощью этого сервиса несколько затруднены. К примеру, нельзя посмотреть, по каким юридическим лицам подавались документы в конкретный налоговый орган за тот или иной период времени. Получить сведения можно только в отношении конкретного юридического лица, зная его точное наименование или ОГРН.

Какие изменения в процедуре государственной регистрации юридических лиц можно ожидать в ближайшем будущем?

В сфере регистрации обществ с ограниченной ответственностью как основной организационно-правовой формы малого и среднего бизнеса основные направления государственной политики содержатся в соответствующем плане мероприятий («дорожной карте»), утвержденном распоряжением Правительства РФ (распоряжение Правительства РФ от 7 марта 2013 г. № 317-р). Этот план предусматривает такие меры, как:

- рассрочка оплаты уставного капитала (максимальный срок – два месяца со дня государственной регистрации);

- использование типового устава юридического лица;

- отмена обязательного наличия печати до момента государственной регистрации юридического лица;

- исключение необходимости нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя при личной подаче документов;

- регистрация через посредников – «регистрационных агентов» (в том числе банки и нотариусы);

- возможность предварительной проверки представленных на регистрацию документов на предмет комплектности и соблюдения требований к форме и т. д.^[17]

Некоторые законопроекты, находящиеся на рассмотрении Госдумы, также способны существенно повлиять на процедуру и итоги регистрации юридических лиц в случае их утверждения. К предложениям относятся, к примеру, дополнение перечня сведений о юридическом лице данными о сроке истечения полномочий лица, имеющего право действовать без доверенности, сокращение сроков регистрации юридических лиц и ИП в государственных внебюджетных фондах, противодействие "миграции" недобросовестных налогоплательщиков путем расширения перечня оснований отказа в регистрации изменений, связанных со сменой адреса и другие.

Таким образом, законодательно были расширены обязанности, как налогового органа, так и заявителя. В целом правовое регулирование порядка регистрации развивается с тенденцией упрощения процедуры регистрации юридического лица с одновременным повышением ответственности его учредителей за соблюдение правил направления сведений для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, нововведения в ГК РФ носят рамочный характер и требуют детализации в Законе о регистрации по целому ряду положений:

- порядок и срок проверки достоверности сведений, представленных заявителем;

- случаи, сроки и порядок уведомления заинтересованных лиц о предстоящей регистрации изменений, а также круг этих лиц и содержание уведомления;

- порядок, сроки и последствия рассмотрения регистрирующим органом возражений заинтересованных лиц.

Отметим, что с 01 января 2016 года вступил в силу новый Закон № 67-ФЗ, вносящий изменения в текущие правила регистрации юридических лиц.

С 01.01.2016 г. регистрирующий орган получает право на проверку достоверности данных, предоставляемых для включения в ЕГРЮЛ. при наличии сомнений. Сомнения могут вызвать и возражения любых третьих лиц.

В качестве методов и способов проверки достоверности сведений предусмотрены:

• изучение документов, имеющихся в распоряжении регистрирующего органа;
• изучение заявлений заинтересованных лиц и пояснений заявителя;
• запрос разъяснений от иных лиц;
• запрос необходимых справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
• осмотр недвижимости;
• привлечение экспертов и специалистов.

В случае возникновения сомнений у рег. органа в процессе ликвидации или реорганизации фирмы, налоговая вправе приостановить данные процедуры на срок не более 1 месяца.

С начала нового 2016 года предусматривается новый вид записи в ЕГРЮЛ — запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Её внесение будет возможно как на основании заявления физ.лица, так и по инициативе налогового органа. Таким образом запись будет вноситься о каждой компании, в отношении которой в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные данные о адресе ЮЛ, учредителях или участниках, держателе реестра акционеров, размерах и номинальной стоимости долей, а также об исполнительном органе, включая паспортные данные физ.лица. Перед тем, как вносить такую «метку» в ЕГРЮЛ, налоговый орган должен будет уведомить организацию об обнаружении недостоверных данных, которые можно и нужно исправить в течение 30 дней, путем предоставления недостающих и/или подтверждающих документов.

Если все-таки в ЕГРЮЛ появилась метка о недостоверных данных на компанию, то на протяжении трёх лет с момента внесения такой записи в ЕГРЮЛ участники и руководители этих организаций не смогут занимать руководящие должности в других организациях.

Также, при регистрации ООО через подставных лиц будет предусмотрена обязательная уголовная ответственность (ст.173.1. УК РФ). Ответственность наступает с момента внесения данных в ЕГРЮЛ. Для возбуждения уголовного дела может быть достаточно лишь показаний номинального директора ЮЛ о том, что он не имел целью осуществление руководства компанией, или внесения налоговой инспекцией в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице.

Таким образом, Закон направлен на обеспечение достоверности сведений, которые предоставляют компании при регистрации. При открытии или изменении учредительных документов компании будут более тщательно проверяться сведения вносимые в ЕГРЮЛ. Дополнительно, усиливаются меры борьбы с фирмами-однодневками: расширяется уголовная ответственность за применение  схем с номиналами, куплю-продажу готовых компаний. Одновременно ограничиваются права собственников и руководителей компаний, которые были исключены из реестра при наличии долга.

2.2. Реорганизация юридического лица

Реорганизация юридического лица – одна из форм изменения правового положения юридического лица, в результате которого происходит создание одного или нескольких новых юридических лиц, слияние нескольких юридических лиц в одно или прекращение деятельности одного или нескольких юридических лиц и переход их прав и обязанностей к другому юридическому лицу^[18].

В соответствии с действующим Российским законодательством выделяется несколько форм реорганизации:

Слияние - форма реорганизации юридических лиц, при которой их права и обязанности переходят к вновь созданному юридическому лицу, а сами юридические лица, участвующие в реорганизации в форме слияния, ликвидируются.

Разделение - форма реорганизации юридического лица, при которой его права и обязанности переходят к вновь созданным компаниям (двум и более).

Присоединение - форма реорганизации юридических лиц в виде присоединения одного юридического лица к другому, к которому переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Выделение - форма реорганизации юридического лица, в результате которой из состава юридического лица производится выделение одной или нескольких новых компаний, к каждой из которых переходят права и обязанности организации, которая подвергается реорганизации.

Преобразование - форма реорганизации юридического лица в виде изменения организационно-правовой формы компании и передачи всех прав и обязанностей вновь образованному юридическому лицу иной организационно-правовой формы^[19].

При проведении реорганизации юридического лица после 1 сентября 2014 года понадобится учесть ряд новых правил.

Дело в том, что с 1 сентября вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 99-ФЗ). Эти поправки коснулись, в частности, положений о реорганизации юридического лица.

А именно в отношении реорганизации закон:

- расширил круг ситуаций, когда можно будет реорганизовать юридическое лицо;

- упростил порядок реорганизации в форме преобразования;

- установил необходимость составлять передаточный акт при разделении или выделении и отменит такую обязанность для реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования;

- изменил порядок расчетов с кредиторами реорганизуемого юридического лица;

- увеличил минимальный срок, по истечении которого можно будет зарегистрировать создаваемое юридическое лицо;

- предусмотрел последствия на случай, если решение о реорганизации признают недействительным либо реорганизацию корпорации несостоявшейся^[20].

Расширился круг ситуаций, когда можно будет провести реорганизацию

Юридическое лицо можно реорганизовать в гораздо большем количестве случаев, чем было до принятия Закона, но в то же время понадобится учитывать установленные ограничения.

Во-первых, разрешили сочетать между собой разные формы реорганизации: слияние и разделение, преобразование и выделение и т. д. (абз. 2 п. 1 ст. 57 ГК РФ, подп. «а» п. 12 ст. 1 Закона № 99-ФЗ). Это существенно упростило и ускорило процесс реорганизации.

Закон предусматривает исключение лишь для акционерных обществ: можно провести разделение или выделение АО одновременно со слиянием или с присоединением (ст. 19.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Во-вторых, в реорганизации смогли участвовать юридические лица разных организационно-правовых форм, которые закон разрешил преобразовывать друг в друга (абз. 3 п. 1 ст. 57 ГК РФ, подп. «а» п. 12 ст. 1 Закона № 99-ФЗ).

Например, ООО можно будет присоединить к АО в рамках одной процедуры.

Однако, несмотря на новые возможности для проведения реорганизации ГК РФ стал предусматривать ряд ограничений.

1. Специальные нормы закона смогли запрещать использовать те или иные формы реорганизации, сочетать их и (или) проводить реорганизацию с участием юридических лиц разных организационно-правовых форм. Это следует из абзаца 4 пункта 1 статьи 57 ГК РФ.

2. Участие в реорганизации юридических лиц разных организационно-правовых форм стало допустимо при условии, что закон начал разрешать преобразование лица одной из таких форм в лицо другой из этих форм (абз. 3 п. 1 ст. 57 ГК РФ).

Например, слияние ООО и АО не будет противоречить закону, поскольку ООО можно преобразовать в АО, а АО – в ООО (п. 1 ст. 68 ГК РФ). А вот слияние ООО и потребительского кооператива провести не удастся, так как закон запрещает реорганизацию хозяйственных обществ в некоммерческие общества (п. 3 ст. 68 ГК РФ).

3. Особые правила реорганизации стали предусмотрены в законах, регулирующих деятельность следующих юридических лиц (абз. 5 п. 1 ст. 57 ГК РФ):

- кредитных, страховых, клиринговых организаций;

- специализированных финансовых обществ;

- специализированных обществ проектного финансирования;

- профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- акционерных инвестиционных фондов;

- негосударственных пенсионных фондов и иных некредитных финансовых организаций;

- управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

- акционерных обществ работников (народных предприятий)^[21].

Провести реорганизацию в форме преобразования стало значительно проще, чем сейчас.

Это связано в первую очередь с тем, что закон конкретизирует последствия такой реорганизации: в процессе преобразования права и обязанности юридического лица в отношении других лиц не изменяются. Исключение составляют права и обязанности в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п. 5 ст. 58 ГК РФ, подп. «г» п. 13 ст. 1 Закона № 99-ФЗ).

Поскольку права и обязанности кредиторов не изменились, к отношениям, возникающим в процессе преобразования, не стали применяться положения о гарантиях прав кредиторов (абз. 2 п. 5 ст. 58 ГК РФ). А именно при преобразовании больше не понадобится: 

- уведомлять регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации;

- публиковать уведомления в журнале «Вестник государственной регистрации»;

- удовлетворять требования кредиторов о досрочном исполнении обязательства либо о его прекращении и возмещении убытков^[22].

Положения о правопреемстве понадобится отражать только при разделении и выделении

После 1 сентября 2014 года порядок указания положений о правопреемстве изменился: 

- передаточный акт потребуется составить при разделении и выделении (п. 3, 4 ст. 58, ст. 59 ГК РФ, подп. «б», «в» п. 13, п. 14 ст. 1 Закона № 99-ФЗ);

- при слиянии, присоединении и преобразовании ни передаточный акт, ни разделительный баланс составлять не понадобится (п. 1, 2, 5 ст. 58 ГК РФ, подп. «а», «г» п. 13 ст. 1 Закона № 99-ФЗ). Вероятно, это объясняется тем, что при проведении реорганизации в любой из этих трех форм не возникает неопределенности относительного того, какие права и обязанности переходят к правопреемнику.

Передаточный акт по-прежнему должен будет содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. 

Кроме того, в передаточном акте необходимо будет установить порядок определения правопреемства на случаи, если после даты составления акта: 

- изменятся вид, состав, стоимость имущества;

- возникнут, изменятся, прекратятся права и обязанности реорганизуемого юридического лица.

Такие правила предусмотрены в пункте 1 статьи 59 ГК РФ.

Изменился порядок расчетов с кредиторами

Новшества, касающиеся отношений с кредиторами реорганизуемого юридического лица, можно условно разделить на три группы. 

Во-первых, закон уточнил, при каких именно условиях кредитор будет вправе обратиться к реорганизуемому юридическому лицу с требованием о досрочном исполнении обязательства либо о его прекращении и возмещении связанных с этим убытков (далее – требование). 

Это можно будет сделать, если одновременно будут выполняться следующие условия: 

1) права требования кредитора возникли до того, как юридическое лицо опубликовало первое уведомление о реорганизации (абз. 1 п. 2 ст. 60 ГК РФ); 

2) юридическое лицо не предоставило кредитору достаточное обеспечение (абз. 3 п. 2 ст. 60 ГК РФ); 

3) закон либо соглашение кредитора с юридическим лицом не предусматривает запрета предъявить требование (абз. 1 п. 2 ст. 60 ГК РФ).^[23]

Во-вторых, конкретизируют порядок предъявления требования к реорганизуемому юридическому лицу.

Так, кредитор сможет предъявить требование лишь в судебном порядке (т. е. ограничиться направлением претензии в адрес реорганизуемого лица не удастся).

Причем требование можно будет предъявить не позднее 30 дней после того, как опубликуют последнее уведомление о реорганизации (абз. 2 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

В-третьих, установлен порядок исполнения заявленного требования.

Факт того, что кредитор предъявил требование, не будет считаться основанием приостанавливать процедуру реорганизации (абз. 6 п. 2 ст. 60 ГК РФ). В то же время исполнить это требование понадобится до завершения данной процедуры. В качестве одного из возможных способов исполнения закон прямо называет внесение долга в депозит (абз. 4 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Вместе с тем, кредитор утратит право требовать досрочного исполнения обязательства (его прекращения и возмещения убытков), если в течение 30 дней с момента, когда кредитор предъявил требование, юридическое лицо предоставит ему достаточное обеспечение (абз. 5 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Если реорганизуемое юридическое лицо не исполнит требование кредитора и не предоставит достаточное обеспечение, возникнет солидарная ответственность 

Увеличился минимальный срок, по истечении которого можно будет зарегистрировать создаваемое юридическое лицо

Юридическое лицо, создаваемое в процессе реорганизации, удастся зарегистрировать только после того, как истечет срок для обжалования решения о реорганизации (по общему правилу он будет составлять три месяца с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации). Если в результате реорганизации будет создано несколько юридических лиц, любое из них не получится зарегистрировать до истечения указанного выше срока (абз. 3 п. 4 ст. 57 ГК РФ, подп. «в» п. 12 ст. 1 Закона № 99-ФЗ). 

Сейчас конкретный момент для подачи документов на регистрацию создаваемого лица не установлен. Однако перед такой регистрацией необходимо дважды опубликовать уведомление о реорганизации в журнале «Вестник государственной регистрации» (абз. 2 п. 1 ст. 60 ГК РФ). Первое уведомление публикуется в любой срок после того, как в ЕГРЮЛ внесут запись о начале процедуры реорганизации. Второе уведомление разрешается опубликовать не раньше чем через месяц после первого. Сразу после этого можно подавать документы на регистрацию создаваемого лица. Следовательно, фактически минимальный срок, по истечении которого можно провести регистрацию, составляет чуть больше месяца. 

Предусмотрены последствия на случай, если решение о реорганизации признают недействительным.

В ГК РФ появилась статья 60.1, посвященная последствиям признания недействительным решения о реорганизации (п. 16 ст. 1 Закона № 99-ФЗ).

Требование о признании такого решения недействительным смогут предъявить (п. 1 ст. 60.1 ГК РФ):

- участники реорганизуемого юридического лица;

- иные лица, не являющиеся участниками юридического лица, если такое право им предоставлено законом^[24].

Обратиться с этим требованием в суд можно будет не позднее трех месяцев после того, как в ЕГРЮЛ внесут запись о начале процедуры реорганизации. Правда, такое правило будет содержать оговорку о том, что закон может устанавливать иной срок (абз. 2 п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

Факт того, что суд признает решение о реорганизации недействительным, повлечет следующие последствия.

1. Юридическое лицо (лица), созданное в результате реорганизации, продолжит свою деятельность. Признание решения о реорганизации недействительным не будет влечь ликвидации созданного лица или служить основанием для признания совершенных им сделок недействительными (п. 2 ст. 60.1 ГК РФ).

Это правило стало распространяться на все созданные юридические лица независимо от того, завершена реорганизация или нет. Если зарегистрируют только часть создаваемых лиц (например, при выделении), то правопреемство наступит лишь в отношении них. В остальной части права и обязанности сохранятся за прежним (реорганизуемым) юридическим лицом (п. 3 ст. 60.1 ГК РФ).

2. Лица, недобросовестно способствовавшие принятию решения о реорганизации, будут обязаны солидарно возместить убытки:

- участнику реорганизованного юридического лица, который либо голосовал против решения о реорганизации, либо не принимал участия в голосовании;

- кредиторам реорганизованного юридического лица.

К числу лиц, которые понесут такую солидарную ответственность, будут относиться, в частности:

- члены коллегиального органа реорганизованного юридического лица, которые голосовали за принятие решения о реорганизации;

- юридические лица, созданные в результате этой реорганизации.

Такие правила установлены в пункте 4 статьи 60.1 ГК РФ.

Предусмотрены последствия на случай, если реорганизацию корпорации признают несостоявшейся

В ГК РФ появилась статья 60.2, посвященная признанию несостоявшейся реорганизации корпорации (п. 16 ст. 1 Закона № 99-ФЗ).

Требование о признании реорганизации несостоявшейся сможет предъявить участник корпорации, который голосовал против принятия решения о реорганизации или не принимал участия в голосовании по данному вопросу. С таким требованием понадобится обратиться в суд (п. 1 ст. 60.2 ГК РФ).

Суд будет вправе удовлетворить завяленное требование в каждом из следующих случаев:

- участники реорганизованной корпорации на самом деле не принимали решения о реорганизации;

- документы, представленные для госрегистрации создаваемых юридических лиц, содержали заведомо недостоверные данные о реорганизации^[25].

Факт того, что суд признает реорганизацию корпорации несостоявшейся, повлечет следующие последствия (п. 2 ст. 60.2 ГК РФ).

1. Юридические лица, существовавшие до реорганизации, восстановятся, и одновременно с этим прекратятся созданные юридические лица. Об этом внесут записи в ЕГРЮЛ.

2. Сделки между созданными юридическими лицами и лицами, добросовестно полагавшимися на правопреемство, сохранят свою силу. Однако сторонами по этим сделкам будут считаться не созданные юридические лица (они прекратят свою деятельность), а восстановленные юридические лица. Такие лица будут считаться солидарными должниками и солидарными кредиторами по данным сделкам.

3. Переход прав и обязанностей от реорганизованных юридических лиц к созданным лицам будет считаться несостоявшимся. Если должники реорганизованного лица, добросовестно полагавшиеся на правопреемство на стороне кредитора, совершат предоставление в пользу созданного лица (внесут платежи, окажут услуги и т. д.), такое предоставление будет считаться совершенным в пользу реорганизованного (управомоченного) лица.

4. Участники реорганизованной корпорации будут признаны обладателями долей участия в ней в том размере, в котором доли принадлежали им до реорганизации. Если в процессе реорганизации или по ее окончании произойдет смена участников, участник, утративший долю в реорганизованной корпорации, сможет потребовать:

- возвратить ему долю участия с выплатой справедливой компенсации лицам, к которым такая доля перешла в процессе или после реорганизации, и

- возместить убытки за счет лиц, виновных в утрате доли^[26]. 

2.3. Ликвидация юридического лица

Ликвидация юридического лица - прекращение деятельности юридического лица без правопреемства (перехода прав собственности и обязанностей к другим лицам (ст. 61 ГК РФ)^[27]. Ликвидировать организацию можно:

- добровольно или

- принудительно.

Ликвидацию предприятия (организации) можно считать завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.

Что представляет собой ликвидация компании

По сути, это полное прекращение деятельности юридического лица, при этом его права и обязанности аннулируются. Добровольная ликвидация юридического лица может быть вызвана разными причинами:

- низкой доходностью,

- наличием долгов

- отсутствием прибыли как таковой^[28].

Соответственно, сроки завершения данной процедуры также разнятся и зависят от многих внутренних и внешних факторов. Для начала ликвидационного процесса требуется согласие всех учредителей или акционеров юридического лица.

Порядок проведения ликвидационной процедуры определяется статьей 61 ГК РФ.

Официальная ликвидация может осуществляться:

а) По доброй воле лиц учредителей, участников или органов юридического лица (в зависимости от формы, вида или типа лица);

б) В силу истечения срока существования лица или достижения цели, ради которой оно было создано;

в) В силу решения уполномоченных государственных органов^[29]. 

Добровольная официальная ликвидация юридического лица

Согласно российскому законодательству, ликвидация юридического лица влечёт прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Если требуется полная ликвидация компании без правопреемства и перехода прав и обязанностей – официальная ликвидация самый подходящий вариант.

После прохождения официальной ликвидации фирмы можно быть полностью уверенным, что после вынесения организации из ЕГРЮЛ старые ошибки и долги не всплывут. Однако добровольная официальная ликвидация сопровождается обязательными проверками налоговой инспекции и прочих органов, также многих отталкивает длительность процесса и объём работы. Официальная ликвидация не подходит для предприятий, имеющих значительную задолженность перед бюджетом.

Что же делать, если у компании большие долги? Как избавиться от этого бремени?

Альтернативные способы ликвидации компании

Если официальная ликвидация не подходит, то существуют альтернативные варианты закрытия фирмы, которые по своей сути не являются ликвидацией, поскольку, как мы помним из вышесказанного, не происходит перехода обязанностей и прав. Однако при всём этом альтернативные методы позволяют избавиться от ненавистной компании.

Реорганизация как способ закрытия компаний с большими долгами

Идеальным вариантом ликвидации для компаний с долгами является реорганизация путём присоединения или слияния фирмы в регионы. После ликвидации фирмы через слияние или присоединение к другому предприятию в регионе образуется новое юридическое лицо, к которому переходят все долги и обязанности ликвидируемого предприятия в соответствии с передаточным актом, а ликвидируемая фирма прекращает своё существование. Данный процесс также занимает длительное время и требует вложения денежных средств, но он позволяет официально избавиться от всех долгов и обязанностей^[30].

Согласно статье 58 ГК РФ:

1. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

2. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом^[31]. 

Кроме этого можно прибегнуть к процедуре банкротства. Данная процедура позволит решить проблемы с невыплаченными долгами и банковскими кредитами.

А не обанкротиться ли?

Ликвидация фирмы через банкротство является абсолютно легальной процедурой. Если стоимость имущества юридического лица недостаточна для погашения его задолженностей, вариантом выхода их сложившейся ситуации может стать ликвидация ООО или АО путем банкротства. По завершению процедуры банкротства все претензии к предприятию и его учредителям со стороны государственных органов снимаются. Процедура банкротства считается завершенной после исключения предприятия из Единого Государственного Реестра Юридических Лиц. Все требования кредиторов будут считаться погашенными, т.е. кредиторы смогут списать свои долги.

Расставание с организацией через смену участников - быстрое избавление от проблем

Самым быстрым по сравнению с вышеперечисленными способами закрытия фирм является смена участников. При смене участников также происходит переход прав и обязанностей к другому лицу и не проводятся налоговые проверки, но данный способ не всегда даёт гарантий того, что в будущем не всплывут все прошлые проблемы с долгами. Основным преимуществом при этом является дешевизна и скорость процесса.

Продажа фирм – ликвидация и заработок

Продажа фирмы является одним из наиболее выгодных и перспективных способов ликвидации бизнеса. Продавая фирму, Клиент не только избавляет себя от долгов, но и получает прибыль от продажи своей организации. Вместе с тем для успешной продажи фирмы необходимо точное выполнение требований законодательства, особенно в части сбора необходимых документов, представляемых для государственной регистрации договора продажи предприятия, а также соблюдение процедуры государственной регистрации договора.

Какую ответственность несут бывшие учредители (руководители) ликвидированной компании?

Практически все вышеперечисленные способы ликвидации компаний гарантированно полностью освобождают бывших учредителей ликвидированной компании от ответственности. Исключение составляют, пожалуй, только ликвидации через смену учредителей и через продажу фирмы, которые являются самыми быстрыми и дешёвыми способами закрытия фирмы.

Дать 100-процентную гарантию того, что налоговые органы не станут предъявлять претензии к бывшим владельцам бизнеса по операциям прошлых лет, достаточно сложно. Всё зависит от наличия у компании задолженности по налогам и размеров этих долгов. Но наиболее надёжными способами ликвидации фирм являются реорганизация и официальная ликвидация предприятия.

Кому доверить ликвидацию фирмы?

Не следует даже помышлять о самостоятельной ликвидации предприятия, особенно если дело касается фирмы с долгами, поскольку даже будучи опытным юристом, можно быть уверенным, что ликвидация здорово потреплет нервы.

Следует обращаться за услугами в юридические компании, которые имеют действительно практический опыт самостоятельного закрытия фирм. При выборе фирмы-ликвидатора важно обращать внимание на то, чтобы компания самостоятельно выполняла все возложенные на себя обязательства по ликвидации предприятий, а не являлась контрагентом, передающим услуги, иначе слишком велика вероятность того, что ликвидация затянется на долгие годы.

Ликвидация компаний – процесс, требующий вложения средств и времени.

Изменения, внесенные в ГК РФ, не обошли стороной и порядок ликвидации юридических лиц. Какие основания для ликвидации юридических лиц закреплены новым законом? Какие обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридических лиц, предусмотрены ГК РФ с учетом последних изменений? Каким образом урегулирован порядок ликвидации юридических лиц? Как осуществляется удовлетворение требований кредиторов? Ответы на эти и другие вопросы, связанные с порядком ликвидации юридических лиц, – в предложенном материале.

Федеральный закон от 05.05.2014 № 99‑ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», вступивший в силу, вносит поправки в положения ГК РФ о ликвидации юридических лиц.

Положения нового закона уточняют и детализируют ранее действовавшие правила ГК РФ о ликвидации юридических лиц и удовлетворении требований кредиторов.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Отныне какие‑либо исключения из данного правила невозможны.

 Основания для ликвидации

 В качестве оснований для ликвидации юридического лица по‑прежнему выступают:

- решение его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

-решение суда^[32].

В новой редакции более детально и четко регламентированы случаи, в которых суд принимает решение о ликвидации. Так, юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

 - по иску государственного органа или органа местного само­управления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

- по иску государственного органа или органа местного само­управления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

- по иску государственного органа или органа местного само­управления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

-по иску государственного органа или органа местного само­управления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондами, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

- по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление юридическим лицом деятельности становится невозможным или существенно затрудняется;

- в иных случаях, предусмотренных законом^[33].

 Также закрепляется, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на осуществление расходов, необходимых для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62 ГК РФ).

Теперь установлено, что с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

Как и ранее, юридические лица, за исключением предусмотренных ст. 65 ГК РФ юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве).

 Обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица

 С вступлением в силу рассматриваемых изменений более подробно урегулированы обязанности лиц, принявших решение о ликвидации.

Так, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Ранее в ГК РФ было определено, что сообщение о ликвидации должно быть направлено незамедлительно. При этом согласно ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129‑ФЗ) уведомить регистрирующий орган о принятом решении о ликвидации необходимо также в течение трех рабочих дней.

Действия по ликвидации юридического лица осуществляются его учредителями (участниками) независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения юридическим лицом деятельности. Кроме того, закрепляется, что указанные действия совершаются за счет имущества юридического лица. Установлено, что при недостаточности имущества юридического лица его учредители (участники) обязаны совершить такие действия солидарно за свой счет.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Она обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов^[34].

 Новыми являются следующие нормы.

 Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего.

При невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств для осуществления расходов, необходимых для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц^[35].

 Порядок ликвидации юридического лица

 Новым законом уточняется порядок ликвидации юридического лица. В целом он остается тем же. Согласно ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия публикует в средствах массовой информации, в которых размещаются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации, а также о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Данный срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Новым является и уточнение о том, что в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам ГК РФ, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия продает имущество юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более 100 000 руб. (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется. Отметим, что в ранее действовавшей редакции ст. 63 ГК РФ не было установлено пороговое значение стоимости имущества, которое можно реализовывать без проведения торгов.

Кроме того, устанавливается, что в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

Как и раньше, после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если ГК РФ предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или предприятия, при недостаточности у ликвидируемого учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или предприятия.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не преду­смотрено законом, другими правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

Новым является следующее правило: при наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено ГК РФ или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

 Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица

 ГК РФ в новой редакции закрепляет, что до удовлетворения требований кредиторов должны быть погашены текущие расходы, необходимые для осуществления ликвидации.

Далее подлежат удовлетворению требования кредиторов юридического лица в порядке установленной очередности. Очередность осталась прежней:

 - в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда, компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- в четвертую очередь осуществляются расчеты с другими кредиторами^[36].

 При ликвидации банков, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются также требования граждан, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними или в их пользу договорам банковского вклада или банковского счета, за исключением договоров, связанных с осуществлением гражданином предпринимательской или иной профессиональной деятельности, в части основной суммы задолженности и причитающихся процентов, требования организации, осуществляющей обязательное страхование вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов граждан в банках и требования ЦБ РФ в связи с осуществлением выплат по вкладам граждан в банках в соответствии с законом.

Кроме того, положения закона дополняются нормой о том, что требования кредиторов о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, взыскании неустойки (штрафа, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов первой, второй, третьей и четвертой очередей.

Не изменился порядок удовлетворения требований кредиторов. Так, требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. При этом требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очередей, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. Не удовлетворенные же за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, когда такое юридическое лицо в случаях, предусмотренных ГК РФ, не может быть признано несостоятельным (банкротом), его имущество распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально размеру требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Порядок удовлетворения требований кредиторов дополнен следующими нормами.

Считаются погашенными при ликвидации юридического лица:

- требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица и не удовлетворенные за счет имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по таким требованиям, если ликвидируемое юридическое лицо в случаях, предусмотренных ст. 65 ГК РФ, не может быть признано несостоятельным (банкротом);

- требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд;

- требования, в удовлетворении которых решением суда кредиторам отказано^[37].

 Принципиально новой в ст. 64 ГК РФ является следующая норма: в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из‑за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам ГК РФ о ликвидации юридических лиц.

 Защита прав кредиторов ликвидируемого юридического лица

 ГК РФ в новой редакции дополнен положениями о защите прав кредиторов ликвидируемого юридического лица, изложенными в новой ст. 64.1. Так, устанавливается, что в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ.

Члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) по требованию учредителей (участников) ликвидированного юридического лица или по требованию его кредиторов обязаны возместить убытки, причиненные ими учредителям (участникам) ликвидированного юридического лица или его кредиторам, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 53.1 ГК РФ (ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица)^[38].

 Прекращение недействующего юридического лица

 Также со вступлением в силу изменений в ГК РФ в ст. 64.2 кодекса закрепляются новые специальные нормы о прекращении недействующего юридического лица.

Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не представляло отчетные документы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Аналогичная норма содержится в ст. 21.1 Федерального закона № 129‑ФЗ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 «Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица» ГК РФ^[39].

Подведем итог.

Уточнен и детализирован порядок ликвидации юридических лиц, установленный ГК РФ, а именно:

- ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам без каких‑либо исключений;

- более детально и четко регламентированы случаи, когда суд принимает решение о ликвидации юридического лица;

- установлено, что с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим;

- более подробно урегулированы обязанности лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица;

- установлено, что при наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено ГК РФ или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели;

- закреплено, что до удовлетворения требований кредиторов должны быть погашены текущие расходы, необходимые для осуществления ликвидации;

- в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право;

- ГК РФ дополнен положениями о защите прав кредиторов ликвидируемого юридического лица, которые изложены в новой ст. 64.1;

- закреплены новые специальные нормы о прекращении недействующего юридического лица (ст. 64.2 ГК РФ), которые содержатся и в ст. 21.1 Федерального закона № 129‑ФЗ.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право гражданина создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами основано на нормах гражданского законодательства Российской Федерации. Гражданин должен быть способен реализовать это право, иметь возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (см. ст. 21 ГК РФ).

В связи с вышеизложенным можно отметить, что учредителями общества могут быть только дееспособные граждане, т.е. те, которые в состоянии самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять их, приобретать имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной деятельностью, отвечать за причинение вреда другому лицу, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств и т.п.

В настоящее время институт юридического лица приобретает не только межотраслевой характер, но и все более становится базовым для других отраслей права. Все чаще участие организации в тех или иных видах правоотношений ставится в зависимость от того, является ли такая организация юридическим лицом.

Так, в соответствии с современным законодательством статус юридического лица требуется организациям (включая органы власти) для вступления в налоговые, бюджетные, трудовые и многие другие правоотношения. Иными словами, отраслевая правосубъектность организации в самых различных видах правоотношений обусловливается обязательным наличием у нее статуса юридического лица. Таким образом, любой орган государственной власти (как, впрочем, и орган муниципальной власти, местного самоуправления) должен быть юридическим лицом или структурным подразделением юридического лица.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993; с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // РГ. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января; СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 851; 04.08.2014. № 31. Ст. 4398. 
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета, 1994. № 238-239. 08 декабря 1994 г. 
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Российская газета, 1996. № 23. 06 февраля 1996 г. 
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001г. № 146-ФЗ // Российская газета, 2001. № 233. 28 ноября 2001
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // Российская газета, 2006. № 289. 22 декабря 2006 г. 
6. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. - №1. – Ст.1.
7. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08 февраля 1998 г. №14-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. - №7. – Ст. 785.
8. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12. января 1996 г. № 7 – ФЗ // СЗ РФ. – 1996. - №3. – Ст. 145.
9. Алексий П.В. Правовое определение статуса некоммерческих организаций: учеб. пособие/ П.В. Алексий.- М. : Юнити, 2010.- 354 с.
10. Андреев В.К. Предложения по совершенствованию гражданского, предпринимательского и жилищного законодательства / В.К. Андреев // Гражданское право. – 2012. - № 1. – С. 5-12.
11. Анохин В.С. Ликвидация юридических лиц / В.С. Анохин// Арбитражная практика. – 2013. - № 10. – С. 15-19.
12. Белых В.С. Государственное регулирование предпринимательской деятельности // Рос. юрид. журнал. - 2007. - N 1. - С.39-47.
13. Гражданское право: учебник: в 3 т. / под общ. ред. С.А. Степанова. – М. : КноРус, 2011. – 478 с.
14. Геммерлинг Г.А. Практический курс предпринимательства: Самоучитель / Г.А.Геммерлинг, С.Кондратьев, О.Е.Ломакин. - М., 1999. - 304с.
15. Гатин А.М. Гражданское право / А.М. Гатин. – М.: Дашков и К, 2011. – 354 с.
16. Грибанов В.П. Юриди­ческие лица / В.П. Грибанов.- М.: Юридические науки, 2010.- 454 с.
17. Грудцын Л.Ю. Гражданское право России: учеб/ Л.Ю. Грудцын, A.A. Спектор. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2011. – 565 с.
18. Лебединец О.Н. Жизненный цикл юридических лиц (гражданско-правовой аспект): Дис. канд. юрид. наук. - М., 2000.- 289 с.
19. Панова М.Г. Актуальные вопросы реорганизации предприятий / М.Г. Панова // Право и экономика.-2009.-№ 1.- С. 8-12.
20. Пендюрин Н. Обратимость ликвидации / Н. Пендюрин // ЭЖ-Юрист.- 2014.- №43.- С. 78-85.
21. Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности. - М.: Юрайт, 2015. - 528 с.
22. Ручкина Г.Ф. Предпринимательское право России / Под ред. В.С. Белых. - М.: Проспект, 2015. - 650 с.
23. Степанов Д.И. Правовая природа устава юридического лица /Д.И. Степанов // Хозяйство и право.- 2011.- №8.- С. 41-50.
24. Тихомиров Ю.А. Государственная регистрация статусов юридических и физических лиц, их юридических действий и актов / Ю.А. Тихомиров // Право и экономика.- 2011.- №1.-С. 3-8.
25. Вектор права [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vectorprava.ru/.
26. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/.
27. Юридическая консультация [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://jurconsult.blogspot.ru/
28. Портал права [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.portalprava.ru/
29. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
30. Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

1. Гражданское право: учебник: в 3 т. / под общ. ред. С.А. Степанова. – М. : КноРус, 2011. – С. 289. ↑

2. Гражданское право: учебник: в 3 т. / под общ. ред. С.А. Степанова. – М. : КноРус, 2011. – С. 289. ↑

3. Гражданское право: учебник: в 3 т. / под общ. ред. С.А. Степанова. – М. : КноРус, 2011. – С. 289. ↑

4. Грибанов В.П. Юриди­ческие лица / В.П. Грибанов.- М.: Юридические науки, 2010.- С. 211. ↑

5. Грибанов В.П. Юриди­ческие лица / В.П. Грибанов.- М.: Юридические науки, 2010.- С. 211. ↑

6. Грибанов В.П. Юриди­ческие лица / В.П. Грибанов.- М.: Юридические науки, 2010.- С. 211. ↑

7. Грудцын Л.Ю. Гражданское право России: учеб/ Л.Ю. Грудцын, A.A. Спектор. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2011. – С. 87. ↑

8. Вектор права [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vectorprava.ru/. ↑

9. Вектор права [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vectorprava.ru/. ↑

10. Там же. ↑

11. Вектор права [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vectorprava.ru/. ↑

12. Вектор права [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vectorprava.ru/. ↑

13. Вектор права [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vectorprava.ru/. ↑

14. Юридическая консультация [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://jurconsult.blogspot.ru/ ↑

15. Юридическая консультация [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://jurconsult.blogspot.ru/ ↑

16. Юридическая консультация [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://jurconsult.blogspot.ru/ ↑

17. Юридическая консультация [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://jurconsult.blogspot.ru/ ↑

18. Панова М.Г. Актуальные вопросы реорганизации предприятий / М.Г. Панова // Право и экономика.-2009.-№ 1.- С. 8. ↑

19. Панова М.Г. Актуальные вопросы реорганизации предприятий / М.Г. Панова // Право и экономика.-2009.-№ 1.- С. 8. ↑

20. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

21. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

22. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

23. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

24. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

25. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

26. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

27. Пендюрин Н. Обратимость ликвидации / Н. Пендюрин // ЭЖ-Юрист.- 2014.- №43.- С. 78. ↑

28. Пендюрин Н. Обратимость ликвидации / Н. Пендюрин // ЭЖ-Юрист.- 2014.- №43.- С. 78. ↑

29. Грибанов В.П. Юриди­ческие лица / В.П. Грибанов.- М.: Юридические науки, 2010.- С. 23. ↑

30. Грибанов В.П. Юриди­ческие лица / В.П. Грибанов.- М.: Юридические науки, 2010.- С. 23. ↑

31. Грибанов В.П. Юриди­ческие лица / В.П. Грибанов.- М.: Юридические науки, 2010.- С. 23. ↑

32. Грибанов В.П. Юриди­ческие лица / В.П. Грибанов.- М.: Юридические науки, 2010.- С. 23. ↑

33. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

34. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

35. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

36. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

37. Юридический портал «Закон сегодня» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawtoday.ru/. ↑

38. Портал права [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.portalprava.ru/ ↑

39. Портал права [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.portalprava.ru/ ↑