Юридическая сущность предпринимательского права (Понятие и сущность предпринимательской деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство — одна из форм профессиональной деятельности человека. Оно исторически обусловлено и непосредственно зависит от многих факторов, и не только экономических.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) объединил практически все нормы об административной ответственности за административные правонарушения, совершаемые в области предпринимательской деятельности, в главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» и отменил действие норм об административной ответственности предпринимателей, рассредоточенных в отраслевых нормативных актах.

В процессе судебного правоприменения норм главы 14 КоАП РФ выявляется значительное количество коллизий, анализ и обобщение которых дают основания сделать вывод о целесообразности совершенствования правовой регламентации института административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с привлечением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Предметом исследования являются правовая природа, сущность и особенности судебного правоприменения института административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности и связанные с ним проблемы теоретического и прикладного характера: понятие, состав и специфика административных правонарушений в данной сфере, соотношение общих и специальных правовых норм, регламентирующих вопросы административной ответственности за правонарушения в рассматриваемой области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить целый ряд задач:

• Рассмотреть понятие предпринимательства и его сущность;
• Рассмотреть понятие и виды правонарушений в сфере предпринимательской деятельности;
• Обозреть и изучить судебную практику, касающуюся вопросам в сфере предпринимательской деятельности.

Контрольная работа имеет традиционную структуру: состоит из введения, в котором определяется актуальность темы, цели и задачи работы, основной части, состоящей из 2 глав, раскрывающих теоретическую и практическую стороны темы, и заключения, в котором определены выводы по результатам работы.

ГЛАВА 1. Понятие и сущность предпринимательской деятельности

Понятие и сущность предпринимательства

Согласно статье 34 Конституции Российской Федерации:

• Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
• Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Предпринимательской считается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг. Из данного определения следует, что предприниматель, в отличие от лиц, работающих по найму (на основании трудового договора или договора гражданско-правового характера, заключенного с гражданином или юридическим лицом — работодателем), осуществляет свою деятельность самостоятельно, т. е. сам принимает все необходимые решения и несет ответственность за результаты своей деятельности, сам распоряжается полученной в результате коммерческой деятельности прибылью и сам же своим имуществом расплачивается по возникающим долгам.
• Не может считаться предпринимательской деятельность, целью которой не является получение прибыли. Соответственно не будет являться предпринимателем гражданин, который получил прибыль от разовой коммерческой операции (от оказания разовой услуги, разового производства товаров и т. д.), — чтобы считаться предпринимателем, необходимо вести свою деятельность систематически. Следует, однако, заметить, что понятие «систематически» законом не определено, поэтому толковаться оно может по-разному.

Субъекты предпринимательской деятельности

Субъектами предпринимательской деятельности могут являться как граждане (физические лица), в том числе иностранные и лица без гражданства, так и юридические лица (различные предприятия, учреждения, организации). Ко всем субъектам предпринимательской деятельности применяются основные правила, установленные гражданским законодательством. Для того чтобы гражданин имел право осуществлять предпринимательскую деятельность, он должен быть дееспособным. Дееспособность — это способность гражданина приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме (полнота дееспособности) с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста, а также в случаях, предусмотренных ст. 27 ГК РФ, и при заключении брака лицом, не достигшим 18 лет. Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Они вправе самостоятельно, без согласия родителей или опекунов (попечителей) распоряжаться своими доходами, вносить вклады в банки, распоряжаться ими, совершать иные сделки в объеме, предусмотренном ГК РФ. Предпринимательской деятельностью частично дееспособные лица могут заниматься только по достижении 16 лет — с этого возраста они могут быть членами кооперативов. Предпринимательскую деятельность можно сочетать с любой другой. Не вправе заниматься предпринимательской деятельностью военнослужащие, аттестованные сотрудники правоохранительных органов, служащие органов власти (государственные служащие). Данное ограничение введено с целью воспрепятствовать злоупотреблению служебным положением названными лицами. могут осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Далее такие лица будут называться индивидуальными предпринимателями. Юридическим лицом согласно ст. 48 ГК РФ признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

ГЛАВА 2. Понятие и виды правонарушений в сфере предпринимательской деятельности

Понятие и сущность правонарушений в сфере предпринимательской деятельности

В теории государства и права под правонарушением понимается причиняющее вред общественным отношениям виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным субъектом. Это общее определение, которое требует уточнения применительно к отдельным видам правонарушений. Так, вина не является конструктивным элементом гражданского правонарушения субъекта предпринимательской деятельности, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств (п.3 ст.410 ГК РФ).

Правонарушения, совершаемые субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики – это причиняющие вред экономическим общественным отношениям противоправные деяния (действия и бездействие), совершенные предпринимателями, способными нести в силу закона юридическую ответственность.

Сущность правонарушений, совершаемых субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики, можно раскрыть через анализ их признаков.

Общие признаки правонарушений, совершаемые субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики:

1) правонарушение — акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение).

2) правонарушение — деяние противоправное, т.е. нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны.

3) правонарушение – общественно-вредное деяние. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства либо создает реальную угрозу причинения вреда социальным ценностям.

4) правонарушение – это по общему правилу виновное деяние, т.е. совершаемое с определенным психическим отношением как к самому деянию, так и к его последствиям.

5) правонарушение – это деяние, совершенное деликтоспособным лицом, т.е. лицом, способным нести юридическую ответственность. Так, индивидуальный предприниматель, не достигший 16-летнего возраста, не может нести уголовную ответственность за нарушение уголовно-правовых запретов в сфере экономической деятельности. Поэтому такие нарушения не являются преступлениями, т.е. правонарушениями.

Специальные признаки правонарушений, совершаемые субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики:

1) субъекты правонарушений – субъекты предпринимательской деятельности: ИП, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о государственной регистрации (п.4 ст.23 ГК РФ), коммерческие организации (их должностные лица), некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельности (их должностные лица), объединения предпринимателей, публично-правовые образования.

2) посягают на общественные отношения в сфере экономики, т.е. носят, как правило, имущественный характер (невозврат имущества, неуплата налога и т.д.).

2.2. Виды правонарушений в сфере предпринимательской деятельности и их характеристика

Существует множество классификаций видов правонарушений, но наиболее распространенная – это деление правонарушений по отраслевому признаку. По этому критерию можно выделить следующие виды правонарушений, совершаемых субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики:

1. Гражданские правонарушения – правонарушения, связанные с нарушением норм гражданского права. Традиционно к числу элементов состава гражданских правонарушений относят:

• противоправный характер поведения лица;
• наличие у потерпевшего лица вреда;
• причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями;
• вина правонарушителя.

Гражданское правонарушение, совершенное предпринимателем, может быть связано нарушением обязательств (их неисполнением или ненадлежащим исполнением), причинением вреда имуществу или личности других лиц, злоупотреблением правом.

2. Преступления – виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания (п.1 ст.6 УК РФ). УК РФ содержит специальную главу (гл.22), которая закрепляет систему преступлений против экономической деятельности. Их можно классифицировать на три группы:

• Преступления в денежно-кредитной сфере: незаконное получение кредита (ст.176 УК РФ), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст.177 УК РФ), злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст.185 УК РФ) и др.
• 
  Преступления в сфере финансовой деятельности государства: контрабанда (ст.188 УК РФ), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст.193 УК РФ), все налоговые преступления (ст.198-199.2 УК РФ) и др.
• Иные преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: преднамеренное и фиктивное банкротство (ст.196 и 197 УК РФ), незаконная банковская деятельность (ст.172 УК РФ) и др.

Субъектом преступлений, в отличие от гражданских правонарушений, может быть только физическое лицо (в т.ч. руководитель, главный бухгалтер организации), но не само юридическое лицо.

3. Административные правонарушения - противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридического лица, за которые КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 КоАП РФ).

Важно отметить, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (ст.2.4 КоАП РФ).

Гл.14 КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности:

• Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);
• Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;
• Нарушение законодательства о рекламе;
• Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил;
• Нарушение порядка ценообразования (ст.14.1-14.6 КоАП РФ) и др.

4. Налоговые правонарушения - виновно совершенные противоправные (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которые НК РФ установлена ответственность (ст.106 НК РФ).

Виды налоговых правонарушений закреплены в гл.16 НК РФ:

Непредставление налоговой декларации (ст.119 НК РФ);

• Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (ст.129 НК РФ);
• Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) (ст.122 НК РФ);
• Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (ст.123 НК РФ) и др.

Отдельно в гл.18 НК РФ установлены виды нарушений банком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах: нарушение банком порядка открытия счет а налогоплательщику; нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога (сбора); непредставление банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган и др.

2.3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности

Рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности регламентируется главой 23 КоАП.

Дела, отнесенные к подведомственности арбитражных судов, определены в ч.3 ст.23.1 КоАП по признакам субъектов правонарушений (юридические лица и индивидуальные предприниматели), характеру осуществляемой указанными субъектами деятельности (предпринимательская и иная экономическая деятельность), т.е. по общим критериям отнесения дел к подведомственности арбитражных судов.

Что касается конкретных правонарушений, отнесенных к подведомственности арбитражных судов, усмотреть какой-либо единый критерий при их отборе затруднительно. Однако можно отметить, что большинство этих правонарушений связаны с производством и оборотом спиртовой продукции, качеством продукции вообще, а также с вопросами функционирования юридических лиц.

В связи с этим следует отметить, что рассмотрение отдельных дел отнесено к подведомственности судов общей юрисдикции (мировых судей) и административных органов, которые должны руководствоваться соответствующими нормами КоАП и гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел, отнесенных к их компетенции.

Согласно ч.1 ст.202 АПК, арбитражные суды рассматривают дела о привлечении к административной ответственности по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными в гл.25 АПК и федеральном законе об административных правонарушениях (т.е. в КоАП).

В связи с приведенной формулировкой необходимо сделать несколько замечаний. Прежде всего, следует сказать, что КоАП не устанавливает «особенности» рассмотрения дел об административных правонарушениях. Напротив, он устанавливает общеобязательные правила рассмотрения указанных дел, о чем было необходимо и указать в АПК. Если же имеются какие-либо особенности, вызванные спецификой арбитражного процесса, то они и должны были бы войти в параграф 1 гл.25 АПК как исключения из порядка, установленного в КоАП, причем в обоснованных случаях. При этом необходимо иметь в виду, что данные дела, по определению самого же АПК (ст.29), рассматриваются в порядке административного судопроизводства, в отличие от гражданских дел, рассматриваемых в порядке искового производства.

Кроме того, следует указать на несогласованность между ст.189 и 202 АПК. Согласно ст.189, соответствующие дела рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными в разделе III АПК, если иные правила административного судопроизводства не установлены федеральным законом. Это означает, в частности, что к делам о привлечении к административной ответственности должны прежде всего применяться нормы КоАП. Однако формулировка ст.202 АПК устанавливает такую «особенность», которая исключает главенствующую роль норм административного судопроизводства, установленных в КоАП. Представляется, что коллизия между ст.189 и 202 АПК должна быть решена в пользу ст.189.

Приходится констатировать, что в АПК пренебрегли указанным существенным различием, сделав попытку (вольно или невольно) в определенных случаях втиснуть административное судопроизводство в рамки искового. Разумеется, это не могло не сказаться на существе вопроса, о чем будет сказано ниже.

В соответствии с ч.2 ст.202 АПК производство по указанным делам в суде возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных КоАП составлять протоколы об административных правонарушениях (далее — административные органы).

По делам, подведомственным арбитражным судам, к таким лицам, согласно ч.2 ст.28.3 КоАП, относятся:

• по ст.14.1 — должностные лица органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции, органов, осуществляющих государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (по ч.1 ст.14.1), органов государственного горного и промышленного надзора (по ч.2 и 3 ст.14.1), федерального антимонопольного органа, госторгинспекции, федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий в пределах компетенции соответствующего органа (по ч.2 и 3 ст.14.1);
• по ст.14.10-14.14, 14.26. — должностные лица органов внутренних дел;
• по ст.14.11 — должностные лица органов налоговой полиции;
• по ст.14.12-14.14 — должностные лица органов, уполномоченных в области банкротства и финансового оздоровления;
• по ст.14.10 — должностные лица таможенных органов, госторгинспекции;
• по ч.1 и 2 ст.14.16 — должностные лица органов внутренних дел, налоговых органов, госторгинспекции, органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• по ч.1, 3 и 4 ст.14.17, ст.14.18 — должностные лица органов внутренних дел, налоговых органов, органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• по ст.14.21-14.23 — должностные лица органов, уполномоченных в области банкротства и финансового оздоровления;
• по ст. 14.26. – должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный экологический контроль.

Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности являются, согласно ст. 28.1. КоАП непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; материалы (например, проверок, ревизий, рассмотрения жалоб и заявлений), поступившие из правоохранительных органов (прокуратуры, милиции и т. д.), других госорганов, органов местного самоуправления, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12., 14.13., 14.21.-14.23. настоящего кодекса являются также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия (как государственного, так и муниципального, от органов управления юридическими лицами (например, от совета директоров ОАО, ревизора ООО) и др.)

К возбуждению дел об административных правонарушениях в сфере предпринимательства законодатель отнес исключительно правонарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 14.25 КоАП.

Одной из важнейших процессуальных особенностей данной категории дел является применение такого вида административного наказания, как дисквалификация (ст. ст. 14.12., 14.13., 14.21., 14.22., 14.25. КоАП). Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей1. Применяя правила ч. 2 и 3 ст. 3.11 настоящего кодекса, нужно обратить внимание на то, что дисквалификация (как вид административного наказания) устанавливается на определенный срок. При этом: минимальный срок назначения дисквалификации — 6 календарных месяцев. Отсчет начинается со следующего дня (после дня назначения административного наказания) и заканчивается в 24 часа последнего дня 6-го месяца; максимальный срок назначения дисквалификации – 3 года. Дисквалификация допустима в отношении, также лица, выполняющего организационно-распорядительные функции в органе иностранного юридического. Как видно из содержания вышеприведенных статей об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности, дисквалификация назначается только в качестве основного административного наказания. При этом она может сочетаться и с дополнительным административным наказанием.

Назначая дисквалификацию, судья должен исходить из общих правил назначения административного наказания; учитывать обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; иметь в виду, что за административное правонарушение, влекущее применение дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – в пределах одного года со дня его обнаружения. Лицо, к которому применено такое административное наказание вправе обжаловать постановление судьи в вышестоящий суд.

Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством РФ, либо его территориальный орган.

Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.2Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии со ст. 32.11. КоАП органом, уполномоченным Правительством РФ, должен быть сформирован реестр дисквалифицированных лиц, информация из которого должна быть открытой для ознакомления. Информацию из такого реестра в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах заинтересованные лица вправе получить за плату. Порядок формирования и ведения реестра, а также размер платы за предъявление информации из него определяется Правительством РФ.

Лицо, заключающее договор (контракт) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом, обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 5.27 КоАП нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ст. 14.12. КоАП фиктивное банкротство, т. е. заведомо ложное объявление руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, в том числе обращение этих лиц в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, влечет в качестве одной из санкций дисквалификацию на срок до трех лет; преднамеренное банкротство, т. е. умышленное создание или увеличение неплатежеспособности юридического лица или индивидуального предпринимателя влечет дисквалификацию на тот же срок.

В соответствии со ст. 14.21 КоАП ненадлежащее управление юридическим лицом, т. е. использование полномочий по управлению организацией вопреки ее законным интересам и (или) законным интересам ее кредиторов, повлекшее уменьшение собственного капитала организации и (или) возникновение убытков, влечет наложение административного штрафа или дисквалификацию в том числе на срок до трех лет.

Кроме того, согласно ст. 14.22 КоАП, дисквалификация на срок до трех лет или наложение административного штрафа предусмотрены в качестве санкций за заключение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, сделок или совершение им иных действий, выходящих за пределы его полномочий.

Дисквалификация как альтернатива наложению административного штрафа предусмотрена также п. 4 ст. 14.25 КоАП для должностных лиц за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Особое внимание следует обратить на ст. 14.23 КоАП, предусматривающую административный штраф за осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом в течение срока дисквалификации – это правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Заключение с дисквалифицированным лицом договора (контакта) на управление юридическим лицом, а также неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение на юридическое лицо штрафа в размере до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Законодатель в данном случае предусмотрел создание механизма жесткого контроля, направленного на недопущение к профессиональной деятельности дисквалифицированных лиц в течение срока дисквалификации.

Заключение

Правонарушения в сфере экономической деятельности - общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на отношения, обеспечивающие производство, обмен, распределение и потребление товаров и услуг, ответственность за которые предусмотрена административным законодательством. Административное правонарушение в области предпринимательской деятельности – это нарушающее установленные законодательством обязательные для исполнения всеми хозяйствующими субъектами (коммерческими и некоммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями) нормы, закрепляющие правила должного поведения в сфере общественных отношений, складывающихся в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, виновное деяние (действие или бездействие) физического лица или юридического лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность, посягающее на права потребителей и (или) установленный публично-правовыми нормами порядок осуществления предпринимательской деятельности. Особенности правового статуса лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обуславливают целесообразность законодательного закрепления такого лица в составах главы 14 КоАП РФ в качестве самостоятельного субъекта административного правонарушения, не зависящего от понятия должностного лица, и отдельно установленной для него санкции. За административные правонарушения, связанные с выполнением функций по управлению юридическим лицом, индивидуальный предприниматель должен нести административную ответственность соизмеримую с ответственностью должностного лица за аналогичные административные правонарушения. За иные административные правонарушения, совершаемые индивидуальным предпринимателем как хозяйствующим субъектом в процессе непосредственного осуществления предпринимательской деятельности, то есть деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, в том числе за правонарушения, посягающие на права потребителей, целесообразно установить административную ответственность сравнимую с ответственностью юридического лица за аналогичные административные правонарушения.

Библиография

Нормативные правовые акты

1.1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)//Собрание законодательства РФ.-. № 31.-.04.08.2014.-. ст. 4398.

1.2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) //Российская газета -№ 68 -31.03.2017.

1.3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) //Российская газета -№ 68 -31.03.2017.

1.4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. От 06.02.2019)

1.5. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. От 25.12.2018)

1.6. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.12.2018)

2. Научная и учебная литература

2.1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник / А.Б. Агапов – 9. – М.: изд. Юрайт, 2017. – 937 c.

2.2. Анохин В.С. Предпринимательское право. Курс лекций в 2-х частях Учебник / Анохин В.С. – М.: Проспект, 2017. – 688 c.

2.3. Ефимова О.В. Предпринимательское право: Учебник и практикум для прикладного бакалавриата. Учебник / Ефимова О.В. – М.:2016. – 318 с.

2.4. Некрасов С.И. Правоведение: Учебник и практикум для академического бакалавриата / Некрасов С.И. – М.: 2016. – 455 с.

2.5. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. Учебник / Россинский Б.В. – М.: 2017. – 511 с.

2.6. Чеберенко Е.Ф. Основы предпринимательской деятельности: Учебник и практикум для академического бакалавриата / Чеберенко Е.Ф. – М.: 2016. – 312 с.

3. Ресурсы интернет

3.1. Понятие и сущность предпринимательского права. Субьекты предпринимательского права [Электронный ресурс] / Чеберенко Е.Ф. - Режим доступа: ru.wikipedia.org.

3.2. Понятие и сущность правонарушений в сфере предпринимательской деятельности [Электронный ресурс] / Россинский Б.В. - Режим доступа: http://studopedia.ru/.

3.3. Виды правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. [Электронный ресурс] / Агапов А.Б. -Режим доступа: http://studbooks.net/