Теоретические основы заключения договора

Содержание:

Введение

Термин «договор» употребляется в гражданском праве в различных значениях. Под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательстве, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственных правоотношений. С помощью договора у граждан и юридических лиц, формируется уверенность в том, что их деятельность будет обеспечена всеми необходимыми материальными предпосылками. С помощью договора совершенствуется и процесс распределения произведенных в обществе материальных благ.

Актуальностью данной темы является то, что договор это наиболее, оперативное и гибкое средство связи между производством и потреблением, изучения потребности и немедленного реагирования на них со стороны производства. С помощью договора, граждане по своему усмотрению, расходуют полученные в виде заработной платы, доходы от предпринимательской деятельности, и иных доходов денежные средства, приобретая на них те ценности, которые способны удовлетворять их индивидуальные, материальные и культурные потребности.

Целью курсовой работы является систематизирование гражданско-правовых норм, охватывающих положения о заключении гражданско-правового договора, отследить их место и положение в правовой системе Российской Федерации, проанализировать законодательство в области заключения гражданско-правовых договоров.

Исходя из поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие заключения договора.
2. Охарактеризовать правовое регулирование заключения договора.
3. Описать принцип свободы заключения договора.
4. Охарактеризовать условия, подлежащие согласованию при заключении гражданско-правового договора.
5. Раскрыть стадии заключения договора.
6. Описать момент и место заключения договора.
7. Изучить общие характеристики заключения договора на торгах.
8. Рассмотреть государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения договоров между лицами.

Предметом данной курсовой работы является понятие договора в современном гражданском праве: порядок и способы его заключения, существенные условия для заключения договора.

При работе над данной темой использовался формально - юридический метод.

Отдельные аспекты проблем, связанных с заключением гражданско-правового договора освещены в учебных пособиях по гражданскому праву под редакциями следующих авторов: доктора юридических наук, профессора З.И. Цыбуленко, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстова, А.Г. Калпина, А.И. Масляева, профессора Е.А. Суханова

В процессе написании работы использовались различные нормативно-правовые акты и специальная литература таких авторов как С. С. Алексеева, М.И. Баргинского, В.В. Витрянского, Е.А.Суханова и многих других.

Глава 1. Теоретические основы заключения договора

1.1. Понятие заключения договора

Заключение договора ‒ достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством. Понятие «заключение договора» является одним из основополагающих понятий подотрасли гражданского права.

Заключение договора ‒ завершающая стадия оформления соглашения между договаривающимися сторонами.

Заключение договора предполагает подписание документов и совершение других необходимых формальностей, после чего возникают взаимные права и обязанности сторон, участвующих в соглашении.

Договор считается заключенным если другая сторона возвратила подписанный экземпляр договора либо прислала письмо, телеграмму, факсограмму и т.п., подтверждающие согласие с предложением. Обязательное заключение договора составляет часть общего режима, установленного антимонопольным законодательством [10, с. 63].

Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий:

1. Сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
2. Достигнутое сторонами соглашение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам.^[1]

Традиционным для законодательства и гражданско-правовой доктрины является выделение двух случаев заключения договора: между «присутствующими» и между «отсутствующими». В обеих случаях можно выделить аналогичные стадии заключения договора: предложение (оферта) и её принятие (акцепт) [10, с. 70].

Заключение договора, исходя из природы гражданско-правовой категории «соглашение сторон» предполагает выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и её совпадение.

Для заключения договора необходимо акцептование оферты. Для заключения договора необходимо соблюсти обязательный порядок, предусмотренный законом.

Гражданском кодексе РФ большого числа диспозитивных норм, от которых стороны по взаимной договорённости в праве отступать.

Согласно статье 422 ГК РФ условия договора должны соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения, существование которых необходимо для защиты общественных интересов или интересов слабой стороны. Императивная норма, принятая после заключения договора, не изменяет его условия, кроме случаев, когда закону, установившему иные правила, придана обратная сила, т.е. он применяется и к отношениям, возникшим до его принятия [10, с. 85].

Существенными являются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора: последний не считается заключенным если отсутствует согласие хотя бы одного из таких условий. Напротив, при его наличии по всем существенным условиям, даже если нет никаких иных, договорное обязательство вступает в действие^[2].

Договор может быть заключен в любой форме, причём и между отсутствующими контрагентами (путём переписки) или через представителя.

Первоначальные условия договора могут быть в дальнейшем изменены и дополнены сторонами, их права могут быть установлены в интересах третьих лиц, которые в заключении договора не участвовали, или уступлены затем третьим лицам [5, с. 41].

Обязательность заключения договоров может устанавливаться для государственных и муниципальных казённых предприятий их собственниками.^[3]

При заключении договоров на значительные суммы требуется проверка того, какой орган юридического лица правомочен принимать решение о заключение договора.

1.2 Правовое регулирование заключения договора

Правовое регулирование договоров выражается в установлении порядка их заключения и исполнения сторонами принятых на себя обязательств, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких условий.

Выделяют три уровня регулирования договорных отношений:

• императивные предписания законодательства, т.е. предписания закона, которым договор должен соответствовать в обязательном порядке. И противоречие условий договора данным предписаниям рассматривается как противоречие договора действующему законодательству;
• диспозитивные предписания законодательства относительно условий договора как бы предлагают сторонам некий стандартный шаблон условий договора, который они по своему усмотрению могут изменять, выбрав боле подходящие для них условия сделки. Закон указывает на диспозитивный характер конкретного предписания через добавление к нему формулировки «если иное не установлено договором или подобные этому выражения. Диспозитивные нормы призваны восполнять пробелы в тексте договора, образовавшиеся из-за отсутствия в нём решений по соответствующим вопросам. Они освобождают стороны от необходимости включать в договор условия, воспроизводящие правило поведения, зафиксированное в норме, в случае их с ним согласия;
• обычаи делового оборота, т.е. сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, которое не может противоречить законодательству или договору. ГК РФ выделяет в отдельных своих статьях значение для правового регулирования гражданских и тем самым договорных отношений обычаев делового оборота.^[4]

Вертикальная иерархия норм о договорах имеет двоякое значение. Она призвана дать ответы на вопросы о том, на каком именно уровне ‒ федеральном, субъекта РФ или муниципальном ‒ должен быть принят этот и к какому именно виду этот акт относится [5, с. 52].

Горизонтальная иерархия даёт ответ на вопрос об относительном приоритете норм, которые находятся на одном и той же ступени вертикальной иерархии.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издаёт постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

ГК выделяет в отдельных своих статьях значение для правового регулирования гражданских и тем самым договорных отношений обычаев делового оборота. Достаточно указать на то, что договор является особым предметом правового регулирования при одной из наиболее распространённых моделей гражданско-правовой нормы ‒ той, которая включает формулу: «Если иное не предусмотрено договором».

Статья 3 ГК РФ не только перечисляет различные виды федеральных актов, которые могут содержать нормы, регулирующие гражданские отношения, но и предусматривает право на издание и пределы действия каждого из входящих в указанный перечень актов, тем самым определяя то, что можно именовать вертикальной иерархией источников права [2].

Вслед за п.2 ст.76 Конституции РФ ГК (п.2 ст.3) закрепляет безусловное верховенство федеральных законов. Применительно к регулированию договорных отношений можно указать на довольно большое число норм ГК РФ, содержащих отсылку непосредственно к законам.

Постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права, в силу п.4 ст.3 ГК РФ могут быть изданы «на основании и во исполнение настоящего кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации» [2].

Вместе с тем акты Правительства, регулирующие договорные отношения, могут применяться во всех случаях, когда в соответствующей норме ГК РФ содержится прямое указание на возможность издания по данному вопросу «закона или иного правового акта» [8, с. 36].

Ст. 3 ГК РФ ограничивается в отношении указов Президента РФ установлением того, что они не должны противоречить Кодексу и иным законам.

Договорное регулирование может осуществляться только во взаимодействии с общенормативным.

Конституция РФ (п. 4 ст. 150) определила общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ составной частью её правовой системы [1].

Общие нормы договорного права устанавливают правовой режим договора, в том числе порядок его заключения, изменения расторжения. Содержание договорного правоотношения обусловливается условиями договора и нормами договорного права. При этом нормы договорного права (как императивные, так и диспозитивные) определяют содержание договорного правоотношения непосредственно, не трансформируясь в договорные условия. Это утверждение не распространяется на случаи, когда нормы договорного права определяют не собственно содержание договорного правоотношения, а предопределяют содержание договора как правового акта, в том числе путём наложения на стороны обязанности включать те или иные условия в договор, а также установления параметров содержания договорных условий.^[5]

По общему правилу правовое регулирование договорных отношений инициируется договорным регулированием. Именно по своей воле, выраженной в договоре, стороны вступают в договорные отношения. В отдельных случаях договор может влиять на круг правовых норм, распространяющих своё действие на отношение сторон, например, в случае когда стороны своим соглашением исключают применение к своим отношениям диспозитивном норме (ст. 421 ГК РФ).

Соотношение удельного веса (интенсивности) договорного и общенормативного компонентов правового регулирования договорных отношений является различным применительно к отдельным видам договора. Так, для типизированных (предусмотренных законом договоров) общенормативное регулирование гораздо интенсивнее чем для не типизированных, правовой режим которых определяется в основном только общими нормами договорного права.

1.3. Принцип свободы заключения договора

В основном кодифицированном гражданском законе - Гражданском кодексе Российской Федерации преобладающее место занимают положения, непосредственно посвященные договорам.

Свободу договора в качестве принципа гражданского права выделяют практически все ученые, рассматривающие вопросы гражданско-правовых принципов. Ни по одному другому принципу гражданского права не наблюдается такого единодушия. Видимо, это связано с особым значением договора в современных российских экономических условиях: «в условиях рынка договор является единственной адекватной формой обмена результатами хозяйственной деятельности. Самостоятельность и независимость участников товарно-денежных связей приводит к тому, что отношения между ними возникают на основе согласования их воли при посредстве одного общего для них обоих волевого факта, формой которого является договор» [10. С. 5].

Российский законодатель в ст. 1 ГК РФ, содержащей принципы гражданского права, закрепил свободу договора. Конституционный суд РФ также называет свободу договора в качестве принципа гражданского права. В частности, в одном из его постановлений читаем: «Согласно статье 34 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В развитие названного конституционного положения Гражданский кодекс Российской Федерации, формулируя основные начала гражданского законодательства, определяет, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, на основе принципа свободы договора...» [3]. Кроме того, Конституционный суд РФ выявил непосредственно конституционную природу принципа свободы договора, что также объясняет возведение его в ранг отраслевых принципов гражданского права: «Конституция Российской Федерации гарантирует свободу экономической деятельности в качестве одной из основ конституционного строя (статья 8). Конкретизируя это положение в статьях 34 и 35, Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и свободное использование имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом

деятельности. Из смысла указанных конституционных норм о свободе в экономической сфере вытекает конституционное признание свободы договора как одной из гарантируемых государством свобод человека и гражданина, которая Гражданским кодексом Российской Федерации провозглашается в числе основных начал гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1)» [4].

Гражданско-правовые договоры, выражая согласованную волю сторон на достижение отвечающей действующему правопорядку цели, порождают, изменяют или прекращают, как правило, соответствующие имущественные правоотношения. Эти договоры - одно из важнейших оснований возникновения обязательств. Некоторые же договоры наряду с обязательственными порождают также вещные правоотношения: собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления и др. В определенных случаях договоры служат основанием возникновения не только имущественных, но и личных неимущественных правоотношений, например, авторские договоры.

Категория договора достаточно полно применяется во всех без исключения областях экономики, социальной, культурной жизни, в политике. Она используется не только в гражданском праве, но и в других отраслях права, например, международные, административные, коллективные договоры и т.д.

Договор, представляет собой универсальное средство, обеспечивающее налаженность, организованность и стабильность в сфере экономических отношений.

Посредством договоров выявляются действительные потребности сторон во всевозможных товарах, работах, услугах, характер и направление предпринимательской и другой экономической деятельности. Вместе с тем договор всегда позволяет определить объем и содержание прав и обязанностей каждой из сторон, последовательность, а также порядок их осуществления и исполнения, учесть специфику взаимоотношений участников.

По общему правилу не допускается понуждения к заключению договора. Это возможно в случаях, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, другим законом или добровольно принятым участниками гражданского оборота обязательством.

Как гласит закон, граждане и юридические лица, а в отдельных случаях и другие субъекты свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ст. 1, 421, 124 ГК).

В гражданском праве еще недавно свободе договора не уделялось достаточного внимания. Весь ход развития имущественных отношений был в конечном счете основан на административно-командной системе управления экономикой. С переходом к рыночным отношениям свобода заключения договора стала зависеть исключительно от наличия в содержании договора свободы воли и волеизъявления сторон; возможностей, необходимых для реализации свободы заключения договора. Принцип свободы становится основным руководящим началом для договорного права в связи с тем, что он имеет своим содержанием беспрепятственное соглашение его участников.

Коренная перестройка экономики страны повлекла за собой сужение до необходимых пределов государственного регулирования гражданского оборота. Это отводит договору качественно новую роль. Гражданское законодательство современного периода исходит из других начал. Оно не только провозгласило свободу договора, но и создало необходимые гарантии ее осуществления. Свобода договора означает, что в ее основе лежит не чужая воля, навязанная сторонам плановым или иным административным актом, а свободно выраженная воля самих сторон. Разумеется, что ею вовсе не отрицается возможность надлежащего законодательного регулирования договорных отношений. Напротив, свобода от административного диктата предполагает наличие развитой и детальной системы правового регулирования.

Статья 422 ГК определяет, что на свободу заключения договора оказывают влияние императивные нормы, устанавливающие условия некоторых договоров. В этом случае речь идет об обязательных для сторон правилах, закрепленных законами и иными правовыми актами, которые действуют в момент заключения договора.

В новейшей литературе свобода договора трактуется как совокупность ее трех проявлений. Во-первых, это признание граждан и юридических лиц свободными в заключении договора. Во-вторых, предоставление сторонам возможности заключать любой договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом, а также смешанный договор. В-третьих, стороны свободны в определении условий заключаемого договор.

Из сказанного вытекает, что проявление свободы договора необходимо субъектам права для того, чтобы заключать договоры в самых различных сферах гражданского оборота.

Для гражданского законодательства РФ свобода договора играет роль общего начала. В договорном же праве она конкретизируется, прежде всего, в виде свободы заключения договора. По этой причине название ст. 421 следовало бы привести в соответствие с ее содержанием и изложить как «Свобода заключения договора». В этом убеждает и то, что в начале статьи речь идет о свободе граждан и юридических лиц «в заключении договора». Кроме того, удастся избежать неточностей при толковании их значения.

ГК РФ в ст. 420 рассматривает договор в качестве соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Поэтому он аккумулирует в себе признаки договора как соглашения, как документа и основы для возникновения обязательств. Договор в связи с этим - это правовой инструмент, при помощи которого стороны выражают и согласовывают свою волю, где факт согласования воли должен быть надлежащим образом выражен для восприятия как самими контрагентами, так и другими лицами. Поэтому выражение воли в процессе заключения договора должно привести к определенным юридическим действиям сторон по согласованию волеизъявления.

Свобода заключения договора основана на свободе волеизъявления, которая опирается на свободу воли и реализуется при помощи диспозитивности норм гражданского законодательства.

Диспозитивные нормы обычно представлены в виде формулы «если в договоре не предусмотрено иное» и основаны на предоставленной субъектам права возможности самим выбирать любой вариант, предложенный ими.

Диспозитивные нормы обладают важной особенностью юридико-технического характера для свободы заключения договора, которая состоит в том, что стороны освобождаются от необходимости включать в договор условия, воспроизводящие правила поведения, зафиксированные в норме, в случае согласия с ними.

Вместе с тем гражданское законодательство помимо диспозитивных содержит императивные нормы, регулирующие договорные отношения. В отличие от диспозитивных императивные нормы носят предписывающий или запрещающий характер. Сам способ изложения нормы, и, в частности, отсутствие ссылки на возможность предусмотреть в договоре иное, свидетельствует об ее безусловной обязательности для контрагентов. Они могут выражаться в том, что законодатель либо возлагает на стороны обязанность заключить договор, либо предоставляет им возможность выбрать только строго определенный договор, либо формулирует обязательную редакцию того или иного договорного условия, либо запрещает включение в договор конкретного условия или исключает возможность определенных категорий субъектов заключать договоры.

В соответствии с принципом свободы заключения договора осуществляется как правовое регулирование поведения субъектов гражданского права, так и правоприменение. Свобода заключения договора объективна в силу того, что предоставляет возможность субъектам гражданского права действовать по своему усмотрению. Само понятие свободы заключения договора находит свое отражение в нормах права. Она является руководящим началом для субъектов права на вступление в договорные отношения. Ее содержание основывается на сочетании свободного волеизъявления и необходимости действовать в рамках норм права и состоит из определенных объективных и субъективных элементов (аспектов).

Объективные элементы имеют нормативную основу, предполагающую возможность осуществлять выбор типа (вида), структуры договорных связей и условий договора по своему усмотрению, но в пределах, определенных действующим законодательством. Субъективные элементы основываются на внутреннем желании лица изъявить свою волю в том или ином виде.

Таким образом, гражданское законодательство основывается на началах признания равенства всех участников регулируемых им отношений, свободы заключения договора, недопустимости произвольного вмешательства кого бы то ни было в частные дела, необходимости осуществления без помех субъективных гражданских прав.

Глава 2. Порядок заключения договора

2.1. Условия, подлежащие согласованию при заключении гражданско-правового договора

Договорные условия представляют собой способ фиксации взаимных прав и обязанностей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенные условия договора ‒ это условия, без которых договор считается незаключенным. К ним относятся условия:

• о предмете;
• которые названы в законе или иных правовых актах как существенные;
• которые названы в законе или иных правовых актах как необходимые для договоров данного вида;
• относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).^[6]

В договоре присутствуют не только существенные, но и другие условия. В науке их называют и классифицируют по-разному. Так, например, выделяют условия, предписываемые законом, и инициативные условия, обычные и случайные. В частности, обычные условия не установлены договором, по регулируются диспозитивными нормами. Так, для многих возмездных договоров цена не является существенным условием, и при ее отсутствии в договоре исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п. 3 ст. 424 ГК РФ).^[7]

К форме договора принимаются нормы о форме сделок. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась (ст. 434 ГК РФ).

Существенными условиями о предмете договора, условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.^[8]

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить её применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В отдельных статьях ГК прямые отсылки к ст.314 ГК РФ. Они означают необходимость применения правил, указанных в этой статье о разумном и о льготном срокам. Имеется в виду, например, п.1 ст.457 ГК РФ, который устанавливает, что при отсутствии в договоре купли-продажи срока исполнения продавцом обязанности предать товар и невозможности определить его из договора применению подлежит ст. 314 ГК РФ.^[9]

Таким образом, со сроком исполнения связано «созревание» соответствующих прав и обязанностей.

Наряду с качеством и сроком такое же значение имеет для большинства договоров условие о цене. Указанное условие имманентно возмездным договорам как таковым.

Наряду со ст. 423 ГК РФ, противопоставляющей «установленную цену» «регулируемой», во многих других нормах для обоих вариантов используется единое наименование ‒ «регулируемая цена».

Существенными являются условия, которые должны быть согласованы сторонами для того, чтобы договор приобрёл юридическую силу, т.е. считался заключенным. К существенным условиям относится тот минимум условий, который должен содержаться в каждом договоре.

Для того, чтобы определить принадлежность того или иного условия к числу существенных, необходимо руководствоваться ст. 432 п.1 ГК РФ, которая считает существенными такие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.^[10]

Во всех случаях для заключения договора необходимо соглашение о его предмете, необходимость определения которого вытекает из сути договора и без чего содержание договора становится неясным.

Один из видов гражданско-правового договора, это договор о передаче вещи, где воля сторон направлена на эту вещь, следовательно, она и является предметом всякого гражданско-правового договора. Таким образом, в данном виде договора объект и предмет совпадают.^[11]

Необходимость включать в договор условие о количестве обосновывается весьма элементарным соображением: без этого условия договор становится «ни о чём».

При наличии разногласий по условию о цене и не достижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.^[12]

Предметом договора является обязательство, вытекающее из договора. Представляет собой действия (или бездействие), которые должна совершить обязанная сторона (или воздержаться от их совершения). Договор не может быть заключен без определения того, что является предметом договора.

Наряду с условиями, которые признаются существенными по закону, традиционно выделяются существенные условия договора, которые хотя и не признаны такими по закону, но необходимы для договоров данного вида. Такие условия обычно содержаться в самом определении понятия соответствующего вида договора.

В целом ряде случаев ГК РФ при регулировании того или иного вида договора определяет круг его существенных условий, который обычно вытекает из природы договора, определения в законе его предмета и основных обязанностей сторон.

Случайными называют условия, изменяющие либо дополняющие обычные условия и которые отражают особенности их взаимоотношений и специфические требования к предмету договора, порядку его исполнения, ответственности за неисполнение. Они приобретают юридическую силу, если включаются в договор.

При многократном совершении операций по передаче товара или оказанию услуг в договоре могут быть предусмотрены расчёты в порядке периодических платежей. Для этого в договоре определяются размеры частных платежей и сроки их внесения, а также сроки сверки расчётов и погашения разницы.

В качестве порядка расчётов рассматривается зачёт взаимных денежных средств.

Срок ‒ одно из основных договорных условий. Им определяются временные рамки существования самого договора и в этих пределах моменты (периоды), в которые должно состояться исполнение обязательств контрагентами. Срок имеет значение и для однократных действий (например, поставки одной партии товаров), так и для действий много кратных (ежемесячные поставки).

Наконец, следует указать на то, что Закон «О естественных монополиях» в качестве одной из мер регулирования деятельности субъектов естественных монополий указывает на ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения установления цен (тарифов) или их предельного уровня.

Стадии заключения договора

В соответствии с ГК договор заключается посредством направления одной из его сторон предложения заключить договор (оферты) и принятия предложения (акцепта) другой стороной. Это две необходимые стадии заключения договора. При заключении договора между «присутствующими сторонами» они, как правило, совпадают во времени. Порядок и сроки направления оферты и акцепта установлены ГК прежде всего для заключения договора между «отсутствующими сторонами».

В некоторых случаях оферте могут предшествовать направление заявки, переговоры сторон, обмен письмами по поводу возможных условий договора (например, по договорам поставки индивидуального оборудования, строительного подряда). Такую стадию, предшествующую оферте, обычно называют преддоговорными контактами. Она является факультативной.^[13]

В случае направления акцепта с возражениями возникает потребность согласования спорных условий, т.е. устранения разногласий. Согласование разногласий, возникающих при заключении договора, также можно рассматривать как стадию заключения договора.

Оферта должна отвечать требованиям, предусмотренным ст. 435 ГК. Предложение заключить договор признается офертой, если оно:

1) направлено конкретному лицу (одному или нескольким);

2) содержит как минимум все те условия, которые признаются для данного вида договора существенными;

3) выражает намерение заключить договор.

Офертой может служить проект договора, письмо или любой иной документ, направленный с использованием способов связи, перечисленных в п. 2 ст. 434 ГК. Направление оферты возможно любой стороной договора. В деловом обороте принято направление заказов. Если заказ содержит существенные условия договора или предложение направить проект договора на этих условиях, он является офертой.

Существенные (обязательные) условия того или иного договора составляют минимум предлагаемых офертой условий. Оферта, особенно в форме проекта договора, заключаемого в виде одного документа, подписанного сторонами, может содержать любое количество условий. При этом пункты договора, воспроизводящие диспозитивные нормы ГК, имеют лишь информационный характер.

ГК закрепляет принцип безотзывности оферты. Она вступает в силу с момента ее получения адресатом. С этого момента до истечения срока для ее акцепта оферент не вправе отозвать оферту, т.е. он связан своим предложением. Нарушение данного правила может повлечь возникновение обязанности возместить убытки, понесенные другой стороной в связи с отзывом оферты. Вместе с тем за оферентом сохраняется право отменить оферту до вступления ее в силу. В соответствии со ст. 435 ГК, если извещение об отмене оферты поступило к адресату ранее или одновременно с самой офертой, она считается неполученной.^[14]

Оферта утрачивает силу при получении оферентом извещения об отклонении предложения заключить договор либо акцепта на иных условиях, а также при получении акцепта по истечении срока для акцепта.

Не любое предложение вступить в договор признается офертой. Согласно ст. 437 ГК не является офертой реклама. Реклама, не содержащая существенных условий договора, рассматривается как приглашение (вызов) делать оферту. Письмо, телеграмма, иной документ, направленный на основании рекламы, имеет значение оферты при соблюдении требований, предъявляемых к оферте.

ГК отграничивает рекламу как предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, от публичной оферты. Под публичной офертой понимается предложение, хотя и направленное неопределенному кругу лиц, но содержащее существенные условия договора. При этом для признания предложения, адресованного неопределенному кругу лиц, офертой, а не рекламой необходимо не только наличие существенных условий договора, но и прямое выражение намерения заключить договор на предложенных условиях с любым лицом, которое ответит на это предложение.

Признание публичной оферты предложением заключить договор означает, что лицо, направлявшее ответ на предложение (акцепт публичной оферты), вправе требовать исполнения обязательства, возникшего из договора.

К акцепту оферты, т.е. согласию заключить договор ‒ предъявляются следующие требования:

1) он должен быть безоговорочным, т.е. выражать полное согласие с офертой,

2) акцепт, как правило, должен быть выражен в активной форме.

Например, акцептом признается возвращение подписанного проекта договора без разногласий.

Ответ на оферту в письменной форме, содержащий дополнения или изменения условий оферты, признается отклонением оферты и так же, как акцепт с иными существенными условиями, рассматривается в качестве новой (встречной) оферты.^[15]

Статья 438 ГК, как правило, не допускает акцепт в форме молчания. Вместе с тем правовые последствия молчания лица, которому направлена оферта, могут быть предусмотрены в договоре. Например, в долгосрочном договоре может быть предусмотрено, что заказ, направленный с соблюдением условий договора, считается принятым, если в обусловленный в нем срок сторона, получившая заказ, не сообщит об отказе от его принятия.

Формой акцепта может служить не только заявление в письменной форме, выражающее согласие заключить договор, или молчание. Согласие с офертой может выражаться также в таком поведении ее адресата, когда он совершает определенные действия (отгружает товар, оплачивает счет, выполняет работу, предоставляет услугу и т.п.). При этом действия должны быть совершены в срок, установленной для акцепта и из них должно прямо вытекать принятие оферты. Такие действия называются конклюдентными. Они не признаются акцептом лишь в случае, если иная форма акцепта предусмотрена в законе или в самой оферте.

При отсутствии соответствующих правил в ГК или ином законе адресат оферты свободен в выборе формы акцепта. Уведомление об акцепте может быть направлено любым из средств связи, упомянутых в ст. 434 ГК, независимо от того, какими средствами связи была сообщена оферта.

В соответствии со ст. 433 ГК акцепт вступает в силу в момент получения оферентом согласия на принятие оферты. В том случае, когда акцепт выражен в поведении - совершении лицом, получившим оферту, соответствующих действий, акцепт признается вступившим в силу в момент совершения таких действий.

Статья 433 ГК закрепила «принцип получения акцепта», т.е. акцепт вступает в силу в момент поступления к оференту, а не в момент направления акцепта оференту.

Лицу, получившему оферту, предоставлено право отказаться от направленного акцепта, но лишь при условии, если извещение об отмене акцепта поступило к оференту ранее акцепта или одновременно с ним. В этом случае акцепт согласно ст. 439 ГК считается неполученным.^[16]

В момент получения акцепта оферентом договор признается заключенным. Поэтому лицо, которое хотя и дало согласие на заключение договора, но решило от него отказаться, теряет такую возможность после получения оферентом акцепта и может лишь ставить вопрос о расторжении договора.

С получением акцепта связан момент заключения договора, поэтому определение срока для акцепта приобретает важное значение. При этом возможны три ситуации.

Срок для акцепта может указать лицо, сделавшее предложение заключить договор. Акцепт в этом случае должен быть направлен с таким расчетом, чтобы он был получен оферентом в пределах установленного срока. Время пересылки почтой, телеграфом включается в срок для получения.

Если в оферте, направленной в письменной форме, срок не определен, то в соответствии со ст. 441 ГК применяется срок, установленный законом или иными правовыми актами. Так, ст. 445 ГК устанавливает тридцатидневный срок для акцепта оферты лицом, для которого заключение договора является обязательным. Статьи 528 и 529 ГК также устанавливают тридцатидневный срок для возвращения государственного контракта (договора поставки), т.е. для акцепта оферты, направленной в виде проекта государственного контракта или договора. Акцепт и в этом случае должен быть направлен с таким расчетом, чтобы он был получен в установленный тридцатидневный срок.

И, наконец, если срок для акцепта не установлен ни офертой, ни законом или иным нормативным актом, действует правило, установленное ст. 441 ГК [2]. Согласно этой норме акцепт должен быть получен в течение нормально необходимого для этого времени.

Нормально необходимое время определяется сторонами, а в случае спора - судом, для каждого конкретного договора с учетом расстояния от места нахождения (места жительства) лица, направлявшего акцепт, до места нахождения (места жительства) оферента, способа направления акцепта, времени, необходимого для рассмотрения предложения, и др.^[17]

В п. 2 ст. 441 ГК предусмотрен срок для акцепта при оферте, сделанной устно. Акцепт в этом случае должен быть дан немедленно, и в момент его сообщения договор считается заключенным, в том числе и при акцепте в форме действий, свидетельствующих о принятии оферты (например, оплата стоимости товара в магазине) [2].

Момент и место заключения договора

Статья 433 ГК связывает момент, в который договор признается заключенным, с окончанием процесса оформления договора, т.е. с получением акцепта лицом, направившим оферту.

Это общее правило, характерное для консенсуальных договоров, имеет ряд исключений. Первое относится к реальным договорам. Для признания реального договора заключенным нужна передача вещи. Например, договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей (ст. 807 ГК).

Второе исключение установлено для договоров, подлежащих государственной регистрации. Такие договоры считаются заключенным с момента государственной регистрации. Государственной регистрации подлежат договоры продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры (ст. 558 ГК), продажи предприятия (ст. 560 ГК), мены жилого дома, квартиры (ст. 567 ГК), дарения недвижимого имущества (ст. 574 ГК), аренды недвижимого имущества на срок не менее года (ст. 609, 651, 658 ГК), передачи недвижимого имущества в доверительное управление (ст. 1017 ГК), залога недвижимости (ипотеки) (ст. 339 ГК). Моментом государственной регистрации признается дата включения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним [2].

Для того чтобы договор считался заключенным с момента получения акцепта, необходим безоговорочный акцепт, т.е. согласие лица, получившего оферту, заключить договор на предложенных условиях. В силу ст. 443 ГК согласие заключить договор на иных условиях рассматривается как встречная (новая) оферта и не считается акцептом. В деловой практике принято оформление возражений по условиям оферты, направленной в форме проекта договора в виде одного документа, подписанного сторонами, путем составления протокола разногласий. Протокол разногласий используется также при дополнении условий договора.

В этом случае договор может быть признан заключенным при сообщении в письменной форме стороной, получившей протокол разногласий, о своем согласии с предложениями, изложенными в нем (сообщении акцепта встречной оферты). Обычно заинтересованная сторона принимает меры к согласованию разногласий путем переписки, личных встреч сторон договора (руководителей) и т.п. Если хотя бы одно из спорных условий не будет согласовано, договор не может считаться заключенным.

В случаях когда заключение договора для одной из сторон обязательно, другая сторона (необязанная) вправе передать разногласия на рассмотрение суда. Передача спора в суд возможна по соглашению сторон в любых случаях.

Особый порядок согласования разногласий установлен ГК для договора поставки, часто заключаемого на длительный срок. Статья 507, во-первых, устанавливает обязанность стороны, получившей возражения по условиям договора или предложение согласовать дополнительные условия (в форме протокола разногласий, письма, телеграммы и др.), принять меры к согласованию таких условий договора; во-вторых, предусматривает тридцатидневный срок для согласования возникших разногласий, если иной срок не определен сторонами; в-третьих, закрепляет обязанность стороны, считающей такое согласование нецелесообразным, в тот же срок уведомить другую сторону об отказе заключить договор на предложенных ею условиях.

Место заключения договора может быть определено сторонами в самом договоре. Если же оно не оговорено в договоре, то ст. 444 ГК связывает его с местом жительства гражданина или местом нахождения юридического лица, направивших оферту [2].

Определение места заключения договора имеет значение для определения подсудности спора, который может возникнуть при исполнении договора и для решения иных вопросов.

Глава 3. Особенности заключения договора

3.1. Общие характеристики заключения договора на торгах

Данные статьи ГК РФ отражают особенность заключения договоров на торгах, которые проводятся в форме аукциона или конкурса. В торгах должно участвовать более одного участника, иначе торги признаются несостоявшимися.

Правила и условия проведения торгов (аукционов и конкурсов), заключения договоров купли-продажи определяются также законодательством о приватизации и банкротстве. Однако ГК РФ содержит определенные новации по данному вопросу. Нас в данном разделе интересуют гражданско-правовые положения, касающиеся заключения договоров, момента возникновения прав и обязанностей у сторон, последствий исполнения обязательств.

Рассмотрим организацию заключения договоров на аукционах и конкурсах. Аукцион – специально организованные, периодически действующие в определенных местах рынки, на которых путем публичных торгов в заранее обусловленное время и в специально назначенном месте производится продажа предварительно осмотренных покупателем товаров, переходящих в собственность покупателя, предложившего наиболее высокую цену. Продаются товары, обладающие индивидуально- определенными свойствами. Аукцион проводится либо как открытый аукцион, либо как закрытый тендер. По условиям конкурса ( коммерческого, инвестиционного) объект переходит в собственность покупателя при принятии и выполнении каких-либо условий: сохранение профиля предприятия или назначения объекта, реорганизация предприятия-должника в месячный срок с момента заключения договора купли-продажи; объем инвестиций в предприятие и др. ^[18]

Инвестиционный конкурс проводится в случаях, когда от покупателя требуется осуществление инвестиционных программ, а также выполнение дополнительных условий (запрещение определенных действий в отношении объекта). Критериями выявления победителя инвестиционного конкурса могут быть и (или) сроки инвестиций. В зависимости от состава участников и формы проведения аукционы и конкурсы проводятся в виде открытых и закрытых торгов. Открытые торги проводятся аукционистом, нанимаемым продавцом. Аукционист оглашает наименование объекта, его характеристику, начальную цену, шаг аукциона. Торги начинаются с определенной и заканчиваются, когда после трехкратного объявления очередной цены ни один покупатель не поднял билет.

Победитель – тот, чей номер билета назван последним. Торги заканчиваются объявлением продажной цены и номера победителя. Закрытые торги проводятся постоянно действующей тендертной комиссией, утвержденной соответствующим комитетом. По окончании срока приема заявок составляется протокол комиссии о принятых заявках. Вскрытие конвертов и подведение итогов закрытого тендера проводятся в течении трех дней по завершении приема заявок. Победителем объявляется претендент, предложивший наибольшую цену и наилучший объем и (или) сроки инвестиций в соответствии с критерием, установленным продавцом. Если предложения нескольких претендентов удовлетворяют условиям, а также содержат равные цены, то победителем объявляется подавший заявку ранее. Однако, если и сроки подачи заявки одинаковые, то победитель объявляется по результатам жребия.

В случае отказа от проведения торгов организатор обязан известить участников аукциона не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, конкурса – не позднее, чем за 30 дней до его проведения, если иное не предусмотрено законом или извещением о проведении торгов. При нарушении указанных сроков организатор обязан возместить участникам открытых торгов понесенный ими реальный ущерб. ^[19]

Если же предусматривалось проведение закрытых торгов, то тогда организатор обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов. Задатки участников торгов:

а) при несостоявшихся торгах – возвращаются;

б) возвращаются тем лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их;

в) засчитываются в счет исполнения обязательств по заключенному договору с выигрышем торгов.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о его результатах, который имеет силу договора (п. 5 ст. 448 ГК РФ). В случае уклонения от подписания протокола:

а) лицом, выигравшем торги, утрачивается внесенный им задаток;

б) организатором торгов возвращается задаток в двойном размере, а также возмещаются победителю убытки, причиненные участием в торгах в части, превышающей сумму задатка.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, что влечет и недействительность заключенного договора.^[20]

3.2. Заключение государственный или муниципальный контракт на примере подрядных работ для государственных или муниципальных нужд

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

В соответствии с государственным или муниципальным контрактом выполняются подрядные, строительные, проектные и изыскательские работы, необходимые для удовлетворения государственных или муниципальных нужд. Финансируются эти работы за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Основополагающие нормы о государственном контракте содержатся в § 5 гл. 37 ГК РФ. Основными подзаконными нормативными актами в данной области являются:

• Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• постановление Правительства РФ от 14.08.1993 № 812 «Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации».

Сторонами государственного или муниципального контракта являются государственный или муниципальный заказчик и подрядчик.^[21]

Подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо.

По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (ст. 764 ГК РФ).

В соответствии со ст. 765 ГК РФ основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд определяются в соответствии с положениями ст. 527 и 528 ГК РФ. Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (п. 1 ст. 527 ГК РФ), причем для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.^[22]

Порядок организации и проведения таких конкурсов определен Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом и Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 13.04.1993 № 660-р/18-7 и Основными положениями порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд, утвержденными Государственным комитетом РФ по вопросам архитектуры и строительства 06.05.1997 № БЕ-18-9.

В отношении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок цеп на товары либо лица, с которым в соответствии с законом заключается государственный или муниципальный контракт при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок-цен на товары от заключения государственного или муниципального контракта, не применяется условие о возмещении убытков, в случае заведомого занижения предлагаемой цены государственного или муниципального контракта (п. 4 ст. 527 ГК РФ). Что касается победителя конкурса, то заключение государственного или муниципального контракта является для него обязательным лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным или муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены подрядчику в связи с выполнением государственного или муниципального контракта. Однако условие о возмещении таких убытков не применяется в отношении казенного предприятия (п. 2, 3 ст. 527 ГК РФ).

Порядок заключения государственного или муниципального контракта следующий. Проект государственного или муниципального контракта разрабатывается государственным или муниципальным заказчиком (по соглашению сторон такой проект может разработать и подрядчик). Подрядчик (или государственный или муниципальный заказчик), получивший проект государственного или муниципального контракта, в случае отсутствия у него возражений по условиям государственного или муниципального контракта не позднее 30-дневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр государственного или муниципального контракта другой стороне.^[23]

При наличии у стороны, получившей проект государственного или муниципального контракта, возражений по его условиям она в 30-дневный срок составляет протокол разногласий и направляет сто вместе с подписанным государственным или муниципальным контрактом другой стороне или уведомляет ее об отказе от заключения государственного или муниципального контракта.

Сторона, получившая государственный или муниципальный контракт с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного или муниципального контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий или истечении указанного срока неурегулированные разногласия по государственному или муниципальному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение арбитражного суда. Если сторона, для которой заключение государственного пли муниципального контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о понуждении этой стороной заключить государственный или муниципальный контракт.

Поскольку государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд заключается на конкурсной основе, он в соответствии с п. 4 ст. 528 ГК РФ должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса.

Обязательными (существенными) условиями государственного или муниципального контракта являются условия:

1. об объеме и о стоимости подлежащей к выполнению работы;
2. о сроках ее начала и окончания;
3. о размере и порядке финансирования и оплаты работ;
4. о способах обеспечения исполнения обязательств (п. 1 ст. 766 ГК РФ). Поскольку государственный или муниципальный контракт заключается на конкурсной основе, эти условия, в силу п. 2 ст. 766 ГК РФ, должны быть отражены в условиях конкурса.

При уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного или муниципального заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ (п. 1 ст. 767 ГК РФ).^[24]

При необеспечении установленных государственным или муниципальным контрактом сроков ввода в действие предприятий, зданий, сооружений, пусковых комплексов и очередей, а также отдельных объектов бюджетное финансирование и льготное государственное кредитование их строительства приостанавливаются органом, выделившим эти средства.

Порядок оплаты выполненных работ следующий. Государственный заказчик выделяет подрядчику аванс, обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование строительства. Размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполненные работы в пределах 95 % их стоимости устанавливаются при заключении государственного или муниципального контракта. При невыполнении по вине подрядчика объемов работ, предусмотренных графиком их производства, сумма предъявленного промежуточного платежа за фактически выполненные работы уменьшается на стоимость недовыполненных работ или платежи задерживаются до устранения допущенного отставания.

Окончательный расчет производится в месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди, пусковых комплексов, а также отдельных зданий и сооружений, если иной срок расчетов не предусмотрен в государственном контракте.

В случае задержки установленных государственным или муниципальным контрактом сроков перечислений аванса, оплаты выполненных работ и окончательных расчетов государственный или муниципальный заказчик возмещает подрядчику причиненные в результате этого убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит.

Государственный или муниципальный заказчик несет ответственность за своевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство по государственному или муниципальному контракту возложено на него.

Заключение

Проведенный в настоящей работе анализ действующего законодательства, регулирующего институт заключения договора, а также смежные правоотношения, изучение литературы позволяет сделать ряд выводов, которые сводятся к следующем.

Договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть, что несмотря на изменения его социально- экономического содержания, в ходе истории общества сама по себе конструкция договора как порождение юридической техники остается в своей основе весьма устойчивой.

Назначение договора состоит в том, что он служит самостоятельным основанием возникновения обязательства. В месте с тем договорные обязательства иногда действуют параллельно с недоговорным, защищая его пли иным образом обеспечивая его цели.

В повседневной жизни постоянно присутствуют отношения, которые по закону должны оформляться договорами, но где фактическое положение никак не соответствует принципам равенства участников (сторон) гражданских правоотношений и свободы договора.

Заключая договор, стороны должны руководствоваться главой о сделках (имея в виду необходимость соответствия договора условиям действительности сделок); главами, посвященными общим положениям об обязательствах (они определяют, как должны исполнятся договоры, как может обеспечиваться исполнение и какая ответственность наступает на случай их нарушения); нормами посвященными условиям договоров, а также порядку их заключения (часть этих норм относится к договорам-сделкам, а остальные - к договорам-правоотношениям).

Такой важный институт гражданского права как заключение договора, регулируется ГК, множеством законов и нормативных актов. В частности, договорные правоотношения регулируются помимо подраздела 2 раздела III (« Общие положения о договоре ») и глав раздела IV ГК (« Отдельные виды обязательств »), также и нормами, которые входят в состав общей части Гражданского кодекса в целом, а равно общей части обязательственного права. Имеются в виду статьи раздела 1 («Общие положения») и подраздела I раздела III («Общие положения об обязательствах»).

Указанными нормами кодекса правовое регулирование договоров не исчерпываются. При регулировании договоров соответствующие статьи ГК обычно содержат отсылки либо только к закону (вариант: к ГК и другим законам ), либо к закону и иным правовым актам, под которыми подразумеваются, помимо законов, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Иногда используется применительно к конкретным случаям содержащийся в самой ст.3 ГК термин «нормативные акты», который в принципе охватывает акты, принятые любыми органами РФ, а в предусмотренных Кодексом случаях также субъектами Федерации и муниципальными образованьями и их органами.

В современных условиях договоры не только юридически оформляют большинство складывающихся между сторонами имущественных отношений, но и служат средством выявления реальных потребностей рынка в товарах, работах, услугах. При этом особая роль отводится самой свободе их заключения. Это, в свою очередь, предполагает дальнейшее всестороннее развитие предпринимательской деятельности

 Особое значение при характеристике гражданско-правового договора имеет принцип свободы договора. Она предполагает, что субъекты гражданского права, как правило, не связаны какой бы то ни было обязанностью вступать или не вступать в договорные отношения, изменять, расторгать их, предполагает неограниченную возможность выбора контрагента. В особенности этот принцип гражданского права проявляется по отношению к публичным договорам. Свобода заключения договора, кроме того, проявляется в определении участниками гражданского оборота не только типа договора - предусмотренного либо не предусмотренного законом, но и конкретных его условий.

Несмотря на тщательное законодательное регулирование стадия заключения договора ставит множество проблем теоретического и практического характера и требует дальнейшего обсуждения данного вопроса с учетом зарубежного и отечественного опыта в целях выработки рекомендаций как для правоприменителя, так и для участников гражданского оборота.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // СПС КонсультантПлюс.
2. Гражданский кодекс: федер. закон от 30.11.1994 № 50-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
3. По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: постановление Конституционного суда РФ от 25 июля 2001 г. // Вестник Конституционного суда РФ. 2001. № 6.
4. По делу о проверке конституционности положения части 2 статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года «О банках и банковской деятельности» в связи с жалобами граждан О.Ю. Веселяшкиной, А.Ю. Весляшкина и Н.П. Лазаренко: постановление Конституционного суда РФ от 23 февраля1999 г. №4-П // Собрание законодательства РФ. 1999. № 10. Ст. 1254.
5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. – 321 с.
6. Валявина Е.Ю. Гражданское право / Е.Ю. Валявина.- М.: ТК Велби, 2003. – 274 с.
7. Гонгало Б.М., Плетнева В.А. Гражданское право / Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. - М.: Инфра, 1998. – 276 с.
8. Егоров Н.Д., Елисеев И.В. Гражданское право / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. - М.: ТК Велби, 2003. – 302 с.
9. Калинина А.Г. Гражданское право / А.Г. Калинина. - М.: Юристъ, 2000. - 405 с.
10. Садиков О.Н. Гражданское право РФ / О.Н. Садиков. - М.: ИНФРА, 2006. - 354 с.
11. Сергеева А.П. Гражданское право / А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, 2003. – 396 с.
12. Суханов Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 2000. – 284 с.

1. Садиков О.Н. Гражданское право РФ / О.Н. Садиков. - М.: ИНФРА, 2006. - 354 с. ↑

2. Садиков О.Н. Гражданское право РФ / О.Н. Садиков. - М.: ИНФРА, 2006. - 354 с. ↑

3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑

4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑

5. Егоров Н.Д., Елисеев И.В. Гражданское право / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. - М.: ТК Велби, 2003. ↑

6. Егоров Н.Д., Елисеев И.В. Гражданское право / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. - М.: ТК Велби, 2003. ↑

7. Суханов Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 2000. ↑

8. Суханов Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 2000. ↑

9. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑

10. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑

11. Валявина Е.Ю. Гражданское право / Е.Ю. Валявина.- М.: ТК Велби, 2003. ↑

12. Сергеева А.П. Гражданское право / А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, 2003. ↑

13. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑

14. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑

15. Егоров Н.Д., Елисеев И.В. Гражданское право / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. - М.: ТК Велби, 2003. ↑

16. Егоров Н.Д., Елисеев И.В. Гражданское право / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев. - М.: ТК Велби, 2003. ↑

17. Сергеева А.П. Гражданское право / А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, 2003. ↑

18. 1Сергеева А.П. Гражданское право / А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, 2003. ↑

19. Сергеева А.П. Гражданское право / А.П. Сергеева. - М.: ТК Велби, 2003. ↑

20. Суханов Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 2000. ↑

21. Суханов Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 2000. ↑

22. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑

23. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑

24. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. ↑