Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Теоретические аспекты субъектов малого предпринимательства

Содержание:

Введение

В настоящее время в условиях осуществления экономической реформы в России, особая роль отводится развитию малого предпринимательства. Социально-экономическое значение этого сегмента экономики бесспорно, что подтверждает опыт рыночного хозяйствования большинства зарубежных стран. В странах с развитой рыночной экономикой система малого бизнеса существует уже десятилетия. В результате в развитых странах малые предприятия производят до 70% ВВП, а также являются основными работодателями для населения (до 2/3 занятых). В России вклад этого сектора в экономику значительно скромнее: доля малых и средних фирм в ВВП России составляет около 15%, а в общей численности занятых - чуть более 10%.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что необходимость изучения данного аспекта, а так же потребность в поддержке развития субъектов малого предпринимательства проглядывается в нашей стране достаточно четко. Для современной России, ставшей на путь развития рыночного хозяйствования, разработка прогрессивной системы налогообложения малого предпринимательства становится первостепенной задачей не только с позиций тактики, но и стратегии развития малого бизнеса.

Формулировка цели исследования – базовыми целями данного исследования являются ознакомление с понятием субъект малого предпринимательства и особенностями его функционирования в Российской Федерации, выявление их наиболее популярных проблем и формулировка некоторых рекомендаций по минимизации обозначенных недочетов.

Формулировка этапов (задач) решения поставленных целей:

- изучить и провести анализ литературы по выбранной тематике;

- обзор теоретических аспектов субъектов малого предпринимательства;

- изучение судебной практики связанной с деятельностью субъектов малого предпринимательства;

- определение проблем в деятельности современных отечественных субъектов малого предпринимательства;

- описание рекомендаций по минимизации некоторых проблем субъектов малого предпринимательства.

Предметом курсовой работы является правовое регулирование субъектов малого предпринимательства.

Основой для написания данной курсовой работы являются публикации учебного и научного характера — книги, статьи юридического жанра. Базой для изучения Предметом курсовой работы является послужил Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В качестве вспомогательных источников для раскрытия темы использовалась всемирная сеть, нормативно-правовые акты, комментарии к законодательным актам, статьи из сети Интернет и справочно-правовой системы Консультант Плюс. C обзором научной литературы по выбранной тематике можно подробнее ознакомиться в списке литературы.

1. Теоретические аспекты субъектов малого предпринимательства

1.1. Понятие и сущность субъектов малого предпринимательства

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон 209 – ФЗ) под субъектами малого предпринимательства понимаются внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий):[1]1.

• в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которых, суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 % (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов);

• в уставном капитале которых доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %;

• средняя численность работников за отчетный период не превышает 100 человек включительно. Также среди малых предприятий выделяют микропредприятия, численность которых не превышает 15 человек;

• выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства.[2]1.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.[3]2.

Если организация не будет соответствовать хотя бы одному из вышеперечисленных условий, она не может быть признана субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с нормами статьи 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в порядке, установленном законодательством.[4]3.

Причем физическими лицами в гражданском законодательстве признаются как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Иностранным гражданином в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» считается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; а лицом без гражданства считается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином считается лицо, получившее разрешение на временное проживание, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином - лицо, получившее вид на жительство.[5]1.

Пункт 1 статьи 23 ГК РФ устанавливает право граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это право может быть реализовано с момента наступления полной дееспособности гражданина, т.е. согласно статье 21 ГК РФ по достижении 18 лет.

Малое предпринимательство — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики по установленным законами критериям (показателям), конституирующих сущность понятия. Основным критерием отнесения субъектов рыночной экономики к субъектам малого предпринимательства в первую очередь является средняя численность работников, занятых в отчетный период на предприятии. [6]2.

Наиболее часто применяются следующие критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства: средняя численность занятых на предприятии работников, размер уставного капитала, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов.[7]3.

В российской практике малое предпринимательство было разрешено в 1988 г. Вначале к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. Так, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от августа 1990 г. к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности — 200 человек, в науке и научном обслуживании — 100, в других отраслях производственной сферы — 50, в отраслях непроизводственной сферы — 25, в розничной торговле — 15.

Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.[8]1.

Категория субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным изложенными п. 2 и 3. Категория субъекта малого предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в п. 2 и 3, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.[9]2.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в п. 2 и 3.[10]3.

Средняя численность работников микропредприятия и малого предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятием, малым предприятием.[11]1.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериапьных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.[12]2.

С середины 2016 года действует Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса. На портале Федеральной налоговой службы размещён перечень, в которой включены все субъекты малого и среднего предпринимательства РФ. Сведения о субъектах СМП вносятся в реестр автоматически, на основании данных из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и налоговой отчётности.

В открытом доступе находится следующая обязательная информация:

  • наименование юридического лица или полное имя ИП;
  • ИНН налогоплательщика и его место нахождения (жительства);
  • категория, к которой относятся субъекты малого и среднего предпринимательства (микро, малое или среднее предприятие);
  • сведения о кодах деятельности по ОКВЭД;
  • указание на наличие лицензии, если вид деятельности бизнесмена относится к лицензируемым.

Кроме того, по заявлению бизнесмена, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, в реестр можно внести дополнительные сведения:[13]3.

  • о производимой продукции и ее соответствии критериям инновационной или высокотехнологичной;
  • о включении СМП в программы партнёрства с государственными заказчиками;
  • о наличии контрактов, заключённых в качестве участника госзакупок;
  • полную контактную информацию.

Чтобы передать в Единый реестр эти данные, надо авторизоваться в сервисе передачи информации с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

После формирования официального реестра субъекты малого бизнеса больше не обязаны подтверждать документами, что соответствуют этому статусу для участия в программах господдержки. Раньше для этого требовалось предоставлять годовую бухгалтерскую и налоговую отчётность, отчёт о финансовых результатах, сведения о среднесписочной численности работников.[14]1.

Проверить сведения, относящиеся к СМП, и их достоверность можно, сделав в Реестре запрос информации по ИНН или наименованию. Если вы обнаружите, что данных о вас нет или они недостоверны, то необходимо направить оператору Реестра заявку на проверку сведений.

1.2. Правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства

В основу осуществления предпринимательства в РФ положены следующие принципы, составляющие государственную политику в области правового регулирования:[15]2.

- создание одинаковых равных условий вне зависимости от форм собственности;

- заявочный характер, упрощающий вступление в предпринимательство;

Законодательно регулируются два аспекта предпринимательства:[16]3.

- учреждение предпринимательства;

- правовая сторона осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.[17]1.

Регламентация отношений в сфере предпринимательской деятельности осуществляется гражданским законодательством. В ст.2 ГК РФ продекларировано, что гражданское законодательство регулирует отношения лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность либо с их участием.[18]2.

В российском гражданском законодательстве предусмотрена определенная система гарантий предпринимательской деятельности. К ним относятся:[19]3.

- наличие права заниматься разрешенными видами предпринимательской деятельности, создавать предприятия и приобретать необходимое для их деятельности имущество;

- недопустимость отказа в регистрации предприятия по мотивам нецелесообразности;

- юридическое равенство всех субъектов предпринимательской деятельности;

- равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам;

- ограничение монополистической хозяйствующих субъектов и их недобросовестной конкуренции;

- правовая защита интересов всех субъектов предпринимательской деятельности.

Правовое регулирование учреждения субъектов предпринимательской деятельности, в т.ч. малого бизнеса, включает в качестве основных такие вопросы, как установление правоспособности субъектов на занятие предпринимательством, государственную регистрацию, лицензирование (когда это предусмотрено законодательством для определенных видов деятельности), установление степени и меры ответственности учредителей по обязательствам субъекта, порядок прекращения предпринимательской деятельности. При этом вопрос о регистрации связан с приобретением прав и имеет для субъектов малого предпринимательства двоякую постановку - право на занятие предпринимательством и право на государственную поддержку.[20]1.

Государственная регистрация предпринимательской деятельности преследует цель контролирования за законностью процесса образования и деятельности СМП.[21]2.

При постановке на учет в налоговом органе СМП, если он подпадает под действие соответствующего законодательства, выбирает добровольно предпочтительную для него систему налогообложения.[22]3.

Деятельность СМП определяется нормами императивного или диспозитивного, разрешительного или запретительного характера. К примеру, одной из важных сторон правового регулирования производственного предпринимательства является требование соблюдения правил техники безопасности, нарушение которых, включая правила пожарной безопасности, влечет за собой соответствующую уголовную или административную ответственность. Работодатель обязан обеспечивать условия безопасного труда, работники обязаны соблюдать правила в своей непосредственной деятельности.

Деловые контакты СМП с другими субъектами хозяйственного оборота - поставщиками, потребителями, партнерами, кредитными организациями, посредниками, страховщиками и т.д. – объективная потребность бизнеса. Это взаимодействие осуществляется, как правило, в форме сделок, совокупность которых и составляет собственно предпринимательскую деятельность.

Важное направление обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в условиях усиливающейся конкурентной борьбы - защита СМП от недобросовестной конкуренции. Самые тяжелые последствия для них после нестабильности экономической политики государства, именно угрозы, связанные с недобросовестной конкуренцией. Основными источниками гражданско-правового регулирования пресечения недобросовестной конкуренции являются Конституция РФ и Закон РФ «О защите конкуренции». Согласно п.2 ст.34 Конституции не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.[23]1.

Недобросовестная конкуренция – это любые, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.[24]2.

Деятельность антимонопольного органа - территориального управления Государственного комитета РФ по антимонопольной политике (ГКАП) направлена на защиту экономической безопасности, этот орган правомочен принимать предписания о прекращении нарушений хозяйствующими субъектами Закона о конкуренции и (или) об устранении их последствий, о восстановлении первоначального положения, расторжении договора или внесение в него изменений, заключения договора с другим хозяйствующим субъектом и др.[25]3.

Одно из основных направлений в деятельности антимонопольного ведомства - контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления: среди всех регистрируемых в России фактов нарушений антимонопольного законодательства почти каждое пятое нарушение имеет непосредственное отношение к неправомерным (противоправным) действиям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.[26]1.

К самым массовым нарушениям относятся нарушения правил конкурсного распределения государственных и муниципальных заказов.[27]2.

Принятый 05 апреля 2013 года Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», № 44-ФЗ направлен на развитие добросовестной конкуренции, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, в частности для малого бизнеса. Участие предприятий малого и среднего бизнеса в торгах дает возможность этим предприятиям увеличить свои товарообороты и, как следствие, повысить долю налоговых поступлений в бюджет. Для участия представителей малого бизнеса в госзакупках предусмотрена специальная льгота - госзаказчики обязаны производить не менее 15% совокупного годового объема закупок у этой категории.[28]3.

В рамках 44-ФЗ малому бизнесу предоставлен ряд льгот. В частности, как отмечается в Постановлении Правительства РФ от 11.03.2016 № 182, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения контракта при проведении конкурсов, электронных аукционов и запросов предложений, в которых участниками закупок являются только СМП. Также, согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчик должен оплатить работы или товары не позже 30 дней с даты подписания документа о приемке товаров, работ или услуг по заключенному контракту. Обязательным условием в данном случае служит указание заказчиком в извещении о проведении закупки преференций для субъектов малого предпринимательства. Примером последствий не применения права заказчика на установление преференций для субъектов малого предпринимательства в извещении о закупки служит определение Верховного суда РФ от 25 апреля 2017 г. по делу № А33-376/2016:[29]1.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 19.04.2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.09.2016 по делу № А33-376/2016 и установила:

28.04.2015 между учреждением (заказчик) и обществом «Сота» (подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона был заключен муниципальный контракт № 2015.138653 на выполнение работ по капитальному ремонту подпорной стены по улице Семафорной, 189 в городе Красноярске (далее – муниципальный контракт, контракт).

Цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 14.04.2015 и сводного сметного расчета стоимости и составляет 9 451 361 руб. 68 коп., из них: в 2015 году – 2 161 311 руб. 51 коп., в 2016 году – 1 600 154 руб. 12 коп., в 2017 году – 5 689 896 руб. 05 коп. (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.4 контракта заказчик осуществляет оплату в 3 этапа:

1-й этап оплаты осуществляется в 2015 году в пределах бюджетных ассигнований 2015 года на основании надлежащим образом оформленных и подписанных обеими сторонами актов о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат, счета-фактуры на выполненный объем работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 90 календарных дней с момента их предоставления;

2-й этап оплаты осуществляется в 2016 году в пределах бюджетных ассигнований 2016 года, но не позднее 1 августа 2016 года;

3-й этап - окончательный расчет производится в 2017 году, в пределах бюджетных ассигнований 2017 года, но не позднее 1 августа 2017 года.

Срок действия муниципального контракта составляет 5 месяцев с момента его заключения (пункт 3.1).

Ссылаясь на то, что муниципальный контракт был заключен с подрядчиком, являющимся субъектом малого предпринимательства, 15.12.2015 общество «Сота» обратилось к учреждению с претензией об оплате задолженности на основании части 8 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации выдано решение об отмене решения Арбитражного суда Красноярского края от 19.04.2016, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 и постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.09.2016 по делу № А33-376/2016.

Судами при рассмотрении данного дела не учтено следующее:

Частью 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ (введенной Законом № 140-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки.

Ввиду того, что в извещении об осуществлении закупки на выполнение подрядных работ, в документации о закупке, размещенных заказчиком, ограничение не было установлено, электронный аукцион проводился по общим правилам, положения части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ о включении в контракт обязательного условия об оплате заказчиком выполненных работ не более чем в течение тридцати дней с даты подписания им документов о приемке работ в данном случае применению не подлежали и контракт на таких условиях не заключался.

Кроме того, в нарушение императивных запретов действующего законодательства суды допустили изменение условий контракта о сроках оплаты выполненных обществом работ на стадии его исполнения.

Согласно части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается.

Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в каком они изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, исполнение контракта на этих условиях направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Допущенные судами существенные нарушения норм материального права, регулирующих отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, привели к нарушению прав заказчика и принятию незаконных судебных актов.

Преференции для малого бизнеса по 223-ФЗ прописаны в Постановлении Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. Так, например, документ обязывает заказчика разрабатывать, утверждать и публиковать в ЕИС перечень того, что будет закупаться только у субъектов МСП (при условии соблюдения нормы — не менее 10% от совокупного годового объема закупок заказчика). В то же время заказчик имеет право требовать от поставщика только декларацию, подтверждающую его статус.[30]1.

Проблемы предприятий, относящихся к сфере среднего и малого предпринимательства, периодически обсуждаются Правительством РФ и широко освещаются средствами массовой информации.[31]2.

Поступления в бюджетную систему РФ от предприятий малого бизнеса пока еще не достигли процентного соотношения, характеризующего экономику стабильно развивающегося государства. Работа по увеличению доли присутствия малых и средних предприятий в экономике страны уже ведется. В частности, Президентом РФ Владимиром Путиным подписан Федеральный закон от 29.06.2015 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».[32]3.

Базовый закон, согласно которому работают индивидуальные предприниматели и организации, отнесенные к СМП, – Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Критерии, по которым предприятие можно отнести к сфере малого и среднего бизнеса, определяются двумя параметрами:[33]1.

  • среднесписочной численностью согласно ст. 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
  • оборотами по реализации услуг и товаров согласно ст. 346.12 НК РФ.

Федеральный закон от 29.12.2014 № 477-ФЗ дает возможность облегчения налогового бремени для СМП. Суть норм данного законодательного акта состоит в освобождении предпринимателя от уплаты налога на срок до 2 лет, если предприниматель подпадает под ряд определенных критериев.[34]2.

30.06.2015 принят закон «О внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Ставка налога для предпринимателей, применяющих УСН по принципу «доходы», может быть понижена до 1% по усмотрению региональных властей.

В 2015 г. на поддержку малого и среднего бизнеса государство выделило свыше 21 млрд руб.

Решение о поддержке предпринимателей принимается органами местной власти на региональном уровне. Некоторые регионы создают бизнес-инкубаторы, призванные научить предпринимателя правильному ведению дела. Бесплатно оказывается консультационная и информационная поддержка, выдаются субсидии на возмещение затрат для участия в региональных ярмарках-выставках.[35]3.

В настоящее время работает «Федеральная программа субсидий для развития малого бизнеса», согласно которой можно получить 12 месячных пособий по безработице (на сегодняшний день это 58 800 руб.). Получателем субсидии может быть безработный гражданин, принявший решение начать собственное дело, либо недавно (не ранее одного месяца на момент обращения) зарегистрированный предприниматель.

Федеральным законом № 209-ФЗ и Законом о некоммерческих организациях № 7-ФЗ установлены особые условия предоставления государственного и муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и социально ориентированным некоммерческим организациям. В частности, указанным категориям лиц государственное или муниципальное имущество может быть передано, в том числе на новый срок, по льготным (отличным от рыночных) ставкам арендной платы.[36]1.

Принят Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», который устанавливает, что стратегия социально-экономического развития РФ – документ стратегического планирования, содержащий систему долгосрочных приоритетов, целей и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития РФ.

В Минэкономразвития России создана рабочая группа, призванная разработать Стратегию развития среднего и малого предпринимательства в РФ. Примерный перечень задач, поставленных Правительством РФ перед рабочей группой, включает в себя следующие моменты:[37]2.

1) легализация предпринимательской деятельности граждан, создание условий для легального ведения бизнеса на долгосрочной основе;

2) пересмотр финансово-кредитной системы поддержки предпринимателей;

3) создание новых ниш для работы предприятий среднего и малого бизнеса путем встраивания их в технологические цепочки государственных компаний;

4) формирование региональных инфраструктур поддержки СМП;

5) оптимизация налогообложения предприятий малого и среднего бизнеса, снижение налоговой нагрузки.

В качестве итога проводимых мероприятий предполагается увеличить долю населения, занятого малым предпринимательством, до 60% к 2020 г. Такие меры укрепят и стабилизируют экономику, позитивные изменения в которой заложены принятыми в 2014–2015 гг. законами.

С 1 января 2016 по 31 декабря 2018 года для субъектов малого предпринимательства, кроме тех, кто допускал значительные нарушения за последние три года, действуют надзорные каникулы. Это послабление имеет отношение и к действующим, и к вновь созданным компаниям. При этом надзорные каникулы не затрагивают малый бизнес, связанный с социальной сферой, образованием и здравоохранением. Также каникулы не распространяются на виды госконтроля, предусмотренные ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».[38]1.

Кроме того, надзорные каникулы не распространяются на налоговые проверки и ревизии со стороны ПФ и ФСС (Федеральный закон от 13.07.2015 № 246-ФЗ).

Предприниматель вправе подать в орган контроля (надзора) заявление об исключении себя из ежегодного плана проверки, если обнаружит себя в плане и посчитает эту проверку незаконной. Решение по заявлению принимается в течение 10 дней со дня поступления. Если принимается положительное решение, проверка отменяется и удаляется из плана. Для поиска запланированных проверок предпринимателям лучше пользоваться сводным ежегодным планом проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Что касается сроков проверки, то они для малого бизнеса сокращены: ни одна контролирующая организация, согласно ст. 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не имеет права вести проверку более 50 часов в год. Причем 50 часов — это общий срок проведения проверок, то есть часы суммируются на все ведомства. Для внеплановых [39]1.проверок установлен лимит в 20 рабочих дней на каждую проверку.

Благодаря Федеральному закону от 03.07.2016 № 348-ФЗ с 1 января 2017 года микропредприятия освободились от ведения кадрового учета, то есть могут полностью или частично отказаться от оформления и применения таких локальных нормативных актов, как правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании и др.

Закон определяет, что для регулирования трудовых отношений работодателю придется включить в трудовые договоры с работниками условия, предусмотренные трудовым законодательством. Трудовые договоры заключаются на основе типовой формы.[40]2.

Как только микропредприятие переходит в положение малого бизнеса, оно становится обязанным вести кадровый учет. В этом случае ему придется за четыре месяца утвердить все необходимые кадровые документы.[41]3.

Выводы по главе 1.:

Базовым нормативно-правовым актом, дающим определение понятию субъекта малого предпринимательства служит Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Малое предпринимательство — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики по установленным законами критериям (показателям), конституирующих сущность понятия.

ГК РФ, Конституция РФ и иные НПА РФ законодательно регулируют аспект функционирования СМП в Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Одним из важнейшим аспектов гарантии экономической защищенности малого бизнеса в условиях усиливающейся конкуренции на рынке служит ограничение СМП от недобросовестной конкуренции и коррупционной составляющей.

2. Функционирование субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации

2.1. Налогообложение субъектов малого предпринимательства в РФ

На современном этапе основной задачей государства является поддержка малого предпринимательства, которое является основой современной экономики. Именно малое предпринимательство способно понизить планку импорта, уменьшить безработицу и обеспечить поступление денег в бюджет.[42]1.

Субъекты малого бизнеса - это основные налогоплательщики. Соответственно больше процветающих фирм - больше налогов.

Страны Европейского союза уже давно разрабатывают и приводят в жизнь проекты по развитию малого бизнеса, в частности сюда входят льготы на налогообложение. Теперь предприятию не нужно часто обращаться в банк за предоставлением ссуд, сэкономить можно на текущих расходах.

Например, в Англии фирмы не только оплачивают корпорационный налог на прибыль по низкой ставке, но и инвестиции в рискованные мероприятия облагаются с льготой. К тому же упрощена система НДС.[43]2.

Для поддержки малого бизнеса в России была введена упрощенная система налогообложения (УСН). Ее особенность заключается в том, что она заменяет часть налогов, уплачиваемых в бюджет предприятием, и упрощает ведение учета и сдачу отчетности малым предприятием.

Впервые упрощенная система налогообложения была введена в России Федеральным законом от 29 декабря 1995 г. N 222-ФЗ, который утратил силу с 1 января 2003 г. в связи с вступлением в силу соответствующей главы в составе части второй Налогового кодекса РФ.

За время применения упрощенной системы налогообложения в нее вносились изменения и дополнения, уточнялись некоторые положения.

С 1 января 2003 г. упрощенная система налогообложения была существенно модернизирована. Некоторые элементы предыдущей версии упрощенной системы налогообложения были сохранены, но был учтен и накопленный за время ее применения опыт.

Именно этим подтверждается актуальность вопросов налогообложения при УСН, так как развитие малого и среднего предпринимательства становится одним из важнейших направлений экономических преобразований в стране. Концепция его дальнейшего развития должна предусматривать как создание общих рыночных предпосылок - рыночной инфраструктуры, мотивационного механизма, так и специальную государственную систему поддержки, в частности наличие специальных налоговых режимов.

Упрощенная система налогообложения - специальный налоговый режим, применяемый налогоплательщиками (организациями и индивидуальными предпринимателями) наряду с иными системами налогообложения.[44]1.

Упрощенная система налогообложения (УСН) - это специальный налоговый режим, который применяется на всей территории Российской Федерации начиная с 1 января 2003 г. наряду с общепринятой системой налогообложения.

Малые предприятия имеют возможность проводить учет налоговой отчетности по упрощенной схеме. Это возможно благодаря введению единого налога. Так же большое значение имеют специальные налоговые льготы, которые включают установление налогового минимума, налоговый кредит и много другое.

Сущность единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями, заключается в том, что он заменяет уплату целого ряда налогов, устанавливаемых общим налоговым режимом.[45]2.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъектами малого предпринимательства могут быть внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц коммерческие организации, физические лица - индивидуальные предприниматели.

Право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к ранее принятой системе, закон предоставляет субъектам малого предпринимательства на добровольной основе в установленном порядке.[46]1.

Запрещено применять упрощенную систему организациям, у которых есть хотя бы один филиал или представительство (пп.1 п.3 ст.346.12 НК РФ). Однако, если компания создаст обособленное подразделение, не отвечающее признакам филиала/представительства (ст.55 ГК РФ), а также если оно не будет отражено в учредительных документах, то можно и далее функционировать применяя упрощенную систему налогообложения. Такое мнение высказано в Письмах Минфина России от 27 марта 2008 г. N 03-11-04/2/60 и от 24 марта 2008 г. N 03-11-04/2/57.

Индивидуальные предприниматели, применяющие данный налоговый режим, освобождаются от обязанности по уплате:[47]2.

- налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным п. п.2, 4 и 5 ст.224 НК РФ);

- налога на добавленную стоимость (за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель, в соответствии с нормами гл.21 НК РФ, выступает налоговым агентом);

- налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности).

Следует особо отметить, что и организации, и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации (в частности, за работников предприниматель уплачивает фиксированные взносы на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии в соответствии со ст.28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Экономические субъекты, применяющие упрощенную систему налогообложения, уплачивают иные налоги, действующие в Российской Федерации, при наличии на то оснований в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Например, в случае, если налогоплательщик единого налога является на основании гл.28 НК РФ плательщиком транспортного налога, он обязан исчислять и уплачивать налог в общеустановленном порядке, представлять налоговую отчетность.[48]1.

Уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности для организаций предусматривает замену уплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций и единого социального налога.[49]2.

Страховые взносы на обязательное страхование уплачиваются организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующим законодательством. А также применение ЕНВД (единого налога на вмененный доход) не освобождает налогоплательщиков от обязанностей по соблюдению законодательно установленного порядка ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах.

Переход на уплату ЕНВД для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обложению ЕНВД является для этих видов деятельности обязательным. При осуществлении нескольких видов деятельности, облагаемых ЕНВД, учет показателей, необходимых для исчисления налога, должен вестись раздельно по каждому виду. Если помимо деятельности, облагаемой ЕНВД организацией (предпринимателем) осуществляется деятельность, не облагаемая ЕНВД - налогообложение по такому виду деятельности осуществляется в соответствии с иными режимами налогообложения.

Вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.[50]1.

Если по итогам налогового периода налогоплательщиком допущено несоответствие требованиям, он считается утратившим право на применение системы налогообложения, и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором допущено несоответствие указанным требованиям. При этом суммы налогов, подлежащих уплате при использовании общего режима налогообложения, исчисляются и уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.[51]2.

Если налогоплательщик, утративший право на применение системы налогообложения осуществляет виды предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, без нарушения требований, то он обязан перейти на систему налогообложения с начала следующего налогового периода по единому налогу, то есть с начала квартала, следующего за кварталом, в котором налогоплательщиком устранены несоответствия установленным требованиям.

Уплата организациями единого налога предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом).

Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

При выборе объекта налогообложения СМП необходимо самостоятельно оценить наиболее выгодный вариант. Если деятельность связана со значительными расходами, более выгодным является объект налогообложения "доходы минус расходы". В этом случае налогооблагаемый доход будет уменьшаться на произведенные расходы.[52]1.

Исчисление и уплата иных налогов и сборов осуществляются налогоплательщиками в соответствии с иными режимами налогообложения.

Налогоплательщики обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При осуществлении нескольких видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению единым налогом, учет показателей, необходимых для исчисления налога, ведется раздельно по каждому виду деятельности.

Налогоплательщики, осуществляющие наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению единым налогом, иные виды предпринимательской деятельности, исчисляют и уплачивают налоги и сборы в отношении данных видов деятельности в соответствии с иными режимами налогообложения.[53]1.

Организации и индивидуальные предприниматели при переходе с общего режима налогообложения на уплату единого налога выполняют следующее правило: суммы налога на добавленную стоимость, исчисленные и уплаченные налогоплательщиком налога на добавленную стоимость с сумм оплаты (частичной оплаты), полученной до перехода на уплату единого налога в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг или передачи имущественных прав, осуществляемых в период после перехода на уплату единого налога, подлежат вычету в последнем налоговом периоде, предшествующем месяцу перехода налогоплательщика налога на добавленную стоимость на уплату единого налога, при наличии документов, свидетельствующих о возврате сумм налога покупателем в связи с переходом налогоплательщика на уплату единого налога.[54]2.

2.2. Государственная поддержка малого бизнеса

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) программами. Созданы Фонды поддержки малого предпринимательства путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:[55]1.

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства:[56]1.

- разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства;

- проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные предложения в Правительство Российской Федерации;

- организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд;

- подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;

- оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;

- координируют деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.[57]1.

Правительство Российской Федерации ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.

Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства включают в себя следующие основные положения:

- меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях;

- перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;

- меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;

- меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

- предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;

- меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

- меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

- меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости, с учетом вложенных в указанные объекты средств.

Государственные программы поддержки малого предпринимательства разрабатываются в порядке, установленном действующим законодательством, и должны быть соотнесены с государственными программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а также за счет других источников.

Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства Российской Федерации.

Объем финансирования указанных программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.[58]1.

Правительство Российской Федерации ежегодно представляет в Государственную Думу доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств федерального бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.

Выводы по главе 2.:

Большую долю налогоплательщиков в нашей стране составляют субъекты малого предпринимательства. Чем больше процветающих СМП – тем больше будет налоговых поступлений в бюджет РФ. Именно поэтому крайне необходима государственная проработка господдержки СМП в налоговой сфере.

Немалое значение для малого бизнеса имеют специальные налоговые льготы, которые включают установление налогового минимума, налоговый кредит и много другое.

Правительство Российской Федерации ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Одним из мероприятий реализации государственной поддержки малого бизнеса является предоставление СМП «налоговых каникул», но данная программа по мнению многих экспертом требует доработки.

3. Рекомендации по улучшению практики функционирования субъектов малого предпринимательства в России

3.1. Проблемы деятельности субъектов малого предпринимательства

Малые предприятия играют важную роль в экономике любой страны. На предприятия малого бизнеса возложены вполне определенные функции, которые не выполняются или выполняются в недостаточной степени другими хозяйствующими субъектами.[59]1.

Небольшие фирмы играют роль фундамента рыночной экономики, связывают воедино все ее звенья. Небольшие фирмы поддерживают конкуренцию, что обеспечивается их многочисленностью, гибкостью, а также большей свободой ценовой политики. Малые предприятия ускоряют заполнение товарного рынка инновационными товарами, а также более мобильно внедряют научно-технические достижения. Малое предпринимательство в современной экономике стало массовым явлением, обеспечивая решение как экономических, так и социальных проблем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.14г. № 316 "Об утв. госпрограммы РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика" была утверждена сама программа и ряд ее подпрограмм. Некоторые основные мероприятия данной программы направлены на улучшение условий функционирования отечественных субъектов малого предпринимательства, но существует ряд проблем:

Под реализацией основного мероприятия 1.5. «Создание благоприятной конкурентной среды» предполагается развитие конкуренции на торгах за счет обеспечения равного доступа всем заинтересованным лицам к информации о торгах. Следует отметить тот факт, что информация о торгах ни от кого не скрывается, она доступна всем заинтересованным лицам так как публикуется на официальном сайте.

Проблемы средних и малых предпринимателей связанны с огромными суммами, требуемыми заказчиками торгов в обеспечение исполнения контракта. У начинающего предпринимателя зачастую нет таких средств, это известно заказчикам, которые, в свою очередь, таким образом, страхуют собственные временные и материальные траты.

Не для кого ни секрет что с малоизвестным на рынке начинающим предпринимателем заказчики неохотно заключают контракты так как велик риск несвоевременного либо некачественного исполнения обязательств предпринимателем, установленных в документации о торгах.

Сложившуюся ситуацию возможно исправить путем внесения некоторых поправок в законодательные акты РФ. Например:

- Руководствуясь требованиями, установленным ч.1 ст.4 федерального закона от 24 июля 2007г. № 209-фз «о развитии малого и среднего предпринимательства российской федерации», в соответствии с которым к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся предприятия, выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения для субъектов малого предпринимательства, установленные постановлением правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016г. № 265 «о предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», а именно: малые предприятия - 800 млн. рублей, средние предприятия - 2 млрд. рублей.

Данные пределы выручки относятся к крупным предпринимателям, работающим на рынке товаров работ или услуг длительное время что допускает их участие в торгах, где расставлены преференции для субъектов малого предпринимательства и естественно предприятия, располагающие такими денежными средствами могут себе позволить предоставить необходимые суммы в обеспечение исполнения контракта, вытесняя тем самым молодых предпринимателей из процедуры торгов. Возможность, данная действующим законодательством малым предпринимателям и иным организациям предоставлять банковские гарантии вместо денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта так же не искореняет данную проблему, так как банки предоставляют банковские гарантии за плату с целью извлечения своей коммерческой выгоды, что приводит молодого предпринимателя к дополнительным издержкам.

- В соответствии с ч.6 ст.96 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении торгов. Правительство РФ простимулировало бы молодых предпринимателей призвав заказчиков устанавливать минимальный размер обеспечения исполнения контракта в торгах, опубликованных для субъектов малого предпринимательства.

Мероприятия, направленные на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства предполагает при их реализации расширение возможности применения специальных налоговых режимов (Основное мероприятие 2.2. «Совершенствование нормативно-правового регулирования малого и среднего предпринимательства»), но на сегодняшний день не все субъекты малого предпринимательства могут получить налоговые льготы.

Налогообложение в бизнесе любой страны – это, прежде всего, показатель ее развития, отношения к бизнесу и зрелость самого государства.

Правительство РФ приняло федеральный закон №477-ФЗ от 29.12.2014 г., который вступил в силу 1 января 2015 года. Данный нормативный акт предоставляет облегчения налогового бремени для предпринимателей и стимулирования развития некоторых экономических секторов.

Руководствуясь принятым ФЗ, региональные власти наделяются полномочиями на введение «налоговых каникул» на местности своего региона, устанавливать налоговые ставки, предоставлять льготы, определять условия, лимиты и т.д.

Проблема субъектов малых предпринимателей состоит в том, что данный ФЗ был принят на правительственном уровне, он лишь дает возможность вводить списание выплат, но решение об экономической целесообразности применения «налоговых каникул» принимается на региональном уровне.

Цель правительства установить преференции для субъектов малого предпринимательства, очевидно, положительна, но на практике принятый законодательный акт содержит множество ограничений, в значительной мере меняющих смысл предоставляемых льгот, польза от которых становится малозаметной.

Налогообложение малого бизнеса в нашей стране за последнее время увеличилось. С 2011 г. размер страховых взносов увеличился: для субъектов предпринимательства, применяющих общую систему налогообложения, – с 26 до 34%. Для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход, – с 14 до 34% (в 2,5 раза). Применение более низкой ставки налога на прибыль организации для малого бизнеса, по сравнению с корпорационным налогом крупного бизнеса, широко распространено во многих экономически развитых странах. Проводимая на сегодняшний день налоговая политика в нашей стране явно идет вразрез с мировой практикой. Высокое налогообложение у нас буквально уничтожает малое предпринимательство, иногда и вовсе оставляя бизнесу не более 10% полученной прибыли. Субъекты малого бизнеса, находясь на основном режиме налогообложения, платят такой же налог на прибыль, как и крупные предприятия.

По статистике, срок существования малого предприятия в России составляет менее двух лет, а до десятилетнего возраста доживает лишь каждое десятое малое предприятие. Эти неутешительные цифры связаны с тем, что предприниматели не учитывают особенности управления малым бизнесом.

В условиях ужесточения конкуренции, снижения платежеспособного спроса, ухудшения инвестиционного климата в стране, а также в результате действия целого ряда других факторов, увеличивается число неэффективных, неплатежеспособных малых предприятий. В связи с этим актуальным становится вопрос антикризисного управления в малом бизнесе.

Условия кредитования малого бизнеса нельзя назвать благоприятными, а причина такой низкой удовлетворенности имеет ряд причин:

- это отсутствие у малых предприятий достойного обеспечения кредита. Известно, что малый бизнес создавался в результате частной инициативы граждан;

- дороговизна кредитных ресурсов. При двухзначном уровне реальной инфляция производство не окупает 25-30% годовых по кредитным ресурсам. Такая процентная ставка даже для окрепших предприятий высока;

- залоговое обеспечение кредита, который вернуть в настоящее время согласно действующей законодательной базе и условиям прохождения дел в арбитражных судах достаточно сложно.

Есть ещё один момент в проблеме кредитно-банковской системы – это то, что российские предприниматели не торопятся обращаться за заемными деньгами. Многие из них указывают не только на высокие проценты, даже на небольшие суммы, плюс сложности с залоговым обеспечением. Личное имущество – автомобили, дачи, квартиры – предприниматели не рискуют отдавать в залог, объясняя это непредсказуемостью жизни.

К тому же кредиты в российских банках выдают на короткий срок, за который сложно успеть что-либо сделать, приходится перекредитовываться.

Большинство предпринимателей нередко ориентируются на свои собственные средства, а также на нефинансируемый сектор (друзья, знакомые, родственники). А кредит выгодно брать предприятиям, у которых есть инвестиционные планы и возможности. Кроме того, банки дают деньги предприятиям, которые имеют постоянный стабильный оборот, и его нужно продемонстрировать. Банку нужны хорошие показатели, а малые предприятия, нередко вынуждены скрывать доходы, и по этой причине банк не торопится с предоставлением кредита.

Негативно сказывается на деятельности субъектов малого предпринимательства и необеспеченность недвижимым имуществом. У многих предпринимателей нет достаточных средств для строительства или приобретения в собственность площадей, необходимых для осуществления их деятельности, а величина арендной платы за такие площади часто оказывается непомерно высокой.

3.2. Рекомендации по минимизации некоторых проблем функционирования субъектов малого предпринимательства

По итогам проведенного исследования стало возможным дать некоторые рекомендации по улучшению отечественных экономической и социальной сфер и дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства:

- Рекомендуется разработать нормативно-правовые акты в помощь молодым (недавно зарегистрированным) предпринимателям на региональном уровне путем предоставления им облегчения налогового бремени. Данное отступление от стандартных периодических налоговых выплат даст возможность молодым предпринимателям укрепить свою позицию на конкурентном рынке.

- Рекомендуется уменьшить размер обеспечения исполнения контракта предоставляемый субъектами малого предпринимательства по итогам проведения закупок, где установлены преференции для них.

- Необходимо пересмотреть положения Федерального Закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 № 209-ФЗ в части определения субъектов малого предпринимательства так как под существующее определение попадают предприниматели, надежно укрепившиеся на конкурентном рынке и имеющие солидную годовую выручку. Молодым предпринимателям сложно укрепить свои позиции получая равные преференции от правительства с уже давно зарекомендовавшими себя субъектами предпринимательства.

- В сфере налогового законодательства можно выделить два основных направления: разъяснения порядка взимания налогов, а также порядка их начисления и уплаты. Зачастую, неверное толкование налогового законодательства предпринимателями, приводит к необходимости применения санкций со стороны налоговых инспекции, что неизменно влечет не только финансовые потери, но и морально-психологический дискомфорт. Необходимо установление налоговых ставок, оптимальных как для бюджета страны, так и для налогоплательщиков. Налоговые ставки не должны ложиться тяжким бременем на плательщика, отнимая у него все ресурсы для дальнейшего развития. Сохраняя большую часть прибыли у предприятия, государство создаст толчок для развития бизнеса. В то же время, налоги должны сохранять свою роль основного источника формирования бюджета.

- Необходимо повышение доступности кредитных ресурсов в части снижения их стоимости и смягчения условий кредитования. Коммерческие банки необходимо стимулировать к подобным мероприятиям на правительственном уровне.

- Необходима проработка аспекта совершенствования кредитования субъектов малого предпринимательства, а так же их экономическое обоснование. Работа над данным вопросом должна проводиться со Сбербанком РФ на правительственном уровне.

Вопрос о принципиальной необходимости государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства (а они имеют место во всех без исключения странах с развитой рыночной экономикой) стоит очень остро. Малое предпринимательство придает рыночной экономике необходимую гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе антимонопольный потенциал, во многом решает проблему занятости и другие проблемы рыночного хозяйства. Поэтому малый бизнес органично входит в экономические системы наиболее развитых стран. По общепринятым данным в США свыше 10 млн, в Японии - около 9 млн малых предприятий. В развитых капиталистических странах более 85 % предприятий относится к малым, в США ими создается до 45 % национального дохода. Протекционизм в отношении малого предпринимательства характерен для всех стран развитой рыночной экономики. В России протекционизм признан одним из приоритетов государственной экономической политики.

Выводы по главе 3.:

Проблемы средних и малых предпринимателей связанны с разными факторами:

- большие суммы, требуемые заказчиками тендеров для обеспечения исполнения контрактов;

- непосильное налоговое бремя в особенной мере сказывается на молодых предприятиях;

- неблагоприятные условия кредитования малого предпринимательства;

- большая коррупционная составляющая.

По итогам проведенного исследования даны некоторые рекомендации по улучшению российских экономической и социальной сфер и дальнейшего развития СМП.

Заключение

Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников.

Главная причина частых банкротств малых компаний заключается в том, что поддержка отечественного предпринимательства не направлена на его рост. А ведь развитие малого бизнеса означает стабильную ситуацию в экономике, являясь тем самым, показателем развития страны в целом. Пока малый бизнес не будет создавать хотя бы половину валового продукта, наша страна будет зависеть от сырьевого экспорта, от цен на нефть и газ. Сегодня необходим кардинальный пересмотр всей законодательной базы и практической организации малого бизнеса в государстве. Создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса, особенно, начинающего, развитие соответствующей инфраструктуры стоит в ряду первоочередных задач органов как местной, так и муниципальной власти РФ.

Разрабатывая комплексные меры по поддержке малого и среднего бизнеса государственные органы должны учитывать сложившиеся к настоящему времени социальное положение в малом и среднем бизнесе, интересы занятых в нем работников, степень их приверженности к рыночным отношениям, характер ожидаемых ими перемен, предполагаемые перспективы. Только в этом случае государственная поддержка малого и среднего предпринимательства окажется эффективной, будет способствовать его дальнейшему становлению и развитию в интересах экономики всей страны, а не отдельных хозяйственных групп и структур.

Особой частью предпринимательской сферы является малое предпринимательство, которое характеризуется меньшими масштабами и узкой спецификацией деятельности, обладает большей гибкостью и мобильностью по сравнению с крупным предпринимательством. Вместе с тем малые предприятия являются менее устойчивыми и обладают меньшей конкурентоспособностью в сравнении с крупными.

В современной России малое предпринимательство не является развитым сектором экономики, а его дальнейший рост и развитие сдерживает рад проблем, основной из которых является отсутствие отлаженного механизма государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства, при наличии далеко не совершенной системы его налогообложения.

Развитие малого предпринимательства возможно только при обеспечении благоприятных условий для его деятельности, для чего необходимо провести радикальные изменения в самой системе государственного регулирования деятельности малого предпринимательства. Для этого нужно совершенствовать систему налогообложения, законодательную базу малого предпринимательства, создать эффективную и разветвленную инфраструктуру, обеспечить спрос на продукцию и услуги малых предприятий, обеспечить эффективную финансовую и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, а также необходимо обеспечить условия для повышения конкурентоспособности малых предприятий до уровня иностранных компаний.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) // Российская газета. - 2010. - № 39.
  3. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 05.04.2013г. № 44-ФЗ // СПС «Консультант плюс».
  4. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // СПС «Консультант плюс».

Описание книг одного-трех авторов

  1. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. -М.: Эксмо, 2008.- 152 с.
  2. Головин. И. О малых предприятиях. -М.: Норма, 2009.- 240 с.
  3. Круглова Н.Ю. Основы бизнеса. -Спб.: Нева, 2008.- 302 с.
  4. Михайловкая Н.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Юридическая помощь населению: потребности и возможности. -М.: Проект, 2006.- 415 с.
  5. Омельченко Е.В. Предприятие и предпринимательство. Проблемы роста. -М.: Проспект, 2009.- 269 с.
  6. Омельченко Е.В. Российское предпринимательство. Проблемы роста. -М.: Проспект, 2008.- 328 с.

Описание учебников и учебных пособий

  1. Гражданское право. Общая часть: Учеб. пособие / А.Н. Гуев. - М.: Юрайт, 2003. – 690 с.
  2. Договорное право: общие положения. Общая часть: Учеб. пособие / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статус, 2001. - 475 с.
  3. Экономика малого предприятия. Общая часть: Учеб. пособие / Е.В. Гражданкина. - М.: Изд-во Гросс Медиа, 2009. - 128 с.
  4. Экономика предприятия. Общая часть: Учеб. пособие / К. А. Раицкий. - М.: Юрайт, 2009. - 416 с.
  5. Экономическая теория. Общая часть: Учеб. пособие / Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова, В.В. Амосова. - М.: Юрайт, 2013. - 573 с.

Описание статьи из периодического издания

  1. Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // А.А. Захарченко // Финансы. - 2009. - № 3. – 216 с.
  2. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // И. Е. Ильин // Банковское кредитование. - 2008. - № 2. - 112 с.
  3. Лазаренко А.Л., Думнова Н.А. Региональная политика развития малого и среднего предпринимательства // А.Л. Лазаренко, Н.А. Думнова // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 24. – 121 с.
  4. Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса // Н.И. Малис // Финансы. - 2008. - № 6. - 93 с.
  5. Рустанова О.А. Малый бизнес - большая польза // О.А. Рустанова // Аргументы и факты. - 2010. - № 3. - 117 с.
  6. Талалаева И.А. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса // И.А. Талалаева // Малая бухгалтерия. - 2008. - № 1. - 76 с.
  7. Чечеткина О.Н. Факторы и особенности рисков малого предпринимательства в производственной сфере // О.Н. Чечеткина // Управление персоналом. - 2008. - № 7. - 211 с.
  8. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // В.В. Шиганов // Финансы и кредит. - 2008. - № 32. – 320 с.
  9. Штырова И.А. Современное состояние кредитного риск-менеджмента // И.А. Штырова // Бизнес и банки. - 2003. - № 46. – 82 с.

Описание интернет источников

  1. Определение Верховного суда РФ от 25 апреля 2017 по делу № А33-376/2016 URL: http://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-25042017-po-delu-n-302-es16-16957-a33-3762016/ (Дата обращения:26.06.2017).
  2. О надзорных каникулах для малого бизнеса URL: https://spmag.ru/articles/nadzornye-kanikuly-dlya-malogo-biznesa (Дата обращения:12.06.2017).

  1. 1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // СПС «Консультант плюс». ↑

  2. 1. Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // А.А. Захарченко // Финансы. - 2009. .- С. 37. ↑

  3. 2. Лазаренко А.Л., Думнова Н.А. Региональная политика развития малого и среднего предпринимательства // А.Л. Лазаренко, Н.А. Думнова // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 24. .- С. 42. ↑

  4. 3. Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса // Н.И. Малис // Финансы. - 2008. - № 6. .- С. 62. ↑

  5. 1. Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса // Н.И. Малис // Финансы. - 2008. - № 6. .- С. 51. ↑

  6. 2. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. -М.: Эксмо, 2008. .- С. 11. ↑

  7. 3. Лазаренко А.Л., Думнова Н.А. Региональная политика развития малого и среднего предпринимательства // А.Л. Лазаренко, Н.А. Думнова // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 24. .- С. 56. ↑

  8. 1. Головин. И. О малых предприятиях. -М.: Норма, 2009. .- С. 62. ↑

  9. 2. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. -М.: Эксмо, 2008. .- С. 39. ↑

  10. 3. Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса // Н.И. Малис // Финансы. - 2008. - № 6. .- С. 21. ↑

  11. 1. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // И. Е. Ильин // Банковское кредитование. - 2008. - № 2. .- С. 69. ↑

  12. 2. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. -М.: Эксмо, 2008. .- С. 121. ↑

  13. 3. Лазаренко А.Л., Думнова Н.А. Региональная политика развития малого и среднего предпринимательства // А.Л. Лазаренко, Н.А. Думнова // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 24. .- С. 83. ↑

  14. 1. Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса // Н.И. Малис // Финансы. - 2008. - № 6. .- С. 40. ↑

  15. 2. Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // А.А. Захарченко // Финансы. - 2009. .- С. 41. ↑

  16. 3. Головин. И. О малых предприятиях. -М.: Норма, 2009. .- С. 81. ↑

  17. 1. Малис Н.И. Налоговый аспект государственной поддержки малого бизнеса // Н.И. Малис // Финансы. - 2008. - № 6. .- С. 4. ↑

  18. 2. Головин. И. О малых предприятиях. -М.: Норма, 2009. .- С. 112. ↑

  19. 3. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // И. Е. Ильин // Банковское кредитование. - 2008. - № 2. .- С. 54. ↑

  20. 1. Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // А.А. Захарченко // Финансы. - 2009. .- С. 65. ↑

  21. 2. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // И. Е. Ильин // Банковское кредитование. - 2008. - № 2. .- С. 21. ↑

  22. 3. Круглова Н.Ю. Основы бизнеса. -Спб.: Нева, 2008. .- С. 54. ↑

  23. 1. Головин. И. О малых предприятиях. -М.: Норма, 2009. .- С. 83. ↑

  24. 2. Лазаренко А.Л., Думнова Н.А. Региональная политика развития малого и среднего предпринимательства // А.Л. Лазаренко, Н.А. Думнова // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 24. .- С. 91. ↑

  25. 3. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. -М.: Эксмо, 2008. .- С. 41. ↑

  26. 1. Захарченко А.А. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // А.А. Захарченко // Финансы. - 2009. .- С. 94. ↑

  27. 2. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // И. Е. Ильин // Банковское кредитование. - 2008. - № 2. .- С. 48. ↑

  28. 3. Круглова Н.Ю. Основы бизнеса. -Спб.: Нева, 2008. .- С. 62. ↑

  29. 1. Определение Верховного суда РФ от 25 апреля 2017 по делу № А33-376/2016 URL: http://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-25042017-po-delu-n-302-es16-16957-a33-3762016/ (Дата обращения:26.06.2017). ↑

  30. 1. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // И. Е. Ильин // Банковское кредитование. - 2008. - № 2. .- С. 72. ↑

  31. 2. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. -М.: Эксмо, 2008. .- С. 17. ↑

  32. 3. Лазаренко А.Л., Думнова Н.А. Региональная политика развития малого и среднего предпринимательства // А.Л. Лазаренко, Н.А. Думнова // Региональная экономика: теория и практика. - 2009. - № 24. .- С. 114. ↑

  33. 1. Головин. И. О малых предприятиях. -М.: Норма, 2009. .- С. 15. ↑

  34. 2. Круглова Н.Ю. Основы бизнеса. -Спб.: Нева, 2008. .- С. 77. ↑

  35. 3. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // В.В. Шиганов // Финансы и кредит. - 2008. - № 32. .- С. 41. ↑

  36. 1. Круглова Н.Ю. Основы бизнеса. -Спб.: Нева, 2008. .- С. 51. ↑

  37. 2. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // В.В. Шиганов // Финансы и кредит. - 2008. - № 32. .- С. 53. ↑

  38. 1. О надзорных каникулах для малого бизнеса URL: https://spmag.ru/articles/nadzornye-kanikuly-dlya-malogo-biznesa (Дата обращения:12.06.2017). ↑

  39. 1. О надзорных каникулах для малого бизнеса URL: https://spmag.ru/articles/nadzornye-kanikuly-dlya-malogo-biznesa (Дата обращения:12.06.2017). ↑

  40. 2. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // В.В. Шиганов // Финансы и кредит. - 2008. - № 32. .- С. 36. ↑

  41. 3. Чечеткина О.Н. Факторы и особенности рисков малого предпринимательства в производственной сфере // О.Н. Чечеткина // Управление персоналом. - 2008. - № 7. .- С. 53. ↑

  42. 1. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // В.В. Шиганов // Финансы и кредит. - 2008. - № 32. .- С. 11. ↑

  43. 2. Рустанова О.А. Малый бизнес - большая польза // О.А. Рустанова // Аргументы и факты. - 2010. - № 3. .- С. 135. ↑

  44. 1. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // В.В. Шиганов // Финансы и кредит. - 2008. - № 32. .- С. 61. ↑

  45. 2. Рустанова О.А. Малый бизнес - большая польза // О.А. Рустанова // Аргументы и факты. - 2010. - № 3. .- С. 135. ↑

  46. 1. Рустанова О.А. Малый бизнес - большая польза // О.А. Рустанова // Аргументы и факты. - 2010. - № 3. .- С. 72. ↑

  47. 2. Чечеткина О.Н. Факторы и особенности рисков малого предпринимательства в производственной сфере // О.Н. Чечеткина // Управление персоналом. - 2008. - № 7. .- С. 73. ↑

  48. 1. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // В.В. Шиганов // Финансы и кредит. - 2008. - № 32. .- С. 66. ↑

  49. 2. Рустанова О.А. Малый бизнес - большая польза // О.А. Рустанова // Аргументы и факты. - 2010. - № 3. .- С. 92. ↑

  50. 1. Рустанова О.А. Малый бизнес - большая польза // О.А. Рустанова // Аргументы и факты. - 2010. - № 3. .- С. 94. ↑

  51. 2. Чечеткина О.Н. Факторы и особенности рисков малого предпринимательства в производственной сфере // О.Н. Чечеткина // Управление персоналом. - 2008. - № 7. .- С. 113. ↑

  52. 1. Шиганов В.В. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства // В.В. Шиганов // Финансы и кредит. - 2008. - № 32. .- С. 69. ↑

  53. 1. Рустанова О.А. Малый бизнес - большая польза // О.А. Рустанова // Аргументы и факты. - 2010. - № 3. .- С. 83. ↑

  54. 2. Чечеткина О.Н. Факторы и особенности рисков малого предпринимательства в производственной сфере // О.Н. Чечеткина // Управление персоналом. - 2008. - № 7. .- С. 84. ↑

  55. 1. Рустанова О.А. Малый бизнес - большая польза // О.А. Рустанова // Аргументы и факты. - 2010. - № 3. .- С. 74. ↑

  56. 1. Чечеткина О.Н. Факторы и особенности рисков малого предпринимательства в производственной сфере // О.Н. Чечеткина // Управление персоналом. - 2008. - № 7. .- С. 116. ↑

  57. 1. Договорное право: общие положения. Общая часть: Учеб. пособие / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статус, 2001. .- С. 316. ↑

  58. 1. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Теория и практика. -М.: Эксмо, 2008. .- С. 132. ↑

  59. 1. Договорное право: общие положения. Общая часть: Учеб. пособие / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Статус, 2001. .- С. 15. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК