Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Свобода передвижения и выбора места жительства (ОБЩИЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА)

Содержание:

Введение

Области права взаимосвязаны. Реализация права на жилище неразрывно связана с другими конституционными правами, например, с правом на свободу передвижения и возможностью выбора места жительства и проживания. Закон ФР от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства и проживания в Российской Федерации» предусматривал введение регистрации граждан вместо регистрации. . Однако на практике существенных изменений в получении «вида на жительство» не произошло. В прежнем законодательстве, особенно в Жилищном кодексе РСФСР (ч. 1 ст. 54), права граждан на жилище были связаны с регистрацией лица на предоставленное жилье. Суды заняли аналогичную позицию, в частности, на основании предыдущего закона, когда въезд в поселение в определенном порядке означал, что лицо будет зарегистрировано по месту жительства, а вид на жительство был признан Судом неконституционным. Конституционный России. Федерация в отношении жалоб граждан.

Актуальность исследования заключается в том, что в различных субъектах Российской Федерации введены финансовые ограничения: местные ставки определялись гражданами-нерезидентами, проживающими в этих регионах. В 1994 году принят законодательный акт о прибывших в Москву на постоянное место жительства. Этим законом введена особая мера по получению компенсаций гражданам-нерезидентам, приехавшим в город Москву для получения ПМЖ. Ставки для иностранцев установлены в размере 5 000 минимальных месячных заработных плат. а для граждан Российской Федерации эта сумма ограничена 10% от указанной ставки. Из-за этого регистрироваться в городе Москве должны были только граждане, которые могли оплатить сбор. Положения этого закона, которые касались определения прежней нормы нерезидентов, признаны неконституционными. Кроме того,

4

другие акты (или их отдельные положения) субъектов Российской Федерации признаны неконституционными.

Предмет исследования - право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и проживания в пределах Российской Федерации как правовое явление.Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства, составляющие институт прежнего законодательства.

Целью статьи является теоретический анализ правовых норм, которые полностью определяют институт прав граждан Российской Федерации на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания в Российской Федерации, практику их применения и основы для их дальнейшего совершенствования.

Цель исследования определила ряд взаимосвязанных задач, теоретическое рассмотрение которых составляет содержание данной работы:

1) с учетом имеющихся теоретических разработок в области исследований Института прав граждан Российской Федерации по вопросам свободы передвижения, выбора места жительства и места жительства в пределах Российской Федерации, определение этого понятия и понятие видов личных свобод граждан;

2) показать функциональное назначение данной темы;

3) Анализ существующей юридической практики по применению норм правоотношений в вопросах личной свободы;

4) рассматривают вопросы ответственности за нарушение прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и проживания в Российской Федерации;

5

5) Разработать рекомендации по совершенствованию законодательства по установлению прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и проживания.

Проблема исследования заключается в том, что в постановлении Конституционного суда Российской Федерации прямо указано, что: Российская Федерация признает права и свободы человека и гражданина в соответствии с принципами и нормами ЕС и гарантирует их международное право. и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, ч. 1). Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый человек, законно проживающий на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства и проживания. "Свобода передвижения и выбора места жительства также предусмотрена в Международном пакте о гражданских и политических правах (статья 12), а

также в других международных и международных правовых документах, включая Протокол № 4 Европейской конвенции о правах человека (статья 12). Статья 2) является нормативной.
содержание указанных конституционных прав:

- Свободное передвижение всех лиц по территории РФ;

- свободный выбор места нахождения;

- Свободный выбор места жительства.

Оспариваемые нормативные акты напрямую затрагивают права граждан, которые они должны использовать при выборе места проживания. Эти права подразумевают свободу выбора гражданином жилых домов, в которых он постоянно или преимущественно проживает, либо в качестве собственника, либо на основании аренды, аренды или с учетом других причин, предусмотренных законодательством Федерации.

6

Определенные разногласия как в толковании понимания этих понятий, так и в их определениях показывают, таким образом, что институт права граждан Российской Федерации на свободное передвижение, выбор места жительства и

проживания в пределах Российской Федерации и в свете вышеизложенного не подлежит чтобы считаться не только актуальным, но и необходимым.

В соответствии с поставленными целями первая глава курсовой работы посвящена теоретико-правовому аспекту концепции, вторая глава посвящена вопросам возникновения прав и свобод личности и их регулирования, а третья глава анализирует полицейскую практику. Свободное передвижение по месту жительства. Место жительства.

7

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

Гарантии прав и свобод. Понятие


Гарантии прав и свобод Внутренние гарантии закреплены в Конституции и нормативных правовых актах государства. Защита прав и свобод - долг государства, свобода самообороны ᴎ права ᴎ свободы. Каждый имеет право защищать свои права на свободу любым способом, не запрещенным законом. Законная защита. Возмещение вреда часть прав и свобод. Гарантированные стипендии. Право на бесплатную юридическую помощь. Презумпция невиновности. Запрет новой судимости. Недействительность доказательств, полученных незаконным путем. Право на пересмотр контракта. Гарантия оᴛ самообвинения. Права пострадавших органов охраняются законом.1 Запрет обратной силы закона. Международно-правовые гарантии, Международно-правовые документы, Европейский суд по правам человека, Европейская конвенция о защите основных свобод 1950 г. ᴎ Дополнительные протоколы; Соглашение о взаимной правовой помощи ᴎ Правовые отношения Гражданские, семейные ᴎ Уголовные дела от 22 января 1999 г. Международные обязательства в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г. Члены национальных органов СМИ России, Налоговый аудит судебной системы, Премьер-министр, Новое гражданское общество, Парламент Совета министров.

Система гарантий прав и свобод включает в себя следующие составляющие (схема 1):

1. Социально-экономические (материальные) гарантии - стабильность экономики, имущественных отношений, эффективность налоговой системы и сбора налогов и др.

1Бекназар-Юзбашев Т.Б. Права человека и международное право. М., 2003.

8

2. Политические гарантии - демократический государственный режим, имеющий демократический характер власти. Гарантирует политическую стабильность и высокий уровень политической культуры власти и т. Д.

3. правовые гарантии - правовые средства и средства обеспечения его эффективного применения, защиты и защиты. Кроме того, правовые гарантии делятся на две группы (формальные правовые гарантии и институциональные гарантии).

Система гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Социально-экономический

юридический

политический

Формально юридические(нормативное закрепление различных положений, направленных на обеспечение прав и свобод)

институциональные

Государственные и не государственные органы и организации,призванные обеспечивать реализацию,охрану и защиту прав и свобод.

Способы осуществления прав и свобод(явочный,заявительный,уведомительный,расширительный)

Процедурные (процесуальные) гарантии, гарантия судебной защиты

Схема 1. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.

9

Формальные и правовые гарантии применяются в сводной норме (непосредственно в Конституции Российской Федерации и других законах) и в других положениях, которые могут гарантировать права и свободы. Конституционные положения о провозглашении прав и свобод в целях повышения значения одной из конституционных основ, определяющих соблюдение прав и свобод человека как основную задачу государства (статья 2 Конституции Российской Федерации), укрепление основных прав и свобод. права (Глава 2) и признание общепризнанных норм и принципов международного права (включая международные стандарты в области прав человека) как часть российской правовой системы (часть 4 статьи 15), запрет на применение любого неопубликованного правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и »Цитата (часть 15 статьи 15), определяющая правовой статус каждого лица и суда, часть 1 статьи 19) и Президент Российской Федерации возлагает функцию обеспечения Конституции Российской Федерации в Федерации, наркотики и свободы общества и граждан (ч. 2 ст. 80), запрет на провозглашение отмены диффамации против свободы и свободы граждан (ч. 80 ч. 2 ст. 55). 2 ст. 45).

Конституционный запрет на произвольное ограничение прав и свобод человека и гражданина в России имеет большое значение2. Учитывая тот факт, что у человека есть определенные обязательства перед другими людьми, обществом и государством, в том числе пассивный долг - не Основным законом Российского государства предусмотрено возможность ограничения прав и свобод людей и граждан в России, соответствуя ч. 3 ст. 55 Конституции РФ .

Первое условие: свободы и права гражданина и личности ограничиваются федеральным законом. Исходя из этого конституционного положения, можно сделать вывод, что широкое толкование исключает возможность прав и свобод через законы субъектов Российской Федерации (которые, к сожалению, достаточно обширны на практике) и применяет подзаконные акты, указы

2 Белик Валерий Николаевич. Осуществление защиты прав и свобод граждан : учеб. пособие для СПО. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2018.

10

Президента, постановления Правительства, ведомственное досье, досье (i) по ограничению глав регионов, органов местного самоуправления и т. д.)Второе условие - это ограничение свобод и прав гражданина и человека только для конкретных целей и для обеспечения защиты важных социальных ценностей. Список этих причин довольно длинный, как показывает буквальное толкование, но тем не менее он исчерпывающий:

1) защита основ конституционного строя;

2) защита нравственности;

3) охрана здоровья других людей;

4) защита прав и законных интересов других лиц;

5) Обеспечение обороны и безопасности государства. Третье условие - ограничение прав и свобод возможно только при наличии причин для достижения этих целей. Помимо общих условий ограничения прав и свобод, Конституция Российской Федерации содержит также особые условия.Независимо от основной роли формальных правовых гарантий, институциональные гарантии имеют большее значение для защиты прав и свобод. Возможно нормативное закрепление общепринятых демократических подходов к основным характеристикам конституционно-правового статуса человека. 3Однако, когда человек в определенном состоянии не имеет реальной возможности восстановить и защитить свои нарушенные права, официальные правовые гарантии аннулируются и воспринимаются как ложные стандарты:

1. Различные общественные и государственные органы и агентства, в которые гражданин может обращаться за защитой своих прав;

2. Способы реализации прав и свобод и процессуальные гарантии, то есть процедуры, гарантирующие реализацию, защиту и защиту прав и свобод.

3 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995. С.195

11

Существуют следующие способы реализации прав, свобод и выполнения обязанностей:

1. Отсутствия на работе, для которых необходимо не только получить разрешение на осуществление прав и свобод, но и уведомить власти. В этом порядке, в частности, свобода мысли и выражения, свобода совести, права собственности, свобода творческой деятельности, право на национальную и культурную самоидентификацию, на участие в жизни. Культура и др.

2. декларативная (уведомляющая). Например, право на забастовку, ведение бизнеса, свобода выбора места жительства, свобода собраний, проведение парадов и т. Д., Обязанность государства информировать граждан об уплате налогов и других платежей, привлекать к ответственности правоохранительные органы и т.д.

3. Согласование, связанное с необходимостью получения согласия соответствующих государственных органов на осуществление определенных прав и свобод.

1.2.Роль государства в обеспечении прав и свободы человека и гражданина

Государство, осуществляющее свои права и свободы со стороны каждого человека, не может и не должно быть сторонним наблюдателем. В данном случае это некая равнодействующая сила, которая законными средствами примиряет эгоистические интересы отдельных членов общества, противоречия частного, индивидуального и общего.4 Государство связано с обществом правами и обязанностями, и в процессе обучения своих властей государство налагает на них закрепленные в Конституции обязанности перед человеком и гражданином, перед обществом в целом.

4 Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации"(принят ГД ФС РФ 19.04.2002)

12

Роль государства определяется типом этой модели правового статуса личности, которая закреплена в современной России ее конституцией (современная либеральная модель). Отправной точкой государственной деятельности в этой сфере являются требования ст. 2 Конституции Российской Федерации, которая гласит: «Признание, уважение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства»5. Иными словами, государство должно обеспечить реализацию этих прав следующим образом:

1. Признание государством прав и свобод людей и гражданина - это означает, что государство в целом (а также все сотрудники государственных предприятий) должны учитывать в своей профессиональной деятельности, что все лица, назначенные по рождению, в силу их особого характера. права и свободы. Однако, когда права человека являются объективной реальностью, их нельзя отнять, они необратимы и требуют уважительного отношения. Поэтому задача Российского государства сегодня - создать все условия, необходимые для полной реализации этих естественных и неотъемлемых прав и свобод. Другими словами, государство должно действовать как услуга личности;

2. Уважение прав и свобод людей и граждан со стороны государства - это означает, что российское государство в рамках своего функционирования не должно вмешиваться без юридических оснований в процесс осуществления своих прав и свобод через личность и не должно совершать незаконные действия, которые могут повлиять на их применение. Вмешательство в этот процесс, а тем более ограничение основных прав и свобод личности государством, допускается только по указанным в законе основаниям, в им же установленном порядке и только ради достижения определённых целей (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ 1993 г.) ;

5"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020

13

Государственная защита прав человека и гражданских прав и свобод - конечно, государство обязано принимать соответствующие активные меры для защиты человека от возможных нарушений его прав и свобод другими социальными субъектами (т.е. вы выявляете, предотвращаете и пресечь) принимать все необходимые меры для восстановления индивидуальных законных прав и свобод в случае их нарушения, а также привлекать к ответственности виновных в этих нарушениях прав и свобод личности.

Политические

Экономические

Социальные

Идеологические

Культурные

Правовые

Внутригосударственные

Международно-правовые

Ратификация пактов и конвенция о правах человека

Международный-правовой контроль

Международно-правовые санкции

Международно-правовая судебная защита прав человека

Координация совместных усилий государств

Международно-правовые совещания и встречи по правам человека

Государство обязано создавать правовые, политические, культурные, экономические и др.(схема 2) гарантии прав и свободы человека.

Гарантии прав и свободы человека

14

Согласно Конституции, права человека, а также права и свободы гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех государственных органов и местного самоуправления. Уважение прав и свобод гарантируется правосудием. Конституция отводит президенту особую роль в этой сфере. Президент по закону исключен из всех ветвей власти и руководит нормотворческой деятельностью, разрешает споры и выполняет функции конституционного надзора. Глава государства осуществляет свои полномочия по защите прав и свобод, взаимодействию с правительством, федеральными судами, прокуратурой, правоохранительными органами и общественными объединениями. При президенте есть комитет по правам человека. Комиссия призвана содействовать совершенствованию государственного механизма обеспечения прав и свобод. 3 В соответствии с Конституцией права человека, а также права и свободы гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех государственных органов и местного самоуправления. Уважение прав и свобод гарантируется правосудием. Конституция отводит президенту особую роль в этой сфере. Слова об обязанности защищать Конституцию, уважать и защищать права и свободы людей и граждан и верно служить народу содержатся в тексте клятвы президента, которую он приносит перед народом, вступая в должность.

Необходимым предварительным условием для уважения прав человека и гражданских прав и свобод является ситуация, в которой все государственные органы выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Президент должен обеспечить такую ​​ситуацию в стране. С этой целью Конституция наделяет его особыми полномочиями по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия государственных органов.

Президент защищает права человека, права и свободы гражданина и опирается на всю систему государственных органов. Функции гаранта прав человека и гражданских прав и свобод требуют, конечно, от президента постоянного контроля за эффективностью исполнительной, законодательной и судебной властей, не подрывая их компетенции.

Поскольку президент отстранен законом от всех ветвей власти, он участвует в нормотворческой деятельности, разрешает, разрешает споры и выполняет функции конституционного надзора. Глава государства осуществляет свои полномочия по защите прав и свобод и взаимодействует с правительством,

6Титов А.А. Право граждан на жилище и свободу передвижения.

15

федеральными судами, прокуратурой, правоохранительными органами и общественными объединениями.Президент обязан обеспечивать полное соответствие конституции и положений субъектов Федерации конституции страны, федеральному законодательству и задачам по обеспечению и защите прав человека, а также гражданских прав и свобод. В противном случае Президент имеет право потребовать от любого федерального органа или ассоциации соблюдения прав человека, гражданских прав и свобод и, в случае нарушения, потребовать полного восстановления нарушенных прав. . В то же время президент может принимать решительные меры, в том числе принудительные.

Президент осуществляет конституционные полномочия гаранта прав и свобод человека и гражданина, пользуясь правом законодательной инициативы. Он также издает указы для защиты правового статуса отдельных лиц в целом и определенных слоев населения и обеспечения того, чтобы граждане в полной мере пользовались своими личными, политическими и социально-экономическими правами.

Власть президента ограничена рамками конституции. Многие россияне считают, что обязанности президента уважать Конституцию, права и свободы человека и гражданина довольно широки. Они часто обращаются к президенту за решениями, такими как правоохранительные или даже судебные решения.7 Однако, исходя из конституционного принципа разделения властей, президент не имеет права заменять функции и полномочия этих органов. Общий объем полномочий президента определяется принципом разделения властей и конституционным требованием, чтобы президентские указы и постановления не противоречили конституции и федеральному закону.

7Россиян и иностранцев уравняли в правах на передвижение. Газета «Коммерсантъ» № 225 (4042) от 10.12.2008

16

ГЛАВА 2. ПРАВО НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Реализация права человека и гражданина на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в Российской Федерации

Более точно этот вопрос регулируется Законом о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства и проживания в Российской Федерации от 25 июня 1993 года. Закон ограничивает свободу передвижения на определенных территориях (в пределах границы, закрытые военные города, закрытая административная зона) образования, зоны экологического бедствия в районах, где существуют особые условия и в связи с риском возникновения инфекционных или массовых инфекционных заболеваний и отравления людей, введено чрезвычайное положение, военное положение. Введены условия проживания. Исходя из этого, можно сделать вывод, что ограничения свободы передвижения на транспорте или пешком за пределами этих территорий не допускаются. Однако осуществление права выбора места жительства сопровождается определенным приказом. Есть закон, который гласит, что гражданин, приехавший на новое место жительства, должен зарегистрироваться в органах внутренних дел в течение 7 дней. Вы можете обжаловать решение, если откажетесь в регистрации гражданина в суде. В то же время регистрации недостаточно для получения вида на жительство, который до сих пор предлагается во многих городах и является прямым нарушением конституционной свободы выбора места жительства. 8

8Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Феникс, 20018.

17

Правительством Российской Федерации установлен порядок снятия с учета и постановки на учет граждан Российской Федерации с регистрации по месту жительства и пребывания в России, который утвержден постановлением. Права и обязанности граждан, мест проживания и пребывания, исключающие регистрацию и заменяющие ее регистрацией в связи со свободой передвижения, подробно регулируются в настоящих правилах.

Однако на практике в некоторых регионах Российской Федерации регистрация гражданина по месту жительства осуществляется после уплаты установленного налога, что является нарушением конституционного права на свободный выбор места жительства. Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает характер правил регистрации, изложенных в этом постановлении. Очень важно гарантировать право свободного и беспрепятственного выезда и возвращения за пределы Российской Федерации. Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и других международных документов предусматривает, что каждый имеет право покинуть государство, включая свое собственное, и не обязан возвращаться в это государство в соответствии с предыдущим положением. 4-й

Порядок реализации этого права установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 9(с изменениями от 24 июня 1999 г.). Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть ограничено только по основаниям и в порядке, установленным настоящим Федеральным законом.

Выезд из Российской Федерации не создаёт для него, его близких или супруга и родственников каких-либо ограничений прав, а так же он не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию, гарантированных законодательством

9Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 20019

18

РФ и международные обязательства РФ порядок пересечения государственной границы РФ при выезде из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируется Законом «О государственной границе Российской Федерации» и указанным Федеральным законом.Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане выезжают из Российской Федерации и въезжают в Российскую Федерацию:

1. паспорт;

2. дипломатический паспорт;

3. служебный паспорт;

4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Паспорт выдается гражданину Российской Федерации По письменному запросу гражданина, предъявленному лично или через его законного представителя, в орган внутренних дел по месту жительства, МИД Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также дипломатическое представительство или консульство. служба Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.10 Гражданам, проходящим военную службу, деятельность которых связана с выполнением функций и задач за пределами Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 1998 г. предусмотрено, что паспорт выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, паспорт выдается в срок, не превышающий один месяц с даты подачи заявления компетентным государственным органом и выдается сроком на пять лет.

10Закон РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

19

Также при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью срочного лечения, тяжелого заболевания или смерти близкого члена семьи и требующих выезда из Российской Федерации, срок выдачи паспорта не должен превышать трех рабочих дней с даты подачи заявления. Закон строго регламентирует основания для отказа в выдаче заграничного паспорта, так же эти основания связаны с государственной тайной. Например, право на выезд из страны может быть временно ограничено, если гражданин, допущенный к информации особой важности или сверхсекретной информации, отнесенной к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, заключил временный трудовой договор (контракт). Ограничение предусматривает выход Российской Федерации при условии, что срок исковой давности не может превышать пяти лет со дня последнего знакомства с лицом, обладающим специальной информацией или совершенно секретной информацией, до «окончания срока давности, установленного в трудовом договоре или в соблюдение федерального законодательства.

С учетом заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны информация особой важности или сверхсекретная информация, которая была известна гражданину в день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, будет храниться в соответствующем уровне секретности, установленном в трудовом договоре. )11 Срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, создаваемой Правительством Российской Федерации. При этом срок ограничения права на отпуск не может превышать в общей сложности десять лет, в том числе срок давности, предусмотренный в трудовом договоре (контракте).

11Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / коллектив авторов / под. Ред. В.В. Лазарева. - М.: Издательство «Спарк», 1997 г.

20

с момента последнего известия информации, имеющей особую важность или совершенно секретную

По другим причинам право на выезд временно ограничивается, если гражданин:

  1. Написан на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
  2. задержаны, подозреваются в совершении преступления или обвиняются в качестве обвиняемых до вынесения решения по делу или вступления решения суда в законную силу;
  3. осужден за преступление до отбытия наказания (казни) или освобождения от наказания;
  4. воздерживаться от выполнения обязательств, наложенных судом, до тех пор, пока обязательства не будут выполнены или пока стороны не достигнут соглашения;
  5. заведомо сообщает неверные сведения о себе при оформлении документов на выезд из РФ, о решении проблемы в течение не более месяца органом, подготовившим эти документы.

2.1 Ограничение права граждан на свободу передвижения, выбор места жительства

В нашей стране права и свободы людей и граждан соблюдаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации). 12

12Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый человек, законно проживающий на территории также включены в Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 12)

21

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый человек, законно проживающий на территории также включены в Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 12)а также в другие международные и международные правовые акты,Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства и проживания. Свобода передвижения и выбор места жительства

включая Протокол № 4 Европейской конвенции о правах человека (статья 2). . Возможность выбора места жительства, свобода передвижения и проживания - существенный элемент личной свободы, требование профессионального и духовного развития человека. Как государство всеобщего благосостояния Российская Федерация должна проводить политику, обеспечивающую такое развитие. Нормативное содержание этого права включает: 1) свободное передвижение всех лиц по территории Российской Федерации; 2) свободный выбор места нахождения; 3) свободный выбор места жительства. Спорные нормативные акты напрямую влияют на право выбора места жительства. Это право предполагает свободу выбора гражданином квартиры, в которой он проживает постоянно или преимущественно, либо в качестве собственника, либо на основании договора аренды, либо по иным причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Понятие места жительства описано в статье 20 ГК РФ, согласно которой под местом жительства понимается постоянное или предпочтительное место жительства гражданина. Каждый имеет право свободно выбирать место жительства, которое он получил от рождения. Это право так же неприкосновенно, как и другие права и свободы. Это право неотчуждаемо и не может быть лишено человека (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ; ст. 150 ГК РФ). В то же время это право не является абсолютным и учитывается положениями закона, принимая во внимание, что использование вами этого права может привести к определенному виду нарушения прав и свобод других лиц, что не допускается в соответствии с настоящим Кодексом. Действовать в соответствии с частью 3

22

статьи 17 Конституции Российской Федерации. Исходя из этого, процесс реализации этого права может сопровождаться введением соответствующего ограничения в соответствии с императивными причинами и в порядке, установленном статьей 55 (часть 3) и статьей 56 Конституции. Российской Федерации. Нормативные акты, ограничивающие право выбора места жительства, могут вводиться только органами федерального права в той мере, в какой это важно для обеспечения защиты конституционных основ, нравственности, здоровья и прав страны и определенных законных интересов других лиц, обеспечивающие защиту страны и безопасность государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ). Те же правила применяются к части третьей статьи 12 Международного пакта о гражданском и политическом праве. Право на свободу передвижения и свобода выбора места жительства не должны подвергаться какой-либо узурпации или ограничению, кроме тех, которые предусмотрены законодательством, и направлены на защиту государства, общественного порядка, здоровья или уровня и нравственности. населения или защищать права и свободы других и совместимы с другими правами, признанными в Пакте. Следовательно, общее требование Конституции Российской Федерации и международно-правовых норм заключается в том, что ограничения права на свободу проживания могут устанавливаться только законом. заявляя, что в той или иной мере все конституционные права и свободы каждого человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Соответственно, положение части 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободное передвижение, выбор места жительства и проживания в пределах Федерации». России », согласно которой ограничения основываются исключительно на Законе, не подлежит широкому толкованию: в данном случае термин« закон »включает только федеральные законы, но не законы субъектов Федерации. Россия. поскольку правило с другим названием будет иметь неконституционное значение. Безусловно, существует несколько конкретных ограничений, которые так или иначе ограничивают некоторые

23

права и свободы граждан гарантированными видами передвижения. Выбор местонахождения и местожительства при осуществлении этих прав связан с необходимостью достижения баланса между общественными и частными интересами и зависит от ряда социально-экономических факторов. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. осуществляет регламентационный процесс в данной сфере общественных отношений с целью создания ряда конкретных условий для реализации своих прав и свобод гражданином нашей страны в части исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государственными органами. и общественность. Законодательством предусмотрен конкретный перечень причин, которые могут стать препятствием для предоставления гражданину полной свободы передвижения. Таким образом, законом прописан ряд мер, которые применяются к гражданину при регистрации. Кроме того, законодательством прописаны меры, применяемые в отношении граждан, не прошедших регистрацию в срок. Право и свобода выбора места жительства - основное правило личного самоопределения. Власти имеют право только зарегистрировать гражданина, что является скорее актом, гарантирующим свободу воли гражданина. Из-за этого учет регистров просто не может служить поводом для ограничения прав граждан и действовать как процесс утверждения. В нашей стране в каждом регионе существует ряд установленных правил, определяющих размер сбора, после которого человек имеет право заполнить последующие регистрационные документы. Но не противоречат ли эти нормативные акты закону РФ от 25 июня 1993 г., а также правилам регистрации и отмены регистрации? Определенно. Таким образом, весь процесс регистрации меняет свой характер и принимает форму допустимой правовой системы. Эти нормы так или иначе представляют собой препятствия для реализации основных прав и свобод граждан, признанных и гарантируемых Конституцией Российской Федерации, в частности права выбора места жительства. Осуществление всех прав человека, в частности права на свободу проживания, не должно зависеть от уплаты сборов, даже если эти сборы являются уплачиваемыми налогами. Законодательство Российской

24

Федерации не предполагает какого-либо налогового режима в связи с подготовкой необходимых документов для регистрации. Необходимость введения регистрации регистров была вызвана демократическими изменениями в нашем обществе, которые реформировали правовую систему, чтобы обеспечить эффективное соблюдение прав человека. Регистр граждан соответствует этим требованиям больше, чем регистр, что по своей сути допустимо. Однако при нынешнем положении дел оформление регистрации гражданина практически не отличается от вида на жительство. Нетрудно понять, что регистрация означает не столько специальную регистрацию граждан, проводимую уполномоченными органами, сколько предоставление этими органами некоего вида на жительство (проживание) по определенному адресу в определенном месте. Чтобы лучше понять, что такое регистр населения, вам нужно узнать, что такое регистр. «Под регистрацией понимается регистрация, маркировка для целей бухгалтерского учета, легализации, научного наблюдения и т. Д.» В связи с целью нашего исследования под реестром можно понимать ведение особого вида записи, содержащей информацию о юридических фактах, в данном случае о пребывании или пребывании по месту жительства граждан Российской Федерации. Как известно, юридический факт является основанием для создания, изменения или прекращения правоотношений. При регистрации вы подтверждаете, что готовы выбрать место жительства или проживания в конкретном жилом доме, подав его в регистрирующие органы (в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения»). Выбор места жительства и проживания в пределах Российской Федерации »Это заявления органов внутренних дел и в населенных пунктах, в которых они отсутствуют, местная администрация) в установленном законодательством порядке, представление документов, удостоверяющих личность, а также документов (либо их заверенных надлежащим образом. Копии), которые служат основанием для переезда в квартиру.

25

Вышеупомянутые органы обязаны регистрировать гражданина по месту жительства или проживания и тем самым подтверждать свободу выражения мнения гражданина. Об этом, в частности, говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г.13 о пересмотре конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и выдворения граждан Российской Федерации. России регистрации по месту жительства и проживания, которое находится на территории Российской Федерации ... Регистрация по месту жительства или жительства - обязанность человека, а не право. На наш взгляд, данная акция никоим образом не ограничивает право человека на свободу передвижения, поскольку выбор места жительства осуществляется непосредственно гражданином. Граждане исключаются из реестра при обращении за регистрацией по новому месту жительства или по иным причинам, установленным законом. Защита прав граждан в случае вмешательства со стороны государства или иных органов, компаний, учреждений, организаций, иных юридических, их должностных и физических лиц осуществляется вышестоящими должностными лицами или судом в форме установленное законодательством Российской Федерации. Нарушение правил регистрации должностными лицами и гражданами влечет ответственность (административную, дисциплинарную, материальную, уголовную, в зависимости от конкретного случая). Из вышеизложенного можно сделать вывод, что под регистрацией можно понимать специальный учет, который проводится в установленном законодательством порядке уполномоченными государственными органами или должностными лицами для определения того, что гражданин Российской Федерации выбрал место жительства или проживания. Оно имеет. Нормативно установлен, чтобы гарантировать необходимые условия для реализации своих субъективных прав и свобод,

13Закон РФ «О гражданстве российской Федерации» от 28.11.91 - преамбула

26

а также для выполнения обязательств перед другими гражданами, государством и обществом. случае нарушения правил регистрации граждан возникает ответственность, которая предусмотрена законом для тех, кто обязан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Эта ответственность установлена ​​пунктом 1 статьи 19.15 КоАП РФ:

1. Место жительства по месту жительства или месту жительства гражданина Российской Федерации, которому необходимо удостоверение личности (паспорт) гражданина без удостоверения личности (паспорта) гражданина или недействительного удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту жительства или проживания; Административный штраф от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей »[52]. Пункт 2 статьи 19.15 КоАП РФ определяет зону ответственности должностного лица, осуществляющего регистрацию, а также собственника жилого дома за нарушение правил регистрации: «2. Допуск лицом, ответственным за соблюдение правил регистрации, проживания гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность (паспорт) гражданина, либо недействительного документа, удостоверяющего личность (паспорт) гражданина, либо без регистрации в место жительства или место жительства, а также допуск гражданина-резидента в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение лиц без карты гражданства (паспорта) или без регистрации по месту жительства или по месту жительства : наложен административный штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей ». Формулировка правонарушений рассчитана на длительный срок, а двухмесячный срок давности наложения административного штрафа начинается не с момента несоблюдения правил регистрации, а с момента, когда такое нарушение правил регистрация обнаружена. О длительности данного преступления свидетельствует, в том числе, ответ на вопрос 16 документов о проверке юридической практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал

27

2005 года, утвержденных Решение Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта было утверждено в 2006 году.

Назначают дела об административных правонарушениях по ст. 19.15 КоАП РФ:

1. Вышестоящие участковые, участковые полицейские;

2. Руководители и их заместители Федеральной миграционной службы Российской Федерации, территориальных органов Федеральной миграционной службы Российской Федерации, руководители структурных подразделений региональных органов управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации. 14

В то же время протоколы об административном правонарушении по статье 19.15 КоАП РФ (с обязательством передачи записей лицам, уполномоченным расследовать дело об административном правонарушении) разрешили практически все сотрудники полиции.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право самостоятельно искать работу и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации (статья 10).

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок реализации этого права, являются следующие законы. Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральный закон от 15.15.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в страну. Российская Федерация ". Порядок выезда граждан с территории Российской Федерации установлен Федеральным законом

14Государственное право Российской Федерации. /Под ред. О.Е. Кутафина М., Изд. Юридическая литература, 2005.

28

«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно федеральному закону, граждане Российской Федерации за пределами Российской Федерации находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Дипломатические представительства и консульские учреждения

Российской Федерации обязаны принимать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Россия. Граждане Российской Федерации выезжают из Российской Федерации на основании действующих документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации осуществляется российскими юридическими лицами на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В связи с многочисленными некорректными публикациями в прессе требуются дополнительные разъяснения по этому вопросу, который напрямую связан с туристическим бизнесом.

С 1 февраля 2008 г. вступает в силу Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который устанавливает условия и порядок оформления судебных материалов. Однако данный закон не меняет ранее установленный порядок временного ограничения права граждан на выезд из Российской Федерации. Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в ст. 15 установлен ограниченный перечень причин, по которым право гражданина на выезд из страны может быть временно ограничено. Наряду с другими причинами, такими как допуск к секретной информации, военная служба, уголовное преследование, закон указывает на возможность ограничения того, кто «уклоняется от обязательств, наложенных судом, - до тех пор, пока обязательства не будут выполнены или

29

пока стороны не будут дать согласие". В случае невыполнения должником требований исполнительного документа без уважительной причины в установленный срок судебный пристав-исполнитель вправе применить такую ​​принудительную меру исполнения как временное ограничение права отказа от должника. Однако простого факта наличия долга или решения суда о взыскании долга с должника недостаточно для ограничения отказа. При этом должно быть специальное решение судебного исполнителя, утвержденное вышестоящим судебным исполнителем, или отдельный правовой акт, устанавливающий такое ограничение. В результате судебный пристав-исполнитель вместе с органами иммиграционной службы и пограничного контроля уведомит должника о выдаче данного приказа.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, если:

1) После допуска к сведениям особой важности или к сведениям, составляющим особую тайну, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, вы заключили трудовой договор (контракт), предусматривающий временное ограничение права государственной тайны, Российская Федерация уволиться при условии, что срок давности не должен превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лицом со сведениями особой важности или сведениями совершенно секретного характера - до истечения срока давности (контракта), указанного в трудовом договоре или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Если Межведомственная комиссия по защите государственной тайны придет к выводу, что важная информация или совершенно секретная информация, известная гражданину на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняет соответствующий уровень секретности, то При

30

сохранении сведений в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права выхода из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, созданной в порядке, установленном для создания межведомственных совещательных и координирующих органов. формируется федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на отпуск не может превышать в общей сложности десять лет, включая срок давности, предусмотренный в трудовом договоре (контракте),15 с момента последнего знакомства с лицом, имеющим особую информационную значимость или совершенно секретную информацию;

2) В соответствии с законодательством Российской Федерации до окончания военной или альтернативной гражданской службы он был призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3) он задержан по подозрению в совершении преступления или представлен в качестве обвиняемого до принятия решения по делу или вступления в силу определения суда;

4) он признан виновным в совершении преступления - до отбытия наказания (исполнения) или до освобождения от наказания;

5) уклоняться от исполнения наложенных судом обязательств до их исполнения или до достижения сторонами соглашения;

6) Он заведомо сообщил о себе недостоверные сведения при составлении документов на выезд из Российской Федерации до решения вопроса лицом, выдавшим такие документы, в срок не более месяца.

15Положение о Федеральной миграционной службе, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы"

31

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять контрольно-надзорные

функции в сфере миграции, или его территориальный орган направляет сообщение гражданину Российской Федерации. Указание основания и срока действия ограничения, даты и регистрации. номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации обычно выезжает из Российской Федерации как минимум с одним родителем, усыновителем, законным опекуном или администратором. Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, помимо паспорта, у него должно быть нотариально заверенное согласие указанных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием времени выезда и государства (государств), которое (а) вы хотите посетить.

32

Заключение

В нашей стране всегда очень остро стоял вопрос о праве граждан на перемещение и проживание. Сегодня этого больше не должно быть, когда человек и гражданин чувствуют себя под полным контролем в своей стране и подвергаются массовым нарушениям своих неприкосновенных прав, особенно в отношении передвижения и выборов. от вашего места жительства. Как мы уже отмечали, осведомленность о конституционном статусе граждан, защите их прав и свобод растет на международном уровне, а не только в нашей стране. В этих обстоятельствах эти всеобъемлющие действия мирового сообщества являются свидетельством прогресса человечества в направлении уважения моральных и этических основ человеческой цивилизации, и любое возвращение к предыдущим мерам, запрещающим или ограничивающим права и свободы граждан и людей, будет свидетельствовать о крайней отсталости и нежелании. неспособность правительства держать ситуацию под контролем.

Государство должно обеспечить, чтобы стратегические задачи, требуемые с точки зрения национальной безопасности, выполнялись различными способами, без принятия мер, которые фактически представляют собой грубое нарушение прав человека и последствия которого являются не тоталитарными, а тоталитарными. В таких условиях, по мнению автора диссертации, верховенство закона не будет восстановлено, а только напуганы люди, которым в другой стране может быть продемонстрирован более цивилизованный подход.В результате исследования, проведенного в данной диссертации, можно сделать некоторые выводы:

1) В действующей Конституции Российской Федерации все права и свободы личности занимают первые строчки главы о правах и свободах человека и гражданина. Необходимо учитывать примету, что стороны имеют личные права и свободы. Он состоит в том, что эти права и свободы фактически являются правами и свободами человека, то есть всех, и не имеют прямого отношения к принадлежности к гражданству государства;

33

2). Таким образом, запрет человеку и гражданину страны на свободное и независимое передвижение при выборе работы или места жительства является незаконным, по мнению автора, и де-факто противоречит многим положениям национального и международного права.

3) Государство призвано удостоверять правосубъектность личности, истинное воплощение составляющих ее элементов. Он должен превратиться из доминирующей силы в обществе в организацию, которая выражает и защищает его интересы, а также социальные группы, которые его составляют, и всех остальных.

4) Эффективность государственного механизма и правовое обеспечение прав и свобод личности напрямую зависят от организации государственной власти в стране. Он основан на принципе разделения властей как системы контроля и баланса, в которой каждое правительство имеет возможность контролировать и ограничивать.

В современной науке административного права нет единого подхода к классификации выражений, и уже существует множество ограничений. То же относится и к законодательству о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в статье 15 которого перечислены условия, которые, по мнению автора, прямо устанавливают, что личные права и свободы гражданина Российской Федерации могут быть нарушены в любом время. Гражданин страны должен иметь право выбирать место работы или проживания, исходя из своих личных потребностей, а не исходя из прибыльности или неудобств государственных органов. Другими словами, если гражданин, вступающий в возрастную категорию военной службы, желает покинуть страну, его или ее выбор должен уважаться как законодательной, так и исполнительной властью. И если, в частности, во время прохождения обязательной военной службы в стране в призывных пунктах нет солдат, то вы должны спросить себя, желательно ли иметь такую ​​армию в стране, где

34

граждане этой страны не хотят служить. Однако эта тема - предмет другого исследования.

Список используемых источников

1.Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 30.04.2010)

2. Приказ МВД РФ от 02.06.2005 N 444 (ред. от 26.01.2010) "О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2005 N 6824)

3. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.20018)

4. Приказ МВД РФ от 26.05.1997 N 310 (ред. от 12.02.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.1997 N 1330)

5. Федеральный закон от 27.07.2017 N 152-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006)

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 183 "Об утверждении правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу"

7. Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

8. ФЗ от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

35

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

10. Федеральный закон от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

2. Литература

2.1 Научная и учебная литература

11. Бекназар-Юзбашев Т.Б. Права человека и международное право. М., 2003.

12. Квашис В. Католическая церковь за отмену смертной казни // Российская юстиция, 2000, № 5. С. 10.

13. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право российской Федерации: Учебник, М.: Юристъ, 1995. С.195

14. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001. С. 216.

15. Титов А.А. Право граждан на жилище и свободу передвижения.

16.Государственное право Российской Федерации. /Под ред. О.Е. Кутафина М., Изд. Юридическая литература, 2005.

2.2 Периодические издания

17.Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 2018 г., № 32, ст.1227.

18. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 20 августа 2015 г., № 33, ст. 2015;

19. Российская газета от 2 февраля 1992 г.; от 9 августа 2001 г.

20. Российская газета от 1 октября 2014 г.; от 30 марта 2014 г.

21. Российская газета от 5, 18 января 2015 г.

22. Российская газета от 10 февраля 2015 г.

23. Российская газета от 18 августа 2014 г.; от 30 июня 2014 г.

36

24. Россиян и иностранцев уравняли в правах на передвижение. Газета «Коммерсантъ» № 225 (4042) от 10.12.2008

25. У ФМС не получится легализовать миллионы мигрантов. Кира Егорова. Для Ведомостей . - 20.05.2018