Сущность и функции финансов (Понятие финансов)

Содержание:

Введение

Актуальность работы. Огромную роль в структуре рыночных отношений и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Они – неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.

Огромную роль в структуре рыночных отношений и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Они – неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.
Хорошее знание финансовой сферы деятельности необходимо сегодня еще и потому, что страна переживает глубокий экономический и финансовый кризис. Как уже говорилось ранее современной рыночной экономике роль и значение финансов исключительно велики. Финансы являются частью рыночных отношений и в то же время представляют собой важнейший инструмент, с помощью которого государство осуществляет регулирование экономики. Здоровая финансовая система страны является условием политической и экономической стабильности общества и развития всех областей хозяйственной деятельности. Любые сбои, возникающие в финансовой сфере, такие, к примеру, как несбалансированность государственного бюджета, нарушения в платежной системе или в системе финансовых стимулов повышения эффективности работы предприятий и организаций и т.п., неизбежно отражаются на состоянии государства и общества, вызывая социальную напряженность. Именно поэтому сегодня важно глубоко понимать природу финансовых отношений, принципы и механизм их функционирования.

Объект курсовой работы — финансы как экономическая категория рыночных отношений.

Предмет исследования — содержание и роль и функции финансов в рыночных условиях.

Цель курсовой работы - раскрыть понятие финансов и их функций.

Глава 1 Сущность и роль финансов

Одним из дискуссионных вопросов в экономической теории считается вопрос об экономической сущности финансов. Финансы - явление сложное, неоднозначное, поэтому определить их сущность непросто. Данная проблема приобрела особую актуальность в процессе формирования новой финансовой системы России, в которой происходит создание рыночного хозяйства, ориентированного на потребности общества. В силу этого необходимо обратиться к роли финансов, их содержанию, опираясь при этом на многовековой опыт их использования.

С давнего времени термин «финансы» имеет латинское происхождение от слова «финиш». Слово финиш, как известно, означает завершение какого-либо дела или конец. Это слово использовалось еще в древнеримском государстве при окончании судебных тяжб. В большинстве своем судебные процессы оканчивались денежным платежом в пользу истца, поэтому слово «финиш» преобразовалось в слово «финанциа», что значило «денежный платеж». В Италии слово «финанциа» достаточно долгий период использовалось в качестве значения денежного платежа. Однако сегодня финансы понимаются вовсе не как денежные платежи.

В средние века финансы связывали с доходами и расходами государства. В.И. Даль в своем толковом словаре дает следующее определение финансам - это «все, что относится к доходам и расходам государства». В учебнике по финансам, изданным Казанским университетом, финансы определены были как «денежная натура государственных издержек.

В конце IX – начале XX веков с развитием капитализма финансы стали сравниваться с денежными средствами. «Финансы – это все то, что имеет отношение к деньгам» - такое определение дают современные зарубежные учебники.

Российская наука, а также ранее существовавшая советская наука прошли огромный путь исследования сущности финансов. В 30-х годах XX в. в СССР финансы определялись как экономические отношения, возникающие между людьми по поводу производства, распределения и использования финансовых ресурсов страны. [6] Это получило так называемую «расширительную» трактовку сущности финансов, когда практически все экономические отношения являлись финансовыми. Но все же, это далеко не так, потому что финансы составляют только определенную часть экономических отношений. В 50-е годы XX века советские ученые, занятые в сфере финансовых и экономических явлений, отказались от «расширительной» трактовки и ограничились некоторыми отличительными признаками. К числу признаков финансов относятся:

1. Распределительный и перераспределительный характер финансовых отношений, т.е. финансы – отношения не производственные, а отношения распределительные, которые связаны с распределением полученных доходов.

2. Тесная связь фондов денежных средств с финансами.

3. Органическая связь финансов с государством, регламентирующим законодательно финансовые отношения. Это является отличительным признаком финансов от кредитных отношений. Централизованные финансы регламентируются в большем объеме в отличие от децентрализованных.

4. Безэквивалентный характер финансовых отношений, свидетельствует об одностороннем движении денежных средств.

Как известно, все экономические категории выполняют свои определенные функции, в которых проявляется сущность категории. Финансы выполняют две основные функции - распределительную и контрольную.[5]

Основным назначением распределительной функции является обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимым для него составом финансовых ресурсов. Р.Мертон и Э. Боди подтверждают данную мысль: «Главной функцией финансов является удовлетворение потребностей общества, включая все жизненные потребности в одежде, пище, жилье». Это выступает конечной целью распределения. Валовой внутренний продукт выступает основным объектом распределения.[1]

В 1700 году ВВП России составлял по отношению к ВВП следующих стран:

-Китай — 19,6 %

- Индия — 17,7 %

- Япония — 105,2 %

- Франция — 76,4 %

- Великобритания — 151,4 %

- Германия — 120,9 %

- Италия — 111,0 %

В 1820 году ВВП России на душу населения составлял по отношению к аналогичному показателю следующих стран:

- США — 54,8 %

- Китай — 114,8 %

- Индия — 129,3 %

- Япония — 103,0 %

- Франция — 56,0 %

- Великобритания — 40,9 %

- Германия — 65,1 %

- Италия — 61,7 %

В 1913 году ВВП России на душу населения составлял по отношению к аналогичному показателю следующих стран:

- США — 28,1 %

- Китай — 269,6 %

- Индия — 221,1 %

- Япония — 107,3 %

- Франция — 42,6 %

- Великобритания — 30,2 %

- Германия — 40,8 %

- Италия — 68,0 %

Субъектами распределения выступают государство, физические и юридические лица.

Методами распределения являются государственные расходы и налоги. Налоговый метод – установленное законом, обязательное, безвозмездное, регулярное изъятие имущества или части доходов налогоплательщиков на нужды государства. На основании налоговых сборов формируются централизованные фонды денежных средств, используемых в дальнейшем как метод государственного финансирования.

Роль распределительной функции финансов возрастала. Если до первой мировой войны с помощью финансовой системы распределялось от 10 до 15% мирового валового продукта, то на сегодняшний день это доля колеблется в разных странах от 35 до 55%.

Второй не менее важной является контрольная функция финансов. Она рассматривается в двух аспектах. С одной стороны, контрольная функция финансов проявляется в сознательном использовании контрольного свойства финансовых отношений в управлении финансами. Речь идет об организации финансового контроля, т.е. целенаправленной и планомерной деятельности государственных и негосударственных органов по проверке правильности, обоснованности формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в интересах развития общества.

Вторая форма проявления контрольной функции финансов – процесс контроля над распределением валового внутреннего продукта и национального дохода. Все существующие финансовые отношения связаны с контролем за формированием и использованием фондов денежных средств. Например, выплата пенсий и пособий, налоги, финансирование инвестиций автоматически выполняют контрольную функцию. Благодаря контрольной функции финансов общество узнает о том, как своевременно поступают денежные средства различным хозяйствующим субъектам, насколько эффективно используются финансовые ресурсы, какие пропорции складываются в их распределении между государством и физическими, юридическими лицами.[2]

Финансы представляют собой историческую категорию, которая прошла длительный путь развития, исчисляемый тысячелетиями. Общественное разделение труда, товарное производство и товарный обмен являются предпосылкой возникновения финансов. Как система денежных отношений финансы не выделяются из сферы производства, распределения, обмена и потребления. Для их появления нужна вторая предпосылка, которой является государство. В целях финансирования общественных потребностей государство как система органов публичной власти, управляющая важнейшими сферами жизни общества, опираясь на законодательство, формирует и использует государственные фонды.[3] Основными потребностями общества выступают: обеспечение обороноспособности страны, регулирование экономики, охрана внутреннего порядка, лечение и содержание нетрудоспособных, образование юношества. К примеру, в Древнем Риме существовала наемная армия, тогда жалование солдатам начислялось 3 раза в год. Изначально государственные чиновники безвозмездно выполняли свои функции, поэтому расходы на управление государством были минимальными. Со временем чиновникам стало выделяться государственное жалование.

Главную статью расходов древнеримского государства составляло строительство сооружений и общественных зданий. Для создания централизованных фондов государство взимает налоги и делает займы как внутри страны, так и за ее пределами. Первые налоги взимались с земли и жилищ. Они имели название реальных налогов. В Древнем Риме во времена императора Калигулы взимался подоходный налог, который составлял 1/8 часть дохода, что по тем временам считалось сущим грабительством. Были также введены косвенные налоги, т.е. налоги на товары и услуги. Первыми объектами косвенного обложения выступали алкогольная продукция и табачная продукция, имеющих популярность у различных слоев населения.

Важно отметить и то, что изменение типа общественно-экономической системы меняет и сущность финансов. Так, например, основными статьями расходов федерального монархического государства выступали военные расходы, расходы на содержание королевского двора и роскошь, а также расходы на погашение государственного долга. При этом глава государства считал, что государственная казна находится полностью в его собственности. В XII веке Людовик XIV сказал: «Государство - это я», и данный принцип управления финансами был характерен для феодальных государств.[4]

Молодая европейская буржуазия старалась установить контроль над государственными финансами. В Великобритании впоследствии буржуазной революции в конце XVII века государственный бюджет стал гласным, он начал публиковаться в газетах и утверждался парламентом.

Государственный бюджет России в 20-е годы XX века носил название «пьяный» бюджет, из-за того, что он в основном состоял из акцизов на водку. Бюджет был дефицитным, и государство балансировало его с помощью внутренних и внешних займов. Высокая зависимость России от внешних займов поспособствовала началу финансового кризиса и ускорила проведение революций начала XX века.[7]

В России с начала 90-х годов XX века происходит создание рыночной системы хозяйствования, и финансы получили новый путь развития.

2.Понятие финансов

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных средств, необходимых для выполнения функций государства и решения экономических, социальных и политических задач (рисунок 1) [1, с. 9].

Рисунок 1 – Понятие финансов

Финансы в качестве экономической категории являются результатом развития денежных отношений в определенных социально-экономических условиях.

Участие финансов в распределении и перераспределении стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности, части национального богатства приведено на рис. 1.1. Стоимость валового внутреннего продукта как результат валового производства без учета промежуточного потребления распадается на первичные доходы (прибыль, доходы от собственности, косвенные налоги, заработная плата, смешанные доходы) и амортизацию (I), кᴏᴛᴏᴩые в первую очередь образуют финансовые ресурсы организаций, государства и домохозяйств.

Участие финансов в процессе распределения представлено на рисунке 2.

Рисунок 2- Участие финансов в процессе распределения

Чтобы произошло возникновение финансов как сферы экономических отношений, должен возникнуть и совпасть во времени на определенном историческом этапе целый комплекс условий (предпосылок), таких как:

- иные ресурсы и т.д.;

– развитие обмена продуктами труда, а также появление денег;

– сложившаяся и устоявшаяся система правовых норм по части имущественных отношений;

– укрепление государства в качестве того, кто отображает интересы всего общества, а также приобретение государством статуса собственника;

– возникновение социального расслоения населения;

– развитие институтов обычаев и права.

Возникновение всех вышеназванных условий происходит при одной общей предпосылке: при довольно высоком уровне производства, повышении его эффективности, росте доходов населения, а также при превышении ими пределов, которые необходимы для биологического выживания.

Формирование, распределение и использование денежных доходов также является немаловажным условием для возникновения финансов.

Для появления финансов необходим также высокий уровень развития денежного хозяйства, постоянный оборот денег в крупных размерах, формирование и использование основных функций денег.

Отметим, что финансы можно смело назвать довольно дискуссионной темой. Проанализировав различные точки зрения авторов можно сделать некоторые умозаключения, касаемые определенных сравнительных признаков финансов.

Так, например, многие авторы дают практически одинаковое определение термину «финансы», говоря, что это экономические отношения, связанные с формированием и использованием (распределением) денежных фондов [1, с. 12]. Соответственно, их точки зрения во многом схожи, однако, например, признаки финансов несколько разнятся.

Автор	Определения
Казак А.Ю., декан факультета, заведующий кафедрой финансов, денежного обращения и кредита УрГЭУ, доктор экономических наук, профессор.	Финансы – это обусловленная фактом существования государства и необходимостью выполнения последним своих функций система денежных отношений, имеющих государственно-властную форму проявления, выражающая перераспределение стоимости СОП и целенаправленное формирование на этой основе общегосударственных денежных фондов (доходов) в соответствии с общественными потребностями. [1]
Родионова В.М., зав. кафедрой «Финансы» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор.	Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.
Сабанти Б.М., академик Международной академии высшей школы, доктор экономических наук, профессор.	Финансы – это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций.
Шеремет А.Д., заведующий кафедрой учета, анализа и аудита МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор.	Финансы – это система денежных распределительных отношений, по поводу образования и использования фондов денежных средств, доходов и накоплений у участников общественного воспроизводства.

Можно выделить два общих признака – финансы – это всегда денежные отношения, которые вызваны фактом существования государства. Таким, образом, далее можно добавить, что они всегда опосредованы правовыми актами.

Функции финансов – это также довольно дискуссионная тема. Соответственно, различные авторы выделяют разное количество функций. Однако две всегда совпадают: распределительная (перераспределительная)

ВВП и контрольная [1, с. 13; 2, с. 20]. Возможно, что логичнее выделить именно данные две основные функции финансов, так как они являются функциями именно государственных финансов (признак финансов), а также осуществляются финансами одновременно, т. е. каждая финансовая операция означает распределение общественно продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Тем не менее, основной функций, по мнению многих авторов, является именно распределительная функция, поскольку она в наибольшей степени раскрывает сущность финансов – вновь созданная в экономической системе стоимость подлежит распределению в соответствии с потребностями общества и государства.

Говоря о системе финансов, важно отметить, что ее выделяют только авторы ленинградской школы.

Остальные авторы считают, что система финансов и финансовая система, примерно одинаковые понятия. Сферы финансовых отношений выделены также одинаково.

Определение финансовому механизму на основе нескольких мнений авторов можно дать следующее: финансовый механизм – это составная часть хозяйственного механизма, представляющая совокупность способов управления финансовыми отношениями, представляющих единство управляемой (объект) и управляющей (субъект) систем.

Расхождения во мнениях о финансовом планировании также нет. Все авторы дают одинаковую трактовку данному понятию, т.е. финансовое планирование – это управленческая деятельность, важнейшие элемент управления финансами, направленный на достижение сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов, для эффективного выполнения программы социально-экономического развития страны и хозяйствующих субъектов.

Определение финансовому контролю также приводится без расхождения в точках зрения. Финансовый контроль – это совокупность мероприятий (законодательно-регламентированных) по проверке целесообразности и эффективности финансовых операций и связанных с ними и действий различных экономических субъектов [1, с. 56-58].

Определение финансовой политики дается несколько по-разному. Однако на основании их точек зрения, можно сделать вывод, что финансовая политика – это определение неких целей и задач, методов, принципов использования финансов для определенных целей. Выделяют также и государственную финансовую политику – законодательно регламентированная деятельность, принятие системы государственных мер по обеспечению мобилизации финансовых ресурсов, их сбалансированного роста для осуществления государством его функций [2, с. 34]. Основные принципы или же содержание финансовой политики государства сравнительно одинаковы.

Таким образом, можно сделать вывод, что несмотря на некоторые расхождения авторов в конкретизации определенных признаков финансов, в расшифровке данных признаков, все понятия фигурируют и на их основании возможно сделать сопоставление мнений о сущности финансов, то есть многообразие мнений (по теоретическим вопросам) имеет место быть. Тем не менее, возможно, следует разработать некие унифицированные дефиниции определенным практическим определениям, таким как финансовая политика государства или же финансовый контроль.

Заключение

Подведя итоги курсовой работы можно сказать, что финансы — это экономическая категория, особенность которой заключается в ее функциях. В общественном воспроизводстве финансы выражают распределительные отношения.
Финансы обслуживают процесс расширенного воспроизводства, сами будучи категорией не производства, а распределения.
Финансы выполняют несколько функций, главными из которых являются распределительная и контрольная.
Через распределительную функцию финансов реализуется их общественное назначение — обеспечение каждого хозяйствующего субъекта необходимыми ему финансовыми ресурсами. Функционируя в сфере материального производства и услуг, финансы обслуживают кругооборот производственных фондов, участвуют в создании новой стоимости. Благодаря финансам распределяется реализованная стоимость и формируются доходы, накопления и отчисления. На основе финансов образуются денежные фонды целевого назначения, предназначенные для удовлетворения общественных потребностей. Финансовое распределение, начавшееся в сфере материального производства и услуг, продолжается в сфере обращения. В качестве инструмента распределения финансы функционируют и в сфере потребления. С помощью финансов определяются пропорции распределения общественного продукта на фонд возмещения и национальный доход, формируются конечные пропорции использования национального дохода, образуются фонды потребления и накопления.
Через контрольную функцию, действующую одновременно с распределительной, проявляется способность финансов количественно отображать ход воспроизводственного процесса, контролировать складывающиеся в обществе стоимостные пропорции. Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.
Необходимость финансов в условиях рыночного хозяйства можно объяснить следующими причинами:
1. Существованием товарно-денежных отношений и действием закона стоимости. Реализация продукции, товаров и услуг хозяйствующими субъектами осуществляется путем купли и продажи за деньги. Финансы не могут существовать без денег. Если наличие денег — обязательное условие существования финансов, то причиной, порождающей появление финансов, можно считать потребности государства и субъектов хозяйствования в денежных ресурсах, обеспечивающих их деятельность и расширенное воспроизводство. Эту потребность в ресурсах без финансов удовлетворить невозможно ни в сфере хозяйствования, ни в сфере государственного управления. Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития.
2. Без финансов невозможно обеспечить кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать развитие производства.
3. Наличие государства. Поскольку государство несет хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную функцию, оно должно располагать соответствующими финансовыми ресурсами в виде денежных фондов.
Финансы — неотъемлемая часть экономических отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место в рыночном хозяйстве занимают финансовые отношения между хозяйствующими субъектами.

Список использованной литературы

1. Аникеева А. А. Содержание финансов в научной и практической деятельности Н. С. Мордвинова / А. А. Аникеева // Финансы и кредит. - 2016. - № 44. - С. 66-73.
2. Болотин В. В. О функциях финансов в учебниках и преподавании // Финансы. 2017. № 7.
3. Подъяблонская Л. М. Финансы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление». – М.: Юнити-Дана, 2016.– 408 с.
4. Романовский, М. В. Финансы: учебник для бакалавров / М. В. Романовский, О. В. Врублевская; отв. ред. М. В. Романовский, О. В. Врублевская. — 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 599 с.
5. Ричард А. Масгрейв, Пегги Б. Масгрейв. Государственные финансы: теория и практика. М.: Бизнес Атлас, 2016.
6. Татынов С. И. Теоретический анализ концепций сущности финансов при социализме и в современной экономике / С. И. Татынов // Финансы и кредит. - 2017. - № 42. - С. 26-37.
7. Финансы / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. М.: Юрайт, 2015.
8. Щедров В. И. К вопросу о сущности и функциях финансов // Финансы. 2017. № 3.