Состав правонарушения (Понятие и состав правонарушения)

Содержание:

Введение

Проблема правонарушений была и остается острой в обществе, профилактика и устранение, которой способствовало бы дальнейшему развитию мира в целом. Правонарушения происходили на всех этапах развития общества не зависимо от времени, но каждые из них регулировались своими нормативно правовыми актами (правилами, обычаями, законами) и имели различные виды ответственности. Вместе с развитием общества развивалась и классификация правонарушений. На сегодняшний момент такое противоправное деяние, как правонарушение классифицируют по нескольким объективным и субъективным элементам (и их признакам). Одним из таких признаков является субъективная сторона правонарушения, которая характеризуется психическим и интеллектуальным отношением лица (субъекта) к совершенному деянию и его последствиям. В свою очередь субъективная сторона является внутренней характеристикой по отношению к объективной стороне правонарушения. Объективная сторона правонарушения есть все те элементы деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К таким элементам относятся действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а так же обстановка, время, место и т.д. совершения правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние. Отсутствие хотя бы одного признака правонарушения не позволяло привлечь лицо к ответственности за содеянное.

Данная курсовая работа раскрывает элементы юридического состава правонарушения. Стоит заметить, что везде где существует право и его нормы, там постоянно возникают, прекращают или изменяются правоотношения.

В гражданском обществе, в правовом государстве правоотношения особенно развиты.

Основные признаки состава административного правонарушения закреплены в административном законодательстве в статьях Особенной части КоАП РФ. Однако ряд признаков являются общими для всех административных правонарушений и вследствие этого находят свое закрепление в Общей части КоАП РФ, в главе посвященной административным правонарушениям.

Цель данной курсовой работы – определить содержание понятия состава правонарушения и его структурных элементов.

Для достижения цели поставлена задача:

Рассмотреть элементы, входящие в эту конструкцию: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения.

В процессе выполнения курсовой работы был выполнен анализ литературы и изучение нормативных документов.

Объект исследования – правонарушение как юридическая категория.

Предмет исследования – причины и пути искоренения правонарушений.

Структура выполнения курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие и состав правонарушения

• 1. Понятие правонарушения

Для определения понятия правонарушения обратимся к учебнику по общей теории государства и права под редакцией С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой в котором пишут, что «Правонарушение – это противоправное, виновное, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющего вред интересам государства, общества и граждан, за которое предусмотрена юридическая ответственность». Отталкиваясь от вышеуказанного можно дать более развернутое определение правонарушению – это не выполнение и не соблюдение установленных государством общеобязательных правил поведения (правовых норм), не соблюдение этих правил карается силами государственного принуждения. Причем субъектом правонарушения может быть не только физическое и вменяемое лицо, но и организации, государственные органы (юридические лица).

Все правонарушения, согласно законодательному определению, характеризуются следующими основными чертами, которые позволяют отличить правонарушение от нарушений не правовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций):

1. Правонарушение – это деяние, т.е. действие или бездействие субъекта. Действие противоправно тогда, когда нарушаются правовые запреты, а бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Примером правонарушения, совершаемого в форме бездействия, является правонарушение, состав которого сформулирован в ст.16.16 КоАП РФ: непринятие лицом, перемещающим товары и (или) транспортные средства, предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств в установленный срок.
2. Деяние противоправно, т.е. нарушает нормы административного законодательства. Правонарушение есть нарушение правовых запретов, прямо отраженных в законах и нормативно правовых актах, оно противоречит праву и его нормам. Не всякое деяние противоправно, а только то, которое закреплено в нормативно правовых актах.
3. За указанное деяние установлена административная ответственность, т.е. меры государственного принуждения, осуществляющие наказание за совершенное правонарушение. Административная ответственность может быть установлена исключительно КоАП РФ и законами субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции.
4. Деяние совершено физическим или юридическим лицом. В настоящее время в КоАП РФ ответственность юридического лица связывается с понятием вины, т.е. законодателем предложена условная конструкция вины юридического лица, что представляется несколько странным, учитывая то обстоятельство, что вина – это субъективное отношение к совершаемому деянию. Ранее в теории административного права привлечение юридического лица к административной ответственности связывалось с понятием объективного вменения, т.е. привлечения к ответственности независимо от вины, применявшегося в отношении юридических лиц. Ответственность физического лица состоим в том, что правонарушение совершается дееспособным лицом, т.е. способным контролировать свою волю и поведение, отдавать отчет своим действиям, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.
5. В совершении деяния наличествуют признаки вины субъекта. Вина – сознательно-волевое отношение лица (т.е. способным контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет своим действиям, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия) к совершаемому деянию, осуждаемое правом. Отсутствие вины подразумевает неспособность или фактическую невозможность осознать характер и возможные последствия совершаемого правонарушения.
6. Общественная опасность правонарушения заключается в том, что наносится вред интересам личности, общества, государства (имущественный, моральный, политический и т.д.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека (уголовно наказуемое правонарушение), ущемление и нарушение его прав, потеря рабочего времени, бракованная продукция и т.д. – всё это негативные последствия совершенного правонарушения. Деяние может и не причинять реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, например). Данное свойство административного правонарушения тесно связано с предусмотренной и новым КоАП РФ возможностью освобождения от административной ответственности по признаку малозначительности деяния, что подразумевает малую общественную опасность совершаемого административного проступка. Степень общественной вредности может быть различной, но её наличие обязательно для квалификации правонарушения.

С учетом вышеуказанных признаков, можно дать следующее определение термину «правонарушение». Правонарушение – это противоправное действие или бездействие, за которое предусмотрена юридическая ответственность, физического или юридического лица, совершенное сознательно и отдающего себе отчет своим действиям, в результате которого причинен вред общественным отношениям.

• 1. Состав правонарушения

Общие признаки, свойственные всякому административному правонарушению, определенным образом преломляются в отношении каждого конкретного проступка.

Квалификация административного правонарушения осуществляется посредством такого понятия, как «состав правонарушения», совмещающего в себе все ключевые черты административно наказуемого деяния. Для понимания сущности правонарушения недостаточно определить его юридические признаки, необходимо ещё установить совокупность обязательных элементов самого правонарушения. Состав правонарушения – это совокупность признаков, позволяющих идентифицировать деяние как административно наказуемое. По существу, состав правонарушения – это теоритическая его конструкция, модель закрепленная в законодательстве, она составляет гипотезу нормы административного права, диспозиция которой запрещает совершения определенного деяния под угрозой применения санкций соответствующей нормы права. Претворение в жизнь теоритической модели проступка, закрепленной в составе правонарушения, является фактическим основанием для привлечения к административной ответственности, т.е. непосредственно административным правонарушением. Основные признаки состава административного правонарушения закреплены в административном законодательстве в статьях Особенной части КоАП РФ. Однако ряд признаков являются общими для всех административных правонарушений и вследствие этого находят свое закрепление в Общей части КоАП РФ, в главе посвященной административным правонарушениям. С точки зрения состава правонарушения рассмотрим его объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.

Объектом правонарушения признается то, на что направлено деяние и чему оно причиняет вред. Наличие объекта правонарушения обязательно, потому как не может быть противоправных деяний, не посягающих на что либо. В юридической литературе нет единого мнения по вопросу, что следует считать объектом правонарушения. Однако существует общие понятие, которого придерживаются большинство, что объектом правонарушения выступают общественные отношения, нормальному развитию и реализации которых правонарушения препятствуют.

Так же существует мнение, что единственным объектом посягательства является нарушаемая норма права, которая служит дополнительным к общественному отношению объектом правонарушения. Оценив и рассмотрев разные походы к определению объекта правонарушения, следует согласиться с мнением большинства, что объектом правонарушения являются общественные отношения, т.к. именно общественным отношениям наносится вред в результате правонарушения. Эти общественные отношения охраняются правом, которое закреплено в правовых нормах. Нормы не могут быть объектом правонарушения, поскольку это лишь юридическое выражение норм права. При совершении правонарушения нарушается определенная норма права, что указывает на такой признак правонарушения, как противоправность. Правонарушение посягает не на право, а на те отношения, общественные и личные блага и интересы, которые порождаются и охраняются правом. При посягательстве на общественные отношения, не регламентированными нормами права, вести речь о правонарушении вообще нельзя. Это может быть аморальное, антинравственное поведение, но никак не противоправное деяние. Объектом посягательства может быть жизнь, здоровье, установленный порядок управления или собственность.

Объективную сторону правонарушения составляют:

- общественно вредное деяние лица

- отрицательные последствия, причиненные этим деянием

- причинно следственная связь между совершенным деянием и результатом (последствиями)

Так же к объективной стороне правонарушения относят время, место, способ совершения правонарушения и в ряде случаев дополняют объективную сторону правонарушения.

Основой представляющей объективную сторону правонарушения является само деяние – конкретный, ограниченный во времени и пространстве акт поведения субъекта права.

Правонарушение может выражаться либо в совершении действий, запрещенных правовой нормой (активное поведение), либо в не совершении действий (бездействии), которые были необходимы дл сохранения и укрепления общественных отношений (воздержание от действия/бездействия).

В форме бездействия, как правило, нарушаются нормы обязывающего характера. Так к примеру пассивным поведением характеризуются большинство административных правонарушений должностных лиц, которые не обеспечили при выполнении своих служебных обязанностей соблюдения определенных правил: пожарной безопасности, охраны труда, экологической безопасности и т.д.

Действие/бездействие порождает последующие звенья объективной стороны правонарушения, при законодательном закреплении составов правонарушений необходимо стремиться, как можно более точно формулировать за какое конкретное деяние может наступить юридическая ответственность. Неопределенность составов (чаще всего относится к объективной стороне правонарушения) порождает на практике определенные трудности при применении правовых норм, в качестве исключения к нарушению законности. Общие формулировки запретов и обязанностей, создают возможность субъективизма в правовой оценке поведения физических и юридических лиц, необоснованного сужения или расширения пределов ответственности. Важными моментами, характеризующими правонарушения, являются место, время и способ его совершения. Однако правовая оценка этих обстоятельств может быть различна. В ряде случаев законодатель включает указанные признаки непосредственно в состав объективной стороны правонарушения. Это означает, что конкретное деяние запрещается не вообще, а лишь совершенное в определенном месте, в определенное время или определенным способом. Так, административным правонарушением является распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ).

В качестве незаконной охоты, влекущей уголовную ответственность, признается охота с применением механического транспортного средства, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей (п.б ч. 1 ст. 258 УК РФ).

Для признания лица виновным в совершении правонарушения требуется, чтобы общественно вредные последствия находились в причинной связи с поведением субъекта. Причем элементом объективной стороны неправомерных деяний является лишь необходимая причинная связь между действием/бездействием и наступившим вредом. Определение достаточности причинной связи при привлечении к ответственности - обязанность суда или других органов, полномочных рассматривать дела о правонарушениях и применять предусмотренные законом меры ответственности. Точное установление причинной связи, являясь гарантией законности, позволяет обеспечить справедливость и неотвратимость наказания в отношении виновных лиц.

Субъект правонарушения - это лицо (субъект), физическое или юридическое, совершившее правонарушение. Относительно физического лица, субъект правонарушения характеризуется достижением определенного возраста и вменяемостью, т.е. осознанием своих действий (деликтоспособность).

Особенности субъекта в первую очередь зависят от вида правонарушения. Так, согласно российскому уголовному законодательству субъектом преступления может быть только физическое лицо. Юридические лица уголовной ответственности не несут. Следует заметить, однако, что законодательство ряда стран (например, Франция, США) допускает уголовную ответственность и юридических лиц. Как физические, так и юридические лица могут быть субъектами гражданско-правовых деликтов и административных правонарушений.

Важнейшей характеристикой субъекта правонарушения является его деликтоспособность, т.е. способность осознавать значение своих действий, предвидеть их последствия, нести за них юридическую ответственность.

Деликтоспособность для физических лиц наступает при достижении определенного, установленного в законе возраста. Чтобы быть способным отвечать за свои действия и нести юридическую ответственность, лицо должно иметь определенный уровень сознания. По общему правилу субъектом преступления и административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК РФ; ст. 2.3 КоАП РФ). За некоторые преступления возрастной ценз привлечения к уголовной ответственности снижен. Например, за убийство, изнасилование, грабеж, разбой и другие особо опасные преступления, перечисленные в ст. 20 УК РФ, к уголовной ответственности привлекаются лица с 14 лет.

Деликтоспособность юридических лиц наступает, как правило, с момента их учреждения и регистрации.

Когда речь идет о физическом лице, то необходимым признаком субъекта правонарушения является его вменяемость. Душевнобольные не способны сознавать фактическое значение своих действий и руководить ими. Именно поэтому они не могут быть признаны субъектами правонарушения и не должны привлекаться к юридической ответственности.

Особенностью ряда правонарушений является то, что их субъектами могут быть лишь лица, обладающие определенными признаками, относящимися к их служебному положению либо к профессии. Это так называемые специальные субъекты ответственности - должностное лицо, военнослужащий, работник торговли, врач и т.п.

При вынесении решения о применении мер государственного принуждения важно установить все обстоятельства, характеризующие субъект правонарушения, так как закон обязывает при назначении наказания учитывать не только характер совершенного деяния, но и личность нарушителя.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина нарушителя - внутреннее отношение лица к совершенному деянию и его вредным последствиям. Более подробно о субъективной стороне правонарушения будет изложено ниже во второй главе работы.

Итак, для разграничения правонарушения от других деяний, для более конкретного и детального описания содержания правонарушения в юридической науке ввели понятие юридического состава правонарушения, который представляет собой совокупность необходимых и достаточных условий или элементов объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве преступления.

Вопрос о составе правонарушения является предметом многочисленных дискуссий в науке. В самом общем плане можно сказать, что основанием юридической ответственности является правонарушение. Здесь действует принцип: без правонарушения нет юридической ответственности. Однако для полного и точного определения круга явлений и обстоятельств, наличие или отсутствие которых требуется установить в каждом конкретном случае возложения юридической ответственности, в юриспруденции существует специальная конструкция - «состав правонарушения».

Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности^[1].

Значение состава правонарушения заключается в том, что он является:

юридическим основанием ответственности;

условием правильной квалификации;

основанием для определения судом меры ответственности;

гарантией прав и свобод человека и гражданина, а также способствует соблюдению и укреплению законности и правопорядка в демократическом правовом государстве.

В отличие от понятия правонарушения, которое содержит в себе признаки, юридический состав правонарушения, характеризует структуру правонарушения.

Признаки правонарушения: деяние (действие/бездействие), вина, противоправность, вредный результат, причинно следственная связь между деянием и вредным результатом, юридическая ответственность. Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Глава 2. Элементы состава правонарушения

Состав правонарушения представляет собой юридическую конструкцию, состоящую из совокупности необходимых элементов для каждого правонарушения. К таким элементам относятся: объект правонарушения, его объективная сторона, субъект правоотношения и субъективная сторона.

Из этого состава элементами самого правонарушения можно считать только субъективную и объективную стороны. А, например, объект правонарушения, будучи элементом состава правонарушения как особой юридической конструкции, к элементам самого правонарушения не относится: объект (которым принято считать общественные отношения) противостоит правонарушению и потому находится за его пределами.

Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.

Необходимость перечисленных признаков состава правонарушения вызывается двумя обстоятельствами.

Во-первых, о факте правонарушения, причастности к нему данного лица и его ответственности можно говорить только тогда, когда имеются все четыре признака правонарушения.

Во-вторых, если не будет этих четырех признаков правонарушения, у государственных властных органов появится свобода выбора действий, а значит, возможен произвол в отношении физических и юридических лиц, и к ответственности могут быть привлечены лица, которые не совершили правонарушения.

Только при наличии состава правонарушения может быть положительно решен вопрос о привлечении лица к административной ответственности. Например, безбилетный проезд в общественном транспорте двенадцатилетним мальчиком не может повлечь наложение административной санкции, поскольку отсутствует состав правонарушения (субъект), хотя административное правонарушение налицо.

Поэтому перед тем, как привлекать лицо к административной ответственности, необходимо убедиться в наличии всех элементов состава административного правонарушения.

2.1 Объект правонарушения

Объект правонарушения – это те общественные отношения, охраняемые правом, которым в результате действия/бездействия физических или юридических лиц наносится вред. Не являются объектом правонарушения похищенные вещи, не полученные деньги, фальшивые документы и т.д.

Под объектом правонарушения понимается то на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред. Объектом правонарушения является соответствующее нарушенное субъективное право собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на нормальное осуществление государственного управления, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д. Безобъектных правонарушений не существует. В ст. 2 УК РФ содержится большой перечень наиболее значимых общественных отношений, охрана которых входит в перечень задач УК РФ, права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества. Не все общественные отношения требуют охраны уголовного закона, это просто невозможно. Большинство их охраняется не уголовно - правовыми, а иными нормами, в частности, нормами административного, гражданского, трудового, налогового и другого права.

Помимо общего объекта правонарушения, выделяют так же родовой, видовой и конкретный объект административного правонарушения.

Родовым объектом является определенная сфера общественной жизнедеятельности, выделение которой можно произвести в соответствии с группировкой норм Особенной части КоАП РФ.

Так, родовым объектом можно считать общественные отношения в сфере сельского хозяйства, ветеринарии и мелиорации земель, транспорта, дорожного движения, связи и информатизации и т.п.

Видовой объект предполагает выделение более узкой области общественных отношений, а именно: общественных отношений в области реализации избирательных прав, общественных отношений в области налогообложения и т.д.

И наконец, каждый состав правонарушения содержит указание на конкретный объект посягательства. Конкретный объект правонарушения - это конкретные блага, интересы личности и ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Конкретный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и конкретный объекты правонарушения. Например, административный проступок «уничтожение полезной для леса фауны» посягает на общий объект - общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной (управленческой) деятельности, на родовой объект - отношения в области охраны окружающей природной среды, на конкретный объект (предмет посягательства) - полезную для леса фауну. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязаемых вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения.

2.2 Объективная сторона правонарушения

Объективная сторона правонарушения - это совокупность признаков (наиболее многочисленных), характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло. Прежде всего, всякое административное правонарушение – это деяние т.е. действие или бездействие.

Данный признак объективной стороны может дополняться такими юридическими значимыми характеристиками, как длящийся характер, неоднократность, систематичность и т.д.

Объективная сторона включает в себя:

а) общественно опасное деяние (действие или бездействие);

б) общественно опасные последствия;

в) причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями;

г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;

д) приемы и средства совершения правонарушения.

Основу объективной стороны составляет деяние, общественно опасные последствия причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями. Эти признаки принято называть в юридической литературе обязательными, а место, время, обстановку, способ и средства совершения правонарушения именуют факультативными признаками. Такие названия весьма условны, так как любое правонарушение характеризуется временем его совершения, конкретными способами, обстановкой и т. п. Однако в некоторых случаях законодатель не придает им значения и не указывает в диспозиции правовой нормы. Таким образом, они становятся нейтральными (факультативными) для квалификации деяния как правонарушения. В других случаях законодатель специально указывает на место, время, способ совершения правонарушения в диспозиции правовой нормы, придавая юридическое значение этим признакам. Например, в ст. 129.1 НК РФ установлена ответственность за несообщение сведений налоговому органу. В данном случае для квалификации безразличен способ совершения правонарушения, обстановка и время его совершения, а имеет значение только факт бездействия.

Противоположный пример. В ч. 1 ст. 120 НК РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода. В ч 1 ст. 120 НК РФ законодатель придает значение не только деянию, но и времени его совершения (один налоговый период), переводя признак времени в разряд обязательных для квалификации деяния как правонарушения.

Деяние, т.е. поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие - это активное поведение человека, бездействие - поведение пассивное. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать, т.е. выполнять свои правовые обязанности. Обязанность действовать (а не вести себя пассивно) может вытекать непосредственно из закона (врач не оказал помощь больному, хотя обязан был ее оказать; лицо оставило в состоянии, опасном для жизни, другое лицо, хотя могло оказать помощь без риска для себя).

Обязанность действовать может вытекать из договора (по договору капитального строительства подрядчик должен активно вести строительные работы, а не бездействовать). Обязанность действовать может вытекать из профессиональных обязанностей (сторож обязан был задержать проникшего на объект постороннего человека, но не сделал этого; водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины).

Противоправность деяния, т. е запрещенность правом. Противоправность, т.е. запрещенность деяния законом, выражается трояким способом.

Во-первых, путем прямых запретов («Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах...» - трудовое законодательство). Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное поведение и устанавливается наказание за его совершение. Это значит, что описанное или просто названное поведение запрещено законом.

По такому типу сформулированы все нормы Особенной части Уголовного кодекса.

В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный вариант поведения является нежелательным и потому запрещенным. Если, например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю вещь, а тот продавцу - деньги, то это означает, что иной вариант поведения - непередача денег и товара - запрещен.

Вред, причиненный деянием - это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения.

Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного характера (утрата имущества, упущенная выгода), а так же неимущественного (оскорбление, клевета), организационного (лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение жизни, причинение ущерба здоровью) и иного.

Причинная связь между деянием и наступившим вредом - это связь между явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое (следствие). Основная причина правонарушений напрямую связана с удовлетворением потребностей человека (незаконным путем). Для привлечения правонарушителя к ответственности необходимо по каждому конкретному делу установить наличие причинной связи между поведением правонарушителя и причиненным вредом. Иными словами, причиненный вред (смерть, телесные повреждения, материальный ущерб и т.д.) должен быть непосредственным следствием (результатом) неправомерного поведения. Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами, то при расследовании и рассмотрении уголовных дел, а также по другим правонарушениям всегда следует четко установить - предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними.

Причинно-следственная связь имеет место в том случае, когда деяние является причиной наступления вредных последствий. Ее выявление имеет особое значение, если правонарушение совершено несколькими участниками и необходимо найти истинного виновника причиненного вреда. Например, при убийстве, совершенном группой лиц, к ответственности за убийство может быть привлечен только тот человек, который нанес удар или причинил телесные повреждения, которые повлекли смерть. Остальные участники правонарушения могут быть привлечены за телесные повреждения, которые причинили умершему или за другие преступные действия, которые они совершили.

Возможны случаи, когда данное правонарушение не является причиной наступивших последствий. Например, сторож, охранявший объект, уснул во время дежурства. Объект остался неохраняемым, и была совершена кража другими людьми. В этом случае сон сторожа не является причиной кражи, поскольку между ними нет прямой причинно-следственной связи. Сторож может быть привлечен к ответственности за халатное отношение к выполнению своих служебных обязанностей, повлекшее утрату имущества, а не за хищение.

Средства совершения деяния - это орудия и иные предметы либо процессы внешнего мира (например, нож, электрический ток и т.д.), которые правонарушитель использует для воздействия на предмет посягательства потерпевшего или иные элементы общественного отношения, являющегося объектом правонарушения. Иногда действие признается правомерным деянием, административным проступком или даже преступлением в зависимости от того, какими орудиями, приспособлениями тому подобное оно совершено.

Сюда относятся способы совершения правонарушения (например группой, повторно, с оружием), обстоятельства, при которых оно произошло (военное время, эпидемии).

Место, время и обстановка совершения правонарушения иногда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного.

Место совершения преступления - это определенное ограниченное пространство, территория, географическая точка, где совершено преступление, например исключительная экономическая зона, континентальный шельф, заповедник, заказник, море, водное пространство, жилище человека, хранилище и т.д. Если место преступления указано в статье Уголовного Кодекса, то для решения вопроса о наступлении уголовной ответственности лица необходимо точно установить, что именно в месте, указанном в диспозиции статьи, было совершено деяние. Например, если местом совершения незаконной охоты указан заповедник, то за такое преступление лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, если точно установлено, что территория, где производилась охота, являлась заповедником, если ответственность за незаконную добычу котиков установлена в открытом море или в запретных зонах, то нужно точно установить, что именно там производилась охота, и т.д.

Время совершения преступления - это конкретный временной период, отрезок времени, измеряемый секундами, минутами, часами, днями, сутками, временем года, когда было совершено преступление. Этот признак редко используется в диспозициях статей УК, но если он указан, то также следует точно установить его. Например, более строгая ответственность предусмотрена за самовольное оставление части и места службы, когда военнослужащий не просто оставил часть, а если такие его действия продолжались свыше 10 дней, но не свыше одного месяца; ответственность за невозвращение предметов художественного, исторического и археологического достояния предусмотрена лишь в том случае, если невозвращение было совершено в установленный срок. Время может быть точно не указано, однако подразумеваться.

Например, ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, может наступить только при условии, что оскорбление было нанесено во время судебного заседания; ответственность за неправильный подсчет голосов по результатам выборов может наступить только во время проведения выборов, хотя в соответствующих статьях УК время не указано.

Способ совершения преступления - это конкретные приемы, методы или совокупность, которые лицо использует при совершении общественно опасного деяния. Способ совершения преступления довольно часто указывается в статьях УК при описании объективной стороны преступления, поскольку он часто является критерием разграничения сходных преступлений. При этом способ преступления может быть указан в статье как единичным, так и целым перечнем или примерным перечнем. Например, кражей признаются лишь действия, при которых чужое имущество похищается тайно, если же способ похищения был открытым, то действия виновного лица подлежат квалификации в установленном порядке как грабеж или разбой, мошенничество может быть совершено двумя способами - путем обмана или злоупотребления доверием; умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах может быть совершено различными способами, ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность может наступить по примерному перечню, а именно, если виновное лицо совершало такие действия путем обещаний, обмана, угроз или иным способом; за экоцид ответственность может наступить как массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, так и совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Орудия и средства совершения преступления - это предметы материального мира, которые лицо использует при совершении преступления, т.е. с помощью чего оно совершается.

Включение их в число признаков объективной стороны состава преступления обусловлено в значительной мере тем, что применение орудий или средств облегчает совершение преступления, а это оказывает влияние на повышение степени общественной опасности того или иного преступления. Так, при совершении хулиганства в качестве орудия могут быть огнестрельное, холодное, метательное оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, например, специально приготовленный обрезок трубы. При совершении контрабанды средством преступления могут выступать документы или средства таможенной идентификации. В то же время орудия и средства преступления нельзя смешивать с предметом преступления. Например, при хищении пистолета этот пистолет будет являться предметом преступления - хищения огнестрельного оружия, а если тот же пистолет используется при совершении разбойного нападения, то он будет признаваться орудием преступления, т.е. совершения разбойного нападения с применением оружия.

Обстановка совершения преступления - это те конкретные объективные условия или их совокупность, при которых совершается общественно опасное деяние. Например, более строгая уголовная ответственность наступает за совершение преступлений против военной службы, если они совершены в боевой обстановке, ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды наступает лишь тогда, когда действия, направленные на возбуждение вражды, были совершены публично.

Иногда действие признается правомерным деянием, административным проступком или даже преступлением в зависимости от того, какими орудиями, приспособлениями и т.п. оно совершено. Место, время и обстановка совершения правонарушения иногда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного.

2.3 Субъект правонарушения

Субъект правонарушения - это деликтоспособное лицо (физическое, юридическое), совершившее правонарушение. Деликтоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность физического лица связывается с понятиями: «возраст», «вменяемость».

Субъектом уголовного преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. За отдельные преступления указанные в ст. 20 УК РФ уголовная ответственность наступает с 14 лет.

В соответствии с гражданским законодательством полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, то есть достигшими восемнадцатилетнего возраста. Допускается два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, при эмансипации, то есть объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

С 6 до 14 лет малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь недееспособными. Ответственность за их действия несут их родители, усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними.

С 14 лет несовершеннолетние наделяются частичной дееспособностью, происходит возложение самостоятельной имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда.

Однако способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, в этом случае гражданин признается недееспособным или ограничено дееспособным.

Невменяемые лица не подлежат ответственности за совершенные и общественно опасные действия по причине того, что не отдают отчета в своих действиях, а если и отдают в них отчет, то не могут руководить ими. Статья 21 УК РФ указывает, что лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния, находилось в состоянии невменяемости вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики не подлежит уголовной ответственности и ему судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера.

Юридические лица обладают правоспособностью и дееспособностью в их неразрывном единстве.

По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 ГК РФ. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде. Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.

В уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают.

Понятие специальный субъект подразумевает лицо, которые, кроме обязательных компонентов субъекта, должны обладать еще особыми, дополнительными, обусловленными их деятельностью или характером возложенных на них обязанностей, чертами, в силу которых только они могут совершить данное правонарушение. Например, должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник и т.п.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием и нарушающий трудовую дисциплину.

Уголовное право не знает института ответственности юридических лиц. В случае совершения преступления в области общественных отношений, в которых участвуют юридические лица, ответственность несут в индивидуальном порядке люди - представители или члены соответствующих организаций, виновные в преступлении. За имущественные правонарушения отвечают как физические, так и юридические лица. Субъектом правонарушения могут быть государственные лица, которые, например, нарушили конституционное или иное законодательство, органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо ложные, порочащие сведения.

2.4 Субъективная сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения - это внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения. В структуре содержания данной психической деятельности различают: вину, мотив, цель, эмоциональное состояние.

Обязательный признак субъективной стороны: вина, то есть определенное психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его общественно опасным или вредоносным последствиям (результату).

Вина юридического лица - это виновное совершение противоправных действий их работниками, исполняющими возложенные на них по закону или договору обязанности (служебные, трудовые).

Факультативные признаки субъективной стороны, то есть признаки присущие не всем составам правонарушений: мотив, цель, эмоциональное состояние.

Российское право исключает возможность объективного вменения, то есть привлечение к ответственности без вины. В статье 5 УК РФ записано, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, а «объективное вменение... не допускается».

Различное взаимоотношение сознания и воли лица при совершении правонарушения лежит в основе деления вины на формы, а в пределах одной и той же формы на виды.

Формами вины являются умысел и неосторожность. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус - это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, водитель неожиданно увидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Желая предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомобиля и получил тяжкие телесные повреждения. Родители просили привлечь водителя к уголовной ответственности. Суд, рассмотрев дело, признал водителя невиновным, указав, что хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент принятия решения - резко повернуть руль. Вина в форме умысла делится на прямой умысел и косвенный. Прямой умысел имеет место в том случае, если лицо его совершившее, сознавало общественно опасные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном или эвентуальном умысле, лицо сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные последствия, сознательно допускало наступления этих последствий, хотя и не желало этого.

Пример умысла. Собственники дачи, которую они оставляют на зимний период, озабоченные проблемой сохранности имущества и желающие наказать возможных похитителей, оставили недопитую бутылку спиртного, в которую всыпали яд. В случае смерти кого-либо из пожелавших «отведать» содержимое бутылки собственники дачи будут отвечать за умышленное убийство.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее осознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидел общественно вредные и опасные последствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (вид вины - легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (вид вины - небрежность).

Пример неосторожности. Подростки, достигшие 15 лет, на квартире одного из них осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок... Ружье оказалось заряженным. Пуля влетела в живот стоящего напротив подростка. От полученного ранения тот скончался. Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве.

Неосторожная форма вины может проявиться в виде легкомыслия или небрежности. Легкомыслие-это такой вид неосторожности, правонарушитель предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение. Например, водитель, нарушая скоростной режим, рассчитывает на свой опыт и полагает, что сможет избежать аварии, но не успевает вовремя затормозить, вследствие чего сбивает кого-либо из пешеходов, причиняя ему смерть. Воля правонарушителя в данном случае направлена на предотвращение общественно опасных последствий, но расчет правонарушителя избежать последствий оказывается неосновательным.

Небрежность-это такой вид неосторожности, когда правонарушитель не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Например, врач, лечащий больного, обязан предвидеть возможные осложнения приема медицинских препаратов и предпринять меры для их нейтрализации.

Существенное значение для квалификации многих правонарушений имеют мотивы противоправного деяния, то есть те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, ревность, месть, зависть, расовая национальная вражда и т.д. Немаловажное значение имеет и цель правонарушения - тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель. Во многих случаях законодатель придает цели правонарушения обязательное значение. Состав злоупотребления должностными полномочиями, совершаемый сотрудником налогового органа (ч. 1 ст. 285 УК РФ), будет налицо лишь в том случае, если использование должностным лицом своих служебных полномочий совершено с корыстной целью или с целью иной личной заинтересованности.

Эмоции обычно не включаются в субъективную сторону правонарушения. Объясняется это тем, что роль эмоций при совершении правонарушения ограничивается их влиянием на формирование побуждений или мотивов совершения правонарушений. Характер эмоций позволяет глубже уяснить мотивы, а тем самым и конкретное содержание умысла виновного. Только в отдельных случаях эмоциональная сторона деяния, характер эмоций применяется для построения составов со смягчающими обстоятельствами. К таким составам относятся: умышленное убийство и умышленное тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, совершенные в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения.

Аффект - это особое состояние психики человека, характеризующееся сильным всплеском эмоций и быстрым протекание различных психических процессов. Физиологический аффект может выступать в качестве обстоятельства, смягчающего меры юридической ответственности.

Например, если нарушение порядка работы с денежной наличностью (ст. 15.1 КоАП РФ) будет совершено в состоянии аффекта, правоприменитель обязан признать данное обстоятельство смягчающим (п. 3 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).

Заключение

Под правонарушением понимается противоправное, виновное, общественно опасное, приносящее вред обществу деяние деликтоспособного субъекта, влекущее за собой юридическую ответственность. Также можно сказать, что правонарушение это отклонение от правомерного поведения, т.е. это виновное противоправное, вредоносное, общественно опасное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность.

Мы определили содержание понятия состава правонарушения и его структурных элементов. А именно: в теории права в состав правонарушения включаются четыре элемента, которые юридически оформляют все его свойства:

объект правонарушения;

объективная сторона правонарушения;

субъект правонарушения;

субъективная сторона правонарушения.

Состав правонарушения широко используется в юридической теории и практике. На его основе законодатель формулирует нормы права об ответственности за правонарушения. Через анализ того, как себя проявляет тот или иной элемент состава, правоведы разграничивают между собой различные правонарушения. Устанавливая соответствие всех фактических обстоятельств совершенного деяния элементам состава правонарушения, зафиксированным в норме права, правоприменитель квалифицирует правонарушение.

То есть в дальнейшем, рассматривая отдельные виды правонарушений, мы также будем опираться на состав правонарушения, как на конструкцию, позволяющую всесторонне охарактеризовать конкретное правонарушение с учетом всех его отличительных признаков.

На практике, по моему мнению, зачастую правонарушения квалифицируются неверно, и субъектом правонарушения становится лицо непричастное к этому правонарушению. Субъективную сторону правонарушения, то есть установление наличия вины в совершенном деянии рассматривают не в полном объеме. Это происходит на этапе расследования.

В современной России проблема снижения уровня преступности стоит особенно остро. Но разработка комплекса мер по борьбе с правонарушениями, улучшение работы законотворческих и правоохранительных органов требует вложения огромных средств. Таким образом, можно предположить, что если ситуация в стране не улучшится, то значительного снижения уровня преступности, по крайней мере, в ближайшее время, не произойдет.

Необходимо повысить результативность деятельности правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Список использованной литературы

1. Большой юридический словарь. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М,2007. – 634 с.
2. Венгеров А.В. Теория государства и права: учебник для юрид. вузов.-М.:Юриспрудениция,2000.- 567 с.
3. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), 2012.
4. Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях, 2011.
5. Малько А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2008. - 400 с.
6. Матузов Н.И., Мальков А.В. Теория государства и права: учебник. М., 2005. - 541 с.
7. Марченко М.Н. Теория государства и права. - М.: Проспект, 2002. – 561 с.

Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. - М.: Юрид. лит.,1985. – 487 с.

Налоговый кодекс РФ (НК РФ), 2012.

Проблемы общей теории права и государства: Учеб. для вузов/под ред. В.С. Нерсесянца.-М.:Норма,2004.- 480 с.

Скляров С.В. Вина и мотивы преступного поведения. - СПб., 2004. – 489 с.

1. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов/ под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2003. – 450 с.
2. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.В. Наумова.- М., 2006.- 498с.
3. Уголовное право России. Практический курс / Под общ. ред. А.И. Бастрыкина; под науч. ред. А.В. Наумова.- М., 2007.- 476 с.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации, 2012.
5. Российская юстиция: научный журнал М.2011-№6.с.1

1. ↑