Система доказательства трудового стажа

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Трудовой стаж в Российской Федерации и его подтверждение является одним из важнейших юридических фактов, с которыми связано большинство правоотношений в сфере социального обеспечения.

На сегодняшний для получения трудовой пенсии достаточно пяти лет стажа. В общий страховой/трудовой стаж входят все периоды трудовой или иной деятельности, предусмотренные федеральным законом РФ, вне зависимости от перерывов в работе по трудовому договору, и в течение которых выплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Учёба
в страховой стаж не включается.

От наличия и необходимости подтверждения трудового стажа конкретно зависит право человека на социальное обеспечение
и его материальное благополучие.

Наличие трудового стажа значительно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Актуальность представленного исследования определяется тем, что за последние годы стремительно изменилось трудовое законодательство Российской Федерации.

Естественно, что это сказалось на правовом регулировании трудового стажа.

Актуальность исследования о трудовом стаже подтверждается также потребностью рассмотрения веяний развития законодательства.

Большой проблемой огромного количества граждан в Российской Федерации считается подтверждение трудового стажа. Подтвердить трудовой стаж бывает очень проблематично, в жизни случается немало таких ситуаций.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С одной стороны, подтверждение трудового стажа, требует подобающего правового регулирования, а с иной – отвечает интересам основной массы населения Российской Федерации.

Цель данной работы – провести изучение системы доказательства трудового стажа в Российской Федерации.

Потребуется решить следующие задачи для достижения установленной цели:

1) Проанализировать значение и понятие трудового стажа в праве социального обеспечения.

2) Рассмотреть порядок подтверждения трудового стажа.

3) По результатам подвести итоги по проделанному исследованию.

В работе будет проанализировано действующее и ранее действующее законодательство Российской Федерации, современная периодика, посвященная вопросам трудового стажа.

ГЛАВА 1. Понятие и значение трудового стажа в праве социального обеспечения

1.1. Правовое регулирование трудового стажа в Российской Федерации

В нынешний период институт трудового стажа в Российской Федерации регулируется комплексом нормативных актов, который можно представить в облике упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов.

В первую очередь, международные правовые акты. Так, если международным договором Российской Федерации установлены другие правила подсчета и подтверждения, к примеру, страхового стажа для установления трудовых пенсий, используются правила международного договора Российской Федерации.

Среди таких международных актов можно отметить Соглашение
о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы
в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).

Во-вторых, это законодательные акты:

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп. от 01.05.2017)^[1]. Однако в ТК РФ не урегулированы
порядок исчисления трудового стажа и его определение.

Одна из немногих статей ТК РФ приуроченных к вопросу трудового стажа (ст.314) гласит, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, ТК ссылается на другие нормативные акты, в частности Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях
и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изм. от 31.12.2014).

Среди специальных законодательных актов регулирующих порядок исчисления и подтверждения трудового стажа в Российской Федерации необходимо отметить:

- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. от 04.06.2014)^[2].

- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. от 03.07.2016 г.).

- Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"^[3] и др.

Подчеркнем, что особенности исчисления трудового стажа отдельных категорий работников регулируется особыми нормами. В частности можно отметить:

- Федеральный закон от 30 мая 2001 г. №70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" (с изм.
от 19.12.2016 г.);

- Федеральный закон от 2 января 2000 г. №37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

В третьих, это подзаконные нормативные акты:

Постановления Правительства РФ:

- Постановление Правительства РФ от 26 июня 1999 г. N 692
«О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда» (с изм. от 29 декабря 2016 г.);

- Постановление СМ РФ от 7 октября 1993 г. N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера»;

- Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50
"Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций"^[4].

Регулирование трудовых отношений и других, непосредственно связанных с ними отношений, в частности трудового стажа, в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе и конституциями (уставами), законами
и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На правовое регулирование института трудового стажа в Российской Федерации ориентирован целый комплекс разноуровневых нормативных актов. Однако на мой взгляд это больше недостаток, нежели достоинство.

В первую очередь огромное количество нормативных актов вызывают проблемы при применении на практике. Население России не подковано
по правовым вопросам. Это относится и к порядку начисления трудового стажа, порядку его доказательства.

Так большинство граждан определяет значение трудового стажа, как основание для назначения пенсий.

Во-вторых, такой недочет проявляется в том, что чем больше актов – тем больше противоречий и не состыковок. По сей день продолжают действовать ряд устаревших нормативных документов.

Однако значение трудового стажа гораздо шире, и заключается в том, что именно от него зависимы многие виды социального обеспечения.

Понятие трудового стажа

Если обращаться к научному значению «трудовой стаж», то в переводе с позднелатинского стаж – «stagium» значит временное пребывание, первоначально в юридической практике. Срок, в течение которого, лицо, приступившее к какой работе, деятельности, приобретает практический опыт
и овладевает специальностью, количество лет, проработанных кем-либо
и где-либо.

Согласно более широкому определению, трудовой стаж представляет собой длительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемой в установленном порядке и образующей конкретные правовые последствия: право на пособие, на пенсию, льготы
и т.д.

В трудовой стаж, по мнению российского исследователя
М. О. Буяновой включается как оплачиваемая, так и неоплачиваемая деятельность, самостоятельно от того, где и как она проходила, и были ли в ней перерывы, а также других периодов, отмеченных в законе^[5]. К данному определению склоняется и другой отечественный исследователь
Г.В. Сулейманова^[6].

Однако данные выше понятия больше характерны для трудового права.

В праве же социального обеспечения можно дать такое общее понятие трудового стажа: трудовой стаж – это юридический факт (время работы
и другой деятельности), с которым законодатель объединяет наступление правовых последствий в виде трудовой пенсии, пособию по нетрудоспособности, пенсии по выслуге лет и т.д.

Обратимся к легальному определению трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(с изменениями от 03.07.2016 г.)^[7].

Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная длительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"^[8]. Хотелось бы так же отметить, что в законодательстве о пенсионном обеспечении прослеживается тенденция замены понятия " страховой стаж " на понятие "трудовой стаж".

Виды трудового стажа

Классически в теории социального обеспечения можно отметить некоторые виды трудового стажа. Среди них: общий (в настоящем – страховой), специальный и непрерывный. Традиционное выделение различных видов трудового стажа ставится напрямую с особыми юридическими фактами, непосредственно с возникновением которых законодатель объединяет те или иные виды социального обеспечения. Так, общий трудовой стаж определяется как суммарная длительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, характеризующим происхождение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю утраты кормильца,
а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении^[9].

Специальный трудовой стаж – уже из самого определения ясно,
что законодатель ведет речь о своеобразной работе. Под специальным трудовым стажем понимается продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредоносных и т.п.), на определенных должностях,
в определенных климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.

Непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, отмеченных в законе.

Выводы к главе 1:

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов.

Во-первых, это законодательные акты.

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г.)^[10]. Однако в ТК РФ не урегулированы
порядок исчисления трудового стажа и его определение.

Во-вторых, международно-правовые акты. Так, если международным договором Российской Федерации установлены другие правила подсчета
и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно наиболее широкому определению трудовой стаж представляет собой продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемой в установленном порядке и порождающей определенные правовые последствия: право на пенсию, на льготы, пособие,
и т.д. Так, общий трудовой стаж определяется как общая продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности
и других периодов, указанных в законе, независимо
от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение
или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий
по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении^[11]. Специальный трудовой стаж – уже из самого определения понятно, что законодатель ведет речь
о несколько характерной работе. Под специальным трудовым стажем понимается продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.

ГЛАВА 2. Порядок подтверждения трудового стажа

2.1. Документальное подтверждение трудового стажа

В жизни каждого гражданина наступает период, когда пора идти
на заслуженный отдых. Мало кому после окончания трудовой деятельности удается не иметь никаких проблем с доказательством трудового стажа. В этом случае и кадровый персонал будет избавлен от лишней «головной боли».

Подробные правила, согласно которым подтверждается наличествующий страховой стаж, ратифицированы Постановлением Правительства РФ №1015
от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Этот норматив устанавливает, что именно надлежит считать страховым стажем и как можно таковой подтвердить.

В страховой стаж зачисляются периоды следующего вида:

- рабочая деятельность, осуществляемая на территории РФ субъектами, застрахованными, как того требует закон об обязательном сохранении,
и выплачивающими страховые взносы в ПФР;

- работа, реализовываемая гражданами РФ за пределами государства, если она производилась на основании международных договоров РФ либо выплачивались страховые взносы в ПФР.

Кроме того в страховой стаж засчитываются временные периоды:

- воинской службы и приравненной к таковой деятельности;

- временной нетрудоспособности, если в это время гражданин получал пособие, назначенное по обязательному социальному страхованию;

- ухода за ребенком до полуторагодовалого возраста (не более шести лет в целом);

- получения пособия по безработице, оплачиваемой работы
на общественных началах, переселения по назначению на государственной службе;

- пребывания под стражей, если позже была признана безосновательность привлечения к уголовной ответственности, и осужденное ранее лицо было всецело реабилитировано;

- проживания супруги (-а) военнослужащего в местности с отсутствием подходящей работы (не более пяти лет в общем);

- проживания за рубежом супругов дипломатических работников
и государственных представителей, направленных по роду своей деятельности (не больше пяти лет).

Подтверждению при подсчитывании страхового стажа подлежат периоды трудовой деятельности:

- до регистрации субъекта в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;

- после страхования гражданина в системе обязательного страхования.

Порядок, по которому подтверждается страховой стаж, назначен законодательством. В частности учрежден он в ФЗ №173 ст.13, а более конкретизирован в Постановлении Правительства РФ №555. В зависимости
от поры осуществления работы порядок подтверждения может несколько различаться.

До регистрации индивида в ПФР подтвердить свою деятельность
он может документами, полученными от работодателя или соответствующей государственной структуры.

Доказательствами страхового стажа признаются:

- трудовые книжки;

- трудовые договора;

- справки от работодателя;

- выписки из приказов;

- зарплатные ведомости;

- лицевые счета;

- архивные справки;

- показания свидетелей.

После страхования субъекта в ПФР труд его подтверждается на основе информации из персонифицированного (индивидуального) учета.

В этой ситуации единственный документ, подтверждающий наличие страхового стажа, это справка-выписка из индивидуального лицевого счета страхованного гражданина.

В индивидуальном счете отражается и день, с которого осуществлена регистрация лица в системе персонифицированного учета.

Входит ли служба в армии в общий трудовой стаж? Да, входит. Это положение было в силе и прежде и сейчас. При этом нет разницы в том, когда
ее проходили – до 2002 года или после. Формула расчета сводится к тому, что один день в армии соответствует двум дням гражданского стажа.

Однако если речь идет о службе в армии по контракту, исчисление происходит один к одному. В любом случае она будет входить в стаж даже с учетом всех изменений.

Для начисления пособий по нетрудоспособности (болезни) служба
в армии также учитывается. В расчет берется один год службы за один год гражданского стажа.

Какие нужны документы.

Предоставление необходимых документов неизменно для подтверждения страхового стажа. Причем значение имеет только та документация, которая подтверждает, что субъект был зарегистрирован в Пенсионном фонде России
и за него регулярно выплачивались положенные страховые взносы.

Самым первым документом, который востребован при отсутствии необходимых данных в персонифицированных сведениях, это трудовая книжка.

Если ПФР не располагает точными данными об отдельных этапах деятельности либо обладает недостаточными сведениями, используются сведения из трудовой.

При отсутствии трудовой книжки либо наличии в ней ложных сведений могут учитываться для подтверждения стажа:

- трудовые договора, заключавшиеся в письменной форме, оформленные в согласии с требованиями законодательства на время заключения;

- трудовые книжки работников колхозов;

- справки, выданные работодателями;

- выписки из приказов, лицевые счета, зарплатные ведомости и т.п.

Если в определенный жизненный момент гражданин трудился
по договору гражданско-правового характера и по таковому выполнял работу или оказывал услугу, то в подтверждение предоставляется сам договор.

Кроме того необходим документ от непосредственного работодателя, подтверждающий внесение обязательных страховых платежей.

При отсутствии в договоре предписания о его сроке действия,
за подтвержденный период принимается время, в течение которого вносились обязательные платежи.

Вариантов подтверждения страхового стажа бытует всего три:

- посредством документов;

- на основании показаний свидетелей;

- при помощи информации из персонифицированного учета.

С помощью документов страховой стаж подтверждается до момента страхования гражданина в ПФР. При этом только сам гражданин ответственен за учет или игнорирование определенного периода времени.

Если субъект не может подтвердить документально работу в какой-либо этап жизни, то и учитываться данный период не будет.

После того как субъект застраховался в пенсионной системе, сведения
о его деятельности поступают непосредственно в ПФР. Для подтверждения страхового стажа используются сведения персонифицированного учета.

2.2. Подтверждение трудового стажа по свидетельским показаниям

Необходимость в свидетельских показаниях возникает в случае утраты необходимых документов по причине стихийных бедствий и невозможности их восстановления.

Кроме того подтверждение стажа свидетелями возможно, когда документы утрачены не по вине работника, например, работодателем.

Федеральным законом №173 предусмотрена возможность подтверждения периодов трудовой деятельности свидетельствами третьих лиц.

Конечно, применим такой способ подтверждения только к тому времени, когда гражданин не был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ. Применяется данный метод при утрате документации и невыполнимости
ее восстановления.

Для доказательства работы в определенный период заинтересованный гражданин обязан пригласить не менее двух подходящих свидетелей.

Им надлежит знать заявителя по коллективной работе. Причем на период совместной деятельности возраст свидетелей должен быть не менее четырнадцати лет.

Для инициации процедуры гражданину нужно обратиться
в территориальное отделение ПФР. Здесь от него требуется подача заявления
с просьбой об установлении периода трудовой деятельности на основании свидетельских показаний.

Помимо заявления понадобятся такие документы:

- документ, выданный государственными или муниципальными органами, на подчиненной территории которых случилось стихийное бедствие, ставшее причиной потери документов. В выданной справке указываются год, месяц и число происшествия, а также место события и его характер;

- документ от работодателя или государственных структур, удостоверяющий потерю документов о работе и невозможность
их восстановления;

- архивная справка или документ от государственных органов,
с подтверждением отсутствия в архиве сведений о периоде трудовой деятельности во время, к которому относятся показания свидетелей.

Когда документы, доказывающие трудовую деятельность гражданина, потеряны по вине работодателя, то процедура осуществляется в том же порядке. Но в этом случае свидетели обязаны предъявить свои документы
о свидетельстве их работы в период, который подлежит подтверждению для заявителя.

Если заявитель не утратил документы, но в них содержатся неверные сведения, восстановить стаж с помощью свидетелей не удастся. В этом случае требуется обращение в судебные инстанции.

Только суд вправе подтвердить факт работы. Обращение в суд требуется и если имеются проблемы подтверждения специального страхового стажа.
В судебном порядке устанавливается характер деятельности и возможность включения ее в специальный стаж.

2.3. Подтверждение трудового стажа в судебном порядке

Начало действия персонифицированного учета приходится на 1996 год. Именно с этого времени начали фиксироваться все страховые взносы, поступающие в Пенсионный фонд РФ.

В случае утраты документов, относящихся к периоду от 1996 года
и позже, подтверждать стаж нет необходимости. Все необходимые сведения содержатся в базе ПФР.

Если работодатель отчислял положенные страховые взносы
за застрахованного работника, все данные о платежах непременно присутствуют в данных персонифицированного учета.

Обращение в суд требуется, когда утеряны документы о работе до 1996 года. Также судебное разбирательство требуется при присутствии в трудовой книжке неверных сведений о деятельности до 1996 года либо отсутствии отдельных записей.

Помимо искового заявления от заявителя потребуется предоставление документальных подтверждений за определенный период деятельности.

Наиболее значимым доказательством могут стать справки из архивов. Они принимаются к рассмотрению, но иногда получить такой документ невозможно по причине ненадлежащего хранения документации либо стихийного бедствия.

В качестве доказательства может быть представлен трудовой договор. При оформлении трудовых отношений один экземпляр договора сохраняется
у работника.

Если таковой наличествует, то он становится веским подтверждением работы на определенном предприятии в обусловленное время.

Помимо прочего в качестве доказательств могут представляться любые документы, каковые каким-либо образом могут засвидетельствовать работу
в обусловленный период.

Таковыми могут становиться банковские выписки о перечислении заработной платы, копии или выписки из приказов, дополнительные трудовые соглашения, членские книжки, ведомости о начислении заработной платы, характеристики, профсоюзные билеты и прочее.

В страховой стаж считаются периоды ухода за детьми-инвалидами, престарелыми родителями до восьмидесяти лет, близкими родственниками, имеющими инвалидность первой группы.

Для подтверждения данного периода необходимо предъявление медицинского заключения, полученного в лечебном учреждении.

Входит в страховой стаж и время прохождения воинской службы. В этом случае доказательством становится справка, полученная в военном комиссариате.

Могут быть приняты во внимание судом и свидетельские показания. Можно позвать в суд двух или более коллег, которые трудились у одного того же работодателя в определенный период времени. При этом важно чтобы свидетели могли документально подтвердить свою работу в рассматриваемый период.

После того как суд рассмотрит все представленные материалы, будет принято решение о признании/непризнании страхового стажа за определенный временной период. Подтвержденный страховой стаж засчитывается ПФР
в полном объеме.

Страховой стаж необходим каждому гражданину. Даже если сегодня кажется, что старость еще далеко, стоит подумать о будущей пенсии.

Возможно, своевременное сохранение необходимых документов и надлежащее оформление трудовых отношений избавит впоследствии от необходимости подтверждать стаж в особом порядке.

Выводы к главе 2:

Порядок подтверждения трудового стажа в настоящее время регулируется, прежде всего, ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а также Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации
о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).

Наравне с законодательными актами используются Правила подсчета
и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (изм. 10.05.2017).

Главным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.

В настоящее время получило большее значение рассмотрение подсчета страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии
с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются
на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На территории Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет на каждое застрахованное лицо с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" индивидуальный лицевой счет застрахованного лица должен содержать следующие сведения:

1) фамилию, имя и отчество;

2) фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении;

3) страховой номер;

4) место рождения;

5 дату рождения;

6) адрес постоянного места жительства;

7) пол;

8) серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа;

9) номер телефона;

10) гражданство;

11) заработную плату или доход (за каждый месяц страхового стажа), на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

13) сумму начисленных данному застрахованному лицу страховых взносов (за каждый месяц страхового стажа), включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица;

14) сумму заработка или дохода (за каждый месяц страхового стажа), который учитывается при назначении трудовой пенсии;

15) периоды выплаты пособия по безработице;

16) сумму уплаченных за данное застрахованное лицо страховых взносов, включая страховые взносы за счет работодателя и страховые взносы самого застрахованного лица;

17) сведения о назначении (перерасчете), индексации и начислении пенсии;

18) периоды военной службы и другой приравненной к ней службы, включаемые в общий трудовой стаж.

Трудовая деятельность может быть подтверждена трудовыми, послужными и формулярными списками, письменными трудовыми договорами
и соглашениями. Это прямые доказательства трудового стажа.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий работа после 1 июля 1998 г. подтверждается справкой о периоде уплаты страховых взносов и о сумме заработной платы (дохода), из которого эти взносы уплачены, выдаваемой нанимателем. После 1 января 2003 г. эти сведения подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда социальной защиты населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудовой стаж - это исчисленная в определенном порядке длительность трудовой, иной общественно полезной деятельности,
кроме того иных периодов, отмеченных в законе, с которыми сопряжено наступление определенных правовых последствий.

Легального определения общего трудового стажа нет. Определение общего трудового стажа в юридической литературе дается применительно
к пенсионному обеспечению граждан. Общий трудовой стаж - это общая длительность трудовой, а также иной общественно полезной деятельности и иных периодов, отмеченных в законе, в независимости от длительности перерывов, причин увольнения и характера деятельности. Работа засчитывается в трудовой стаж только за тот период, в течение которого работник подлежал государственному социальному страхованию и за него,
а также им лично платились страховые взносы в Фонд социальной защиты населения. Для лиц, чья трудовая деятельность проходила в особых условиях, законодательством учтен льготный порядок исчисления стажа.
Так, в тройном размере засчитывается: работа в городе Ленинграде в течении всего периода его блокады в годы Великой Отечественной войны; военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, а также пребывание
в партизанских отрядах и соединениях; время нахождения под стражей, время отбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных.

Специальный трудовой стаж - это суммарная (общая) длительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных), на конкретных должностях, в отдельных регионах страны и других периодов, с которыми закон связывает особые правовые последствия.

С учетом специального стажа назначаются пенсии по возрасту
на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также пенсии
за выслугу лет. Продолжительность специального стажа влияет и на объем определяемой пенсии. К примеру, работникам, занятым полный рабочий день
на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - но Списку № 1 мужчинам при 10-летнем стаже указанной работы и 20-летнем общем стаже пенсии назначаются в возрасте 50 лет
в объеме 55% среднемесячного заработка, а за каждый полный год работы
по Списку № 1 сверх 10 лет пенсия увеличивается на 1% заработка, но всего
не более 20%, т.е. максимальный размер пенсии с учетом специального стажа может составить 75% заработка.

Этапы, включаемые в специальный стаж, подсчитываются, как правило, по фактической продолжительности. Только определённым категориям работников этот вид стажа исчисляется в льготном порядке. Таким образом, работникам, военнослужащим, военнообязанным, призванным на сборы, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и Комитета государственной безопасности, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения), период деятельности (службы) с момента катастрофы до 31 декабря 1987 г. засчитывается в трудовой стаж (выслугу лет) и в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списку № 1, в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 г. - в полуторном размере. Со специальным стажем работы в определенной местности, в которой проходила трудовая деятельность работника, связывается право на пенсию по возрасту на льготных основаниях. Так участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 г. или не менее 10 суток в 1987 г., пенсии по возрасту назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.

Особенным видом специального стажа считается выслуга лет. Выслуга лет - это период выполнения таких работ, продолжительная занятость
на которых невозможна либо затруднительна из-за потери профессиональной трудоспособности либо пригодности вплоть до наступления общеустановленного пенсионного возраста. Выслуга лет предусмотренной законодательством продолжительности считается юридическим фактом, с которым сопряжено право на пенсию, независимо от возраста, но при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия.

В соответствии со ст. 1 Закона страховой стаж – общая длительность периодов деятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались страховые взносы. Застрахованное лицо - это физическое лицо, на которое распространяется государственное социальное страхование. С целью обеспечения достоверности данных о продолжительности страхового стажа, размерах выплат (доходов), на которые начислены страховые взносы, введен персонифицированный учет в системе государственного социального страхования.

Данный вид трудового стажа в льготном порядке никак не исчисляется. Его содержание уже понятия общего трудового стажа, так как в него
не включаются периоды трудовой деятельности (службы), когда работник
не подлежал обязательному государственному социальному страхованию. Длительность и вид трудового стажа устанавливаются различными документами. Документы обязаны быть выданы уполномоченными должностными лицами, подписи каковых удостоверяются печатью. Содержащиеся в документах сведения должны основываться на приказах (распоряжениях), лицевых карточках, расчетных ведомостях и других документах.

Вопросы, сопряженные с подтверждением трудового стажа, регулируются Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий.

Трудовая деятельность может быть доказана трудовыми, послужными и формулярными списками, письменными трудовыми договорами и соглашениями. Это прямые доказательства трудового стажа.

В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). - №1. - Ст. 3.

2. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 декабря 2001 г. - №52 (Часть I). -Ст. 4920.

3. Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция)

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001г. - №51. - Ст. 4831.

5. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 июня 1998 г. - №22. - Ст. 2331.

6. Федеральный закон от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 12 июля 1999 г. - №28. Ст. 3466.

7. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // Российская газета. - 16 апреля 1993 г.

8. Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. N 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 9 ноября 1992 г. - №19. - Ст. 1582.

9. Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию
по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" // Российские вести. - 21 ноября 1996 г.

Специальная литература:

1. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие / М.О. Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. – М.: КНОРУС, 2006.

2. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ / Под ред. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. – М.: Спарк, 2002 г.

3. Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" / Под ред. Окунькова Л.А – М.: Инфра-М., 1998.

5. Кузнецова Н. Свидетели трудового стажа // Журнал для руководителей. №1. – 2000.

6. Кукушкина И.В. Как можно подтвердить стаж при отсутствии трудовой книжки? // Гражданин и право. - №7. - июль 2001 г.

7. Назаров А. Доказательство общего трудового стажа документами.- М.: ЮНИТИ, 2002.

8. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перер. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004.

9. Чернышев С. Как обеспечить достоверность сведений о специальном трудовом стаже // Человек и труд. - №1. – 2001.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). - №1. - Ст. 3. ↑

2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001г. - №51. - Ст. 4831. ↑

3. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 апреля 1996 г. - №14. - Ст. 1401. ↑

4. Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций" // Российские вести. - 28 июля 1994 г. - №139. ↑

5. См.: Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие / М.О. Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. – М.: КНОРУС, 2006. – С. 69. ↑

6. См.: Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перер. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004. – 512 с. С. 86. ↑

7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001г. - №51. - Ст. 4831. ↑

8. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // См.: Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебное пособие / М.О. Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. – М.: КНОРУС, 2006. – С. 276-316. ↑

9. См.: Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перер. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004. – 512 с. С. 91. ↑

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). - №1. - Ст. 3. ↑

11. См.: Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. Изд-е 2-е, доп. и перер. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2004. – 512 с. С. 91. ↑