Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реформа электроэнергетики в России (Теоретические основы реформы электроэнергетики России)

Содержание:

Введение

Энергетика в Российской федерации ощущает проблемы, еще с 1980-х лет, начали выражаться первоначальные свойства стагнации: развитие производственных мощностей никак не поспевало из-за увеличением пользования электричества. В дальнейшем в данное наложился экономический упадок 1990х, в следствии коего значительно сжался размер пользования электричества, а процедура обновления мощностей почти останавливался.

Общая ситуация в отрасли характеризовалась следующими показателями^[1]:

по технологическим показателям российские энергокомпании отставали от своих аналогов в развитых странах;
отсутствовали стимулы к повышению эффективности, рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению;
в отдельных регионах происходили перебои энергоснабжения, наблюдался энергетический кризис;
отсутствовала платежная дисциплина;
предприятия отрасли были информационно и финансово непрозрачными;
доступ на рынок был закрыт для новых, независимых игроков.

Актуальность данной темы заключается в том, что электроэнергетика – сложный технологический комплекс, где цена ошибки чрезвычайно велика. Электричество в нынешнем обществе – никак не легко продукт ежедневного спроса. Возлюбленная создает облик существования людишек. В отсутствии ее неосуществима деятельность индустрии и автотранспорта. Перебои в энергоснабжении имеют все шансы никак не только лишь оказать влияние в их, однако и послужить причиной к техногенным катаклизмам, формирующим опасность наиболее существования. Непосредственно по этой причине преобразование электроэнергетики многократно откладывалась никак не только лишь в Российской федерации, однако и в обществе. Несмотря на то в высококлассном обществе уже давно существовало признанно, то что варианты либерализации электроэнергетики отсутствует, и обсуждали темпы выполнения реформ, особенность государства и этого торга, в какой степени радикальна способен являться форма отделы генерации с сеток.

Целью данной работы является: проанализировать реформу электроэнергетики в России.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

изучить теоретическую сущность реформы электроэнергетики России
проанализировать современное состояние электроэнергетики России

Объектом данной работы является: РАО ЕЭС России.

Предметом работы является: электроэнергетика России.

Глава 1 Теоретические основы реформы электроэнергетики России

1.1 Сущность электроэнергетики России

Электроэнергетика- отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам.^[2] Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения.

Основная цель реформирования российской электроэнергетики — повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей^[3].

Власть сообщила о плане осуществить конструктивные перемены в концепции правительственной регулировки сферы, сформировать конкурентоспособную биржу электричества, осуществить новейшие фирмы.

Рисунок 1. Целевая структура отрасли

В процессе реформы намечается поменять текстуру сферы: реализовать распределение безусловно монопольных (предоставление электричества, незамедлительно-операторское руководство) и вероятно конкурентоспособных (изготовление и реализация электричества, восстановление и обслуживание) функций, и взамен прошлых в вертикальном положении-встроенных фирм, исполнявших все без исключения данные функции, сформировать текстуры, которые специализируются в единичных типах работы.

Рисунок 2. Разделение монопольных и конкурентных секторов

Согласно масштабу профильной работы формируемые фирмы превышают прошлые монополии областного степени: новейшие фирмы связывают профильные компании некоторых ареалов, или считаются общероссийскими. Таким образом, главные узы передаются около надзор Федерационной общесетевой фирмы, сортировочные узы подразумевается объединять в межрегиональные сортировочные сетные фирмы (МРСК), функции и актив областных операторских управлений переходят общероссийскому Целому оператору.
Активы генерации кроме того соединяются в межрегиональные фирмы, при этом 2-ух разновидностей: производящие фирмы оптового торга (оптовые производящие фирмы — ОГК) и территориальные производящие фирмы (ТГК). ОГК связывают электростанции, специальные в изготовлении практически только гальванической энергии.

Процесс реформирования прежних электроэнергетических компаний (АО-энерго) начался в 2003 году и в 2005 году процесс реформирования охватил большинство АО-энерго. Было учреждено семь ОГК, четырнадцать ТГК, четыре МРСК.

Рисунок 3. Разделение с последующей межрегиональной интеграцией

С 1 сентября 2006 года вступили в силу новые правила работы оптового и розничного рынков электроэнергии, в результате чего осуществлен переход к регулируемым договорам между покупателями и генерирующими компаниями, ликвидирован сектор свободной торговли (ССТ), запущен спотовый рынок — «рынок на сутки вперед» (РСВ). К 2011 году предусматривается постепенная замена регулируемых договоров на свободные (нерегулируемые) договоры. Наконец, 30 июля 2008 года прекратил своё существование крупнейший монополист — РАО ЕЭС.

Таким образом, в ходе реформы исчезает прежняя, монопольная структура электроэнергетики: большинство вертикально-интегрированных компаний сходят со сцены, на смену им появляются новые компании целевой структуры отрасли.

1.2 Программа реформирования электроэнергетики России

В 2001 г. Власть Российской Федерации утвердила план реформирования электроэнергетики в промежуток вплоть до 2020 годы
Программа энергетического реформирования подчеркнула 3 основные вопросов , в постановления каковых ориентированы все без исключения старания и какие сосредоточивают сущность энергетической политические деятели государства.
Первая цель – главное увеличение энергетической производительности экономики с этим, для того чтобы энергоемкость ПРОДУКТ сократилась в 26-28% в промежуток вплоть до 2010 годы и ещё в ДВАДЦАТЬ ПЯТЬ-30% в дальнейшие года. С-из-за нашей энергетической расточительности в том числе и присутствие её удачном постановлении удельная энергоемкость экономики государства 2020г дойдет только нынешнего среднемирового признака, а никак не признака наилучших государств.
Первым и важным орудием увеличения энергетической производительности считается скелетная модификация экономики. Российская федерация никак не осилит 5 %-ных темпов увеличения присутствие сохранении нынешней энергоемкой текстуры экономики, направленной в сферы 1-ый передела . Следует совершенствовать сверхтехнологичные сферы и область услуг, для того чтобы с 5-5,5 % среднегодового увеличения ПРОДУКТ практически половинку (2,3- 2,7 %) гарантировать скелетной перестройкой экономики. Последующим орудием увеличения энергетической производительности обязана быть многочисленная осуществление сперва координационных, а потом и научно-технических граней энергосбережения, в таком случае имеется осуществление направленной энергосберегающей политические деятели. С целью данного Российская федерация обладает огромным потенциалом.

Вторая главная цель проекты реформирования - гарантировать ожидаемое увеличение пользования основных энергоресурсов и их вывоз. Присутствие увеличении энергопотребления с темпом 1,5-1,7 % каждый год и практически прочном вывозе энергоресурсов (увеличение никак не наиболее нежели в ДЕСЯТИ % из-за промежуток) условия к наращиванию производственной основы энергетики в 1-ый взор становятся абсолютно применимыми - ОДИННАДЦАТЬ % в промежуток вплоть до 2010 г. и 23 % из-за целый промежуток вплоть до 2020 г. Однако эксперты подразумевают, то что в данный промежуток понадобится возобновить вплоть до 80 % ресурсной основы и поменять никак не меньше СЕМЬДЕСЯТ % имеющегося оснащения.. Возобновление и увеличение производственной основы топливно-энергетического ансамбля (КОМПЛЕКС) затребует больших расходов.
Третья цель реформы - гарантировать энергетическую защищенность, утратой каковой угрожает быстрое спускание государства к моногазовой текстуре топливно-энергетического равновесия.
Летом 2001 года Минэкономразвития и РАО «ЕЭС» сумели осуществить посредством власть коллективной версии. Приняв его из-за базу, власть утвердило перечисленное Распоряжение № 526, каким существовали, одобрены «Ключевые тенденции реформирования электроэнергетики». Реформаторы отмечали лавровый венок, предполагая, то что законы о перестройке – проблема технической.

Но в их отошло ещё 2 годы подготовки и дискуссий в Госдуме.
Наконец 26 марта 2003 года президент подписал в пакете пять основных законов, ставших правовой опорой реформы.( Закон «Об электроэнергетике», Закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об электроэнергетике“», Закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию“», Закон «О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон «О естественных монополиях», Закон «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса РФ».)

Глава 2 Анализ реформирования электроэнергетики в России

2.1 Краткая характеристика РАО ЕЭС России

В августе 1992 года Указом Президента Российской Федерации было учреждено ОАО «РАО ЕЭС России».

Единая энергетическая система России (ЕЭС России) — совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике России^[4].

ЕЭС России охватывает практически всю обжитую территорию страны и является крупнейшим в мире централизованно управляемым энергообъединением. В настоящее время ЕЭС России включает в себя 70 энергосистем на территории 81 субъектов Российской Федерации, работающих в составе шести работающих параллельно ОЭС — ОЭС Центра, Юга, Северо-Запада, Средней Волги, Урала и Сибири и ОЭС Востока, работающей изолированно от ЕЭС России. Кроме того, ЕЭС России осуществляет параллельную работу с ОЭС Украины, ОЭС Казахстана, ОЭС Белоруссии, энергосистемами Эстонии, Латвии, Литвы, Грузии и Азербайджана, а также с NORDEL (связь с Финляндией через вставку постоянного тока в Выборге). Энергосистемы Белоруссии, России, Эстонии, Латвии и Литвы образуют так называемое «Электрическое кольцо БРЭЛЛ», работа которого координируется в рамках подписанного в 2001 году Соглашения о параллельной работе энергосистем БРЭЛЛ.

Системный оператор выделяет три крупных независимых энергообъединения в Европе — Северную (NORDEL), Западную (UCTE) и Восточную (ЕЭС/ОЭС) синхронные зоны (NORDEL и UCTE в июле 2009 года вошли в состав нового европейского объединения — ENTSO-E). Под ЕЭС/ОЭС понимается ЕЭС России в совокупности с энергосистемами стран СНГ, Прибалтики и Монголии.

2.2 Анализ и перспективы реформирования электроэнергетики России.

В согласовании с Распоряжением Правительства Российской Федерации «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации», целью реформы считается «предоставление стабильного функционирования и формирования экономики и общественной области, увеличение производительности изготовления и пользования электричества, предоставление достоверного и верного энергоснабжения покупателей», а хитрой проблемой реформирования – «переход электроэнергетики в порядок стабильного формирования в основе использования современных технологий и базарных основ функционирования, предоставление в данной базе достоверного, экономически результативного удовлетворение реального спроса в гальваническую и термическую энергию в кратковременной и долговременной возможности». Подобным способом, выходит, то что в свойстве миссии реформы русской электроэнергетики существовала сформулирована легко её роль равно как сферы общенародного хозяйства, а преобразование обязано существовало быть обстоятельством исполнения данной функции в перспективе.

Для сравнения цель нынешней реформы электроэнергетики Великобритании, как она была сформулирована руководителем Министерства энергетики и изменения климата Великобритании Крисом Хьюном (Chris Huhne) : «Нам необходимо двигаться к экономике с низкими углеродными выбросами, при этом свет должен продолжать гореть, а затраты потребителей на него – падать». Интересы потребителей – одна из ключевых озвученных целей реформы в почти самой либеральной экономике мира.

Рисунок 4. Доли энергокомпаний в производстве электроэнергии в %

Очевидно тенденция повышения концентрации на рынке электроэнергии и усиления рыночного влияния некоторых игроков. Наиболее заметным примером процесса повышения концентрации на рынке стало объединение двух оптовых генерирующих компаний (ОГК-2 и ОГК-6) на базе ОГК-2.

Основные Выводы:

Производство и потребление электроэнергии достигло рекордного уровня(Рис 5,6);
Выработка на АЭС снизилась по итогам полугодия, но увеличилась во втором квартале(рис 7);
Выработка на ТЭС и ГЭС выросла до максимума нескольких лет(Рис 7);
Тарифы на электроэнергию почти не изменились(Рис 8);
Импорт электроэнергии увеличился более чем на четверть(Рис 9);
Ввод новых мощностей в полтора раза превысил результат прошлого года(Рис 10).

Рисунок 5. Производство электроэнергии в России

Рисунок 6. Потребление электроэнергии в России

Рисунок 7. Показатель выработки электроэнергии

Рисунок 8. Стоимость электроэнергии

Рисунок 9. Экспорт и импорт электроэнергии

Рисунок 10. Ввод генерирующей мощности электростанций ЕЭС России

Рисунок 11. Прогноз спроса на электроэнергию по ЕЭС России

Заключение

На сегодняшний день, в 2019 г., пред электроэнергетикой встают абсолютно другие проблемы. Более непростой модуль финансовых и научно-технических вопросов начнется в отдельных базарах электричества: цифровизация сетных технологий, повышение значимости непрерывного тока (в особенности в обиходу), формирование домашних концепций сохранения электричества, расчисленных ключей генерации и микро генерации, увеличение числа действующих покупателей и возникновение просьюмера - покупателя, в то же время представляющегося изготовителем. Единственный с наикрупнейших экспертов в нашей электроэнергетике – Борис Вайнзихер объективно заявлял о новейшей, феноменальной классической энергетики свойстве покупателя: самостоятельности.
Системный вопрос реформы электроэнергетики – её неправильное целеполагание. Мишенью реформы обязано быть абсолютное удовлетворенность спроса с учетом минимизации потерь покупателей в электрическую энергию. Вовлечение индивидуальных трейдеров, модификации торга и их определенные характеристики – только вероятные приборы постановления данной миссии. Каждое рекомендация согласно реформированию обязано аргументироваться непосредственно этим, равно как оно содействует достижению миссии минимизации потерь в электрическую энергию с целью покупателя, а никак не всемирным навыком, в особенности в отсутствии рассмотрения его применимости в отечественных обстоятельствах, либо чьими-в таком случае экономик мировоззренческими эталонами.

Этот вопрос разрешаем, однако присутствие обстоятельств полной сопричастности в их разрешение страны.

Непосредственно увеличение свойства и производительности правительственного регулировки в безусловно-монопольных секторах экономики в полном, и в электроэнергетике в частности, считается важным обстоятельством их последующего эффективного формирования в заинтересованностях целой русской экономики.
Российская сфера электроэнергетики не прекращает совершенствоваться: увеличивается употребление электричества, совершается градационное повышение и развитие определенной силы производящих фирм, а кроме того увеличение их рентабельности. В в таком случае ведь период прослеживается снижение вложений в сфера в фоне уменьшения воздействия подобного катализатора, равно как проект ДПМ. Вкладывательное формирование ограничивают кроме того поддержка нерыночных элементов ценообразования (в этом количестве объединенного субсидирования), излишек термической силы, принужденная генерирование, большие утраты термической энергии и вопрос неплатежей.

Этим никак не меньше я подчеркнула ряд направленностей и инициатив, какие, согласно нашему взгляду, имеют все шансы заинтересовывать капиталовложения в сфера в кратчайшие года.

Новейшая форма торга термической энергии (система «другой бойлерной») даст возможность повысить капиталовложения в раздел термической генерации из-за результата наиболее результативной концепции торфообразования.

• Государство станет заинтересовывать формирование восстанавливаемой энергетики посредством решения соглашений реализации силы с целью планов постройки производящих мощностей присутствие обстоятельстве исполнения условий согласно локализации оснащения.
• Мы ждем, то что правительство предложит новейшую план помощи вложений в модернизацию производящего оснащения.
• Вывод с эксплуатации предметов принужденной генерации окажет поддержку равновесие торга и сформирует вспомогательную мотивировку с целью вложений в новейшие производящие силы.
• Все приведенные больше вложение способности проявят позитивное воздействие в сфере энергетического машиностроения.
• Использование новейших технологий в энергетической сфере даст возможность увеличить результативность работы и раскроет новейшие ниши с целью трейдеров.

Список литературы

Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»(с изм. встп. в силу с 01.01.2019)

Гительман Л., Ратников Б. Реформа электроэнергетики: оценка эффективности и корректировка курса // «Энергорынок», 2009 №1.

Экономика и управление в энергетике : учебник для магистров / под общ. ред. Н. Г. Любимовой, Е. С. Петровского. — М. : Издательство Юрайт, 2017

Аналитический портала EnergyLand.info: раздел реформа электроэнергетики, Т.М. Бойко, А.Н. Губанов

Аналитический доклад «Анализ результатов реформы электроэнергетики и предложений по росту ее эффективности»-Институт проблем естественных монополий, 2015 г.

Экономика и управление в энергетике : учебник для магистров / под общ. ред. Н. Г. Любимовой, Е. С. Петровского. — М. : Издательство Юрайт, 2017 ↑
Аналитический портала EnergyLand.info: раздел реформа электроэнергетики, Т.М. Бойко, А.Н. Губанов ↑
Аналитический доклад «Анализ результатов реформы электроэнергетики и предложений по росту ее эффективности»-Институт проблем естественных монополий, 2015 г. ↑
Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ↑