Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реформа электроэнергетики в РФ

Содержание:

Введение

Актуальность. Современный этап развития электроэнергетической отрасли большинства стран мира, в том числе и России, характеризуется различными структурными трансформационными сдвигами, основная цель которых не ограничивается только лишь процессом либерализации отношений субъектов отрасли, а предполагает формирование оптимального комплекса институтов в контексте устойчивого развития данной сферы в перспективе. Но при этом следует обратить внимание на наличие определенных существенных различий регуляторного характера, присущих энергетическим отраслям в разных странах. Здесь доминируют тенденции к сокращению количества выбросов вредных веществ в странах Европы и Северной Америки, наряду с ростом генерации электроэнергии в азиатских странах. Указанное позволяет предположить, что в долгосрочном периоде нарастающие темпы роста мощности мировой энергетики будут происходить на одинаковом уровне.

Существует определенный дуализм между процессами производства и потребления электроэнергии, обусловленный жесткой связью во времени, поскольку с одной стороны развитие электроэнергетики существенно детерминируется потребностью в электроэнергии, а с другой – обусловлено возможностью максимального удовлетворения данной потребности путем организации надежного и бесперебойного снабжения электроэнергией потребителей. В свою очередь рост потребности в электроэнергии на уровне национальной экономики напрямую связан с процессами усиления электрификации промышленного производства и транспорта, перманентным увеличением потребностей в электроэнергии агропромышленного комплекса, строительства, торговли и других отраслей народного хозяйства. Нельзя не отметить, что региональное развитие на современном этапе также характеризуется усиленным ростом применения электроэнергии как наиболее чистого энергоносителя.

Цель работы: провести анализ реформ электроэнергетики в России; определить направления развития этой отрасли экономики.

Задачи работы:

1) исследовать зарубежный опыт институциональных преобразований в электроэнергетике;

2) рассмотреть реформы электроэнергетики в России;

3) проанализировать состояние электроэнергетики в России;

4) выявить проблемы в развитии отрасли;

5) определить пути развития электроэнергетики в Российской Федерации.

Предмет исследования – реформы электроэнергетики в России.

Объект исследования – электроэнергетическая отрасль России.

Научно-методической основой работы явились литературные источники по вопросам экономики, а также публикации в периодических экономических изданиях, посвященные исследуемой проблеме.

Информационная база: научные исследования, а также публикации в периодических изданиях отечественных и зарубежных ученых по вопросам, касающимся энергетической отрасли и ее регулирования, статистическая информация.

Глава 1. Реформы в электроэнергетике: зарубежный и российский опыт

1.1. Зарубежный опыт институциональных преобразований в электроэнергетике

Для современного периода целесообразным является активное применение опыта развития и тенденций регулирования энергетики в других странах. Начало 80-х гг. ХХ в. характеризовалось сосредоточением более 90% мощностей электростанций мира в национальных энергосистемах бывшего СССР, США, Канады, Японии и в европейских странах. Существовавшие межгосударственные энергообъединения в значительной мере способствовали разделению и объединению энергосистем западных и восточных штатов США и Канады, стран Северной Европы. Также следует подчеркнуть, что страны, в которых преобладает частное и смешанное владение энергохозяйством, и межхозяйственные объединения характеризуются процессами слияния энергосистем путем подписания долгосрочных соглашений купли-продажи электроэнергии, применения сезонного обмена электроэнергией^[1].

Немаловажная роль в институциональной структуре энергосистем отводится таким институтам как координационные и консультативные советы, союзы и группы, которые успешно определяли условия внедрения текущих режимов, согласовывали различного рода рекомендации относительно сотрудничества и развития энергосистем. Для операций купли-продажи электроэнергии этого периода было свойственно их проведение между энергокомпаниями внутри их объединений, а для операций обмена электроэнергией – между компаниями соседних объединений. При этом приоритетным заданием управленческой деятельности энергопредприятий и их объединений было принятие таких решений, которые формировались на основе тщательного анализа ситуаций стабильного обеспечения конечного потребителя качественной электроэнергией в объемах, закрепленных на основе договора с максимально возможной при этом выгодой^[2].

Государством, которое первым направило свое развитие по пути либерализации электроэнергетики, была Великобритания, разработавшая закон про электроэнергетику, который вступил в действие в 1983 г. Согласно данному акту были устранены существовавшие на тот период барьеры для частных генерирующих предприятий по вхождению на отраслевой рынок, которые обеспечивали неограниченный доступ к национальным электросетям для независимых производителей электроэнергии, что было невозможным до принятия данного закона. В 1988 г. правительство Великобритании опубликовало план по мероприятиям приватизации национального электроэнергетического сектора, которым были регламентированы следующие основополагающие цели национальной политики в области электроэнергетики: дифференциация субъектов электроэнергетической отрасли на отдельные предприятия в разрезе видов деятельности; ликвидация вертикальных интеграционных связей; либерализация генерации; реформирование структуры распределения электрической энергии между регионами и розничного энергоснабжения на региональном уровне; внедрение пошаговой либерализации розничного энергоснабжения^[3].

Начало реструктуризации монополии государственного типа в сфере электроэнергетики было положено принятием соответствующего закона в 1990 г., основные положения которого регламентировали вопросы энергоснабжения реорганизации электроэнергетической отрасли^[4]. Данный нормативно-правовой акт закреплял основные процедуры по преобразованию предприятий электроэнергетической отрасли в процессе проведения ее реформирования.

Британская модель предполагала разделение процессов передачи и диспетчеризации электроэнергии, которые по-прежнему оставались секторами естественной государственной монополии в сфере производства и сбыта.

Таким образом, институциональные преобразования в электроэнергетике Великобритании задекларировали создание предприятий по производству электроэнергии с дальнейшей приватизацией^[5]. На данные предприятия были возложены обязанности по продаже электроэнергии путем проведения централизованного аукциона, устанавливающего единые цены и объемы снабжения электроэнергией от отдельных продавцов на следующие 24 часа (тип рынка «вперед на сутки» или так называемый «энергетический пул оптового типа»). Подобная схема организации рынка предусматривала выполнение функции покупки электроэнергии региональными электроэнергетическими компаниями на энергетическом пуле с дальнейшим ее конечным распределением потребителям.

По данным некоторых источников первый эксперимент по организации элементов конкурентного рынка электроэнергии был проведен в Чили^[6].

В целом специалисты характеризуют последствия институциональных преобразований отрасли, как положительные. Однако наряду с позитивным опытом проведения эффективной политики либерализации электроэнергетической отрасли в Великобритании, существуют примеры негативного опыта в других развитых странах.

Ярким примером неэффективных реформ в области электроэнергетики отметились США, когда в результате трансформаций в данной отрасли в штате Калифорния были отмечены факты отключения света с последующим нарушением жизнедеятельности целого штата^[7]. Проведенный в Калифорнии переход к конкуренции затронул исключительно сферу электрического сектора экономики, но одновременно с этим выбор направления в реформах способствовал появлению многих других проблем. Процесс упорядочения ценообразования путем установления ценовых границ задел только розничные цены с целью защиты потребителей, но не затронул оптовые цены. К тому же энергосистема штата характеризовалась маленьким резервом мощности, поэтому по мере роста потребления оптовые торговцы электроэнергией начали обосновано повышать цены.

В то время как распределительные компании, поставляющие электроэнергию предприятиям и жилищному сектору, не имели оснований для превышения установленных ценовых границ. И как следствие, многие крупные распределительные компании оказались у черты банкротства, поскольку не имели возможности осуществлять покупку электроэнергии по высоким ценам и терять собственные средства.

Пример США стал в определённой степени поучительным уроком для стран Европы, которые также стремились в своей политики к открытому и конкурентному рынку электроэнергии. При этом надежность и бесперебойность подачи электроэнергии, которые всегда были нормой для этих стран, стали первоочередным заданием на повестке дня, в тот момент, когда Европейская комиссия поддерживала введение конкуренции преимущественно в сфере преобладания государственной или частной монополии.

Следует отметить, что Европейские страны в отличие от США, начали внедрение процесса либерализации с огромным запасом генерирующих мощностей и в ожидании того, что данный запас будет сокращаться постепенно по мере расширения конкуренции. При этом, по мере приближения к определенной величине было запланировано частичное отключение сетей.

Поскольку Европа наблюдала за процессами либерализации электроэнергетики в США, можно было предположить, что их ошибки будут учтены европейскими специалистами при формировании собственных преобразований. Более того европейские государства разработали определенный комплекс правил, соблюдение которых способствовало предотвращению негативных последствий либерализации, возникших у США. Наиболее близкой к этой позиции оказалась Испания, которая установила ограничения в ценах на розничном и оптовом уровнях. Но в тоже время в отличие от Калифорнии Испания имеет огромный запас резерва мощностей для производства электроэнергии, то есть, обеспечена большим количеством электростанций, чем требуется. Данный факт формирует не эскалацию цен, которая происходила в Калифорнии, а здоровую конкуренцию на оптовом рынке электроэнергии. Но следует обратить внимание на тот факт, что вынужденное снижение цен на электроэнергию приводит к сокращению инвестиций испанскими энергокомпаниями в сфере строительства новых электростанций. И как следствие со временем спрос на электроэнергию будет превышать ее производство.

В контексте рассмотрения зарубежного опыта в институциональных преобразованиях электроэнергетики важным является вопрос, поднимаемый во многих промышленных кругах, относительно введения платы за мощность, который вызван объективной необходимостью предотвращения в Европе возникновения перебоев с подачей электроэнергии. Это объясняется спецификой электроэнергии как товара, который, в отличие от необходимых человеку первичных ресурсов, не подлежит процессам складирования и хранения. Уникальность электроэнергии проявляется в необходимости ее производства немедленно, как только в ней возникает потребность. Это подтверждает необходимость формирования дополнительных мощностей, которые можно было использовать быстро, если внезапная теплая или холодная волна изменений климата привела к соответствующим изменениям энергетических потребностей. В то же время следует учитывать, что в долгосрочном периоде наличие резерва мощности позволяет обеспечить стабильный рост экономики. При этом резерв мощности выступает как некий гарант обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии потребителям в случае вероятности возникновения сбоев и ошибок в работе энергосистем.

Несмотря на наличие позитивных и негативных тенденций институциональных преобразований в электроэнергетике, в мировой практике не выработано единого универсального подхода к управлению отраслью, а существует несколько моделей регулирования (таблица 1).

Анализ приведенных моделей организации энергетических рынков мира продемонстрировал невозможность выделения оптимальной модели, поскольку каждой из них присущи как недостатки, так и достоинства, которые в той или иной степени отражаются на возможности развития угроз для основных экономических субъектов энергетического рынка с учетом трансформационных процессов в электроэнергетике.

Таблица 1 Анализ моделей организации энергетических рынков^[8]
№ п/п	Название модели	Характеристика	Преимущества	Недостатки
1	2	3	4	5
1	Монополия на всех уровнях	Ключевые процессы производства, передачи и распределения электроэнергии относят к функциям компании с вертикальной интеграцией и ответственной за генерацию, транспортировку и распределение энергии. Модель целесообразно применять для экономических субъектов с государственной формой собственности или в условиях высокой степени контроля государства за их деятельностью.	1) Экономическая безопасность государства находится вне сферы действия угроз; 2) Возможность согласованного развития технологической составляющей инфраструктуры рынка и проведение строительства крупных электроэнергетических объектов.	Экономическая деятельность потребителей энергии находится в зоне прямого воздействия рисков

Продолжение таблицы 1

1	2	3	4	5
2	Закупочное агентство (модель единственного покупателя)	Наличие конкуренции между производителями энергии по поводу права продажи энергии собственного производства и мощности и единым покупателем в лице закупочного агентства. Положительный опыт применения данной модели организации энергетического рынка был реализован в Японии и Италии. Также модель единого покупателя удобна в условиях смешанной формы собственности экономических субъектов и высокого уровня государственного контроля за их экономической деятельностью.	Риски могут быть снижены в условиях эффективного законодательного регулирования	1) Высока вероятность угрозы для государственной экономической безопасности; 2) Экономическая деятельность потребителей энергии находится в зоне прямого воздействия рисков; 3) Практически полное отсутствие согласованного развития технологической инфраструктуры рынка, строительства крупных электростанций и развития новых энергетических технологий
	Оптовый рынок	Особенностью данной модели является предоставление распределительным компаниям право приобретать на оптовом конкурентном рынке электроэнергию или покупать непосредственно у прямых производителей, поскольку существует для них неограниченный доступ к передающей (транспортной) сети.	Существует возможность прямого выхода крупных потребителей или их объединений (сбытовых компаний) на оптовый рынок. Но наиболее выгодным для потребителей является заключение контрактных соглашений.	1) Распределительным компаниям дано монопольное право на снабжение электроэнергией конечных потребителей. 2) Необходимо создание системы рыночных сделок на высоком уровне, которое влечет за собой рост экономических угроз для субъектов на энергетическом рынке и затрат на его функционирование. 3) Сокращается возможность регулирования государством развития инфраструктуры рынка с позиций технологий по производству электроэнергии
4	Оптовые и розничные рынки	Данная модель представляет собой совокупность постулатов свободного рынка, которые могут быть реализованы в равной степени и производителями и потребителями электроэнергии.	1) Потребители энергии обладают нравом выбора собственного поставщика и открытым доступом как к транспортной (передающей), так и распределительной сети. 2) Преобладает низкая степень рисков появления угроз на рынке для производителей и потребителей электроэнергии	Экономическая безопасность для государства в рамках применения данной модели не обеспечивается

Следует отметить, что на данный момент основные проблемы развития энергетики присущие многим странам проявляются и в энергетике России^[9]. При этом дальнейшее развитие РФ и ее электроэнергетики невозможно без формирования единой концепции стратегического управления электроэнергетическим комплексом страны с учетом последствий аналогичных реформ промышленно развитых стран.

1.2. Реформы электроэнергетики в России

Электроэнергетика является базовым элементом развития российской экономики, не только обеспечивая внутренние потребности страны в электрической и тепловой энергии (как промышленных, так и бытовых потребителей), но и осуществляя экспорт электрической энергии в страны СНГ и дальнего зарубежья. Устойчивое развитие данной отрасли является своеобразным индикатором экономического роста страны, ее научно-технического потенциала, экономической безопасности и уровня жизни населения.

Одним из главных факторов, определивших текущее состояние энергетики, стала отраслевая реформа, повлекшая за собой радикальные преобразования^[10]: изменилась система государственного регулирования отрасли, сформировался конкурентный рынок электроэнергии, были созданы новые компании, изменилась структура отрасли.

В частности были проведены следующие преобразования^[11]:

1. Произошла консолидация активов тепловой генерации в рамках генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии (ОГК) и территориальных генерирующих компаний (ТГК). При этом, генерация стала конкурентной средой, вследствие чего большая часть активов перешла в руки частных инвесторов.

2. Полностью под контролем государства оказались атомная энергетика (корпорация «Росатом») и оперативно-диспетчерское управление единой энергосистемой (ОАО «СО ЕЭС»). Помимо этого, государство оставило за собой контрольные пакеты акций ОАО «РусГидро» (вся гидрогенерация, а также альтернативная энергетика на базе возобновляемых источников энергии) и ОАО «Россети» (консолидированные сетевые активы).

3. Были созданы Некоммерческое партнерство «Совет рынка» и Администратор торговой системы, представляющие собой коммерческую инфраструктуру отрасли, главной целью которой является обеспечение работы оптового и розничного рынков электроэнергии и мощности.

В результате данной реформы отрасль стала конкурентной в части производства и сбыта электроэнергии, ремонта и сервиса, создав при этом благоприятные условия для привлечения частных инвестиций. С другой стороны, государство сохранило за собой естественно-монопольные сферы (передача энергии, оперативно-диспетчерское управление), тем самым оставив за собой возможность регуляции и нивелирования рисков в определенных сегментах такой стратегически важной отрасли как энергетика.

Реформирование электроэнергетики, осуществляемое с 1991 г., привело к ухудшению экономических показателей работы отрасли. С 1991 г. более чем в 1,5 раза увеличились относительные потери электроэнергии в электрических сетях на ее транспорт. Более чем в 1,5 раза выросла удельная численность персонала в отрасли. Более чем в 2 раза снизилась эффективность использования капитальных вложений. Существенно сократились вводы новых
и замещающих генерирующих мощностей. Ввод новых генерирующих мощностей на электростанциях России с 1992 по 2008 г. составил 24 тыс. МВт, что составляете среднем порядка 1400 МВт в год, то есть значительно (примерно в 5 раз) меньше вводов генерирующих мощностей, которые были в 60-80-х годах прошлого столетия. В результате за последние годы произошел существенный рост тарифов на электрическую энергию, и они приблизились к тарифам в США и других странах.

Одной из основных причин снижения экономической эффективности функционирования и развития российской электроэнергетики является отсутствие в настоящее время эффективной системы управления отраслью в условиях образования многочисленных собственников электроэнергетических объектов, которая бы обеспечивала ту минимизацию затрат на развитие и функционирование электроэнергетики, которую обеспечивала прежняя централизованная система управления отраслью.

Другими проблемами отрасли являются:

1) лавинообразное нарастание процесса старения основного оборудования электростанций и электрических сетей;

2) наличие дефицита генерирующих и сетевых мощностей в ряде регионов страны;

3) усложнение проблемы обеспечения надежности ЕЭС, ОЭС, региональных энергосистем в связи с коренным изменением структуры собственности в региональных энергосистемах, которые до реформирования электроэнергетики представляли собой вертикально-интегрированные компании;

4) утяжеление условий регулирования переменной части суточных графиков нагрузки;

5) крайне высокая зависимость электроэнергетики от природного газа;

6) резкое сокращение научно-технического потенциала отрасли;

7) существенное сокращение строительного потенциала;

8) сокращение потенциала в отраслях отечественного энергомашиностроения и электромашиностроения, серьезное отставание в сфере разработок, освоения и внедрения новых технологий производства, транспорта и распределения электроэнергии.

В этих условиях главной стратегической задачей, стоящей перед электроэнергетической отраслью страны, является выбор стратегически правильных решений по развитию электроэнергетики, механизмам и структуре ее управления, обеспечивающих в условиях выстраиваемой ресурсной базы электроэнергетическую безопасность страны, устойчивое развитие и эффективное функционирование электроэнергетической отрасли.

Выводы. Электроэнергетика является базовым элементом развития российской экономики. Устойчивое развитие данной отрасли является своеобразным индикатором экономического роста страны, ее научно-технического потенциала, экономической безопасности и уровня жизни населения.

В ходе реформы электроэнергетики в России произошла консолидация активов тепловой генерации в рамках генерирующих компаний оптового рынка электроэнергии и территориальных генерирующих компаний; полностью под контролем государства оказались атомная энергетика и оперативно-диспетчерское управление единой энергосистемой; были созданы Некоммерческое партнерство «Совет рынка» и Администратор торговой системы, представляющие собой коммерческую инфраструктуру отрасли, главной целью которой является обеспечение работы оптового и розничного рынков электроэнергии и мощности. Государство сохранило за собой естественно-монопольные сферы (передача энергии, оперативно-диспетчерское управление), тем самым оставив за собой возможность регуляции и нивелирования рисков в определенных сегментах такой стратегически важной отрасли как энергетика.

Для развитых стран Европы и Америки в процессе перехода к конкурентному рынку электроэнергетики (либерализации) характерно было накопление как позитивного, так и негативного опыта в этой сфере. Поэтому в контексте эффективного проведения либерализации в отрасли национальной электроэнергетики России перспективным является углубленный анализ преимуществ и недостатков, свойственных либерализации электроэнергетики в развитых странах мира.

Глава 2. Анализ развития электроэнергетики в России

2.1. Оценка состояния электроэнергетики в России

Динамика производства и потребления электроэнергии в России представлена на рис. 1.

Рис. 1. Производство и потребление электроэнергии в России^[12]

Как видно из рисунка, с 2008 по 2013 г. наблюдается два «провала» в производстве и потреблений электрической энергии: в 2009 г. и в 2013 г. Первый связан с мировым экономическим кризисом, вследствие которого в 2009 г. произошло сокращение российского ВВП на 7,9 %, промышленного производства на 10,8 %, экспортной цены на нефть – на 40 %, на газ – на 30 %, на черные металлы – на 43 %. Второй же, по мнению экспертов, связан с целым рядом факторов: экономический – снижение производства в металлургической и машиностроительной отрасли; календарный – предшествующий 2012 г. был високосным, что давало небольшой прирост потребления; температурный – более теплая зима – среднесуточная температура в России была на 2 градуса выше среднемноголетней, в ноябре – на 5,5 градуса, с начала декабря – на 2,7 градуса (в Сибири – на 5,5 градуса), максимум потребления мощности в 2013 г., фиксируемый обычно в периоды сильных морозов, упал на 7,1 % – до 147 ГВт^[13]. В целом же, динамика производства и потребления электроэнергии положительная. Если же рассматривать структуру потребления электроэнергии, то согласно данным Росстата за 2013 г. она будет выглядеть следующим образом (табл. 2).

Таблица 1

Структура потребления электроэнергии за 2013 г. ^[14]

Показатель	в млн. кВтч	в %
Потребление электроэнергии, в том числе:	1054822.6	100
добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды	564987.2	53,56
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	15286.5	1.45
строительство	12293.6	1.11
оптовая и розничная торговля	30065.5	2.85
транспорт и связь	90378.4	8.57
другие виды экономической деятельности	98650.1	9.35
городское и сельское население	140971.1	13.36
потери в электросетях	102190.2	9.69

Из таблицы видно, что основными потребителями электроэнергии являются добывающие и обрабатывающие производства, городское и сельское население. При этом потери в электросетях сопоставимы с объемами электропотребления прочих секторов энергетики либо же, значительно превышают их. Статистические ежегодники также дают представление о некоторых экономических показателях в отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды, динамика которых за 2005-2013 гг. представлена в табл. 3.

Таблица 3

Динамика общеэкономических показателей в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды

за 2005-2013 гг. ^[15]

Показатель	2005	2010	2011	2012	2013
Коэффициенты обновления основных фондов (в сопоставимых ценах: в процентах)	2.1	4.1	5.4	5.9	5,7
Состав основных фондов коммерческих организаций (Без субъектов малого предпринимательства) (на конец года; в процентах от наличия основных фондов)
здания	17.4	15.0	13.6	13.5	13.2
сооружения	51.8	52.1	52.9	50.2	49.6
машины и оборудование	28.0	30.8	31.6	34.3	35.4
транспортные средства	1.1	1.0	1.0	1.0	1.0
Степень износа основных фондов коммерческих организаций (Без субъектов малого предпринимательства) (на конец года; в процентах)
всего	48.6	42.0	41.9	39.2	39.2
здания	28.3	22.5	23	22.6	23.1
сооружения	50.7	46.3	46.5	41.4	40.1
машины и оборудование	57.1	43.9	42.2	42.2	43.2
транспортные средства	38.2	54.7	50.6	50.6	53.2

Из таблицы следует, что большую часть основных фондов энергетической отрасли составляют сооружения, машины и оборудования. Они же обладают самой высокой степенью износа, которая колеблется от 40 до 57 %. При этом наблюдается тенденция к ее снижению, что также подтверждается ростом коэффициента обновления основных фондов. Если же говорить о технических параметрах энергетической системы России, то их анализ представлен в табл. 4.

Можно отметить, что, несмотря на рост установленных мощностей, их структура остается постоянной: 68 % приходится на тепловую генерацию, 21 % на гидрогенерацию и 11 % на атомную генерацию. Что касается ввода/вывода мощностей, то огромный «провал» 2013 г. объясняется не только экономическим спадом, что привело к «заморозке» некоторых инвестиционных проектов, но и нарушением сроков ввода мощностей по ДПМ (согласно данным НП «Совет рынка», суммарная штрафуемая мощность по итогам 2013 г. составила 11906 МВт).

Таблица 4

Основные показатели работы Единой Энергетической Системы России за 2009-2014 гг.

Показатель	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Показатель	МВт	211 845.7	214868.6	218235.8	223070.8	226470.2	232451.8
Структура установленной мощности	%
ТЭС		67.9	68.0	68.4	68.1	68.2	68.2
ГЭС		21.0	20.7	20.4	20.6	20.6	20.5
АЭС		11.1	11.3	11.2	11.3	11.2	11.3
Ввод мощностей	МВт	1268.4	2886.2	4688.3	6134.31	3738.37	7296.31
Вывод мощностей из эксплуатации	МВт	287,7	1006.7	1507,2	1911.37	684.0	1762.6
КИУМ	%
ТЭС		54.6	49.4	52.9	52.9	52.4	48.6
ГЭС		40.3	42.9	40.8	39.9	39.5	40.5
АЭС		79.6	80.3	81.6	81.4	82.4	81.6
ЭС пром. предприятий		55.4	53.8	56.0	57.6	57.4	60.4
Ремонты	%
кап. ремонты		4,4	4.8	5.4	4.3	3.7	3.9
средние ремонты		2.2	2.2	2.3	2	2.7	2
текущие ремонты		5.8	5.3	5.0	5.3	5.5	6.2
неотложные и аварийные ремонты		1.3	1.8	1.7	1.4	1.3	1.5
среднегодовое значение ремонтной мощности		13,6	14,1	14,3	13	13.1	13.6

Коэффициент использования установленной мощности (КИУМ), характеризующий эффективность работы энергообъектов, в течение рассматриваемого периода остается практически неизменным для ГЭС и АЭС, стабильно растет для ЭС промышленных предприятий, а вот для ТЭС значительно снижается с 54,6 % в 2009 г. до 48,6 % в 2014 г. Если говорить о ремонтах, то наблюдается следующая тенденция: собственники предпочитают увеличивать объемы текущих ремонтов с целью сокращения капитальных, но при этом снижается надежность энергосистемы, о чем свидетельствует рост доли аварийных ремонтов^[16].

В целом в результате реформы желаемые цели были достигнуты (она предполагала повышение эффективности функционирования электроэнергетики и обеспечение бесперебойного снабжения отраслей экономики и населения электрической энергией), однако, многие специалисты, начиная с 2011 г., стали говорить о ее несостоятельности, а также о проблемах, порожденных децентрализацией некогда единой энергетической системы.

2.2. Негативные последствия реформы электроэнергетики в России

Ряд экспертов выделяет следующие негативные последствия проведенной реформы, отразившиеся на современном состоянии российской энергетики^[17]:

1. Отсутствие независимой и объективной оценки общего фактического состояния энергетического оборудования энергообъектов РФ, а также государственного мониторинга надежности энергосистемы.

2. Несостоятельность системы анализа и прогнозирования потребления энергии на период от 5 до 15 лет.

3. Высокие удельные расходы топлива на производство как тепловой, так и электрической энергии. Одной из основных причин данного явления являются недопустимые режимы работы ТЭЦ, неэффективные с экономической точки зрения. Объясняется это следующим: из-за высокой степени износа сетей и, как следствие, больших тепловых потерь, потребитель не получает тепло в требуемом объеме и надлежащего качества. Это подталкивает его к уходу от централизованного теплоснабжения и строительству собственных котельных. Потеря крупных тепловых потребителей (в первую очередь это касается промышленности и ЖКХ) приводит к снижению загрузки оборудования на существующих энергетических мощностях ТЭЦ и перерасходу топлива.

4. Потеря единого ответственного в лице энергосистемы, включающей как генерацию, так и передачу энергии, что в свою очередь приводит к снижению надежности энергосистемы, а также к безответственному отношению при выборе инжиниринговых компаний (предоставляющих в первую очередь проектные услуги), когда решающим фактором становится не качество предоставляемых услуг, а их цена.

5. Отсутствие эффективной системы контроля за изношенностью оборудования и остаточных ресурсов, утрата отлаженной и оснащенной ремонтной базы, подкрепленной квалифицированным персоналом.

6. В части инновационного развития, определяющего перспективы энергетики: отсутствие слаженной работы научных, проектных институтов и энергетических образований (ОАО «ВТИ», ОАО «ЦКТИ им. Ползунова», ОАО «ЭНИН», ОАО «Теплопроект», ОАО «ВНИПИ-энергопром», ОАО «Институт ЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ») и установившихся связей между ними, своевременно обновляемой технической нормативной базы. Помимо этого, необходимо отметить, что российский машиностроительный комплекс в настоящее время не способен производить электротехническое оборудование, конкурентоспособное по сравнению с зарубежным по мощности, производительности и экологии. Это привело к значительному росту закупок зарубежного оборудования, которое зачастую не пользуется спросом в собственных странах в силу устаревших технологий или вовлечения в энергетику ВИЭ. Перекос энергопотребления в сторону непромышленных потребителей, не подлежащих регулированию в отношении снижения тепловой и электрической нагрузки и требующего высокого уровня надежности, что в свою очередь предполагает комплексную модернизацию всего энергетического комплекса, а соответственно больших затрат на техническое перевооружение и генерации, и сетей.

Нигматулин Б. И. также говорит о том, что реформирование электроэнергетики не дало ожидаемых результатов ни по одному из направлений (обеспечение надежности и безопасности функционирования энергетической системы, доступность подключения мощности, оптимальная ценовая политика в отношении как промышленных, так и бытовых потребителей) и дает свою оценку проблемам современной российской энергетики^[18].

В первую очередь, Б. И. Нигматулин говорит о том, что энергетика должна иметь долгосрочную программу развития на 10-20 лет в связи с тем, что она является инфраструктурной отраслью, характеризующейся большой инерционностью и требующей значительных инвестиций не только в развитие, но просто в поддержание должного технологического уровня эксплуатации. При этом он подвергает жесткой критике существующие государственные стратегические планы развития данной отрасли, считая их несостоятельными по целому ряду причин:

1. Международное сопоставление стоимости электроэнергии и газа проводится с использованием среднегодового курса доллара ЦБ, а не паритета покупательской способности доллара, рассчитанного по всему ВВП, что в свою очередь приводит к искажению фактических данных.

2. Неточность прогнозных оценок ведет к перерасходу дефицитных ресурсов.

3. Невозможность реализации в полном объеме принятой инвестиционной программы в силу ограниченности имеющихся финансовых, проектных и строительно-монтажных ресурсов. Дефицит инвестиций говорит о необходимости пересмотра существующей программы либо в сторону уменьшения инвестиционной составляющей, либо в сторону повышения эффективности использования инвестиций.

4. Экономически нецелесообразная структура инвестиционной программы.

Кроме критической оценки Энергетической стратегии России, Б. И. Нигматулин также провел оценку, как технологического состояния отрасли, так и существующей системы управления, в ходе которой им были обнаружены существенные проблемы российского энергетического комплекса.

Во-первых, это высокая степень износа основных фондов энергетики (до 60 %) при низких темпах их обновления и создания строительных заделов. Более 90 % мощностей действующих электростанций, 83 % зданий, 70 % котельных, 70 % технологического оборудования электрических сетей и 66 % тепловых сетей было построено еще до 1990 г. Все это приводит к снижению надежности и безаварийности электроснабжения потребителей, увеличению удельного расхода топлива, а также к сверхнормативным потерям в электрических сетях (до 14 % вместо нормативных 8 %).

Во-вторых, это низкий КПД российских ГРЭС, обусловленный использованием паросилового цикла.

В-третьих, для российской энергосистемы характерен избыток установленных мощностей, вызванный диспетчерскими и технологическими ограничениями мощности, достигающими 14 %. Это приводит к завышению тарифов, так как избыточные мощности также оплачиваются потребителем, и снижению коэффициента использования установленной мощности (КИУМ).

Следующей негативной тенденцией развития энергетики является резкое сокращение государственного финансирования НИОКР в электроэнергетике (основные вливания идут в атомную энергетику, находящуюся под исключительным контролем государства).

Одной из самых значимых проблем современной российской энергетики является неэффективность существующей системы управления, проявляющейся в следующем:

‒ отсутствие жесткой координации планирования электропотребления, развития генерирующих мощностей, электросетевого комплекса, газотранспортной системы, железных дорог, водных путей, автодорог, то есть отсутствует достаточное инфраструктурное обеспечение электроэнергетического комплекса;

‒ отсутствует эффективный механизм ценообразования – все участники рынка электрической энергии и мощности стремятся к увеличению цен своих долей, формирующих стоимость электроэнергии. При этом потребитель приобретает электрическую энергию по фиксированной цене, предложенной сбытовыми компаниями;

‒ отсутствие систем учета и компенсации реактивной мощности и, как следствие, рост сверхнормативных потерь;

‒ стимулирование правилами оптового рынка электрической энергии и мощности строительства дорогостоящих АЭС и ГЭС. Это связано с тем, что продажная цена электроэнергии на сутки вперед устанавливается по наибольшей (маржинальной) цене, которую указывает последний отбираемый поставщик. В первой ценовой зоне, это практически всегда газовые ТЭС, во второй – угольные ТЭС, чья стоимость электроэнергии ежегодно вырастает на 15-20 % в связи с соответствующим ростом цен на органическое топливо. ГЭС и АЭС технологически не используют органическое топливо, поэтому рост маржинальной стоимости электроэнергии на оптовом рынке стимулирует необоснованный рост цены электроэнергии от этих станций. В результате ГЭС и АЭС увеличили чистую прибыль соответственно на 122 и 49 %.Также имеет место дискриминация на оптовом рынке генерирующих компаний ТЭС по сравнению с Росэнергоатомом и Русгидро, у которых в себестоимость включена инвестиционная составляющая (около 50 млрд. руб. в год);

‒ отсутствие независимого контроля над ценой ядерного топлива;

‒ завышенная цена газа (на 10-15 %), обусловленная отсутствием допуска независимых поставщиков к газотранспортной системе страны;

‒ завышенная стоимость услуг на транспорт электрической энергии, отсутствие жесткого контроля со стороны ФСТ и Минэнерго за издержками при эксплуатации сетей и эффективностью реализации инвестиционной программы ОАО «Россети»;

‒ увеличение численности эксплуатационного персонала.

7. Недостаточный уровень доступности энергетической инфраструктуры, наличие технологических барьеров на оптовом рынке электрической энергии и мощности.

8. Высокая зависимость электроэнергетики от природного газа и угля.

Выводы. Современного состояния энергетики России характеризуется следующими тенденциями:

1) лавинообразное нарастание процесса старения основного оборудования электростанций и электрических сетей, опережающее темпы обновления основных производственных фондов;

2) снижение надежности энергоснабжения и наличие сверхнормативных потерь как электрической, так и тепловой энергии;

3) сокращение финансовых вливаний в НИОКР и, как следствие снижение научно-технического потенциала энергетической отрасли, а также отраслей отечественного энергомашиностроения и электромашиностроения (что в свою очередь приводит к отсутствию на российском рынке высокотехнологичного конкурентоспособного оборудования, отставанию в сфере разработок, освоения и внедрения новых технологий производства, транспорта и распределения электроэнергии);

4) перекос государственных инвестиций в сторону атомной энергетики и гидроэнергетики при дефиците частных инвестиций;

5) недостаток маневренных электростанций, покрывающих пиковую и полупиковую зоны нагрузки и позволяющих обеспечить наиболее рациональную загрузку генерирующих мощностей. Низкая экономическая и энергетическая эффективность отрасли, обусловленная низким КПД ТЭС, наличием сверхнормативных потерь, неоптимальными режимами работы ТЭЦ;

7) недостаточный уровень доступности энергетической инфраструктуры, наличие технологических барьеров на оптовом рынке электрической энергии и мощности;

8) высокая зависимость электроэнергетики от природного газа и угля.

Глава 3. Перспективы развития электроэнергетики в Российской Федерации

При рассмотрении перспектив развития российской энергетики обнаруживаются расхождения государственных стратегических планов и сценариев развития и независимых экспертных оценок. Согласно Проекту Энергетической стратегии России на период до 2035 года рассматриваются три сценария социально-экономического развития России в долгосрочной перспективе.

Первый сценарий Консервативный. Его основными характеристиками являются: умеренные долгосрочные темпами роста экономики; активная модернизация топливно-энергетического и сырьевого секторов на основе импортных технологий и знаний; относительное отставание российской экономики в гражданских высоко и среднетехнологичных секторах.

Второй сценарий – Инновационный – характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста. Он опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса.

Третий сценарий – Целевой (или форсированный) – разработан на базе инновационного сценария. Он характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления частного бизнеса, созданием масштабного несырьевого экспортного сектора и значительным притоком иностранного капитала.

При этом, в качестве основного рассматривается инновационный сценарий развития, что связано с негативной динамикой ВВП (постепенное замедление темпов роста в 2010-2012 гг. и особенно неблагоприятные тенденции 2013-2015 гг.), предполагающей, что в ближайшие годы темпы роста ВВП и большинства иных показателей, с высокой вероятностью, будут ниже даже консервативного сценария.

Данный сценарий предполагает модернизацию электроэнергетики России, которая преследует следующие цели (Программе «Модернизация электроэнергетики России на период до 2020 г.»):

1. Кардинальное обновление электроэнергетики России на базе отечественного и мирового опыта.

2. Преодоление нарастающего технологического отставания, морального и физического старения основных фондов.

3. Повышение надежности энергоснабжения и энергетической безопасности страны.

4. Снижение роста тарифов на электрическую и тепловую энергию.

За счет реализации данных мероприятий предполагается достижение следующих целевых показателей:

‒ вывод из эксплуатации физически и морально изношенного оборудования – 26 405 МВт, ввод новых мощностей – 83 301 МВт;

‒ увеличение КПД станций до следующих величин: новые ТЭС на базе ПГУ – не менее 50 %, новые угольные станции – не менее 38 %, новые и модернизированные АЭС – не менее 34 %;

‒ снижение удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии от ТЭС с 332,7 до 300 г.у.т./кВтч; снижение потерь в ЕНЭС с 4,8 до 4 %, в распределительных сетях – с 8,9 до 6,5 %;

‒ повышение проектного показателя балансовой мощности до 0,9991 (с 0,996).

Ключевыми отличиями Энергетической стратегии России на период до 2035 г. являются:

ориентация на более сдержанные темпы развития экономики страны;
переход от экспортно-ориентированного ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию энергетики России, в первую очередь, за счет развития секторов глубокой переработки углеводородного сырья и нефтегазохимии, а также за счет более глубокой электрификации отечественной промышленности, ЖКХ и транспорта;
изменение роли ТЭК в жизни страны: переход от роли финансового «донора» и промышленного «локомотива» к обеспечению функций «стимулирующей инфраструктуры» социально-экономического развития страны.

Приоритетная роль глубокой электрификации и движение в сторону «электрического мира» подтверждается заявленными в ЭС-2035 показателями. При общем росте ВВП к 2035 г. (по сравнению с 2010 г.) в 2,5 раза рост энергопотребления составит всего 27÷30%, а рост электропотребления – в 1,6÷1,7 раза (со среднегодовым темпом прироста в 1,7÷1,8%). Такая потребность роста обусловлена задачами роста производительности труда в промышленности, повышения комфорта и качества жизни населения в ЖКХ, сфере услуг и на транспорте.

Глубокая электрификация позволит расширить сферу применения электроэнергии при добыче нефти и газа за счет электрических методов обустройства скважин и интенсификации извлечения ресурсов; при транспортировке за счет использования электрических методов сжижения газа и получения газогидратов, замены газовых приводов на электрические в трубопроводных системах; в нефтепереработке и нефтегазохимии за счет использования новых электрохимических катализаторов и новых технологий.

Электрификация в быту предполагает более широкое использование электропищеприготовления (взамен газовых плит в жилом секторе), электроотопления и электробойлерных установок, электроосвещения, климат-контроля. Предполагается достаточно интенсивное развитие электротранспорта, в первую очередь, общественного (автобусов и троллейбусов с новыми электроаккумуляторными установками).

Существенно изменится структура конечного энергопотребления: доля электрической энергии повысится с 17 до 25%, а доля тепла снизится с 49 до 40%.

Произойдет дальнейшее сближение функций и структуры производства и потребления электрической энергии. При общем увеличении электрической мощности генерирующих установок на 1/3 (в т.ч. за счет АЭС – в 2 раза, ВИЭ – в 2,5 раза, КЭС – на 20%, ТЭЦ – на 15%) более быстрыми темпами будут развиваться системы децентрализованного энергоснабжения, обеспечивающие меньшие потребности в электросетевом строительстве и исключение проблем с подключением распределенной генерации к сетям ВН.

Более активно будут использованы возможности зданий с «нулевым» энергообеспечением, вторичных энергоресурсов, а также электрохимические методы утилизации ТБО, использования ЗШО, развития ко- и тригенерации.

Должна быть усилена роль активного потребителя в инвестиционном процессе, обеспечении резерва мощностей, управления режимами с целью предотвращения каскадного развития аварий в энергообъединениях.

Стимулирующая инфраструктура предполагает формирование ЕНЭС и других транспортно-энергетических коммуникаций для интеграции всех регионов стран в единую энергопромышленную систему, состоящую из территориально-производственных кластеров и межсистемных связей. Энергообъединение будет формироваться как за счет ВЛ 500-750-1150 кВ, играющих функции не только энергомостов, но и «коридоров развития», так и за счет сетей среднего напряжения 110÷220 кВ, стимулирующих подключение потребителей по трассе «коридоров», в том числе и городов-мегаполисов.

В перспективе (к 2035 г. и далее) предполагается 3 широтных и 2 меридиальных коридора: Севморпуть с соответствующей энергетической инфраструктурой, Северный сибирский ход от Воркуты через Полярный Урал, Ново-Уренгойскую ГЭС с продолжением на Вилюйскую ГЭС и Магадан, а также развитие электрических связей вдоль Транссиба и БАМа. В направлении север-юг – это маршрут от Полярного Урала до Туркмении и от ГЭС АЕК до ГЭС в Центральной Азии.

Стратегия развития электросетевого комплекса ЕЭС предполагает сочетание системообразующих связей и распределительных сетей, в том числе и для объединения децентрализованной электрогенерации.

Объемы модернизации основной электрической сети составят свыше 50 тыс. км ВЛ 220 кВ и выше, 100 тыс. МВА трансформаторных мощностей. Это позволит увеличить долю оборудования со сроком службы менее 25 лет с 30 до 60%. При этом возрастает роль и значение новых технических средств управления перетоками: создание гибких линий (FACTS), статических компенсаторов СТАТКОМ, ФПУ, асинхронизированных компенсаторов реактивной мощности, вставок постоянного тока, накопителей. Большое значение для управления энергосистемами приобретут интеллектуальные сети Smart Grid с активно-адаптивными схемами и устройствами.

Энергетическая инфраструктура России предполагает и формирование общего энергетического пространства Евразийского экономического союза. Создание «новой ЕЭС» – это не только сеть физических энергокоммуникаций ячеистой структуры, но и интеграции инвестиционных, инновационных и институциональных рыночных инфраструктурных связей.

Принципиально новой задачей развития электроэнергетики в ЭС-2035 является решение проблем тарифного регулирования, обеспечивающего рост цен не выше уровня инфляции, привлечения инвестиций за счет бюджета, ДПМ и заинтересованного участия потребителей в инвестиционном процессе долгосрочного развития электроэнергетики.

Вывод. Перспективными направлениями развития электроэнергетики в России являются: переход от экспортно-ориентированного ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию энергетики России, в первую очередь, за счет развития секторов глубокой переработки углеводородного сырья и нефтегазохимии, а также за счет более глубокой электрификации отечественной промышленности, ЖКХ и транспорта; изменение роли ТЭК в жизни страны: переход от роли финансового «донора» и промышленного «локомотива» к обеспечению функций «стимулирующей инфраструктуры» социально-экономического развития страны.

Заключение

Электроэнергетика является базовым элементом развития российской экономики. Устойчивое развитие данной отрасли является своеобразным индикатором экономического роста страны, ее научно-технического потенциала, экономической безопасности и уровня жизни населения.

Для развитых стран Европы и Америки в процессе перехода к конкурентному рынку электроэнергетики (либерализации) характерно было накопление как позитивного, так и негативного опыта в этой сфере. Поэтому в контексте эффективного проведения либерализации в отрасли национальной электроэнергетики России перспективным является углубленный анализ преимуществ и недостатков, свойственных либерализации электроэнергетики в развитых странах мира.

Современного состояния энергетики России характеризуется следующими тенденциями:

1) Лавинообразное нарастание процесса старения основного оборудования электростанций и электрических сетей, опережающее темпы обновления основных производственных фондов;

8) высокая зависимость электроэнергетики от природного газа и угля.

Перспективными направлениями развития электроэнергетики в России являются: переход от экспортно-ориентированного ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию энергетики России, в первую очередь, за счет развития секторов глубокой переработки углеводородного сырья и нефтегазохимии, а также за счет более глубокой электрификации отечественной промышленности, ЖКХ и транспорта; изменение роли ТЭК в жизни страны: переход от роли финансового «донора» и промышленного «локомотива» к обеспечению функций «стимулирующей инфраструктуры» социально-экономического развития страны.

Список литературы

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г № 1715-р
Проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года. Министерство электроэнергетики России: http://minenergo.gov.ru /documents/razrabotka/17481.html
Баринов В. А. Перспективы развития электроэнергетики России в период до 2030 г. [Электронный ресурс] // ИПН РАН. – М., 2013. – Режим доступа: http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=seminar/energo/z133.
Вишневский Б. Пойдем калифорнийским путем? // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://russia-today.ru.
Жиров А. С. Предпосылки реформирования и актуальные проблемы развития отраслей электроэнергетики в России в контексте опыта индустриальных государств // Вестник академии. – №2. – 2011. – С. 22-27.
Кудрявый В.В. Электроэнергетика России в период кризиса // Электротехнический интернет–портал ELEC.RU. - №5. – 2009. – С. 15.
Лелеков В. И. Экономика современной энергетики России. – М.: Издательство Московского Государственного открытого университета, 2010 г. – С. 65.
Макаров А. А. Долгосрочный прогноз развития энергетики мира и России / А. А. Макаров, Т. А. Митрова, В. А. Кулагин // Экономический журнал ВШЭ. – 2012. - №2. – С. 172-204.
Миллер М. Модели государственной энергетической политики в современном мире // Власть. – 2011. - № 4. – С. 143-146.
Нигматулин Б. И. Электроэнергетика России. Мифы и реальность // Официальный сайт: Институт проблем естественных монополий. – 2011. – Режим доступа: http://ipem.ru/news/publications/434.html.
Новак А. В. Доклад от 27.11.2013. О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный интернет – портал министерства энергетики Российской Федерации. – Режим доступа: www.minenergo.gov.ru /press/doklady/17017.html.
Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России // Э.П. Волков, В.А. Баринов, А.С. Маневич - М.: Атомэнергоиздат, 2010.
Салов В. З. Особенности состояния современной энергетики и оценка энергоэффективности энергетического комплекса России // Электротехнический рынок. – 2012. – № 3 (45). – С. 22-25.
Чернов С. С. Энергосбытовая деятельность в условиях реформирования: проблемы и перспективы // Проблемы современной экономики. – 2011. – № 4 (40). – С. 157-164.
Энергетическая отрасль [Электронный ресурс] // Министерство энергетики Российской Федерации [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://minenergo.gov.ru /aboutminen/energostrategy/.
Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru.

Приложение 1

Характеристика возрастного состояния основного оборудования^[19]

Жиров А. С. Предпосылки реформирования и актуальные проблемы развития отраслей электроэнергетики в России в контексте опыта индустриальных государств // Вестник академии. – №2. – 2011. – С. 22-27 ↑
Кудрявый В.В. Электроэнергетика России в период кризиса // Электротехнический интернет–портал ELEC.RU. - №5. – 2009. – С. 15. ↑
Лелеков В. И. Экономика современной энергетики России. – М.: Издательство Московского Государственного открытого университета, 2010 г. – С. 65. ↑
Макаров А. А. Долгосрочный прогноз развития энергетики мира и России / А. А. Макаров, Т. А. Митрова, В. А. Кулагин // Экономический журнал ВШЭ. – 2012. - №2. – С. 172-204. ↑
Миллер М. Модели государственной энергетической политики в современном мире // Власть. – 2011. - № 4. – С. 143-146. ↑
Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России // Э.П. Волков, В.А. Баринов, А.С. Маневич - М.: Атомэнергоиздат, 2010. – С. 65. ↑
Вишневский Б. Пойдем калифорнийским путем? // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://russia-today.ru. ↑
Жиров А. С. Предпосылки реформирования и актуальные проблемы развития отраслей электроэнергетики в России в контексте опыта индустриальных государств // Вестник академии. – №2. – 2011. – С. 22-27 ↑
Проблемы и перспективы развития электроэнергетики России // Э. П. Волков, В. А. Баринов, А. С. Маневич - М.: Атомэнергоиздат, 2010. – С. 81. ↑
Энергетическая отрасль [Электронный ресурс] // Министерство энергетики Российской Федерации [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://minenergo.gov.ru /aboutminen/energostrategy/. ↑
Новак А. В. Доклад от 27.11.2013. О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный интернет – портал министерства энергетики Российской Федерации. – Режим доступа: www.minenergo.gov.ru /press/doklady/17017.html. ↑
Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru. ↑
Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru. ↑
Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru. ↑
Российский статистический ежегодник за 2014 год [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru. ↑
Чернов С. С. Энергосбытовая деятельность в условиях реформирования: проблемы и перспективы // Проблемы современной экономики. – 2011. – № 4 (40). – С. 157-164. ↑
Салов В. З. Особенности состояния современной энергетики и оценка энергоэффективности энергетического комплекса России // Электротехнический рынок. – 2012. – № 3 (45). – С. 22-25. ↑
Нигматулин Б. И. Электроэнергетика России. Мифы и реальность // Официальный сайт: Институт проблем естественных монополий. – 2011. – Режим доступа: http://ipem.ru/news/publications/434.html. ↑
Баринов В. А. Перспективы развития электроэнергетики России в период до 2030 г. [Электронный ресурс] // ИПН РАН. – М., 2013. – Режим доступа: http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=seminar/energo/z133. ↑