Принципы построения налоговых систем развитых стран (Сущность налога, структура и основные принципы построения налоговой системы развитых стран)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

«Налог» — это одно из основных понятий финансовой системы. Сложность понимания сущности налога обусловлена тем, что налог — это одновременно экономическое, хозяйственное и правовое явление в нашей жизни. Налоги — это цена, которую мы платим за возможность жить в цивилизованном обществе. Основным регулятором экономических отношений является налоговая система. Она выступает главным инструментом влияния государства на развитие хозяйства, а также определяет преимущества экономического развития. Налоги являются основными источниками пополнения государственного бюджета. От их формирования зависит каким образом будет развиваться общество в целом.

Налоговая система важна для функционирования рыночной экономики, а также регулируют отношения в условиях рынка. Налоги, извлекаемые государством, можно назвать средствами, которые вкладывает народ, чтобы потом получить их обратно в виде образовательных, медицинских и других услуг, а также для обеспечения собственной безопасности. Таким образом государство, для того чтобы удовлетворять общие потребности народа устанавливает обязательные для всех налоги, и взамен они получает «общественные услуги».

Налоговые системы большинства стран складывались столетиями под воздействием различных экономических, политических и социальных условий. Налоговые системы каждого государства обладают значительным своеобразием и характерными отличительными чертами, поэтому сказать, что в настоящее время сложилась единообразная система налогообложения нельзя. В каждой стране существуют свои налоговые системы, которые существенно отличаются друг от друга.

Одной из главнейших современных проблем в области налогообложения, как в России, так и зарубежных странах является достижение оптимальной величины собираемости налогов и сборов. налоговые системы разных стран отличаются друг от друга: по видам и структуре налогов, их ставкам, способам взимания, фискальным полномочиям органов власти разного уровня, уровню, масштабам и количеству предоставляемых льгот, и ряду других важнейших признаков. Вместе с тем, для всех стран существуют общие принципы, позволяющие создать оптимальные налоговые системы.

Наиболее важную роль в налоговом механизме имеет налоговое законодательство, а внутри него - механизм налогообложения (уровни налоговых ставок, система льгот, порядок исчисления налогооблагаемой базы, состав объектов налогообложения и другие элементы, связанные с исчислением налогов).

Следует отметить, что, сколько бы ни велось споров о применении тех или иных мер по повышению эффективности работы налоговых органов, изучение зарубежного опыта, безусловно, заслуживает большого внимания в нашей стране, стоящей на пути реформирования нало­говой системы.

Актуальность работы в изучении налоговых систем зарубежных стран заключается в выявление общих и различных черт налоговых систем России и ряда стран с рыночной экономикой для повышения дисциплины законодателей. Изучение налоговых систем развитых зарубежных стан, имеющих долгосрочный опыт в области налогообложения, позволяет оценить изменения, происходящие в Российской Федерации в последние годы, а также позаимствовать лучшие достижения в этой области государственной деятельности.

Целью курсовой работы является анализ налоговых систем зарубежных стран. Для достижения этой цели в работе рассмотрены налоговые системы России, США, Англии, Германии, Японии.

1. Сущность налога, структура и основные принципы построения налоговой системы развитых стран

1.1. Понятие налоговой системы

Выполнение основных функций и направлений государства требует финансовых средств, главным источником получения которых являются налоги. Налоги представляют собой обязательные платежи, уплачиваемые организациями и физическими лицами в пользу государства. Разные виды налогов включаются в налоговую систему, которая является важным инструментом по взиманию и распределению национального дохода.

Налоги и их сущность по своему содержанию на практике представляется в виде многообразных форм, с множеством национальных особенностей той или ной страны, которые в совокупности образуют налоговую систему различных стран[4].

На первый взгляд системы отличаются друг от друга, и кажется несравнимыми, но при более тщательном анализе построения налоговой системы можно выделить две основные черты, которые характерны для построения налоговой системы в развитых странах:

-постоянный поиск увеличения налоговых доходов государства;

-построение налоговой системы на базе общепринятых принципов

-экономической теории: равенства, справедливости и эффективности налогообложения.

При этом первая черта реализуется в виде реформ, путём введения новых налогов изменения налогооблагаемой базы, соотношения различных видов налогов и перераспределения налогового бремени.

Вторая черта проявляется и во многом зависит от приверженности Правительства к той ил и иной экономической направленности.

Различая в самих налогах в отдельно взятой стране зависит от характера облагаемых доходов и расходов природа, которых лежит в основе классификации налогов.

Налоги в развитых странах можно объединить в четыре основные групп, которые соблюдаются в стране, несмотря на различные названия тех или иных налогов, сущность которых в конечном итоге одинакова[3].

1.Подоходный налог с юридических лиц;

2.Подоходный налог с физических лиц;

3.Налоги с оборота;

4.НДС.

Охарактеризуем налоги. У налогов есть отличительные признаки:

1) Налоги обязательны и в случае их неуплаты к налогоплательщикам применяются санкции.

2) Налоги индивидуальны и безвозмездны. Налоги в виде денежных средств образуют бюджетный фонд государства, а затем с их помощью государство выполняет свои обязанности перед народом. Но услуги государства не равноценны величине налогов.

3) Налоги постоянны, регулярны и изымаются в определенные законом сроки.

4) Налоги должны быть уплачены по закону, и только закон может изменить или вовсе отменить налог.

Важнейшим моментом при оценке эффективности налоговой системы является так же учётом административных издержек и затрат налогоплательщика на соблюдение законодательства.

В основании административных издержек составляет небольшую долю в расходах государства, а доля затрат налогоплательщика, как правило высока. Но это касается не всех видов налогов.

Можно отметить:

-универсальный налог на потребление не оказывает влияние на выбор товаров, при этом данное влияние оказывают акцизы (так как не включаются в цену товара);

-подоходный налог влияет на выбор между настоящим потребителем и будущим, а универсальный налог на потребление такое влияние не оказывает (объём потребления; чем выше доход, тем выше подоходный налог);

-частный налог на доходы от капитала нарушает инвестиционный процесс (чем выше налог, тем ниже возмещения инвестиций);

-при росте налоговых ставок эффективность налоговой системы сначала резко возрастает до своего критического состояния, а затем начинает снижаться;

-издержки прогрессивного налогообложения выше, чем издержки пропорциональное налогообложение (более сложный расчёт);

-выбор между налогами является компромиссным решением между эффективностью налоговой системы и её справедливостью с точки зрения распределения налогового бремени;

-распределительную систему можно сделать наиболее оптимальной применяя налогообложение товаров, связанных с друг другом и потреблением товаров лицами с высокими доходами. При этом субсидируя товары, потребляемая лицами с низкими доходами.

1.2. Принципы и функции налогов

К основным принципам построения налоговой системы в развитых странах, выделенным А.Смиттом в его экономическом учении, можно добавить еще один принцип "равенства и справедливости ". По-другому данный принцип называется " принцип способности и вынужденности платить". Ни в одной из развитых зарубежных стран он не работает равномерно, то есть проблема даёт либо справедливость, либо равенство.

Он сформировал основы налогообложения:

1) Принцип справедливости. Данный закон объяснятся тем, что у всех людей размеры доходов различны, поэтому налоги должны взиматься соразмерно с доходами налогоплательщика.

2) Принцип определенности. Этот принцип заключается в постоянстве и систематичности уплаты налогов: определенная ставка платежа, определенное время выплаты.

3) Принцип удобности: для индивида, оплачиваемого налог, уплата должна происходить в походящее время и удобным способом.

4) Принцип экономии. Административные расходы на сборы налогов и их обложение должны быть осуществлены рационально и быть намного меньше по сравнению с доходами от налогов.

Налоговая система государства определяет размеры, формы и методы взимания налогов. Она основывается на юридических и законодательных актах и предопределяет развитие экономики страны в целом. Налоги взимаются с физических и юридических лиц, которые в соответствие с законом обязаны уплачивать налоги. Налогами облагаются имущество и действия. В общем налоги должны иметь экономически понятны, и они не могут быть лишь бы каких размеров. Государство должно принимать во внимание то, что он сможет давать всегда, а не в какой-то момент времени. Экономическая сущность налогов отражается в их функциях. Так их основная функция считается фискальная, с помощью которой образовывается государственный бюджет, в дальнейшем благодаря которому государство может исправно исполнять свои функции и обязанности[6].

На современном этапе развития налоги имеют и другие основные функции:

‒ Регулирующая функция, которая регулирует производство и потребителя, на влияет на сознание субъектов и стимулирует их сберегать, потреблять или инвестировать.

‒ Контрольная функция. Государство контролирует финансово-хозяйственную деятельность предприятий, граждан. С помощью данной функции государство оценивает эффективность использования применяемую на данный момент налоговую политику. Кроме того, что указано выше, налоги обладают дополнительными функциями:

‒ Распределительная функция. Заключается в образовании бюджета государства с дальнейшим распределением какой-то его части в виде социальных выплат, пособий и т. п. в помощь социально-незащищенным слоям населения. Т. е. данная функция решает непросто экономические, но и социальные задачи, стремится к установлению социального равенства в обществе.

‒ Накопительная функция. Она имеет временный характер, реализуется на определенном этапе с целью обогатить бюджет страны.

В современном мире в развитых странах применяется рыночная экономика, основанная на свободе выбора в потреблении и предоставлении товаров и услуг. Но в рыночной экономике время от времени проявляются «лаги», устранением которых занимается государство. Одним из способов регулирования рыночной экономики государством для предупреждения этих «лагов» является применение налоговой политики. Государственный аппарат стремится к установлению макроэкономической и социальной стабильности и, чем лучше определены законы налогообложения в государстве, тем увереннее и спокойнее становятся граждане страны. Наиболее известные миру налоговые политики:

‒ Политика с применением наибольшего количества налогов с максимально-высокой налоговой ставкой. В результате производственная деятельность резко уменьшается.

‒ Политика, направленная на развитие экономики с налогами наименее возможных размеров. Это политика экономически выгодна предпринимателям и плохо сказывается на поддержке социума.

‒ Политика с высокими налогами для улучшения социального положения. При ведении политики налогообложения государство сначала определяет проблемы, которые следует устранить. Исходя из них государственный аппарат ставит задачи и определяет стратегии. Если задачей госаппарата является пополнить госбюджет, то государство проводит стимулирующую политику с уменьшением налоговой ставки или уменьшением количества налогов. Данное действие позволяет предприятиям расшириться, увеличить свои доходы, а это в свою очередь увеличивает поступление налогов в казну государства[7]. Если задачей государства становится приостановить производство, то оно использует сдерживающую политику и увеличивают налоги. И такая политика имеет обратный стимулирующей политике эффект. Предприятия, вынужденные платить больше налогов, теряют часть своей прибыли, меньше развиваются и делают капиталовложений, а это уменьшает доход государственной казны.

Теоретически экономическая природа налога заключается в определении источника обложения (капитала, дохода) и того влияния, которое оказывает налог в конечном итоге на частные хозяйства и народное хозяйство как единое целое. Следовательно, экономическую природу налога надо искать в сфере производства и распределения.

1.3. Структура налоговой системы

Налоговая ставка — это величина налога, установленная в расчете на определенную единицу (долю) объекта обложения. Различаются твердые и процентные налоговые ставки. Твердые ставки характерны для некоторых косвенных налогов, акцизов, таможенных пошлин, подушного налога и др. и выражаются в некоторой денежной сумме, взимаемой с каждой единицы объекта обложения. Процентные ставки применяются для исчисления подоходных налогов, налогов с даров и наследств, косвенных налогов и др. и представляют собой выраженную в процентах долю налога по отношению к величине дохода, стоимости имущества и т. д.

В развитых странах применяются четыре способа взимания налогов: кадастровый, самоначисление (декларационный), административный и авансовый (или удержание налога «у источника»).

Кадастровый способ основывается на применении кадастров — периодически составляемых описей, в которых регистрируются или переписываются все объекты, подлежащие обложению налогом (земля, строения, граждане и т. д.)[6]. Кадастровый способ требует от государства значительных расходов на регулярное составление кадастров и поэтому применяется в весьма ограниченных пределах. На основе кадастрового способа обложения взимаются такие налоги, как поземельный, подомовой, промысловый, а также такой архаичный налог, как подушный, сохранившийся лишь в некоторых странах.

Самоначисление — наиболее распространенный способ обложения, применяемый для взимания подоходных налогов. При этом способе налогоплательщики самостоятельно (путем представления налоговым органам специальной декларации) рассчитывают свои доходы, производят все установленные вычеты и льготы и определяют сумму налога к уплате. Налоговые органы проверяют полученные декларации и дают указание о внесении налога в казну. Следует отметить, что налогоплательщики, облагаемые налогом на основе самоначисления, несут полную ответственность (вплоть до преследования в уголовном порядке) за правильность и полноту представляемых ими в налоговых декларациях сведений.

В некоторых странах применяется административный способ взимания налога, когда налоговые власти сами определяют размер облагаемого дохода на основе некоторых косвенных признаков (количество клиентов, рыночная конъюнктура и т. д.).

При авансовом (или предварительном) способе обложения установленная сумма налога удерживается из дохода, подлежащего перечислению в пользу получателя этого дохода. Характерной особенностью этого способа является то, что основную ответственность перед казной за уплату налога несет не получатель (собственник) дохода, а лицо, выплачивающее доход, — предприниматель, банк, компания и др[5]. Такой способ обложения применяется при выплате заработной платы трудящимся, гонораров и вознаграждений за выполнение различных услуг и работ, а также при выплате некоторых регулярных доходов-дивидендов, процентов, лицензионных платежей и т. д.

По уровню подчиненности различают центральные (федеральные) и местные налоги. Первые устанавливаются центральным правительством и поступают в государственный бюджет, а вторые вводятся местными властями (как правило, в пределах, установленных центральным правительством) на своей территории и зачисляются в их бюджет на финансирование местных нужд. К центральным налогам обычно относятся косвенные налоги, подоходные налоги с населения и прибылей корпораций и взносы по социальному страхованию. Местные налоги включают налоги с имущества, поземельные налоги, некоторые косвенные налоги и акцизы и др.

В зависимости от целевого назначения нередко различают также обычные налоги, зачисляемые общей массой в центральный бюджет и бюджеты местных органов власти, и целевые налоги, поступающие в специальные фонды для расходования на строго определенные цели.

Прямые налоги в зависимости от объекта обложения подразделяются на подоходные налоги и налоги с имущества.

Система подоходных налогов, как правило, включает общий подоходный налог с населения, ряд специальных налогов с отдельных видов дохода (входящих в общий подоходный налог или существующих как дополнение к нему) и налог на прибыли корпораций.

Основу этой системы составляет общий подоходный налог с населения, обложению которым подлежат все физические лица, постоянно проживающие на территории данной страны. Подоходный налог с населения рассматривается как «окончательный» налог, поэтому при его исчислении принимаются во внимание некоторые особенности положения конкретного налогоплательщика: наличие детей, иждивенцев; проживание в собственном или арендованном доме; состояние здоровья налогоплательщика и т. д. Кроме того, этот налог имеет необлагаемый минимум и взимается по прогрессивным ставкам, возрастающим по мере увеличения дохода[4].

Налоги на отдельные виды доходов взимаются по пропорциональным или прогрессивным процентным ставкам и независимо от того, входят они или нет в общий подоходный налог с населения, рассматриваются как дополнение к этому общему налогу. В связи с широким распространением новой формы предпринимательской деятельности — акционерных компаний, которые накапливали огромные суммы нераспределенных прибылей, накануне первой мировой войны во многих странах был введен налог на прибыли корпораций, иногда дополняемый налогом на сверхприбыли. Значение этого налога особенно выросло после второй мировой войны и сейчас он составляет значительную долю в доходах бюджетов развитых стран.

Кроме того, в ряде стран введен налог на прирост капитала, которым облагаются (в отличие от регулярных доходов на вложенный капитал в виде процентов и дивидендов) нерегулярные доходы от перепродажи земельных участков, пакетов акций компаний, валютных сделок и т. д.

Налоги с имущества занимают незначительное место в общем объеме государственных доходов и в большинстве стран относятся к категории местных налогов[4].

Среди этих налогов основным является налог на недвижимое имущество, которым облагаются земельные участки и строения. Ставки налога невысоки и составляют обычно 1—3% от стоимости такого имущества. В некоторых странах существует также налог на общую сумму имущества, которым облагаются лишь крупные состояния, поскольку для этого налога предусмотрен высокий необлагаемый минимум, и состав облагаемого имущества включаются, кроме земельных участков и строений, пакеты акций компаний, активы и товарные запасы индивидуальных предпринимателей, задолженность со стороны третьих лиц и т. д. Ставки налога составляют 1—2%.

2. Налоговая система России

2.1. Налоговая система как фискальный инструмент финансовой политики государства

Налоги в России взимаются согласно трем уровням налогообложения: федерального, регионального, и местного, входящих в консолидированный государственный бюджет. Контроль и надзор за выполнением налогового законодательства возлагается на федеральную налоговую службу, которая находиться в непосредственном подчинении Министерства финансов РФ.

Таблица 1 – Налоговые начисления и поступления в бюджет РФ (в млрд.руб.)

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Начислено к уплате	4 713,1	5 876,7	7 419,9	8 653,8	8 598,9
Федеральный бюджет	2 500,0	3 172,2	4 477,7	5 162,6	5 364,0
Консолидированный бюджет субъектов РФ	3 783,9	4 487,3	5 237,5	5 791,4	5 957,6
Итого поступило	6 283,9	7 659,5	9 715,2	10954,0	11321,6

По данным ФНС за период с 2009 по 2013 годы наблюдается рост налоговых поступлений. Сумма поступлений превышает сумму начислений и составляет следующую разницу: в 2009 году – 33,3%, в 2010 году-30,3%, в 2011году- 30,9%, в 2012 году- 26,6%, а в 2013 году – 31%.

Таблица 2- Налоговые поступления в консолидированный бюджет РФ 2015 года (в млрд.руб.)

Виды доходов	Консолидированный бюджет РФ и бюджет ГВБФ РФ, млрд. руб.	Федеральный бюджет, млрд. руб.	Бюджеты ГВБФ, млрд. руб.	Бюджеты терр. ГВБФ, млрд. руб.	Конс. бюджеты субъектов РФ, млрд. руб.
Всего доходов	3 403,00	2 278,94	1 170,93	245,52	803,46
Налог на прибыль организаций	116,36	30,50			85,86
Налог на доходы физических лиц	346,82				346,82
Страховые взносы на обязательное социальное страхование	659,66		743,74	0,00
Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	351,34	351,29			0,05

Продолжение Таблицы 2

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	171,63	110,46			61,17
Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию РФ	249,25	249,14			0,11
Налоги на совокупный доход	37,14		0,01		37,13
Налоги на имущество	68,32				68,32
Налог на добычу полезных ископаемых	468,38	460,72			7,66
Таможенные пошлины	596,69	596,69
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	0,00	78,33	451,64	256,25	215,19
Прочие	337,42	401,82	-24,45	-10,74	-18,85

Налоговые поступления 2015 года основную часть обеспечения, составляют: страховые взносы, таможенные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых[12].

2.2. Проблемы налоговой системы и пути ее совершенствования

В настоящее время во всем мире наблюдается тенденция к упрощению налоговой системы. Данное весьма очевидно, так как это облегчает работу как самих налоговых органов, так и юридических и физических лиц. С такой системой проще определять экономический итог, меньше проблем при составлении отчетных документов и тому подобное. Но в нашей стране такую направленность заметить невозможно, так как налоговая система имеет сложную систему, что приводит к нестабильному положению нашу экономику.

Проблемы совершенствования налоговой системы очень значимы на сегодняшний момент, так как эта система нуждается в еще большем развитии. Актуальность исследуемой проблемы заключается в том, что выбранная правительством РФ налоговая система препятствует эффективному развитию рыночных отношений, поэтому она требует значительного усовершенствования[3].

Основным регулятором экономических отношений является налоговая система. Она выступает главным инструментом влияния государства на развитие хозяйства, а также определяет преимущества экономического развития. Налоги являются основными источниками пополнения государственного бюджета. От их формирования зависит каким образом будет развиваться общество в целом.

Большинство проблем налоговой системы как правило выступают результатом противоречивости и запутанности нормативной базы, и отсутствием эффективной связи исполнительной и законодательной власти

Приведем ряд конкретных проблем налоговой системы:

Во-первых, одной из главных проблем является - усложненность налоговой системы. Это проявляется в том, что в налоговой системе существуют различные налоги, акцизы отчисления, сборы, которые практически ничем друг от друга не отличаются, но такая масса платежей вносит путаницу в работу какого –либо предприятия в результате чего возникают ошибки при отчислениях налогов, в итоге приходится платит пени за несвоевременную уплату налога[1].

Во-вторых – нестабильность налогового законодательства, это обусловливается тем, что в налоговый кодекс периодически вносятся изменения и поправки, что приводит к неустойчивому положению экономику страны, тем самым еще более обостряя экономический кризис.

В – третьих одним из недостатков налоговой системы является, то что налогоплательщик и налоговые органы поставлены в неравноправное положение.

В-четвертых, отметим – нечеткость формулирования законодательных и нормативных актов, что не способствует эффективному функционированию налоговой системы.

Так же хочется выделить еще одну существенную проблему слабый контроль за сбором налогов, в результате чего происходит уклонению от уплаты налогов, тем самым уменьшаются налоговые поступления

Таким образом, мы выделили основные проблемы налоговой системы.

Что касаемо совершенствования налоговой системы: необходимо привести в действие налоговый механизм. Благодаря этому произойдет стимулирование инвестиций в развитие малонаселенных регионов и будет наблюдаться стремительное развитие высокотехнологичных производств, все это позволит преобразовать нынешнею налоговую систему[2].

Вносимые поправки в законодательство о налогах и сборах должны быть направлены на внесения определенной ясности законодательства и на однозначность его применения, для этого нужно сохранить стабильность налоговой системы

Стабильность налоговой системы заключается в неизменности правил уплаты налогов в течение длительного периода, что предполагает отказ от каких-либо революционных изменений в налоговом законодательстве и налоговой системе, направленных только на возможное получение кратковременного эффекта увеличения объема поступлений.

Так же для усовершенствования налоговой системы, необходимо дать право руководству РФ на создание дополнительных нормативно-правовых актов по вопросам налогового регулирования, которые не затронуты либо же не в полном объеме затронуты законодательство РФ в области налогов и налогообложения.

Для улучшения уровня налогообложения в РФ и борьбе с задолженностью по налогам и сборам налоговой службой в 2014-2017 годах планируются следующие основные направления деятельности:

‑ обеспечение повышения эффективности работы по противодействию применения схем уклонения от налогообложения и
выявлению сокрытой налоговой базы в отношении налогоплательщиков;

‑ повышение качества контрольных мероприятий;

‑ повышение эффективности взыскания сумм, до начисленных по результатам налоговых проверок;

- содействовать отказу налогоплательщиков от непрозрачных и низкоэффективных схем ведения бизнеса;

- принимать все меры по повышению поступлений от применения мер принудительного взыскания задолженности и урегулирования задолженности путем проведения зачета, а также обеспечения роста эффективности взыскания;

- проведение мониторинга по выполнению антикоррупционных мероприятий в ФНС России и предоставление информации в Минэкономразвития России;

- другие мероприятия.

Таким образом, важность налоговой системы неоценима в поступлении финансовых средств в бюджет государства необходимых в области социальной зашиты граждан, а также в регулировании других областей экономики.

3. Налоговая система развитых стран

3.1. Налоговая система США

Налоговая система США характеризуется широкой разветвленностью. Она включает федеральные, региональные (штатные) и местные налоги. Эти налоги являются не только важным доходом бюджетов страны, но и занимают центральное место в реализации экономической политики американского правительства.

Наиболее крупные и стабильные поступления дают федеральные налоги. Они составляют примерно 70 % от всех налоговых доходов.

Налоговая система США является одной из наиболее развитых в мире систем налогообложения[10]. В США налоги с экономически активного населения представляют собой главный источник финансовых поступлений в федеральный бюджет и одновременно важнейший канал контролируемого федеральным правительством перераспределения национального дохода. США, являясь федеративным государством, имеет три уровня финансовой структуры: федеральный бюджет, бюджеты штатов, бюджеты местных органов власти. Современная структура американской налоговой системы сложилась не сразу. В XIX в. федеральный бюджет США формировался главным образом из таможенных пошлин и сборов, акцизных платежей, а также доходов от продажи государственных земель. В XX столетии в США было проведено несколько крупных налоговых реформ и «налоговых революций» — в 1920-е, 1960-е и 1980-е годы. В ходе проведенных изменений налогового режима приоритет в функциях налоговых составляющих федерального бюджета попеременно отдавался либо мобилизации финансовых средств для удовлетворения потребностей самого бюджета, связанных, главным образом, с необходимостью уменьшения или ликвидации его дефицитов, либо стимулированию развития экономики путем ослабления налоговой нагрузки. Налоговая система США состоит из трех уровней, соответствующих трем уровням власти: – верхнего, где собираются федеральные налоги, поступающие в федеральный бюджет; – среднего, где собираются налоги и сборы, вводимые законами штатов, поступающие в бюджеты штатов; – нижнего, где собираются налоги, вводимые органами местного самоуправления, поступающие в местные бюджеты.

Современную налоговую систему США можно охарактеризовать следующим образом: прогрессивный характер налогообложения; дискретность налоговых начислений — каждая более высокая ставка применима лишь к строго определенной части облагаемой суммы; регулярное изменение в законодательном порядке действующих ставок налогообложения; универсальность обложения — при равенстве сумм дохода обычно действуют одинаковые налоговые ставки; наличие большого количества целевых скидок, льгот и исключений; обособленность от налоговых сборов в фонды социального обеспечения; фиксированный минимальный уровень индивидуальных доходов, не подлежащий налогообложению [2]. Особый интерес представляет проведение сравнительной характеристики особенностей налогообложения в США и РФ. В России и в США разные понятия заработной платы. В США работник платит больше разных налогов со своей зарплаты, и размер оклада указывается до их вычета. В России же с зарплаты работника вычитается только подоходный налог. Допустим, у работодателя есть бюджет на зарплату и равен он 100 долл. в США и 100 рублям в России соответственно[5]. Рассчитаем сумму, которая объявляется как размер оклада и определим какие налоги из неё вычитаются.

Таким образом, получаем, что компания в США может выплачивать своим сотрудникам 67.38 % от денег в кассе, тогда как компания в России — лишь 53.23 % от тех же самых денег в кассе. Видим, что размер всех уплачиваемых налогов в США составит 32.62 %, тогда как в России — 46.77 %, что превышает суммарный объем выплачиваемых американских налогов на 14.15 %. Проведенный выше сравнительный анализ систем налогообложения, применяемых в США и Российской Федерации, позволил выявить существующие различия и прийти к выводу, что общая сумма налогов, уплачиваемая как отдельным гражданином, так и компанией в целом, значительно выше, чем в США. Следовательно, основываясь на опыт США и других развитых стран, для повышения уровня жизни и выведения экономики на более конкурентоспособный уровень, в Российской Федерации следовало бы принять меры по пересмотру и совершенствованию системы налогообложения. Также на основании краткого анализа системы налогов в США можно сделать вывод о том, что налоговая система США носит комплексный и многоуровневый характер. Данная система обладает большим количеством специфических особенностей, вызванных как многовековой историей развития этого государства, так и тем фактом, что США являются носителем англосаксонской системы права. Отдельно следует отметить ярко выраженную социальную направленность системы налогов США. Подобная проверенная временем система налогов позволила Соединенным Штатам вывести свою экономику на лидирующее положение в мире и довести уровень жизни населения до одного из самых высоких показателей по всему миру.

В отличие от федеральных и региональных налогов местное обложение отличается множественностью и регрессивностью. В целом местные налоги нередко составляют 2/3 местного муни­ципального бюджета.

3.2. Налоговая система Великобритании

В Великобритании, как унитарном государстве, налоговая сис­тема охватывает государственные и местные налоги, а также взно­сы на социальное страхование. В целом все налоговые поступ­ления составляют 98 % государственных доходов. Великобритания – одна из самых привлекательных стран мира в плане инвестиций в недвижимость, однако налоговое законодательство этого государства имеет массу нюансов, которые нужно непременно учитывать при решении о покупке жилья, ведении бизнеса – или переезде в Англию на ПМЖ. О них рассказывают ведущие эксперты рынка.

Система налогообложения Великобритании имеет ряд отличий от других стран, благодаря которым Туманный Альбион зачастую называют «налоговой гаванью». Подоходные налоги здесь относительно невысоки – и касаются лишь доходов, полученных на территории Великобритании, но не в других государствах. Так, между Российской Федерацией и Соединенным Королевством действует Конвенция об отсутствии двойного налогообложения: если налоги уже заплачены в России, то денежные средства могут свободно ввозиться в Великобританию, необходимости платить налоги второй раз нет. Это привлекает большой поток капитала в страну. Налоговый год в Великобритании начинается 6 апреля, а заканчивается 5 апреля следующего года[9].

С помощью налогов перераспределяется до 36 % ВНП стра­ны, что обуславливает возможность регулирования производства. Налоговая политика выполняет следующие задачи:

- ускорение централизации и концентрации производства и капитала;

- стимулирование научно-технического прогресса;

- расширение экспорта товаров и услуг;

- изменение отраслевой и географической структуры эконо­мики.

Главным звеном налоговой системы являются государственные налоги, обеспечивающие 3/4 всех налоговых поступлений в стране. Прямые и косвенные налоги поступают в государственный бюджет почти поровну. Среди прямых налогов главными являют­ся подоходный налог с населения, обеспечивающий около трети всех поступлений.

Подоходный налог, являясь самым массовым, взимается у источника по шедулярной системе (каждая шедула применяется для определенного вида доходов):

1. доход от недвижимости (шедула А);
2. доход от дивидендов по гособлигациям (шедула С);
3. доход от предпринимательской деятельности (шедула D);
4. доход от работы по найму (шедула Е);
5. доход и социальные выплаты от ценных бумаг (шедула F);

Наибольшее значение имеет шедула Е. Работодатели высту­пают агентами налога (изъятие у рабочих происходит 1 раз в не­делю, у служащих — 1 раз в месяц).

С 2015 года система налогообложения Великобритании претерпела ряд перемен, и сегодня нерезиденты должны платить налог на прирост капитала, которым раньше облагались лишь граждане страны. Также с 1 апреля 2015 года изменился порядок расчетов налога на прирост капитала для недвижимости стоимостью выше £2 млн: теперь это не фиксированная ставка, как раньше, а прогрессирующая, которая может достичь 12%. Эксперты отмечают, что нововведения не остановили инвесторов: и по-прежнему состоятельные граждане многих стран, включая Россию, приобретают здесь недвижимость и переезжают в Великобританию на ПМЖ[9].

Общегосударственные: прямые налоги (Direct taxes) – подоходный налог с физических лиц, корпоративный подоходный налог, налог на прирост капитала, налог на доходы от нефти, налог на наследство; а также косвенные налоги (Indirect taxes) – налог на добавленную стоимость, пошлины и акцизы, гербовые сборы. Местные: налог на имущество.

3.2.1. Подоходный налог, как основа налоговой системы страны

Основным налогом в Великобритании является подоходный (Income tax). Он рассчитывается на основе дохода индивидуума, и является прогрессивным – чем выше доход, чем выше ставка налога. Так, доходы ниже £34 370, облагаются по ставке 20%, а не превышающие £42 475 – по ставке 40%. Ранее подоходный налог для сумм, превышающих этот порог, составлял 50%. В 2013–2014 годах эта ставка была понижена до 45%. Сумма необлагаемого налогом дохода на сегодняшний день составляет £9205.

Взносы по национальному страхованию (National insurance contributions) оплачивают как сами налогоплательщики, так и работодатели. Сумма выплат колеблется от 9% до 13,8% от суммы дохода.

Налог на добавленную стоимость (Value Added Tax, VAT) на сегодняшний день в Великобритании составляет 20%. Это косвенный налог, часть добавленной стоимости, которая вносится в бюджет по мере реализации товаров и услуг.

Прирост капитала – это прибыль от продажи так называемых «капитальных активов», то есть недвижимости, ценных бумаг, франшиз, гудвилла (деловой репутации компании) и др. Сумма налога рассчитывается с учетом периода времени, в течение которого актив находился в собственности, а также уровня доходов налогоплательщика. Необлагаемый годовой минимум доходов от сделок с капитальными активами с апреля 2015 года составляет в Великобритании £11 000.

С 1 апреля 2015 года физические лица-нерезиденты Великобритании должны платить налог на прирост капитала при продаже жилья в том же объеме, что и граждане страны. Изменения не касаются корпоративных инвесторов. Правительство надеется при помощи этой меры предотвратить появление пузыря на рынке недвижимости, сохранить доступность покупки жилья самими гражданами Великобритании, а также увеличить доходность бюджета на £700 млн.

В апреле этого года изменилась и структура расчета налога на прирост капитала на недвижимость Великобритании стоимостью свыше £2 млн. Если раньше вся недвижимость, имеющая цену от £2 млн, облагалась налогом 5%, то сегодня в действие вступила прогрессивная шкала налогообложения, когда недвижимость большей стоимости облагается и большим налогом. Его ставка может достигать 12%. Для юридических лиц (резидентов и нерезидентов) эта ставка составит 28%[10]. Представители ведущих риэлтерских агентств отмечают, что нововведение не повлияло на спрос со стороны состоятельных покупателей как из России, так и из других стран, так как налог на прирост капитала выплачивается единоразово, а инвестиционный потенциал недвижимости в Великобритании очень высок.

При приобретении недвижимости в Великобритании инвестор также должен учесть: комиссию риэлтерского агентства (1%-2%), юридическое сопровождение сделки (менее 0,1% от стоимости недвижимости), муниципальные сборы (около £400). В случае привлечения ипотечного кредита стоимость услуг налогового консультанта составит 0,5%-2% от суммы ипотеки. Законодательство Великобритании не требует привлечения юриста и нотариуса для купли-продажи недвижимости, однако, согласно статистике, около 90% сделок происходит с их участием.

Ежегодного налога на недвижимость в Великобритании не существует. Вместо него выплачивается ежемесячный муниципальный сбор. Его размер зависит от стоимости недвижимости: для жилья стоимостью выше £320 000 сбор составит £900-£3000 в год, в зависимости от местоположения (район, муниципалитет).

Эксплуатационные сборы (Service charge) выплачиваются муниципалитету ежемесячно за ремонт и обслуживание объекта недвижимости. На объем сборов влияет несколько факторов: оснащенность здания, его изношенность, наличие консьержа, бассейна, парковки и др. В среднем сумма эксплуатационных сборов составляет £30-£150 за 1 кв. м, при этом, в нее не входят коммунальные платежи (Utility bills) – оплата воды, электричества, газа, от £50 в месяц.

Система наказания неплательщиков в Великобритании весьма строга и работает как часы. После нескольких напоминаний и предупреждений, при отсутствии оплаты, задолженность взыскивается через суд.

Налогом на наследство и дарение (Inheritance tax) облагается имущество и/или денежные средства в случае смерти владельца – и уплачивается его прямым наследником. Налогом не облагается наследство, общая стоимость которого оценивается в £325 000. Все имущество и активы, оцениваемые в более высокую сумму, облагаются по ставке 40%. Данный налог является одним из самых высоких в Европе. Для супружеских пар, в случае смерти одного из супругов, с 2007 года необлагаемая база на наследство и дарение составляет £650 000.

По подоходному налогу устанавливается необлагаемый ми­нимум, который индексируется в связи с инфляцией, семейные скидки, вычеты на социальные выплаты (исключаются пособия одиноким матерям, пенсии по инвалидности и т.п.). Кроме того, вычитаются суммы, вложенные в акции английской промышлен­ности. Установлена прогрессивная шкала обложения (20 %, 24 % и 40 %).

Налог на прибыль корпораций (дающий госбюджету 14 % на­логовых поступлений) взимается с чистой прибыли, подсчитывается путем уменьшения валовой прибыли на сумму скидок и льгот. Ставка установлена 33 %, но малые предприятия облагаются по ставке 24 %. Компания имеет право на ускоренную амортизацию в особых случаях, она может достичь 100 % (если предприятие вкла­дывает средства в научно-исследовательские разработки)[9].

В зависимости от класса лица получают определенное соци­альное обеспечение. Например, пособие по безработице полу­чают лица, которые платили взносы по первому классу.

Предприниматели платят взносы в форме косвенных налогов с фонда заработной платы по ставкам, которые колеблются от 0 до 10 %.

Местные органы взимают поимущественный налог на недви­жимую собственность — землю, строения — с юридических и фи­зических лиц.

3.3. Налоговая система Германии

Налоговая система страны как федерального государства вклю­чает три вида налогов: федеральные, региональные (налоги зе­мель), местные. В целом они составляют 37—38 % ВВП страны.

Налоги являются основным доходом сводного бюджета, они дают около 80 % всех доходов.

Налоговая система сформировалась под влиянием историче­ских особенностей и государственного устройства страны.

К федеральным налогам относятся таможенные пошлины, некоторые акцизы, сборы в бюджет ЕС (собственные налоги), подоходный налог, корпорационный налог, НДС (совместные налоги с землями).

В бюджеты земель полностью поступают поимущественный налог с физических лиц (собственный налог), подоходный налог, корпорационный, НДС (совместный с центром).

Местные налоги — это поземельный, промысловые налоги (собственные), подоходный налог, НДС (совместный с центром, регионом) В налоговой системе преобладают прямые налоги, и первое место принадлежит подоходному налогу с физических лиц. Он обеспечивает около 1/3 всех налоговых поступлений казне.

Подоходный налог прогрессивен, его ставки колеблются от 19 до 53 % (данные на начало 90-х годов).

Объектом обложения выступают все доходы: от наемного тру­да, самостоятельной работы, промысловой деятельности, сдачи имущества в аренду и др.

Для определения облагаемого дохода из поступлений вычи­таются затраты, в том числе алименты, взносы на медицинское страхование, затраты на профессиональное образование и др. Законом предусмотрен налогооблагаемый минимум, льготы на детей, возрастные льготы и др.

Подоходный налог с наемных работников удерживается рабо­тодателем из их заработка и перечисляется в налоговые органы.

Корпорационный налог является пропорциональным, объек­том обложения выступает валовая прибыль за вычетом разре­шенных расходов и вычетом льгот[9]. Предприятия широко поль­зуются ускоренной амортизацией.

Среди косвенных налогов НДС занимает решающее значение. Ему принадлежит второе место после подоходного налога. По реформе 1998 г. ставка установлена 16 % (вместо 15 % действую­щей ранее). Однако основные продовольственные товары, книжно-журнальная продукция облагаются по сниженной ставке —7 %. Важными местными налогами являются промысловый и позе­мельный налог. Промысловый налог платят предприятия, товарище­ства, физические лица, занимающиеся промышленной, торговой и другими видами коммерческой деятельности. Налоговой базой служит прибыль от занятия промыслом и капитал предприятия. Ставки определяются местными органами в процентах от прибыли и в процентах от стоимости основных фондов. Поземельным нало­гом облагаются сельскохозяйственные предприятия, лесные хозяй­ства, земельные участки. Ставка налога устанавливается в процен­тах от оценочной стоимости имущества.

Акцизы на товары и услуги (кроме акциза на пиво) направ­ляются в федеральный бюджет. Главные поступления идут от ак­циза на минеральное топливо, табак и кофе.

Отчисления на соцстрахование установлены в процентах от фонда заработной платы (для юридических лиц) и от дохода фи­зического лица. Ставка пропорциональна и действует до опре­деленного уровня дохода. Она делится в равной пропорции ме­жду нанимателем и работником.

Налоговая система Германии на сегодняшний день является одной из самых сложных, что связано с огромным количеством особых инструкций, поправок, положений к действующей системе. Современная Германия отличается от многих европейских стран тем, что обладает внушительным налоговым бременем, особенно в отношении тех лиц, которые имеют высокий доход. Тем не менее, параллельно с этим предусмотрена процедура сокращения размера официальных выплат. Налоговая система Германии даёт возможность снижать налогообла­гаемую базу и свести уровень выплачиваемых налогов до 30 % и ниже. При этом способы оптимизации налогообложения являются абсолютно законными. Возможностью использования налоговых льгот, в виде снижения налоговых обязательств, обладают граждане, попавшие в сложное финансовое положение. Налоговые льготы предоставляются студентам, инвалидам, школьникам. Таким образом, каждый гражданин ощущает на себе индивидуальный подход в решении проблем налогообложения. Налогоплательщики считают налоговую систему Германии чем-то вроде атланта, держащего на плечах свод социальных га­рантий государства[9].

3.3.1. Налоговая система

Налоговая система имеет разветвлённый характер, которая стабильно по­полняет казну государства, создаёт условия для бесплатного образования, высоких социальных выплат по безработице, льготного лечения.

Основные налоги ФРГ:

· Корпорационный налог

Федерация 50 %, Федеральные земли 50 %, Коммуны 0%

· Подоходный налог

Федерация 42,5 %, Федеральные земли 42,5 %, Коммуны 15 %

· Налог с оборота

Федерация 53,9 %, Федеральные земли 44,5 %, Коммуны 2 %

· Налог на доход с капитала

Федерация 44 %, Федеральные земли 44 %, Коммуны 12 %

Таким образом, благоприятное экономическое развитие 2012 года и «дружественная» политика федерального правительства нашли своё отражение в бюджете. Успешная стратегия консолидации укрепила доверие финансовых инвесторов, способствующих стремительному росту экономики страны. Не смотря на все последствия всемирного экономического кризиса, сегодняшняя Германия обладает наивысшим уровнем занятости населения, что положительно сказывается на налоговых поступлениях. Экономика извлекает пользу из ее высокой конкурентоспособности, в годовой проекции ФРГ от января 2013 федеральное правительство ожидает прирост общеэкономической активности около 0,4%.

3.4. Налоговая система Японии

Налоговая система Японии имеет некоторые особенности и значительно отличается от системы США и западноевропейских стран. В стране, как унитарном государстве, налоговая система состоит из налогов государственных и местных, причем 64 % всех налоговых поступлений дают государственные налоги, ос­тальные — местные. Отличительной особенностью доходов го­сударства является относительно высокая доля неналоговых по­ступлений. В госбюджете налоги составляют около 84 % и нена­логовые средства — соответственно 16 %, у местных органов на налоги приходится 3/4 и на неналоговые статьи — 1/4 доходов[8].

Налоговая системы страны характеризуется множественно­стью налогов — 25 государственных и 30 местных. Все налоги вводятся законодательными актами. Закон о местных налогах устанавливает их виды и предельные ставки налога. Остальные налоговые вопросы решаются местным парламентом. На долю государственных налогов приходится 2/3, местных — 1/3 всех поступлений.

Главным налогом Японии является подоходный налог с юри­дических и физических лиц.

3.4.1. Подоходный налог, как основа налоговой системы страны

Подоходный налог с юридических лиц взимается по обшей ставке 39,27 %, которая распределяется следующим образом: го­сударственный подоходный налог — 33,48 %, префектурный по­доходный налог — 1,67 % и городской подоходный налог — 4,12 %. Кроме этого налога, юридические лица платят налог на предпринимательскую деятельность в пользу префектур.

Подоходный налог с физических лиц взимается по прогрес­сивной шкале, имеющей 5 ставок (10, 20, 30, 40 и 50 %), кото­рый поступает в государственный бюджет. Взимается префек­турный подоходный налог по трем ставкам (5, 10, 15 %). Кроме того, действует местный подоходный налог.

Помимо этих трех видов подоходного налога (государствен­ного, префектурного и местного) каждый житель независимо от величины дохода уплачивает подушный налог в твердой сумме.

Общая сумма налога на физическое лицо не превышает 30 % дохода в результате высокого необлагаемого минимума и лич­ных налоговых вычетов.

На втором месте после подоходного налога стоит налог на имущества с юридических и физических лиц[8].

Объектом обложения выступает все недвижимое имущество, земля, ценные бумаги, проценты по банковским депозитам, ко­торые переоцениваются один раз в 3 года. Ставка пропорцио­нальная (1,4 %) от стоимости имущества, для юридического и физического лица одинаковая.

К косвенным налогам относятся потребительские налоги, ос­новную роль среди которых играет налог с продаж, взимаемый по ставке 3%. Широко распространены акцизы на спиртное, та­бачные изделия, нефть, газ, бензин, на услуги (проживание в гостинице, купание в горячих источниках и т.д.). Для некоторых акцизов на услуги установлен необлагаемый минимум (напри­мер, питание в ресторане). В стране действуют также таможен­ные пошлины.

Среди местных налогов, которые обеспечивают менее поло­вины всех доходов, преобладающая роль принадлежит подоход­ному налогу (56 %). Второе место занимает поимущественный налог (31 %), т.е. прямые налоги обеспечивают 87 % всех нало­говых поступлений. Налогообложение играет важную роль в формировании бюджета каждой страны. Поэтому все страны мира стремятся к улучшению функционирования системы налогообложения. Законодательство каждой из них имеет свои особенности и положения нормативно-правовой базы, обеспечивающей нормальное и правильное действие систем налогообложения. Особенно интересна в этом плане налоговая система Японии.

В отличие от других стран, в Японии довольно высока доля неналоговых поступлений. Так, налоги составляют 84% всего государственного бюджета, а неналоговые средства — 16%. К такому виду доходов бюджета относится арендная плата, продажа земельных участков и другой муниципальной недвижимости, пени, штрафы, продажа облигаций, доходы от лотерей, займы и др. В неналоговые статьи дохода включается также остаток предыдущего года [5].

Налоговая система Японии имеет некоторые особенности и отличается от налоговых систем европейских стран и США. В Японии существуют 2 типа налогов: государственные и местные.

Помимо общегосударственных в Японии взимаются также и местные налоги: префектуральные (к ним относятся налог на проживание в префектуре, налог с предприятий в расчете на число занятых, налог на приобретение собственности, часть акциза на табак, налог на зрелищные мероприятия, с транспортных средств, подоходный и налог на пользование природными ресурсами) и муниципальные (к ним относятся налог на проживание, имущественный, часть акциза на табак, налог на легкие транспортные средства, налог на земельную собственность, развитие городов). Их сбором занимаются местные органы самоуправления [9].

3.4.2. Особенности налоговой системы Японии

Отличительной особенностью налоговой системы Японии является, во-первых, гибкая, дифференцированная налоговая политика, во-вторых, налогам уделяется много внимания, причем как правительства, так и населения: издается множество книг и брошюр, где подробно рассказывается о налогообложении страны. В итоге люди знают, на что идут уплачиваемые ими налоги.

Также одной из особенностей налоговой системы Японии является то, что 64% всех налоговых поступлений образуется за счет государственных налогов.

Еще одной особенностью налоговой системы Японии является многообразие налогов. Налоги имеют право взимать каждый орган территориального управления. Все налоги страны зафиксированы в законодательных актах. Закон о местных налогах определяет их виды, предельные ставки. Остальные нормы налогообложения регулируются местными парламентами. Такая система схожа с налогообложением в России.

Всего в Японии 25 государственных и 30 местных налогов. Их можно подразделить на три крупные группы: прямые подоходные налоги с физических и юридических лиц, прямые налоги на имущество, прямые и косвенные потребительские налоги [10].

В Японии платят три вида местных налогов, взимаемых муниципалитетами:

• Предпринимательский;
• корпоративный муниципальный;
• уравнительный налог .

Также особенностью является то, что финансовый год и налоговый период в Японии заканчивается в марте, а в апреле начинается новый.

Подробно рассмотрим некоторые виды налогов.

Подоходный налог уплачивают физические лица, признаваемые постоянными и временными резидентами Японии, а также лица, не являющиеся налоговыми резидентами, в отношении доходов, полученных от источников в Японии.

Все ставки дифференцированы по сумме доходов, получаемых гражданами, колеблются в интервале:

• национальные - от 10% до 50%;
• префектурные - от 2% до 4%;
• муниципальные - от 3% до 12%.

В Японии процент этого налога зависит от доходов конкретного человека. Максимальная ставка – 50%. Например, если японец за год заработал больше 30 млн. иен (около 8 млн. руб). Минимальной ставкой 10% могут пользоваться только «бедные» японцы, которые в месяц получают не более 275 тыс. иен (около 74 тыс. руб.)

Налог на наследство взимается при получении наследства от умершего человека. С 1января 2015 года введена новая система, в которой размер безналоговой суммы сокращён на 40%. Таким образом, если раньше необлагаемая налогом сумма наследства составляла 70 млн.йен, то с 2015 года она уменьшилась до 42 млн йен[10].

Потребительский налог (аналог НДС) взимается в размере 8% цены практически с каждого товара или услуги (с 2017 года хотят повысить до 10%). Это косвенный налог, поскольку включается в цену товара и оплачивается потребителем.

Транспортный налог. В Японии при покупке новой машины необходимо заплатить налог в размере примерно 5% от ее стоимости. Сумма рассчитывается, исходя из объема двигателя и массы автомобиля. Собственникам электромобилей и гибридных моделей налог начисляется со скидкой 20%.

Налог на недвижимость в Японии может быть в пределах 3-4% от кадастровой стоимости земли и постройки

Налог на прибыль организаций. Корпоративный налог взимается с чистой прибыли компаний. Налогоплательщиками корпоративного налога являются индивидуальные предприниматели и организации.

Национальная ставка составляет 33,48%. Корпоративный налог взимается со всех корпораций-резидентов Японии, в которые входят как общества с ограниченной ответственностью, так и акционерные общества. Ставку этого налога власти Японии неоднократно обещают понизить, однако этого не происходит. Такая налоговая нагрузка на финансы компаний побуждает их к оттоку капиталов за границу.

Видим, что наибольший удельный вес приходится на подоходный налог, который составляет 31,2% от всех налоговых поступлений. На втором месте по объему поступлений находится налог потребление – 30,3%, на третьем – корпоративный налог (20,8%).

Как было уже упомянуто, финансовый год в Японии заканчивается в марте, поэтому данная таблица сформирована в апреле 2015 года. Видим, реализованы налоги на 86,6% от плана. Из них «перевыполнили» план на 5% поступления подоходного налога. На 2% от планируемого увеличились поступления налога на наследство, это напрямую связанно с введением новой системы налогообложения наследства, о которой говорилась ранее. В целом, план выполнен на 90% по отдельным видам налогов[8].

В Японии обсуждается вопрос о тяжести налогового бремени рядового гражданина. Однако, несмотря на высокие ставки налогов, государство предоставляет значительный необлагаемый минимум, который учитывает семейное положение человека. От уплаты налогов освобождаются средства, затраченные на лечение. Дополнительные льготы имеют многосемейные. В современной Японии приветствуются семьи, в которых работают оба супруга примерно с одинаковыми доходами, поэтому пары, где работает только один супруг, несут более тяжелое налоговое бремя [8].

налоговые центры. В целом структура налоговой службы Франции выглядит следующим образом:

♦ Министерство экономики и финансов – определяет основные направления налоговой политики в рамках экономической стратегии правительства;

♦ Генеральная налоговая дирекция – занимается практической деятельностью по сбору налогов и контролю за ними. В ее штате 85 тыс. сотрудников, которые располагают почти 44,5 млн индивидуальных досье на физических и юридических лиц;

♦ местные налоговые центры – включают около 800 служб. В них хранится документация на налогоплательщиков, сюда стекается дополнительная информация, позволяющая контролировать сбор налогов.

Заключение

Сравнивая зарубежные системы развитых стран, мы приходим к выводу, что при всем различии и разнообразии, у них есть много общего, то, что позволяет им не только успешно выполнять свои задачи внутри страны и налаживать взаимоотношения с налогоплательщиком, но и эффективно взаимодействовать на внешнеэкономическом и внешнеполитическом уровне. Подытоживая результаты анализа формирования налоговых систем в разных странах, и определяя их значение для России, можно прийти к основному выводу, что проблема совершенствования налоговых систем появилась не только перед странами с развивающейся экономикой, но и перед развитыми государствами. Она объективна и определяется необходимостью государственного вмешательства в процесс формирования производственных отношений и изменения тенденций экономического развития.

Обращение к зарубежному опыту позволяет увидеть, что в большинстве развитых стран структура налоговых поступлений сформирована таким образом, что большую часть в консолидированном бюджете страны составляю именно имущественные налоги. В России ситуация существенно отличается и доля имущественного налога не столь велика (в сравнении с НДПИ — налог на добычу полезных ископаемых, НДФЛ — налог на доходы физических лиц, налогом на прибыль). Развитые западные страны прошли различные этапы становления политической и экономической систем, восстанавливались после вооруженных конфликтов, и выросли в экономически мощные государства с выраженной социальной ориентацией.

Анализируя преимущества и недостатки налоговых систем развитых стран мира можно создать совершенную налоговую систему в своей стране, ориентированную и на государство, и на людей, в нем проживающих.

В работе были решены такие задачи как:

- рассмотрение понятие налога и налоговой системы;

- характеристика основных виды налогов;

- рассмотрение налоговой системы Российской Федерации;

- описание налоговых систем развитых стран;

- проведена сравнительная характеристика налоговых систем развитых стран и России.

Таким образом, очевидно, что у нашей страны имеются значительные резервы в повышении инвестиционного, отраслевого и конкурентного потенциала налоговой системы, а также повышения её фискальной функции в части доходов физических лиц и налогообложения собственности. Эти задачи, возможно, будут решаться в процессе дальнейшего развития и совершенствования налоговой системы Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Уткина В. А., Слюсаренко В. К. Налоги — сущность и понятия // Молодой ученый. - 2016. - №28. - 575-577 с.

2.Макроэкономика. Экспресс-курс: учебное пособие/ Е.А. Киселева. – М.: КНОРУС. - 2009. – 145 с.

3.Налоги и налогообложение в РФ : учебник для вузов / под ред. Н.Г. Дмитриевой.- Ростов н/Д: Феникс.- 2010.-512с.

4.Брызгалина А.В. Налоги и налоговое право // Под ред. А.В. Брызгалина. М., 2012. -307 с.

5. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть I ,II.

6. Налогообложение имущества и доходов физических лиц/ М.Е. Косов, Л.А. Крамаренко, Т.Н. Аксанова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 431 с.

7. Панков А.И. Налоги и Налоговая система РФ: учебник В.Г.Панков,В.Г.Князев.-МЦФЭР,2011.-336 с.

8. Кухаренко В. Б., Тютюрюков Н. Н. Налоговые системы зарубежных стран – М.: РАГС, 2014. – 435 с.

9. Шувалова Е.Б, Климовицкий В.В., Пузин А.М. Налоговые системы зарубежных стран. – М.: Дашков и Ко, 2013. – 560 с.

10. Попова Л.В., Дрожжина И. А., Маслов Б.Г. Налоговые системы зарубежных стран. – М.: Дело и Сервис, 2014. – 456 с.

11. Официальный портал федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru;

12. Проект ОННП РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 [Электронный ресурс] http://sfr.bujet.ru/sfr/253414/