Правовые основы организации нотариата (Правовое регулирование понятий «нотариат» и «нотариальная деятельность»)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Институт нотариата в настоящее время можно назвать не просто
частью правовой системы современной России, а институтом гражданского общества, а также важнейшим средством обеспечения прав и законных интересов граждан.

Уровень развития нотариата и степень его независимости выступают показателем степени развитости правовой системы страны, а также уровня
развития гражданского общества.

Частота обращений граждан за нотариальной помощью можно рассматривать как важный показатель правовой культуры общества и уровня его зрелости.

Нотариат в условиях современной жизни является значимым и востребованным институтом правовой системы государства. Нотариат можно назвать одним из гарантов защиты законных прав и интересов
граждан.

Значимость нотариата особенно высока в условиях рыночной
экономики, когда важное значение приобретают вопросы защиты прав и
законных интересов собственников.

Современный отечественный нотариат является частью государственного механизма, а также представляет объединение лиц свободной профессии.

Нотариат тесно взаимодействует с правоохранительной системой государства, в том числе, связан с деятельностью судебной власти. Нередко нотариат характеризуют как орган превентивного правосудия, который снижает нагрузку на судебную систему, обеспечивает необходимые для суда бесспорные доказательства.

В наши дни нотариусы играют все более важную роль в обеспечении
права граждан на квалифицированную юридическую помощь. Повышается
значение правозащитной и правоохранительной функций нотариата.
Несмотря на успешное развитие института нотариата, в правовом
регулировании его деятельности остается немало нерешенных проблем.

Требуется совершенствование законодательства и правоприменительной
практики в таких вопросах, как повышение степени доступности
нотариальных услуг для населения; совершенствование форм и методов
контроля за организационной и профессиональной деятельностью
нотариусов и органов нотариального сообщества; уточнение прав и
обязанностей нотариальных палат; повышение юридической силы
нотариальных актов в сфере обеспечения доказательств; разграничение
полномочий органов нотариального сообщества и органов юстиции.

Цель работы – исследование правовых основ организации нотариата.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.Охарактеризовать периоды развития нотариата и его правовых основ до 1917 г.;

2.Изучить особенности правового развития основ организации нотариата после 1917 г.

3.Рассмотреть систему источников правового регулирования нотариата;

4.Исследовать правовое регулирование понятий «нотариат» и «нотариальная деятельность»;

5.Выявить тенденции правового регулирования основ организации нотариата.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, включающей две главы, заключения и списка использованных источников.

В первой главе рассматривается правовое регулирование принципов организации нотариата. Во второй главе представлена система источников правового регулирования нотариата, а также выявлены перспективы развития правового регулирования нотариата.

Для написания курсовой работы применялись материалы исследований следующих авторов: К.А. Алексеева, В.В. Аргунов, С.А. Башкатова, Е.А. Борисова, Н.В. Гончарова, А.В. Гриненко, В.И. Еремизин, Е.Г. Зинков Е.Г., Ю.А. Кошечкина,Р.Т. Кулишова, О.В. Моисеева, Д.А. Пашенцев и др.

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАТА

1.1. Периоды развития нотариата и его правовых основ до 1917 г.

Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему органов и должностных лиц, которые в соответствии с законом совершают различные нотариальные действия. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность обеспечивать бесспорность имущественных прав^[1].

Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции необходимы и востребованы обществом.

История развития российского нотариата тесно связана с историей нашего государства. За пять веков существования нотариат прошел долгий и сложный профессиональный путь.

В истории появления и развития в России нотариальных учреждений в условиях частного гражданского права можно выделить три основных периода^[2].

В первый период, в XVI веке, появляется сословие площадных подьячих, специализировавшихся в совершении за плату гражданских сделок в интересах, обращавшихся к ним лиц^[3].

Для этого периода характерно свободное развитие института площадных подьячих, под номинальным контролем государственной власти. Формирование нотариальных органов и порядок совершения нотариальных действий определялись отдельными указами царя.

В России появилось сословие площадных подьячих. Более точная дата их появления неизвестна. Они представляли собой своеобразную корпорацию профессиональных писцов, специализировавшихся в совершении за плату гражданских сделок в интересах, обращавшихся к ним лиц. Назначение осуществлялось указом царя, собственно, в этом и заключался контроль за их деятельностью^[4].

Желающий быть площадным подьячим подавал челобитную царю с просьбой о назначении, при этом выборные старосты должны были дать ему нравственную и деловую характеристику, а, все профессиональные писцы несли за своего члена круговую поруку в случае причинения им ущерба от своей деятельности. Занятие это было прибыльным, и отставка от него была тяжелейшим наказанием. Постепенно, контроль за деятельностью площадных подьячих со стороны государства ожесточался. Выборные старосты наделялись правом осуществлять надзор за подьячими.

В 1597 году Указом царя Федора Иоановича вводится обязательная справка отдельных видов купчих крепостей в холопьем приказе. Справка представляла собой свидетельский допрос с целью установления подлинности и добровольности заключения сделки, проверки принадлежности имущества продавцу и наличия обременений и запрещений на его отчуждение^[5].

Только после записи акта в книгу приказа и приложения печати имущество считалось отчужденным и право собственности возникало у приобретателя. Так контроль со стороны государства за деятельностью площадных
подьячих стал фактическим^[6]. Совершенно очевидно, что требования, предъявляемые к совершению сделок у современного нотариуса схожи.

Второй период, с 1649 года по 1866 год, определяется бессистемным формированием различных нотариальных учреждений, создаваемых для регулирования различных групп правоотношений, и осуществляющих
свою деятельность под фактическим контролем государства.

Уложение 1649 года царя Алексея Михайловича в некоторой степени систематизировало действовавшие до этого времени указы, обязав стороны совершать сделки только через площадных подьячих с составлением справки и последующей записью в поместном приказе, таким образом, впервые разграничив функции органа, совершающего сделку, и органа, регистрирующего ее.

В 1699 году крепостные дела, традиционно бывшие в ведении площадных подьячих в палатке крепостных дел на Ивановской площади, передаются в ведение Московской Ратуши. Однако чиновники Ратуши проявили не компетентность, после чего Петр Великий повелел возвратить крепостные дела обратно в ведение площадных подьячих, которые становятся чиновниками, крепостными писцами^[7].

С 1775 года крепостные дела передаются палатам гражданских судов и уездным судам, при которых крепостные отделения сосуществовали до реформы нотариата. Нотариальная часть, которую представляли различные маклеры и нотариусы имеет в России более короткую историю. Она возникла в преобразовательную эпоху Петра Великого, как стремление подражать европейским обычаям^[8].

Учреждения, создававшиеся по случаю для регулирования обособленных групп правоотношений, постепенно достигают такого разнообразия и хаоса, что реальной становится угроза утраты фактического контроля государства за их деятельностью^[9].

Несостоятельность нотариальных учреждений в период судебной реформы вызвало к жизни идею коренного преобразования нотариальной части. Эта идея была реализована «Положением о нотариальной части, утвержденным 14 апреля 1866 года», актом, который увенчал великое и величественное здание Судебных уставов 20 ноября 1864 года^[10].

Третий период обозначен появлением и функционированием единого, универсального института нотариата, как формы публичной деятельности независимых нотариусов, уполномоченных государством на совершение нотариальных действий, предупреждающих нарушение права путем закономерного, исключающего споры, укрепления подлинных волеизъявлений сторон. Этот период начинается 14 апреля 1866 года, утверждением Положения о нотариальной части и заканчивается 29 октября 1917 года принятием «Декрета о земле», положившим начало ликвидации частного гражданского права^[11].

Нотариальная часть формировалась в России на протяжении XVIII и первой половины XIX века. Среди органов исполнявших нотариальные функции, можно выделить четыре группы:

1) публичные (городовые) нотариусы;

2) биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;

3) узкоспециализированные маклеры:

- судоходных расправ;

- государственного коммерческого банка;

- частные;

- слуг и рабочих людей;

- цеховые;

- ремесленных управ;

- Кронштадтского общества вольных матросов^[12];

4) при отсутствии нотариуса или маклера их функции исполнялись магистратами, ратушами, думами, таможенными чиновниками, становыми приставами, торговыми словесными судами^[13].

Кандидаты на должность нотариуса (маклера) отбирались на основании конкурса из числа наиболее порядочных чиновников, и после назначения на должность давали присягу, в противном случае не допускались
к работе. Особых правил при этом не существовало, однако закон прямо запрещал назначать на должность нотариусов и маклеров людей неграмотных.

Инструкции о порядке совершения нотариальных действий в то
время не было, особой регламентации закон не содержал, но все лица, исполняющие нотариальные обязанности, должны были осуществлять следующие функции:

- устанавливать самоличность сторон;

- проверять право- и дееспособность сторон;

- убеждаться в подлинности договора;

- устанавливать соответствие договора действующему законодательству;

- записывать договор в книгу;

- взыскивать пошлину и сборы;

- ставить на подлиннике договора надпись, которая была обязана содержать время засвидетельствования и номер по книге^[14].

У каждого нотариуса или маклера была своя книга и печать. В наше время нотариус следует этим же правилам^[15].

1.2. Правовое развитие основ организации нотариата после 1917 г.

После революции 1917 года декрет № 1 о суде от 24 ноября 1917 года упразднил все ранее действующие до этого времени судебные установления, и хотя не было ничего сказано об упразднении Положения о нотариальной части, регулировавшего до этого времени институт нотариата, он перестал существовать^[16].

Нотариальные действия стали совершать различные административные органы, такие как:

- нотариальные отделы местных советов, которые возглавляли народные нотариусы;

- отделы юстиции;

- отделы социального обеспечения;

- отделы записей актов гражданского состояния.

Дальнейшее развитие институт нотариата получил в декабре 1919 года в декрете о суде № 2, в котором было подчеркнуто, что нотариальные действия
совершаются нотариусами, и в случае их отсутствия лицами их заменяющими^[17].

В 1919 году нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами. 4 октября 1922 года было принято Положение о государственном нотариате, которое завершило создание нотариата в
России после 1917 года как самостоятельных государственных учреждений. 19 июля 1973 года был принят закон о государственном нотариате в СССР.

В период с октября 1922 года по июль 1973 года был принят ряд положений и нормативных актов, касающихся системы нотариата в СССР и РСФСР^[18].

Закон от 19 июля 1973 года содержал нормы о задачах и организации государственного нотариата, принципах его деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и применении законодательства о нотариате к иностранцам и лицам без гражданства. В соответствии с ним был принят и действовал до последнего времени Закон РСФСР «О государственном нотариате» от 1 ноября 1974 года^[19].

В связи с переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собственности, развитию предпринимательства, выходу в экономические пространства возникла необходимость реформирования нотариата. 11 февраля 1993 года принят новый закон о нотариате «Основы законодательства РФ о нотариате»^[20].

Сущность реформы нотариата и законодательства о нотариате заключается в том, что отныне в одном экономическом пространстве будут работать два нотариуса: один в государственной конторе, другой – в частной. Разница между ними лишь в том, что первый, передавая всю пошлину за совершение нотариальных действий государству, получает от него гарантированную заработную плату, другой, занимающийся частной практикой, будет взимать тариф, который остается у него полностью (за исключением выплат налогов и других выплат, предусмотренных законом)^[21].

Исходя из вышеизложенного, следует, что становление и развитие российского частного нотариата связано с процессами приватизации изменившими отношения к собственности в России и потребовавшими правовых способов их защиты, в том числе и путем развития нотариата.

В настоящее время экономические реформы и развитие гражданско-правовых отношений поставили перед нотариатом более сложные задачи.
Российский законодатель принял историческое решение: реформировать нотариат, взяв за образец отечественную историю и европейский опыт, не отвергая и не отменяя старый нотариат, он ввел новый, основанный
на принципах латинского нотариата.

2. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НОТАРИАТА. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НОТАРИАТА

2.1. Система источников правового регулирования нотариата

Под источниками нормативного правового регулирования
нотариальной деятельности следует понимать нормативные правовые
акты, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в
связи с организацией нотариата и осуществления нотариальной
деятельности^[22].

При этом следует учитывать неоднозначность самого
понятия «источник права», которое можно понимать в двух смыслах. В
первом случае источник права – это те условия общественной жизни,
которые определяют процесс правоообразования и появления правовых
норм. Во втором случае источник права отождествляют с формой права, то
есть источник рассматривается в формальном смысле^[23].

Если мы говорим об источниках нормативного правового
регулирования нотариальной деятельности, то имеем в виду именно
источники в формальном смысле, то есть формы выражения правовых
норм и доведения их до адресата^[24].

В Российской Федерации основным источником права является
нормативный правовой акт, а среди таких актов высшей юридической
силой обладает закон.

Согласно ст. 72 Конституции РФ нотариат находится в совместном
ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это
означает, что отношения в сфере нотариальной деятельности
регламентируется не только федеральными законами, но также и иными
нормативными актами. Данное положение нашло свое отражение в ст. 1
Основ законодательства РФ о нотариате, содержащей указание на то, что
нотариат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ и Основами законодательства РФ о нотариате^[25].

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены
законодательными актами Российской Федерации, при совершении
нотариальных действий применяются правила международного договора
(ч. 1 ст. 109 Основ законодательства РФ о нотариате). Следовательно,
наряду с законами эти правовые акты также должны рассматриваться в
качестве источников права^[26].

Часть 1 статьи 5 Основ законодательства РФ о нотариате
конкретизирует, что нотариус в своей деятельности руководствуется
Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами
законодательства РФ о нотариате, иными нормативными правовыми
актами РФ и субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а
также международными договорами^[27].

Система источников нормативного правового регулирования
деятельности нотариата выглядит следующим образом:

1. Важнейшим законом в системе источников правового
регулирования нотариата является Конституция РФ. В ней содержатся как
нормы общего характера, не затрагивающие непосредственно вопросы
нотариата, но и определяющие принципы и условия, в которых институт
нотариата существует и действует.

Основой законодательного регулирования организации нотариата в
России являются следующие нормы Конституции РФ:

- государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45);

- каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно (ч. 1 ст. 48);

- нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «л» ч. 1 ст. 72)^[28].

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие
и применяется на всей территории РФ (ч. 1 ст. 15). Это означает, что все законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ^[29].

2. Международные договоры. Правила международного договора
применяются при условии принятия Россией согласия на обязательность
данного договора в форме федерального закона^[30]. Россия является участницей многосторонних и двусторонних международных договоров, конвенций, соглашений об оказании правовой помощи, связывающих ее международными обязательствами^[31]. Среди них можно выделить следующие:

- Всеобщая декларация прав человека (Париж, 10 декабря 1948 г.);

- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.);

- Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.);

- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.);

- нормы, касающиеся нотариата, и содержащиеся в различных двусторонних договорах о правовой помощи, как правило, касаются освобождения от какой-либо легализации, апостилирования или выполнения других аналогичных формальностей нотариальных актов при их предъявлении на территории другой страны^[32].

3. Федеральные законы. В романо-германской правовой семье, в состав которой входит и правовая система России, главным источником права является закон.

Закон – это нормативный правовой акт, обладающий высшей
юридической силой, принимаемый в особом порядке и регулирующий
наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни^[33].

Центральным актом, регулирующим организацию нотариата,
является Основы законодательства РФ о нотариате^[34], в котором определены
все вопросы организации и деятельности нотариата, а также правила
совершения нотариальных действий.

Важнейшим источником правового регулирования нотариальной
деятельности является Гражданский кодекс РФ, в котором содержатся
материальные нормы экономической деятельности граждан и
юридических лиц, а также формы, в которые облекается эта деятельность
при участии нотариуса^[35].

Особо следует подчеркнуть, что в Гражданском кодексе РФ дано нормативное определение нотариального удостоверения сделки (ст. 163), под которым понимается проверка законности сделки.

Это определение является основой для нотариальной процедуры по
заключению сделок, несоблюдение которой может повлечь их недействительность. Самые востребованные нормы Гражданского кодекса РФ касаются порядка оформления доверенностей, завещаний, договоров отчуждения недвижимого имущества и долей в обществах с ограниченной ответственностью, а также оформления наследства^[36].

В развитие Гражданского кодекса РФ принято немало федеральных законов, в которых содержатся вопросы, касающиеся нотариальной
деятельности. Это ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»; ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости») и др.

Среди норм Семейного кодекса РФ, как источника нотариального законодательства, выделяются нормы, касающиеся оформления брачного
договора, алиментных соглашений, согласий супругов на заключение
одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации (ст. 35)^[37].

Налоговым кодексом РФ устанавливается размер государственной
пошлины за совершение нотариальных действий, для которых законодательством предусмотрена обязательная нотариальная форма. Налоговым кодексом РФ предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины, а также определен порядок налогообложения нотариусов, занимающихся частной практикой^[38].

К источникам, регулирующим деятельность нотариата, также
относятся: Трудовой кодекс РФ, Кодекс РФ об административных
правонарушениях, Уголовный кодекс РФ; Уголовно-процессуальный
кодекс РФ; Жилищный кодекс РФ; Гражданский процессуальный кодекс
РФ и другие федеральные законы.

4. Законодательство субъектов Российской Федерации. Поскольку
нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации и
субъекта Российской Федерации, то законодательные органы субъекта
Российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты,
регулирующие нотариальную деятельность^[39]. Как правило, законодательные
акты субъекта Российской Федерации детализируют правовое
регулирование, предусмотренное Основами законодательства РФ о
нотариате, либо расширяют те или иные положения, либо
предусматривают выбор в пользу особенностей местного менталитета^[40].

Некоторые статьи Основ законодательства РФ о нотариате имеют
прямые отсылки к возможности дополнительного законодательного
регулирования^[41]:

- ст. 10 Основ законодательства РФ о нотариате указано, что нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов;

- ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате предоставляет субъектам РФ возможность расширить права нотариусов в их субъекте;

- ст. 25 Основ законодательства РФ о нотариате допускает, что в
законодательстве субъекта РФ могут быть предусмотрены дополнительные
полномочия нотариальной палаты;

- согласно ст. 39 порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами законодательства РФ о нотариате и другими законодательными актами РФ и субъектов РФ^[42].

Законодательство субъектов РФ регулирует деятельность как
нотариусов, так и должностных лиц органов местного самоуправления.

Среди законодательных актов субъектов РФ можно указать:

- Закон города Москвы от 19 апреля 2006 г. № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве»;

- Закон Московской области от 17 июля 2009 г. № 99/2009-ОЗ «О совершении нотариальных действий главами администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений в Московской области»^[43].

5. Ведомственные нормативные акты. К ведомственным
нормативным актам, регулирующим деятельность нотариата, следует
относить, в частности:

- Правила нотариального делопроизводства, утверждены приказом Минюста России от 16 апреля 2014 г. № 78^[44];

- Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами
местных администраций поселений и специально уполномоченными
должностными лицами местного самоуправления поселений, утверждена
приказом Минюста России от 27 декабря 2007 г. № 256^[45];

- Приказ Минюста России от 27 декабря 2016 г. № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных
свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и
свидетельствуемых документах и порядка их оформления»^[46];

- приказ Минюста России от 29 июня 2015 г. № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность
нотариуса»^[47];

- приказ Минюста России от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации»^[48];

- приказ Минюста России от 17 июня 2014 г. № 129 «Об утверждении
Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата»^[49].

Таким образом, система нормативного правового регулирования
нотариальной деятельности состоит из большого количества актов
различной юридической силы. В условиях отсутствия систематизации этих
источников практическая деятельность по реализации содержащихся в них
правовых норм сталкивается с определенными сложностями.

2.2. Правовое регулирование понятий «нотариат» и «нотариальная деятельность»

Понятия «нотариат» и «нотариальная деятельность» довольно часто используются законодателем, но, к сожалению, нормативного определения они так и не получили. Анализ юридической литературы свидетельствует о наличии разнообразных точек зрения относительно термина «нотариат».

Согласно первой точке зрения нотариат рассматривают как систему уполномоченных государством органов^[50].

Ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате указывает, что в систему органов нотариата входят нотариусы (государственные и занимающиеся частной практикой), а также лица, для которых нотариальная деятельность является дополнительной функцией: глава местной администрации поселения или муниципального района либо специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или муниципального района, и должностные лица консульских учреждений^[51].

Некоторые ученые, придерживающиеся данной точки зрения, расширяют понятие нотариата, включая в него также органы юстиции. Считаем такое понимание неверным, ведь органы юстиции осуществляют контрольные функции и не входят в систему органов нотариата^[52].

Согласно второй точке зрения нотариат представляет собой систему нотариальных действий. При этом акцентируется внимание на способе осуществления нотариальной деятельности, но за пределами понятия остаются субъекты нотариальной деятельности.

Приведенные точки зрения - наиболее распространенные, но далеко не единственные. Например, нотариат рассматривают как институт гражданского общества, как особый правозащитный институт. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» в отличие от Основ предусматривает статью, в которой закреплено исследуемое нами понятие. Объединив ч. 1 и ч. 2 ст. 2 Проекта, можно получить логичное определение нотариата как профессионального сообщества нотариусов, выполняющего публично-правовые функции и не входящего в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления^[53].

По нашему мнению, нотариат следует определять как систему уполномоченных органов, осуществляющих публично-правовую деятельность в сфере бесспорной юрисдикции путем совершения нотариальных действий от имени государства с целью охраны и защиты прав и законных интересов
граждан, юридических лиц и государства.

Понятие «нотариальная деятельность» имеет исключительно научное содержание. Так, О.В. Филиппова считает, что это урегулированная законодательством деятельность нотариусов и иных государством уполномоченных лиц по совершению нотариальных действий с целью защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, общества и государства^[54].

В литературе также встречаются необоснованно широкие определения нотариальной деятельности. Так, Г.Г. Черемных указывает, что она включает в себя всю организацию нотариусом нотариального дела: приобретение помещения под нотариальную контору, необходимых технических средств, наем сотрудников и др. В данном случае автор смешивает нотариальную правовую деятельность с иными видами деятельности: организационной, материально-технической^[55].

Считаем, что нотариальную деятельность можно определить как урегулированную нормами права публичную, профессиональную, непредпринимательскую деятельность нотариусов и иных специально уполномоченных лиц, осуществляемую путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации с целью охрану и защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства. Таким образом, очевидна необходимость законодательного закрепления системных понятий нотариата и нотариальной деятельности.

2.3.Тенденции правового регулирования основ организации нотариата

В современное время наблюдается активное реформирование института нотариата в соответствии с изменившимися потребностями гражданского общества.

Необходимость реформирования института нотариата продиктована изменениями в сфере гражданского законодательства. За последние годы нотариальная система претерпела, на наш взгляд, масштабные изменения^[56].

Примечательно, что наметились определенные тенденции правового регулирования нотариальной деятельности, поэтапно меняющие назначение нотариата, придающие данному правовому институту должное значение в системе правовых инструментов^[57].

В первую очередь, хотелось бы отметить тенденцию перестроения организационных основ нотариальной деятельности в России:

- Существенно изменились требования к кандидатам на должность нотариуса. Теперь действующее законодательство уточняет следующие аспекты, касающиеся: гражданства, дееспособности и возраста кандидата^[58]. Так, представляется немаловажным введение возрастного ценза к кандидатам. Претендовать на должность могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет. Кроме того, не может быть нотариусом лицо, состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере по поводу лечения, а также осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление^[59].

- Изменения коснулись и самого порядка назначения на должность. В первую очередь, отмечаем, что с июля 2015 года отменено требование о получении лицензии на право осуществления нотариальной деятельности. Претендент должен сначала пройти стажировку. Здесь следует обратить внимание на то, что наконец-то в Основах законодательства РФ о нотариате появились нормы, определяющие статус стажера и помощника нотариуса: его права, обязанности и ответственность^[60]. Далее предстоит сдать квалификационный экзамен, процедура сдачи которого также подверглась изменениям: с 2017 года он проводится при помощи информационной системы.

- С 2015 года в законе перечислены основания приостановления полномочий нотариуса и регламентирован сам порядок их приостановки. Значимым является закрепление за нотариусом прав и обязанностей работодателя в отношении лиц, которых нотариус нанимает для осуществления трудовых функций в своей нотариальной конторе.

- О государственном нотариате^[61]. Говоря об организационных основах современной нотариальной системы, невозможно обойти вниманием сокращение роли государственного нотариата, о чем свидетельствует законодательная регламентация этого сектора нотариальной системы: с 2015 года Основы хоть все еще содержат указание на разделение нотариусов на частнопрактикующих и работающих в государственных конторах, определяют органы, контролирующие деятельность последних, а также фиксируют принципиальное различие в механизме привлечения к дисциплинарной и имущественной ответственности. Но в тоже время устанавливают уже в отличие от предыдущего положения равный объем нотариальных полномочий, более того, законодатель даже не счел необходимым в разделе, посвященном видам нотариальных действий, включить перечень нотариальных действий, осуществляемых государственным нотариусом, как это было до декабря 2014 года^[62].

-Поддержка государства и нотариального сообщества. В тоже время, наряду с сокращением сектора государственных нотариусов, государство не отстраняется от нотариального сообщества. Основы с 2013 г. с последующими дополнениями от 2015 г. предусматривают государственную поддержку в форме предоставления нотариусам и палатам преимущественного права приобретения государственных, муниципальных помещений для размещения палаты либо нотариальной конторы, а также законодатель предоставляет указанным субъектам право на заключение договоров аренды помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без
проведения конкурсов или аукционов^[63].

С начала 2015 г. вступили в силу положения о материальной поддержке нотариальным сообществом (нотариальные палаты субъектов РФ и Федеральная нотариальная палата) нотариусов, работающих в экономически нерентабельных районах (малонаселенных и труднодоступных местностях).

- Ответственность нотариального сообщества^[64]. Немаловажными положениями являются и измененные нормы об ответственности нотариусов. Установлена многоуровневая имущественная ответственность, с 2018 г. должен функционировать так называемый компенсационный фонд, призванный выступать дополнительной гарантией доверия и эффективности нотариальной формы защиты прав граждан и юридических лиц.

Во-вторых, наметилось довольно активное развитие информационных технологий в сфере нотариального процесса. Безусловно, в сравнении с опытом зарубежных стран, российская система электронного нотариата выглядит
совсем еще слабенькой, на начальных этапах своего развития^[65].

Но все же для российского опыта становления электронной составляющей, можно назвать законодательные нововведения положительной и устойчивой тенденцией:

- Обеспечение нотариусов электронными подписями. В 2010 году ФНП создан свой удостоверяющий центр, который уже приступил к выдаче средств электронной подписи всем нотариусам России^[66]. Получение всеми
нотариусами электронно-цифровых подписей является важной задачей для создания единого информационного поля с другими ведомствами.

Так, в настоящее время с 2014 года Основы содержат положение о наделении нотариуса наряду с гербовой печатью электронной подписью, создание которой было предусмотрено еще в 2011 году федеральным
законодательством.

- создание и дальнейшее развитие электронного нотариата. Началом создания электронного нотариата можно считать запуск в эксплуатацию в июне 2006 года Единой информационной системы нотариата РФ (далее - ЕИС).

Структурно ЕИС представляет собой распределенную информационную систему, объединяющую всех пользователей с использованием публичных каналов связи (Интернет)^[67].

6 октября 2011 года между Федеральной нотариальной палатой и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заключено соглашение об организации электронного взаимодействия с органами
государственной власти с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия^[68]. Но развитие в рамках данного соглашения на первых этапах осуществлялось в виде эксперимента. Так, например, в начале 2011 года московскими нотариусами организована система передачи заявлений юридических лиц в ИФНС посредством Интернета. А именно, нотариус удостоверяет документы и, используя свою электронно-цифровую подпись, передает данные в налоговую инспекцию, которая занимается регистрацией юридических лиц, минуя бумажный оборот^[69].

Также 30 августа 2011 года между ФНП и ОАО «Сбербанк России» было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого в ряде субъектов Российской Федерации проводится эксперимент по использованию нотариусами инструментов безбумажного документооборота со Сбербанком России, в том числе по розыску вкладов наследодателей^[70].

Создание эффективного электронного документооборота очень важно и актуально в настоящее время для оказания государственных услуг и осуществления нотариальных действий на более высоком, более качественном уровне, для удобства граждан и юридических лиц. За относительно небольшой период времени, нотариат России сделал значительные шаги по модернизации своей деятельности. И уже в настоящее время (изменения внесены декабрем 2013 г.) Основы содержат главу, посвященную Единой информационной системе, которая предусматривает цели и задачи, порядок ее формирования и ведения^[71].

В связи с вышеобозначенными информационными нововедениями, отмечается появление и законодательное закрепление новых видов нотариальных действий: так, у заинтересованных лиц появилась возможность зафиксировать наличие той или иной информации на сайте на конкретный момент времени, если оформить протокол осмотра сайта у нотариуса. Возможность совершения указанного нотариального действия предусмотрена статьями 102 и 103 Основ законодательства о нотариате^[72]. Статья 103 отсылает нас к соответствующим нормам гражданского процессуального законодательства, регулирующего процедуру допроса, осмотра, назначения экспертизы. Следует отметить, что нотариус не определяет ни авторство размещенного на веб-ресурсе произведения, ни откуда данная информация появилась и соответствует ли она действительности - это может сделать только суд. Нотариус просто осуществляет обеспечение доказательств - констатирует факт публикации информации и ничего больше^[73]. Также нотариусы удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе и наоборот.

Более того, с 2016 года введено в законную силу положение, согласно которому по просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие путем изготовления нотариального документа в электронной форме^[74].

Третьим наиболее выраженным направлением правового регулирования нотариальной деятельности, можно считать поэтапное расширение компетенции нотариата:

- в сфере недвижимости;

- в корпоративных правоотношениях;

- в сфере совершения исполнительной надписи;

- законодательное закрепление доказательной силы нотариальных актов^[75].

Таким образом, можно сказать, что современные тенденции законодательного регулирования как системы нотариата, так и самого процесса осуществления нотариальной деятельности, позволяют вполне однозначно говорить об изменении роли института нотариата, который должен в результате проводимого реформирования представлять собою эффективную форму защиты прав как физических, так и юридических лиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы по курсовой работе.

В истории появления и развития в России нотариальных учреждений в условиях частного гражданского права выделяют три основных периода. Последний период заканчивается принятием «Декрета о земле», положившим начало ликвидации частного гражданского права.

После революции 1917 года на правовые основы организации нотариата влияли декреты о суде.

Далее с 1922 года стали приниматься различные положения и нормативные акты, которые еще более развивали институт нотариата и сформировали его таким, какой он сейчас.

В настоящее время организацию нотариата в РФ регулируют: Конституция РФ, международные договоры, Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Основы законодательства РФ «О нотариате», законодательные акты субъектов РФ, ведомственные нормативные акты.

Система нормативного правового регулирования нотариальной деятельности состоит из большого количества актов различной юридической силы.

В условиях отсутствия систематизации этих источников практическая деятельность по реализации содержащихся в них правовых норм сталкивается с определенными сложностями.

Следует отметить, что в законодательстве отсутствуют нормативные определения понятий «нотариат» и «нотариальная деятельность». Считаем, что необходимо законодательно закрепить системные понятия нотариата и нотариальной деятельности.

В современное время наблюдается активное реформирование института нотариата в соответствии с изменившимися потребностями гражданского общества. Необходимость реформирования института нотариата продиктована изменениями в сфере гражданского законодательства.

Наметились определенные тенденции правового регулирования нотариальной деятельности, поэтапно меняющие назначение нотариата, придающие данному правовому институту должное значение в системе правовых инструментов.

Существенно изменились требования к кандидатам на должность нотариуса. Изменения коснулись и самого порядка назначения на должность. Расширяется компетенция нотариата в сфере недвижимости, в корпоративных правоотношениях, в сфере совершения исполнительной надписи, законодательное закрепление доказательной силы нотариальных актов.

Таким образом, можно сказать, что современные тенденции законодательного регулирования как системы нотариата, так и самого процесса осуществления нотариальной деятельности, позволяют вполне однозначно говорить об изменении роли института нотариата, который должен в результате проводимого реформирования представлять собою эффективную форму защиты прав как физических, так и юридических лиц.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357.
2. Приказ Минюста России от 16 апреля 2014 № 78 «Об утверждении
   Правил нотариального делопроизводства» // Российская газета. 25. 04.2014. № 95.
3. Приказ Минюста России от 27 декабря 2007 № 256 «Об утверждении
   Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами
   местных администраций поселений и муниципальных районов и
   специально уполномоченными должностными лицами местного
   самоуправления поселений и муниципальных районов» // Российская
   газета. 11.01.2008. № 3.
4. Приказ Минюста России от 27 декабря 2016 № 313 «Об утверждении
   форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных
   свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и
   свидетельствуемых документах и порядка их оформления» // СПС
   «КонсультантПлюс», 2016.
5. Приказ Минюста России от 29 июня 2015 № 151 «Об утверждении
   Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность
   нотариуса» // СПС «КонсультантПлюс», 2016.
6. Приказ Минюста России от 15 марта 2000 № 91 «Об утверждении
   Методических рекомендаций по совершению отдельных видов
   нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень
   Минюста России. 2000. № 4.
7. Приказ Минюста России от 17 июня 2014 № 129 «Об утверждении
   Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» //
   Российская газета. 20.06.2014. № 136.
8. Алексеева К.А. Совершенствование правового регулирования нотариата в РФ // Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: сб.материалов Международной заочной научно-практической конференции. - 2016. - С. 27-32.
9. Аргунов В.В., Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в РФ. – М., 2016.
10. Башкатова С.А. Нотариат: принципы организации и деятельности в отечественном праве // Актуальные проблемы права, экономики и управления. - 2015. - № 11. - С. 109-111.
11. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. К вопросу о систематизации источников нормативного правового регулирования нотариальной деятельности // Вестник Международного института информатизации и государственного управления им. П.А. Столыпина. - 2016. - № 4. - С. 52-65.
12. Борисова Е.А. История Российского законодательства о нотариате и нотариальной деятельности // Нотариальный вестникъ. - 2017. - № 7. - С. 52-64.
13. Гончарова Н.В., Иншакова А.О. Нотариат в гражданском обороте: в России и за рубежом. – М., 2017.
14. Гриненко А.В. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016.
15. Еремизин В.И. Направление развития нотариата в России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2017. - № 9. - С. 100-102.
16. Зинков Е.Г. Институт нотариата в правовом пространстве России // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2016. - № 2 (32). - С. 110-115.
17. Кошечкина Ю.А. К вопросу о понятиях «нотариат» и «нотариальная деятельность» в РФ // Научный поиск. - 2017. - № 2.1. - С. 44-45.
18. Кулишова Р.Т. Нотариат в России: эволюция организационно-правового регулирования // Вопросы российского и международного права. - 2016. - Т. 6. - № 10А. - С. 202-215
19. Кулишова Р.Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в РФ // Нотариус. - 2016. - № 7. - С. 3-8.
20. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 275-280.
21. Пашенцев Д.А. Нотариат в правовой традиции России // Юридическая наука. - 2015. - № 4. - С. 17-21.
22. Рассохина А.А., Феронов А.С. Российский нотариат и тенденции его развития в 21 веке // Совершенствование методологии познания в целях развития науки: сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. - 2017. - С. 237-240
23. Седлова Е.В., Чефранова Е.А. Нотариат. – М., 2017.
24. Симонова В.М. Нотариат в России: возникновение и основные этапы развития // Via scientiarum - Дорога знаний. - 2016. - № 3. - С. 132-137
25. Скачкова О.С., Емелина Д. Тенденции правового регулирования нотариальной системы России // Проблемы теории и юридической практики в России: материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - 2016. - С. 147-152.
26. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № -9. - С. 406-409.
27. Юрова К.И., Тупицин М.В. Нотариат как правовой институт // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем: сборник статей победителей VIII Международной научно-практической конференции: в 3 ч. - 2017. - С. 195-197.

1. Аргунов В.В., Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в РФ. – М., 2016. – с. 14. ↑

2. Борисова Е.А. История Российского законодательства о нотариате и нотариальной деятельности // Нотариальный вестникъ. - 2017. - № 7. - С. 52. ↑

3. Кулишова Р.Т. Нотариат в России: эволюция организационно-правового регулирования // Вопросы российского и международного права. - 2016. - Т. 6. - № 10А. - С. 202. ↑

4. Кулишова Р.Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в РФ // Нотариус. - 2016. - № 7. - С. 3. ↑

5. Аргунов В.В., Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в РФ. – М., 2016. – с. 14. ↑

6. Борисова Е.А. История Российского законодательства о нотариате и нотариальной деятельности // Нотариальный вестникъ. - 2017. - № 7. - С. 52. ↑

7. Кулишова Р.Т. Нотариат в России: эволюция организационно-правового регулирования // Вопросы российского и международного права. - 2016. - Т. 6. - № 10А. - С. 203. ↑

8. Кулишова Р.Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в РФ // Нотариус. - 2016. - № 7. - С. 4. ↑

9. Аргунов В.В., Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в РФ. – М., 2016. – с. 14. ↑

10. Башкатова С.А. Нотариат: принципы организации и деятельности в отечественном праве // Актуальные проблемы права, экономики и управления. - 2015. - № 11. - С. 109. ↑

11. Кулишова Р.Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в РФ // Нотариус. - 2016. - № 7. - С. 5. ↑

12. Борисова Е.А. История Российского законодательства о нотариате и нотариальной деятельности // Нотариальный вестникъ. - 2017. - № 7. - С. 54. ↑

13. Кулишова Р.Т. Нотариат в России: эволюция организационно-правового регулирования // Вопросы российского и международного права. - 2016. - Т. 6. - № 10А. - С. 207. ↑

14. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № -9. - С. 406. ↑

15. Кулишова Р.Т. Специфика правовой природы нотариата и нотариальной деятельности в РФ // Нотариус. - 2016. - № 7. - С. 8. ↑

16. Аргунов В.В., Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в РФ. – М., 2016. – с. 16. ↑

17. Борисова Е.А. История Российского законодательства о нотариате и нотариальной деятельности // Нотариальный вестникъ. - 2017. - № 7. - С. 58. ↑

18. Аргунов В.В., Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в РФ. – М., 2016. – с. 17. ↑

19. Симонова В.М. Нотариат в России: возникновение и основные этапы развития // Via scientiarum - Дорога знаний. - 2016. - № 3. - С. 135. ↑

20. Башкатова С.А. Нотариат: принципы организации и деятельности в отечественном праве // Актуальные проблемы права, экономики и управления. - 2015. - № 11. - С. 111. ↑

21. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № -9. - С. 407. ↑

22. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. К вопросу о систематизации источников нормативного правового регулирования нотариальной деятельности // Вестник Международного института информатизации и государственного управления им. П.А. Столыпина. - 2016. - № 4. - С. 52. ↑

23. Пашенцев Д.А. Нотариат в правовой традиции России // Юридическая наука. - 2015. - № 4. - С. 17. ↑

24. Алексеева К.А. Совершенствование правового регулирования нотариата в РФ // Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: сб.материалов Международной заочной научно-практической конференции. - 2016. - С. 27. ↑

25. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. К вопросу о систематизации источников нормативного правового регулирования нотариальной деятельности // Вестник Международного института информатизации и государственного управления им. П.А. Столыпина. - 2016. - № 4. - С. 53. ↑

26. Борисова Е.А. История Российского законодательства о нотариате и нотариальной деятельности // Нотариальный вестникъ. - 2017. - № 7. - С. 64. ↑

27. Зинков Е.Г. Институт нотариата в правовом пространстве России // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2016. - № 2 (32). - С. 110. ↑

28. Пашенцев Д.А. Нотариат в правовой традиции России // Юридическая наука. - 2015. - № 4. - С. 21. ↑

29. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. К вопросу о систематизации источников нормативного правового регулирования нотариальной деятельности // Вестник Международного института информатизации и государственного управления им. П.А. Столыпина. - 2016. - № 4. - С. 55. ↑

30. Аргунов В.В., Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в РФ. – М., 2016. – с. 26. ↑

31. Зинков Е.Г. Институт нотариата в правовом пространстве России // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2016. - № 2 (32). - С. 110. ↑

32. Гончарова Н.В., Иншакова А.О. Нотариат в гражданском обороте: в России и за рубежом. – М., 2017. – с. 43. ↑

33. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. К вопросу о систематизации источников нормативного правового регулирования нотариальной деятельности // Вестник Международного института информатизации и государственного управления им. П.А. Столыпина. - 2016. - № 4. - С. 57. ↑

34. Основы законодательства Российской Федерации «О нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. - № 10. - Ст. 357. ↑

35. Гриненко А.В. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 50. ↑

36. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № -9. - С. 408. ↑

37. Аргунов В.В., Борисова Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в РФ. – М., 2016. – с. 28. ↑

38. Гриненко А.В. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. – с. 52. ↑

39. Гончарова Н.В., Иншакова А.О. Нотариат в гражданском обороте: в России и за рубежом. – М., 2017. – с. 44. ↑

40. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. К вопросу о систематизации источников нормативного правового регулирования нотариальной деятельности // Вестник Международного института информатизации и государственного управления им. П.А. Столыпина. - 2016. - № 4. - С. 59. ↑

41. Седлова Е.В., Чефранова Е.А. Нотариат. – М., 2017. – с. 27. ↑

42. Гриненко А.В. Правоохранительные органы РФ. – М., 2016. - с. 55. ↑

43. Бегичев А.В., Фролова Е.Е. К вопросу о систематизации источников нормативного правового регулирования нотариальной деятельности // Вестник Международного института информатизации и государственного управления им. П.А. Столыпина. - 2016. - № 4. - С. 65. ↑

44. Приказ Минюста России от 16 апреля 2014 № 78 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» // Российская газета. - 25. 04.2014.- № 95. ↑

45. Приказ Минюста России от 27 декабря 2007 № 256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов» // Российская газета. - 11.01.2008. - № 3. ↑

46. Приказ Минюста России от 27 декабря 2016 № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и
    свидетельствуемых документах и порядка их оформления» // СПС «КонсультантПлюс». ↑

47. Приказ Минюста России от 29 июня 2015 № 151 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса» // СПС «КонсультантПлюс» ↑

48. Приказ Минюста России от 15 марта 2000 № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень
    Минюста России. - 2000. - № 4. ↑

49. Приказ Минюста России от 17 июня 2014 № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» // Российская газета. - 20.06.2014. - № 136. ↑

50. Кошечкина Ю.А. К вопросу о понятиях «нотариат» и «нотариальная деятельность» в РФ // Научный поиск. - 2017. - № 2.1. - С. 44. ↑

51. Рассохина А.А., Феронов А.С. Российский нотариат и тенденции его развития в 21 веке // Совершенствование методологии познания в целях развития науки: сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. - 2017. - С. 237. ↑

52. Кошечкина Ю.А. К вопросу о понятиях «нотариат» и «нотариальная деятельность» в РФ // Научный поиск. - 2017. - № 2.1. - С. 44. ↑

53. Алексеева К.А. Совершенствование правового регулирования нотариата в РФ // Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: сб.материалов Международной заочной научно-практической конференции. - 2016. - С. 28. ↑

54. Кошечкина Ю.А. К вопросу о понятиях «нотариат» и «нотариальная деятельность» в РФ // Научный поиск. - 2017. - № 2.1. - С. 45. ↑

55. Рассохина А.А., Феронов А.С. Российский нотариат и тенденции его развития в 21 веке // Совершенствование методологии познания в целях развития науки: сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. - 2017. - С. 238. ↑

56. Еремизин В.И. Направление развития нотариата в России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2017. - № 9. - С. 100. ↑

57. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № -9. - С.409. ↑

58. Скачкова О.С., Емелина Д. Тенденции правового регулирования нотариальной системы России // Проблемы теории и юридической практики в России: материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - 2016. - С. 147. ↑

59. Алексеева К.А. Совершенствование правового регулирования нотариата в РФ // Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: сб.материалов Международной заочной научно-практической конференции. - 2016. - С. 29. ↑

60. Скачкова О.С., Емелина Д. Тенденции правового регулирования нотариальной системы России // Проблемы теории и юридической практики в России: материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - 2016. - С. 147. ↑

61. Еремизин В.И. Направление развития нотариата в России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2017. - № 9. - С. 101. ↑

62. Талагаева Е.В. Нотариат в правовой системе России // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № -9. - С. 409. ↑

63. Алексеева К.А. Совершенствование правового регулирования нотариата в РФ // Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: сб.материалов Международной заочной научно-практической конференции. - 2016. - С. 30. ↑

64. Скачкова О.С., Емелина Д. Тенденции правового регулирования нотариальной системы России // Проблемы теории и юридической практики в России: материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - 2016. - С. 148. ↑

65. Моисеева О.В. Современный нотариат как фактор устойчивого развития правового государства // Обеспечение безопасности в международном и национальном пространстве: материалы международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 278. ↑

66. Зинков Е.Г. Институт нотариата в правовом пространстве России // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2016. - № 2 (32). - С. 112. ↑

67. Еремизин В.И. Направление развития нотариата в России // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2017. - № 9. - С. 102. ↑

68. Скачкова О.С., Емелина Д. Тенденции правового регулирования нотариальной системы России // Проблемы теории и юридической практики в России: материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - 2016. - С. 149. ↑

69. Юрова К.И., Тупицин М.В. Нотариат как правовой институт // Экономика, управление и право: инновационное решение проблем: сборник статей победителей VIII Международной научно-практической конференции: в 3 ч. - 2017. - С. 195. ↑

70. Алексеева К.А. Совершенствование правового регулирования нотариата в РФ // Пенитенциарная преступность: уголовно-правовые и криминологические аспекты: сб.материалов Международной заочной научно-практической конференции. - 2016. - С. 32. ↑

71. Зинков Е.Г. Институт нотариата в правовом пространстве России // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2016. - № 2 (32). - С. 113. ↑

72. Скачкова О.С., Емелина Д. Тенденции правового регулирования нотариальной системы России // Проблемы теории и юридической практики в России: материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - 2016. - С. 151. ↑

73. Зинков Е.Г. Институт нотариата в правовом пространстве России // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2016. - № 2 (32). - С. 115. ↑

74. Рассохина А.А., Феронов А.С. Российский нотариат и тенденции его развития в 21 веке // Совершенствование методологии познания в целях развития науки: сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. - 2017. - С. 240. ↑

75. Скачкова О.С., Емелина Д. Тенденции правового регулирования нотариальной системы России // Проблемы теории и юридической практики в России: материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - 2016. - С.152. ↑