Правовые основы оперативно-розыскной деятельности.(Структура Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Содержание:

Введение

Оперативно-розыскная деятельность представляет собой гласную и негласную деятельность оперативных подразделений государственных органов по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий с целью обеспечения общественной безопасности и правопорядка, а также предотвращения преступлений.

Регламентируется оперативно-розыскная деятельность нормами права, которые находят свое отражение в Конституции Российской Федерации и Федеральном Законе «Об оперативно-розыскной деятельности».

Будучи элементом деятельности правоохранительных органов, оперативно-розыскная деятельность в зарубежной и отечественной практике известна достаточно давно. Понимание объективности, как существования, так и развития данного специфического вида деятельности обуславливаются историческими традициями, которые сложились в мировой практике борьбы с преступностью.

Цель представленной курсовой работы видится в исследовании правовых основ оперативно-розыскной деятельности, их понятия, системы и уровней нормативного регулирования.

Достижению поставленной цели способствует решение ряда задач, в числе которых следует назвать:

- исследование правовых основ оперативно-розыскной деятельности на современном этапе;

- анализ основных ведомственных нормативных правовых актов, призванных регулировать оперативно-розыскную деятельность;

- изучение оперативно-розыскного закона, его понятия, структуры и общей характеристики.

Объектом исследования выступает оперативно-розыскная деятельность.

В предмет исследования включаются нормативные правовые акты, иные материальные документы, которые характеризуют организацию, формы, а также деятельности оперативно-розыскных органов.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, дающий возможность подвергать рассмотрению государственно-правовые институты, составившие предмет представленного исследования не изолированно друг от друга, а во взаимосвязи с иными общественными явлениями в направлении общих закономерностей развития общества и государства.

1 Правовые основы оперативно-розыскной деятельности на современном этапе

Получив свое зарождение в СССР, термин «оперативно-розыскная деятельность» так и не вышел за пределы его государственной границы. Широкого применения он не нашел даже в бывших социалистических странах, и употреблялся только в международных межведомственных соглашениях МВД СССР и межведомственной переписке отечественных правоохранительных органов с коллегами из-за рубежа. Еще в предверии принятия закона об оперативно-розыскной деятельности в ВНИИ МВД СССР отмечалось, что в и в капиталистических, и в социалистических государствах термин «оперативно-розыскная деятельность» отсутствует.

Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» были сформулированы основные правовые нормы, призванные регулировать отношения в области оперативно-розыскной деятельности, конкретизируемые и развиваемые в ведомственных нормативных в ведомственных нормативных актах, в частности: приказах, инструкциях и наставлениях.

Принятой 12 декабря 1993г Конституцией Российской Федерацией была актуализирована проблема реализации ее положений, принятие действенных мер по неукоснительному ее соблюдению всеми без исключения всеми государственными органами, должностными лицами, а также гражданами. Положения действовавшего в то время Закона об оперативно-розыскной деятельности в соответствующие конституционные нормы вписывались не в полной мере. А это вызывало тревогу у законодателей, юристов, а также широкой общественности и. соответственно, выступило основанием для его приведения в соответствие с положениями новой Конституции Российской Федерации.

В августе 1995г в связи с этим Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Федеральный закон «Об оперативной деятельности»^[1] в новой редакции. Названный закон имел позитивное отражение на правовом регулировании рассматриваемого специфического вида деятельности, совершенствовании ее организации и организации, и имеет юридическую силу до настоящего времени. Основные положения Закона находили отражение и детализировались, как в ведомственных, так и неведомственных нормативных правовых актах органов – субъектов оперативно-розыскной деятельности. Конституциональность их подтверждалась решениями Конституционного Суда Российской Федерации.

Таким образом, можно констатировать, что оперативно-розыскная деятельность зародилась исторически в качестве достаточно эффективного средства борьбы с преступностью. Преимущественно она осуществлялась негласно, однако не обладала исключительно негласным характером, она была построена на сочетании, как гласных, так и негласных начал. С начала зарождения оперативно-розыскной деятельности широкое применение получили негласные источники информации, а также методы агентурной работы. Прямо либо косвенно оперативно-розыскная деятельность была и продолжает оставаться ориентированной на обеспечение уголовного процесса.^[2]

В широком смысле оперативно-розыскное законодательство представляет собой формирующийся межотраслевой комплексный нормативный правовой институт. Он слагается из совокупности законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации высшей юридической силы. В таковых актах содержатся правовые нормы, призванные регулировать группы однородных общественных отношений между гражданами и государством в процессе обеспечения безопасности человека и общества посредством применения специальных сил, средств и методов и производства оперативно-розыскных действий, когда другими мерами нейтрализация угроз жизненно важным интересам граждан и общества затруднена объективно либо не представляется возможной.

Регулирование оперативно-розыскной деятельности на уровне закона, в свою очередь, представляет правовое регулирование общественных отношений в специфическом виде функционирования государства, которое осуществляется на базовом и среднем уровнях.

Иные федеральные законы можно систематизировать на несколько групп.

Первую группу слагают два законодательных акта, а именно: Уголовный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О безопасности».^[3] Они представляются основополагающими и целеуказующими источниками правового регулирования оперативно-розыскной деятельности.

В Уголовном кодексе Российской Федерации, во-первых, приводится понятие преступления, т.е. так называемого целеуказания для оперативно-розыскной деятельности; во-вторых, в Особенной части УК содержатся так называемые законодательные модели общественно опасных деяний, поиск признаков которых в том или ином деянии лица составляет суть подавляющего большинства конкретных задач оперативно-розыскной деятельности; в-третьих, Общая часть УК Российской Федерации включает в себя правовые институты и нормы, реализация которых осуществляется в процессе оперативно-розыскной деятельности.

Вторая группа слагается из тех законодательных актов, которые призваны регулировать общественные отношения, возникающие в оперативно-розыскной деятельности и в связи с ней. Это, в частности, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»^[4], Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов».^[5]

Третью группу составляют те акты, правовые нормы которых призваны регулировать конкретные общественные отношения, которые возникают в процессе оперативно-розыскной деятельности либо в связи с ней. К числу таковых относятся: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О частной детективной и детективной деятельности в Российской Федерации».^[6]

В четвертую группу актов включены иные, за исключением законов нормативные правовые акты Федеральных органов государственной власти, а именно: акты Президента Российской Федерации, акты представительного и законодательного органа Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации.

Пятая группа слагается из нормативных актов ведомств, призванных осуществлять оперативно-розыскную деятельность либо осуществлять контроль за ее осуществлением.

К числу нормативных органов, чьи оперативные подразделения непосредственно проводят оперативно-розыскную деятельность, следует отнести:

- акты, которые принимаются конкретными министерствами и ведомствами;

- акты. Которые принимаются совместно министерствами и ведомствами по тем либо другим сторонам обеспечения оперативно-розыскной деятельности.^[7]

Нормативные правовые акты названной группы, как правило, обладают закрытым, т.е. секретным либо служебным, характером и, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», призваны регламентировать исключительно организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Это нормативные правовые акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Согласно положениям ст. 4 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ведомственные акты Генеральной прокуратуры не входят в число актов, которые принадлежат к правовой основе оперативно-розыскной деятельности. И, тем не менее, акты Генеральной прокуратуры представляются достаточно значительными для законного осуществления оперативно-розыскной деятельности.

В заключение изложенному следует сделать вывод, что в правовую основу оперативно-розыскной деятельности включается достаточно широкий перечень законодательных и иного рода нормативных правовых актов, знание и соблюдение которых представляется необходимым условием ее осуществления. В правоприменительной практике необходимо учитывать то, что правовая основа оперативно-розыскной деятельности находится в состоянии постоянного динамичного развития и постоянного совершенствования.

2 Основные ведомственные нормативные акты, регулирующие оперативно-розыскную деятельность

В нормативных актах Министерства внутренних дел Российской Федерации содержится детализация вопросов, которые раскрывают сущность сил, средств, методов и форм оперативно-розыскной деятельности, а равно организация и тактика использования их оперативными подразделениями в борьбе с преступностью. Как правило, существенная часть таковых нормативных актов обладает закрытым, т.е. секретным либо служебным характером.

Совместные ведомственные нормативные акты призваны регулировать отношения нескольких ведомств относительно осуществления оперативно-розыскной деятельности. В числе таковых можно отметить:

- Положение о совместных следственно-оперативных группах органов внутренних дел, прокуратуры, безопасности и налоговой полиции для расследования деятельности организованных преступных групп;^[8]

- Межведомственная инструкция об основах организации и тактики производства соответствующих технических мероприятий;

- указание Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел «О порядке проведения органами внутренних дел материалов для осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».^[9]

Кроме того, к данной группе следует отнести акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые, хотя и не входят в число правовых актов, призванных регламентировать оперативно-розыскную деятельность, однако связаны с надзором за ее осуществлением, а именно:

- межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты;^[10]

- Положение о совместных следственно-оперативных группах органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп;

- о порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на электронных АТС на территории Российской Федерации;

- Инструкция «Об основах организации и тактики проведения оперативно-технических мероприятий;

- О порядке предоставления органами внутренних дел материалов для осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»;

- Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»;

- Соглашение между Министерством связи Российской Федерации и ФСБ Российской Федерации по вопросу внедрения технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи России;

- О порядке взаимодействия организации связи и органов ФСБ России при внедрении технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи России;

- О совершенствовании деятельности п раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан, и розыску лиц, пропавших без вести;

- Об утверждении Инструкции по взаимодействию правоохранительных органов Российской Федерации при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности России;

- Инструкция «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд»;

- об утверждении Общих технических требований к системе технических средств по обеспечению функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях документальной электросвязи;

- о технических требованиях к системе технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи Российской Федерации;

- об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения;

- Положение о порядке, общих условиях и принципах использования на территории Российской Федерации систем глобальной подвижной спутниковой связи и требованиях по обеспечению информационной безопасности для российских сегментов указанных систем.

3 Структура Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

В условиях современности, которые характеризуются усложняющейся постоянно криминогенной обстановкой в Российском государстве, успешное раскрытие многих преступлений находится в прямой зависимости от полноты и своевременности проведения оперативно-розыскных мероприятий. Тщательно продуманные и обоснованно проведенные оперативно-розыскные мероприятия предоставляют возможность обнаружить орудия преступления и другие вещественные доказательства, похищенные ценности, а равно выявить лиц, которые причастны к совершению преступления.

Между тем, ни для кого не секрет, что существенная часть общественно-опасных деяний в Российской Федерации, как, впрочем, и в Республике Беларусь, совершается в условиях латентности. В связи с этим своевременное их раскрытие и успешное расследование представляется достаточно сложным и трудоемким процессом. От сотрудников оперативных подразделений, как и следственных органов, он требует умелого сочетания оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Однако, как свидетельствует практика, раскрыть подобного рода преступления при помощи лишь одних предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством средств порой бывает все-таки затруднительно, а нередко и вообще невозможно. В связи с этим сотрудникам здесь неоценимую помощь в состоянии оказать оперативно-розыскные мероприятия, отношение к которым и у многих специалистов, и, особенно, у населения Российской Федерации, достаточно неоднозначное.^[11]

Долгое время оперативно-розыскная деятельность во времена существования Советского Союза, как известно, осуществлялась при отсутствии какого бы то ни было регулирования со стороны закона, на основании лишь секретных ведомственных распоряжений. В подобных условиях для власти считались в порядке вещей тайное осведомительство, система тотальной слежки, провокации специальных служб и т.п. Однако вступление Российской Федерации на путь демократических преобразований и рыночных реформ кардинальным образом преобразовало данную ситуацию, т.е. принятие в 1992 году4, а в дальнейшем и в 1995 году Законов «Об оперативно-розыскной деятельности» явилось несомненным достижением на пути легализации в Российской Федерации деятельности специальных служб и правоохранительных органов в целом. Тем самым, в отечественной истории впервые зародились правовые основания для того, чтобы оперативно-розыскная деятельность перестала у населения вызывать определенные опасения и страх, что наблюдалось и вполне обоснованно на протяжении многих десятилетий.

Однако, следует отметить, что и в настоящее время в российском обществе относительно оперативно-розыскной деятельности имеют место две четко проявляющиеся тенденции: с одной стороны, настороженность в отношении деятельности специальных служб, которые призваны осуществлять негласную деятельность, а с другой, призывы разрешить таковым структурам преступать определенные правовые ограничения под знаменем борьбы с организованной преступностью и терроризмом. Вне всякого сомнения, и то, и другое представляются крайностями, в связи с чем вопросы выяснения правовых оснований и правовой регламентации оперативно-розыскной деятельности в российской Федерации продолжают оставаться и в настоящее время.^[12]

Оперативно-розыскная деятельность представляет собой осуществляемый гласно и негласно вид деятельности оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий путем производства оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.^[13]

Оперативно-розыскная деятельность не относится к стадиям уголовного судопроизводства, она являет собой самостоятельный вид государственной деятельности оперативных подразделений органов исполнительной власти Российской Федерации.

Принятым 12 августа 1995г Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» определяется содержание оперативно-розыскной деятельности, которая осуществляется на территории Российской Федерации, и закрепляется система гарантий законности при производстве оперативно-розыскных мероприятий.

Действующий в настоящее время Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» состоит из шести глав:

- глава 1. Общие положения;

- глава 2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий;

- глава 3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

- глава 4. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

- глава 5. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности;

- глава 6. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью.

Преамбула Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в концентрированном, сжатом виде содержит указание на предназначение Закона и его характер, которые в дальнейшем раскрываются в тексте. Так, настоящим Федеральным законом определяется:

а) содержание оперативно-розыскной деятельности посредством целей и задач данной деятельности, права, обязанность и ответственность государственных органов, ее осуществляющих;

б) через определение оснований и целей проведения оперативно-розыскных мероприятий; использование результатов оперативно-розыскной деятельности и др.

Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» определяется содержание самой оперативно-розыскной деятельности, которая осуществляется на территории Российской Федерации. Данная формулировка содержит позицию законодателя относительно пределов действия Федерального закона в пространстве, согласно принципа территориальности. Федеральный закон в полном объеме применим на всей территории Российской Федерации, включая территорию всех составляющих ее субъектов.^[14]

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» также распространяет свое применение на исключительную экономическую зону и на пространство континентального шельфа Российской Федерации. Исключительная экономическая зона установлена в морских акваториях, которые находятся за пределами территориальных вод Российской Федерации и к ним прилегают, включая районы вокруг принадлежащих Российской Федерации островов. Внешняя граница такой зоны располагается на расстоянии 200 морских миль, которые отсчитываются от тех же исходных линий, что и территориальные воды Российской Федерации.

Кроме названного непосредственно в преамбуле Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» территориального принципа действия оперативно-розыскного закона в пространстве, необходимо знать и еще о трех принципах его действия, а именно: принцип гражданства, универсальный принцип, реальный принцип.

В оперативно-розыскной деятельности их учет следует из требований ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» о необходимости достижения цели оперативно-розыскной деятельности, т.е. защите соответствующих субъектов от преступных посягательств, и основывается на положениях ст.ст. 12 и 13 УК Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12 УК Российской Федерации, «Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации», граждане России и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подвергаются уголовной ответственности по УК Российской Федерации при наличии ряда предусмотренных уголовным законодательством условий.

Таким образом, с учетом названных выше принципов действия Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в пространстве, оперативно-розыскные мероприятия признаются правомерными в определенных случаях, в частности: если они проводятся в отношении гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина или лица без гражданства, который постоянно проживает на территории Российской Федерации, и спланированы либо начаты на территории Российской Федерации, а продолжены либо окончены за ее пределами; если они проводятся в целях защиты от планируемых либо начатых посягательств за пределами территории Российской Федерации, однако окончание которых, предполагается. во-первых, на территории Российско1й Федерации, либо, во-вторых, завершенность их влечет неизбежность реализацию угроз жизненно важным интересам граждан Российской Федерации, российского общества либо Российского государства.

Заключение

В Российской Федерации оперативно-розыскная деятельность осуществляется на основании Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», принятие которого имело огромное значение, как для самих органов. Которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность в пределах своей компетенции, так и для всего общества в целом. Данная деятельность выступает специфическим видом правоохранительной деятельности и наделена государственным статусом.

Специфика оперативно-розыскной деятельности, особые условия и порядок ее осуществления, специальный состав субъектов, которые управомочены осуществлять ОРД, а в рамках таковой – оперативно-розыскных мероприятий, предопределили в целом то. каким образом в российской Федерации осуществляется правовое регулирование таковой деятельности. На основании мониторинга различных ученых по этому поводу в представленной работе было сформулировано определение термина правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности, т.е. это деятельность государства и органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», направленная на выработку юридических установлений и определение юридических средств деятельности субъектов оперативно-розыскной деятельности с целью борьбы с преступностью, защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности. обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Анализ комплекса нормативных и законодательных актов, закрепленных в положениях ст. 4 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», свидетельствует, что правовая основа оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации в настоящее время слагает системный комплекс правовых норм. Это, прежде всего, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», а также иные законодательные и нормативные правовые акты.

Правовая база оперативно-розыскной деятельности, в целом, достаточно широка, при этом она постоянно корректируется и дополняется новыми нормами и положениями, отражающими изменения, как внешних, так и внутренних условий осуществления рассматриваемого вида правоохранительной деятельности. При этом данная широта может не всегда иметь положительный эффект, так как наличие множества действующих законов не означает еще точности их исполнения. К тому же в настоящее время законодательство в области оперативно-розыскной деятельности характеризуется отсутствием определенной конкретности.

В таковом специфическом виде правоохранительной деятельности, как оперативно-розыскная деятельность, по мнению автора, таковое положение можно признать недопустимым. Это требует усиления контроля, в том числе и прокурорского, ведомственного и общественного, за соблюдением точности исполнения требований и законов нормативных правовых актов всеми субъектами оперативно-розыскной деятельности.

Список литературных источников

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

2 Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996г № 63-ФЗ в редакции Федерального закона от 19 февраля 2018г № 35-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

3 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1997г № 1-ФЗ в редакции Федерального закона от 20 декабря 2017г № 410-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru

4 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2001г № 174-ФЗ в редакции Федерального закона от 19 февраля 2018г № 31-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru

5 О прокуратуре Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 17 января 1992г №2202-1 в редакции Федерального закона от 31 декабря 2017г № 492-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru

6 О частной детективной и детективной деятельности в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 11 марта 1992г № 2487-1 в редакции Федерального закона от 5 декабря 2017г № 391-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru

7 О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995г № 45-ФЗ в редакции Федерального закона от 1 июля 2017г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru

8 Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995г в редакции Федерального закона от 6 июля 2016г № 374-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru

9 О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря 2010г № 390-ФЗ в редакции Федерального закона от 5 октября 2015г № 285-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru

10 О порядке предоставления органами внутренних дел оперативно-служебных документов с целью осуществления прокурорами надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: Указание Генеральной прокуратуры № 215/69 и МВД Российской Федерации № 1/7818 от 29 сентября 2008г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru

Учебная и научная литература

11 Борисов В.Б. Полиция и милиция России: страницы истории / В.Б. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин. – М.: НОРМА-М, 2013г – 365с.

12 Вагин О.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности / О.А. Вагин [и др.] 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Норма, 2014г – 607c

13 Воронцов С.А. Правоохранит5ельные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность / С.А. Воронцов. 2-е изд., перераб. – Ростов – на – Дону: Феникс, 2009г – 456с.

14 Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный / А.П. Киселев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014г – 223с.

15 Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: необходимость и законность: монография / А.Г. Маркушин – М. НОРМА: ИНФРА-М, 2014г – 234с.

16 Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / О.В. Фирсов. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2016г – 207с.

17 Шумилов А.Ю. Новый оперативно-розыскной закон России: учебно-практическое пособие / А.Ю. Шумилов. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд. Шумилова И.И., 2013г – 658с.

18 Шумилов А.Ю. Основы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Спецкурс лекций / А.Ю. Шумилов. – М.: Фирма АВС, 2015г – 429с.

1. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995г в редакции Федерального закона от 6 июля 2016г № 374-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru ↑

2. Воронцов С.А. Правоохранит5ельные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность / С.А. Воронцов. 2-е изд., перераб. – Ростов – на – Дону: Феникс, 2009г, с. 214 ↑

3. О безопасности: Федеральный закон от 28 декабря 2010г № 390-ФЗ в редакции Федерального закона от 5 октября 2015г № 285-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru ↑

4. О прокуратуре Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 17 января 1992г №2202-1 в редакции Федерального закона от 31 декабря 2017г № 492-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru ↑

5. О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995г № 45-ФЗ в редакции Федерального закона от 1 июля 2017г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru ↑

6. О частной детективной и детективной деятельности в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 11 марта1992г № 2487-1 в редакции Федерального закона от 5 декабря 2017г № 391-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru ↑

7. Борисов В.Б. Полиция и милиция России: страницы истории / В.Б. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин. – М.: НОРМА-М, 2013г, с. 99 ↑

8. Вагин О.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности / О.А. Вагин [и др.] 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Норма, 2014г, с. 236 ↑

9. О порядке предоставления органами внутренних дел оперативно-служебных документов с целью осуществления прокурорами надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: Указание Генеральной прокуратуры № 215/69 и МВД Российской Федерации № 1/7818 от 29 сентября 2008г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru ↑

10. Шумилов А.Ю. Новый оперативно-розыскной закон России: учебно-практическое пособие / А.Ю. Шумилов. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд. Шумилова И.И., 2013г, с. 196 ↑

11. Шумилов А.Ю. Основы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. Спецкурс лекций / А.Ю. Шумилов. – М.: Фирма АВС, 2015г, с. 118 ↑

12. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: необходимость и законность: монография / А.Г. Маркушин – М. НОРМА: ИНФРА-М, 2014г. ↑

13. Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / О.В. Фирсов. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2016г, с. 9 ↑

14. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный / А.П. Киселев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014г. ↑