Правовые основы оперативно-розыскной деятельности (Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятельности в России)

Содержание:

Введение

Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что согласно Конституции Российской Федерации^[1] наша страна является социально-правовым государством, где равно на первый план выносится человек, защита его прав и свобод правоохранительными органами государ­ства от преступных посягательств. Подробное исследо­вание различных сфер юридических знаний неизбежно, и тем более такой сложной и во многом засекреченной, как оперативно-розыскная деятельность. Это предпола­гает ее изучение на разных исторических этапах для того, чтобы обнаружить закономерности формирования пред­ставленного социально-правового феномена, тенденции его прогресса и извлечь соответствующие исторические уроки, обусловить будущее развитие и совершенствова­ние, а также познать понятие и сущность данного института.

Оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) в нынешнее время отводится важнейшая роль в борьбе с преступностью (которая с каждым годом становится все более профессио­нальной, используя новейшие формы и методы совершения деяний), что позволяет существенно снизить наступатель­ный эффект последней^[2].

Решение проблем, относящихся к оперативно-розыск­ной деятельности, можно назвать одним из приоритетных направлений правоохранительной политики в России. Все это связано с увеличением и техническим оснащением пре­ступного мира, особенно усиление позиций со стороны преступлений мирового масштаба, например, терроризма, который является не только угрозой для России, но и опре­деленной опасностью для всего мирового сообщества. На­добность решения разных недочетов указанной деятельно­сти вызвана сложностью и масштабностью криминализации общественной жизни, а также некоторых проблем теории и практического использования оперативно-розыскной деятельности в стране.

Целью исследования является анализ понятие оперативно-розыскной деятельности.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

- рассмотреть историю возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности в дореволюционной России;

- охарактеризовать развитие оперативно-розыскной деятельности в послереволюционной России;

- проанализировать понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности в России;

- рассмотреть место и роль оперативно-розыскной деятельности в правоохранительной системе государства в современных условиях;

- выявить соотношение оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающие в сфере оперативно-розыскной деятельности.

Предметом исследования являются теоретико-методологические и правовые основы, регулирующие оперативно-розыскную деятельность.

Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в настоящем исследовании, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического, логико-юридического, а также иных методов научного познания.

Эмпирической и нормативной базой исследования выступают нормы уголовно-процессуального и оперативно-розыскного законодательства Российской Федерации, а также научные исследования ученых и практиков по исследуемым вопросам.

Теоретической основой исследования являются труды таких ученых как К.К. Горяинова, В.М. Егоршина, А.П. Каримова, Е.С. Лапина, А.Г. Маркушина, Б.А. Мкртычяна, Е.А. Аврутина, А.А. Сергеева и других.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и библиографический список.

Глава 1. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятельности в России

1.1. История возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности в дореволюционной России

Оперативно-розыскная деятельность не представляет собой новеллу современной эпохи, данный вид деятельности имеет свои исторические корни и закономерности исторического развития. Основными этапами развития правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, по мнению Е.С. Соколова и М.В. Макарского, следует считает Древнюю Русь, период Российской империи, эпоху реформ, послевоенный (включая советский) период и настоящее время^[3].

Охарактеризуем историю возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности в дореволюционной России.

Во времена становления государственности на территории ранее принадлежавшей племенам восточных славян, власть, которая представлялась князьями и их дружинами, не осуществляла в полной мере правоохранительных функций^[4]. Указанные субъекты принимали на себя лишь контроль за общим соблюдением общественного порядка, за порядком сбора необходимых податей и рядом иных сфер государственной деятельности^[5]. Судебная власть осуществлялась также от имени князя (либо им самим), однако поимкой преступника и его задержанием занимался сам народ по системе частного обвинения. Иными словами, вся деятельность по поимке, изобличению и задержанию лица, совершившего общественно опасное деяние возлагалось по большей части дел на самого истца, желавшего восстановить свои права, либо банально отомстить. Государственная же власть выступала в качестве судьи, разрешающего дела по существу. К слову, судебный процесс того времени не различал дел уголовной, гражданской и иных направленностей.

Таким образом, первым органом, осуществлявшим сыскную деятельность в Древней Руси, являлся фактически сам народ. Подобный порядок, в дальнейшем, нашел свое отражение в одном из самых древних памятников отечественного права «Русской Правде», котором был приведен перечень видов розыска, которые могли использоваться истцом для поимки, изобличения и оставления к князю^[6].

В процессе дальнейшей централизации государства, правящей элите потребовалось создание мощного административного аппарата и четкое разграничение обязанностей, в том числе и в правоохранительной области. Именно тогда появляется первое должностное лицо, уполномоченное на розыск преступников – емец (в дальнейшем, отрок)^[7].

В целом возникновение оперативно-розыскной деятельности и органов, ее осуществляющих, в России связывается с XV-XVI веками, с принятием Псковской судной грамоты 1467 года и Судебников 1497 и 1550 гг., где предусматривалось обязательное участие представителя государства при расследовании дел о кражах или применении пыток^[8].

К середине XVI века четко оформляются губные реформы, изменившие административную систему управления Древнерусским государством. В это время создаются первые аналоги современных министерств по направлениям деятельности – приказы. Указанные органы существовали и курировали различные области функционирования государства и подчинялись царю и его приближенным. Основную правоохранительную функцию выполняли Сыскной и Разбойный приказы и функционирующие под их руководством губные избы (местные отделения). Разбойный приказ занимался уголовным сыском – разыскивал и задерживал лиц, совершивших грабежи, убийства, насилие и т.п. В полномочия Сыскного приказа был вменены сыск неуголовный – розыск бежавших крестьян. Представители данных приказов занимались поимкой и доставлением указанных субъектов в судебные органы для определения их дальнейшей судьбы. Также данные органы выполняли санкционирующую роль по отношению к подчиненным губным избам, которые выполняли те же обязанности, но с разрешения приказов и в ограниченном объеме.

Во второй половине XVII века, с принятием Соборного уложения 1649 года, был определен порядок расследования преступления, появились различные толкования «розыск» или «сыск». Отмечено, что хотя в правовых актах того времени различие между следственным и оперативно-розыскным аспектами сыска еще не просматривалось, но, по мнению исследователей, именно в этот период начали складываться элементы уголовного сыска как особой самостоятельной системы поисково-розыскной деятельности^[9].

В 1655 году был создан Приказ тайных дел (который явился прообразом тайной полиции), наделенный правом применять как гласные, так и тайные методы, которые стали применяться в противодействии уголовной преступности^[10].

Судебники 1497 и 1550 годов, а также в Соборное уложение 1649 года – нормативные акты XVI-XVII веков – закрепили абсолютно новые формы осуществления сыскной деятельности:

1) по лихованным обыскам (аналог современного оперативно-розыскного мероприятия «Опрос»);

2) по язычной молке (передача признательных показаний по поводу преступных действий другого лица во время пыток);

3) по челобитной.

С середины XVII века в добавок к уже функционировавшим сыскным органам создается специальная должность – обыщика или сыщика. Указанные должностные лица выписывались в территориальные единицы лично царем. В круг их обязанностей входило проведение оперативно-розыскной работы по узкому кругу дел особой важности. Сыщики имели особый правовой статус и обладали очень широким спектром полномочий при проведении проверок. Роль сыщиков для царской власти была настолько велика, что деятельность данных должностных лиц регламентировалась отдельным документом – Наказом сыщикам, который закреплял основные методы работы и широкий спектр полномочий^[11].

Таким образом, период зарождения оперативно-розыскной деятельности приходится на IX – XVII века^[12]. В это время в России создаются и развиваются органы, осуществляющие сыскную деятельность, а также разрабатываются новые тактические приемы и формы оперативно-розыскной деятельности. Следует заметить, что часть из этих форм сохранились и до настоящего времени и с некоторыми поправками активно используются в современной оперативно-розыскной деятельности.

Становление органов, осуществляющих розыскную деятельность, связано с правлением Петра I и Екатерины II. В петровский период была создана фискальная служба по борьбе с казнокрадством, взяточничеством и лихоимством, которой предписывалось «над всеми делами тайно надсматривать»^[13]. В тот период началось использование в практической деятельности тайных осведомителей из членов преступных групп. Екатериной II деятельность правоохранительных органов при помощи негласных методов была еще более активизирована путем создания по ее инициативе постоянной службы за контролем почтовой корреспонденции; она же выступила инициатором внедрения в преступную среду, места массового скопления (кабаки, торговые ряды и т.д.) лазутчиков, выявляющих неблагонадежных лиц^[14]. Документально подтвержденных сведений о том, какими именно негласными методами осуществлялась тайная деятельность в тот период, не сохранилось.

В 1802 году было создано Министерство внутренних дел, но структуры, специально занимающейся раскрытием уголовной преступности, в его составе предусмотрено не было. А в 1826 году было учреждено одно из отделений собственной канцелярии императора, осуществлявшего политический сыск и следствие^[15].

Целью создания Третьего Отделения Собственной Его Императорской канцелярии в 1826 году ставилось «утверждение благосостояния и спокойствия всех в России сословий, восстановление правосудия». Третье отделение представляло собой самостоятельную структуру, сотрудникам которой было разрешено не носить форму в силу деятельности, носящей секретный характер. Вопросами общеуголовного сыска занималась II экспедиция Отделения.

Н.П. Яблоков, анализируя сыск в XVII – первой половине XIX вв., справедливо отметил, что произошла профессионализация уголовного сыска именно как оперативно-розыскной деятельности. Тем не менее развитие оперативно-розыскной деятельности шло только в чисто практической плоскости (применялись такие методы, как осведомительство, словесные расспросы, оперативный осмотр, негласное наблюдение, поиск с маскировкой внешности сыскных сотрудников, получение сведений от осведомителей, организация притонов-ловушек). Нормативно порядок осуществления розыскной деятельности не регулировался, научные изыскания также отсутствовали^[16].

Исследователи отмечают, что осуществленная в России в XIX веке судебная реформа привела к созданию института судебных следователей (1864 г.), а полиции было предоставлено право произведения дознания и обязывало ее сохранить следы преступления, задерживать подозреваемого или пресекать попытки подозреваемых скрыться от правосудия. Полиции при отсутствии достаточных признаков причастности подозреваемого к преступлению можно было проводить негласные мероприятия типа наблюдения или выявления лиц, возможно причастных к преступлению или располагающих сведениями о нем^[17].

В связи с резким ростом преступности в 1886 г. при полиции Санкт-Петербурга была создана специальная сыскная часть, которой вменялась в обязанность предупреждение и раскрытие преступлений с использованием уже имеющихся специальных (негласных) методов. Позже такие части были созданы в других городах и губерниях. Работа специализированных учреждений сделала сыскную деятельность более совершенной и профессиональной. Отмечается, что в ней стали широко применяться методы полицейской розыскной разведки, использование секретных сотрудников (агентов), ведение наружного и внутреннего наблюдения, а также применялись дактокарты, данные словесного портрета, регистрация преступников, опознавательная фотосъемка и другие средства розыскного характера. Уголовный сыск начал строиться по специализированному принципу (по группам наиболее распространенных преступлений)^[18].

В начале ХХ в. была создана нормативная база, регулирующая оперативно-розыскную деятельность. В числе основных правовых актов следует упомянуть: Инструкцию по организации и ведению внутреннего (агентурного) наблюдения (1907), Инструкцию по организации наружного (филерного) наблюдения, Инструкцию чинам сыскных отделений (1910), Закон «Об организации сыскной части» (1908)^[19].

Временное правительство, пришедшее к власти в феврале 1917 года, упразднило сыскные подразделения под предлогом того, что сыск привлекался по делам политического характера^[20].

Изложенное позволяет сделать вывод, что становление оперативно-розыскной деятельности в дореволюционной России проходило достаточно сложно, ее эффективность к началу ХХ в. была обусловлена сформированной нормативной базой, оформившей сложившиеся на практике и ранее не регулируемые специфические формы и методы ее осуществления.

1.2. Развитие оперативно-розыскной деятельности в послереволюционной России

После Октябрьской революции 1917 г. была ликвидирована соз­данная и эффективно действующая фундаментальная систе­ма сыска. Однако необходимость борьбы с преступностью обусловила поиск новых направлений в данной деятельности.

Становление советского сыска связано с 5 октября 1918 года, когда был создан уголовный розыск, в который входила оперативно-розыскная работа в целом. В соответствии с Приложением об органи­зации отдела уголовного розыска, изданным НКВД РСФСР, первые самостоятельные подразделения данного института формировались в центральных городах России^[21]. К сентябрю 1919 г. уголовно-розыскные отделения функционировали в 62 городах. При указанном выше правоохранительном ин­ституте сформировались первые научно-технические под­разделения: кабинет судебной экспертизы, регистрационное и дактилоскопическое бюро^[22].

В целом данный период времени характеризуется отождествлением розыскных и следственных функции в компетенции одного органа. Однако ситуация изменилась с принятием 25 мая 1922 года Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Новеллы включали в себя изменения, заключающиеся в организационной и процессуальной независимости следователя и органов дознания. Аналогичную концепцию восприняла и новая редакция УПК РСФСР 1923 года^[23].

Во время Великой Отечественной войны (1941–1945), помимо обязанностей по охране общественного порядка и борьбы с преступностью, уголовный розыск активно за­нимался борьбой с диверсиями, вредительством, мародер­ством, паникерством и дезертирством. Многие сотрудники вошли в состав истребительных отрядов, специализировав­шихся на уничтожении разведывательных групп противни­ка и проведении диверсионных актов в тылу врага. В по­слевоенный период принимались меры по качественному улучшению кадрового состава уголовного розыска и акти­визации оперативно-розыскной деятельности^[24].

Партийное руководство привело к централизации и де­стабилизации всей правоохранительной системы, не исклю­чая и органы розыска.

Таким образом, переход к новой государственности потребовал новой парадигмы безопасности страны, а, сле­довательно, и новой парадигмы оперативно-розыскной деятельности, которая в рамках СССР рассматривалась исключительно как вспомогательное средство для обеспе­чения уголовного процесса, что положительно отразилось на самой преступной среде и негативно – на становлении оперативно-розыскной деятельности как самостоятельного государственного средства по борьбе с преступностью^[25].

В рамках модели советского государства парадигма опе­ративно-розыскной деятельности формировалась как опе­ративное искусство, направленное на контроль преступного мира. При этом отсутствовало легальное правовое регули­рование указанной деятельности, то есть исключался как судебный контроль, так и прокурорский надзор. Именно поэтому до сих пор складывается впечатление о том, что данная деятельность является неподчиненной правовой системе страны, что является ошибочным мнением. Так, в рамках модели правового государства, к чему стремится и Россия, оперативно-розыскная деятельность формируется на базе законодательного регулирования этой деятельности и с учетом конкуренции между сложившимися стереотипа­ми в отношении указанной деятельности и формой модели государственного устройства, не забывая при этом истори­ческий опыт правового регулирования правоохранительной системы в целом.

При этом следует обратить внимание на то, что современный термин «оперативно-розыскная деятель­ность» был введен в 1958 г. в Основах уголовного судопро­изводства Союза ССР и союзных республик, где впервые содержится указание на необходимость осуществления органами дознания мер оперативно-розыскного характе­ра в целях обнаружения признаков преступления и лиц, которые их совершили^[26].

В настоящее время правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляет Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^[27] (далее – Закон об ОРД), который вступил в силу 14.08.1995 года (с момента официального опубликования). Данный нормативно-правовой акт состоит из 6 глав (23 статей) и определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Подводя итоги рассмотренного в рамках настоящей главы материала, следует отметить, что оперативно-розыскная деятельность появилась вместе с государствен­ностью и постепенно формировалась на протяжении многовековой отечественной истории, претерпевав при этом то взлеты, то падения в своем развитии и становлении как одного из эффективнейших государственных средств по борьбе с преступностью. Но несмотря на свою значимую историческую базу, оперативная деятельность в настоящее время является молодым направлением в правоохранитель­ной системе, что требует более глубокого и детального ее изучения в дальнейшем, чтобы гарантировать правопорядок в обществе и государстве в целом.

Глава 2. Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности, ее место в правоохранительной системе и соотношение с другими видами деятельности

2.1. Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности в России

Каждый сам выбирает себе дорогу, кто-то идет по пути праведному, кто-то нарушает законы, а кому-то приходит­ся восстанавливать справедливость, следить за порядком в течение всей жизни. И не замечаешь, как работа и жизнь сливаются воедино, только лишь подтверждая закон: «Моя жизнь – в моих делах»^[28]. Эти слова отражены в знаменитом произведении Алексей Нагорного и Гелия Рябова «Повесть об уголовном розыске», которые в точности отображают сущность истинной справедливости, к которой так или ина­че стремится каждый сотрудник, вовлеченный в оперативно-розыскную деятельность.

Основываясь на предшествующем опыте становления и формирования оперативно-розыскной деятельности, от­раженного нами в первой главе настоящего исследования, можно приступить к полноценному рассмотрению понятия и сущности данного вида деятельности^[29].

Итак, в настоящее время комплексную организацию борь­бы с преступностью, в которой непосредственно участвуют оперативные подразделения, нельзя представить себе как простую совокупность конкретных мероприятий по предот­вращению и раскрытию преступных проявлений^[30].

Ведь борьба с криминальным миром – есть сложный комплекс социально-экономических, правовых, организа­ционных, специальных и иных средств, проводимых все­ ми государственными органами и общественными органи­зациями. К таким особым и эффективным мероприятиям в большинстве случаев относят те, которые осуществляют­ся оперативно-розыскными средствами и методами. Указан­ные средства имеют тесную связь с иными мерами, приме­няемыми государственными и общественными органами, и определяют направленность сущности и места в правоох­ранительной системе оперативно-розыскной деятельности в целом.

Итак, в теории, за столь значительный исторический пе­риод формирования и становления предпринимались мно­гочисленные попытки обозначить суть всей негласной рабо­ты терминами «сыскная», «оперативная» деятельность.

В современных законодательных актах закрепление по­лучил термин «оперативно-розыскная деятельность». Хо­телось бы подробнее охарактеризовать все составляющие части данного определения, чтобы в конечном итоге опреде­лить полноценное понятие и сущность оперативно-розыск­ной деятельности.

Так, термин «оперативный», согласно толковому слова­рю русского языка, означает «способный быстро, вовремя исправить или направить ход дела», а термин «розыск» – «предшествующее суду, дознанию собирание улик»^[31].

Деятельность, непосредственно являясь составной ча­стью указанного выше определения, – это есть занятие, труд^[32], а оперативно-розыскная деятельность является так называемой разновидностью социально-полезной юриди­ческой деятельности, которую осуществляют компетентные государственные органы с целью выполнения социально полезных задач и функций, которые на них возложило го­сударство^[33].

В нормативных актах и специальной литературе, издан­ной до 1958 г., для обозначения деятельности оперативных аппаратов употреблялись термины «негласное расследова­ние», «уголовно-розыскная работа» или «уголовный сыск», что непосредственно отражено в Положении об уголовном розыске от 5 октября 1918 г.^[34]

Затем, с развитием политического сыска укоренился термин «агентурно-оперативная» или «оперативная» рабо­та, который делал акцент на внешней охранительной систе­ме страны и носил при этом принцип конспирации, который в настоящее время закреплен на законодательном уровне^[35].

Все перечисленные термины, по сути, обозначали одну и ту же деятельность специальных подразделений по осу­ществлению негласных мероприятий в целях борьбы с пре­ступностью. Разнобой в терминологии являлся прямым следствием отсутствия в УПК РФ 1926 г. упоминания об оперативно-розыскных мерах, это свидетельствует о том, что в это время оперативно-розыскная деятельность никак не выделялась, и о самостоятельности речи не было. Несмо­тря на отсутствие единого определения, данный вид дея­тельности достаточно эффективно выполнял возложенные на него функции.

Используемый в настоящее время термин «оперативно-розыскная деятельность» был введен в практический оборот только после принятия в 1958 г. Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик^[36] и УПК РСФСР, датированный 27 октября 1960 г^[37]. Именно в это время про­исходит укоренение оперативно-розыскной деятельности как государственного средства по борьбе с криминалом на правовом уровне.

Так, в уголовно-процессуальном законодательстве, как не странно, впервые содержалось указание на необхо­димость осуществления органами дознания оперативно-розыскных мер в целях обнаружения признаков престу­пления и лиц, их совершивших. Такое указание в законе не только позволило впервые обозначить государственную необходимость в оперативно-розыскной деятельности как в некоем правовом средстве по борьбе с криминальной сфе­рой, но и легализовать эту деятельность, то есть создать определенную правовую базу и обязать правоохранитель­ные органы принимать оперативно-розыскные меры в це­лях борьбы с преступностью^[38].

Таким образом, вышеуказанные факты и послужили ис­ходным положением для определения понятия и сущности оперативно-розыскной деятельности.

Что касается общенаучной сферы, то впервые именно научное обоснование понятия «оперативно-розыскная дея­тельность» как вида практического государственно-право­вого средства было дано А.Г. Лекарем в 1966 г.: «Опера­тивно-розыскная деятельность есть основанная на законах и подзаконных актах система разведывательных (поисковых) мероприятий, осуществляемых преимущественно негласны­ми методами и средствами в целях предотвращения и раскры­тия преступлений и розыска скрывшихся преступников»^[39].

По мнению В. С. Овчинского, оперативно-розыскная де­ятельность – это определенная разновидность деятельности государства. Базируясь на теории вопроса, автор делает вы­вод о целесообразности трактовки ее определения именно во взаимосвязи с государством и ее правоохранительными институтами^[40].

По мере развития теории и практики оперативно-розыскной деятельности это определение не кардинально видоизменялось, а именно постепенно уточнялось и до­бавлялось. Так, Д. В. Гребельский внес в него дополнение в 1975 г., указав на специальный субъект (то есть должност­ные лица, наделенные государственно-властными полно­мочиями) этой деятельности и ее научно-обоснованный характер. В последующем В. А. Лукашов в 1976 г. отметил организационно-управленческий аспект данной деятельно­сти. Это характеризовалось тем, что оперативно-розыскная деятельность, нося в большинстве случаев конспиративный характер, все же имеет над собой органы, которые непосред­ственно осуществляют надзор за данной деятельностью^[41].

При рассмотрении сущности понятия и всех направле­ний оперативно-розыскной деятельности можно отметить следующие моменты, определяющие ее как самостоятель­ную государственную часть правоохранительной системы:

1. Непосредственно практическая деятельность, на­правленная на применение специальных средств и сил для защиты охраняемых объектов, отраженных как в оператив­ном законодательстве, так и в Конституции РФ.

2. Организационно-управленческая деятельность, реа­лизуемая в управлении практической работой оперативных сотрудников.

3. Научная работа (определение специализации).

4. Педагогическая деятельность по воспитанию кадро­вого состава^[42].

Таким образом, рассматриваемый вид деятельности но­сит объективный характер и представляет собой систему организационно-управленческих и оперативно-розыскных мероприятий, которые проводятся в строгом соответствии с установленной законодательной базой, являясь при этом действительно государственно-правовым средством, кото­рое применяется в настоящее время для борьбы с общеуго­ловной преступностью.

По мнению Е. С. Дубоносова, оперативно-розыскная деятельность есть разновидность деятельности сыскной^[43]. Это подтверждается ранее рассмотренной исторической базой, которая подкрепляет данный вид деятельности сыскными средствами и методами проведения работы.

С учетом действующего современного законодатель­ства, связанного непосредственно с данным направлением, оперативно-розыскная деятельность является комплексной, что сосредотачивает в себе регулирование различных пра­воотношений (уголовных, административных, процессу­альных, гражданских, трудовых и собственно оперативно- розыскных). Так, в ней можно выделить два вида: оператив­но-розыскная работа и оперативно-проверочная работа. Это также влияет на определение понятия и сущности указанно­го определения.

Другие ученые, такие как Г.К. Синилова и А.Ю. Шуми­лов, рассматривают оперативно-розыскную деятельность в различных аспектах, которые и составляют сущность ее понятия:

1. В социально-политическом аспекте – это разновид­ность социально полезной деятельности труда. В то же вре­мя оперативная работа – это вид юридической деятельности, то есть часть опосредованной правом государственно-властной деятельности компетентных государственных органов, нацеленной на выполнение социально полезных задач и функций. Одновременно с этим оперативно-ро­зыскная деятельность есть разновидность деятельности го­сударства. Только в Российской Федерации в лице высших органов законодательной, исполнительной и судебной вла­сти она может наделять правом осуществлять данный вид деятельности субъектов, возлагать на них определенные обязанности и контролировать реализацию норм федераль­ного законодательства.

2. В онтологическом (предметно-практическом) аспекте рассматриваемая розыскная деятельность понимается в ши­роком и узком смысле слова^[44].

В узком смысле оперативно-розыскная деятельность – это основанный на федеральном законодательстве вид юри­дической государственной деятельности, уполномоченных на то законодателем субъектов, представляющий собой систему поведенческих актов конспиративного и гласного применения специальных сил, а также совершения опера­тивных мероприятий и тактических действий с целью защи­ты общества от преступных посягательств^[45].

В широком смысле слова в определении оперативно- розыскной деятельности изменяется содержание одного из основных его субъективных элементов – цели. Вместо ее узкой направленности, целью данной деятельности высту­пают обеспечение безопасности человека, общества и госу­дарства в целом^[46].

Таким образом, в рассматриваемом определении мож­но выделить две группы признаков: объективные и субъек­тивные. Субъективные признаки динамичны, то есть носят подвижный характер. Они могут меняться в зависимости от воли законодателя. К ним относятся: установление той или иной (узкой или широкой) цели оперативно-розыскной деятельности: условия регулирования общественных отно­шений в оперативной работе на уровне законов; запрет или, наоборот, разрешение на применение тех или иных специ­альных сил; определение пределов гласности в рассматри­ваемой нами государственной деятельности.

В свою очередь, группа объективных признаков опреде­ления оперативно-розыскной деятельности также склады­вается из связанных между собой условий и совокупности признаков, характеризующих объективность ее содержания^[47].

Хочется отметить, что использование в определении оперативно-розыскной деятельности фразы о том, что ее проведение возможно только тогда, когда «объективно за­труднено или невозможно достижение поставленной цели по средствам применения иных законных средств», подчер­кивает исключительный вынужденный характер этой дея­тельности^[48].

Итак, базируясь на теории вопроса, можно сделать вы­вод о том, что вышеуказанная трактовка определения явля­ется более целесообразной.

3. В гносеологическом (информационно-познаватель­ном) аспекте – это система субъектов, методов и средств по­лучения оперативно значимой информации и одновременно ее результат, то есть сама информация, как правило, доку­ментально оформленная.

4. В морально-нравственном аспекте – это небезупреч­ное в этическом отношении вынужденно допускаемое об­ществом и государством защитное средство достижения значимых социально полезных целей^[49]. Так, человек, чьи права нарушены, всегда желает любыми способами вос­становить социальную справедливость, то есть привлечь преступника к ответственности, но не всегда оперативный состав может выполнить свою работу, не нарушая консти­туционных прав и свобод других людей. Но как повеству­ет нам крылатая фраза знаменитого итальянского писате­ля и политического деятеля Никколо Макиавелли: «Цель оправдывает средства».

5. В «статистическом» аспекте – это совокупность опе­ративно-розыскных деяний, объединенных пространством и временем, совершаемых за конкретный период време­ни и на соответствующей территории. Ведь оперативно- розыскная деятельность – не только применение эффектив­ных методов и средств по обеспечению безопасности обще­ства и государства, но и ведение определенных статистиче­ских систем и различных гласных и негласных баз данных. Так, фиксация и правильное оформление различного рода оперативной информации способствуют более быстрой и эффективной работе данного подразделения^[50].

По мнению Н. С. Железняка и Б. А. Мкртычяна, в общеупотребительном смысле оперативно-розыскная дея­тельность представляет собой целостную систему опера­тивно-розыскных и иных мероприятий, осуществляемых сотрудниками оперативных подразделений и оказывающи­ми им содействие лицами в борьбе с преступностью^[51].

Таким образом, изучив различные мнения ученых, пред­ставленные выше, по отношению к понятию и сущности оперативно-розыскной деятельности, хочется сказать о том, что каждый из них все же отчасти прав. Ведь данное опре­деление является комплексным и многоаспектным и требует должного внимания и глубокого изучения как в настоя­щее время, так и в дальнейшем.

Что касается используемого в теории и практике в со­временное время легализованного понятия оперативно-розыскной деятельности, то оно закреплено в законодатель­ных актах.

Так, в статье 1 Закона об ОРД определено, что «оперативно-ро­зыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государ­ственных органов, уполномоченных на то настоящим Феде­ральным законом (далее – органы, осуществляющие опера­тивно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприя­тий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод челове­ка и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств»^[52].

Таким образом, рассмотрев понятие и некую сущ­ность оперативно-розыскной деятельности, которая не­посредственно связана с правоохранительным аппара­том государства и при этом имеет в настоящее время не только официальное определение, закрепленное на законодательном уровне, но основывается на представлен­ных научных понятиях, которые дают данной деятельно­сти возможность сформироваться как отдельной отрасли юридической науки^[53]. Все это благополучно отразится на дальнейшем развитии и становлении оперативно-розыск­ной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью.

В этой связи обращает на себя внимание некоторая законодательная неточность в определении круга субъектов, наделенных правом осуществления операивно-розыскной деятельности^[54]. Так, как следует из законодательного определения ОРД, предусмотренного ст. 1 Закона об ОРД следует, к числу субъектов рассматриваемой деятельности относятся только оперативные подразделения государственных органов. Аналогичное законоположение можно найти в ст. 13 Закона об ОРД, в соответствии с которой право на осуществление ОРД предоставлено оперативным подразделениям федеральных органов исполнительной власти с подробным их перечислением. Вместе с тем, уже в ст. 14, 15 Закона об ОРД говорится о правах и обязанностях не только оперативных подразделений, но и органов, которые осуществляют ОРД. Кроме того, ст.ст. 5, 6 Закона об ОРД регламентируют ряд положения осуществления ОРД органами и должностными лицами. Таким образом, исходя из рассмотренных нами норм Закона об ОРД можно предположить, что, с точки зрения законодателя, проводить ОРМ вправе не только сотрудники оперативных, но и иных подразделений органов, перечисленных в качестве субъектов ОРД. Поэтому считаем целесообразным внести изменения в ст.ст. 1 и 13 Закона об ОРД, указав в них в качестве субъектов ОРД в целом органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Итак, исследовав указанные выше различные аспекты определения понятия и сущности оперативно-розыскной деятельности, можно сделать вывод о том, что уже при воз­никновении государственности в умах общественности воз­никает некий неопределенный термин «сыск». Затем, при постепенном развитии общества термин постоянно инте­грируется, изменяется и шлифуется. Это заметно, потому что в каждый временной период в определении подчерки­вается что-то одно^[55].

И наконец, законодательное влияние и влияние международного сообщества спровоцировало го­сударство на создание оперативно-розыскной законодатель­ной современной базы, на которой в настоящее время основывается легализованное понятие «оперативно-розыскная деятельность».

2.2. Место и роль оперативно-розыскной деятельности в правоохранительной системе государства в современных условиях

«Одно из важнейших условий для преследования пре­ступных посягательств – это организация уголовного розы­ска. Только меры, принятые тотчас по совершении престу­пления, по горячим следам, могут в громадном большинстве случаев привести к открытию виновных. Когда преступ­ники еще не успели сбыть приобретенное преступлением, уничтожить следы, тогда только легко их настигнуть и не­опровержимо доказать их виновность. Но раз между окон­чанием преступления и началом действительного розыска протек сравнительно большой промежуток времени – оче­видность доказательств исчезает, является туманная об­ласть гадательных предположений и в 9-ти из 10-ти случа­ев приходится довольствоваться упованием, что виновные подвергнутся каре Божьей, а дело сдать в архив»^[56].

Это слова известного профессора и доктора юридических наук Н. Селиванова, который подчеркивает значение оперативно-розыскной деятельности как государственного средства, ко­торое непосредственно борется за справедливость, за закон, за установление истины.

Ведь для более эффективного решения задач, которые напрямую связаны с правоохранительной функцией госу­дарства, человечество пока не придумало чего-либо такого, что могло бы сравниться со средствами и методами опера­тивно-розыскной деятельности по борьбе с преступностью^[57].

Особенно ярко в настоящее время проявляется неэффек­тивность традиционной уголовно-процессуальной деятель­ности в работе по раскрытию преступлений в различных сферах жизнедеятельности человека.

На этом фоне многократно возрастает роль опера­тивно-розыскной деятельности не просто как буквально­го метода, который является тенью уголовного процесса, а именно как самостоятельного, продуктивного, правового и государственного средства по борьбе с криминальными проявлениями. Данный вид деятельности является объек­тивно необходимой социальной функцией государства, не­отъемлемой частью уголовно-правовой политики борьбы с преступностью, которая выражается в нормах оперативно-розыскного законодательства, действующего в настоящее время^[58].

Роль оперативно-розыскной деятельности в России зна­чительна и будет постоянно возрастать, а эффективность ее деятельности имеет необходимую, общую и устойчивую зависимость от степени развития научных положений в со­знании людей, на основе которых вырабатывается сущность оперативной деятельности, ее законодательные положения и рекомендации по ее совершенствованию. Указанное выше подтверждает, что главная социально-государственная функция оперативно-розыскной деятельности – содействие борьбе с преступностью.

Для определения значения розыскной работы хотелось бы осветить моменты взаимосвязи вышеуказанных институтов:

1. Подавляющее число преступлений раскрывается с использованием методов и способов оперативно-розыск­ной деятельности в тесной взаимосвязи с уголовным про­цессом. Так, практически 100 % выявленных и раскрытых преступлений связаны с незаконным оборотом наркотиче­ских средств и иных предметов, изъятых из оборота, 100 % выявленных и раскрытых преступлений террористического характера, большинство преступлений коррупционной на­правленности, убийств, краж – все это актив работы орга­нов, осуществляющих ОРД^[59].

2. Изменения, которые претерпевает сфера уголовного и уголовно-процессуального законодательства, одновре­менно стали приводить к соответствующим изменениям за­конов, посвященных оперативно-розыскной деятельности.

3. Происходит значительная интеграция оперативно- розыскной деятельности с уголовным судопроизводством. С одной стороны, ряд оперативно-розыскных мероприятий трансформировался в следственные действия, например, контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК РФ^[60]) проводит­ся практически по той же методике, что и прослушивание телефонных переговоров. С другой стороны, теория дока­зывания все больше отражается в оперативно-розыскном законодательстве. Ведь сведения, добытые в результате розыскных мероприятий, оцениваются в процессе форми­рования доказательственной базы по правилам уголовного судопроизводства (ст. 89 УПК РФ).

При усвоении сущности, кото­рая раскрывает роль оперативно-розыскной деятельности правоохранительной системы страны, необходимо исходить из следующего^[61].

Во-первых, она социально обусловлена, поскольку ори­ентирована на выполнение социально-полезных задач и явля­ется одной из разновидностей правоохранительной функции государства. Исключительно Российская Федерация в пре­делах своей компетенции законодательной, исполнительной и судебной власти может наделять правом осуществлять данный вид деятельности определенных субъектов. Это под­тверждает, что оперативная деятельность является одной из государственно-правовых форм по борьбе с преступностью.

Во-вторых, указанному виду деятельности присущи специфические отношения – оперативно-розыскные. Они отличаются от других правоотношений в первую очередь субъектным аппаратом. В качестве таковых выступают специально уполномоченные государством органы и долж­ностные лица.

В-третьих, оперативно-розыскная деятельность име­ет ярко выраженный разведывательно-поисковый характер и осуществляется как гласно, так и негласно. Так, с помо­щью сочетания указанных средств и проявляется вся эффек­тивность по борьбе с криминальным миром.

В-четвертых, данная деятельность в настоящее время имеет открытое законодательное регулирование, содержа­щее правовое обоснование действий оперативно-розыск­ных органов^[62].

Таким образом, оперативно-розыскная деятельность – это один из видов юридической деятельности, который на­правлен на решение государственных задач в борьбе с пре­ступностью, поскольку осуществляется он исключительно в интересах и по велению государства. Значение оператив­ной работы в системе мер борьбы с преступностью опреде­ляется, прежде всего, государственным характером данного вида деятельности, которая носит определенный характер в системе правоохранительных органов^[63].

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что роль, место и вообще существование оперативно-розыскной деятельности в России очень велико, это под­тверждается определением ее места в системе правоохра­нительных и сыскных органов, а также тем, что без данного вида деятельности эффективность всей охранительной си­стемы как внутри страны, так и за ее пределами, как пока­зывает исторический опыт, существенно снижается, что не­посредственно способствует распространению и усилению преступности, чего допускать в современный период разви­тия государственности никак нельзя.

2.3. Соотношение оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности

Борьба с преступностью является одним из приоритетных направлений любого государства, в том числе и России. Для достижения указанной цели государство создает соответствующий механизм, составной частью которого являются ОРД. Несмотря на то, что мы часто слышим об этом виде деятельности, а иногда и непосредственно сталкиваемся с ними, к сожалению, до сих пор нет четкого ее понимания и разграничения от других видов деятельности^[64].

Мы согласны с А.Ю. Шумиловым в том, что «оперативно-розыскную деятельность следует сравнивать:

1) с профессиональной детективной деятельностью, включая такие ее виды, как: контрразведка, разведка, частная детективная и охранная деятельность;

2) с административно-процессуальной деятельностью;

3) с уголовным процессом»^[65].

В юридической литературе профессиональная детективная деятельность означает «совокупность смежных видов юридически значимых видов деятельности субъектов, разрешенных федеральным законом, объединенных общими принципами и объективно функционирующих в интересах человека, общества и (или) государства»^[66].

От контрразведывательной деятельности оперативно-розыскная отличается по следующим критериям^[67]:

- по назначению: оперативно-розыскная деятельность обеспечивает защиту личности, общества и государства от преступных посягательств, а контрразведки - обеспечивает безопасность Российской Федерации путем противодействия разведывательно-враждебным действиям иностранных спецслужб;

- по числу субъектов деятельности: оперативно-розыскную деятельность осуществляет большее количество органов, чем контрразведывательную;

- на правовой основе: оперативно-розыскная деятельность регулируется Законом об ОРД, а контрразведывательная регулируется Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности» и подзаконными актами соответствующих ведомств.

От разведывательной деятельности оперативно-розыскная отличается тем, что первая имеет своим назначением добывание информации в интересах Российской Федерации, осуществляется, как правило, за пределами России и регулируется Федеральным законом «О внешней разведке».

Основными отличительными критериями оперативно-розыскной и детективной деятельности выступают:

1) оперативно-розыскная деятельность - это вид государственного сыска и носит публичный характер, а детективная деятельность является частной, и ее целью является получение прибыли за счет выполнения действий, направленных на защиту законных прав и интересов своих клиентов;

2) детективная деятельность осуществляется негосударственными организациями и частными лицами (детективами), оперативно-розыскная только уполномоченными государственными органами;

3) в рамках оперативно-розыскной деятельности возможно ограничение конституционных права граждан, чего не может быть в детективной деятельности^[68].

Говоря о соотношении оперативно-розыскной деятельности и административно-процессуальной, следует отметить, что ряд правовых отношений, возникающих в рамках ОРД, регулируются административно-процессуальным законодательством. Например, в связи с решением вопроса о допуске лиц к работе с секретной информацией (ст. 7 Закона об ОРД).

Наиболее спорным является вопрос о соотношении оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности.

Следует согласиться с Н.П. Водько, который считает, что «различия между оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельностью состоят в следующем:

1. независимый характер правовых основ их функционирования, поскольку уголовно-процессуальные действия осуществляются на основе УПК РФ, а оперативно-розыскная деятельность основывается на Федеральном законе Об ОРД;

2. различия в начале и в пределах производства по вышеуказанным видам деятельности: уголовное судопроизводство начинается с возбуждения уголовного дела, а оперативно-розыскная деятельность может быть проведена до возбуждения уголовного дела;

3. различия в документации по обоим видам деятельности (в уголовном процессе это в основном постановления и протоколы следственных действиях, а в оперативно-розыскных мероприятиях - это решения о проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий, документы, содержащие фактические данные;

4. различия в результатах этих видов деятельности: в ходе уголовно-процессуального расследования выявляются и фиксируются доказательства вины лиц, совершивших преступления, а в ходе оперативно-розыскной деятельности обычно выявляется и используется ориентирующая информация, которая может стать доказательствам после е закрепления в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством^[69].

Подобные различия уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности отмечают и другие авторы^[70]:

- оперативно-розыскные мероприятия осуществляются оперативными подразделениями государственных органов, в соответствии с Законом об ОРД, а уголовно-процессуальные действия относятся к компетенции субъектов, указанных в УПК РФ^[71];

- оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом Об ОРД и ведомственными нормативными актами, а уголовно-процессуальная в соответствии с УПК РФ;

- в оперативно-розыскной деятельности используются негласные силы и средства, а в уголовном процессе их использование не допускается (за исключением статей 185 и 186 УПК РФ, предусматривающих такие следственные действия как наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления, а также контроль и запись переговоров);

- в результате следственных действий могут быть получены доказательства, а в результате оперативно-розыскных мероприятий - информация, не имеющая доказательственного значения.

Говоря о взаимосвязи между уголовным процессом и оперативно-розыскной деятельностью, следует отметить подчинение оперативно-розыскной деятельности уголовному процессу и необходимость согласования определенных норм этих видов деятельности, регулирующих использование результатов оперативно-розыскной деятельности и доказательств в уголовном процессе.

Оперативно-розыскная деятельность отличается от уголовно-процессуальной деятельности прежде всего использованием специальных сил, средств и методов (объективный момент), а объединяют эти виды деятельности цель защиты от преступных посягательств (субъективный момент)^[72].

Таким образом, несмотря на внешнюю схожесть от других видов деятельности оперативно-розыскная в основном отличается правовой основой, субъектами осуществления, а также средствами и силами достижения цели.

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования, можно сформулировать следующие основные выводы.

Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятельности прошло долгий исторический путь. Становление оперативно-розыскной деятельности в дореволюционной России проходило достаточно сложно, ее эффективность к началу ХХ в. была обусловлена сформированной нормативной базой, оформившей сложившиеся на практике и ранее не регулируемые специфические формы и методы ее осуществления. Оперативно-розыскная деятельность появилась вместе с государствен­ностью и постепенно формировалась на протяжении многовековой отечественной истории, претерпевав при этом то взлеты, то падения в своем развитии и становлении как одного из эффективнейших государственных средств по борьбе с преступностью. Но несмотря на свою значимую историческую базу, оперативная деятельность в настоящее время является молодым направлением в правоохранитель­ной системе, что требует более глубокого и детального ее изучения в дальнейшем, чтобы гарантировать правопорядок в обществе и государстве в целом.

Рассмотрев понятие и некую сущ­ность оперативно-розыскной деятельности, которая не­посредственно связана с правоохранительным аппара­том государства и при этом имеет в настоящее время не только официальное определение, закрепленное на законодательном уровне, но основывается на представлен­ных научных понятиях, которые дают данной деятельно­сти возможность сформироваться как отдельной отрасли юридической науки. Все это благополучно отразится на дальнейшем развитии и становлении оперативно-розыск­ной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью.

Изучив различные мнения ученых, пред­ставленные выше, по отношению к понятию и сущности оперативно-розыскной деятельности, хочется сказать о том, что каждый из них все же отчасти прав. Ведь данное опре­деление является комплексным и многоаспектным и требует должного внимания и глубокого изучения как в настоя­щее время, так и в дальнейшем.

Вместе с тем, обращает на себя внимание некоторая законодательная неточность в определении круга субъектов, наделенных правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, что нашло свое отражение и законодательном понятие оперативно-розыскной деятельности.

В целях совершенствования действующего законодательства, считаем целесообразным внести в него следующие изменения и дополнения:

1) внести изменения в ст.ст. 1 Закона об ОРД, изложив её начало в следующей редакции:

«Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность..», далее по тексту;

2) внести изменения в ст. 13 Закона об ОРД, изложив её начало в следующей редакции:

«На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется следующим органам:

1. Органам внутренних дел Российской Федерации.

2. Органам федеральной службы безопасности.

3. Федеральным органам исполнительной власти в области государственной охраны.

4. Таможенным органам Российской Федерации.

5. Службе внешней разведки Российской Федерации.

6. Федеральной службе исполнения наказаний», далее по тексту.

В заключение следует отметить, что роль, место и вообще существование оперативно- розыскной деятельности в России очень велико, это под­тверждается определением ее места в системе правоохра­нительных и сыскных органов, а также тем, что без данного вида деятельности эффективность всей охранительной си­стемы как внутри страны, так и за ее пределами, как пока­зывает исторический опыт, существенно снижается, что не­посредственно способствует распространению и усилению преступности, чего допускать в современный период разви­тия государственности никак нельзя. Несмотря на внешнюю схожесть от других видов деятельности оперативно-розыскная в основном отличается правовой основой, субъектами осуществления, а также средствами и силами достижения цели.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.- 2014.- № 31.- Ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- № 52 (часть I).- Ст. 4921
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 2 августа 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- № 33.- Ст. 3349.
4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // Ведомости ВС РСФСР.- 1960.- № 40.- Ст. 592 (утратил силу).
5. Закон СССР от 25.12.1958 «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» (вместе с Основами законодательства) (ред. от 08.04.1989) // Ведомости ВС СССР.- 1959.- № 1.- Ст. 6 (утратил силу).

Специальная литература

1. Водько Н.П. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» в системе Российского законодательства: проблемы и решения: Монография / Н.П. Водько.- М.: Изд. дом Шумиловой И. И., 2007.- 130 с.
2. Горяинов К. К. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / К.К. Горяинов.- Изд. 2.- М: ИНФРА-М, 2013.- 712 с.
3. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка [Электронный ресурс]. URL: https://gufo.me/dict/dal#ixzz5EMpyhDHL (дата обращения: 27.01.2020).
4. Железняк Н. С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебный курс/ Н.С. Железняк, Б.А. Мкртычян.- Новосибирск: Изд-во НГАУ, 2011.- 294 с.
5. Значение трудов профессора А. Г. Лекаря в становлении и развитии теории оперативно-розыскной деятельности: сборник научных статей / Акад. упр. МВД России; [редкол.: В. М. Атмажитов (отв. ред.) и др.].- Москва : Акад. упр. МВД России, 2010.- 158 с
6. Егоршин В.М. Оперативно-розыскная деятельность (прошлое, настоящее, бушующее) / В.М. Егоршин // Историческая наука: история и современность.- 2018.- № 1.- С. 70-94.
   Каримов А.П. История возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности в России в дореволюционный период / А.П. Каримов // Аллея науки.- 2019. Т. 1.- № 10 (37).- С. 470-474.
7. Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы: учебник и практикум для вузов / Е.С. Лапин.- 4-е изд., перераб. и доп.- Москва: Издательство Юрайт, 2019.- 343 с.
8. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность полиции в раскрытии и расследовании преступлений: учеб. пособие для вузов / А. Г. Маркушин, Н. А. Аменицкая.- Москва: Издательство Юрайт, 2019.- 323 с.
9. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- 130 с.
10. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144.
11. Нагорный А.П. Повесть об уголовном розыске / А.П. Нагорный, Г. Рябов.- Тула: Приок. кн. изд-во, 1984.- 512 с.
12. Овчинский В. С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова, А. Ю. Шуми­лова.- 2-е изд., доп. и перераб.- М.: ИНФРА-М, 2015.- 848 с.
13. Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 53 000 слов / под общ. ред. проф. Л. И. Скворцова. - 24-е изд., испр.- М.: Оникс, Мир и Образова­ние, 2007.- 1200 с.
14. Оперативно-розыскная психология: учебное пособие для вузов / Под общ. ред. Ю. Е. Аврутина.- 2-е изд., испр. и доп.- М.: Юрайт, 2018.- 252с.
15. Прокофьев В.В. История возникновения сыска – уголовного розыска / В.В. Прокофьев // Современные проблемы права, экономики и управления.- 2015.- № 1.- С. 37-57.
16. Сергеев А.А. К вопросу о соотношении оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности / А.А. Сергеев, Б.А. Цой // Научка и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.- 2019.- № 11 (114).- С. 130-132.
17. Смирнов И.М. Уголовный сыск во времена древнерусского государства / И.М. Смирнов // Современные достижения молодежной науки 2019.- Сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса.- Петрозаводск, 2019.- С. 102-105.
18. Соколов Е.С. Понятие, сущность, цели, задачи оперативно-розыскной деятельности и история ее правового регулирования / Е.С. Соколов, М.В. Макарский // Ростовский научный журнал.- 2018.- № 1.- С. 226-233.
19. Тищенко Ю.Ю. Некоторые вопросы правовой регламентации содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность / Ю.Ю. Тищенко // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.- 2019.- № 3.- С. 28-30.
20. Чечетин А. Е. Раскрытие преступлений аппарата­ми уголовного розыска: учеб. пособие / А.Е. Чечетин, В.Ф. Луговик.- М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.- 130 с
21. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274.
22. Электронная библиотека нормативно-правовых актов СССР [Электронный ресурс]. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_376.htm (дата обращения: 27.01.2020).
23. Яблоков Н.П. Криминалистические основы оперативно-розыскной деятельности / Н.П. Яблоков // Вестник Московского университета.- Серия 11. Право.- 2009.- № 3.- С. 44-46.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ.- 2014.- № 31.- Ст. 4398. ↑

2. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С. 8. ↑

3. Соколов Е.С. Понятие, сущность, цели, задачи оперативно-розыскной деятельности и история ее правового регулирования / Е.С. Соколов, М.В. Макарский // Ростовский научный журнал.- 2018.- № 1.- С. 226-233. ↑

4. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

5. Смирнов И.М. Уголовный сыск во времена древнерусского государства / И.М. Смирнов // Современные достижения молодежной науки 2019.- Сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса.- Петрозаводск, 2019.- С. 102-105. ↑

6. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность полиции в раскрытии и расследовании преступлений: учеб. пособие для вузов / А. Г. Маркушин, Н. А. Аменицкая.- Москва: Издательство Юрайт, 2019.- С. 123. ↑

7. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

8. Каримов А.П. История возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности в России в дореволюционный период / А.П. Каримов // Аллея науки.- 2019. Т. 1.- № 10 (37).- С. 470-474. ↑

9. Каримов А.П. История возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности в России в дореволюционный период / А.П. Каримов // Аллея науки.- 2019. Т. 1.- № 10 (37).- С. 470-474. ↑

10. Егоршин В.М. Оперативно-розыскная деятельность (прошлое, настоящее, бушующее) / В.М. Егоршин // Историческая наука: история и современность.- 2018.- № 1.- С. 70-94. ↑

11. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

12. Смирнов И.М. Уголовный сыск во времена древнерусского государства / И.М. Смирнов // Современные достижения молодежной науки 2019.- Сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса.- Петрозаводск, 2019.- С. 102-105. ↑

13. Каримов А.П. История возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности в России в дореволюционный период / А.П. Каримов // Аллея науки.- 2019. Т. 1.- № 10 (37).- С. 470-474. ↑

14. Егоршин В.М. Оперативно-розыскная деятельность (прошлое, настоящее, бушующее) / В.М. Егоршин // Историческая наука: история и современность.- 2018.- № 1.- С. 70-94. ↑

15. Соколов Е.С. Понятие, сущность, цели, задачи оперативно-розыскной деятельности и история ее правового регулирования / Е.С. Соколов, М.В. Макарский // Ростовский научный журнал.- 2018.- № 1.- С. 226-233. ↑

16. Яблоков Н.П. Криминалистические основы оперативно-розыскной деятельности / Н.П. Яблоков // Вестник Московского университета.- Серия 11. Право.- 2009.- № 3.- С. 44-46. ↑

17. Каримов А.П. История возникновения и развития оперативно-розыскной деятельности в России в дореволюционный период / А.П. Каримов // Аллея науки.- 2019. Т. 1.- № 10 (37).- С. 470-474 ↑

18. Яблоков Н.П. Криминалистические основы оперативно-розыскной деятельности / Н.П. Яблоков // Вестник Московского университета.- Серия 11. Право.- 2009.- № 3.- С. 44-46. ↑

19. Егоршин В.М. Оперативно-розыскная деятельность (прошлое, настоящее, бушующее) / В.М. Егоршин // Историческая наука: история и современность.- 2018.- № 1.- С. 70-94. ↑

20. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

21. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

22. Чечетин А. Е. Раскрытие преступлений аппарата­ми уголовного розыска: учеб. пособие / А.Е. Чечетин, В.Ф. Луговик.- М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.- С.15. ↑

23. Соколов Е.С. Понятие, сущность, цели, задачи оперативно-розыскной деятельности и история ее правового регулирования / Е.С. Соколов, М.В. Макарский // Ростовский научный журнал.- 2018.- № 1.- С. 226-233. ↑

24. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С.40. ↑

25. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

26. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

27. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 2 августа 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- № 33.- Ст. 3349. ↑

28. Нагорный А.П. Повесть об уголовном розыске / А.П. Нагорный, Г. Рябов.- Тула: Приок. кн. изд-во, 1984.- С. 188. ↑

29. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

30. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С. 91. ↑

31. Ожегов С. И. Словарь русского языка: Ок. 53 000 слов / под общ. ред. проф. Л. И. Скворцова. - 24-е изд., испр.- М.: Оникс, Мир и Образова­ние, 2007.- С. 790. ↑

32. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка [Электронный ресурс]. URL: https://gufo.me/dict/dal#ixzz5EMpyhDHL (дата обращения: 27.01.2020). ↑

33. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С.93. ↑

34. Электронная библиотека нормативно-правовых актов СССР [Электронный ресурс]. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_376.htm (дата обращения: 27.01.2020). ↑

35. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

36. Закон СССР от 25.12.1958 «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» (вместе с Основами законодательства) (ред. от 08.04.1989) // Ведомости ВС СССР.- 1959.- № 1.- Ст. 6 (утратил силу). ↑

37. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) // Ведомости ВС РСФСР.- 1960.- № 40.- Ст. 592 (утратил силу). ↑

38. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С. 94. ↑

39. Значение трудов профессора А. Г. Лекаря в становлении и развитии теории оперативно-розыскной деятельности: сборник научных статей / Акад. упр. МВД России; [редкол.: В. М. Атмажитов (отв. ред.) и др.].- Москва : Акад. упр. МВД России, 2010.- С.5. ↑

40. Овчинский В. С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова, А. Ю. Шуми­лова.- 2-е изд., доп. и перераб.- М.: ИНФРА-М, 2015.- С.36. ↑

41. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С. 95. ↑

42. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

43. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

44. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

45. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

46. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

47. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

48. Горяинов К. К. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / К.К. Горяинов.- Изд. 2.- М: ИНФРА-М, 2013.- С. 156. ↑

49. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

50. Мкртычян Б.А. Проблематика в сущности становления, развития и совершенствования оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью / Б.А. Мкртычян, Ю.В. Каржавина // Проблемы формирования правового социального государства в современной России.- Материалы XIV всероссийской национальной научно-практической конференции.- 2018.- С. 139-144. ↑

51. Железняк Н. С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебный курс/ Н.С. Железняк, Б.А. Мкртычян.- Новосибирск: Изд-во НГАУ, 2011.- С. 285. ↑

52. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 2 августа 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- № 33.- Ст. 3349. ↑

53. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

54. Тищенко Ю.Ю. Некоторые вопросы правовой регламентации содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность / Ю.Ю. Тищенко // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.- 2019.- № 3.- С. 28-30. ↑

55. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

56. Прокофьев В.В. История возникновения сыска – уголовного розыска / В.В. Прокофьев // Современные проблемы права, экономики и управления.- 2015.- № 1.- С. 37-57. ↑

57. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С. 103. ↑

58. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

59. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С. 104. ↑

60. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- № 52 (часть I).- Ст. 4921. ↑

61. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

62. Мкртычян Б. А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятель­ности в России. (Сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступно­стью): монография / Б. А. Мкртычян, Ю. В. Каржавина; Новосиб. гос. аграр. ун-т, Юрид. фак.- Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019.- С. 109. ↑

63. Шеншина С.Л. Правовая сущность оперативно-розыскной деятельности / С.Л. Шеншина // Научный альманах.- 2019.- № 11-1 (61).- С. 272-274. ↑

64. Сергеев А.А. К вопросу о соотношении оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности / А.А. Сергеев, Б.А. Цой // Научка и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.- 2019.- № 11 (114).- С. 130-132. ↑

65. Водько Н.П. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» в системе Российского законодательства: проблемы и решения: Монография / Н.П. Водько.- М.: Изд. дом Шумиловой И. И., 2007.- С. 16. ↑

66. Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы: учебник и практикум для вузов / Е.С. Лапин.- 4-е изд., перераб. и доп.- Москва: Издательство Юрайт, 2019.- С. 10. ↑

67. Оперативно-розыскная психология: учебное пособие для вузов / Под общ. ред. Ю. Е. Аврутина.- 2-е изд., испр. и доп.- М.: Юрайт, 2018.- С. 13. ↑

68. Сергеев А.А. К вопросу о соотношении оперативно-розыскной деятельности со смежными видами деятельности / А.А. Сергеев, Б.А. Цой // Научка и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.- 2019.- № 11 (114).- С. 130-132. ↑

69. Водько Н.П. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» в системе Российского законодательства: проблемы и решения: Монография / Н.П. Водько.- М.: Изд. дом Шумиловой И. И., 2007.- С. 29. ↑

70. Оперативно-розыскная психология: учебное пособие для вузов / Под общ. ред. Ю. Е. Аврутина.- 2-е изд., испр. и доп.- М.: Юрайт, 2018.- С. 89. ↑

71. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- № 52 (часть I).- Ст. 4921. ↑

72. Оперативно-розыскная психология: учебное пособие для вузов / Под общ. ред. Ю. Е. Аврутина.- 2-е изд., испр. и доп.- М.: Юрайт, 2018.- С. 20. ↑