Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Как известно, сущность уголовного наказания состоит в том, что осуждённые либо лишены большинства прав и свобод, либо ограничены в их использовании. В то же время некоторые права сохраняются за осуждёнными и на период отбывания наказания.

На основании ст. 33 Конституции РФ^[1] и ст. 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ) право на обращение сохраняется за осуждёнными в полном объёме.

Конституцией Российской Федерации установлено основополагающее право граждан России обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право осужденных к лишению свободы на обращения является производным от аналогичного конституционного права граждан. В большинстве случаев осужденные к лишению свободы обращаются в государственные органы с целью защиты их нарушенных прав и законных интересов.

Поддержание социальных связей - достаточно важная социальная ориентация лиц, отбывающих наказание. По этому поводу правила внутреннего распорядка исправительных учреждений предусматривают порядок осуществления осужденными переписки, получения и отправления денежных переводов.

Очень важное значение приобретает соблюдение прав осужденных, так как они должны способствовать исправлению человека. С самого начала отбывания срока наказания следует думать о будущем, которое ждет осужденного после его освобождения, а потому ему следует помогать поддерживать и укреплять связи с лицами и учреждениями, находящимися за стенами заведения, которые способны защищать интересы его семьи и способствовать включению его в жизнь общества после освобождения.

После освобождения личность, как правило, возвращается в общество, и ее дальнейшая жизненная активность, характер и содержание во многом определяются тем, что в процессе социальной адаптации в местах лишения свободы было изменено или сохранено личностью на уровне психологических и социальных установок и ориентации, какой вышла из этих мест личность: озлобленной, агрессивной, ослабленной духом или наоборот. В связи с этим тема исследования является актуальной.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере реализации прав и свобод осужденных.

Предмет исследования – нормы уголовного исполнительного законодательства регулирующие порядок переписки осуждённых к лишению свободы, получения и отправления денежных переводов.

Цель исследования - изучение порядка переписки осуждённых к лишению свободы, получения и отправления денежных переводов.

Для достижения цели работы поставлены следующие задачи:

- изучить особенности правового положения осужденных;

- выявить порядок переписки осуждённых к лишению свободы, получения и отправления денежных переводов;

- рассмотреть порядок получения и отправления осужденными денежных переводов.

Теоретической основой исследования послужили труды таких авторов, как В.И. Басков В.Н. Брызгалов, А.И. Зубков, В.Г. Малов, А.С. Михлин, Р.С. Мулукаев, А.Е. Наташев, А.Я. Петров, А.М. Плешаков, Е.В. Прокопович, В.И. Селиверстов и др.

Методы исследования: изучение, анализ, обобщение, комплексный, а также системный подход.

1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

1.1 Правовой статус осужденных к лишению свободы

Правовое положение осужденных в российском уголовно-исполнительном законодательстве формулируется, исходя из общих принципов положения человека и гражданина в обществе и государстве, в качестве приоритетной задачи здесь выступает его защита со стороны государства, при этом учитываются требования международных стандартов обращения с осужденными^[2]. Таким образом, в основу определения правового положения осужденных закладываются три фундаментальных положения:

1) права человека и гражданина, закрепленные в Конституции и других конституционных и иных законах РФ;

2) права и ограничения, содержащиеся в уголовно-исполнительном законодательстве и иных нормативных правовых актах, касающихся исполнения уголовных наказаний;

3) права и правила обращения с осужденными, содержащиеся в международных стандартах.

Такой подход обеспечивает унификацию при определении правового положения всех категорий осужденных, а не только и не главным образом тех, кто отбывает наказания, которые при своем исполнении соединяются с мерами исправительного воздействия, как это было в ранее действовавшем законодательстве^[3].

Кроме того, характер и количество ограничений прав и свобод осужденных — и как российских граждан, и как лиц, отбывающих наказания, — не могут произвольно определяться уголовно-исполнительным законодательством, а напрямую должны соотноситься, с одной стороны, с положениями Конституции РФ, с другой — с международными нормами и стандартами обращения с осужденными. Именно в таком направлении УИК РФ и формулирует правовое положение осужденных.

В общем виде правовое положение осужденных представляет собой совокупность возлагаемых на них уголовно-исполнительным законодательством обязанностей и предоставляемых им в связи с исполнением приговора прав (включая и их охраняемые законные интересы). Конкретное правовое положение осужденного будет определяться в зависимости от вида наказания, личностных характеристик и их поведения во время отбывания наказания.

Предоставляемые осужденным права принято считать их субъективными правами, реализация которых должна осуществляться через корреспондирующие обязанности других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений (прежде всего в лице администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, органов государственной и исполнительной власти и местного самоуправления и др.)^[4]. Например, осужденные к лишению свободы имеют право на предоставление им по соответствующим нормам жилья, одежды и питания, организацию безопасных условий труда, медицинскую помощь и другие условия, обеспечивающие их жизнедеятельность в местах лишения свободы. Подавляющее большинство прав осужденных носит именно такой характер, поэтому их реализация не вызывает особых затруднений на практике^[5].

Иначе дело обстоит с правами осужденных, реализация которых связывается с рядом условий: они, как правило, сформулированы в виде возможности их предоставления администрацией органов или учреждений, исполняющих наказания.

Например, в ч. 8 ст. 50 Кодекса говорится о том, что осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади; аналогичное положение закреплено и в ст. 129 УИК РФ в отношении осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях.

Подобные права осужденных также могут быть защищены в установленном законом порядке, но уже не как реализуемые администрацией в обязательном порядке, а лишь при наличии необходимых условий. Аналогично сформулированы и права осужденных на помилование, на перевод в исправительное учреждение с более мягким видом режима и т. п. Реализация этих прав осужденных "под условием" часто вызывает различного рода конфликты и жалобы со стороны осужденных и их родственников, которые воспринимают их в качестве безусловных, т. е. реализуемых в обязательном порядке. Здесь нужна разъяснительная работа о характере данных прав осужденных и особенностях их реализации; причем такую разъяснительную работу необходимо проводить среди всех участников этих правоотношений, а не только среди осужденных и их родственников^[6].

Важнейшим элементом правового статуса осужденных выступают их обязанности, которые им законодательно предписывается неукоснительно выполнять. Суть любой обязанности выражается в требовании от субъекта правоотношения определенного поведения либо воздержания, т. е. несовершения, от определенных действий.

Нарушение, невыполнение осужденными такой обязанности влечет за собой применение специфических мер ответственности, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, в виде применения мер взыскания, ужесточения условий отбывания наказания (в исправительных колониях — перевод в строгие условия, а в тюрьмах — на строгий режим) или представления в суд о замене наказания более строгим видом либо переводе в другое исправительное учреждение более строгого вида режима (например, переводе из исправительной колонии в тюрьму).

Таким образом, совокупность прав, законных интересов и обязанностей и составляет содержание правового статуса осужденных.

1.2 Основные права и обязанности осужденных

Уголовно-исполнительное законодательство не только достаточно полно раскрывает содержание прав и обязанностей осужденных, но и отводит существенное место мерам, гарантиям их полной реализации.

Статья 10 УИК РФ определяет основы правового положения осужденных^[7].

Основные права осужденных вытекают из общегражданских прав и закреплены в ст. 12 УИК РФ.

Они включают в себя право: на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний; на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона; на жизнь и здоровье. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований; на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи; на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством РФ; на оказание юридической помощи. Осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи^[8].

Специальные права осужденных и порядок их реализации закреплены в нормах Особенной части УИК РФ и в нормативных правовых актах, принятых в его развитие. Так, в соответствии со ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Порядок его осуществления определен в гл. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению осужденного, в котором указывается адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры могут контролироваться администрацией.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется, исходя из их правового положения на территории России с учетом положений межгосударственных договоров Российской Федерации с государством, к которому принадлежит иностранный гражданин (если такие договоры имеются), признанных норм международного права в области исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными, а также уголовно-исполнительного.

Осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Данное положение создает правовую основу для установления специфической обязанности осужденных по соблюдению, например, правил санитарии и гигиены вместе их пребывания и работы со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе и применением специфической дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение таких общегражданских обязанностей^[9].

На осужденных возлагается обязанность соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов. Все эти требования должны быть в полном объеме доведены до осужденных, чтобы они могли с ними ознакомиться, иметь соответствующие выписки.

На осужденных возлагается специальная обязанность выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; без этого невозможно в полном объеме, точно и в срок исполнить наказание. Речь идет о выполнении осужденными законных требований, а не любых указаний и приказов администрации. Законность предъявляемого требования следует определять, исходя из его общей характеристики и направленности, а не из того, входит ли в компетенцию данного сотрудника требовать выполнения осужденными конкретных действий^[10].

В исправительных учреждениях устанавливаются единые режимно-педагогические требования, предъявляемые к осужденным, за выполнением которых обязаны следить все сотрудники исправительного учреждения независимо от занимаемой ими должности; все такие требования будут законными. При невыполнении осужденным предъявленного сотрудником требования ссылка на его незаконность должна быть обоснованной (требование носит сугубо личный характер, не предусмотрено правовой нормой, противоречит закону и проч.).

В целях обеспечения нормальных взаимоотношений между осужденными и персоналом в законе установлена специфическая обязанность осужденных вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения и органы, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Однако если требования о вежливом отношении к персоналу и иным лицам осужденными в целом воспринимаются положительно и в основном соблюдаются, то поддерживать вежливые отношения между собой им удается далеко не всегда. На этой почве больше всего допускается нарушений режима и преступлений. Поддерживать требование о выполнении осужденными данной обязанности помогают жесткий надзор и контроль за поведением в местах их нахождения, а также проведение широких мероприятий воспитательного характера^[11].

Важным здесь является и пример взаимоотношений персонала, а также форма обращения со стороны его отдельных членов к осужденным.

Еще одной специфической обязанностью осужденных выступает обязанность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора^[12]. Данная обязанность в большей мере является специфической для осужденных, в отношении которых исполняются наказания без изоляции от общества, где явка к соответствующему должностному лицу выступает не только формой контроля, но и проведения воспитательной работы.

В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу. Должностное лицо может предложить осужденному дать объяснения как в устной, так и в письменной форме, отказ от дачи объяснений может повлечь за собой применение предусмотренных законодательством мер воздействия.

За невыполнение возложенных на них обязанностей осужденные несут специфическую ответственность; она бывает разнообразной. В дисциплинарном порядке могут быть применены такие специфические меры воздействия, как водворение в штрафной или дисциплинарный изолятор, помещение камерного типа, одиночную камеру и другие взыскания. В случае неуспеха применения таких видов дисциплинарной ответственности может наступать ответственность более строгая, т. е. замена одного вида наказания другим — более строгим (ограничение свободы, исправительные работы — лишением свободы) или же может быть заменен вид исправительного учреждения (из колонии-поселения — в охраняемую исправительную колонию, из исправительной колонии — в тюрьму). В качестве особого вида ответственности выступает направление злостных нарушителей режима в единые помещения камерного типа.

Если осужденные отбывают наказания без изоляции от общества, то наряду с общей ответственностью за нарушения установленного правопорядка они могут быть привлечены еще и к специфическим мерам ответственности. УИК РФ в таких случаях предусматривает возможность объявления осужденным предупреждения, выговора, установления дополнительных ограничений (запрет пребывания вне дома или в определенных местах района (города) в определенное время суток, увеличение числа явок на регистрацию и др.). Установлением разнообразной системы специальной ответственности уголовно-исполнительное законодательство обеспечивает надлежащий порядок отбывания осужденными наказаний^[13].

В отличие от обязанностей, прописанных в законе в общем виде, права осужденных в УИК РФ регламентированы исключительно подробно. Это обусловлено в том числе и стремлением иметь дополнительные гарантии обеспечения законности при исполнении наказаний^[14].

В ст. 12 УИК РФ закрепляется право осужденных на получение информации о своих правах и обязанностях, а также об условиях отбывания назначенного им судом вида наказания^[15]. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с последующими изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Корреспондирующей своей обязанности быть вежливыми с персоналом осужденные имеют право в свою очередь на вежливое обращение со стороны персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные вправе требовать такого с ними обращения, защищая это право всеми законными средствами, вплоть до обращения в соответствующие инстанции.

В качестве важнейшего права осужденных выступает запрет подвергать их жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Вскрытие фактов подобного обращения всегда влечет строгую ответственность представителя персонала (вплоть до уголовной ответственности), допустившего такое обращение с осужденными. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Порядок применения к осужденным, например, физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия детально регламентирован в Законе «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Следствием влияния международных стандартов обращения с осужденными является правило, согласно которому осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, ставящим под угрозу их жизнь и здоровье. УИК РФ существенно расширил право осужденных на обращения, причем в ряде случаев в весьма нетрадиционных формах^[16].

Они имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Принципиально новой является возможность обращения за защитой прав осужденных в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В настоящее время осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. При этом участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия. В каждом исправительном учреждении имеется медицинская часть со стационаром, располагающая специализированной кабинетной системой оказания лечебно-профилактической помощи осужденным^[17].

В случае необходимости больных осужденных направляют на лечение в специализированные больницы.

Закрепляется право осужденных иностранных граждан, отбывающих наказание в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации.

В УИК РФ закреплены и многие другие права осужденных: пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание подобной помощи; право на личную безопасность, свободу вероисповеданий и обращений. Порядок осуществления всех этих прав устанавливается Кодексом и иными нормативными правовыми актами (Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, Положением о дисциплинарной воинской части, Положением об уголовно-исполнительных инспекциях и др.).

В законе специально оговорено важное требование: при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также недопустимо ущемление прав и законных интересов других лиц.

УИК РФ предусмотрел специальную норму, гарантирующую право осужденных на личную безопасность (ст. 13)^[18]. Суть данного права состоит в том, что при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного; начальник учреждения обязан принять решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Статья 14 Кодекса закрепляет гарантии осужденным реализации ими свободы совести и свободы вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними^[19].

Осужденным к ограничению свободы по их просьбе может быть дано разрешение на посещение мест богослужения, находящихся за пределами исправительных центров. К осужденным к аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям.

Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей^[20].

Таким образом, в общем виде правовое положение осужденных представляет собой совокупность возлагаемых на них уголовно-исполнительным законодательством обязанностей и предоставляемых им в связи с исполнением приговора прав (включая и их охраняемые законные интересы). Конкретное правовое положение осужденного будет определяться в зависимости от вида наказания, личностных характеристик и их поведения во время отбывания наказания.

2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫМИ ПЕРЕПИСКИ, ПОЛУЧЕНИЯ И ОТПРАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ

2.1 Порядок осуществления осужденными переписки

Действующее законодательство определяет юридические основания для поддержания осужденными социально полезных связей посредством получения и отправления писем и телеграмм, закрепленные в ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ^[21], в соответствии с которой осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества^[22].

Основные нормативные правовые акты (НПА) регулирующие правила переписки:

− "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984));

− Конституция Российской Федерации;

− Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";

− "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ;

− Приказ МВД России от 22.11.2005 N 950 (ред. от 18.10.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2005 N 7246);

− Приказ Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.11.2005 N 7139)

− Приказ Минюста России от 06.10.2006 N 311 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2006 N 8375)

− Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161)

− Приказ Минюста России от 29.06.2012 N 125 (ред. от 23.08.2012) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2012 N 24837)

− Приказ МЮ РФ от 16.08.2006 № 264 ДСП «Об утверждении Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО УИС и осужденных отбывающих наказания в виде лишения свободы в учреждениях УИС».

В УИК РФ закрепляется важнейшее право осужденных давать объяснения, вести переписку, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации по месту отбывания наказания. Государственным языком Российской Федерации является русский язык, он также выступает языком межгосударственного общения. В случае если документы изготовляются на языке субъекта РФ и направляются в органы, расположенные вне пределов его территории, либо в межгосударственные органы, расположенные за границей Российской Федерации, они должны быть переведены на русский язык по месту отправления документов. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации (русском языке). Перевод полученного ответа на язык обращения обеспечивается учреждением или органом, исполняющим наказания.

Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами на родном или любом другом языке, которым они владеют; в необходимых случаях они могут пользоваться услугами переводчиков. Ответы осужденным данной категории также даются на языке обращения. Учреждения УИС, где отбывают наказание указанные категории осужденных, должны располагать на договорной основе необходимым числом переводчиков, с тем чтобы при необходимости своевременно осуществить такой перевод; затраты на это относятся на бюджет УИС.

Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ^[23].

С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления.

В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

Отправление почтовых карточек, телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ. Отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства. Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней.

Письма, поступившие на имя осужденного после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней^[24].

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Письма, почтовые карточки и телеграммы осужденные отправляют и получают за счет собственных средств.

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация ИУ располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника ИУ или его заместителя^[25].

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается только с разрешения администрации исправительного учреждения.

Письма, исполненные тайнописью, шифром или с применением других условностей или жаргона, а также носящие циничный характер, адресату не направляются, о чем объявляется осужденному, после чего уничтожаются.

Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из исправительного учреждения, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения.

Правила внутреннего распорядка ИУ запрещают осужденным, отбывающим дисциплинарное наказание в ШИЗО и ДИЗО, отправлять письма. Объясняется это прежде всего тем, что в этих изоляторах осужденным не положено иметь письменные принадлежности, а также относительной краткостью нахождения в них. К тому же таким ограничением в определенной мере усиливается тяжесть данного дисциплинарного взыскания. Получение осужденными, находящимися в ШИЗО или ДИЗО, поступившей в их адрес корреспонденции не запрещено. Практика идет по пути вручения осужденным этой корреспонденции после их выхода из ШИЗО или ДИЗО, кроме случаев, не терпящих отлагательства (болезнь родственника, какие-либо чрезвычайные происшествия и т.п.)^[26].

Среди прав осужденных особое место занимает право на обращения, к которым относятся предложения, заявления и жалобы (ст. 15 Кодекса). Они могут направлять их прежде всего в связи с нарушениями своих прав и законных интересов, однако не исключается возможность обращений с предложениями по совершенствованию механизмов разрешения конкретных проблем и ситуаций.

Следует подчеркнуть, что видами обращений граждан являются предложения, заявления и жалобы. В ч. 4 ст. 12 УИК РФ^[27] также перечислены три вида обращений осуждённых. В ч. 1 ст. 15 УИК РФ закреплено уже четыре вида обращений – «Осуждённые могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы» (УИК)^[28].

Ходатайство – это официальная просьба или представление, адресованное государственным органом или общественной организацией в вышестоящие ин- станции. Поскольку термины «заявление» и «жалоба» трактуются как «просьба», а ходатайство также является официальной просьбой, целесообразно дополнить ст. 4 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» новым термином – «ходатайство», следовательно, ч. 4 ст. 12 УИК РФ должна формулироваться следующим образом: «Осуждённые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами».

2.2 Порядок получения и отправления осужденными денежных переводов

Указание закона о возможности перевода осужденными денег своим родственникам обусловлено заботой о материальной поддержке их семей и нуждающихся в такой помощи родственников, что имеет большое воспитательное значение. Такие переводы в определенной мере восполняют расходы родственников, связанные с отправлением осужденным посылок, бандеролей, посещениями ИУ для свиданий.

Денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета.

О поступлении денежных средств осужденный уведомляется не позднее 3 дней с момента их поступления.

Для отправления перевода близким родственникам и иным лицам осужденный заполняет бланк установленной формы и заявление на имя начальника ИУ с просьбой перевести конкретную сумму из средств, имеющихся на его лицевом счете^[29].

Перевод личных денег осуществляется по почте на основании заявления осужденного, на котором бухгалтером делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником учреждения и передается в бухгалтерию на исполнение. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется администрацией ИУ.

Перевод денежных средств осуществляется в соответствии с Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста России от 8 декабря 2006 г. № 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний" (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2006, регистрационный № 8610).

Осужденному сообщается об отправлении денежного перевода под роспись на квитанции, которая приобщается к его личному делу.

Осужденные с разрешения администрации ИУ могут отправлять денежные переводы и иным лицам. Связано это с тем, что осужденные через своих представителей могут совершать различные сделки, в том числе купли-продажи, и, соответственно, иметь обязательства по платежам. Денежные переводы осужденные отправляют за счет средств, находящихся на их лицевых счетах. Данное условие было введено Федеральным законом от 3 апреля 2006 г. N 46-ФЗ в целях ограничения возможных злоупотреблений со стороны осужденных и усиления контроля за расходованием осужденными денег, имеющихся на их лицевых счетах^[30].

Денежный перевод осужденному может отправить любое лицо или организация (в том числе и из-за рубежа). Осужденный ставится в известность, что в его адрес поступил денежный перевод, и если он согласен его получить, перевод зачисляется на его лицевой счет. Если осужденный по каким-либо причинам считает невозможным для себя принять поступивший в его адрес денежный перевод, последний за счет отправителя возвращается адресату.

Взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 названного Федерального закона, к которым денежные переводы не отнесены. Рассмотрим пример судебной практики.

Административный истец Кондаков Г.Н., отбывающий наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области по приговору суда, обратился в суд с административным иском к названному Федеральному казенному учреждению, ссылаясь на то, что действиями административного ответчика из направленной ему переводом денежной суммы в 3000 рублей, в отсутствии для этого законных оснований было удержано 1500 рублей. Данный денежный перевод был осуществлен административному истцу в целях уплаты обязательных сборов при получении необходимых сведений (документов) для принятия наследства в установленном порядке. В заявлении указывает, что о причинах удержания поступивших ему денежных средств проинформирован не был, на соответствующие запросы о предоставлении данной информации и документов, подтверждающих законность удержания денежных средств, ответов от администрации исправительного учреждения не получил. В данной связи просит запросить у ответчика соответствующие сведения, признать указанные его действия незаконными и возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение его прав путем возврата удержанной суммы.

Судом установлено, что Кондаков Г.Н. отбывает назначенное ему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области по приговору суда.

По месту пребывания административного истца в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области поступили исполнительные документы № от 10 декабря 2015 года и 24 февраля 2016 года, выданные 09 марта 2016 года Энгельсским районным судом, предметом исполнения которых является взыскание с должника Кондакова Г.Н. в доход федерального бюджета денежной суммы в размере 1650 рублей, затраченной Управлением Судебного департамента в Саратовской области на оплату услуг адвоката ФИО1, а также денежной суммы в размере 1100 рублей, затраченной на оплату услуг адвоката ФИО2

Согласно копии платежного поручения № 610194 от 19 января 2018 года на имя Кондакова Г.Н. в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области перечислены денежные средства в размере 3000 рублей (плательщик ФИО3).

Из поступивших на имя Кондакова Г.Н. денежных средств платежным поручением № от 01 февраля 2018 года перечислено 750 рублей в доход федерального бюджета по исполнительному документу № от 10 декабря 2015 года.

Также из поступивших на имя Кондакова Г.Н. денежных средств платежным поручением № от 01 февраля 2018 года перечислено 750 рублей в доход федерального бюджета по исполнительному документу № от 24 февраля 2016 года.

Таким образом, из поступившей Кондакову Г.Н. денежной суммы в 3000 рублей было удержано и в доход федерального бюджета перечислено 1500 рублей на основании исполнительных документов, выданных судом и предъявленных для принудительного исполнения по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно части 2 статьи 100 названного Федерального закона взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Частью 2 статьи 99 приведенного Закона предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, суд находит, что из поступивших Кондакову Г.Н. денежных средств Федеральным казенным учреждением, исполняющим требования исполнительных документов, удержано 50% и перечислено взыскателю при наличии на то законных оснований.

Приведенные административным истцом доводы о недопустимости удержаний из поступившего ему денежного перевода суд не может признать состоятельными. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований у суда не имеется^[31].

В соответствии с частью 1 статьи 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Размер средств, разрешенных для расходования осужденными на эти цели, кроме заработанных ими в период отбывания наказания (средства, присланные родственниками, иными лицами; средства, поступившие в качестве гонораров, процентов, дивидендов и платежей), определяется в зависимости от вида исправительного учреждения и условий, на которых отбывает наказание конкретный осужденный (обычные, облегченные и строгие) - см. ст. 121, 123, 125, 131 и 133 УИК РФ. Если разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.

Таким образом, сумма получаемых или отправляемых осужденными денежных переводов, их периодичность законом не ограничиваются. Ограничивается только возможность траты этих средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В общем виде правовое положение осужденных представляет собой совокупность возлагаемых на них уголовно-исполнительным законодательством обязанностей и предоставляемых им в связи с исполнением приговора прав (включая и их охраняемые законные интересы). Конкретное правовое положение осужденного будет определяться в зависимости от вида наказания, личностных характеристик и их поведения во время отбывания наказания.

Действующее законодательство определяет юридические основания для поддержания осужденными социально полезных связей посредством получения и отправления писем и телеграмм, закрепленные в ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Ограничение цензуры переписки осужденных с органами, призванными защищать их права и свободы, дает осужденным возможность в полной мере выразить свои претензии к администрации ИУ.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в ч.4 ст. 15 УИК РФ.

Все почтово-телеграфные отправления осужденных в суд, прокуратуру, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах РФ, общественной наблюдательной комиссии, в Европейский суд по правам человека, вышестоящие органы УИС сдаются администрации ИУ в запечатанном виде, цензуре не подлежат и оправляются адресатам в установленные сроки.

В настоящее время в соответствии с требованиями ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки). Осуществление переводов денежных средств иным лицам допускается с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Сумма получаемых или отправляемых осужденными денежных переводов, их периодичность законом не ограничиваются. Ограничивается только возможность траты этих средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Поскольку термины «заявление» и «жалоба» трактуются как «просьба», а ходатайство также является официальной просьбой, целесообразно до-полнить ст. 4 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» новым термином – «ходатайство», следовательно, ч. 4 ст. 12 УИК РФ должна формулироваться следующим образом: «Осуждённые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019)// "Российская газета", N 9, 16.01.1997
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 295
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019). "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
5. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". – Режим доступа: http://www.garant.ru
6. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 21.11.2005.
7. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2018. - 140 с.
8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. проф. О.О. Миронова; научн. ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлин и д.ю.н. проф. В.И. Селиверстов. - М.: ИД Юриспруденция, 2018. – 369 с.
9. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. - М: Норма. 2018. – 193 с.
10. Зубарев, С. М. Уголовно-исполнительное право : учебное пособие для среднего профессионального образования / С. М. Зубарев. — 8-е изд., перераб. и доп. — М: Юрайт, 2016. — 186 с
11. Осуждённые и содержащиеся под стражей в России: По материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей / Науч.ред. В.И. Селиверстов. – М.: Юриспруденция, 2014. – 938 с.
12. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селивёрстова. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 576 с.
13. Уголовно-исполнительное право России: учебник / А.П. Алешина, В.М. Анисимков, Н.В. Желоков и др.; под ред. П.Е. Конегера, М.С. Рыбака. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. - 624 с
14. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2018. — 720 с.
15. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор А.А. Толкаченко. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2018. – 377 с.
16. Уголовно-исполнительное право. Отв. ред. Михлин А.С. - М.: Эксмо, 2018. – 289 с.
17. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2018. — 720 с.
18. Филимонов О.В., В.В. Дедюхин, М.П. Журавлев, А.И. Зубков, В.Д. Филимонов Уголовно-исполнительное право России: Учебник — M.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2018. — 317 c.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445 ↑

2. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов — М.: Норма, 2018.— с.80 ↑

3. Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2018. - С.89 ↑

4. Осуждённые и содержащиеся под стражей в России: По материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей,. / Науч.ред. В.И. Селиверстов. – М.: Юриспруденция, 2014. – с.312 ↑

5. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов — М.: Норма, 2018.— с.81 ↑

6. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М.: Норма, 2018 – с.178 ↑

7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

8. Зубарев, С. М. Уголовно-исполнительное право : учебное пособие для среднего профессионального образования / С. М. Зубарев. — 8-е изд., перераб. и доп. — М: Юрайт, 2016. – с.74 ↑

9. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2018. – с.73 ↑

10. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов — М.: Норма, 2018.— с.281 ↑

11. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М.: Норма, 2018.– с.180 ↑

12. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2018. – с.75 ↑

13. Бочарова О.В. Уголовно-исполнительное право. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2017. – с.76 ↑

14. Филимонов О.В., В.В. Дедюхин, М.П. Журавлев, А.И. Зубков, В.Д. Филимонов Уголовно-исполнительное право России: Учебник — M.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 2018. – с.104 ↑

15. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

16. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2018. – с.282 ↑

17. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2018. – с.284 ↑

18. Зубарев, С. М. Уголовно-исполнительное право : учебное пособие для среднего профессионального образования / С. М. Зубарев. — 8-е изд., перераб. и доп. — М: Юрайт, 2016. – с.75

    ↑

19. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

20. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX — начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. д. ю. н., проф. А. И. Зубкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2016. – с.285 ↑

21. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

22. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2014. - с.197 ↑

23. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2018. - с.98 ↑

24. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2018. - с.100 ↑

25. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2018. - с.101 ↑

26. Зубков А.И., Брезгин Н.И., Зубков А.А. Комментарий к Уголовно - исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство: Норма. 2018. - с.102 ↑

27. Уголовно-исполнительное право России / Под ред. В.И. Селивёрстова. – М.: ИНФРА-М, 2018. – с.127 ↑

28. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019). "Российская газета", N 9, 16.01.1997 ↑

29. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". – Режим доступа: http://www.garant.ru ↑

30. Приказ Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". – Режим доступа: http://www.garant.ru ↑

31. Решение по делу 2а-1494/2018 ~ М-700/2018. – Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-engelsskij-rajonnyj-sud-saratovskaya-oblast-s/act-580891174/ ↑