Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовой статус человека и гражданина в РФ

Содержание:

Введение

Актуальность. Юридическая наука, в отличие от других общественных наук, исследует, прежде всего, те стороны личности, которые проявляются в сфере политических и правовых отношений. Анализируя указанные отношения, юридическая наука раскрывает правовое положение личности, содержание субъективных прав и обязанностей, способы реализации и средства обеспечения прав, обязанностей и юридической ответственности граждан.

Вместе с тем многие юридические категории, составляющие теоретическую основу правового положения личности, до сих пор толкуются неоднозначно и даже противоречиво. Поэтому актуальной задачей современной юридической науки является разработка общей концепции, охватывающей все разнообразие соответствующих правовых явлений, обобщающей теоретические выводы отраслевых наук и определяющей единую и целостную систему научных категорий.

Целью работы является рассмотрение сущности правового статуса человека и гражданина в РФ.

Задачи работы:

исследовать эволюцию понятия правового статуса личности;
выявить содержание правового статуса личности;
исследовать сущность конституционного статуса личности как инструмента конституционного права;
рассмотреть конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина;
исследовать гарантии и ограничения конституционных прав и свобод.

Объектом исследования является правовой статус человека и гражданина в РФ.

Научно-методическая основа работы – законодательные и нормативные акты, труды ученых-правоведов, учебная литература, публикации в периодических изданиях.

Глава 1. Понятие и сущность правового статуса человека и гражданина

1.1. Правовой статус личности: эволюция понятия

Правовые категории «правовое положение», «правовой статус», «правосубъектность», «правоспособность» и «дееспособность» более глубокому анализу подверглись в социалистическом обществе с учетом новейших достижений марксистской социологии и рассмотрения взаимоотношений личности и государства с позиций сущностной характеристики личности, ее свобод и ответственности. В это же время получает творческое развитие теория правового положения личности в развитом социалистическом обществе, призванная содействовать выработке высокой политической культуры у каждого гражданина.

Теория правового положения личности, как и любая теория, формирует собственный понятийный аппарат, овладев которым исследователь получает возможность свободно ориентироваться в этой области, научно осмысливать происходящие в ней процессы и творчески развивать, углублять и совершенствовать знания о специфических государственно-правовых закономерностях, моделировать и прогнозировать процессы развития^[1].

В течение продолжительного периода времени в юридической литературе не прекращалась дискуссия относительно необходимости различать понятия «правовое положение» и «правовой статус». Впервые за разграничение указанных понятий выступили отечественные ученые В. А. Патюлин и В. Л. Кучинский. Так, В. А. Патюлин указывает на то, что правовое положение конкретного лица шире правового статуса и правового модуса, поскольку охватывает помимо тех прав и обязанностей, которые являются общими для всех граждан как граждан, и тех, которые характеризуют тот или иной правовой модус, также дополнительные права и обязанности, которые конкретная личность приобретает, вступая в различные правоотношения^[2]. В подтверждение своей позиции автор указывает на длительную неизменность правового статуса гражданина и его правового модуса, а также на динамический характер категории «правовое положение». В свою очередь В. Л. Кучинский отметил, что отождествление правового статуса и правового положения также неоправданно, как и включение субъективных прав и обязанностей в правовой статус^[3]. Рассматривая гражданство как состояние человека, а правоспособность и дееспособность как свойства личности, автор сделал вывод о том, что правовое положение конкретной личности включает в себя наряду с распространяющимися на нее статутными правами и обязанностями еще и субъективные элементы – гражданство, правосубъектность, субъективные права и обязанности. Это значит, что правовое положение человека – понятие более широкое, чем правовой статус.

Критически к позиции В. А. Кучинского отнесся Н. И. Матузов, пояснив, что правовой статус без субъективных прав и обязанностей немыслим. Автор пишет: «Когда речь идет о правовом статусе гражданина, члена общества (то есть общем, базовом статусе), то имеются в виду не все, а лишь основные права и обязанности, вытекающие непосредственно из закона, принадлежащие всем и каждому. ...Эти права также носят субъективный характер. Они представляют собой права личности, субъекта, а не что-то другое, не так называемые элементы правоспособности»^[4]. Кроме того, Н. И. Матузов считает неоправданными предложения В. А. Патюлина и В. А. Кучинского различать понятия «правовое положение» и «правовой статус» личности. С его точки зрения, «…в этом нет ни теоретической, ни практической необходимости. Эти понятия равнозначны и всякие попытки их разграничения выглядят искусственными, неубедительными» ^[5].

С точки зрения Н. И. Матузова, «статус – это и есть положение, состояние, позиция кого-либо или чего-либо» ^[6]. Подобной позиции придерживается и П. Г. Семенов, считая, что разграничение указанных понятий «ничего не меняет по существу и едва ли оправдано»^[7].

С нашей точки зрения, понятия «правовое положение» и «правовой статус» тождественны. Различия стоит проводить не между указанными понятиями, а между общим и специальным правовым статусом (положением) различных лиц или их категорий. Так, общий статус объединяет главные права, свободы, обязанности, закрепленные в Основном Законе нашего государства, а специальный статус отражает специфику правового положения отдельных категорий лиц, которые могут иметь дополнительные субъективные права и обязанности.

Стоит отметить, что категория «правовой статус» в российской юридической науке сравнительно новая. До 60-х гг. прошлого века правовой статус не рассматривался в качестве самостоятельной категории и отождествлялся с правоспособностью, поскольку оба свойства возникают и прекращаются у субъекта одновременно, а также оба в равной мере неотчуждаемы^[8].

Однако ученые прошлых лет (Н. Г. Александров, А. В. Мицкевич) не уделили должного внимания тому, что правоспособность – это лишь возможность быть носителем прав и обязанностей, а правовой статус включает в себя еще и реальные права и обязанности. Так, Н. Г. Александров указывает, что государство, определяя круг действий, которые разрешает совершать, устанавливает правоспособность, или правовой статус граждан, организаций и учреждений, и тем самым определяет их правовое положение^[9]. В дальнейшем ученый все-таки обнаруживает различие в понятиях «правоспособность» и «правовой статус», характеризуя последнее как круг тех субъективных прав, которые «должны предоставляться субъекту при его вступлении в соответствующие правоотношения», юридических обязанностей, которые «могут быть возложены на субъекта в соответствующих правоотношениях» и «общих запретов совершения действий известного рода» ^[10].

А. В. Мицкевич отмечает, что «каждый субъект права в силу самого действия закона, то есть независимо от участия в тех или иных правоотношениях, обладает определенным комплексом прав и обязанностей. Все эти права и обязанности составляют содержание правосубъектности или правовой статус данного лица или организации»^[11].

В 1970-х гг. категория «правовой статус» и ее содержание становятся предметом исследований таких ученых, как Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, В. А. Кучинский, Н. И. Матузов, В. А. Патюлин, Ц. А. Ямпольская и др. В этот период правовой статус становится ключевым понятием правоведения. Так, Н. В. Витрук под правовым статусом личности понимает систему юридических прав, обязанностей и законных интересов^[12]. Ученый считает, что законные интересы дополняют систему юридических прав, свобод и обязанностей личности, выступая структурным элементом правового статуса. Кроме того, в содержание понятия «законный интерес» Н. В. Витрук включает и законные интересы, вытекающие из принципов законодательства о правовом статусе. Что же касается правосубъектности, то ученый не относит ее к элементам правового статуса, а включает в структуру правового положения личности как необходимую предпосылку правового статуса личности.

Критикуя точку зрения Л. Д. Воеводина относительно включения в правовой статус принципов правового положения граждан, В. А. Кучинский пишет о неубедительности включения в содержание правового статуса принципов, а также общественно-политических и идеологических гарантий^[13]. Автор указывает, что принципы и гарантии правового статуса гражданина могут быть его составными частями постольку, поскольку они сами по себе являются правовыми установлениями (к правовому статусу, в частности, относятся принцип равноправия граждан, юридические гарантии правового статуса, как имеющие нормативный, праворегулирующий характер.

Ц. А. Ямпольская считает, что правовой статус (правовое состояние) граждан складывается из их субъективных прав, возникающих в силу определенных юридических фактов^[14]. Рассмотрение правового статуса гражданина как состояния, находящегося в зависимости от конкретных юридических фатов, позволило Ц. А. Ямпольской предложить схему реализации закрепленных в законах прав и свобод граждан. Автор считает, что конкретное право гражданина в своем развитии проходит три стадии: стадию правоспособности (потенциальное состояние субъективного права), стадию приобретения субъективных прав, составляющих правовое состояние (правовой статус) граждан, и стадию реализации субъективного права в конкретном правоотношении.

Н. И. Матузов правовой статус гражданина рассматривает как «…понятие обобщающее, отражающее только то, что присуще всем и каждому члену общества, оставляя за своими рамками все частное, индивидуальное, относящееся к конкретным лицам или группам лиц. Поэтому в общий правовой статус гражданина входят лишь общие для всех субъективные права и обязанности и не включаются многочисленные и разнообразные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от выполнения ими тех или иных профессиональных функций, общественного положения, характера правоотношений, в которые они вступают, других обстоятельств»^[15]. По мнению автора, в понятие общего правового статуса личности стоит включать следующие основные элементы, составляющие его содержание и структуру: соответствующие правовые нормы; правосубъектность; субъективные права, свободы и обязанности; законные интересы; гражданство; юридическую ответственность; правовые принципы; правоотношения общего характера.

В. А. Патюлин под правовым статусом гражданина понимает юридическую форму закрепления и выражения положения личности, элементами которого могут быть только правовые установления и средства, с помощью которых законодатель фиксирует это положение^[16]. К их числу ученый относит: гражданство, общую правоспособность, основные права и обязанности (включая конституционные), которыми обладают все граждане именно как граждане, а также конституционно закрепленный принцип их равноправия. С позиции В. А. Патюлина, нельзя отнести к числу элементов правового статуса гарантии и остальные принципы.

Поскольку правовой статус личности является стержневым понятием конституционной правовой науки, то не удивительно, что оно находится в центре внимания юристов, и как последствие – нет единого мнения в вопросе его определения и юридической конструкции.

Статья 64 Конституции Российской Федерации^[17] закрепляет, что положения главы 2 составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном Конституцией России. Отметим, что основные законы многих государств не содержат нормы с аналогичным содержанием, однако это не ограничивает провозглашённые конституцией права, свободы и обязанности лиц, находящихся на территории соответствующей страны, поскольку их совокупность составляет конституционно-правовой статус человека и гражданина^[18]. Однако в юридической литературе выражается мнение о том, что иногда человек и гражданин не являются личностью (например, маленький или душевно больной ребёнок)^[19]. Вместе с тем интересно, что применяемые современными германскими юристами понятия «человек», «личность», «гражданин» соответствуют идеям, выраженным о них великим философом И. Кантом. Согласно Канту, человек – это «существо, одарённое чувствами», личность «одарён разумом», «гражданин» – «гражданской самостоятельностью», «способностью проголосовать^[20]. В общем смысле, в наши дни под личностью подразумевается индивид, который участвует в многообразных общественных отношениях, осознаёт свои права и обязанности в обществе^[21]. Таким образом, несмотря на содержательные различия между терминами человек, личность и гражданин, конституционно-правовой статус личности, в целом, является обобщающим понятием и для статуса человека, и для статуса гражданина^[22].

1.2. Содержание правового статуса личности

В результате анализа структуры правового статуса личности в юридической литературе выделяются различные элементы: субъективные права, свободы и обязанности, гражданство, общая правоспособность, гарантии, законные интересы, юридическая ответственность, процессуальные права (одна группа авторов их относит к основным правам человека, другая группа – к гарантиям обеспечения правового статуса личности^[23].

Права и свободы человека как элемент правового статуса личности, содержат не только закреплённые Конституцией, но и вытекающие из внутригосударственных и международных документов Российской Федерации все права и свободы личности, поскольку согласно Конституции Российской Федерации «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (ч. 4 ст. 15). В этой связи следует отметить, что в наши дни под воздействием норм, закреплённых в международных актах по правам человека, расширяется правовой статус личности. Более того, международное право постепенно становится универсальным, а его нормы и принципы – обязательными для всех государств международного сообщества.

Кроме этого, Россия, становясь членом Совета Европы, подписывая Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (принята 4 ноября 1950 г.) и ратифицировав её вместе с Протоколами, предоставляет возможность отдельным лицам, группам граждан, неправительственным организациям обращаться в Европейский Суд по правам человека с индивидуальными жалобами о нарушенных правах и свободах, закреплённых Конвенцией.

Однако обязательным условием рассмотрения таких жалоб является исчерпание всех внутригосударственных средств правовой защиты. Кроме этого, Российская Федерация, присоединяясь к Факультативному протоколу Международного Пакта о гражданских и политических правах 1966 г., признала компетенцию Комитета по правам человека ООН. Это означает, что Комитет может принимать и рассматривать сообщения тех лиц, которые находятся под юрисдикцией России, утверждают, что они являются жертвами нарушения Российской Федерацией какого-либо из прав, изложенных в Пакте. После рассмотрения сообщений Комитет сообщает свои соображения соответствующему государству-участнику и лицу (п. 4 ст. 5). Однако эти соображения носят консультативный характер, как для судов, так и для правоохранительных органов.

Свобода человека очень сложное и многозначное понятие и, как таковое, связано со всеми сторонами жизнедеятельности человека и выражается в возможности выбора им самостоятельного поведения в пределах, предусмотренных конституцией и другими законами государства^[24].

Свобода человека обеспечивается и защищается, но не регламентируется государством. При пользовании свободой человек не должен злоупотреблять ею или наносить вред другим лицам, то есть государство, законодательно защищает правомерное поведение человека, но в то же время ограничивает выход за рамки допустимых границ свободы. А право человека – это предоставленная ему возможность по собственному усмотрению определять меру своего поведения.

Можно сказать, что права человека в современном обществе – это комплекс существующих прав и свобод для характеристики правового статуса личности, а также средство приобретения основных материальных и духовных благ, реализации его способностей и талантов.

В юридической литературе в системе прав и свобод человека принято выделять их основные и дополнительные (производные) виды. Однако в юридической литературе нет единого мнения по проблеме характера и содержания основных прав человека^[25].

Некоторые специалисты под основными правами человека понимают права, закреплённые в конституции того или иного государства. Такой подход получил широкое распространение в середине XIX века, когда в специальной литературе стало обычным рассматривать конституционные права как основные права. Это положение нашло своё выражение в Веймарской конституции, в дальнейшем – Основном Законе Федеративной Республики Германии, затем в ряде конституций европейских стран. По этому поводу немецкие авторы утверждают: «Какое бы обозначение ни выбиралось, речь, по существу, всегда идёт о тех правах, которые являются фундаментальными для обеспечения правового статуса человека и гражданина и которые поэтому получают гарантии в основных законах государства»^[26].

По нашему мнению, такой подход оправдан, но полностью не выражает соответствие прав и свобод человека современному уровню восприятия общечеловеческих ценностей и принятым в международном сообществе стандартам. Задача в том, что в современном мире, когда защита прав человека вышла за границы отдельных государств, возникла необходимость создания универсальных международно-правовых стандартов. Ряд международных правовых актов, таких как Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о правах человека, Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека, Европейская социальная хартия, предусмотрев универсальный перечень основных прав и свобод человека, гарантировали каждому условия свободного развития и достойной жизнедеятельности.

Из сказанного вытекает, что под основными правами человека необходимо понимать имеющие естественное происхождение, закреплённые основным законом государства или общепризнанными международными правовыми актами такие неотчуждаемые, жизненно необходимые и гарантируемые государством возможности, которые позволяют ему свободно и осознанно распоряжаться материальными и духовными благами^[27].

При этом декларированное общепризнанными принципами и нормами международного права и другими международными правовыми актами основное право человека должно признаваться и защищаться со стороны каждого государства-участника, независимо от обстоятельства закрепления данного права в конституции государства^[28].

Особая подчёркнутость основных прав не означает умаление остальных прав человека или отведение им второстепенной роли, или применение меньших усилий по их защите и обеспечению со стороны государства, так как производные права человека вытекают из основных прав, содержат потенциал для дополнительных действий и поступков и не являются менее важными для человека, общества и государства.

В отечественной юридической литературе к проблеме обязанностей уделяется недостаточное внимание, хотя в последние годы некоторые ее аспекты становилась объектом исследования ученых. Следует признать, что обязанности вытекают из факта социального бытия человека и в единстве с правами образуют универсальный принцип демократической организации общественной жизни^[29]. Об указанном свидетельствует и конституционная практика целого ряда современных государств (Армения, Болгария, Венгрия, Италия, Испания). Основные обязанности играют ключевую роль в определении границ государственной власти в ее отношениях с человеком, поскольку, во-первых, гарантируют ее от произвола государства; и, во-вторых, служат важной гарантией принципа правового государства. Это является подтверждением того, что обязанности человека и гражданина детерминированы правами, а ответственность – свободой. Все эти структурные элементы правового статуса личности тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. При этом предполагается, что основные обязанности индивида связывают в первую очередь государство и гражданина данного государства.

Конституционное право с гражданством связывает ряд важнейших правовых последствий, главное из которых то, что физическое лицо, имея правовой статус гражданина данного государства, может стать субъектом государственно-правовых отношений, а также свободно выезжать за пределы страны и беспрепятственно возвращаться на Родину, независимо от места и времени нахождения пользоваться защитой и покровительством государства своей принадлежности. Необходимо отметить, что гражданство кроме прав, порождает взаимные обязательства и ответственность между гражданином и государством^[30].

В юридической литературе высказывается мнение, что в некоторых случаях основные права гражданина распространяются также на человека. Как отмечают Ю. И. Лейбо, Г. П. Толстопятненко, К. А. Экштайн: «…В отдельных случаях обнаруживается, что зафиксированные в Конституции РФ основные гражданские права принадлежат всем людям, в том числе тем, которые не являются гражданами России (ч. 3 ст. 62, 63)»^[31]. Такой подход не оправдан, поскольку, говоря о статусе гражданина, подразумевают наличие его специфической связи с данным государством, что и составляет содержание института гражданства. Несомненно, понятие лица, имеющего гражданство конкретного государства, то есть – гражданина, иногда характеризуется определёнными особенностями. В частности, германское право и законодательство, включая Основной закон, говорят не о гражданах Федеративной Республики Германии, а о немцах (Согласно Основному закону: «Немцем… является …каждый, кто обладает германским гражданством или кто нашел убежище на территории Германской империи по состоянию её на 31 декабря 1937 г. в качестве беженца или перемещенного лица немецкого происхождения или его супруга либо потомка» (абзац 1 ст. 116 Конституции ФРГ 1949 г.)^[32], Конституция Испании – об испанцах. В некоторых основных законах права граждан формулируются как права народа.

Правовой статус личности иногда выделяется некоторыми особенностями, например, когда это обусловлено фактом двойного или множественного гражданства. В последнее время выросло число государств, которые законодательно закрепили возможность приобретения своими гражданами гражданства другой страны (стран)^[33].

Сущность принципа ответственности государства перед гражданином не ограничивается только признанием прав человека и закреплением правового статуса личности. Охрана прав и свобод человека и гражданина, официально признанных государством, также является обязанностью правового государства. Для охраны прав и свобод человека и гражданина государство создаёт и развивает соответствующие условия и средства, то есть гарантии, а также предусматривает юридические механизмы их осуществления. Под гарантиями прав и свобод человека понимаются такие экономические, политические, идеологические и юридические средства, которые обеспечивают их практическое осуществление, а в некоторых случаях эффективную защиту от возможных нарушений^[34].

В юридической литературе принято различать (условно) следующие виды гарантий конституционных прав и свобод: внутригосударственные (судебные и несудебные) и международно-правовые; социально-экономические, политические и юридические гарантии; гарантии пользования правами и защиты прав; и другие. В общей системе гарантий конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации юридические гарантии выступают в качестве основных структурных образований. Некоторые авторы выделяют также общеправовые и частноправовые гарантии^[35].

Иной позиции придерживается профессор Л. Д. Воеводин, выделяющий три разновидности юридических гарантий, от действенности которых зависит степень реального осуществления прав и свобод граждан^[36]. К ним относит:

а) компетентность государственных органов, которая выражается, прежде всего, в решении тех вопросов, которые связаны с обладанием конституционным правом, особенно с его реализацией;

б) ответственность, как должностных лиц, так и граждан, за ненадлежащую реализацию прав и свобод, и, напротив, за допущенные при этом злоупотребления;

в) порядок процедурно-процессуальной защиты и восстановления ущемлённых и нарушенных прав граждан и другое.

Гарантии правомерного пользования правами человеком призваны создать соответствующие условия и такую социально-правовую сферу для каждого члена общества и для данного лица, которые способствует осуществлению всех прав и свобод последнего. В данную группу можно включать правотворческую деятельность государства, которая обусловливает юридическую силу, значение, объем, пределы, материальную основу пользования правами, процессуальные процедуры их осуществления, а также связанные с ними юридические факты.

Необходимость защиты прав и свобод лица, как правило, возникает в случаях их нарушения, скажем, когда создаются препятствия для их реализации, или одна из сторон правоотношения не выполняет свои юридические обязанности и так далее^[37]. Защита прав и свобод человека и гражданина предусматривает совершение действий по восстановлению нарушенных или ущемлённых прав и свобод человека и гражданина или по предотвращению аналогичных поступков судебными, административными и другими органами, а также создание соответствующих правовых гарантий^[38].

Юридические гарантии защиты основных прав человека содержат закреплённые в нормах права следующие виды: право защиты права; средства восстановления нарушенных прав; средства возмещения причинённого вреда; меры ответственности; компетентные органы защиты основных прав; формы защиты прав^[39].

Объективная сущность основных прав человека и гражданина предполагает не только исключение неправомерных последствий действий государственных органов, но и их защиту от посягательств частного лица. Это вытекает из содержания закрепления различных гарантий основных прав: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (ст. 22 Конституции Российской Федерации); «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации) и др.

Представляется, что государственное обеспечение гарантий прав и свобод человека и гражданина носит всеобщий и обязательный характер, то есть ключевой гарант этих прав – само государство, что и является основной обязанностью государства перед человеком.

Выводы

Правовой статус личности — это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина выступают в качестве необходимого и важнейшего признака современного правового государства. Рассматривая суть миссии правового государства с точки зрения этих общечеловеческих ценностей, можно предположить, что правовой статус личности здесь приобретает своеобразное и самостоятельное юридическое звучание и действие, то есть является основой и критерием для нормального функционирования современного государства. Иначе говоря, права и свободы человека и гражданина – основа и цель существования правового государства. С точки зрения защиты общечеловеческих ценностей правовое государство можно охарактеризовать как олицетворение государственной власти, основанной на вере и доверии граждан.

Глава 2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина

2.1. Конституционный статус личности как инструмент конституционного права

Статья 2 Конституции РФ^[40] раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы. Данное положение является принципиальной новеллой российского конституционализма: ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые с общественными).

Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя, приоритет следует отдавать правам человека^[41]. Глава 2 Конституции РФ, содержащая открытый перечень прав и свобод человека и гражданина, как и гл. 1 и 9, является «защищенной», «более жесткой» и не может быть изменена Федеральным Собранием РФ.

Важным является то, что основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), то есть они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не октроированными, не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие), а дозаконотворческими и внезаконотворческими. Такой подход называется в науке естественно-правовым.

Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, т. е. являются неотчуждаемыми.

Характеризуя конституционно-правовой статус личности, необходимо иметь в виду, что если правовой статус в целом – это совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности соответствующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности – это совокупность лишь основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности.

2.2. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие и система

Конституция РФ^[42] нормативно не разделяет права и свободы человека и гражданина на какие-либо группы, однако, на основе теоретического анализа широкого спектра конституционных и международных норм основополагающий конституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут классификации.

1. Самое общее деление прав и свобод – деление их на права человека и права гражданина – связано с дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданского общества человек имеет равные права со всеми другими, но как член политически организованного общества он имеет равные права только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству; у него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит^[43].

2. Понятия право и свобода – в значительной степени равнозначны (зачастую их отождествляют, а в некоторых отраслях права о свободах не говорится вообще). Но между ними есть и различие. «Свобода» – понятие более общее, чем «право», нередко под «свободой» понимается группа прав (в частности, политических).

3. Иногда права и свободы подразделяют на индивидуальные и коллективные (солидаристские). Большинство индивидуальных прав и свобод человека и гражданина могут осуществляться и коллективно, тогда как коллективные права и свободы индивидуально осуществлены быть не могут. К коллективным, в частности, относятся право на объединение (ст. 30 Конституции РФ^[44]), свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 31), право на забастовку (ч. 4 ст. 37), права коренных малочисленных народов и национальных меньшинств (ст. 69 Конституции РФ); право петиции, право на гражданское неповиновение и др.

4. Права и свободы можно разделить на основные и дополнительные (посредством которых реализуются основные). Так, право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции РФ) реализуется, в том числе, и через право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в отправлении правосудия, поступать на государственную службу (ч. 2, 4, 5 ст. 32); право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23) конкретизируется в праве каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27) подкрепляется правом каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и правом граждан РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27).

5. Права и свободы можно разделять на общие (принадлежащие достаточно широкому кругу лиц) и особенные (частные), принадлежащие значительно меньшему кругу лиц. Например, если права пенсионеров рассматриваются как общие, то права пенсионеров-инвалидов, военных пенсионеров – как особенные; права государственных служащих – как общие, а права помощников депутатов, работников прокуратуры – как особенные. Права, принадлежащие одной и той же группе лиц, в одних случаях могут рассматриваться как общие, а в других – как особенные. В частности, в паре «права граждан РФ – права наемных работников» права наемных работников являются особенными, а в звене «права наемных работников – права работающих женщин» те же права являются общими.

6. Выделяют абсолютные права и свободы (то есть те, которые ни при каких условиях не могут быть ограничены) и права и свободы, подлежащие законодательному ограничению. К первым относятся право на жизнь, достоинство личности, право на жилище, на судебную защиту, свобода совести, свобода предпринимательской деятельности, неприкосновенность частной жизни (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ^[45]). Ко вторым – свобода печати, свобода передвижения, право собственности, тайна переписки^[46].

7. Наиболее разработанной и традиционной является классификация прав и свобод человека и гражданина по сферам проявления этих прав и свобод. Именно эта классификация нормативно оформлена в многочисленных международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы (Россия вступила в Совет Европы в 1996 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ратифицированная Российской Федерацией в 1998 г.), Европейская социальная хартия (ратифицированная Россией в 2009 г.) и др. По указанному критерию права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы: личные (гражданские) права и свободы, политические права и свободы, экономические, социальные и культурные права и свободы.

Личные (гражданские) права и свободы – это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства РФ.

Политические права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все: например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку независимо от гражданства РФ).

Экономические, социальные и культурные права и свободы – это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы детализируются в отраслевом законодательстве: трудовом, пенсионном, семейном, жилищном.

2.3. Гарантии и ограничения конституционных прав и свобод

Гарантия (от фр. garantie) – ручательство, поручение, обеспечение, условие, обеспечивающее что-либо. Гарантии прав и свобод человека и гражданина являются составляющей, с одной стороны, правового статуса личности, с другой – более емкого понятия «конституционные гарантии», под которыми следует понимать совокупность правовых норм и институтов^[47], обеспечивающих защиту конституционных принципов, прав человека, основ конституционного строя, выполнения конституционных обязанностей и функционирования различных органов публичной власти. Таким образом, гарантии прав и свобод человека и гражданина – это совокупность конституционно-правовых норм, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Система гарантий прав и свобод достаточно обширна и включает следующие составляющие:

1) Социально-экономические (материальные) гарантии. Они включают в себя стабильность экономики, отношений собственности, эффективность налоговой системы и собираемости налогов и пр. (а отсюда – качественное выполнение различных социальных программ, эффективное осуществление личных, политических, социально-экономических и культурных прав и свобод).

2) Политические гарантии. Это – демократический характер власти и соответствующий государственный режим, обеспечивающие политическую стабильность, высокий уровень политической культуры власти, личности, различных институтов гражданского общества.

4) Юридические гарантии, включающие собственно правовые средства и способы реализации и защиты прав и свобод. Юридические гарантии в свою очередь делятся на две группы: формально-юридические и институциональные гарантии^[48].

Формально-юридические гарантии заключаются в нормативном закреплении (непосредственно в Конституции РФ и в других законах) рассмотренных выше и других положений, направленных на обеспечение прав и свобод. К ним относятся такие конституционные положения, как провозглашение прав и свобод высшей ценностью в качестве одной из основ конституционного строя, определение соблюдения прав и свобод человека в качестве основной обязанности государства (ст. 2 Конституции РФ^[49]), закрепление основных прав и свобод на уровне Основного Закона (гл. 2) и признание общепризнанных норм и принципов международного права (в том числе международных стандартов в области прав человека) составной частью российской правовой системы (ч. 4 ст. 15), запрет применения любых неопубликованных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина (ч. 3 ст. 15), установление равенства каждого перед законом и судом (ч. 1 ст. 19), закрепление за Президентом РФ функции гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80), запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55), предоставление каждому права защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами, включая самозащиту (ч. 2 ст. 45).

Принципиально важным является конституционный запрет произвольного ограничения прав и свобод человека и гражданина в России. Свобода не беспредельна. Будучи членом общества, человек имеет и определенные обязанности перед другими людьми, обществом, государством, в том числе и обязанность пассивного типа – не нарушать права и законные интересы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Исходя из этого, Основной Закон российского государства предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в России. Однако такое ограничение не может быть произвольным и беспредельным, и в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обусловлено тремя условиями.

Во-первых, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Таким образом, буквальное толкование данного конституционного положения исключает возможность ограничения прав и свобод законами субъектов РФ и правовыми актами подзаконного характера (президентскими указами, правительственными постановлениями, ведомственными актами, актами глав регионов, органов местного самоуправления).

Во-вторых, ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно только в строго определенных целях, обеспечивающих защиту важных социальных ценностей. Перечень таких целей (оснований) является исчерпывающим. Это: 1) защита основ конституционного строя; 2) защита нравственности; 3) защита здоровья других лиц; 4) защита прав и законных интересов других лиц; 5) обеспечение обороны и безопасности государства.

В-третьих, даже при наличии указанных оснований, ограничение прав и свобод возможно только в той мере, в какой это необходимо для достижения данных целей.

Помимо общих условий ограничения прав и свобод Конституция РФ^[50] содержит и некоторые специальные условия. В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 56 в связи с введением на всей территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения такие ограничения могут устанавливаться с обязательным указанием пределов и срока их действия.

Предусмотренные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ^[51] условия ограничения прав и свобод человека и гражданина должны соблюдаться не только в отношении прав и свобод, закрепленных непосредственно в Основном Законе, но и в отношении иных прав, предоставленных отдельным категориям граждан в России (ветеранам, пенсионерам, студентам, военнослужащим) отраслевым и текущим законодательством^[52].

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Буквальное толкование данной нормы (то есть запрет отменять и умалять не только права, предусмотренные в Конституции, но и права, составляющие так называемый специальный правовой статус и закрепленные в отраслевом и специальном законодательстве) «связывает» законодателя, не позволяя ни при каких условиях издавать законы, повышающие налоги и иные платежи, устанавливающие более суровые меры ответственности, отменяющие какие-либо льготы отдельным категориям граждан и т. п. Конституционный Суд РФ, в частности, неоднократно указывал в своих актах, что в правовом социальном государстве недопустима отмена прав, льгот и преимуществ, установленных, в том числе, и в законах специального характера (в Федеральном законе от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»^[53], в законах РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»^[54], от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»^[55]).

При всей значимости формально-юридических гарантий ведущая роль в деле защиты прав и свобод принадлежит институциональным гарантиям. Можно нормативно закрепить общепринятые демократические подходы к основным характеристикам конституционно-правового статуса личности, но если человек в том или ином государстве не будет иметь реальной возможности восстановить и защитить свои нарушенные права, то и значение формально-юридических гарантий будет сведено на нет и восприниматься они будут как фиктивные нормы.

Система институциональных гарантий включает, во-первых, различные государственные и общественные органы и организации, в которые может обратиться гражданин за защитой своих прав; во-вторых, способы осуществления прав и свобод и, в-третьих, процессуальные гарантии, то есть процедуры, обеспечивающие реализацию, охрану и защиту прав и свобод (парламентские процедуры, процедуры административной жалобы, осуществления амнистии и помилования, судебные процедуры).

В систему государственных и негосударственных органов и организаций, обеспечивающих охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина, входят:

– Президент РФ, сотрудники Администрации которого ведут постоянную работу с письмами и обращениями и прием граждан по самым различным вопросам;

– органы прокуратуры, в функции которых входит оперативное реагирование на любые нарушения законов в Российской Федерации;

– различные органы исполнительной власти (юстиции, внутренних дел, безопасности, здравоохранения, образования, транспорта), призванные, в том числе, разрешать многочисленные вопросы по заявлениям, жалобам, претензиям, рекламациям граждан и их объединений;

– Уполномоченный по правам человека, статус которого закреплен в Федеральном конституционном законе от 26.02.97 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»^[56] (эффективность обращений этого органа в различные инстанции пока базируется главным образом на его авторитете и не подкреплена конкретными реальными полномочиями); аналогичные институты на региональном уровне;

– Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка в Российской Федерации и аналогичные органы, созданные в некоторых субъектах РФ;

– органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся максимально приближенным к населению уровнем публичной власти;

– адвокатура, нотариат;

– различные общероссийские, региональные и местные общественные органы и организации, созданные для защиты конкретных видов прав и законных интересов граждан России (например, Российское авторское общество, Конфедерация обществ по защите прав потребителя, разного рода ассоциации и союзы) ^[57].

Основной институциональной гарантией прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является гарантия судебной защиты. Право на судебную защиту нарушенных прав относится к личным неотъемлемым правам каждого и подкреплено целым рядом процессуальных гарантий (ст. 46–54 Конституции РФ). Оно включает право на получение квалифицированной юридической помощи (в том числе и бесплатно в определенных законом случаях), презумпцию невиновности в уголовном процессе, запрет повторного осуждения за одно и то же преступление, право на пересмотр судебного решения, запрет на использование незаконных доказательств, гарантии от самообвинения, запрет обратной силы закона (но только закона, ухудшающего положение субъектов правоотношений), гарантии прав потерпевших^[58].

Именно судебный порядок защиты нарушенных прав является общим порядком, альтернативой использованию специального (административного, претензионного) порядка защиты. При этом право выбора инстанции для обращения за защитой нарушенного права принадлежит самому человеку, за исключением ограниченного круга предусмотренных законом случаев, когда использование досудебной процедуры – обязательная предпосылка для обращения в суд, в частности, при разрешении транспортных споров, споров в сфере патентных правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ^[59], Законом РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также решения и действия органов юридических лиц, общественных объединений, органов военного управления и должностных лиц. При этом Конституция РФ и другие законы употребляют обобщающий термин «суд», которым охватываются различные звенья судов общей юрисдикции, арбитражных судов, в перспективе – административных судов, Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ (созданные пока далеко не во всех российских регионах). Выбор конкретного судебного органа для обращения определяется рядом условий, прежде всего правилами о подведомственности и подсудности. Однако в любом случае человек (объединения граждан) имеет право «на надлежащий суд» («право на своего судью»), то есть право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, включая и возможность рассмотрения его дела судом присяжных в определенных случаях обвинения в совершении уголовного преступления. На сегодняшний день суды присяжных созданы во всех субъектах РФ.

Российские граждане имеют конституционную возможность обращаться за защитой своих прав и в межгосударственные органы (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ^[60]). Следует иметь в виду, что такое обращение – процедура достаточно сложная, обусловленная рядом обстоятельств, основными из которых являются, во-первых, наличие соответствующего международного договора Российской Федерации и, во-вторых, исчерпание всех возможных внутригосударственных средств правовой защиты.

Из международных органов по защите прав и свобод человека и гражданина наиболее известным и авторитетным является Европейский суд по правам человека (в Страсбурге), доступ в который российские граждане получили после вступления России в Совет Европы в феврале 1996 г. и ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в марте 1998 г.

Выводы.

Если правовой статус в целом – это совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности соответствующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности – это совокупность лишь основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина – это совокупность конституционно-правовых норм, институтов, средств, способов, механизмов и процедур, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Заключение

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О ветеранах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).
Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 (ред. от 30.12.2015) «О вынужденных переселенцах».
Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 14.12.2015) «О донорстве крови и ее компонентов».
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. – М.: Госюриздат, 1961.
Белов А. В. Международно-правовые аспекты двойного гражданства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2002.
Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. – М.: Наука, 1979.
Витрук Н. В. О категориях правового положения личности в социалистическом обществе // Советское государство и право. – 1974. – № 12. – С. 11–19.
Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М.: МГУ, 1997.
Воротников А. А. Свобода, правовой статус и правовое положение личности // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: материалы научно- практической конференции, г. Волжский, 27 марта 2001 года. — Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. – С. 32.
Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2004.
Герасименко Ю. В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации: Вопросы теории и практики: дисс. ... докт. юрид. наук. — М., 2003.
Государственное право Германии. М., 1994. Т. 2.
Дабагян А. А., Зайцева А. В. К вопросу о правовом статусе человека и гражданина по Конституции РФ // В сборнике: Актуальные вопросы в научной работе и образовательной деятельности сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции в 11 частях. 2014. С. 42-45.
Дерябина Т. П., Попов Н. В. Человек и закон. Правовой статус гражданина // Успехи в химии и химической технологии. 2015. Т. 29. № 5 (164). С. 37-40.
Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право: учебник для вузов. М.: Юристъ, 2012.
Кант И. Сочинения: в 6 т. / под общ. ред. В. Ф. Асмуса. Т. 4. Ч. 2. - М.: Мысль, 1965.
Конституции зарубежных государств: Европейский союз, США, Великобритания, Германия, Испания, Япония, Швейцария, Бразилия, Италия / сост. В. В. Маклаков. 3-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2002.
Кучинский В. А. Личность, свобода, право. – М.: Юрид. лит., 1978.
Лаптева Е. В. Некоторые вопросы о конституционно-правовом статусе человека и гражданина в России // В сборнике: РОЛЬ НАУКИ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2015. С. 246-250.
Лейбо Ю. И., Толстопятненко Г. П., Экштайн К. А. Права и свободы человека и гражданина. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации. М.: ЭКОМ, 2000.
Матузов Н. И. Правовая система и личность. – М.: Изд-во Саратов. ун-та, 1987.
Матузов Н. И. Личность, права, демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.
Мицкевич А. В. Субъекты советского права. – М.: Госюриздат, 1962.
Невинский В. В. Гражданин и основополагающие принципы Конституции Федеративной Республики Германии: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1994.
Патюлин В. А. Государство и личность в СССР. Правовые аспекты взаимоотношений. – М.: Наука, 1974.
Права человека / отв. ред. Е. А Лукашева. М.: НОРМА, 2003.
Прокуратов А. А. Определение правового статуса человека и гражданина в РФ: конституционно-правовые аспекты // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 2. С. 16-18.
Сальников В. П. Гарантии конституционных прав и свобод граждан России как механизм их социально-правовой защиты // Права человека в России и правозащитная деятельность государства / под ред. д-ра юрид. наук. В. Н. Лопатина. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
Семенов П. Г. Конституция и гражданин // Теоретические основы Советской конституции. – М.: Наука, 1981.
Теория государства и права / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2001.
Царёв А. Ю. О правовом статусе гражданина как элементе государственного устройства // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2013. № 2 (12). С. 64-72.
Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: Норма, 2007.
Эльназаров Д. Х. Некоторые аспекты взаимодействия правового статуса человека и правового статуса гражданина // Вестник университета. 2011. Т. 1. № 2-32. С. 18-24.
Ямпольская Ц. А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях // Вопросы советского государственного права. – М.: Изд-во АН СССР, 1959. – С. 161–166.

Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. – М.: Наука, 1979. – С. 9-10. ↑
Патюлин В. А. Государство и личность в СССР. Правовые аспекты взаимоотношений. – М.: Наука, 1974. – С. 228. ↑
Кучинский В. А. Личность, свобода, право. – М.: Юрид. лит., 1978. – С. 133. ↑
Матузов Н. И. Правовая система и личность. – М.: Изд-во Саратов. ун-та, 1987. – С. 55. ↑
Матузов Н. И. Правовая система и личность. – М.: Изд-во Саратов. ун-та, 1987. – С. 55. ↑
Матузов Н. И. Правовая система и личность. – М.: Изд-во Саратов. ун-та, 1987. – С. 55. ↑
Семенов П. Г. Конституция и гражданин // Теоретические основы Советской конституции. – М.: Наука, 1981. – С. 7. ↑
Теория государства и права / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2001. – 776 с. ↑
Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. – М.: Госюриздат, 1961. – 271 с. ↑
Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. – М.: Госюриздат, 1961. – С. 232. ↑
Мицкевич А. В. Субъекты советского права. – М.: Госюриздат, 1962. – 213 с. ↑
Витрук Н. В. О категориях правового положения личности в социалистическом обществе // Советское государство и право. – 1974. – № 12. – С. 11–19. ↑
Кучинский В. А. Личность, свобода, право. – М.: Юрид. лит., 1978. – 208 с. ↑
Ямпольская Ц. А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях // Вопросы советского государственного права. – М.: Изд-во АН СССР, 1959. – С. 161–166. ↑
Матузов Н. И. Правовая система и личность. – М.: Изд-во Саратов. ун-та, 1987. – С. 51. ↑
Патюлин В. А. Государство и личность в СССР. Правовые аспекты взаимоотношений. – М.: Наука, 1974. – С. 230. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Дерябина Т. П., Попов Н. В. Человек и закон. Правовой статус гражданина // Успехи в химии и химической технологии. 2015. Т. 29. № 5 (164). С. 37-40. ↑
Матузов Н. И. Личность, права, демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. – С. 66-72. ↑
Кант И. Сочинения: в 6 т. / под общ. ред. В. Ф. Асмуса. Т. 4. Ч. 2. - М.: Мысль, 1965. - с. 79, 235, 354. ↑
Невинский В. В. Гражданин и основополагающие принципы Конституции Федеративной Республики Германии: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1994. – С. 8. ↑
Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Юристъ, 2011. – С. 263. ↑
Права человека / отв. ред. Е. А Лукашева. М.: НОРМА, 2003. – С. 181. ↑
Дерябина Т. П., Попов Н. В. Человек и закон. Правовой статус гражданина // Успехи в химии и химической технологии. 2015. Т. 29. № 5 (164). С. 37-40. ↑
Дерябина Т. П., Попов Н. В. Человек и закон. Правовой статус гражданина // Успехи в химии и химической технологии. 2015. Т. 29. № 5 (164). С. 37-40. ↑
Государственное право Германии. М., 1994. Т. 2. – С. 167. ↑
Дерябина Т. П., Попов Н. В. Человек и закон. Правовой статус гражданина // Успехи в химии и химической технологии. 2015. Т. 29. № 5 (164). С. 37-40. ↑
Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Юристъ, 2011. – С. 264. ↑
Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М.: Норма, 2007. – С. 144-148. ↑
Дерябина Т. П., Попов Н. В. Человек и закон. Правовой статус гражданина // Успехи в химии и химической технологии. 2015. Т. 29. № 5 (164). С. 37-40. ↑
Лейбо Ю. И., Толстопятненко Г. П., Экштайн К. А. Права и свободы человека и гражданина. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации. М.: ЭКОМ, 2000. – С. 54. ↑
Конституции зарубежных государств: Европейский союз, США, Великобритания, Германия, Испания, Япония, Швейцария, Бразилия, Италия / сост. В. В. Маклаков. 3-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2002. – С. 216. ↑
Белов А. В. Международно-правовые аспекты двойного гражданства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2002. 23 с. ↑
Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2004. – С. 193. ↑
Сальников В. П. Гарантии конституционных прав и свобод граждан России как механизм их социально-правовой защиты // Права человека в России и правозащитная деятельность государства / под ред. д-ра юрид. наук. В. Н. Лопатина. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 63 – 65. ↑
Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М.: МГУ, 1997. 304 с. ↑
Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право: учебник для вузов. М.: Юристъ, 2012. – С. 86. ↑
Дерябина Т. П., Попов Н. В. Человек и закон. Правовой статус гражданина // Успехи в химии и химической технологии. 2015. Т. 29. № 5 (164). С. 37-40. ↑
Гасанов К. К. Конституционный механизм защиты основных прав человека: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2004. – С. 194. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Эльназаров Д. Х. Некоторые аспекты взаимодействия правового статуса человека и правового статуса гражданина // Вестник университета. 2011. Т. 1. № 2-32. С. 18-24. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Воротников А. А. Свобода, правовой статус и правовое положение личности // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: материалы научно- практической конференции, г. Волжский, 27 марта 2001 года. — Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. – С. 32. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Права человека / отв. ред. Е. А. Лукашева. — М., 2001. – С. 91. ↑
Герасименко Ю. В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации: Вопросы теории и практики: дисс. ... докт. юрид. наук. — М., 2003. – С. 109. ↑
Царёв А. Ю. О правовом статусе гражданина как элементе государственного устройства // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2013. № 2 (12). С. 64-72. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Лаптева Е. В. Некоторые вопросы о конституционно-правовом статусе человека и гражданина в России // В сборнике: РОЛЬ НАУКИ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2015. С. 246-250. ↑
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О ветеранах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

↑
Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 (ред. от 30.12.2015) «О вынужденных переселенцах». ↑
Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 14.12.2015) «О донорстве крови и ее компонентов». ↑
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». ↑
Дабагян А. А., Зайцева А. В. К вопросу о правовом статусе человека и гражданина по Конституции РФ // В сборнике: Актуальные вопросы в научной работе и образовательной деятельности сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции в 11 частях. 2014. С. 42-45. ↑
Прокуратов А. А. Определение правового статуса человека и гражданина в РФ: конституционно-правовые аспекты // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 2. С. 16-18. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑