Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица (Теоретические аспекты функционирования субъектов предпринимательской деятельности без образования юридического лица)

Содержание:

Введение

Первоначальное ознакомление с законодательством относительно предпринимательской деятельности создает впечатление наличия большого количества преимуществ и льгот для малых предприятий. На практике же возникает множество проблем с реализацией предпринимательской инициативы.

О несовершенстве государственной политики в отношении индивидуальных предприятий свидетельствует еще и структура малого бизнеса в стране. По статистике большая часть предпринимателей занята в сфере торговли и услуг по ремонту, а доля предприятий занятых в сфере строительства и сельскохозяйственного производства с каждым годом уменьшается.

Конституция Российской Федерации предоставляет гражданам свободу на использование индивидуального имущества и способностей для предпринимательской или другой законной экономической деятельности. При осуществлении экономической деятельности граждане имеют право выбора ее направления и форму реализации: индивидуально или коллективно в составе коммерческой организации.

Индивидуальный предприниматель осуществляет коммерческую деятельность без образования юридического лица. Он единолично распоряжением ресурсами производства, выбором предмета производства, расходованием полученной выручки. При этом материальная ответственность так же лежит на предпринимателе и в случае разорения предприниматель может лишиться всего своего имущества в пользу исполнения, образовавшихся долговых обязательств.

Следует отметить, что отсутствие образования юридического лица не освобождает предпринимателя от обязанности пройти государственную регистрацию, что закреплено в ст.23 ГК РФ

Индивидуальный предприниматель в праве трудиться лично, но так же может создавать рабочие места и нанимать сотрудников.

Часто в процессе становления предприниматели сталкиваются с финансовой несостоятельностью собственного капитала. В этом случае многие находят решение в приобретении кредитных продуктов. Условия предоставления кредитования для малого бизнеса нельзя назвать благоприятными, а значит, доступ к финансовым ресурсам скуден. Данная проблема выражается в четырёх основных аспектах:

1) Будучи результатом частной инициативы граждан, малое предприятие часто страдает отсутствием обеспечения кредита.

2) Цена кредитных продуктов столь высока, что производства малых предприятий часто не способны окупить величину процентной ставки

3) Короткий срок выдачи кредитных продуктов, вынуждает прибегать к рефинансированию кредита, что подчас несет дополнительные финансовые издержки.

4) Залоговое обеспечение кредита, ставит под угрозу личное имущество предпринимателей, так как вернуть его в условиях действующего законодательства и судебной практики очень сложно.

Не редко негативную роль играет профессиональная некомпетентность индивидуального предпринимателя, который попросту не может быть специалистом всех сфер деятельности, осуществляющих правильное функционирование предприятия.

Неоднозначной является тема налогообложения индивидуальных предпринимателей. Законодательство в данном сегменте остается динамичным, но всё ещё требует доработки, что часто становится следствием спорных ситуаций.

Широкий спектр проблематики в стратегически важном сегменте развития экономики и социальной обеспеченности граждан нашей страны, делает тему индивидуального предпринимательства актуальной во всех своих проявлениях.

Целью исследования, представленного в курсовой работе, является изучение особенностей организации коммерческой деятельности индивидуальных предпринимателей.

В целях выполнения основной задачи, поставленной в исследовании, необходимо выполнение следующих задач:

Рассмотреть теоретические аспекты организации коммерческой деятельности индивидуального предпринимателя;
Провести анализ проблем деятельности индивидуальных предпринимателей в РФ;

Предмет исследования – коммерческая деятельность индивидуального предпринимателя.

В процессе написания курсовой работы были применены такие методы проведения исследования как мониторинг, сравнение и анализ как нормативно-правовой документации, так и учетной документации базового предприятия.

1.Теоретические аспекты функционирования субъектов предпринимательской деятельности без образования юридического лица

1.1. Понятие, признаки и субъекты предпринимательской деятельности без образования юридического лица

В гражданском праве нашей страны есть термин «предпринимательская деятельность». Именно в нём заключается основное понятие для всех предпринимателей, как ведущих коллективную деятельность в составе организаций, так и ведущие индивидуальную деятельность в статусе ИП.

В Гражданском Кодексе РФ существует определение предпринимательской деятельности, согласно которому, это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Регулирование хозяйственных, экономических отношений, как в целом, так и индивидуальной предпринимательской деятельности в частности, является одной из экономических функций государства.

Российская практика существования малого предпринимательства берет свое начало в 1988г. В то время был принят закон СССР «о кооперации в СССР» от 26.08.1988. Произошло создание привилегированных условий одной форме собственности (не требовались платежи в бюджет от кооперативов, являлось возможным установление неограниченных надбавок к заработной плате сотрудников кооперативов), что привело к оттоку квалифицированной рабочей силы из государственных предприятий в кооперативы. «Положение об организации деятельности малых предприятий» от 6.06.1988 значительно уменьшило требования к созданию и регистрации малого предприятия. Оно приобрело статус юридического лица, относительную самостоятельность в выполнении хоз.деятельности и распределении хозрасчетной прибыли. Малые предприятия были созданы во многих отраслях промышленности и регионах нашей страны.

Постановление Совета Министров РСФСР 1991 № 406 «о мерах по поддержанию и развитию малых предприятий» от 18.06.1991 определило направления государственной поддержки малого предпринимательства в России. В 1993г. было разработано Постановление Совета Министров Правительства РФ №446 «о первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в РФ» от 11.05.1993, которое и определило критерии развития малого бизнеса. Касательно того периода можно утверждать о высокой эффективности работы малого предпринимательства.

Федеральный Закон «о государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 12.05.1995 определил признаки субъекта малого бизнеса, инфраструктуру поддержки и распространения малого предпринимательства. Этому периоду характерно сокращение количества малых предприятий.

Начало 1990-х г. ознаменовано образованием малых предприятий путем отсоединения от муниципальных предприятий-учредителей. В 1991г. в качестве малых предприятий создаются товарищества, как формы предприятий с ограниченной ответственностью. В первой половине 1991г. большинство коллективов реорганизовывалось в малые предприятия, в основе которых находилась частная долевая собственность.

В самом общем виде малый бизнес (малые предприятия) - это бизнес, который опирается на коммерческую деятельность небольших компани, малых предприятий, формально не входящих в объединения.

По признакам законности предпринимательство делится на законное, незаконное, теневое и лжепредприниматество.

Уголовный Кодекс РФ выделяет следующие признаки незаконного предпринимательства:

- Ведение деятельности без государственной регистрации, либо зарегистрированной с использованием ложных сведений;

- Ведение деятельности требующей специального разрешения без наличия разрешения, либо с разрешением полученным незаконным путем.

Под лжепредпринимательством подразумеваются предприятия, организованные с целью получения имущественных выгод вроде получения кредитов, ухода от налогов, фактически не осуществляющие деятельности, а также предприятия, скрывающие таким образом незаконную деятельность.

Теневое предпринимательство предполагает сокрытие части или в полной мере получаемых от деятельности доходов.

Деятельность малых предприятий в РФ регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2008 г.

В качестве субъектов малого бизнеса принять считать внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, которые внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляют коммерческую деятельность, не образуя при этом юридическое лицо (индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) В отношении юридических лиц - совместная доля участия пайщиков, таких как РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные юридические лица, иностранные граждане, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) перечисленных юридических лиц не может превышать двадцати пяти процентов, доля участия пайщиков, в качестве которых выступает одно или несколько юридических лиц, которые не являются субъектами малого бизнеса, не может превышать двадцати пяти процентов;

2) среднее число работников за предыдущий календарный год не может превышать следующие предельные значения среднего числа работников для каждой категории субъектов малого и среднего бизнеса:

а) от 101 до 250 работников средних предприятий включительно;

б) до 100 работников малых предприятий включительно;

среди малых предприятий можно выделить микропредприятия – до 15 работников.

3) прибыль от реализации товаров (работ, услуг), без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предыдущий календарный год не может быть больше предельного значения, установленного Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства [31, С. 8].

Отметим, что 28 февраля 2018 года Правительством принято постановление № 164 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за 2017 год для субъектов малого предпринимательства».

Документом установлены следующие предельные значения:

- 9836 тыс. рублей – для малых организаций;

- 2607 тыс. рублей – для микроорганизаций;

- 356 тыс. рублей – для индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, государственную финансовую поддержку в 2018 году могут получить субъекты малого предпринимательства, объем выручки которых от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за 2017 год не превысил вышеуказанные значения.

В международной практике не выработано конкретных требований и показателей к определению размера предприятия (фирмы). Прежде всего, они имеют существенные отличия в разных странах и отраслях экономики. Кроме того, разграничение на малые, средние и крупные предприятия заключает в себе определенные цели, что обуславливает невозможность применения по отншению к ним общих критериев. В итоге, сам принцип общности критериев подразумевает использование количественных показателей, что помогло бы избежать неточностей и искажений в отношении местной культуры. Вместе с тем известна значительная роль качественных критериев в определении МП.

Количественные критерии выделения малых предприятий:

– среднесписочная численность работающих;

– годовой оборот (количество продаж);

– балансовая стоимость активов и т.п.

Качественные показатели:

– небольшая доля рынка предприятия в сфере его деятельности;

– его независимость;

– управление компанией ее владельцами;

– особенности организационной деятельности (личное общение всех членов компании, матричный тип структуры, важность межличностных связей) и др.

Из таблицы 2 видно, что понимание малого бизнеса в разных подходах различно.

На сегдня в экономике России наблюдается параллельное функционирование крупных, средних и малых предприятий, а также осуществление деятельности, базирующееся на индивидуальном и семейном труде.

Размер предприятия зависит от специфики отрасли, ее технологических особенностей, от воздействия эффекта масштабности. Существуют отрасли, которые связаны с высокой капиталоемкостью и значительным объемом производства, и отрасли, не требующие больших размеров предприятия, а, напротив, именно малый его размер оказывается предпочтительнее [28, C. 14].

Несмотря на то, что предпринимательская деятельность в нашей стране фактически разрешена с 1986 года, когда еще был принят закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», современный федеральный закон об индивидуальных предпринимателях не принят. Закон СССР от 19 ноября 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности» определял субъектов такой деятельности, примерный перечень допускаемых и исчерпывающий перечень запрещенных видов деятельности. Легализацию предпринимательской деятельности граждан осуществил закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности», впервые закрепивший, что предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.

И если еще в конце 1990-х годов парламентарии регулярно поднимали вопрос о необходимости такого нормативно-правового акта, то в последнее время такие инициативы законодатели не проявляют. В результате этого нормативно-правовая база для ИП не имеет единого документа, а входит частями в различные законы и подзаконные акты. Так, статус индивидуального предпринимателя определяет Гражданский кодекс РФ, порядок регистрации – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и т.д.

Данная ситуация приводит к тому, что некоторые ситуации трудноразрешимы в обычном порядке. Например, многие аналитики уверены, что значительное число предпринимателей, скрывающихся от налогов и фактически прекративших свою деятельность, вышли бы из тени, если бы был закон о банкротстве ИП. Действующий же порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом, носит сложный характер и является чрезвычайно затратным [10].

И такие неурегулированные или недостаточно урегулированные вопросы в сфере осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности приводят к тому, что и сами предприниматели, и надзорные органы часто не знают, как поступить в той или иной ситуации. Особенно остро это чувствуют начинающие предприниматели, которые вынуждены выискивать нужную информацию в законодательстве об ИП. Во многих случаях такой поиск весьма проблематичен, так как далеко не во всех российских законах может разобраться человек далекий от юриспруденции. Поэтому необходимость принятия закона об индивидуальных предпринимателях очевидна. Но до тех пор идут изменения в действующем законодательстве.

1.2. Государственная регистрация индивидуальных предприимателей

Законная предпринимательская деятельность для физического, желающего вести ее индивидуально, начинается с регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Процедура регистрации предполагает сбор пакета документов и предоставления его в налоговые органы. В пакете документов должны быть:

Заявление о регистрации физического лица в качестве ИП по форме Р21001;

Копия паспорта физического лица, проходящего регистрацию;

Квитанция об оплате гос. пошлины.

Сведения о регистрации индивидуального предпринимателя заносятся в Единый Государственный Реестр Индивидуальных предпринимателей, который является общедоступным.

Среди сведений ЕГРИП обязательно имеются сведения о видах деятельности осуществляемых на предприятии, определяемых в соответствии со Всероссийским классификатором видов экономической деятельности. Фактически законодательство не ограничивает предпринимателя в ведении деятельности, однако при появлении в деятельности предприятия нового вида, он обязан уведомить налоговые органы по данному факту в течении 3-х дней.

Стоит отметить, что новые законы для ИП не принимаются, точнее, именно для предпринимателей, а вот отдельные нормы в них, которые затрагивают деятельность ИП, возникают регулярно. Например, не так давно были внесены серьезные поправки для ИП в закон «О бухгалтерском учете». Эти изменения затрагивают значительное число предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения, которые с 1 января 2013 года должны вести бухгалтерский учет.

Объем законодательства в сфере предпринимательской деятельности еще в значительной мере увеличивают законодательные акты органов региональной и местной власти, которые нередко противоречат даже друг другу. Это лишний раз подчеркивает необходимость принять новый закон для ИП, в котором будут четко прописаны все аспекты индивидуальной предпринимательской деятельности.

Сделать это можно путем объединения отдельных норм из разных законов и подзаконных актов, так как большинство из этих положений весьма эффективны и грамотны с правовой точки зрения.

Предприятия, ведущие легальную хозяйственную деятельность, непременно получают посильную государственную поддержку. Государственная поддержка наиболее выраженно представлена в законотворчестве и финансировании наиболее интересных и социально-значимых проектов малого бизнеса.

Например, в 2015 году во время весенней сессии Государственной думы 2015 года традиционно были внесены поправки в Налоговый кодекс РФ. Как отметил в своей статье Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Вадим Чубаров, наиболее значимым стал 84-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ” от 06.04.2015г., концептуально разработанный ТПП РФ. Данный документ состоит из трёх статей и исключает суммы налога на добавленную стоимость из доходной части в момент определения объектов налогообложения. Эта поправка касается налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, такими как УСН и Единый сельскохозяйственный налог. Подобные изменения обещают способствовать внедрению компаний малого бизнеса в структуру взаимодействия с крупными организациями, ликвидируя двойное налогообложение. Прежде, при выставлении организациями-продавцами, не являющимися плательщиками налога на добавленную стоимость счёт-фактур с выделенным НДС, вся сумма налога подлежала уплате в бюджет, кроме того суммы налога включались в доходную часть и подлежали повторному налогообложению, согласно специальному налоговому режиму, применяемому на предприятии. Ещё одна поправка, принятая этим же законодательным актом, позволяет организациям, имеющим представительства в других регионах использовать упрощённую систему налогообложения, что прежде было запрещено. Подобные послабления дают возможность малому и среднему бизнесу повысить свой географический потенциал.

Последние 4 года наблюдается активная позиция государства в сфере законотворчества, направленная на поддержку малого бизнеса и стимулирующая его развитие.

В 2015 году во многих регионах введены «налоговые каникулы» для индивидуальных предприятий, выбравших в качестве налогового режима УСН или патент. «Налоговые каникулы» - это возможность уплаты нулевой ставки по УСН или патенту. При этом индивидуальный предприниматель не освобождается от уплаты НДФЛ и страховых взносов в фонды. Данная программа регулируется региональным законодательством, и к сожалению в 2015 году подобное законодательство не было принято в Ростовской области. Правом иметь нулевую налоговую ставку по УСН и патенту, будут наделены впервые зарегистрированные индивидуальные предприятия, оказывающие бытовые услуги населению.

Как уже было сказано ранее, помимо законотворческой поддержки малого бизнеса со стороны государства, последнее оказывает ещё и финансовую стимуляцию развития предпринимательской деятельности.

С 29 марта 2013 года в Российской Федерации действует государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика». Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство экономического развития Российской Федерации. Одной из основных целей программы является создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

1.3. Преимущества и недостатки ведения предпринимательской деятельности без образования юридического лица

Развитие малого и среднего предпринимательства в свою очередь вынесено в качестве подпрограммы. Для распределения субсидий по регионам и определения величины для каждого из регионов Министерством экономического развития был проведен ряд конкурсов. Во время проведения конкурсов основными критериями для отбора были показатели численности населения регионов, показатели доходности местных бюджетов, а также показатели рациональности расходования прежних субсидий. К слову по данным распоряжения Д.А. Медведева сумма субсидии для Ростовской области составила 488 507 868, 00 рублей.

Денежные средства общей суммы субсидий разделены по тринадцати видам финансовой поддержки, по каждому виду установлены лимиты и сроки подачи документов на рассмотрение.

Необходимо подчеркнуть, что при всех достоинствах и преимуществах осуществления предпринимательской деятельности гражданином без образования юридического лица данной форме предпринимательства присущи и определенные недостатки [9].

Прежде всего, это ограниченность сферы деятельности индивидуального предпринимателя. Как правило, предприниматели действуют в отраслях, не требующих больших капиталовложений.

Так, подавляющее большинство граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, занимаются торговлей, а точнее перепродажей.

Что касается имущества предпринимателя то здесь имеются значительные отличия от имущественных прав юридических лиц. ИП не только отвечает по своим обязательствам личным имуществом, но также не может выделить используемое в предпринимательстве имущество в отдельную обособленную группу. Суть заключается в использовании личного имущества в целях получения прибыли, как следствия коммерческой деятельности. Отсюда невозможность ограничения возможности ведения предпринимательской деятельности ИП по количеству имеющегося имущества, а так же осложнения налогообложения приобретаемого имущества. В связи с личной принадлежностью имущества индивидуального предпринимателя, операции с ним регламентируются Гражданским, Налоговым и частично Семейным кодексом Российской Федерации.

Слабым местом предпринимательства является, как правило, низкая возможность накопления капитала. Ограниченность ресурсов, в свою очередь, влечет неспособность конкурировать на равных с предприятием.

Кредиторы индивидуального предпринимателя, имеющие требования, связанные с его коммерческой деятельностью, обладают преимущественным правом на удовлетворение претензий перед иными кредиторами данного гражданина.

При осуществлении государственного регулирования предпринимательской деятельности без образования юридического лица широко используются различные правовые стимулы и ограничения, являющиеся неотъемлемой частью механизма правового регулирования соответствующих отношений.

В юридической литературе под правовым стимулом понимают «правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования».

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства. Действительно, уровень экономического развития страны в некотором роде зависит от характерных для этой страны требований к субъекту хозяйственной деятельности, наличия административных барьеров, призванных упорядочивать их организацию. Законодательство развитых стран Запада обычно не предусматривает требование о регистрации индивидуальных предпринимателей по причине отсутствия ее целесообразности как дополнительного ограничения прав предпринимателей. Зарубежное законодательство о предпринимательской деятельности регулирует бизнес с позиций экономической целесообразности.

Анализ норм гражданского законодательства позволяет сделать вывод о том, что в гражданском праве используются различные виды государственной регистрации. В основе классификации государственной регистрации в гражданском праве используются функции, которые она осуществляет.

Таким образом, выделяются общие и специальные функции государственной регистрации. К общим функциям государственной регистрации относятся:

1. Регулятивная. Процесс государственной регистрации упорядочивает отношения между субъектами гражданского права и регистрирующими органами.

2. Контролирующая. С помощью государственной регистрации государство ведет учет и контроль за определенными субъектами гражданских правоотношений (субъектами предпринимательской деятельности, субъектами малого предпринимательства, собственниками недвижимого имущества и др.).

3. Информационная (коммуникативная). Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральным законодательством. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

4. Охранительная. Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права (например, незаконное предпринимательство (ст. 171 Уголовного кодекса РФ).

К специальным функциям государственной регистрации относятся:

1. Создание нового субъекта гражданского оборота (ст. 51 Гражданского кодекса РФ «Государственная регистрация юридических лиц»).

2. Гарантия прав на принадлежащее недвижимое имущество, в том числе придание законной силы правоустанавливающим документам (ст. 131 Гражданского кодекса РФ «Государственная регистрация недвижимости»).

3. Реализация механизма право стимулирования индивидуального предпринимателя как субъекта малого предпринимательства (ст. 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»). Законодательством о малом и среднем предпринимательстве предусмотрено правило о прохождении регистрации хозяйствующим субъектом для получения определенного вида государственной поддержки.

Таким образом, в гражданском праве виды государственной регистрации выделяются в зависимости от выполняемых ими специальных функций.

Следует отметить, что вопрос о функциях государственной регистрации затрагивался в диссертационном исследовании Н.В. Половниковой. Автор считает, что государственная регистрация является институтом, выполняющим учетно-контролирующие функции и легализующие (правообразующие) функции.

Гражданин приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации. Лица, желающие осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны в обязательном порядке пройти необходимую для легитимного статуса субъекта предпринимательской деятельности государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя представляет собой, во-первых, законодательно определенную процедуру признания его индивидуальным предпринимателем. Во-вторых, государственная регистрация – это необходимое условие осуществления гражданами права на предпринимательскую деятельность. Чаплыгина С.М. подчеркивает, что «государственную регистрацию следует рассматривать как юридически обязательное условие реализации субъектом предпринимательства своего права на ведение предпринимательства в результате общего конституционного дозволения». В-третьих, государственная регистрация представляет собой юридический факт, влекущий возникновение у гражданина субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя. Так, Тотьев К. Ю. указывает, что гражданин должен приобрести субъективное право на предпринимательскую деятельность, которое возникает только при наличии особого юридического факта – государственной регистрации.

Очевидно, что государственное регулирование предпринимательской деятельности в большинстве случаев происходит в рамках определенного юридического процесса или юридических процедур. Это позволяет предпринимателю иметь четкое представление о том, какие действия, в какое время и в какой последовательности он может совершать.

1.4. Проблемы и перспективы деятельности индивидуальных предпринимателей в России

В современной экономики присутствует сложная комбинация разных по объемам производств, как крупных монополистических структур, так и небольших, образовавшихся под влиянием ряда факторов.

В первую очередь, устойчивая тенденция научно-технического прогресса – это концентрация производства. Именно крупные фирмы имеют доступ к большим материалам, финансовым, трудовым ресурсам, квалифицированным кадрам. В их ведении находятся крупномасштбные научно-технические разработки, определяющие общественно важные технологические сдвиги.

Во-вторых, в настоящее время наблюдается динамика роста малого и среднего бизнеса, касающаяся сфер, не требующих значительного капиталовложения, большого количества оборудования и объединения большого числа работников. Малые и средние предприятия особенно распространены в наукоемких видах производства, и в тех отраслях, которые связаны с производством товаров для потребления.

Малые формы производства имеют ряд приемуществ по сравнению с крупными предприятиями, что и определяет их успешное функционирование. Речь идет о близости малых предприятий к местным рынкам и приспособлении к запросам потребителя; производстве малыми партиями, что невыгодно для крупных фирм; исключении лишних звеньев управления и т.д. Малое производство основывается на дифференциации и индивидуализации спроса в сфере промышленного и личного потребления.

В свой черед рост мелкого и среднего производства благотворно сказывается на оздоровлении экономики: развивается конкуренция; появляются дополнительные рабочие вакансии; активнее происходит структурная перестройка; развивается потребительский сектор. Насыщение рынка товарами и услугами, повышение экспортного потенциала, лучшее использование местных сырьевых ресурсов непосредственно связано с развитием малого бизнеса.

По закону к субъектам малого предпринимательства в России относятся: малые предприятия (юридические лица, в т.ч. микропредприятия), индивидуальные предприниматели (физические лица) и крестьянско-фермерские хозяйства. В рамках данной курсовой работы крестьянско-фермерские хозяйства не рассматриваются, т.к. имеют четко выраженную отраслевую специфику. Поэтому дальнейший анализ проведем в разрезе двух сегментов малого бизнеса – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [25, C. 14].

Особенности инвестиционного климата по-разному сказываются на распространении малого предпринимательства в различных регионах РФ. Активно развивается малый бизнес в Москве и Санкт-Петербурге, где хороший предпринимательский климат во многом благодаря высокому инвестиционному потенциалу и низким инвестиционным рискам. Еврейская автономная область, Тува, Хакасия, Чукотка и Дагестан отличаются плохим инвестиционным климатом во многом из-за низкого инвестиционного потенциала и высоких рисков, тормозящих развитие малого бизнеса.

На рисунке 1 приведены данные о структуре малых предприятий (юридических лиц) по видам экономической деятельности.

Рис. 1. Оборот малых предприятий (юридических лиц) по видам экономической деятельности в 2017 г., в % к итогу

Из представленного рисунка видно, что большая часть малых предприятий в Росси занята в сфере торговли и ремонта бытовых изделий – около 60% всего малого бизнеса страны.

В таблице 1 представлена динамика развития малых предприятий в сегменте индивидуальных предпринимателей.

Таблица 1

Динамика развития индивидуальных предпринимателей (физических лиц субъектов малого предпринимательства)

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Численность фактически действующих индивидуальных предпринимателей, тыс.чел.	2988,3	2742,0	2653,3	2540,1	2490,2	2010,2	1952,2	1723,5
Объем выручки от продажи, млрд.руб.	5622	7000,3	6301,2	6200,4	6030,9	5400,2	5142,3	5041,2

Из таблицы 4 видно, что в целом наблюдается ухудшение показателей развития индивидуальных предпринимателей в России за последние годы, т.к. снижается общее число малых предприятий. Все это свидетельствует об ухудшении условий развития индивидуального предпринимательства в стране.

Текущая международная политическая ситуация, непростые взаимоотношения России со странами Евросоюза, введенные экономические санкции внесли ощутимые перемены во внутренний предпринимательский рынок. Отечественный малый и средний бизнес оказался в непростых условиях: сырьевые и товарные поставки частично или полностью изменились, затруднились логистика и ввоз импортных товаров, существенно снизился спрос на товары, не входящие в перечень «первых необходимых», появился искусственный дефицит в тех нишах, импортозамещение которых невозможно. И все это на фоне повального сокращения затрат населения. Но даже эти перемены открывают новые возможности зарабатывать и строить успешный бизнес. Главное – увидеть наиболее перспективные направления и обернуть непреодолимые обстоятельства в свою пользу.

В целом можно назвать следующие факторы, сдерживающие развитие индивидуального предпринимательства в России [7, C. 184]:

1. ориентация государственных программ поддержки малого бизнеса в первую очередь на юридические лица-малые предприятия;

2. кризис оказал значительное негативное влияние на индивидуальное предпринимательство в стране по сравнению с малыми предприятиями-юридическими лицами, поэтому многие индивидуальные предприниматели просто прекратили свою деятельность;

3. повышение ставок страховых тарифов на индивидуальных предпринимателей, что также привело к сокращению их числа.

По данным экспертов в России доля малого бизнеса в занятости населения и в ВВП РФ составляет около 20-25%.

Например, в США в малом бизнесе занято около 53% работоспособного населения.

Доля небольших компаний в ВВП развитых стран превышает 50% (иногда достигает 70%).

В России в настоящее время малый бизнес еще не занял своего естественного экономического места. Как показывает анализ, проведенный представителями общественной организации «ОПОРА РОССИИ», это связано с несколькими причинами:

В 2017 г. рейтинговым агентством «Эксперт-РА» был проведен опрос среди представителей бизнес-сообщества по исследованию проблем малого бизнеса в стране.

На рисунке 2 отражены ответы на вопросы о проблемах малого предпринимательства в России.

Рис. 2. Проблемы малого бизнеса в России с точки зрения бизнес-сообщества (процент отметивших проблему)

Из представленной диаграммы видно, что наиболее важной проблемой малого бизнеса с точки зрения бизнес-сообщества являются действия органов государственной власти (налоги, таможня, проверяющие органы), затем в равной степени отмечаются такие проблемы как: недостаток кредитных ресурсов (слишком высокая ставка по кредитам, трудности в его получении и т. д.); неравные конкурентные условия в сравнении с импортной продукцией (включая контрафакт), затрудненный либо слишком дорогой доступ к инфраструктуре (электроэнергия, арендные ставки и т. п.). Проблема нехватки квалифицированных кадров существует, но она не столь актуальна как другие проблемы [10, C. 34].

Представим в таблице 2 сравнительный анализ проблем малого бизнеса с точки зрения различных сообществ.

Таблица 2

Сравнительный анализ проблем малого бизнеса в России с точки зрения различных сообществ

Общие проблемы малого бизнеса, выделяемые всеми сообществами

Различия в проблемах малого бизнеса с точки зрения различных сообществ

1. Недоступность кредитных ресурсов

2. Действия органов власти (налоги, административные барьеры, коррупция)

3. Недоступность инфраструктуры (электроэнергия, недвижимость и т.п.)

4. Кадровая проблема

1. Приоритетность в определении проблем

2. Государство выделяет также проблему использования устаревшего оборудования

3. Экспертное сообщество выделяет проблему недостаточного уровня спроса на продукцию малого предпринимательства

4. Бизнес-сообщество выделяет проблему неравных конкурентных условий в сравнении с импортной продукцией

Источник: составлено автором

Таким образом, по результатам анализа проблем малого бизнеса в России можно сделать вывод о том, что общими проблемами, по мнению всех рассматриваемых сообществ, для малого бизнеса в России являются следующие [9, C. 116]:

1. недоступность кредитных ресурсов;

2. действия органов власти (налоги, административные барьеры, коррупция);

3. недоступность инфраструктуры (электроэнергия, недвижимость и т.п.);

4. кадровая проблема.

Различия в проблемах малого бизнеса состоят в том, что различна приоритетность определения проблем и их содержание. Так, по мнению бизнес-сообщества основной проблемой малого бизнеса в России является проблема действий органов государственной власти (а именно – высокие налоги, таможенные процедуры, административные барьеры, коррупция). По мнению же органов власти ведущей проблемой малого бизнеса является проблема нехватки квалифицированных кадров, а также проблемы высоких налогов и нехватки финансовых ресурсов. Экспертное сообщество причисляет к проблемам малого бизнеса проблемы недостаточной ресурсной базы, отсутствия возможности привлечения кредитных ресурсов, несовершенства и неразвитости законодательной базы, кадров и недостаточного уровня спроса на продукцию малого бизнеса.

В целом принципиальных различий между указанными проблемами нет, существует лишь различная их приоритетность с точки зрения отдельных экономических сообществ.

В России предприятий малого бизнеса умирает значительно больше, чем появляется новых. На долю малого и среднего бизнеса в объеме ВВП в нашей стране приходится около 20%, в то время как за рубежом, только по малому бизнесу эта цифра достигает 50%.

В развитых странах поддержка некрупных предприятий считается стратегически важной для развития экономики задачей.

По статистике лишь 3,4% малых предприятий в России живет более трех лет, остальные закрываются раньше.

Темпы роста числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в нашей стране остаются низкими - ежегодно их число увеличивается на 4%, в то время как количество ИП, прекративших свою деятельность увеличивается на 11%. По данным ФНС на апрель 2016 года в ЕГРИП зарегистрировано 3,5 млн индивидуальных предпринимателей, а прекратили свою деятельность за все время 7,7 млн человек.

Основные причины такой негативной тенденции - административные и экономические барьеры. Во-первых, это достаточно сложное и объемное законодательство, которое к тому же крайне часто изменяется. При этом полноценного информирования о происходящих изменениях нет, а пользоваться услугами профессиональных юристов в малом бизнесе накладно. В результате предприниматели часто допускают ошибки и нарушают законодательство, последствием чего становятся высокие штрафы.

Рис. 3. Число зарегистрированных и прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств (тыс. чел.)

2017 год для ведущего объединения МСП (малого и среднего предпринимательства) ОПОРЫ России начался с невероятных усилий сделать 2018 год Годом предпринимательства. Инициатива бизнеса была поддержана Министерством экономического развития, а к маю 2017 года на федеральном портале проектов НМА размещен Проект Указа Президента РФ о проведении в России Года предпринимательства.

Всё складывалось как нельзя лучше – Год предпринимательства пройдет в год тридцатилетия выхода Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР». За лето Минэкономразвития согласовало проект указа с заинтересованными ведомствами и направило его в Минюст России для последующего внесения в Правительство России. К сентябрю готовился проект Перечня планируемых мероприятий, начать который предлагалось с единовременного списания с предпринимателей задолженности по налоговым платежам и страховым взносам, объявить амнистию по экономическим преступлениям, а также «простить» владельцев самовольно построенных бизнес-объектов, сделать бессрочными заканчивающиеся в декабре 2018 года надзорные каникулы для малого бизнеса, с размахом провести «системную работу по популяризации предпринимательской деятельности среди широких слоев населения, прежде всего молодежи».

Что было проведено за 2017 год в сфере малого предпринимательства:

Государство сократило программу поддержки МСП в 2017 и 2018 годах.
Рост налогов, сборов в 2017 году. Что стоит один только «Платон»?
Вмененный налог вырос впервые за три года.
Рост акцизов на топливо, табак, алкоголь.
Экологический сбор.
Курортный сбор.
Обязательное внедрение кассовых аппаратов, парализовало половину малого бизнеса.
Рост цены на патент.
Штрафы тем, кто задерживает зарплату и платит ниже МРОТ, рост пени.
Фиксированные взносы, перешедшие из ПФ в ФНС, выросли на 20%.
Рост дополнительной налоговой нагрузки на бизнес в 2018 году составит порядка 150 млрд. руб. (налог на движимое имущество, акцизы, сборы).
Отмена аудиторской тайны.
Попытка взыскать с руководителей компаний налоги и долги.
Дробление бизнеса. Теперь – это уход от налогов.
Рост объема отчетности.
Массовый снос торговых объектов по всей стране.
Отзыв лицензий у банков – парализация многотысячных бизнесов (Татарстан).
Реновация в Москве – под угрозой 2,5 миллиона предпринимательских объектов.
Нахождение не по юрадресу – угроза для бизнеса (с сентября 2017).
Борьба ЦБ с сомнительными трансакциями – блокировка счетов компаний.
Блокировка счетов, сидящих на упрощенке, если налоги меньше 0,9% от оборота.
Ужесточение проверок пожарной безопасности (изменения в закон «О пожарной безопасности»), расширение круга структур, осуществляющих контроль (Росгвардия).
Усиление взаимодействия МВД и ФНС (обмен данными в рамках расследования).
Попытка обязать учредителей платить зарплату работникам из своих средств (Роструд).

Не удивительно, что после таких подарков, рост числа субъектов предпринимательской деятельности оказался на уровне статистической погрешности, а учитывая переход службы статистики под крыло Минэкономики, эксперты заговорили о дутом росте. Например, «в Тверской области в 2014 году по данным регионального Минэка было 54000 субъектов малого и среднего бизнеса. Сейчас в реестре ФНС менее 47000. Куда делись остальные?», - омбудсмен. И это не исключение. Ситуация еще печальнее - с учетом того, что 15-20-% зарегистрированных субъектов свою деятельность так и не начинают. Какую статистику прячут власти?

Ключевые факторы, тормозящие развитие МСП:

Банковская сфера.

Последние несколько лет происходит усиление присутствия государства в банковском секторе — стратегическом секторе для развития реальной экономики страны. Международные санкции запретили российским банкам брать деньги за рубежом. Ростовщическая модель приказала долго жить, и банковская система России посыпалась. Не удивительно, что началась полномасштабная банковская война, в которой «Центробанк очень часто занимает одну из сторон в этих конфликтах», как правило, за ним стоят банки с госучастием, которые оказываются в выигрыше («80% вкладов из "зачищенных" банков оседают на счетах Сбербанка и ВТБ», — Юрий Пронько). Свободно закрывать банки позволяет печатный станок, так как выплаты вкладчикам делаются за счет ничем не обеспеченных денег. В выигрыше оказываются и сильные банковские группы. «…российские "жирные коты" сегодня себя обозначили - Сбербанк, ВТБ, ВТБ 24, Альфа-банк, Газпромбанк, Россельхозбанк и ФК "Открытие". Эти банковские конторы сегодня вышли из АРБ. Главная их претензия: руководство Ассоциации (Тосунян) смеет критиковать руководство Банка России» - Юрий Пронько.

Эта политика привела к закрытию не менее 300 банков разного уровня за последние годы. Сколько представителей малого и среднего бизнеса пострадало и закрылось от этой войны, статистика умалчивает. Только в Татарстане последствия ликвидации банков группы ТФБ ощутили на себе около 13 тысяч татарстанских предпринимателей.

С начала 2017 г. банки заблокировали 460 тыс. операций клиентов на общую сумму 180 млрд. От представителей бизнеса поступили тысячи заявлений в ЦБ и сами банки. Банки используют черный список, в который компании и физлица попадают при первом же отказе в проведении операции как сомнительной, вне зависимости от того, произошло ли нарушение в действительности. Без учета отраслевой специфики, целые направления бизнеса оказались под подозрением банков.

Другая проблема – отказ в выдаче кредитов. В 2017 года основной причиной отказа в выдаче займа представителям малого и среднего бизнеса являлось нестабильное финансовое состояние компании, а также высокая кредитная нагрузка предприятия. Кто довел бизнес до такого состояния?

Экономика

Рецессия в экономике закончилась, кризис продолжается. Министр экономики сообщил причину замедления экономического развития. Это отказ населения России инвестировать собственные средства в развитие страны. Правда ранее представители министерства сообщали, что падает численность работающего населения (рынок труда близок к дефолту), а экономика растет. Из чего делался вывод о росте производительности труда. Министр Орешкин точно «вам не Димон».

Конечно, вся эта красивая игра слов высокопоставленных чиновников не может реально изменить ситуацию в экономике, а она плачевна. «Бюджетная политика правительства РФ, которое увеличивает сборы с населения и бизнеса ради финансирования чиновников, и силовиков, приведет к дальнейшему отставанию России от развитых экономик и постепенному ее скатыванию "к государствам третьего мира", - эксперты ВШЭ.

Достаточно привести несколько примеров сложившейся ситуации: Россия приблизилась к историческому максимуму по числу банкротств (сфера торговли, пищевая промышленность и металлургия).В России сильнейший за 8 лет промышленный спад. Реальные располагаемые доходы населения падают 13 кварталов подряд – это рекорд современной статистики. Крупнейшие игроки ("инвесторы") плавно, аккуратно, размеренно, не торопясь, чтобы не спугнуть и не устроить панику, выходят из наших рублёвых инструментов – то есть продают рубли, конвертируют в валюту и уходят за границу», - экономист Никита Кричевский.

«Шестая часть всех работников в России не может обеспечить себя и свои семьи», – аналитический центр при правительстве. «Падение уровня жизни в ходе нынешнего кризиса поставило на грань выживания 70% российских семей», - институт социальной политики.

Несмотря на рост рейтинга Всемирного банка по условиям ведения бизнеса в России, предприниматели выражают озабоченность по поводу проблем с защитой собственности, коррупции, чрезмерного административного давления, неясных приоритетов экономической политики, высокой стоимости кредитов и отсутствия спроса на продукцию по причине падения доходов населения.

Директор «Центра исследований постиндустриального общества», Владислав Иноземцев, утверждает: «Существенно снизив налоги, введя мораторий на силовое вмешательство в бизнес, амнистировав осужденных предпринимателей, приняв законы о свободе торговли и либерализации малого бизнеса, можно было добавить к экономическому росту 1,5-2,5% в год. Однако ничего подобного сделано не будет, и предприниматели продолжат сокращать инвестиции и продавать свои бизнесы». Поэтому РАНХиГС констатирует рост в этом году теневой занятости до 44, 8% (2016 – 40,3%).

По данным главы Счетной палаты, в России растет число руководителей федеральных органов власти (на 18%), директоров департаментов ведомств (на 21%), начальников управлений в ведомствах (на 13%). «В территориальных органах идет сокращение численности на 11,9%, но при этом количество начальников возросло на 8,4%».

Приведенные данные не только не будут способствовать росту активности в частном секторе, но и послужат укреплению барьеров, ограничивающие действие рыночных сил.

Давление на бизнес.

Эта тема активно реализовывалась законодателями и чиновниками, судьями и правоохранителями весь 2017 год. Более 36 000 жалоб подали бизнесмены омбудсменам по защите прав предпринимателей. «Число легальных предпринимателей сократилось за последние 12 месяцев на 300 тыс. человек. А на оставшихся 5,7 млн человек уже заведено 270 тыс. уголовных дел. К ним ежегодно приходят 400 тыс. плановых проверок и еще один миллион — внеплановых», - из материалов заседания 21 сентября в ОП РФ. «При значительном количестве существующих проверок средняя доля выявленных в ходе них нарушений, причинивших фактический вред, составляет в среднем всего лишь 2,1%», - Татьяна Голикова. Пугающий тренд: ключевым становится инструмент по выбиванию из предпринимателей еще больше налогов - 199 УК РФ (Уклонение от уплаты налогов).

«Сводки о боевых действиях мэрии Воронежа против малых предпринимателей напоминали настоящую войну с участием летальной для павильонов и киосков техники». Петербургские киоскеры, собрали сотни человек на митинг с требованиями не уничтожать малый бизнес. «Настоящая война объявлена нестационарным торговым объектам. В десятках регионов прошел или проходит их волнообразный снос», - Владлен Максимов.

Организаторов «Тракторного марша» затравили, лидер протеста дальнобойщиков Андрей Бажутин вынужден скрываться от преследования. Общественная организация дальнобойщиков объявлена Минюстом РФ «иностранным агентом». Массовое закрытие предприятий на Южном Урале («власти уверенно загоняют экономику в пропасть»). В Курганской области массовая миграция бизнеса в другие регионы. Тысячи уральских бизнесменов вызваны на допрос в налоговую. «Решения, вроде введения обязательных онлайн-касс, служат причиной, почему "большая часть малого бизнеса не хочет выходить из тени", - Алексей Кудрин.

Почему силовики прессуют владелицу сети кафе «АндерСон»? «Банда прокуроров» отобрала фабрику «Большевик» у владельца. Что это, правило или исключение? Мы прекрасно знаем, что в лихие 90-е подобным занимались бандиты, а с 2000-х их заменили силовики, поэтому не удивляет вывод знакомого эксперта, что «в отставку майор уходит с двумя магазинами, а полковник – с фабрикой». Для захвата чужой собственности используются любые инструменты: число заказов «конкурентов» выросло в 5 раз. Заказчиками могут выступать ведомства, агрохолдинги, крупные торговые сети, представители администраций, банки. А к какой категории угроз отнести 2,5 млн объектов малого бизнеса в Москве, которые попадут под реновацию? Не случайно эксперты ЦЭПР констатируют рост протестных акций в стране, 70% которых связаны с социально-экономической тематикой.

Развитие МСП – миф или реальность?

Если развитие и поддержка МСП – миф, то сколь реальны действующие внутри и вокруг этой сферы лица?

Власть – абсолютно реальная. Максимально представлена в столице и регионах, причем соотношение представителей власти, получающих ний зарплату из бюджета, к трудоспособному населению, платящему налоги, например, в Орловской области - один к семи. Средний уровень зарплат – 115,7тыс. Пенсии – запредельны для понимания. 40000 госслужащих входят в число богатейших людей страны. А уволившись со службы, как экс-глава московской Росгвардии, можно стать совладельцем компании, «короля госзаказов».

За тридцать последних лет, что существует предпринимательство, в России была реализована одна из главных задач прежней номенклатуры - сохранение собственности, которой она управляла («конвертация политического влияния советской номенклатуры в собственность»), а за последнее десятилетие сформировалась государственно-олигархическая модель распределения дохода. Теперь правящее сословие имеет не только право на власть. Она обладает ещё и огромной собственностью. Всего 1% россиян владеет 75% всех богатств страны.

Единственный вариант изменить сложившийся за тридцать лет порядок вещей – выбрать себе достойную власть.

Не удивительно, что большая часть бизнесов не развивается, а львиная часть предприимчивых людей вообще не регистрирует свой бизнес. Они категорически не хотят иметь ничего общего с государством-людоедом. "Да, малый бизнес живет в подполье, потому что государство… давит жестким прессом из проверок, штрафов, бесчисленных требований (зачастую еще и противоречивых). Даже если захочешь жить, что называется, "полностью в белую", все равно не получится: законодательство такое, что что-нибудь где-нибудь да все равно нарушишь", — бизнес-омбудсмен Борис Титов.

За эти тридцать предпринимательских лет уже третье поколение постепенно приходит к занятию бизнесом. Хочется сохранить это поколение свободных людей в несвободном обществе, поэтому можно придать новый смысл словам политолога Екатерины Шульман: «Отсутствие мотивации – чрезвычайно ценное качество для людей, которым предстоит жить в обществе, где их работа не нужна. Для того чтобы они не чувствовали себя выброшенными из социума и никому не нужными, у них должна быть другая психология, другое устройство головы. Они не должны считать получение фишечек целью своих усилий. Они должны спокойно относиться к осязаемым достижениям, к должностям, наградам, деньгам – собственно говоря, к внешним признакам статуса».

Уход во внутреннюю и внешнюю эмиграцию выбирает сегодня всё больше людей предпринимательского сословия.

Могу лишь одним дополнить - необходимо выбрать такую власть, которая будет гарантом развития малого и среднего предпринимательства, основы функционирования и развития любого цивилизованного государства.

Мероприятия государства по поддержке малого бизнеса в России закреплены в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Государственная политика, касающаяся развития малого бизнеса в РФ – это часть государственной социально-экономической политики, включающей правовые, политические, экономические, социальные, информационные, консультационные, образовательные, организационные и иные меры, осуществляемые органами государственной власти России, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленные на обеспечение реализации целей и принципов, установленных законом [28, C. 13].

Основные цели государственной политики в отношении развития малого и среднего бизнеса в РФ:

1) развитие субъектов малого и среднего бизнеса с целью формирования конкуренции в российской экономике;

2) создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего бизнеса;

3) обеспечение конкурентоспособности участников малого и среднего бизнеса;

4) оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в реализации производимых ими товаров (работ, услуг), результатов умственной деятельности на рынок РФ и рынки зарубежных стран;

5) увеличение числа участников малого и среднего бизнеса;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых участниками малого и среднего бизнеса товаров (работ, услуг) в размере ВВП;

8) увеличение суммарной доли уплаченных субъектами малого и среднего бизнеса налогов в налоговых доходах муниципального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Для дальнейшей реализации политики государства в сфере развития малого и среднего бизнеса в РФ федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ предусматривают следующие меры [29, C. 38]:

1) введение специальных налоговых режимов, упрощенных правил ведения налогового учета, упрощенных формы налоговых деклараций в отношении отдельных налогов и сборов для малых предприятий;

2) упрощение системы ведения бухгалтерской отчетности на малых предприятиях, которые осуществляют отдельные виды деятельности;

3) упрощение порядка составления участниками малого и среднего бизнеса статистической отчетности;

4) введение льготного порядка расчетов за приватизированное участниками малого и среднего бизнеса государственное и муниципальное имущество;

5) внесение особых условий для участников малого бизнеса, таких как поставщики (исполнители, подрядчики), с целью распределения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) разработка системы мер по соблюдению прав и законных интересов участников малого и среднего бизнеса, находящейся под государственным контролем (надзором);

7) обеспечение финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса;

8) развитие инфраструктуры поддержки участников малого и среднего бизнеса;

9) иные меры в отношении обеспечения реализации целей и принципов закона.

Государственная поддержка малого бизнеса в России подразумевает:

1) Оказание финансовой помощи участникам малого бизнеса и организациям, которые работают над инфраструктурой поддержки участников малого и среднего бизнеса. Она осуществляется согласно законодательству РФ за счет средств, выделенных из бюджетов субъектов РФ, средств, предоставленных местными бюджетами, в качестве которых могут выступать инвестиции, государственные и муниципальные гарантии по обязательствам субъектов малого и среднего бизнеса и организаций, которые образуют инфраструктуру помощи субъектов малого бизнеса.

Государство предоставляет средства из федерального бюджета на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса (сюда включено ведение реестра в отношении получателй поддержки малого и среднего бизнеса) согласно федеральному закону о федеральном бюджете в виде субсидий и в порядке, который установлен Правительством РФ.

2) Оказание имущественной поддержки участникам малого бизнеса и организациям, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого и среднего бизнеса. Данная поддержку оказывают органы государственной власти и органы местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, к которому можно отнести земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, передаваемые как на возмездной основе, так и на безвозмездной основе или льготных условиях. Указанное имущество должно быть использовано по целевому назначению.

3) Оказание информационной поддержки участникам малого бизнеса и организациям, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого и среднего бизнеса. Поддержку осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в виде образования федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки участников малого бизнеса.

4) Оказание консультационной поддержки участникам малого бизнеса осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления. К консультационной поддержке можно отнести:

- создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки участников малого бизнеса и оказывающих консультационные услуги участникам малого бизнеса, и обеспечение деятельности этих организаций;

- компенсация затрат, произведенных и документально подтвержденных участниками малого и среднего бизнеса, на оплату консультационных услуг.

5) Оказание поддержки участникам малого бизнеса в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников органами государственной власти и органами местного самоуправления. В качестве такой поддержки может выступать:

- разработка примерных образовательных программ, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации сотрудников для участников малого и среднего бизнеса, основанная на государственных образовательных стандартах;

- создание условий для совершенствования профессиональных знаний специалистов, отнесенных к социально-незащищенным группам населения, развитие их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых обязателсьств в сфере малого и среднего бизнеса;

- учебно-методологическая, научно-методическая помощь участникам малого и среднего бизнеса.

6) Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами государственной власти и органами местного самоуправления [9, C. 123]. В качестве такой поддержки может выступать:

- создание организаций, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого и среднего бизнеса, оказывают поддержку участникам малого и среднего бизнеса, а также обеспечение деятельности этих организаций. Такими организациями могут выступать технопаркои, центры коммерциализации технологий, технико-внедренческие и научно-производственные зоны;

- содействие патентованию изобретений, необходимых моделей, производственных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации прочих результатов интеллектуальной деятельности, которые были созданы участниками малого и среднего бизнеса;

- создание условий для привлечения участников малого и среднего бизнеса к заключению договоров субподряда в сфере инноваций и промышленного производства;

- создание акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

7) Оказание поддержки участникам малого и среднего бизнеса в сфере ремесленной деятельности, которую осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления. В качестве такой поддержки может выступать:

- создание организаций, таких как палаты ремесел, центры ремесел, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого и среднего бизнеса в сфере ремесленной деятельности, а также обеспечение этой деятельности;

- финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержка, подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников, поддержка участников малого и среднего бизнеса, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в сфере ремесленной деятельности.

8) Оказание поддержки участникам малого и среднего бизнеса, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность. Такая поддержка исходит от органов государственной власти и органов местного самоуправления. В качестве такой поддержки может выступать:

- сотрудничество с иностранными организациями и государствами в сфере развития малого и среднего бизнеса;

- содействие в реализации на рынках зарубежных стран отечественных товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной работы, а также создание благоприятных условий для отечественных субъектов внешнеэкономической деятельности;

- создание организаций, которые образуют инфраструктуру поддержки участников малого бизнеса и оказание поддержки участникам малого и среднего бизнеса, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность, и обеспечение деятельности данных организаций;

- реализация иных мероприятий, связанных с поддержкой участников малого бизнеса, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность.

9) Оказание поддержки участникам малого бизнеса, которые осуществляют сельскохозяйственную деятельность.

Заключение

Согласно Гражданскому кодексу существует общее правило, в соответствии с которым, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством.

Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту, неприкосновенности личной жизни, другие имущественные и личные неимущественные права, которыми наделены физические лица. В частности, гражданин-предприниматель способен приобретать права и обязанности, связанные с брачно-семейными отношениями.

Индивидуальный предприниматель вправе иметь свою печать, свой товарный знак, расчетный счет в банке, заключать сделки и подписывать договоры, получать банковский кредит Занятие предпринимательской деятельностью засчитывается в общий трудовой стаж, что в последствии дает право гражданину на получение пенсии установленным порядком. Одним из преимуществ предпринимательской деятельности без образования юридического лица является то, что ставки налогообложения доходов, полученных с этого вида предпринимательства, в ряде случаев значительно ниже, чем у юридических лиц.

Для индивидуальных предпринимателей установлен упрощенный режим налогообложения. Они приобретают годовой патент на определенные виды деятельности, стоимость которого перечисляется в соответствующий бюджет. Кроме того, индивидуальные предприниматели освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость, налога с прибыли, налога с имущества и др. Перед юридическими лицами индивидуальные предприниматели имеют и другие преимущества, предоставленные им как гражданам отдельными правовыми актами. Например, что очень важно в небольших городах или поселках, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в пределах собственного жилого дома (при использовании части этого дома под производственные мастерские) и не применяющие наемный труд, рассчитываются за электроэнергию, в том числе на производственные нужды, по тарифам, установленным для населения.

Список использованной литературы:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №31. – Ст. 4006.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2013 г. №101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектом малого и среднего предпринимательства» // Собрание законодательства РФ, 18.02.2013, № 7, ст. 646
Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»
Постановление Правительства Московской области от 09.09.2015г. № 791/34 «О распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, в 2015 году»
Анохин В.С. Предпринимательское право: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2015. – 392 с.
Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / Под общей ред. проф. Г.Л.Багиева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2015. – 231 с.
Босчаева З.Н., Босчаева С.Н. Формула малого предпринимательства как основы развития регионов. – М.: Экономика, 2014. – 254 с.
Горфинкель В.Я. Малый бизнес: Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2014. – 336 с.
Грибов В.Д., Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учебник. Практикум. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2015. – 336 с.
Зайцев Н.А. Экономика промышленного предприятия: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 439 с.
Кейлер В.А. Экономика предприятия: Курс лекций / В.А. Кейлер – М.: ИНФРА-М, 2014. – 132 с.
Лапуста М. Малое предпринимательство: Учебник / М. Лапуста – М.: ИНФРА-М, 2014. – 685 с.
Предпринимательский климат в России: Индекс ОПОРЫ 2012. Исследование Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». – М.: Издательство «ОПОРА-РОССИИ», 2014. – 160 с.
Растущий малый и средний бизнес в России и за рубежом: роль и место в экономике. Исследования Фонда Ресурсного центра малого предпринимательства. – М.: Издательство Фонда Ресурсного центра малого предпринимательства при ТПП РФ, 2014. – 65 c.
Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учеб. пособие / И.В. Сергеев – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2014. – 304 с.
Чапек В.Н., Атаев М.К., Елоев Ю.Т. Малое предпринимательство в России: организация, экономика, управление: Учебное пособие. – М.: Феникс, 2014. – 380 с.