ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Содержание:

Введение

Актуальность курсовой работы заключается в том, что на современном этапе такую важную сферу деятельности регулирует понятие как "рекламное законодательство", которое используется в общем значении и включает в себя комплексный нормативный массив, состоящий из норм основополагающих актов, которые непосредственно регулируют отношения между субъектами рекламной деятельности, также из норм и иных законодательных документов, которые регулируют лишь некоторые аспекты данных отношений. Именно поэтому необходимо изучить особенности гражданско-правового регулирования рекламной деятельности и выявить недостатки.

На основании вышесказанного видим, что актуальность выбранной мной темы курсовой работы: «Правовое регулирование рекламной деятельности» не вызывает сомнений.

Цель выполненной работы - рассмотреть регулирование рекламной деятельности с правовой точки зрения.

Задачи проведенного исследования:

- рассмотреть развитие и современное состояние российского гражданского законодательства о рекламе;

- изучить правовую природу и виды рекламы по российскому законодательству;

- отразить основания возникновения и содержание гражданско-правовых отношений в сфере рекламной деятельности;

- рассмотреть рекламу как объект гражданских правоотношений;

- изучить гражданско-правовой статус субъектов рекламной деятельности;

- исследовать государственный контроль (надзор) в сфере рекламы;

- проанализировать саморегулирование в рекламном бизнесе.

Объектом исследования выступают общественные отношения, которые складываются в сфере рекламной деятельности в Российской Федерации.

Предметом исследования являются особенности нормативно-правового регулирования рекламной деятельности, нормы Конституции РФ, гражданского законодательства, судебная практика, относящаяся к теме исследования.

Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ, материалы российской печати, а также иные документы, опубликованные в различных изданиях сети «Интернет», в справочно-правовых системах «Гарант», «Консультант плюс».

Структура курсовой работы включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Правовая природа и виды рекламы по российскому законодательству

Реклама занимает большое место в современной жизни, является значимым социально-экономическим явлением, а также результатом взаимообусловленных действий участников гражданского процесса. Деятельность по производству и (или) распространению рекламы осуществляется на основе принятых на себя обязательств субъектами, которые представляют собой конкретный вид услуг в области рекламы.

В настоящее время реклама связана со всеми сферами жизни общества, но наиболее тесно она связана с предпринимательской деятельностью. Рекламная деятельность связана с тем, что она несет в себе информацию о хозяйствующих субъектах, об их товарах, работах и услугах, которые они предоставляют, а также является одним из средств конкурентной борьбы на рынке. Для нормальной работы рынка необходимо, чтобы реклама содержала в себе только достоверную информацию и не вводила в заблуждение.

Действующий закон о рекламе раскрывает данный термин и подразумевает под ним один из видов информации, таким образом можно сделать вывод, что «реклама» и "рекламная информация" синонимичные слова. Но рекламу отличает ряд признаков, которые следует уяснить.

Формой распространения рекламы может являться как устная, так и письменная, а также с помощью применения рисунков, графиков и др. Реклама распространяется через средства массовой информации, транспортные средства, также с помощью стендов, билбордов, световых табло и т.п. Реклама поддерживает интерес к предмету, который она рекламирует, оказывая воздействие на людей, она является следствием повышения интереса к товарам, идеям, начинаниям и способствует их реализации^[1].

Существует много видов классификации рекламы, они связаны с различными основаниями:

• В зависимости от вида товара, услуг которые рекламируют (реклама алкогольной продукции, лекарственных средств, страховых и инвестиционных услуг и т.д.);

• В зависимости от способа распространения рекламы (через какие источники с рекламой знакомится общество: реклама в радио- и телепрограммах, на транспортных средствах, в печатных изданиях, а также через наружную рекламу.);

• В зависимости от целей, которые хочет достигнуть реклама (а) политическая реклама, связанная с целью сформировать общественное мнение, направленное на желаемые достижения; б) социальная реклама, связанная с общественными и государственными интересами; в) коммерческая реклама.);

• В зависимости от субъектов, на кого направлена реклама, кто является адресатом.

В тексте действующего закона о рекламе определение «рекламы» связано с предпринимательским характером деятельности. На мой взгляд, такие виды рекламы, как политическая и социальная реклама, не могут обладать таким характером.

Политическая реклама обладает целью сформировать общественное мнение в пользу того или иного избирательного объединения, блока или кандидата. Информация, которая распространяется через политическую рекламу, отличается от предпринимательской рекламы как минимум по объекту и цели распространения.

Социальную рекламу также нельзя ставить на одну линию с коммерческой рекламой. Социальная реклама представляет государственные и общественные интересы и имеет определенную направленность, которая состоит в достижении благотворительных целей, а реклама как таковая изначально предполагает подачу информации в контексте конкурентной борьбы^[2].

Исходя из этого можно сделать вывод: предпринимательская реклама выражена в информации о товарах, работах, услугах, которые реализуются в ходе предпринимательской деятельности. «Политическая реклама» и «социальная реклама» являются самостоятельными разновидностями, которые отличаются от предпринимательской по объекту и целям.

Классификация видов рекламы имеет большое теоретическое и практическое значение. Это связано с тем, что законодатель предусмотрел различные специальные требования, которые относятся к определенным видам рекламы. Поэтому необходимо их разграничение.

Для того, чтобы реклама была правомерной, необходимо, чтобы она обладала общими требованиями, которые к ней предъявляются:

• Потребитель должен понимать, что информация, которую ему предлагают, является рекламой, следовательно, реклама должна быть распознаваема;

• Реклама должна распространяться на государственном языке Российской Федерации, так как она обращена к неопределенному кругу лиц. По своему усмотрению рекламодатель может дополнительно распространяться на иных языках;

• Потребитель должен быть ознакомлен с пометкой об обязательной сертификации товара, если товар подлежит такой;

• Реклама товаров, которые запрещены к производству и выпуску на территории РФ, не допускается;

• Реклама, которая каким-либо способом нарушает интересы несовершеннолетних, не допускается.

Действующий закон, регулирующий рекламную деятельность, устанавливает не только позитивные требования, но также содержит нормы-запреты. В частности, закон не допускает ненадлежащую рекламу.

Реклама, в которой нарушены требования к ее содержанию, времени, месту, способу распространения, установленных нормативными актами, является ненадлежащей.

Реклама является недобросовестной в том случае, если она несет в себе недобросовестную, недостоверную, неэтичную, заведомо ложную и скрытую рекламу.

Недобросовестная реклама содержит сведения, которые дискредитирует лиц, не пользующихся рекламируемым товаром; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром других лиц; порочит честь и достоинство, деловую репутацию конкурентов и т.д.

Можно выделить также недостоверную рекламу, в которой содержатся не соответствующие действительности сведения относительно различных характеристик, свойств товара и его качеств, также относительно информации, которая важна для потребителя.

Неэтичная реклама - это реклама, которая содержит информацию любого вида, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений в отношении расы, профессии, пола и др.

Такой вид рекламы, как заведомо ложная реклама, содержит сведения с помощью которых рекламодатель умышленно вводит потребителя в заблуждение.

Существует и скрытая реклама - это реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие. Например, в передачах, в кино или в печатных изданиях.

В случае, если будет установлен факт нарушения рекламодателем законодательства о рекламе, он будет обязан разместить контррекламу. Под данным видом рекламы понимают распространение информации, которая опровергает ненадлежащую рекламу, и распространяется в целях ликвидации вызванных ненадлежащей рекламой последствий.

Проанализировав нормативную базу рекламного законодательства можно сделать следующие выводы:

а) Большое количество нормативных актов в российском законодательстве, которые содержат в себе требования к производству и распространению рекламы;

б) Выделение специальных субъектов, к которым относятся рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители, потребители рекламы;

в) Субъекты рекламных правоотношений наделены дополнительными правами и обязанностями, связанными с непосредственным исполнением ими обязательств по производству или распространению рекламы;

г) Специальные органы осуществляют контроль за рекламной деятельностью;

д) В случае нарушения рекламного законодательства может наступать гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

Одним из важнейших вопросов теории рекламной деятельности является вопрос об основаниях возникновения правоотношений в данной сфере. Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров, вследствие причинения вреда и из иных оснований, которые указаны в нормативном акте. Обязательства в рекламной деятельности могут возникать только при правомерных действиях субъектов, а значит они возникают только из юридических фактов и составов.

Самым распространенным юридическим фактом, из которого возникают обязательства по оказанию рекламных услуг, является договор, который содержит обязательство по производству и (или) распространению рекламы. Целью договора является распространение информации о производителе, товаре, работе или услуге, которое может привлечь к себе внимание с помощью средств, не запрещенных законодательством.

Чтобы установить правовое отношение, связанное с оказанием рекламных услуг, соглашение сторон должно быть направлено на оказание одному из лиц услуг, которые непосредственно связаны с производством и (или) распространением рекламы. Волеизъявление сторон в сделке должно быть направлено на достижение юридических последствий, которые стороны желали. А также имели в виду в момент совершения сделки.

Иным основанием возникновения обязательств по оказанию услуг являются юридические составы. В нормах рекламного законодательства содержатся различные юридические составы, которые служат основаниями для возникновения соответствующих обязательств.

В этой главе мы рассмотрели историческое развитие рекламы, а также состояние рекламной сферы и законодательства, которое регулирует данную сферу, на сегодняшний день. Рассмотрели правовую природу и виды рекламы, указанные в нормативных актах.

Далее необходимо перейти к более глубокому рассмотрению гражданских правоотношений в сфере рекламной деятельности.

1.2. Становление рекламного законодательства в России

Распространение информации о продаваемом товаре или услуге является неотъемлемым атрибутом любой предпринимательской деятельности. Из этого следует, что зарождение и развитие рекламы связано с формированием рыночных отношений.

На Руси одним из самых значимых торговых маршрутов был путь «из варяг в греки». Широкое взаимодействие и развитое торговое сообщение с Византией оказало большое влияние на культурное развитие Древней Руси, в том числе на формирование рекламных процессов. Исследователи в области истории рекламы Ученова В.В. и Старых Н.В. отмечают, что русские торговые люди пользовались значительными привилегиями в Константинополе, а их товары успешно продавались на византийских ярмарках^[3]. Такие товары имели свои отличительные знаки.

Среди первых русских проторекламных символов академик Рыбаков Б.А. выделяет тамги, княжеские перстни-печатки, торговые пломбы, ремесленные клейма^[4]. Появление профессиональных участников рынка, таких как торговцы, купцы и ремесленники, которые зарабатывали на жизнь торговлей, вызвало необходимость распространения информации о продаваемых или производимых ими товарах. Наиболее ранним видом рекламы является устная реклама. В своем большинстве она распространялась на ярмарках и рынках, куда купцы и ремесленники привозили свой товар для продажи. Такая реклама находила своё выражение в форме уличных криков и призывов приобрести товар.

Более состоятельные торговцы могли позволить себе нанять зазывалу, который рассказывал всем прохожим о достоинствах товара, а зачастую, просто силой заталкивал их в лавку, что следует из рассказов В.А. Гиляровского. Мелкие торговцы, как например – коробейники, сами являлись создателями и мастерами устной рекламы.

В то же время наряду с устной, уже была известна графическая форма рекламы, получившая набольшее распространение в лубочных картинках, первые образцы которых были завезены итальянскими торговцами в середине XVII века. Иностранные лубки использовались для распространения заграничных религиозных мнений и верований, что, по сути, позволяет причислить их к сфере конфессиональной рекламы. Феномен массовой популярности лубочных картинок объясняется тем, что они с максимальной простотой и доходчивостью доносили информацию до любой аудитории. Поначалу содержание лубочных картинок носило больше религиозный, либо социальный характер, однако позже встречаются картинки, содержащие изображение товаров и их описание. Бесконтрольное производство лубков и отсутствие профессионализма у их создателей, по мнению Головина А.Ю., приводило к распространению грубых, невежественных анекдотов и в целом влияло на формирование определенных настроений народа^[5].

Массовое распространение некачественных лубочных рисунков на религиозную тематику не было оставлено без внимания церковью, что привело к появлению специальных норм, вводивших ограничения на их производство, цензуру и запреты к продаже. В 1674 году Московский Патриарх Иоаким, известный своей борьбой с иностранным влиянием на развитие России, из религиозных и идеологических соображений запрещает покупать лубки «коеи печатали немецы еретики, лютеры и кальвины, по своему проклятому мнению».

Лики почитаемых святых должны были писаться на доске, а печатные изображения предназначались для «пригожества». В дальнейшем инициатива Патриарха Иокима была поддержана Священным Синодом и 20 марта 1721 года Синодальным Указом было запрещено печатать на бумажных листах «чествуемые лики Святых», кроме того, данный Указ запрещал продажу «на Спасском мосту и в других местах Москвы сочиненные разных чинов людьми … эстампы (листы), печатанные своевольно, кроме типографии». Контроль над содержанием лубков изображающих светскую власть был уставлен Указом Петра I от 21 января 1723 года, согласно которому повелевалось «императорские персоны искусно писать свидетельствованном в добром мастерстве живописцам со всякою опасностью и прилежным тщанием».

Таким образом, можно утверждать, что первые правовые нормы, регулирующие рекламную деятельность в России, были посвящены именно лубочной рекламе. Данные нормы носили больше цензурно-запретительный, нежели регламентирующий характер. Для осуществления контроля над изготовлением и распространением лубочных изображений Петром I в Москве была создана Изуграфская палата, выполняющая функции «цензурного комитета». Однако, как указанно в сочинении Снегирёва И. «в последующие царствования такое учреждение Петра I предано было забвению» и лубки на религиозную тематику снова появились в продаже.

Послабление контроля со стороны государства способствовало изданию большого количество низкокачественных изображений святых. Поэтому для определения порядка утверждения и последующего распространения лубочных и иных рисунков был издан Синодальный Указ от 18 октября 1744 года. Согласно данному указу было установлено «представлять рисунки предварительно на апробацию епархильным архиреям» и только после этого разрешалось вырезать изображения на медных досках. В 1822 году для печатания лубков была введена цензура полиции. Некоторые лубки были запрещены, доски уничтожены. Цензурным уставом от 22 июня 1826 года все эстампы, а не только лубки, были подчинены рассмотрению цензуры.

Со временем лубочное искусство уступает месту плакатам и афишам. Наряду с лубочными картинками рекламную информацию несли в себе газеты, журналы, книги, афиши и плакаты, уличные вывески, клейма, фирменные знаки, и иные средства передачи информации. Первые попытки регулирования вывесочных изображений были предприняты камер-коллегией Елизаветы Петровны в 1749 году, указ которой запрещал рисовать на стенах домов или отдельных досках примитивные картинки, и ограничится текстовой формой вывесок: «В сем дом питейная продажа»; «В сем доме табашная продажа», «а других никаких непристойных знаков не выставлять».

Однако этот запрет не соблюдался. Исследуя более поздние периоды, Глинтерник Э.М. так же отмечает, что размещение наружной рекламы не регулировались законами^[6]. В тоже время, представляет интерес описание Светлова С.Ф. особых витрин для размещения объявлений и афиш в Петербурге в 1892 году. Каждая такая витрина была окрашена в темно-желтую краску, снабжалась проволочной решеткой и имела «свой номер на ней написанный». В 1909 году реклама и её взаимосвязь с градостроительными нормами и архитектурно-художественными условиями стали предметом обсуждения 4-ого Съезда архитекторов. Результаты обсуждения были зафиксированы в постановлении съезда, согласно которым признавалось, что размещение рекламы не подвергается регулировке. Этим же постановлением бюро съезда было поручено обратиться к «городским общественным управлениям, а в столицах, в Киеве, Одессе, Варшаве к градоначальникам, с указанием на необходимость регулирования уличной рекламы», а также «на то обстоятельство, что некоторые способы рекламы и виды вывесок абсолютно должны быть запрещены, для остальных же должны быть установлены нормы и правила».

Таким образом, можно утверждать, что уже намечалась тенденция к созданию правил размещения рекламных объявлений на улице. Особое значение развитию рекламного дела в России в XVIII веке Глинтерник Э.М. уделяет клеймению товаров и фирменным знакам. Безусловно товарные клейма и фирменные знаки являлись идентификатором того или иного производителя, но кроме того они в значительной мере выполняли рекламную функцию. Клеймение фабричных торов было введено Царскими Указами от 1731 и 1744 года. Эти указы были подтверждены 12 августа 1753 года и 4 февраля 1815 года.

В последующем, для защиты интересов производителей Указом Сената от 25 февраля 1830 года было выпущено Положение о клеймении фабричных товаров, действующее на протяжении полувека. Данное Положение регулировало порядок их наложения, утверждение их образцов, а также ответственность за их подделку. С 1830 года велся официальный реестр русских производителей, заявивших свои клейма в Департаменте торговли и мануфактуры, а с 1857 года начали регистрировать знаки иностранных фирм в России. На смену Положению в 1896 году пришел новый закон «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)» который действовал до 1917 года. Данный закон был разработан на базе Парижской конвенции 1883 года об охране промышленной собственности и является отправной точкой правового регулирования использования товарного знака в России.

Новый закон регулировал порядок регистрации товарного знака, перехода права собственности на товарный знак, порядок его наследования и устанавливал основания его недействительности. Закон вводил запрет на использование товарных знаков противных общественному порядку, нравственности и благопристойности, содержащими заведомо ложную информацию и имеющими цель ввести покупателей в заблуждение. Можно констатировать, что новый документ отвечал требованиям современного законодательства. Вопрос о фирменном знаке регулировался и иными нормами, так статья 137 Устава о табачном сборе и § 25 Инструкции Министерства Финансов от 18 ноября 1882 года регламентировал порядок размещения фабричных знаков и клейм на табачных упаковках.

Реформы, воплощенные в жизнь Александром II стали переломным моментом в истории Российского государства. Во время перехода от феодально-крепостнических отношений к индустриальным формируются ключевые способы, формы и приемы рекламной деятельности. Индустриализация промышленности создала повышенную потребность в информации о производимых товарах с одной стороны, а с другой стороны – условия для создания способов донесения этой информации до всех слоев общества. Успешному развитию рекламы также предшествовало изобретение техники литографии на рубеже XVIII-XIX веков, которая способствовала развитию издательского и типографского дела в России, это открыло новые возможности для создания рекламы и удешевило процесс её производства.

В целом, институт рекламы как самостоятельной отрасли, по мнению Хавториной Ю.В., полностью оформился с середины XIX века^[7]. Головлева Е.Л. так же отмечает, что: «XIX век - начало триумфального шествия рекламы, влияние которой на современные социальноэкономические процессы трудно оценить» =. Развитию печатной рекламы в России способствовала отмена в 1862 году ограничений на публикацию коммерческих объявлений в газетах. До этого времени, с 1796 года Сенатским указом, была ограничена свобода книгопечатания и закрыты частные типографии. Отмена запрета на частные типографии состоялась в 1801 году, однако ряд ограничений все же остался. Ограничения заключались в обязательном указании на титуле печатного издания названия изготовившей его типографии и прохождении цензурного контроля^[8].

Новые возможности привели к тому, что с середины XIX века печатная реклама заполонила все сколько-нибудь значимые объекты: вокзалы, пристани, поезда, трамваи, витрины, киоски, брандмауэры. В воспоминаниях очевидцев того времени Засосова Д.А. и Пызина В.И. указанно, что в 1870-х годов содержатели частных театров позаимствовали иностранную систему рекламирования на театральных занавесах.

В настоящее время мы можем наблюдать нечто подобное на экранах кинотеатров. Минбалеев А.В. указывает, что большое количество недостоверной рекламы приводило к попыткам ограничить поток рекламной информации, распространяемой посредством газет. В результате указанных ограничений, возникла скрытая реклама, которая размещалась под видом интервью или информации от издателя, подобное рекламирование привело к негативному отношению населения к рекламе в целом.

Нормативные акты, регламентирующие вопросы печати, в том числе, положения о рекламе, носили разрозненный характер, зачастую противоречили и «наслаивались» друг на друга, поэтому в целях их унификации в марте 1862 года была создана комиссия под председательством князя Д.А. Оболенского для пересмотра, изучения, изменения постановлений и распоряжений по делам печати. На время проведения работ были введены «Временные правила о цензуре» от 12 мая 1862 года. Однако фактически, правовое регулирование рекламы в печати нашло свое закрепление во «Временных правилах о цензуре и печати» от 6 апреля 1865 г., а также ряде циркуляров Министра внутренних дел и Главного управления по делам печати. Указанные выше «Временные правила о цензуре и печати» действовали с поправками вплоть до ноября 1905 года.

Но они освободили от предварительной цензуры только столичную периодическую печать. Предварительной проверке подлежала вся провинциальная пресса, а также иллюстрированные, сатирические издания. Однако несмотря на послабление цензуры, полностью она не была отменена. Вне всякого сомнения, что в конце XIX века правовой статус рекламы претерпел существенные и качественные изменения, но в то же время, законов, посвященных исключительно рекламе в дореволюционной России, в отличие от стран западной Европы, не было. Первые законодательные акты, посвященные рекламе в этом время уже имелись в Англии и Германии на что указывает Галанин С.Ф. Так, в Германии в 1889 году был принят закон против мошеннической рекламы, согласно которому, к уголовной ответственности привлекались лица, выпустившие афиши и объявления, где неверно указывались качество товара, способ его изготовления, ценность, долголетие фирмы и ее награды^[9].

По мнению Галанина С.Ф., помимо цензуры развитию прессы в России мешали трудности издания, решить которые можно было хотя бы с помощью рекламы. Такого же мнения придерживались и современники, публицист Н.В. Соколов в журнале «Русское слово» писал: «Казённые и частные объявления или рекламы - вот сытная пища издателей-монополистов, вот их насущный хлеб, из которого они гонят не водку, а деньги и притом какие!». Однако изменение политической обстановки и усиление оппозиции царской власти в конце XIX века вынудило вновь прибегнуть к введению цензуры, что самым неблагоприятным образом отразилось на развитие рекламного дела. Для борьбы с неугодными печатными изданиями Циркуляром Главного управления по делам печати от 01 июня 1899 года № 4031 вводился запрет на публикацию рекламных объявлений, либо полный запрет к продаже с приостановкой печатной деятельности, что приводило издания к разорению.

Заведующий расчетной частью «Нового времени» Снессарев Н.В. вспоминал: «Правительство иезуитски мудро изобрело меры воздействия на непокорную печать... Запрещение объявлений, кроме лишения определенного и крупного дохода, переводило объявления в другой орган. Ясно, что с такими наказаниями шутить не приходилось».

После революции 1917 года распространение рекламы было взято под контроль. 8 ноября 1917 года Советом народных комиссаров РСФСР, был издан декрет «О государственной монополии на печатание объявлений». Согласно данному декрету печатание за плату объявлений в периодических изданиях печати, сборниках и афишах, а равно сдача и прием объявлений киосками, конторами и т.п. предприятиях, составляют монополию государства. Начался новый этап в истории рекламы. Реклама стала служить программе партии РКП (б) одной из задач которой предусматривалось развитие самой широкой пропаганды коммунистических идей. 16 апреля 1918 года был издан декрет «Об организации управления почтово-телеграфным делом Советской республики» которым Совет народных комиссаров объявил о приеме при почтово-телеграфных учреждениях объявлений от физических и юридических для размещения в советской печати.

Политика «военного коммунизма» не предусматривала развитие института частной собственности и рыночных отношений, поэтому принятие указанных декретов фактически свело на «нет» коммерческую рекламу. Ситуация немного изменилась в период Новой экономической политики. Во время НЭПа снова возникает рекламный бизнес и рынок рекламы. Частный сектор создает конкуренцию государственным трестам, в результате чего был образован ряд государственных рекламных синдикатов. Так, в середине 1922 года была образована Государственная контора объявлений и подписки «Двигатель». В 1935 г. Наркоматом внутренней торговли СССР было принято Постановление «Об использовании методов рекламы для расширения товарооборотов». В соответствии с этим

решением создана контора «Торгреклама». Появились рекламные агентства «Реклам транс», «Связь». «Мосторгреклама» широко использовала в рекламных целях московские трамваи, размещала свои рекламные объявления в фойе гостиниц и театров. В период с 1930-х по 1988 год, рекламная деятельность не нуждалась в дополнительном правовом регулировании. Это было вызвано тем, что вся реклама исходила от государства. Историк рекламы А.П. Грицук указывает, что реклама в СССР типизировалась по идеологическому признаку на «социалистическую» и «капиталистическую».

Как «социалистическая», так и «капиталистическая» реклама устанавливает систему ценностей, определяя потребительские приоритеты, на основании чего О.А. Феофанов в своей книге «США: реклама и общество» делает вывод, что она способствует сохранению и укреплению существующей общественной системы и политического строя. Поэтому утверждать, что западная реклама являлась более развитой по сравнению с советской представляется некорректным. И та, и другая реклама была направлена на решение различных задач, продиктованных взаимоисключающими друг друга политическими режимами.

Государственная монополия на рекламную деятельность была упразднена принятием совместного постановления Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР «О мерах коренной перестройки внешнеэкономической рекламы» от 06 февраля 1988 года, а 26 мая 1988 года была принят закон СССР «О кооперации» который фактически вернул рекламную деятельность в руки частного сектора. С возникновением рыночных отношений рекламная деятельность заняла своё законное место, а её правовое регулирование сегодня осуществляется действующими законами. Подводя итог краткому анализу развития рекламного дела и его регулирования в России до 1991 года можно сделать следующие выводы.

Параллельно с развитием рыночных отношений и технологий эволюционируют способы и приемы рекламной деятельности. Отсутствие государственного контроля над содержанием и порядком размещения рекламной информации приводит к тому, что реклама заполняет собой всё свободное пространство, а её наполнение может заключать в себе недостоверную и вредоносную информацию. Во избежание негативных последствий содержание и порядок размещения рекламы подлежит регулированию. Исторический опыт дореволюционного периода показывает, что нормы, регулирующие рекламу, в основном принимали тогда, когда возникала необходимость пресечь распространение иных мнений и верований отличных от государственных.

Так было с лубочными картинками и с прессой, распространяющими неугодные государству политические и религиозные сведения. Иная рекламная информация практически никак не регулировалась. Отсутствие эффективных мер ответственности за нарушение рекламного законодательства позволяло попросту игнорировать существующие нормы. Зачастую запрет на публикацию рекламных объявлений сам выступал в качестве меры административного воздействия в рамках политической борьбы. Одна из главных задач государства видится в том, чтобы оградить его граждан от недобросовестной, заведомо ложной и не соответствующей действительности информации, на что, по сути, и направлено законодательство о рекламе.

Представляется, что фрагментарное регулирование рекламной информации в дореволюционной России не достигает этой цели, так как в основной массе было направлено на решение политических задач. Советский период отличается тем, что рекламная деятельность полностью была монополизирована государством. Вместе с прекращением рыночных отношений исчезла и коммерческая реклама. По сути, рекламная деятельность представляла из себя пропаганду социалистических и коммунистических идей. Отсутствие иных субъектов рекламной деятельности кроме государства объясняет правовой вакуум в данной сфере. Возврат к рыночным отношениям возрождает рекламный бизнес, что требует от законодателя формирования адекватной нормативной базы отвечающей новым вызовам времени. Такое формирование должно происходить с учетом отечественного опыта регулирования и опыта западных стран, наработанного в период, когда в России отсутствовала необходимость в развитии данной отрасли права.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Основания возникновения и содержание гражданско-правовых отношений в сфере рекламной деятельности

Реклама занимает большое место и является значимым социально-экономическим явлением современного российского общества, также реклама является результатом взаимообусловленных действий участников гражданского оборота. Совершая свою деятельность, участники рекламной деятельности берут на себя определенные обязательства, которые должны соблюдать в соответствии с законодательством. Отношения в рекламной деятельности основаны на том, что взаимодействие субъектов влечет за собой получение (создание) и обнародование обличенной в объективную форму информации, которая отвечает своей формой и признаками определению рекламы. Также отношения основаны и на том, что существует другой ряд субъектов, на которых полученный результат (реклама) оказывает определенное воздействие.

Правоотношения в сфере рекламной деятельности состоят из некоторых определенных элементов. К ним относятся:

1) Субъекты рекламной деятельности (осуществляют производство и реализацию рекламы);

2) Определенный результат деятельности, жизненное благо - реклама;

3) Право субъектов на получение и обнародование рекламы;

4) Гражданско-правовая ответственность, возникающая в связи с испытыванием негативного воздействия со стороны рекламы, которая может исходить от субъектов, либо от компетентных государственных органов^[10].

Большое значение в рассматриваемой нами теме имеет вопрос об основаниях возникновения правоотношений в сфере рекламной деятельности.

Для того, чтобы возникло любое гражданское правоотношение, необходимо наступление юридических последствий, которые в свою очередь складываются из определенных юридических фактов и составов. Самыми распространенными юридическими фактами являются договоры, которые содержат волеизъявления сторон, а также обязательства по производству и (или) распространению рекламы.

Исходя из содержания нормативных актов можно сделать вывод, что под обязательством понимают гражданское правоотношение, на основании которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия. К таким действиям относятся: передача имущества, выполнение работ, воздержание от определенных действий и др., в свою очередь кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанностей (п.1 ст. 307 ГК РФ).

С точки зрения гражданского законодательства под договором понимается возникновение, изменение или прекращение между участниками правоотношения гражданских прав и обязанностей.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 г. указано, что отношения, которые складываются в рекламной сфере, являются гражданско-правовыми, следовательно, договорные отношения, возникающие в данной сфере, регламентируются гражданским законодательством.

Существует точка зрения, по которой действующее законодательство о рекламе носит публично-правовой характер. Из этого следует, что договор является основным средством, которое регулирует отношения по выполнению рекламных работ, оказанию рекламных услуг и посреднических услуг. Рассуждая о договоре, можно привести много различных суждений и мнений. Например, М.И. Брагинский считает, что договор нужно рассматривать в одном из следующих вариантов: с одной стороны, как юридический факт - основание возникновения правоотношений, с другой стороны, как правоотношение, и, также как форму, которую соответствующее правоотношение принимает^[11].

Кроме юридических фактов, можно назвать еще одно основание для возникновения обязательств по оказанию рекламных услуг - юридические составы. В нормах, которые закреплены в рекламном законодательстве, содержатся различные юридические составы, которые служат основаниями для возникновения соответствующих обязательств. Например, при установке и эксплуатации рекламной конструкции (билборда), отношения осуществляются по договору с собственником земельного участка, здания или иного сооружения, к которому присоединяется рекламная конструкция; либо с лицом, управомоченным собственником (ст. 19 действующего закона о рекламе).

Исходя из этого делаем вывод, что основанием возникновения обязательства услуги по распространению «наружной рекламы» в конкретном случает является юридический состав, состоящий в совокупности из двух элементов:

-договора с собственником либо с лицом, обладателем вещного права на имущество (здания, строения и т.д.);

-разрешения соответствующего органа местного самоуправления, которое согласовано с компетентными государственными органами^[12].

В этом случае разрешение на размещение «наружной рекламы», которое выдано органом местного самоуправления, рассматривается не только как акт органа местного самоуправления, который подтверждает право собственника или возможность использовать имущество для конкретной цели; но и как акт компетентного органа, который способствует надлежащему исполнению собственником обязательства услуги по распространению.

Исходя из содержания параграфа можно сделать ряд выводов. Рекламная деятельность включает в себя взаимоотношения между рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем, а также с потребителем рекламы. Между данными субъектами возникают договорные отношения. Так как в законодательстве не предусмотрены отдельные виды договоров, которые являлись бы специальными рекламными договорами, то между субъектами заключаются договора из гражданского права. В рекламе пользуются смешанным типом договоров, которые включают в себя как договор подряда, агентский договор и др. Возникающие правоотношения регулируются нормами гражданского права, а, следовательно, и возникающие отношения носят гражданско-правовой характер. Исходя из этого необходимо рассмотреть рекламу в качестве объекта гражданских правоотношений.

2.2. Реклама как объект гражданских правоотношений

Как уже было сказано ранее, в последнее время рекламная деятельность стремительно развивается и становится важной частью современного российского общества. Являясь сложной межпредметной сферой деятельности, реклама требует междисциплинарного подхода к ее изучению и регулированию.

Под рекламной деятельностью понимается не только процесс создания рекламы, но также размещения и распространения. Такая деятельность должна основываться на законодательном регулировании. Осуществления контроля за данной деятельностью также решает еще одну важную задачу - создание конкурентной среды в экономике.

Если рассмотреть все этапы рекламной деятельности, производство, размещение или распространение, то можно сделать вывод, что значительное место в правовом регулировании рекламы будет приходиться на нормы гражданского законодательства. Рекламу можно назвать одной из разновидностей коммерческой информации, то есть ее активно используют в процессе осуществления предпринимательской деятельности, также она необходима для коммерческого продвижения различных товаров и услуг, и вместе с тем является результатом предпринимательской деятельности рекламных агентств, компаний, которые производят рекламную информацию на заказ. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что рекламная информация может являться полноценным объектом гражданского права^[13].

При рассмотрении вопросов об объектах гражданского права необходимо исследование правового режима. В свою очередь, правовой режим рекламы носит комплексный характер.

Рассмотрим рекламу в качестве информации, которая является одним из объектов гражданских прав. В действующем законе о рекламе можно увидеть, что в ст.3 в качестве синонима рекламы используют понятие «информация». По мнению некоторых ученых, а именно Е.В. Медянковой, реклама - это информация, которая обладает некоторыми квалифицирующими признаками. В подтверждении этого можно отметить, что рекламе свойственны признаки, которые присущи информации. Например, полезность, стоимость, непотребляемость и нематериальный характер содержащихся сведений.

Еще одним отраслевым правовым режимом, который касается рекламной информации, является режим интеллектуальной собственности. Исходя из содержания действующего закона, мы видим, что при производстве, размещении или распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства об авторском праве и смежных правах. Это связано с тем, что реклама, которая была создана творческими усилиями, отвечает всем признакам произведения.

Важным элементом для отнесения рекламной информации к объектам гражданских прав является гражданско-правовой режим публичной оферты и предложения делать оферты. Без этого невозможно в полной мере уяснить статус рекламной информации как объекта гражданских прав. Под офертой следует понимать стадию заключения договора, которая характеризуется взаимодействием воли каждой из сторон, и которая направлена на достижение одной и той же юридической цели. Исходя из текста статьи 437 Гражданского кодекса РФ реклама и иные предложения, которые адресованы неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашения делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.^[14]

Многие ученые, которые дают свои определения рекламной информации, связывают ее с процессом коммуникации, организации сбыта, с процессом, который обеспечивает связь с общественностью. В основном рассмотрения рекламы сводится к рассмотрению ее как одного из элементов маркетинга.

В данной работе мы будем рассматривать законодательное определение рекламы, которая рассматривается как информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, которая адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что реклама - всегда информация, но информация не всегда реклама.

Однако, определение рекламы, которое закреплено в нормативном акте, отличается своей широтой и неопределенностью. Во избежание ошибок в определении той или иной информации как рекламной, необходимо детально изучить критерии отличия рекламной и нерекламной информации. Под нерекламной информацией понимается любая, кроме рекламы. Таким образом, под нерекламной информацией мы понимаем сведения.

Одним из критериев разграничения данных понятий может быть связь рекламной информации с осуществлением предпринимательской деятельности. Это подтверждается текстом действующего закона из которого четко видно, что целью является развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции. В данном законе также закреплено, что им не регулируется информация, которая содержится в объявлениях физических и юридических лиц, если они не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности^[15].

Приведя все доводы и несмотря на то, что рекламная деятельность наиболее тесно связана со сферой торговли, мы не может с ними согласиться. Это связано с тем, что в действующем законе помимо коммерческой рекламы также рассмотрена и социальная реклама, которая является некоммерческой информацией, которая направлена на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей. Так же рассмотрена и политическая реклама, которая активно используется в отечественной политической практике. Исходя из этого мы можем сделать вывод, что связывая рекламу только с предпринимательской деятельностью, нет возможности четко разграничить рекламу от информации нерекламного характера. Данные сведения помогут классифицировать рекламу на отдельные виды, такие как коммерческая, социальная и иные.

Можно выделить следующий характерный признак рекламы - направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержания интереса к нему, а также влияние на потребителя, с целью продвижения товара. В настоящее время реклама пользуется броскими, яркими и запоминающимися приемами и образами, которые не только доводят до адресата информацию, но и является инструментом психологического принуждения. С помощью таких приемов объект информирования не только получает известность, но также вызывает интерес, побуждение и убеждения в покупке у неопределенного круга лиц.

Опять же в силу того, что в практике и теории отсутствуют объективные психологические критерии внушаемости и убедительности рекламы, можно сделать вывод, что данный признак не может быть универсальный. В этой ситуации решающее значение приобретает субъективное начало - свойства психики отдельных групп потребителей, например, доверчивых или же критичных.

Следующим признаком рекламы можно назвать точно определенных и установленных лиц, которые заинтересованы в процессе рекламирования. Отличить информацию от рекламы будет затруднительно, так как исходя из легального определения, они могут быть «похожи», но отличать рекламную информацию будет именно признак обусловленности, заказанности рекламы определенными лицами в определенных целях.

Именно наличие у рекламы заказчика, которому она необходима для осуществления им предпринимательской деятельности, переводит рекламную деятельность в разряд коммерческой, которая создается бизнесом и для бизнеса. Без заинтересованного в распространении рекламы лица, такая информация не будет являться ни рекламной, ни коммерческой вообще.

Данную точку зрения разделяют многие ученые, например, Филипп Котлер дает свое определение: «Реклама представляет собой неличные формы коммуникации, которые осуществляются через посредство платных средств распространения информации, с четко указанным источником финансирования»^[16].

Некоторые ученые одним из отличительных признаков выделяют платный характер рекламы. Однако до потребителя доходит только сама реклама и информация которая в ней содержится. Он испытывает информационное воздействие независимо от того, оплатили его или нет. Вместе с этим одно и то же юридическое или физическое лицо одновременно может являться рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем. И в этом случае вопрос о платном характере рекламы также вставать не будет.

Рассмотрев отличительные критерии рекламы, можно сделать вывод, что закрепленное определение «рекламы» в действующем законе необходимо изменить. Необходимо внести дополнение, что говоря о сфере и целях применения рекламы следует предусмотреть возможность как коммерческого, так и некоммерческого использования рекламы, что будет связано с реализацией социальной или политической рекламы. Выяснив, что реклама должна лишь привлекать внимание и интерес к товарам, услугам или работам, предлагаем убрать из легального определения фрагмент «и его продвижения на рынке».

Исходя из всего сказанного можно предложить следующее определение рекламы: Под рекламой понимается информация, которая распространяется любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, которая адресована неопределенному кругу лиц, которая имеет точно установленного заказчика, также которая направлена на привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему^[17].

Выше мы рассмотрели рекламу в качестве объекта правового воздействия, но отношения связанны не только с коммерческой деятельностью, а также затрагивают социальную и политическую сферы. В связи с этим следует ответить на вопрос, можно ли отнести социальную и политическую рекламу к объектам гражданского оборота.

Социальная реклама представляет собой термин достаточно новый и ее правовой статус регламентирован скудно. В социальной рекламе не допускается какое-либо упоминание о конкретных марках товаров, товарных знаков, об иных средствах индивидуализации, о физических и юридических лицах. Исключением являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также спонсоры. Из данного определения видно, что существует отличие между социальной и коммерческой рекламой. Социальную рекламу нельзя признать приглашением делать оферты, ни публичной офертой. И из этого определения видно. что социальная реклама носит некоммерческий характер.

Производство и распространение социальной рекламы осуществляется посредством договоров, которые установлены Гражданским кодексом. Исходя из этого можно сделать вывод, что социальная реклама не способствует коммерческому продвижению какого-либо товара на рынке, но в процессе своего производства и распространения является объектом возмездных сделок, а, следовательно, и объектом гражданско-правовых отношений.

Совсем иначе обстоит дело с политической рекламой. В настоящее время нормы, которые устанавливают политическую рекламу в качестве предвыборной агитации, отсутствуют. С одной стороны, законодатель не устанавливает данный вид рекламы в качестве одного из средств ведения политической борьбы. С другой стороны, нет норм, которые прямо бы запрещали использование политической рекламы.

Много лет Комитетом по информационной политике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации готовится проект Федерального закона «О политической рекламе». Исходя из отсутствия комплексного законодательного регулирования политической рекламы трудно в настоящее время говорить о правовой природе данного рода информации. Однако, теоретически производство и распространение политической рекламы может происходить на возмездных началах в рамках гражданско-правовых отношений, следовательно, политическая реклама будет являться объектом гражданских прав^[18].

Подведя итоги следует отметить, что реклама бывает, как коммерческой, так и некоммерческой. Ко второму типу относят социальную и политическую рекламу. Правда в последнее время вместо политической рекламы часто упоминают про политическую агитацию. Существует много спорных вопросов по поводу отнесения рекламы к объектам гражданских правоотношений. Реклама должна содержать в себе информацию, с помощью которой будут достигаться основные цели рекламы: доведения информации до потребителя, возможность заинтересовать его, а также поддерживать его интерес к рекламируемому товару. Необходим определенный заказчик рекламы. Так как рекламная деятельность тесно связана с предпринимательской, ведь только там и используется коммерческая реклама, то все вышеперечисленное позволяет сделать вывод, что рекламную деятельность можно рассматривать в качестве объекта гражданских правоотношений. Но не следует забывать, что данная деятельность обладает своей спецификой.

Заключение

Исходя из того, что мы рассмотрели по теме исследования, можно привести следующие выводы:

История рекламы начинается очень давно. Реклама как способ распространения информации о товаре, работе или услуге была уже известна в Древней Греции и Древнем Риме. В России первые упоминания о рекламе приходятся на X-XI вв., несмотря на то, как рано начала зарождаться данная сфера, до сих пор остаются проблемы и противоречия в ее регулировании.

В настоящее время реклама приобрела огромное значение в экономической сфере. Она не только занимает значимое место среди социально-экономических явлений, но также является результатом взаимообусловленных действий участников гражданского оборота. Каждый субъект рекламной деятельности обладает определенными правами и обязанностями, которые вытекают из содержания отношений между ними.

В ходе исследования мы рассмотрели общеправовую характеристику рекламной деятельности, связанные с ней договорные отношения, а также выявили особенности правового регулирования рекламной деятельности в нашей стране.

Это позволило выявить наиболее актуальные проблемы рекламной деятельности. К ним относятся:

-Наличие пробелов в законодательстве, регламентирующем рекламную деятельность;

-Отсутствие такого вида договора, как рекламный договор;

-Объект исследования изучен не до конца.

В процессе рассмотрения данной темы можно сделать вывод, что такой объект, как «рекламная деятельность» изучен не до конца, поэтому в настоящее время много пробелов в регулировании данной деятельности. Необходимо дальнейшее изучение объекта, а также закрепление на законодательном уровне основных необходимых положений. Отсутствие четкого правового регулирования рекламной деятельности приводит к целому ряду негативных последствий, которые выражаются в нарушении прав и законных интересов значительной части населения – потребителей рекламы; возникновении объективных трудностей в привлечении виновных лиц к юридической ответственности; отсутствии единообразия в правоприменительной практике.

Ситуацию осложняет весьма невысокий интерес к научному исследованию теоретико-практических проблем правового регулирования данной деятельности, что в определенной мере влияет на процесс совершенствования законодательства в данной сфере.

Можно сделать вывод, что в настоящее время путем решения данных проблем будет:

-более глубокое изучение предмета исследования - рекламной деятельности;

-выделение отдельного вида договоров – рекламные договоры, формы которых будут закреплены законодателем;

-необходима четкая систематизация прав и обязанностей субъектов рекламной деятельности;

-формирование гражданско-правового статуса рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя и потребителя рекламы.

В данной работе мы рассмотрели понятие рекламы и рекламной деятельности. Выяснили, что реклама является объектом гражданских правоотношений. Рассмотрели особенности заключения договоров между субъектами рекламной деятельности, а также виды ответственности за нарушения договорных обязательств. Поставленную цель достигли - мы рассмотрели общеправовую характеристику рекламной деятельности, а также выявили особенности правового регулирования рекламы в нашей стране. Главным выводом будет то, что необходимо дальнейшее развитие законодательства, а для этого необходимо дальнейшее изучение самого объекта – «рекламы».

Список литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: по сост. на 2015 г. – Москва: ПРОСПЕКТ: КноРус, 2015. – 640 с.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: по сост. на 2015 г. – Москва: Эксмо, 2015 – 376 с.
4. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О рекламе»: по сост. на 2015 г. – Москва: Эксмо, 2015 – 40 с.

Судебная практика

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // Специальное приложение к «Вестнику ВАС РФ», № 11 (ч. 2), 2003.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»

Литература

1. Аксенова К.А. Реклама и рекламная деятельность: конспект лекций. М.: Приор. 2013. – 195 с.
2. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. М.: Юрист. 2014. – 428 с.
3. Бороноева Т.А. Современный рекламный менеджмент. Учебное пособие. М.: Аспект Пресс. 2012. – 297 с.
4. Бутова Т. В., Рагулина Ю. В. Теория и практика взаимодействия бизнеса и властных структур. — М.: КноРус, 2013.
5. Васильев Г.А., Поляков В.А. Основы рекламной деятельности. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2013. – 345 с.
6. Вольдман Ю.А. Научно-практический комментарий к Закону РФ «О рекламе». М.: Новая Правовая культура. 2013. – 30 с.
7. Всеволожский К.В., Мединский В.Р. Правовые основы коммерческой рекламы. М.: Проспект. 2014. – 286 с.
8. Гергемонова Л.Ю. Эффективная реклама в России. Практика и рекомендации. М.: ИНФРА-М. 2012. – 432 с.
9. Горячева Ю.Ю. Разграничение рекламы и информации нерекламного характера. М.: Проспект. 2012. – 329 с.
10. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е. М.: Статут. 2013. – 199 с.
11. Дейян А. Реклама. М.: Прогресс. 2013. – 261 с.
12. Дегтярева А. В. Взаимодействие органов власти и СРО в сфере рекламы [Текст] / А. В. Дегтярева // Молодой ученый. — 2014. — №6. — С. 550-551.
13. Естафьев В.А. История российской рекламы. Т.1. М.. 2012. – 392 с.
14. Журавлёв Г.К. Рекламная деятельность. М.: ИНФРА-М. 2013. – 53 с.
15. Каменский М.А. Социальная реклама в российском законодательстве // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2014. № 9. С. 164-170.
16. Кирилловых А.А. Реклама и рекламная деятельность: проблемы правового регулирования. М.: Деловой двор, 2013. 224 с.
17. Кислов Д.В. Реклама: правовые основы, учет, налогообложение. М.: Главбух. 2014. – 365 с.
18. Корогодин В.И., Корогодина В.Л. Информация как основа жизни. Дубна: Издательский центр «Феникс». 2012. – 402 с.
19. Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. М.: 2012. – 178 с.
20. Корячкина Ю.А. Правовое регулирование рекламной деятельности в сети Интернет // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. 2014. № 3. С. 163-164.
21. Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. М.: Центр. 2013. – 225 с.
22. Куликова Ю.С. Надлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции: дис. канд. юрид. наук. М.. 2012. – 144 с.
23. Лобанов Г.А. Информация как объект гражданских правоотношений. М.: Юрист. 2013. – 257 с.
24. Маклюэн, М. Телевидение. Робкий гигант / М. Маклюэн // Телевидение вчера, сегодня, завтра. – М., 2012. – Вып. 7.
25. Маркин Э.М. Современная рекламная практика в РФ: Основные регламентирующие документы // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2014. № 41. С. 24-26.
26. Минбалеев А. В. Правовое регулирование рекламы в Японии // Реклама и право. 2013. N 1.
27. Павлов В.П. Проблемы теории собственности в российском гражданском праве. М.: УИНИТИ. 2013. – 304 с.
28. Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность. Учебник. М.: Дашков и К. 2013. – 364 с.
29. Песоцкий Е.А. Современная реклама: теория и практика. Ростов н/Д: Феникс. 2014. – 331 с.
30. Пименов П.А. Основы рекламы. Учебное пособие для вузов. М.: Гардарики. 2014. – 284 с.
31. Свердлык Г.А., Андреев А.Н. Страунинг Э.Л. Проблемы рекламных правоотношений. М.: ИНФРА-М. 2011. – 56 с.
32. Свердлык Г.А. Предисловие к сборнику законодательных и иных правовых актов, и документов о рекламе / отв. ред. Г.А. Свердлык. М.: 2013. – 11 с.
33. Смирнова Е.А. Ценностные ориентиры рекламы в современном обществе // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. 2014. № 3 (11). С. 167-170.
34. Толкачев А.Н. Реклама и рекламная деятельность в России: закон и практика. М.: Эксмо. 2013. – 368 с.
35. Ученов В.В. История рекламы или метаморфозы рекламного образа. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2012. – 421 с.
36. Портал региональных новостей в сфере антимонопольного регулирования URL: http://www.regionfas.ru/51/17249

1. Каменский М.А. Социальная реклама в российском законодательстве // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2014. № 9. С. 168. ↑

2. Куликова Ю.С. Надлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции: дис. канд. юрид. наук. М., 2012.С. 98 ↑

3. Ученова В.В., Старых Н.В. История рекламы. СПб: Питер, 2002. ↑

4. Рыбаков Б.А. Знаки собственности в княжеском хозяйстве Киевской Руси. Т.1 – М: Л., 1948. ↑

5. Головин А.Ю. Правовое регулирование рекламы в гражданском праве. Дис. канд. юрид. наук. М., 2002. ↑

6. Глинтерник Э.М. Реклама в России XVIII-первой половины XX века. СПб.: Аврора, 2007. ↑

7. Хавторина Ю.В., Развитие печатных изданий в России в 1861-1914г., Дис. канд. юрид. Наук. М., 2011г. ↑

8. Хавторина Ю.В., Развитие печатных изданий в России в 1861-1914г., Дис. канд. юрид. Наук. М., 2011г. ↑

9. Галанин С.Ф. Российская реклама во второй половине XIX века и ее правовые основы. Евразийский международный научно-аналитический журнал. Проблемы современной экономики, № 3(11). М. 2002 г. ↑

10. Васильев Г.А., Поляков В.А. Основы рекламной деятельности. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2013. С.65 ↑

11. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения М.,2011. С.10. ↑

12. Дейян А. Реклама. М.: Прогресс. 2013. С.161 ↑

13. Журавлёв Г.К. Рекламная деятельность. М.: ИНФРА-М. 2013. С.21 ↑

14. Кислов Д.В. Реклама: правовые основы, учет, налогообложение. М.: Главбух. 2014. С.65 ↑

15. Копытин Д.А. Правовое регулирование рекламного рынка. Предпринимательско-правовой аспект: Монография. М.: 2012. С.48 ↑

16. Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. М.: Центр. 2013. С.75 ↑

17. Куликова Ю.С. Надлежащая реклама как форма недобросовестной конкуренции: дис. канд. юрид. наук. М.. 2012. С.64 ↑

18. Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность. Учебник. М.: Дашков и К. 2013. – С.15 ↑